以下是為大家整理的關于公安隊伍警示教育大會講話4篇 , 供大家參考選擇。
公安隊伍警示教育大會講話4篇
公安隊伍教育整頓工作個人剖析材料
為了進一步加強公安機關作風建設,切實解決公安隊伍中存在的突出問題,教育引導廣大公安民警進一步解放思想、與時俱進、開拓創新,大力弘揚求真務實精神,打造一支作風過硬的公安隊伍。本人按照要求,認真學習了“五條禁令”等有關文件精神,并認真記好學習筆記,細心體會。
經過學習教育和深入思考,我個人對開展整頓紀律作風教育活動有了更深的理解,對自身存在的問題也有了進一步的認識。現在對照工作實際,作如下剖析:
一、存在的主要問題
一是宗旨意識不強。表現在工作中不能始終堅持為人民服務的宗旨觀念,存在緊一陣、松一陣的現象。
二是開拓創新不夠。表現在對自己的本職工作做得多,但為大局的工作做得較少,沒有很好地為做好全隊工作出謀劃策,有很多的工作都是想做又不敢做,畏畏縮縮,缺乏果斷和膽量。很多情況下,沒有針對實際情況,主動地去想辦法,解難題,因此,工作上起色不大。
三是業務鉆研不深。表現在對待工作有時不夠及時主動、積極,只滿足于完成領導交給的任務,在工作中遇到難題,常常等待領導的指示,說一步走一步,沒有把工作做實、做深、做細。不注重業務知識的全面性,等到問題的出現再想辦法解決。(敬請期待好文網更好文章)
二、存在問題的主要原因
上述這些問題的存在,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是主觀因素所造成。在這段時間,自己結合理論學習,對自身存在的主要問題和不足也多次進行認真反思,深刻剖析產生這些問題的根源與危害,從主觀上查找原因,概括起來主要有以下幾個方面:
1、政治學習不夠。理論功底淺薄,平時只滿足于讀書、看報,參加單位集中組織的學習多,自學少,學馬克思主義理論就更少,對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論缺乏系統的學習沒有深刻地領會,鉆研不夠,聯系實際不夠,使自己對理論知識的理解與實際脫鉤,沒有發揮理論的指導作用,只是為了學習而學習,使學習變得形式化、教條化,因而不能準確把握形勢。
2、業務鉆研不夠。沒有深刻意識到業務水平的高低對工作效率和質量起決定性作用,業務水平要有提高,必需要對業務鉆研,而自己在業務方面存有依賴性,認為領導會有指示,我不用先急著干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套學習業務知識的計劃,故在開展工作中有時比較盲目,缺乏一定自信。
3、工作方法簡單。只安于表面,把自己份內的事做好就可以了,處理事情方法比較簡單,沒有創新精神,工作作風還不夠扎實,對問題不作深層次的分析,思考不深刻,有時把工作作為負擔,未注意到工作方法的完善會給自己的工作帶來動力。
三、今后的整改措施
1、加強政治理論學習,不斷提高自身的政治素質。紀律教育學習是終身的事情,任何時候都不能放松。今后我不僅要學法律、公安業務知識,更要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論“三個代表”重要思想等科學理論,精讀有關重點文章,及時學習領會黨的文件精神,提高自己的政治理論修養,堅定自己的政治信念。進一步增強紀律觀念,增強紀律意識,樹立正確世界觀、人生觀、價值觀,自覺地遵紀守法,廉潔奉公,做到自重、自省、自警、自勵。以高度的責任感、事業心,以勤勤懇懇、扎扎實實的作風,以百折不饒、知難而進的勇氣完成各項任務。
2、要積極開拓進取,提高工作水平。要不斷加強學習,加強鍛煉,努力提高自己辦案的本領;要講究方法,注重實際,加強自己工作能力和修養;要開拓創新,積極進取,把工作提高到一個新的水平。
3、加強自我改造,自我完善,努力提高綜合素質。充分發揮主觀能動性。目前對我而言,最大的問題是要加強業務知識的學習,以及是電腦網絡和知識的學習掌握,提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識,自覺、刻苦地鉆研業務,夯實基礎,靈活運用合理的方法和措施。熱愛本職工作,干一行愛一行,虛心好學,遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志請教。
4、樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神,保持機關工作人員的良好形象。牢固地樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀,由此入手,牢固地樹立為黨為人民無私奉獻的精神。要把個人的追求融入黨的事業之中,堅持黨的事業第一,堅持人民的利益第一;個人利益無條件地服從集體利益、國家利益,為黨和人民的事業甘愿奉獻畢生精力;要保持思想道德的純潔性,正確對待權力、金錢、名利,努力做一個無愧于黨,無愧于人民的人;要在生活上艱苦樸素,勤儉節約,不奢侈浪費,不追求享受;在思想上自覺抵制腐朽思想文化和生活方式的影響;在工作上吃苦耐勞,不畏艱險,始終保持那么一股勇氣,一股銳氣,不屈不撓,勇往直前;用權為公,不以權謀私,堅決同腐敗現象作斗爭。無論在何時何地都要老老實實做人,認認真真工作,努力做一個稱職的人民警察。
內容僅供參考
篇一:新時期如何加強公安隊伍建設
新時期如何加強公安隊伍建設
隨著社會的不斷發展和進步,加強公安隊伍建設一直是我們公安機關的一項重要工作。公安機關擔負著維護社會穩定的重大職責,公安隊伍的建設水平,決定了隊伍的凝聚力與戰斗力,直接影響著公安機關保一方平安職責的落實。隨著經濟的全面快速發展、社會主義市場經濟的逐步確立和完善,人們的意識和觀念發生了復雜而深刻的變化,這些雖然是社會發展的必然結果,但卻給我們基層公安隊伍建設和政治思想工作帶來了很多新情況、新問題。基層公安機關面臨的環境、工作任務與過去相比,發生了許多重大的變化。如果不能適應這種變化,那么基層公安機關的各項工作就難以收到更好的效果。面對新情況、新問題、新挑戰,如何加強隊伍建設工作?這是我們迫切需要解決的一個問題。 近年來,社會經濟的迅速發展,人民生活水平的提高,以及人民受教育程度的提高,廣大人民群眾對社會治安的要求也不斷提高。人民需要一個更加穩定和諧的社會環境,而這項工作很自然就是由公安機關完成。如果我們還沉溺于過去的工作思維和辦案方式,那么很明顯不能滿足人民群眾的需要。在社會主義市場經濟條件下,人們更加追求物質利益,拋卻了傳統的道德觀念,使得治安形勢嚴峻,刑事案件不斷增加。而公安機關受人力物力的限制,破案率并沒有達到人
民群眾的期望值,這也使得人民群眾產生不滿情緒。在新時期中,如何建設一支群眾滿意、政府放心的公安隊伍,成為了當前公安機關亟待解決的一項重要任務。針對這些新問題,公安機關必須與時俱進,創新隊伍建設工作方法,大力加強隊伍正規化建設。具體來說,應做到以下幾個方面:
一、抓學習,提高政治素質。
社會主義市場經濟不斷健全和完善,給公安工作帶來了許多新情況、新問題,也給公安隊伍建設帶來了新的考驗。對市場經濟帶來的負面影響,我們必須積極應對,主動迎戰。當前和今后一個時期,要以“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指針,不斷提高基層公安黨組織的凝聚力、戰斗力和民警的政治覺悟,構筑防微杜漸的堅實屏障。一是要緊扣重點抓黨建。當前,重點應放在黨內民主集中制和民主生活的建設上,尤其是基層所隊的黨組織建設上。要大力發揮黨組織核心作用,加強自身建設,克服“人情高于黨性,關系重于原則”的不良傾向。二是要摸索建立有效的學習教育形式。摒棄形式主義的學習觀念,樹立理論聯系實際的觀念。學習要結合本部門、本單位實際,做到全面提高、重點突出。
二、抓訓練,提高自身素質。
公安民警作為公務員隊伍中的一部分,是一支重要力量。而公務員隊伍素有“鐵飯碗”之稱,大部分人心理會存有一種觀念:只要抱上公務員這個鐵飯碗,將會是一輩子衣食
無憂,不必再為其他的擔憂,也沒有失業的危險。在這種心理的作用下,許多民警安于現狀,并沒有多大的求進欲望,而是安于現狀,不思進取。現有的民警培訓制度已經成為了一種形式,雖然現在公安機關在對民警進行定期培訓,但是許多民警都當業務培訓是放小假,是一種休息方式。所以民警在職期間,各單位、各部門也應該組織不定期的訓練。同時,也要進行定期考核,對民警的現階段狀況做出一個有效的測評,使其有一個工作改進的標準。不斷加強公安民警的培訓是加強公安建設的重要內容。
三、抓隊伍,完善管理機制。
抓隊伍建設,一要靠教育,二要靠制度。好的機制是實現從嚴治警,確保隊伍不出問題的保證。在制度建設上,首先要解決脫離實際和流于形式的問題。脫離了實際的制度不可能貫徹實行,同樣,制定好的制度如果不堅決執行,也是一紙空文。其次要解決管理、監督不力的問題。監督既要有內部的,也要有外部的,那樣才能真正體現出制度的嚴肅性和公正性。在制度建設上,必須嚴格管理和教育。要加強對民警的宗旨觀念教育和理想信念教育,不斷提高民警的政治素質和思想境界,從思想根源上最大限度地減少民警的違法違紀問題。要嚴格監督,嚴肅法紀。各級領導要經常深入基層檢查督促工作,發現問題及時提醒、及時解決;要把內部監督和外部監督有機的結合起來,把公安機關的內部監督部
門的事后查處為主變為事先防范為主,把預防民警違法違紀的關口前移。要堅持把解決民警思想問題、作風問題、工作問題與解決民警政治、經濟待遇和實際生活困難相結合,凝聚警心,調動廣大民警干事創業的工作熱情。
四、抓宣傳,提高公安形象
目前媒體宣傳大多帶有傾向性,正反面反差較大,群眾普遍抱有否定和抵觸情緒。宣傳公安工作一定要把握正確的輿論導向,公正透明地向社會傳達治安狀況信息,引導、爭取群眾的支持,為基層公安工作營造良好的外部環境。如果在群眾不知情的情況下一味的去隱藏案件事實,那么就容易使得社會輿論走向相反的一面,人民群眾對公安工作的不滿就會更加嚴重,這將會嚴重影響公安工作的進行。因此,必須通過有效而有力的宣傳,提高公安形象。一是要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等大眾傳播工具,介紹公安工作情況;二是要通過聯系會或者走訪等多種形式,定期了解社會大眾對公安工作的意見和要求,發動和組織公眾參加隊伍監督;三是要推行警務公開,促進公安機關與公眾之間的相互了解,使公安工作真正得到社會公眾的理解和支持。
篇二:對公安隊伍建設的一點思考與建議
對公安隊伍建設的一些思考與建議
公安隊伍是國家政權的一支重要組成力量,其隊伍的穩定性直接關系到國家的安定團結。在當前加快改革開放,建設社會主義市場經濟的新形勢下,這樣一支龐大的隊伍在思想政治工作中出現了很多新情況、新問題,特別是在市場經濟發展的黃金時期,公安民警無時不在受到社會上各種不良風氣的侵襲和考驗,社會環境、經濟環境、生活環境以及社會分配的不公正也在一定程度上影響著民警的行為方式和價值取向。因此,如何正確認識和分析公安隊伍的現況,以及如何解決隊伍建設上出現的新問題,是擺在全國公安隊伍管理者面前并亟待解決的一個實際問題。
一、 目前公安隊伍的思想現狀
隊伍的問題歸根結底其實就是民警的思想問題,思想問題解決了,隊伍管理的問題自然就迎刃而解。目前,公安隊伍建設的突出問題主要表現在四個方面:一是不轉變觀念。為人處事、執法辦案還是以管理者自居,沒有樹立“立警為公,執法為民”的服務理念,“四難”現象仍不同程度地存在,態度生硬,辦事推諉,傷害了群眾感情,疏遠了警民關系;二是不敬業愛業。缺乏“干一行愛一行”的思想,在工作中不主動不積極,不求有功,但求無過,得過且過,甚至在崗不作為,過一天混一天;三是不學習創新。學習意識不強,綜合素質有待提高。有的民警學習的目的就僅僅是混個文憑,不學習新知識更
不接受新知識,甚至對政治理論的學習也是敷衍了事,對本身的業務鉆研也不深,滿足于現有經驗,對業務知識一知半解;四是不依法辦事。法制觀念淡薄,違反程序辦案的現象仍然時有發生,甚至在履行職責時舍法取利,褻瀆法律,徇私枉法。
二、 隊伍狀況的原因分析
上述問題的存在有著多方面的因素,是復雜的內、外部因素相互交織影響的結果,究其原因主要有:一是自身受社會環境的負面影響,價值觀發生扭曲,這是造成隊伍思想問題的根源;二是在隊伍管理上,思想政治工作方法單一,說的多,做的少,新的方法不多,針對性不強,特別是基層公安機關的思想政治工作缺乏規范和指導;三是激勵競爭機制仍需不斷完善。要在績效考核上下功夫,建立隊伍管理的長效機制,有效地激發了隊伍活力。四是公安機關個別管理者存在認識偏頗,“重業務輕思想”的現象仍然存在;五是教育培訓工作沒有跟上,忽視了教育培訓工作對提升民警綜合素質的重大作用,特別是在業務工作培訓上更需要加強。
三、 隊伍建設的一些建議
近年來,公安機關先后開展了“三項教育”、嚴肅警風警紀的“五條禁令”的貫徹執行,從解放思想的“貫徹十六大,全面建小康,公安怎么辦”的大討論到“立警為公,執法為民”的宗旨教育,從“人要精神,物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的基本要求,到全面提高隊伍戰斗力的“大練兵”活動,這些活動無一不是在加強隊伍思想建設,但是思想建設不是一句空話,俗話說:“人上一百,形形色色”,因此政
治思想工作也就要因人因時而異,并且務必要在實際行動和效果上下功夫,堅決避免走過場、做樣子,只有這樣才能真正帶出一支“政治合格,業務精通,作風優良,執法公正”的人民公安隊伍。
(一)加強思想政治建設,強化責任意識,牢固樹立執法為民的思想觀念
(二)加強領導班子自身建設,努力建設過硬的領導班子,提高
執政能力
按照“政治堅定、開拓創新、團結協調、廉潔勤政”的要求,將各級公安機關的領導班子建成硬班子,以領導班子的表率作用,帶動公安隊伍建設。要把握三個要點:一是建設一個講政治、講大局的領導班子。圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、創一流業績”的目標,樹立政治意識、大局意識,充分體現出領導班子的凝聚力和向心力;二是建設一個開拓創新、求真務實的領導班子。要改進領導作風,增強從嚴治警的政治責任,帶頭學習政治理論和業務知識。要有強烈的事業心和責任感,勇于挑戰自我,敢于面對困難和阻力。要與時俱進,開拓創新,創造性地開展工作,做事業發展的帶頭人。三是建設一支廉潔勤政、克己奉公的領導班子。班子成員要經常按照廉潔自律的要求,對照檢查自己。工作圈內,堅持建功立業為人民;生活圈內,堅持一身正氣拒腐蝕;交際圈內,要耐得住艱苦,抗得住誘惑,守得住小節,筑牢拒腐防變的思想道德防線,努力做到一身正氣,兩袖清風。
(三)加強制度建設,統一公安隊伍的紀律要求,建立配套完善的管理運行機制
抓隊伍建設,一要靠教育,二要靠制度。好的機制是實現從嚴治警,確保隊伍不出問題的保證。在制度建設上,首先要解決脫離實際和流于形式的問題。脫離了實際的制度不可能貫徹實行,同樣,制定好的制度如果不堅決執行,也是一紙空文。其次要解決管理、監督不力的問題。監督既要有內部的,也要有外部的,那樣才能真正體現出制度的嚴肅性和公正性。在制度建設上,必須嚴格管理和教育。要加
強對民警的宗旨觀念教育和理想信念教育,不斷提高民警的政治素質和思想境界,從思想根源上最大限度地減少民警的違法違紀問題。要嚴格監督,嚴肅法紀。各級領導要經常深入基層檢查督促工作,發現問題及時提醒、及時解決;要把內部監督和外部監督有機的結合起來,把公安機關的內部監督部門的事后查處為主變為事先防范為主,把預防民警違法違紀的關口前移。要進一步健全完善警務公開制度,不斷提高公安工作的透明度,接受社會各界和廣大人民群眾的監督。要堅持把解決民警思想問題、作風問題、工作問題與解決民警政治、經濟待遇和實際生活困難相結合,凝聚警心,調動廣大民警干事創業的工作熱情。
(四)加強教育培訓,增強學習意識,不斷提升公安民警的綜合素質
隨著經濟的發展和社會的進步,人民群眾的法制觀念和意識比過去任何時候都要強,因此對公安隊伍也提出了更高的要求。當前,民警整體素質不高是制約公安隊伍建設和公安工作發展的“瓶頸”。因此,要高度重視公安隊伍的整體素質,著力解決執法水平與社會經濟發展不相適應的問題。一是要建設學習型的公安機關。要引導民警多讀書、讀好書,要形成一種濃厚的學習氛圍,要善于接受新生事物,摒棄舊的思想觀念,特別是舊的執法觀念,樹立執法為民的思想;要加強法律知識,業務技能的學習和培訓,將民警鍛煉成本領域本崗位的專家能手;二是要注重培訓的實效性和針對性。學習培訓要與民警的晉職晉銜結合起來,與基層實戰單位的備戰備勤結合起來。要積極
篇三:基層公安隊伍建設存在的問題
基層公安隊伍建設存在的問題、原因及對策
[內容摘要] 文章對當前公安基層基礎建設中存在的現實現狀及原因進行了列述和分析,并在此基礎上,提出了解決問題的對策和思路,旨在對公安機關三基工程建設有所幫助。
[關 鍵 詞] 基層基礎建設 問題 對策
公安基層基礎工作是整個公安工作的根基,是推動公安事業長遠發展的基石。公安機關要實現全面協調和可持續發展的目標,就必須堅持堅持科學發展觀,全力推進基層基礎建設。
多年來,公安機關高度重視基層基礎建設,特別是第20次全國公安會議以來,經過各級公安機關特別是基層公安機關的努力,較好地落實了固本強基、傾斜基層、加強基層、打牢基礎的要求。無論從硬件建設上,還是軟件管理上,公安基層基礎建設比較薄弱的現狀都得到了一定程度的緩解。但是,總體上看,公安基層基礎建設仍然處于實力不強、活力不夠、效率不高、發展后勁不足的局面。在管理體制、工作機制和隊伍管理、執法辦案等方面仍然存在著比較突出的問題。這些問題嚴重影響和制約著公安事業的發展。只有認真研究解決好這些問題,才能進一步推進公安基層基礎建設。
一、當前公安基層基礎建設存在的突出問題
第一,管理職能履行不夠到位。一是在人口管理中,常住人口人戶分離、登記項目失真的問題仍然存在,暫住人口登記辦證率低、管理機制不夠健全,漏管失控現象比較嚴重、管理效率不高。二是由于行政許可的取消,導致特種行業管理特別是廢舊金屬收購業管理處于監管不利的狀態。三是由于行政審批制度改革,導致公共娛樂場所管理處于不得不管與管不得的進退兩難境地。四是由于社會大環境影響,導致對黃、賭等社會丑惡現象的管理處于查獲難、取證難、查處難的境地。
第二,公正文明執法不夠到位。在刑事執法辦案中,重實體、輕程序、重口供、輕證據、重打擊、輕保護的問題仍然一定程度的存在。在治安案件辦理中,送達和告知程序仍然不夠規范。在交通事故案件辦理中,在責任認定和適用法律上仍然沒有完全做到合法合理與合情的有機統一。帶有共性的問題是:執法基礎臺帳登記不夠真實、準確,法律文書制作不夠嚴謹、規范,個別輕傷害案件辦理久拖不決。 第三,社區警務改革不夠到位。盡管基層公安機關普遍實行了 一區一警加保安模式的社區警務改革,但是從實行的情況看,由于認識不夠明確,措施不夠落實,導致效果不夠理想。
一是形式大于內容,千辛萬苦、費盡心血建立了社區警務室,民警卻沉不下去,以至于經常關門,徒有空殼。二是社區警務工作進展緩慢,社區民警不能獲得社區居民的信任和支持,治安防范、安全宣傳等工作進社區十分困難。三是社區數量大于民警數量,民警疲于應付,社區保安地位不明確,保安執勤不被理解。
第四,堅持群眾路線不夠到位。應當說,經過多年的努力,使一度受到影響的警民關系有所改善和緩和,但是還沒有達到密切的程度。基層民警不愿做、不善做、不會做群眾工作的問題仍然比較突出。傷害群眾感情和切身利益的事也有發生。冷硬橫推和四難現象仍然存在。人民群眾主動配合公安機關偵查破案的情況少之又少。治保會、治安志愿者、義務巡邏隊等群防群治工作有名無實。在歷年的行風評議中,公安機關排名并不理想。談起公安工作,大家都承認辛苦、危險,但是評價公安工作往往不高。第五,情報信息工作不夠到位。情報信息是公安決策的依據,情報信息工作是公安民警的基本功。盡管基層大都建立了情報信息管理機構,不斷完善了情報信息的收集、匯總、分析、研究體系,并專門成立了刑警情報部門,但是,情報信息工作仍然是制約公安工作發展的根本性問題。一些預警性、傾向性的情報信息不能及時收集反饋上來,分析、匯總、研究機制不深入,利用率不好。基層派出所治安耳目建設數量與質量不統一,發揮作用較低。刑偵部門的陣地控制、刑嫌調控等手段建設不能適應工作需要。刑事情報數據庫建設還處于起步階段。看守所深挖犯罪工作不理想。總的來看,情報信息工作處于一般化、表面化的狀態。
第六,基層組織建設不夠到位。盡管基層能夠嚴格按照把支部建在連隊的要求,在基層所、隊等每個科級單位都建立了黨支部,但是,基層黨支部的凝聚力、戰斗力仍然不強。個別基層黨支部軟弱渙散,對黨員沒有感召力、影響力;一些基層黨支部對三會一課制度堅持的不好,戰斗堡壘作用得不到充分發揮;一些黨支部的書記、成員對如何開展思想政治工作認識不清、職責不明,對抓黨的建設力度不大、措施不實;還有一些黨員民警把自己混同于一般群眾,降低標準,放松要求,不能很好地發揮先鋒模范作用。
二、當前公安基層基礎建設突出問題的主要原因
首先,思想意識有差距。思想是行動的先導。思想意識問題的差距是存在突出問題的首要原因。總的講,是全心全意為人民服務的宗旨意識樹立的不牢。具體來講,一是由于立警為公、執法為民的思想有差距,導致民警不能做到嚴格、公正、文明執法,出現了不作為、亂作為的現象。二是由于群眾觀念不強,致使一些基層民警忽視群眾、輕視群眾,工作既不相信群眾,也不依靠群眾,更不會發動群眾,導致專門工作與群眾
路線結合的不夠牢固,使公安工作得不到群眾的理解與支持。三是由于創新意識、開拓精神不強,導致在履行管理職能中,面對行政體制改革的局面時,管理理念跟不上,缺少新思路、新辦法,用老一套處理新矛盾,工作自然難以開展。四是由于危機意識、大局意識樹立的不牢,沒有深刻認識到全球化、信息化、網絡化的時代變革,固步自封,既感受不到危機,也不能顧全大局,因此對情報信息工作重視不夠,對警務改革認識不深,措施抓的不實。五是由于對基層黨組織建設的重要性認識不夠,產生重業務、輕黨務的思想,沒有做到兩手抓、兩手都要硬,因此導致黨員的先鋒模范作用發揮的不好,基層黨支部的戰斗力和凝聚力下降。
其次,民警素質有差距。由于政治素質有差距,對黨和國家的路線、方針政策以及公安工作的政策、重大戰略部署精神吃得不透、理解不深,導致在執行過程中思想上不堅定、行動上不堅決,遇到挫折就畏難不前。由于業務素質有差距,沒有解決好本領和能力問題,工作缺乏工具和方法手段,導致面對新形勢、新任務時出現許多不適應,使好的戰略部署貫徹得不好、落實得不到位,也影響了警民關系。由于體能素質有差距,平時缺乏鍛煉,在工作、生活的重壓之下,透支的體力得不到及時恢復,導致惡性循環。由于公安工作性質,使基層一線民警心理長期受壓,卻得不到必要的心理治療撫慰,使民警的心理處于亞健康狀態,也是導致少數民警違法亂紀的重要原因。盡管經過兩年的大練兵活動,使基層一線民警的政治、業務、體能等素質得到了極大的改善,但是這種改善能否長久,是基層公安機關面臨的嚴峻考驗。
第三,規范管理有差距。一是制度化建設有差距。以我局為例,一直比較重視制度建設,2005年又對全局歷年制定的各種制度進行了整理匯編,去粗取精,初步形成了內容涵蓋隊伍建設、業務管理、業績評估和工作預案等較為完整的四大制度體系,包含66項規章制度,使民警執法執勤工作得以規范。但是,與制度化還有很大差距,一方面是差距在制度之間的銜接上還不夠嚴密,另一方面差距在制度的執行上還不夠徹底。因此導致對民警的約束上不夠嚴格。二是內務管理有差距。在執行五條禁令上做到了不折不扣,但是在貫徹落實《公安機關人民警察內務條令》上還需要加強,四句話的要求在有些基層所、隊還不到位,因此一些基層民警警容風紀不嚴謹沒有受到及時處理,言行舉止不規范沒有得到及時糾正,離標準化的差距還很大。因此影響了公安機關的良好形象,也出現了一些執法隨意性的問題。三是績效考核還不夠科學。從2003年,我局開始對各項業務工作和隊伍建設進行量化考核,基本解決了基層單位之間的業績評估問題,但是從運行的三年情況看,各單位內部民警之間的工作績效并沒有得到合理分配,干多干少和干好干壞的問題仍然沒有根本解決,極大地影響了基層民警的工作積極性和主動性。
第四,科技強警有差距。由于基層基礎工作的科技含量太低,不能適應形勢發展的需要,導致在治安管理中,因管理工作手段落后而事倍功半;導致在偵查破案中,因刑事技術手段落后而造成收集、分析、運用證據不足,影響辦案質量,也影響了破案率;導致在社區防范中,因技防措施欠缺而防不勝防。之所以形成這樣的局面:一是基層民警的科技強警意識不強,沒有充分認識到科技的力量,沒有科技強警的緊迫性。二是現有警用科技運用不得力,特別是公安網絡的運用,還處于初級階段,基層民警大多僅僅把它作為瀏覽信息和文字處理的工具,并沒有意識到它是治安管理和偵查辦案必不可少的平臺,甚至有個別民警根本不會運用公安網絡。三是科技人才匱乏,發展中我們深深感到,科技人才的寶貴。因此想方設法吸納引進人才,培養人才,特別是技術人才,取得了一些成績。但是人才匱乏和流失的問題依然成為我局可持續發展的最大障礙。四是科技投入仍然有差距,盡管近年來我局在這方面多方爭取了大量的資金,但是由于科技發展更新速度太快,所做的投入仍然不能滿足發展的需要。
第五,警務保障有差距。在經費保障方面,地方財政撥款預算缺口較大,公用經費不足,基礎設施仍然欠賬,具體講:一是交警隊、看守所、個別派出所建設資金缺口仍然較大,以至于投入使用多年了,賬還沒有還完;二是維持工作正常進行的水、電費和汽車燃油費太低,以至于出現基層單位因欠水、電費被停水、停電的現象。為了車輛運轉,出現民警到處找油的情況。三是差旅費報銷仍然沿用八十年代的標準,以至于民警不愿出差、也出不起差。四是由于沒有核撥盜竊案件作價費用,以至于民警自己墊付作價費,久而久之,導致民警不愿意辦理盜竊案件,影響了警民關系和警察聲譽。在裝備保障方面,一是物證技術設備十分欠缺,到目前還達不到地級市二級技術點的要求,嚴重影響刑事辦案。二是行動技術裝備缺口較大,距離工作要求有很大差距。三是網絡安全技術設備處于起步階段,需要大量投入,嚴重影響到網絡戰場的開辟。四是人員保障方面,相對來說,警力資源數量仍然處于較低水平。
三、堅持科學發展觀,全力推進公安基層基礎建設
(一)以規范執法行為為切入點,全力提升基層執法水平,增強基層戰斗力。嚴格地講,公安工作就是執法工作,各種辦案活動是執法,各種行政管理也是執法,離開法律,公安工作就無法開展。公安基層基礎工作千頭萬緒,但是歸根結底是執法。基層基礎工作做的怎樣關鍵看執法水平的高低。因此,加強基層基礎建設首先必須加強法制建設。一是加強基層法制教育培訓的力度和深度,以深入貫徹落實五五普法規劃和《治安管理處罰法》為契機,建立健全基層法制教育培訓制度和推進計劃,通過扎扎實實的教育培訓,不斷強化證據意識、程序意識、權限意識、自覺接受監督的意識和嚴格依法履行職責的觀念、法律面前人人平等的觀念、尊重和保障人權的觀念,使執法為民的思
想根植于基層民警的心中,落實到每個執法環節。二是加強執法質量考核,科學量化考核指標體系,科學制定考核辦法,嚴格執行考核標準,切實通過考核,發現執法問題,找出執法薄弱環節。三是建立和完善以執法責任追究制為核心的監督制約機制。四是認真開展針對性的規范執法行為專項整改活動。五是徹底糾正執法就是辦案的錯誤認識,逐步建立健全規范全部公安工作的執法規范體系,使公安工作的方方面面都能做到有法必依、執法必嚴、違法必究。通過規范執法,提高執法水平,進而全面推動公安工作上新臺階。
(二)以標準化建設為突破口,全力提升基層管理水平,增強基層的執行力。正規化建設是公安隊伍建設的主線,也是公安隊伍整體戰斗力得到提升的抓手。經過近幾年的努力,四統一、五規范的要求已經基本得以落實。但是由于各地實際情況的差異,在標準化上還有很大差距。因此,基層要使正規化建設取得進一步突破,必須在標準化上狠下功夫,通過標準化進一步細化量化正規化的內容,使之更加具有可操作性,更加適合基層基礎工作的需要。一是狠抓《公安機關人民警察內務條令》的標準化,逐步統一指揮協調、請示報告、工作交接的程式,統一辦公場所的布置標準、值班備勤的標準、辦公條件的標準,使民警養成步調一致、協作行動的良好思維。二是狠抓《公安機關教育訓練條令》的標準化,積極探索建立適合基層的教育訓練標準,將教育訓練工作從活動型、隨機型轉變為常規型、固定型模式,從時間、形式到內容都實現標準化,通過標準化鞏固大練兵的成果,形成長效機制。三是狠抓《公安機關人民警察著裝管理規定》的標準化,通過嚴格執行著裝規定,強化警容風紀和民警的行為舉止,達到樹立良好形象的目的。四是狠抓《公安機關窗口單位服務規定》的標準化,不斷加強公安機關窗口單位的工作作風,提高為民服務的質量和水平。通過標準化建設,使基層單位的內部管理水平達到新的層次,使人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道的管理目標切實落到實處,使基層民警切實養成服從命令、聽從指揮、雷厲風行、令行禁止的良好作風。
(三)以科技強警為支撐點,全力提升基層現代化建設水平,激發基層活力。眾所周知,科學技術是第一生產力。在形勢發展、任務繁重、警力緊張的情況下,科技強警是大勢所趨。只有科技強警之路才能真正改變傳統的陳舊的警務模式,才能給公安工作注入新的活力。科技強警無止境。作為基層公安機關,我們認為,在基層基礎建設中,能夠使基層民警看得見效果的科技強警的手段和措施主要有以下五個方面:一是加快110、119、122 三臺合一建設步伐,整合資源,使指揮更加統一、靈敏、快捷、準確、高效。二是加快金盾工程建設步伐,進一步推進公安工作信息化和網絡化進程,特別是加快基層所隊的公安四級網建設,盡快實現信息資源的共享與快速流轉,解決傳統的上情下達的問題。
公安隊伍教育整頓學習體會
從嚴治警,傾心為民
——開展隊伍教育整頓學習體會
公安分局·hz·
按照市局黨委的部署,分局黨委最近組織全分局民警進行一次隊伍教育整頓活動,以“三個代表”重要思想為主線,認真學習黨的十六屆四中全會精神和《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》,切實貫徹公安部的第二十次、自治區第十一次公安工作會議精神,落實執行好《人民警察法》和《人民警察條例》,通過學習和結合分析總結分局當前的工作和隊伍現狀,特別是近期分局民警連續發生違法違紀行為現象,分局黨委認為我們分局存在問題突出在幾個方面:一是抓隊伍思想政治建設、教育方面還做得不夠好,有個別領導只埋頭抓業務,忽視隊伍的思政教育,有針對性細致工作還做得不到位,特別對個別問題民警的思想政治教育工作抓的不緊;二是業務指導和行政管理還存在這樣那樣的不足之處;三是抓法規制度規范民警行為,日常監督和突擊抽查執行情況不力,四是發現問題迅速上升為理性思考,采取相應的應對措施也還不及時……等等。分局黨委還要求分局全體干警要從問題民警和違法事例中汲取經驗教訓,人人做到自警自省自勵,切實提高自身的思想政治素質和業務工作水平,與此同時還要對整分局的隊伍教育管理工作常抓不懈。經過認真學習領會,我覺得市局、分局組織這次開展隊伍教育整頓活動是非常及時的,也是具有十分重要的意義的,使存在的不良風氣甚至違紀違法現象受到遏制,也使我們廣大民警得到進一步教育提高。我的學習體會具體幾點:
第一,堅持理論聯系實際,把理論學習和工作實際緊密結合起來,做到學有成效。毫無疑問,理論學習特別是領會“三個代表”重要思想、黨的十六屆四中全會、部、廳公安工作會議精神以及各種法規條例,能有效在思想上增強政治素養、政治覺悟和政治警覺性;如果把學習和實際工作聯系起來,就能用理論制度指導、規范自己工作,在實踐中進一步提升個人的整體政治素質和執法能力,才能把這次教育整頓活動落到實處,使學習實實在在地、真正地做到入耳、入心、入腦,增強自身免疫力,為公安工作打下堅實的基礎,免除或杜絕出現各種違法、違紀現象的發生,從而達到部廳政治建警的目的,努力做黨和政府良好形象的代表、做群眾工作的能手,做打擊犯罪、維護治安的堅強衛士,要堅持依法從嚴治警,從最基本的行為準則抓起,積極推進公安隊伍正規化建設,全面提升公安工作的水平和公安隊伍的戰斗力。要從體制、機制上推進重心下放、警力下沉、警務前移,抓好基層,打牢基礎,夯實公安工作的根基。
第二,把理論學習和業務學習有機結合起來,有效提高整體執法水平。借教育整頓之機,以“三個代表”重要思想、中央關于加強黨的執政能力決定以及部廳公安工作會議精神的等有關政策性要求檢查自己在業務工作,總結優點,找出差距,切實在提高思想素質的同時,把業務素質、業務水平提高一個檔次,堅持嚴格、公正、文明執法。從最大限度上把業務上那些與“三個代表”重要思想不相適應的,與形勢、經濟社會實際和發展要求不適應的,特別是在執法中有偏差,影響公安機關形象的思想和現象。所以,我深有感觸,分局黨委把開展了各種形式的執法及業務知識的學習作為這次整頓教育中一個重點內容,這對于理順我們工作各個環節業務、提高執法水平,防止執法中的違法、違紀的出現具有深刻涵義的。
第三,把理論學習和培養職業道德的培養聯系起來,端正警容警德,樹立起良好的人民警察職業道德規范。分局黨委明確這次教育整頓的目標和任務是:為了切實解決隊伍中存在的突出問題,要求堅持把教育整頓與職業道德培養結合起來,正本清源,樹立和展現良好的職業道德風范,實現公安部提出的隊伍正規化建設目標。職業道德規范問題說到底就是對人民群眾的態度問題,只有把學習和培養職業道德聯系起來,我們才能做好內強素質,外樹形象這篇。在確立“為人民服務”宗旨的前提下,強調執法為民,服務于民,使廣大民警進一步增強民警的全局觀念、群眾觀念和法制觀念,堅決維護人民群眾的合法權益,堅決維護社會穩定。要帶著對人民群眾的深厚感情去執法、去工作,進一步提高新形勢下做群眾工作的能力和水平,竭盡全力地幫助人民群眾解決生產、生活中的實際問題和困難,爭取使隊伍的組織紀律性、執法規范性和工作作風有明顯的根本性的轉變,無愧于“人民警察”的光榮稱號。
第四,把理論學習和政策法規條例理解結合起來,加深領會有關法規條例,從而提高自己執行的自覺性。按分局黨委的布置,本次隊伍教育整頓的又一學習重點在于政策法規條例的學習理解上,這是非常及時和正確的。以往我們有些同志或在生活或在業務或在執法上之所以栽了跟頭甚至墮落,究其根本原因,也就在于其政治素質不高和沒有很好理解執行人民警察相關的政策法規條例之故。前車之鑒和通過重溫《人民警察法》、《人民警察條例》和部頒“五條禁令”,結合學習黨的十六屆四中全會精神、《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》以及部廳公安工作會議精神等一系列文件,使我進一步震動和警醒,認識了理解貫徹政策法規條例,就必須從“嚴”字入手,要做到“五個嚴”,即:一要真嚴,嚴得較勁;二要齊嚴,嚴得一致;三要會嚴,嚴得到位;四要細嚴,嚴得具體;五要常嚴,嚴得一貫。作為自己也要意識到必須自覺地、不折不扣地以黨和國家政策法規條例規范約束在自己的一切行為的極端重要性,努力避免、杜絕各種各樣的違紀違法現象發生,讓警鐘在自己頭腦中長鳴。
第五,把理論學習和認真細致剖析自己結合起來,使自己在一個新的層次得到新的提高。在學習整頓活動中,我在學習的同時,也對自己認真做了一次較深的剖析,雖然目前自己已是一名退二線的普通警察,但同也是一個曾在基層單位的擔任過領導、并有著較長工作經驗的老同志,當然也應該更嚴格要求自己,率先垂范,做好一個老兵表率作用。要以自己實實在在的行動做到“八個帶頭”:帶頭以身作則,為人表率;帶頭嚴守紀律,確保政令、警令暢通;帶頭解放思想,開拓創新;帶頭求真務實,真抓實干;帶頭嚴格執行民主集中制,配合現職領導的工作;帶頭嚴格執法,秉公辦事;帶頭嚴格遵守黨風廉政建設的各項規定;帶頭加強學習,苦練內功。作為本人,經常以各種有關條例制度規定檢查自己,以更好地規范約束自己的言行舉止;作為我所在過分局的幾個部門,由于班子團結,嚴格管理,作風嚴謹,辦事程序化、規范化,有著良好的形式多樣的互幫互學共同提高的風氣,可以說所辦案執法基本無差錯,沒有重大違法、違紀的行為出現,取得不少實績,受到過市局、分局的表彰。
通過這次教育整頓,我也認真分析自己在思想工作業務方面存在的問題,主要在:其一是對理論學習重視不足的糊涂觀念,導致學習主動性、積極性、系統性不足,一方面以為自己是一個老警,實踐經驗豐富,有著較好的政治警覺性和敏感性,另一方面則認為自己退二線了,不再擔任領導職務了,學與不學問題不大;其二是放松對業務方面的學習提高,有倚老賣老的后退思想拉開了與形勢發展的差距;其三是有時對自己在工作中的小失誤不敢“亮丑”“揭短”,正視錯誤缺點;有時發現有個別民警有錯誤行為,也不去批評教育,不聞不問,有了一些建設性的意見或新建議,不主動向上級和領導反映……諸如此類等等,這些都是有待通過學習教育整頓,在自己今后的學習工作中加以認真去解決克服的。
總之,在分局黨委組織的隊伍教育整頓學習活動中,我是積極參加,主動學習的,并且也獲得一定的學習成效。特別是在學習中自己能夠理論聯系實際,實事求是,認真細致查找分析存在的問題,也找出、確定整改和解決的措施、辦法。與此同時,也進一步的明確領會市局、分局決定開展本次活動的目的意義所在,這對加強我們隊伍的教育,引導廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,使之牢固樹立全心全意為人民服務的思想,培養民警愛崗敬業,無私奉獻,艱苦奮斗,不怕犧牲,迅速提高民警的整體政治、思想素質、職業道德素養和文化修養。強化隊伍的管理和監督,有效糾正部分民警宗旨意識淡薄,特權思想嚴重,法律意識不強等問題,和防止、遏制少數民警違紀違法案件的再度出現,都是非常及時和必要的。
(XX年2月17日)
公安隊伍教育整頓學習體會
從嚴治警,傾心為民sO100
——開展隊伍教育整頓學習體會
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按照市局黨委的部署,分局黨委最近組織全分局民警進行一次隊伍教育整頓活動,以“三個代表”重要思想為主線,認真學習黨的十六屆四中全會精神和《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》,切實貫徹公安部的第二十次、自治區第十一次公安工作會議精神,落實執行好《人民警察法》和《人民警察條例》,通過學習和結合分析總結分局當前的工作和隊伍現狀,特別是近期分局民警連續發生違法違紀行為現象,分局黨委認為我們分局存在問題突出在幾個方面:一是抓隊伍思想政治建設、教育方面還做得不夠好,有個別領導只埋頭抓業務,忽視隊伍的思政教育,有針對性細致工作還做得不到位,特別對個別問題民警的思想政治教育工作抓的不緊;二是業務指導和行政管理還存在這樣那樣的不足之處;三是抓法規制度規范民警行為,日常監督和突擊抽查執行情況不力,四是發現問題迅速上升為理性思考,采取相應的應對措施也還不及時……等等。分局黨委還要求分局全體干警要從問題民警和違法事例中汲取經驗教訓,人人做到自警自省自勵,切實提高自身的思想政治素質和業務工作水平,與此同時還要對整分局的隊伍教育管理工作常抓不懈。經過認真學習領會,我覺得市局、分局組織這次開展隊伍教育整頓活動是非常及時的,也是具有十分重要的意義的,使存在的不良風氣甚至違紀違法現象受到遏制,也使我們廣大民警得到進一步教育提高。我的學習體會具體幾點:
第一,堅持理論聯系實際,把理論學習和工作實際緊密結合起來,做到學有成效。毫無疑問,理論學習特別是領會“三個代表”重要思想、黨的十六屆四中全會、部、廳公安工作會議精神以及各種法規條例,能有效在思想上增強政治素養、政治覺悟和政治警覺性;如果把學習和實際工作聯系起來,就能用理論制度指導、規范自己工作,在實踐中進一步提升個人的整體政治素質和執法能力,才能把這次教育整頓活動落到實處,使學習實實在在地、真正地做到入耳、入心、入腦,增強自身免疫力,為公安工作打下堅實的基礎,免除或杜絕出現各種違法、違紀現象的發生,從而達到部廳政治建警的目的,努力做黨和政府良好形象的代表、做群眾工作的能手,做打擊犯罪、維護治安的堅強衛士,要堅持依法從嚴治警,從最基本的行為準則抓起,積極推進公安隊伍正規化建設,全面提升公安工作的水平和公安隊伍的戰斗力。要從體制、機制上推進重心下放、警力下沉、警務前移,抓好基層,打牢基礎,夯實公安工作的根基。
第二,把理論學習和業務學習有機結合起來,有效提高整體執法水平。借教育整頓之機,以“三個代表”重要思想、中央關于加強黨的執政能力決定以及部廳公安工作會議精神的等有關政策性要求檢查自己在業務工作,總結優點,找出差距,切實在提高思想素質的同時,把業務素質、業務水平提高一個檔次,堅持嚴格、公正、文明執法。從最大限度上把業務上那些與“三個代表”重要思想不相適應的,與形勢、經濟社會實際和發展要求不適應的,特別是在執法中有偏差,影響公安機關形象的思想和現象。所以,我深有感觸,分局黨委把開展了各種形式的執法及業務知識的學習作為這次整頓教育中一個重點內容,這對于理順我們工作各個環節業務、提高執法水平,防止執法中的違法、違紀的出現具有深刻涵義的。
第三,把理論學習和培養職業道德的培養聯系起來,端正警容警德,樹立起良好的人民警察職業道德規范。分局黨委明確這次教育整頓的目標和任務是:為了切實解決隊伍中存在的突出問題,要求堅持把教育整頓與職業道德培養結合起來,正本清源,樹立和展現良好的職業道德風范,實現公安部提出的隊伍正規化建設目標。職業道德規范問題說到底就是對人民群眾的態度問題,只有把學習和培養職業道德聯系起來,我們才能做好內強素質,外樹形象這篇文章。在確立“為人民服務”宗旨的前提下,強調執法為民,服務于民,使廣大民警進一步增強民警的全局觀念、群眾觀念和法制觀念,堅決維護人民群眾的合法權益,堅決維護社會穩定。要帶著對人民群眾的深厚感情去執法、去工作,進一步提高新形勢下做群眾工作的能力和水平,竭盡全力地幫助人民群眾解決生產、生活中的實際問題和困難,爭取使隊伍的組織紀律性、執法規范性和工作作風有明顯的根本性的轉變,無愧于“人民警察”的光榮稱號。
第四,把理論學習和政策法規條例理解結合起來,加深領會有關法規條例,從而提高自己執行的自覺性。按分局黨委的布置,本次隊伍教育整頓的又一學習重點在于政策法規條例的學習理解上,這是非常及時和正確的。以往我們有些同志或在生活或在業務或在執法上之所以栽了跟頭甚至墮落,究其根本原因,也就在于其政治素質不高和沒有很好理解執行人民警察相關的政策法規條例之故。前車之鑒和通過重溫《人民警察法》、《人民警察條例》和部頒“五條禁令”,結合學習黨的十六屆四中全會精神、《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》以及部廳公安工作會議精神等一系列文件,使我進一步震動和警醒,認識了理解貫徹政策法規條例,就必須從“嚴”字入手,要做到“五個嚴”,即:一要真嚴,嚴得較勁;二要齊嚴,嚴得一致;三要會嚴,嚴得到位;四要細嚴,嚴得具體;五要常嚴,嚴得一貫。作為自己也要意識到必須自覺地、不折不扣地以黨和國家政策法規條例規范約束在自己的一切行為的極端重要性,努力避免、杜絕各種各樣的違紀違法現象發生,讓警鐘在自己頭腦中長鳴。
第五,把理論學習和認真細致剖析自己結合起來,使自己在一個新的層次得到新的提高。在學習整頓活動中,我在學習的同時,也對自己認真做了一次較深的剖析,雖然目前自己已是一名退二線的普通警察,但同也是一個曾在基層單位的擔任過領導、并有著較長工作經驗的老同志,當然也應該更嚴格要求自己,率先垂范,做好一個老兵表率作用。要以自己實實在在的行動做到“八個帶頭
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