洪災是由于江、河、湖、庫水位猛漲，堤壩漫溢或潰決，水流入境而造成的災害。 洪災除對農業造成重大災害外，還會造成工業甚至生命財產的損失，是威脅人類生存的十大自然災害之?， 以下是為大家整理的關于洪災的應急預案5篇 , 供大家參考選擇。
洪災的應急預案5篇
雁山區二0一0年山洪災害防御預案
雁山區防汛抗旱指揮部
二00九年四月
1 總則
1.1 編制目的
山洪災害是指山丘地區由于降雨引發的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產造成損失的災害。為有效防御山洪災害，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，避免群死群傷事件的發生，保障經濟社會安全穩定和可持續發展，制定本預案。
1.2 編制依據
1.2.1 《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質災害防治條例》等國家頒布的有關法律、法規，各級地方人民政府頒布的有關地方性法規、條例及規定；
1.2.2 經過批準的雁山區山洪災害防治規劃報告和地質災害防治規劃報告等；
1.2.3 有關規程、規范和技術標準。
1.3 編制原則
1.3.1堅持科學發展觀，體現以人為本，以保障人民群眾生命財產安全為首要目標；
1.3.2貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結合；
1.3.3落實行政首長負責制、分級管理責任制、分部門責任制、技術人員責任制和崗位責任制；
1.3.4因地制宜，具有實用性和可操作性。
1.4 適用范圍
適用于我區有山洪災害防治任務的地區。
2 基本情況
2.1自然情況
2.1.1河流分布情況。流經雁山區的河流主要有兩條, 一條是漓江，一條是良豐河，兩河流均屬珠江流域西江水系，其中良豐河屬漓江的一級支流。
（1）漓江。屬西江一級支流，桂江的上中游河段。發源于興安縣貓兒山（海撥高214米），由靈川縣的甘尾洲進入桂林市區。經市區由北向南流經雁山區的柘木鎮和草坪鄉，境內全長17公里，經草坪鄉冠巖處出境到陽朔縣。多年平均過境流量為120米3/秒，平均枯水流量11.9120米3/秒，多年平均徑流量為37.8億立方米。河面寬160米～290米，河床比降5.09/10000，流域集雨面積100平方公里。據市水文資料記載：最高洪水為1885年6月14日，水位為148.58米，流量7810米3/秒；最低水位為1955年1月29日，水位為140.12米，常年洪水位在144.0米～146.9米之間，水位達146.5米，則農田受淹嚴重。
（2）良豐河。亦是漓江的一級支流，發源于陽朔、永福、臨桂三縣交界的香草巖，由南向北流經臨桂縣的南邊山到雁山區的雁山鎮，到柘木鎮的父子巖處注入漓江。據良豐江水文站實測資料，多年平均流量9.2米3/秒，枯水流量0.463米3/秒，多年平均徑流量6.685億立方米。在雁山區境內長34.67公里，干流平均坡降0.18‰。河面寬20米～50米，正常水深1.5～５米。
2.1.2區域內的氣象、水文。
（1）雁山區地處中亞熱帶季風氣候。地處低緯，多年平均氣溫18.8℃，雨量充沛，年平均降雨量達1894mm,多集中于春夏雨季，四季分明，夏長冬短，無霜期309天。每年汛期為3月～９月，主汛期為5、6、7三個月。雨季時，暴雨、大暴雨時有出現，容易造成山洪暴發和洪澇災害。
附表：
雁山良豐水文站歷年最高水位表
2.1.3區域內的地形地貌。雁山區的地形地貌,大致而言,是以柘木鎮為中心往南延伸至雁山鎮和大埠鄉,形成一寬闊的河谷盆地,盆地四周為峰林密集的低石山包圍,盆地中間,地勢較平坦,分布著水田、旱地、丘陵、河流、水庫和池塘，平地約占57.6%，其余多為低丘坡地。轄區南北方向長約25.4公里，東西方向寬約23.24公里，土地總面積274.25平方公里，為五城區地面積最大的區域。
轄區地質結構南面主要由下泥盆紀的蓮花山系及四排面巖組成，所形成的土壤（紫色土）多帶母質顏色和碎礫，北面及漓江兩岸多為丘陵起伏坡地，屬等四紀紅土，所發育的土壤土層深厚棕紅，西北和東南面，為峰林起伏的石灰巖，屬典型的巖溶地貌，由上泥盆紀融成灰巖組成。整個雁山區地下水主要靠大氣降雨補給，其次由地表水補給，地下水可分碳酸鹽巖巖溶水，基巖裂隙水和松散巖類孔隙水。
2.2經濟社會情況
2.2.1行政區劃及人口。全區轄兩鎮、兩鄉，1個街道辦事處，3個居民委員會，37個村民委員會，147個自然村，318個村民小組，總人口64434人，其中農業人口63394人，占總人口的98.4%，非農業人口1040人，占總人口的1.6%，全區總戶數為10822戶。分布情況如下表：
雁山區行政區劃及人口分布狀況(2008年)
2.2.2經濟情況。
全區總面積274.25平方公里，耕地面積4170公頃，2008年國內生產總值11.853億元，其中第一產業2.334億元、第二產業5.102億元，第三產業4.417億元，農民人均純收入3456元。
2.3歷史山洪災害損失及成因
2.3.1歷史山洪災害損失。
雁山區從1936年至1992年，發生洪災有記錄的共有15年，災害性洪災大致2-4年發生一次，易受洪災的地區，主要是漓江沿岸的柘木鎮、草坪鄉，低洼地帶和良豐江沿線的雁山鎮及大雁排洪渠的大埠鄉沿線村莊的田地。
據記載，1950年，連降暴雨，山洪暴發，造成雁山區四個鄉鎮嚴重洪災，其中柘木鎮受澇耕地4799畝，大埠鄉為5500畝，全區遭受嚴重經濟損失。1998年6月24日，由于突降暴雨，山洪暴發，漓江水位暴漲，良豐河水暴漲，全區形成特大洪災。四個鄉鎮受災人口5.74萬人，水田受災面積13500畝，最大淹沒深度3.8米，造成河堤損毀，房屋倒塌，交通中斷，工廠停工，學校停課，直接經濟損失2.23億元。
雁山區的山洪災害類型主要為洪水災害、滑坡、局部塌方，泥石流很少。
2.3.2山洪災害的成因和特點。
我區屬中亞熱帶季風氣候，氣候溫和，雨量充沛，地形以低丘坡地為主，盆地四周地勢較高，山洪災害由暴雨產生。春末夏初，大雨或暴雨主要是受北方冷空氣南下影響，形成鋒面雨。夏季受西南曖氣團的影響，處于海洋曖氣團控制下，也出現暴雨天氣。此外，還受地形影響，南來水汽受阻抬升，形成大雨或暴雨。暴雨多發生在5-7月，這幾個月降雨量幾乎占全年總降雨量的一半，暴雨、大暴雨時有出現，容易造成山洪暴發。
2.4山洪災害防御現狀
2.4.1防災非工程措施現狀及存在問題。防災非工程措施，主要包括防災知識宣傳、監測、通信及預警系統、防災預預案及救災措施搬遷避讓、防災管理等，在防御山洪災害中發揮著重要作用。目前存在的問題是：一些群眾對山洪災害不大重視，存在著僥幸思想；預警系統不夠完善。
2.4.2防災工程措施現狀及存在問題。防災工程措施主要包括山洪溝、泥石流溝及滑坡治理，病險水庫除險加固，水土保持工程措施等。目前存在的問題：我區的水利工程大多數建于六、七十年代，原來修建的時候工程質量不高，經過幾十年的運行，抗御自然災害的能力減弱；5座水庫均帶病運行；全區分布中、低石山和土山，存在地質災害隱患。
3 危險區、安全區的劃分
3.1劃分原則
危險區是指受山洪災害威脅的區域，一旦發生山洪、泥石流、滑坡，將直接造成區域內人員傷亡以及房屋、設施的破壞。危險區一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩定的山體下。安全區是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質結構比較穩定，可安全居住和從事生產活動的區域。安全區是危險區人員的避災場所。安全區一般選在地勢較高，平坦或坡度平緩的地方，避開河道、溝口、陡坡、低洼地帶。
3.2“兩區”的基本情況
根據山洪災害可能發生的程度和范圍，確定山洪災害風險區，標示山洪災害危險區、安全區。收集、整理危險區經濟社會資料，填寫山洪災害危險區基本情況表。
4 組織指揮體系
4.1組織指揮機構
4.1.1防御山洪災害指揮部。區防御山洪災害指揮部與區防汛抗旱指揮部合為一套班子，區長為指揮長，區人民政府主管副區長為常務副指揮長；區人武部部長、區公安分局局長、區水電局局長為副指揮長。成員由區發改革局、民政局、政府辦、文明辦、農林水利局、財政局、交通局、農機局、林業局、文化與衛生局和四個鄉鎮等有關部門正職領導組成。指揮部下設辦公室，辦公室設在區水電局，由區水電局分管領導兼任辦公室主任。
區防御山洪災害指揮部抽調相關部門和人員成立監測、信息、轉移、調度、保障等五個工作組。
1、監測組
組長：區國土資源局局長
成員單位：水電局、國土資源局、林業局
2、信息組
組長：區水電局局長
成員單位：區文明辦、水電局、民政局
3、轉移組
組長：區交通局局長
成員單位：區交通局、農機局、公安局、農林水利局
4、調度組
組長：區政府辦主任
成員單位：區政府辦、交通局、水電局、
5、保障組
組長：區民政局局長
成員單位：區財政局、發改局、衛生局
4.1.2各鄉（鎮）防御山洪災害指揮部。有山洪災害防御任務的鄉（鎮）成立防御山洪災害指揮部，與防汛抗旱指揮部合為一套班子，主管領導任指揮長，相關部門負責人為成員。指揮部下設監測、信息、轉移、調度、保障等5個工作組和2-3個應急搶險隊。鄉（鎮）內各行政村成立以村主任為負責人的山洪災害防御工作組。同時，各村成立以基干民兵為主體的1-2個應急搶險隊。每個村、組均要落實降雨和水位、工程險情、泥石流、滑坡監測人員，確定信號發送員，并造花名冊報送鄉（鎮）、區防汛辦備查。
4.2職責和分工
4.2.1行政首長職責。防御山洪工作實行各級人民政府行政首長負責制。行政首長的主要職責：
(1)負責組織制訂本地區防御山洪的規章、政策和制度。組織做好宣傳和思想動員工作，增強各級干部和廣大群眾防御山洪的意識。
(2)根據流域總體規劃，動員本行政區域內的力量，廣泛籌集資金，加快本轄區防洪工程建設，不斷提高抗御山洪災害的能力。負責督促本地區重大清障項目的完成。
(3)負責組建本轄區常設防御山洪辦事機構，協調解決防御山洪經費和物資等問題，確保防御山洪工作順利開展。
(4)組織有關部門制訂本轄區防御山洪災害各項預案，并督促各項措施的落實。
(5)根據本地汛情，及時做出防御山洪工作部署，組織指揮當地群眾參加抗洪搶險，堅決貫徹執行上級防洪調度命令。
(6)洪水災害發生后，要立即組織各方面力量迅速開展救災工作，安排好群眾生活，盡快恢復生產，保持社會穩定。
(7)各級行政首長對本轄區的防御山洪工作必須切實負起責任，確保安全度汛，防止發生重大災害。
4.2.2區防御山洪災害指揮部統一領導和組織全區山洪災害防御工作。主要職責：
(1)貫徹執行有關防御山洪工作的法律、法規、方針、政策和上級防汛指揮部的指示、命令、統一指揮本轄區內的防御山洪工作。
(2)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，立足于防大汛抗大洪，部署年度防御山洪工作任務。明確各部門的防洪職責，落實防洪任務。協調部門之間、上下之間的工作配合，檢查督促各有關部門做好防御山洪準備工作的思想、組織、物資、技術“四落實”。
(3)遇大暴雨、大洪水等較大災害時，及時掌握情況，研究對策，指揮協調防御山洪搶險工作，努力減少災害損失。災后要組織各方面力量迅速開展生產自救，修復水毀工程。
(4)督促和幫助水行政主管部門根據流域規劃、流域防御洪水方案，按照確保重點、兼顧一般的原則，制訂本轄區的防御洪水方案。
(5)按水利工程的分級管理原則，組織落實每項工程的防汛負責人和技術責任人。
(6)建立健全防御山洪指揮部日常辦事機構，落實人員編制，配備專職人員和必要的設施，解決日常經費，常年開展工作。
(7)建設和完善防御山洪指揮自動化系統，不斷提高決策指揮水平，逐步實現防御山洪工作的規范化、現代化。
4.2.3區防御山洪災害指揮部辦公室主要職責。具體負責指揮部的日常工作。主要職責：
(1)貫徹執行國家有關防御山洪工作的法規、方針、政策，執行同級防御山洪災害指揮部和上級防汛指揮部的調度指令。
(2)掌握汛情、災情，必要時發布洪水預報、警報和汛情公報，編寫災情和搶險救災情況報告。
(3)負責協調、檢查、督促轄區內各級、各有關部門的防御山洪災害工作。
(4)組織制訂防御山洪方案，檢查、督促各項防汛抗洪和救災措施的落實工作。
(5)協助組織防洪搶險隊伍，組織防洪信息系統建設；督促、檢查和落實有關防洪物資的儲備。
(6)組織防御山洪準備工作檢查，督促、檢查、落實水利工程安全度汛措施。
(7)組織開展防御山洪災害宣傳，督促有關部門做好水毀工程修復和清障工作。
(8)完成防御山洪災害指揮部交辦的其他工作。
4.2.4各鄉（鎮）防御山洪災害指揮部在區防御山洪災害指揮部的統一指揮下開展山洪災害防御工作，如發現異常情況及時向有關部門匯報，并采取相應的應急處理措施。各村山洪災害防御工作組負責本行政村內降雨監測、預警、人員轉移和搶險等工作。
4.2.5明確工作職責
監測組：負責監測轄區雨量、水文、水利工程、危險區及溪溝水位，泥石流溝、滑坡點的位移等信息。
信息組：負責對區防汛抗旱指揮部、氣象、水文等部門各種信息的收集、整理分析，掌握暴雨洪水預報、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險情等信息，及時為領導指揮決策提供依據。
轉移組：負責按照區防汛抗旱指揮部的命令及預警通知，做好受威脅群眾按預定的路線和地點轉移的組織工作，負責轉移任務的責任人要一個不漏地動員到戶到人，同時確保轉移途中和安置后的人員安全。
調度組：負責水利工程的調度運用，搶險人員的調配，調度并管理搶險救災物質、車輛等，負責善后補償與處理等。
保障組：負責臨時轉移群眾的基本生活和醫療保障的組織工作，負責被安置戶原房屋建設及新的房基地用地審批手續的聯系等工作。
應急搶險隊：在緊急情況下聽從命令進行有序的搶險救援工作。
信號發送員：在獲得險情監測信息或接到緊急避災轉移命令后，立即按預定信號發布報警信號。
4.2.6明確各項工作的責任人及聯系方式。
包括指揮成員，各工作組成員，監測、預警人員，轉移負責人以及搶險人員等。
5.1山洪災害雨、水情臨界值確定
5.1.16.1.1 參照歷史山洪災害發生時的降雨情況，根據我區的暴雨特性、地形地質條件等，確定我區可能發生山洪災害的臨界雨量值：
預警標準及降雨量劃分表
5.1.2根據歷史山洪災害發生時降雨情況，當山區突降暴雨時，有可能引發生山洪災害。
5.2實時監測
5.2.1監測內容：轄區內降雨、水位、泥石流和滑坡等信息。
5.2.2監測要求：有目的、有步驟、有計劃、有針對性地進行監測，群測群防為主，專業監測為輔。
5.2.3監測系統的建立。在危險區設監測點，落實監測人員。
5.3通信
5.3.1常用的通信方式有廣播、電視、電話、傳真、手機短信等。
5.3.2建設與通信方式相適應的山洪災害監測信息、警報等的傳輸和信息反饋通信網絡。
5.3.3逐步建立縣級管理部門山洪災害各類數據匯集及信息共享平臺。
5.4預報預警
5.4.1預報內容。市氣象局發布氣象預報，區水電局發布水庫水位預報，區國土資源局發布泥石流和滑坡預報。
5.4.2預警內容。暴雨洪水信息；降雨、洪水位是否達到臨界值；水庫及山塘水位監測信息；可能發生泥石流或滑坡的監測和預報信息等。
5.4.3預警啟用時機。（1）當接到暴雨天氣預報，相關行政責任人要引起重視。當預報或發生的降雨接近或超過臨界雨量時，應發布暴雨預警信息；（2）當上游水位急劇上漲，將對下游造成山洪災害，要立即向下游發布預警信息；（3）當出現發生泥石流、滑坡的征兆時，要立即發布泥石流、滑坡災害預警信息；（4）水庫及山塘發生潰決性重大險情時應及時發布相關信息。
5.4.4預警發布及程序。根據調查、監測、分析，按臨界雨量、水位、山洪災害征兆等，及時發布警報。根據我區具體情況，制定我區預警程序和啟用條件。（1）在一般情況下，山洪災害防御預警信號由區山洪災害防御指揮部發布，按照區→鄉（鎮）→村→組→戶的次序進行預警（見圖1）。（2）如遇緊急情況（滑坡、水庫、山塘潰壩等），村可直接報告區山洪災害防御指揮部和鄉（鎮）山洪災害防御指揮部，并可直接發布預警信號，在最短時間內完成預警工作（見圖2）。
圖1 一般情況預警程序示意圖
圖2 緊急情況預警程序示意圖
5.4.5預警方式：電話、有線電視、手機短信、報警器、人工傳話。
6 轉移安置
6.1轉移安置
6.1.1確定危險區需要轉移的人員。
6.1.2轉移遵循先人員后財產，先老弱病殘人員后一般人員的原則，以集體、有組織轉移為主。
6.1.3轉移地點、路線的確定遵循就近、安全的原則。汛前擬定好轉移路線、安置地點，汛期必須經常檢查轉移路線、安置地點是否出現異常，如有異常要及時修補或改變線路。轉移路線要避開跨河、跨溪或易滑坡等地帶，不能順著溪河溝谷上下游、泥石流溝上下游、滑坡的滑動方向轉移，要向溪河溝谷兩側山坡或滑動體的兩側方向轉移。填寫群眾轉移安置計劃表，繪制人員轉移安置圖。
6.1.4制作明白卡，將轉移路線、時機、、安置地點、責任人等有關信息發放到每戶，制作標識牌，標明安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。
6.1.5因地制宜地采取集中、分散等安置方式。
6.1.6制定當交通、通訊中斷時，鄉、村（組）躲災避災的應急措施。
6.2轉移安置紀律
轉移安置工作采取區、鄉（鎮）、村、組干部層層包干負責的辦法實施，明確轉移安置紀律，統一指揮，安全第一。
7 搶險救災
7.1搶險救災準備
7.1.1普及山洪災害防御基本知識。山洪災害突發性強，必須克服麻痹思想和僥幸心理，增強防災意識。
7.1.2建立搶險救災工作機制，成立應急搶險隊，落實車輛調配和救護等。
7.1.3搶險救災的準備包括救助裝備準備、資金準備、物資準備等。
7.2搶險、救災
7.2.1一旦發生險情，在及時向市防汛指揮部報告的同時，應急搶險隊立即投入搶險救災，確保災區人民群眾的生命安全，把財產損失降到最低限度。緊急情況下可以強制征用和調配車輛、設備、物資等。
7.2.2對可能出現新的險情的山體、建筑物等安排專人監測。
7.2.3發生災情，要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。
7.2.4如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。
7.2.5對緊急轉移的人員作好臨時安置，保障組及時發放糧食、衣物，對災區作好衛生防御工作。
7.2.6 ?水利、電力、交通、電信等部門迅速組織力量搶修水、電、路、通信等等礎設施。
8 保障措施
8.1汛前檢查
汛前，區、鄉（鎮）對所轄區域進行全面檢查，發現問題登記造冊，及時處理，同時對可能引發山洪災害的工程、區域等安排專人監測。
8.2宣傳教育及演練
8.2.1對本預案的主要內容，利用會議、廣播、電視、墻報、標語等多種形式，向轄區內群眾進行宣傳。
8.2.2組織轄區內居民熟悉轉移路線及安置方案。
8.2.3組織區域內人員開展實戰演練，以檢驗、強化應急準備及快速反應能力。
8.3紀律
8.3.1各責任人執行職責紀律：（1）防汛抗洪搶險工作堅持集中領導，統一指揮。任何部門、單位和個人要無條件地服從防汛指揮部命令，不得以任何借口抵制和推諉。區、鄉（鎮）人民政府主要負責人是本行政區域內防汛工作的第一責任人，對防汛安全負總責。（2）堅持以人為本，把搶救受災人員放在第一位。
8.3.2緊急轉移紀律：（1）轉移的居民必須聽從指揮，按汛前擬定的路線、安置地點有序轉移，避免出現混亂。（2）轉移遵循先人員后財產，先老弱病殘后一般人員的原則。
8.3.3災民安置紀律：（1）災民服從安排，聽從調度。（2）發放救災物資遵循先老弱病殘后一般人員的原則。
附表
1、區域經濟社會基本情況統計表
2、歷年山洪災害損失情況表
3、山洪災害危險區基本情況表
4、監測點分布表
5、群眾轉移安置計劃表
附表1 區域經濟社會基本情況統計表（2008年）
附表2 歷史山洪災害損失情況表
附表3 山洪災害危險區基本情況表
附表4 監測站點分布表
附表5 群眾轉移安置計劃表
文件名稱：公共突發事件應急預案
編 制：ACC物業服務中心
批 準：
執行日期：
第一章 總 則
第一條 為有效預防、控制和消除突發事件對物業管理區域的危害和影響，保證業主、客戶的正常工作生活和生命財產安全，維護物業管理區域良好的環境和秩序，建立健全“信息暢通、反應快捷、指揮有力、責任明確”的公共突發事件預警和應急工作機制，根據成都市政府的有關規定和要求，制定本預案。
第二條 公共突發事件，指突然襲來的嚴重自然災害、公共衛生事件、戰爭、社會動亂、恐怖襲擊等不可抗力事件，或在物業管理區內域發生的火災、跑水、停水、停電、停氣、水管爆裂、燃氣泄漏、電梯困人、治安案件、交通肇事、人員意外、出現可疑物品、高空拋物等對公眾福祉、生活環境及安全造成嚴重威脅或損害的事件和狀況。
第三條 根據突發事件的范圍、強度、發展趨勢和對所轄物業管理區域造成的影響，為便于組織實施應急行動，本預案針對突發事件的性質，劃分三個級別的應急狀態。
（一）三級應急狀態：針對影響部分業主、客戶正常工作和生活，但事態沒有擴大征兆的緊急事件。如火災征兆，局部跑水，短時停水、停電、停氣，水管爆裂，電梯困人，較輕的交通肇事等。
（二）二級應急狀態：針對嚴重影響業主、客戶正常工作和生活，對人身安全造成威脅、傷害，或事態有擴大征兆的緊急事件。如大面積或長時間的停水、停電、停氣，火災，燃氣泄漏，治安刑事案件，群體滋事，食物中毒，人員發生意外，嚴重交通肇事，高空拋物，發現可疑物品等事件。
（三）一級應急狀態：針對波及各個物業管理區，社會影響廣泛，對公司正常運作產生嚴重影響的突發事件。如嚴重自然災害、突發公共衛生事件、戰爭、恐怖襲擊、社會動亂等。
第四條 針對突發事件的性質，物業管理區域采取相應等級的應急狀態措施。為有效遏制突發事件的發生，針對物業管理區域有可能發生的安全問題，在其尚未發生時，決定轄區進入某一等級應急狀態，以便有效防范。
第二章 領導機構和職責
第五條 物業服務中心設立突發事件應急指揮小組。由項目經理擔任組長，工程部、安保管部負責人任副組長，各部門主管和安管隊長為小組成員。
第六條 物業服務中心應急指揮小組職責
（一）每月分析一次安全形勢，加強安全防范教育，掌握巡樓質量，及時查找事故苗頭和安全隱患，研究出現的問題，認真落實具體措施，努力做到防患未然。
（二）認真貫徹上級單位領導的指示要求，細化應急方案，落實應急工作責任、分工，保證指揮體系常備不懈。
（三）按照預案組織指揮突發事件的應急處理工作，動員全體人員參加應急任務，做到反應敏捷，展開迅速，措施有力，保證效果，維護物業管理區良好環境，保證業主、客戶的生命財產安全。
（四）總結突發事件的經驗教訓，從實際情況出發，及時研究修訂應急預案，改進安全防范工作。
第七條 部門職責
（一）綜合部職責
1、負責健全應急預案，負責突發事件的業務指導、事件預防、事件調查，協助公司領導對事件進行處理。
2、負責突發事件的內部通報、信息傳達和外部聯系。
3、負責應急工作中人事調配和獎懲工作。掌握單位和個人事跡，掌握失職和違紀情況。
4、負責應急事件處理中的經費籌措、損失登記及保險理賠工作。
5、負責策劃組織專項培訓，協調演練應急預案。
6、采購中心負責籌措各類應急物資，保證及時供應。
（二）客服部職責
1、負責向物業服務中心領導報告事件，了解事件的情況，根據領導指示，負責打110、119、120、122等對外報警和聯系電話。記錄整個事件過程，提交書面報告。
2、負責對業主通知、預告，與業主和開發建設單位及開發建設單位及業主委員會的溝通聯系，掌握業主的處境和思想動向，耐心解答業主提出的問題，勸慰、安慰受驚嚇人員，積極做好心理安撫和正面宣傳工作。
3、負責指揮、引導被困人員從指定通道疏散到安全地帶，并做好人員搶救、發放應急物品和善后安置工作。
4、堅守值班崗位，掌握事態發展動態，對事件情況進行記錄，妥善保管各種資料、檔案，保證萬無一失。
（三）工程部職責
1、負責供水、供電、供氣、供暖、維保等部門的聯系，及時向客服部通報情況。
2、提供應急工程技術支持和突擊維修力量，指派專業工程人員，迅速檢修設備、設施，組織力量排除故障，根據現場情況啟動、控制設備，確保系統的正常運轉。
3、指揮電梯工保障特殊情況下的電梯使用，必要時禁用電梯。
4、組織巡視故障區域外的設施、設備有無異常現象。
5、準備好各種工具設備，保證能夠迅速投入使用。
6、嚴格控制水泵房、水箱間，加強對重要設備的監控，保證其正常運行。
7、對處置的情況進行詳細記錄。
（四）安管部職責
1、負責發出報警信號和緊急集合信號，組織區域警戒和疏散人員，保護、隔離現場，及時向客服部通報情況。
2、負責督導中控室加強觀察監控周邊情況，及時發現可疑情況。
3、負責疏散車輛，調整通道，排除路障，引導消防車和各種車輛的進出。
4、負責加強警戒，控制人員、車輛出入物業管理區。
5、負責搶險救災，協助警方抓捕案犯，協助醫務人員搶救傷者，維持現場秩序，向業主提供救助、幫助。
6、對事件情況進行詳細記錄。
（五）保潔部職責
1、遇公共突發事件，保潔部由安管部統一調配。
2、負責如疾控、跑水等影響環境衛生安全的事件進行及時上報和處置。
3、對公共區域進行通風、清洗和消毒，清理事發現場衛生。
第三章 應急原則與工作制度
第八條 應急原則
（一）重視苗頭、防患未然原則。即堅持有警必查，查必到場，疑問必查，查必查清，對物業管理區域下列事故征候應高度重視：冒煙，滲水，有焦味、燃氣味或其他化學品異味，中控室報警，有人出現食物中毒或不明疾病，出現人員糾紛，不明身份人員在物業管理區域或大門口聚集，有人在偏僻、隱蔽處清理、遺棄物品，有人在物業區域人行通道游蕩，行為異常，有人攜帶管制刀具，有人尾隨業主或上門騷擾，有人使用無牌、無證車輛等等，不放過任何一個可能引發突發事件的現象，立足于把事件消滅在萌芽狀態。
（二）應急響應、請示報告原則。值班領導在接報突發事件的第一時間，盡快確定突發事件的性質和應急狀態等級，指揮組迅速反應，展開工作，執行應急方案。一般情況下要按照程序上報情況，緊急情況下邊處理情況、邊向上級報告，必要時可越級上報。現場指揮人員要隨時掌握事態的發展變化，及時請示報告。
（三）靈活果斷、慎重行事原則。突發事件突然性強、事態變化快，情況錯綜復雜，現場指揮人員要保持冷靜，準確判斷。要實事求是，具體情況具體分析，不搬教條，在第一時間果斷實施切斷電源、關閉閥門、疏散群眾、搶救傷員、封鎖區域、隔離險區、保護現場、制服犯罪等能有效控制事態發展的緊急措施。涉及工程技術的問題，嚴格遵守操作規程；涉及政策方面的問題，把握不準的，不隨便承諾、答復問題，防止引發“后遺癥”；如遇民事糾紛，應說服教育，耐心勸導，防止矛盾激化；要注意保護現場、證據、證人，作好記錄備案。
（四）主動配合原則。處置一般性突發事件，立足于以自己的力量控制事態發展，如果預見處理困難，應及早向公安、消防、急救、交通、天然氣、供電、供氣、供水、防疫等有關部門報告，同時積極采取措施；專業部門到場后，要主動提供情況，加強聯絡，協調行動，提供幫助，積極協助平息事態。
第十條 應急工作機制
（一）預先準備機制。物業服務中心結合本物業管理區域情況，制定內容具體、分工明確、操作性強的應急預案，各類應急預案必須具備五個基本要素：1、報警信號和集合信號，2、組織領導及各部門、崗位人員具體職責，3、應急措施、方法，4、工作程序、要求，5、聯系方式（要標明火警、匪警、急救、供電、天然氣、自來水、電梯、交通、防疫、設備維保、開發建設單位及業主委員會的電話，內部對講機的頻道，應急指揮小組成員的手機電話）。
（二）迅速反應機制。
第一時間報警。公司員工無論誰發現突發事件，都必須立即利用各種通信工具報告，如對講機、手機、附近固定電話等，或跑步到服務中心或消防控制中心報告等，情況緊急時，可按動報警器實施報警，或按響緊急集合警報。
第一時間上報。值班人員接到報警信號后，迅速摸清情況，不分時間、地點，迅速上報，直接上級不在時，可越級上報。處理突發事件要邊報告、邊處理，物業服務中心負責人現場全權處置，緊急情況立即報110、120、119、122或天然氣、供電、供水、防疫等單位，不得猶豫、延誤。
（三）統一行動機制。
參與應急行動的各部門、各類人員必須一切行動聽指揮，不折不扣地服從上級的指揮調度，保證行動的協調一致和效果。根據突發事件應急狀態等級和需要采取的應急措施，向公司申請統一調配人、財、物等資源。
第四章 應急狀態的結束
第十一條 突發事件結束，秩序恢復正常時，即可結束應急狀態。
第十二條 應急指揮組應認真總結突發事件應急工作，對實施預案中發生的問題，研究提出改進措施，進一步完善應急機制。應急工作書面總結上報公司。
第十三條 對出色完成應急任務有突出貢獻的單位或個人，對應急工作提出重要建議并取得顯著效果的人員，由公司予以表彰獎勵。
第十四條 對執行應急預案不利、承擔應急任務中玩忽職守、喪失時機、造成危害的行為，根據情節輕重，對直接責任人及主要負責人給予相應的處分，直至追究法律責任。
第五章 應急預案演練
第十五條 物業服務中心應急指揮小組要定期舉行應急預案演練，提高所屬人員處置應急事件的意識，切實提高各部門協調配合處置情況的能力，建立靈活、高效的轉換機制，區分人員職責任務，理順指揮關系，保證一旦有事，各個環節反應快速，應急措施及時到位。
二、 公共突發事件組織機構圖根據中航國際交流中心的實際情況，特成立突發事件應急指揮小組，負責項目治安災害、消防災害、自然災害及設備故障等突發情況的應急指揮處置，監督各類安全應急工作預案的落實。做到措施周密，步驟清楚，職責明確。能夠及時、快速、有效地處置各類突發事件。
安突發事件應急指揮小組成員：
組 長：陳洪仁 （公司主管項目副總）
副組長：喻毅 （項目經理）
組 員：葉華兵 （工程經理）
李朝明 （安管隊長）
袁海 （客服主管）
陳慧娟 （綜合主管）
應急指揮架構
指導 匯報
監督
三、 公共突發事件緊急集合預案
緊急集合是處理火災、突發治安事件或其他重大意外情況必要時采取的應急行動，由值班經理或安管隊長酌情決定。
一、警報信號和通知方法
通過電話或對講機報警。
二、參加人員
1、治安案件報警時，除當值門崗以外的全體安管人員。
2、火災報警時，除留守各值班崗位以外的物業管理區全體工作人員。
三、集合地點
設在物業服務中心門前。
四、時限要求
1、安管隊員應該在3分鐘內到達所在物業管理區的指定地點待命。
2、其他工作人員應該在5分鐘內集合完畢。
五、要求
1、必須穿制服，按規定攜帶器械或滅火工具，可以不戴帽，不系領帶，但不準穿拖鞋或打赤腳。
2、指揮人員要及時清點人數，按照預案或現場分組、分工，簡短布置任務和動員，必要時規定行動中的聯絡信號。
3、參加行動人員要聽從指揮，保持冷靜，按照任務要求，有秩序地迅速行動。
4、注意保持聯絡，各小組負責人用對講機互通情況，及時向中心指揮組長報告情況，以便及時增派人力、物力和調整應急部署。
5、留守值班人員必須堅守崗位，不得擅自參加緊急集合行動。
六、日常準備。
每半年演練一次，通過方案演練，使每位隊員掌握對付各種突發事件的方法，保證在規定時間內到達預定地點。
四、公共突發事件應急預案流程圖五、 安全衛生和傳染疫情應急處置預案為加強物業服中心對突發危急事件應急處置的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保迅速有效地處理危急事件，將危急事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障轄區業主（客）戶的生命財產安全，結合公司《危急事件管理辦法》和轄區的實際情況，特制定本辦法和預案。
一、應急組織構成和職責：
1、總指揮： （成都）分公司經理(總指揮不在場時由副總指揮臨時擔任)
副總指揮：物業服中心經理、工程室主管、安管室主管
職責：負責指揮危急事件的搶險，協調與公司、其它單位和本部門的各種資源，發布各種通告、命令。
2、應急搶險分隊構成：
2.1 安管搶險組
職責：接到預警信息后，立即按照應急預案要求，投入搶險救援工作。
2.2 工程搶險組：維修組全體人員
職責：一旦接到預警信息后，按照應急預案的要求，投入現場應急搶險。
2.3 后勤支援組：管理組和安管隊全體人員
職責：投入現場應急搶險處理，提供事件預防及搶險過程必須的各種資源，包括：人員、物品、交通、通訊、協調等事項。
二、預警信息發布：
由物業服中心經理發布：Ⅳ級安全衛生和傳染疫情事件預警。
由分公司經理發布：III級安全衛生和傳染疫情事件預警。
應急人員到位時限：正常上班員工1--2分鐘，安管宿舍留守應急人員5分鐘；外住人員及領導在10至30分鐘到現場。
應急響應程序：
1、報警程序：
1.1 當Ⅳ或III級安全衛生和傳染疫情事件預警信號發布后，由物業服中心客服中心或消防安全監控中心向值班員向公司客戶服務中心、公司主管領導和事業部經理通報，并啟動應急預案，全體人員必須在規定時限內，趕到現場進行應急處理。
1.2 客服中心或消防安全監控中心值班員根據現場情況，向公安部門（報警電話：110），成都市醫療急救中心（報警電話：120），高新區防疫站或雙流縣防疫站（報警電話：028—86670028）等部門報警。
2、應急處置原則：
2.1 堅持“救人第一”的原則。
2.2 必要時注重人員及時疏散。
2.3 全力控制局面。
2.4 注意救援人員安全。
3、 發生群體性食物中毒事件應急救援程序：
3.1 應急人員接報后應迅速趕赴現場，劃定警戒范圍，架設警戒欄(線)，派出安管員值守，阻止圍觀群眾靠近事故現場并使用手提擴音器等工具勸諭、疏導圍觀群眾離開，阻止一切未獲授權人員進入事故現場，杜絕一切未經批準的拍照、攝影、提取物品、收集資料等行為。
3.2 派出工程搶險組人員，對廚房、食品存放柜等部位進行封閉，并派人員值守；配合防疫部門人員提取可疑物品、殘留食品、嘔吐物等樣本，進行檢驗檢疫。
3.3 全體應急人員要全力協助搶救中毒人員，如果中毒人員較多、醫療救護車不能及時運送時，在征得醫療人員同意，可以攔截過往社會車輛、出租車，盡快將中毒癥狀較輕的人員送往附近醫院或醫療救護中心。
3.4 必要時安排后勤支援組人員疏導事故現場的交通，在轄區主要出入口引導公安、醫療救護等車輛、人員盡快抵達現場。
3.5 安排安管員對受波及的轄區物業的公共區域進行安全巡查，防止連鎖案（事）件發生。
3.6 現場應急搶險人員，不得隨意向外透露關于中毒事件的任何情況，需要發布信息時由公司或政府、公安等部門負責發布，防止謠言產生。
3.7 工程搶險組人員要配合政府部門的疫情防治人員，對事件現場進行清潔、消毒等善后處理，并對處理時所產生的有毒廢水、生活垃圾及污染物進行集中收集，密封后送到指定地點進行銷毀。
4、 發生傳染病（疫情）時應急處置程序：
4.1 應急人員要立即趕赴現場穿戴有效防護裝備后，對疫情現場大門（通道）出入口、車輛出入口實施封閉控制，安排安管員值守，阻止一切人員進出，防止傳染病（疫情）范圍的擴大。
4.2 應急人員穿戴有效防護裝備后，進入疫情區域，盡可能對所有房間門進行封閉
控制，并進行廣泛宣傳，勸諭所有人員留在房間內等待救援，嚴禁相互串門，防止交叉感染或導致傳染病（疫情）范圍的擴大。
4.3 必要時后勤支援組要立即募集（運送）食品、飲水、藥品等基本生活用品，全力對封閉隔離區域的人員提供援助。
4.4 在傳染病（疫情）區域外圍，劃定警戒區域，設立警戒欄(線)，由安管員值守，阻止圍觀群眾靠近或進入傳染病（疫情）區域；杜絕一切未獲授權人員進入，杜絕一切未經批準的拍照、攝影、提取物品、收集資料等行為。
4.5 安排安管員對受波及的轄區物業公共區域進行安全巡查，防止連鎖案（事）件發生。
4.6 必要時安排后勤支援組人員疏導事故現場的交通，在轄區主要出入口引導公安、醫療救護等車輛、人員盡快抵達現場。
4.7 現場應急搶險人員，不得隨意向外透露有關疫情的任何情況，需要發布信息時由政府相關部門負責發布，防止謠言產生。
四、 擴大應急響應：
一旦危急事件有從Ⅳ級擴大(上升)趨勢，或直接發生Ⅳ級以上的危急事件時，物業服中心必須在第一時間向公司指揮中心（客戶服務中心）和安全管理部報告，若自身力量無法控制處理的，應請求事業部或公司啟動公司級的應急預案協助支援。
五、當危急事件處理完畢后，由(成都)分公司經理發布結束應急響應程序，轉入后期處置階段。
六、 后期處置：
1、 事后物業服中心安排有關人員對受損業主（客戶）的拜訪，以誠懇的方式化解
可能存在的矛盾；采取適當措施協助受影響的業主（客戶）在最短時間內恢復生
活、工作秩序。
2、 物業服中心配合受災人員向保險公司(有投保時)進行索賠事宜。
3、 物業服中心值班人員要做好各項相關記錄。
4、 物業服中心對事件的發生及處理經過、經驗教訓、改進措施等做出報告；并對
危急事件處置過程中，為保護業主（客戶）生命財產安全做出突出貢獻的人員向公
司報告。
六、安全衛生和傳染疫情應急處置流程圖七、 地震事故應急預案為加強物業服務中心對突發危急事件應急處置的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保迅速有效地處理危急事件，將危急事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障轄區業主（客）戶的生命財產安全，結合公司《危急事件管理辦法》和轄區的實際情況，特制定本辦法和預案。
一、應急組織構成和職責：
1、總指揮： （成都）分公司經理(總指揮不在場時由副總指揮臨時擔任)
副總指揮：物業服務中心經理、工程室主管、安管室主管
職責：負責指揮危急事件的搶險，協調與公司、其它單位和本部門的各種資源，發布各種通告、命令。
2、應急搶險分隊構成：
2.1 安管搶險組
職責：接到預警信息后，立即按照應急預案要求，投入搶險救援工作。
2.2 工程搶險組：維修組全體人員
職責：一旦接到預警信息后，按照應急預案的要求，投入現場應急搶險。
2.3 后勤支援組：管理組和安管隊全體人員
職責：投入現場應急搶險處理，提供事件預防及搶險過程必須的各種資源，包括：人員、物品、交通、通訊、協調等事項。
二、預警信息發布：
由物業服務中心經理發布：Ⅳ級危險化學品、燃氣泄漏爆燃、爆炸事件預警。
由分公司經理發布：III級危險化學品、燃氣泄漏爆燃、爆炸事件預警。
應急人員到位時限：正常上班員工1--2分鐘；安管宿舍留守應急人員5分鐘；外住人員及領導在10至30分鐘到現場。
應急響應程序：
1、報警程序：
1.1當Ⅳ級危險化學品、燃氣泄漏爆燃、爆炸事件預警信號發布后，由物業服務中心消防安全監控中心值班員向分公司客戶服務中心、分公司經理和公司主管領導通報，并啟動本處理辦法和預案，全體人員必須在規定時限內，趕到現場進行應急處理。
1.2消防安全監控中心值班員根據現場情況，向消防隊（報警電話：119），公安部門（報警電話：110），成都市醫療急救中心（報警電話：120），成都市煤氣公司（報警電話：962777）等部門報警。
2 應急處置原則：
2.1 必要時注重人員及時疏散。
2.2 注重引導受影響客戶，全力控制局面。
2.3 注意救援人員安全。
2.4 根據現場情況，劃定警戒區域，設立警戒欄(線)。
3、臨震應急方案
? 我公司在接到抗震救災指揮部發布的破壞性地震臨震警報后，公司應急組織機構
迅速起動，進入臨震緊急狀態。
3.1召開公司黨政工領導參加的防震減災綜合保障中隊會議，傳達抗震救災指揮部的指示，部署防震搶險救災工作。
?3.2根據震情預報和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況，組織人員避震有序疏散，只能走樓梯，不得使用電梯。
3.3根據震情預報和發展情況，適時通知停止辦公，通知水電區隊切斷電源、水源，通知鍋爐等壓力容器使用部門停用卸壓。
3.4儲備必要的抗震救災物資。?
3.5安管部要認真檢修對講機和消防器材，確保完好。
4 震后應急行動方案
破壞性地震發生后、公司應急組織機構迅速啟動，立即分頭行動。
?4.1人員搶救和工程搶險。各區隊及醫療防疫組根據中隊命令，派出人員趕赴災害現場扒救被埋壓人員，進行工程搶險和消防滅火。
4.2醫療救護和衛生防疫。?醫療防疫組迅速建立臨時醫療點。搶救傷員；采取消毒和保證飲用水、食品衛生等措施防止和控制傳染病的暴發流行。
4.3通信保障。辦公室要盡快恢復被破壞的通信設施。如果大豐通信設施遭破壞尚未正常工作、安保部要為中隊領導和各區隊長和組長配備對講機。辦公室要建立中隊臨時辦公地點(指揮所)，安排人員24小時值班，對抗震救災指揮部的指示和本公司地域內的震情災情即時上傳下達。
4.4職工生活和治安保衛。生活治安區隊要組織生活服務隊，為本公司地域的災民提供食品、飲用水和必要的生活用品，保管和分配政府提供的救災物資；組織治安隊，保護集體財產和人民生命財產安全，堆擴治安秩序；組織隊伍搭建臨時帳棚。
?4.5水電搶修。水電區隊盡快架設臨時電路、管路，提供生活、抗震救災所需電力和飲用水。
4.6聽從抗震救災指揮部的統一指揮，對非本公司地域內的重災區提供力所能及的支援。
5 擴大應急響應
一旦危急事件有從Ⅳ級擴大(上升)趨勢，或直接發生Ⅳ級以上的危急事件時，物業服務中心必須在第一時間向公司指揮中心（客戶服務中心）和安全管理部報告，若自身力量無法控制處理的，應請求事業部或公司啟動公司級的應急預案協助支援。
四、當危急事件處理完畢后，由分公司經理發布結束應急響應程序，轉入后期處置階段。
五、 后期處置：
1、 事后物業服務中心安排有關人員對受損業主（客戶）的拜訪，以誠懇的方式化解可能存在的矛盾；采取適當措施協助受影響的業主（客戶）在最短時間內恢復生活、工作秩序。
2、 物業服務中心值班人員要做好各項相關記錄。
3、 物業服務中心對事件的發生及處理經過、損壞情況、經驗教訓、改進措施等做出報告；并對危急事件處置過程中，為保護業主（客戶）生命財產安全做出突出貢獻的人員向公司報告。
八、 公共突發事件（抗震救災）流程圖九、 自然災害危急事件處理辦法和預案
為加強物業服務中心對突發危急事件應急處置的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保迅速有效地處理危急事件，將危急事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障轄區業主（客）戶的生命財產安全，結合公司《危急事件管理辦法》和轄區的實際情況，特制定本辦法和預案。
一、應急組織構成和職責：
1、 總指揮： （成都）經理(總指揮不在場時由副總指揮臨時擔任)
副總指揮：物業服務中心經理、工程室主管、安管室主管
職責：負責指揮危急事件的搶險，協調與公司、其它單位和本部門的各種資源，發布各種通告、命令。
2、應急搶險分隊構成：
2.1 安管搶險組
職責：接到預警信息后，立即按照應急預案要求，投入搶險救援工作。
2.2 工程搶險組：維修組全體人員
職責：一旦接到預警信息后，按照應急預案的要求，投入現場應急搶險。
2.3 后勤支援組：管理組和安管隊全體人員
職責：投入現場應急搶險處理，提供事件預防及搶險過程必須的各種資源，包括：人員、物品、交通、通訊、協調等事項。
二、預警信息發布：
由物業服務中心經理發布：Ⅳ級自然災害危急事件預警。
由分公司經理發布：III級自然災害危急事件預警。
應急人員到位時限：正常上班員工1--2分鐘，安管宿舍留守應急人員5分鐘；外住人員及領導在10至30分鐘到現場。
應急響應程序：
1、 當Ⅳ級自然災害危急事件預警信號發布后，由物業服務中心消防安全監控中心值班員向分公司客戶服務中心、分公司經理和公司主管領導通報，并啟動本處理辦法和預案，全體人員必須在規定時限內趕到現場進行應急處理。
2、 預警信號發布后，物業服務中心要在各大廈信息牌上發出書面通知，提醒業主（客）
戶做好臺風、暴雨來臨前的防范措施。
3、應急處置原則：
3.1 堅持“救人第一”的原則。
3.2 必要時注重人員及時疏散。
3.3 注意救援人員安全。
4、 臺風、暴雨的處置
4.1管理組、安管隊安排專人增加巡邏次數，并對以下項目進行重點檢查：
4.1.1轄區樓宇所有窗戶是否關好，如發現業主（客戶）未做好防范措施應使用電話等方式，通知業主（客戶）。
4.1.2天臺、陽臺、天花等，是否有懸掛物，是否存在被風吹落的危險。
4.1.3樓頂天面廣告牌、附屬設施等是否牢固。
4.1.4外墻面廣告牌、附屬設施等是否牢固。
4.2 維修組安排專人對房屋本體、公共設施、機電設備、設備機房進行全面檢查，
以下為重點檢查項目：
4.2.1大廈設備房門、窗戶是否關閉及牢固（重點是發電機房、配電機房、電梯機房、加壓泵房、抽風機房）。
4.2.2天面、天臺、裙樓各排水口及地面排水、排污井道是否暢通。
4.2.3檢查地庫排污泵工作狀況，排水溝是否暢通。111
4.2.4檢查發電機狀況，電瓶狀況，燃油是否充足，保證處于良好備用狀態。
4.2.5維修組值班員負責檢查應急搶險器材（雨衣、雨靴、電筒、繩索、潛水泵、沙包等）保證齊全、完好，可隨時正常使用。
5、 暴雨來臨時，應加強巡視保證地漏、水溝排水暢通，發現有淤塞情況要立即進行處理；風力加大時，應用沙包堵住大廈受影響地方，待危險排除后，方可解除封閉現場。
6、 當政府有關部門發布臺風、暴雨警報后，物業服務中心安排專人收看（聽）氣象部門發布的臺風、暴雨最新消息。
7、 物業服務中心根據發布的最新消息，及時調整、安排人員到位待命。
8、 臺風、暴雨期間所有安管員不得請假外出，處于隨時待命狀態。
9、 臺風、暴雨期間，物業服務中心應組織相應管理員、維修人員堅守現場，其它員工不得關閉通訊工具，隨時待命。
10、 當氣象部門懸掛黑色暴雨警報或紅色臺風信號時，物業服務中心經理、副經理（經理助理）、管理組組長、維修組組長、安管隊隊長都應到達現場，實現24小時值班，消防安全監控中心啟動應急廣播系統發布通告。
11、 當風力達到6級以上時，維修人員要及時對車輛進出門崗擋車欄桿進行相應
處理，以防被風吹斷造成人員傷亡、車輛財產損失。
四、 因自然災害引起水浸事件發生時，按《水浸（跑水）危急事件應急處置預案》的程序執行。
五、 擴大應急響應
一旦危急事件由Ⅳ級擴大(上升)趨勢或直接發生Ⅳ級以上的危急事件時，物業服務中心必須在第一時間向公司指揮中心（客戶服務中心）和安委會報告，若自身力量無法控制處理的，應請求分公司或公司啟動公司級的應急預案協助支援。
六、 臺風暴雨過后，由現場最高負責人發布結束應急響應程序，轉入后期處置階段。
七、 后期處置：
1、 臺風、暴雨過后，物業服務中心要立即組織人員對現場進行清理，盡快恢復正常辦公及生活秩序。
2、 現場清理時必須注意現場保護和取證的要求。
3、 物業服務中心進行受損業主（客戶）的拜訪工作，以誠懇的方式化解可能存在的矛盾；采取適當措施協助受災業主（客戶）在最短時間內恢復生活、工作秩序。
4、 管若因事故(或事件)造成公共財產損壞(有向保險公司投保的)，物業服務中心應向保險公司進行索賠；若業主(客戶)的財產也遭受損壞(有向保險公司投保的)，配合該業主(客戶) 向保險公司進行索賠事宜。
5、 物業服務中心值班人員要做好各項相關記錄。
6、 物業服務中心要對事件情況、損壞情況、經驗教訓、改進措施等做出報告；并對危急事件處置過程中，為保護業主（客戶）生命財產安全做出突出貢獻的人員向公司報告。
十、自然災害危急事件處理辦法和預案
十一、火災（火警）事故處理辦法和預案為加強物業服務中心對突發危急事件應急處置的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保迅速有效地處理危急事件，將危急事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障轄區業主（客）戶的生命財產安全，結合公司《危急事件管理辦法》和轄區的實際情況，特制定本辦法和預案。
一、 應急組織構成和職責：
總指揮： （成都）分公司經理(總指揮不在場時由副總指揮臨時擔任)
副總指揮：物業服務中心經理、工程室主管、安管室主管
職責：負責指揮危急事件的搶險，協調與公司、其它單位和本部門的各種資源，發布各種通告、命令。
1、 應急搶險分隊構成：
1.2 安管搶險組
職責：接到預警信息后，立即按照應急預案要求，投入搶險救援工作。
1.3 工程搶險組：維修組全體人員
職責：一旦接到預警信息后，按照應急預案的要求，投入現場應急搶險。
1.4 后勤支援組：管理組和安管隊全體人員
職責：投入現場應急搶險處理，提供事件預防及搶險過程必須的各種資源，包括：人員、物品、交通、通訊、協調等事項。
二、 預警信息發布：
由物業服務中心經理發布：Ⅳ級火災預警。
由分公司經理發布：III級火災預警。
應急人員到位時限：正常上班員工1--2分鐘，安管宿舍留守應急人員5分鐘；外住人員及領導在10至30分鐘到現場。
三、應急響應程序：
1、 發生火災事故后，由物業服務中心消防安全監控中心值班員向分公司客戶服務中心、分公司經理和公司主管領導通報，并啟動本處理辦法和預案，全體人員必須在規定時限內趕到現場進行應急處理。
2、 應急處置原則：
2.1 堅持“救人第一”的原則。
2.2 必要時注重人員及時疏散。
2.3 注重引導受影響客戶，全力控制局面。
2.4 注意救援人員安全。
3 、 火災（火警）應急處理程序
3.1報警
3.1.1當消防安全監控中心的監控設備發出火警信號時，值班人員應立即通知巡邏的安管人員到現場確認（若發現是誤報時，查明誤報原因后，應立刻用對講機通知消防安全監控中心，消防中心當值班員對消防系統進行復位，并做好相關記錄），一旦火災被確認后，巡邏的安管人員應盡量了解火災性質及燃燒物質等情況，并立刻用對講機向消防安全監控中心報警，同時啟動相應區域樓層的滅火系統設備投入滅火工作。
3.1.2消防安全監控中心值班員接到火災事故的報警后應根據現場人員反饋的火勢情況確定是否立刻向消防部門報警（火警電話119），當報警時要說明起火地點、聯系電話、燃燒物品名稱、性質、火勢大小，以便公安消防隊選帶合適的滅火劑。同時，立即通知物業服務中心各應急小組迅速趕赴現場。
3.1.3消防監控中心立即通知后勤支援組派出安管員在主要交通路口引導消防車輛及消防人員進入到火災現場撲救火災。
3.1.4消防監控中心立即通知維修值班人員關閉著火的相應樓層總電源開關，若有中央空調系統的還需關閉大廈通風系統。
3.2協調
3.2.1當接到報警訊號后，物業服務中心經理應迅速趕到現場，安管隊長應在5分鐘內帶
領義務消防隊員（安管員）趕到現場開展滅火、救援、疏散、警戒、物資轉移等
工作，物業服務中心其它人員接到報警訊號后，應迅速趕到現場配合搶救。
3.2.2在公安消防隊未到達現場前，由義務消防隊隊長（副隊長）擔任現場總指揮，指揮滅火、搶救、疏散工作，盡力控制火勢蔓延。
3.2.3物業服務中心維修值班員接到報警訊號后，立即按照規定的程序進行應急操作處理，或按照現場總指揮的命令，對相關設備進行操作，保證消防用水、用電和消防設備的安全。
3.2.4消防安全監控中心值班員，根據火災現場出現人員傷亡情況或現場總指揮的命令，向成都市醫療急救中心報警（報警電話：120）。
3.2.5公司有關領導（負責人）到達現場后，把現場指揮權交由公司領導指揮。
3.2.6當公安消防隊到達現場后，物業服務中心現場總指揮要迅速向公安消防隊總指揮報
告火場火情，人員傷亡、物資損毀等情況，并向其移交指揮權，物業服務中心義務消防
隊全體人員，按照公安消防隊總指揮的命令，配合完成撲救、疏散、救援等工作。
3.3疏散
3.3.1消防安全監控中心值班員根據現場人員反饋的火勢情況，及時將相應著火樓
層的消防廣播開啟，通過廣播通知業主(客戶) 使用安全出口或消防通道疏散到安
全地方，迅速撤離火災現場，并由后勤支援組派出疏散引導人員進入火災現場協
助和組織業主(客戶)進行疏散，及時報告現場情況，確保無人員滯留現場。
3.3.2現場總指揮指揮應急隊員將著火地點的貴重財物搬運、疏散到安全地方，并
做好安全防盜工作和著火區域的防火隔斷工作。
3.4滅火
3.4.1火源初起時，滅火人員在就近消防箱中提取滅火器或消防水帶按操作方法進行撲救，將初火撲滅。當支援人員在趕赴著火地點進行滅火支援時，切記攜帶一些滅火所需的搶險裝置、器材。
3.4.2如火勢較大時而著火點的上方的消防噴淋頭未動作時，應立即擊碎紅玻璃堵塞頭，使其噴水滅火。
3.4.3當著火樓層有手動報警，應立即擊碎任一手動報警玻璃，起動本樓層排煙閥系統工作。
3.4.4需用消火栓滅火時，將消火栓箱打開或擊碎玻璃，拉出消防水帶，接上帶卡，拿穩水槍噴頭后，方可打開閥門，射水滅火，同時用小木錘擊碎紅色玻璃罩，遠程啟動消防加壓泵加壓，以確保水柱壓力。
3.5注意事項
3.5.1在滅火過程中安管人員應做好安全防范工作，以防止已經疏散人員重新返回到火場和不法分子混入大廈混水摸魚、趁火打劫；維修值班人員將電梯迫降至基站后停用，消防電梯進入消防待命狀態。
3.5.2現場若困有業主，應本著“先人員，后財產”的原則搶救；若室內無人、無鑰匙開門的情況下，則由現場總指揮決定是否破門進入房間撲救，事后由物業服務中心負責向業主做解釋工作。
3.5.3疏散人員時應協助和組織業主(客戶)走消防通道，嚴禁使用電梯；
4 擴大應急響應：
一旦危急事件有從Ⅳ級擴大(上升)趨勢，或直接發生Ⅳ級以上的危急事件時，物業服務中心必須在第一時間向公司指揮中心（客戶服務中心）和安委會報告，若自身力量無法控制處理的，應請求事業部或公司啟動公司級的應急預案協助支援。
四、火災事故撲救完畢后，由分公司經理發布：解除預警信息。物業服務中心結束應急響應程序，轉入后期處置階段。
五、后期處置：
1、火災事故結束后，在現場清理時必須注意現場保護和協助消防部門查明火災原因以及取證的要求。
2、 物業服務中心進行受影響業主（客戶）的拜訪工作，以誠懇的方式化解可能存在的矛盾；采取適當措施協助受影響業主（客戶）在最短時間內恢復生活、工作秩序。
3、 若因事故(或事件)造成公共財產損壞(有向保險公司投保的)，物業服務中心應向保險公司進行索賠。
4、 物業服務中心值班人員要做好各項相關記錄。
5、 物業服務中心要對事件情況、、損壞情況、經驗教訓、改進措施等做出報告；并對危急事件處置過程中，為保護業主（客戶）生命財產安全做出突出貢獻的人員向公司報告。
十二、 公共突發事件(火災)處置流程圖 十三、 危險化學品、燃氣泄漏爆燃、爆炸事故應急救援預案為加強物業服務中心對突發危急事件應急處置的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保迅速有效地處理危急事件，將危急事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障轄區業主（客）戶的生命財產安全，結合公司《危急事件管理辦法》和轄區的實際情況，特制定本辦法和預案。
一、 應急組織構成和職責：
1、 總指揮： （成都）分公司經理(總指揮不在場時由副總指揮臨時擔任)
副總指揮：物業服務中心經理、工程室主管、安管室主管
職責：負責指揮危急事件的搶險，協調與公司、其它單位和本部門的各種資源，發布各種通告、命令。
2、 應急搶險分隊構成：
2.1 安管搶險組
職責：接到預警信息后，立即按照應急預案要求，投入搶險救援工作。
2.2 工程搶險組：維修組全體人員
職責：一旦接到預警信息后，按照應急預案的要求，投入現場應急搶險。
2.3 后勤支援組：管理組和安管隊全體人員
職責：投入現場應急搶險處理，提供事件預防及搶險過程必須的各種資源，包括：人員、物品、交通、通訊、協調等事項。
二、預警信息發布：
由物業服務中心經理發布：Ⅳ級危險化學品、燃氣泄漏爆燃、爆炸事件預警。
由分公司經理發布：III級危險化學品、燃氣泄漏爆燃、爆炸事件預警。
應急人員到位時限：正常上班員工1--2分鐘；安管宿舍留守應急人員5分鐘；外住人員及領導在10至30分鐘到現場。
應急響應程序：
1、 報警程序：
1.3當Ⅳ級危險化學品、燃氣泄漏爆燃、爆炸事件預警信號發布后，由物業服務中心消防安全監控中心值班員向分公司客戶服務中心、分公司經理和公司主管領導通報，并啟動本處理辦法和預案，全體人員必須在規定時限內，趕到現場進行應急處理。
1.4消防安全監控中心值班員根據現場情況，向消防隊（報警電話：119），公安部門（報警電話：110），成都市醫療急救中心（報警電話：120），成都市煤氣公司（報警電話：962777）等部門報警。
2、 應急處置原則：
2.1 必要時注重人員及時疏散。
2.2 注重引導受影響客戶，全力控制局面。
2.3 注意救援人員安全。
2.4 根據現場情況，劃定警戒區域，設立警戒欄(線)。
3、 基本應急響應：
3.1 燃氣泄漏但無燃爆及明火發生時：
3.1.1物業服務中心應有與煤氣公司協商緊急情況下煤氣管道閥門操作的授權。
3.1.2消防安全監控中心值班員發現或接到煤氣泄漏報告后,迅速通知相關值班人員到現場查明情況，確認后立即關閉通往泄漏現場的總（分支）煤氣管的總（分）閥門和現場電源，根據現場實際情況決定是否向煤氣公司、市消防局、市急救中心等單位報警。
3.1.3應急人員接報后應迅速趕赴現場，在總指揮、副總指揮沒有趕到現場前，由安管隊長或班長負責指揮。
3.1.4組織應急人員通知和疏散受煤氣泄漏影響的人群迅速撤離現場。
3.1.5進入煤氣泄漏現場的人員，應赤腳或穿軟底鞋，做好防中毒的防護措施。嚴禁在現場使用或打開、關閉任何電器電源（如對講機、手機、各種燈具、以及其它電器設備等）以及嚴禁各種容易引起火花的撞擊、敲打，立即關閉現場的煤氣閥門，迅速開啟門窗進行空氣置換。
3.1.6在與事故現場保持安全距離的位置劃定警戒區域，設立警戒欄(線)，由安管員值守，杜絕一切未獲授權人員進入警戒區域，預防泄漏的煤氣爆然或爆炸。
3.1.7一旦發生人員中毒或傷亡，應立即拔打市急救中心電話：（120），切勿盲目救人，避免措施不當造成連帶責任。
3.1.8必要時安排后勤支援組人員疏導事故現場的交通，在轄區主要出入口引導公安、醫療救護、工程搶險等車輛、人員盡快抵達現場。
3.1.9安排安管人員加強對轄區物業內公共區域的安全巡查，防止不法分子利用混亂進行偷竊等，引起刑（治）案件發生。
3.2化學品泄漏(柴油泄漏)
3.2.1當發現發電機組或油庫管道發生柴油泄漏時,維修值班人員應立即趕到現場, 關閉相應的供油閥門堵截柴油繼續泄漏。
3.2.2在進入泄漏現場前，應急人員嚴禁攜帶火種(如抽煙)進入，預防引起泄漏的柴油爆燃。
3.2.3查找泄漏的部位，并進行維修。
3.2.4組織人員對泄漏的柴油進行清理。
3.3危險化學品、燃氣泄漏已經引發爆炸時：
3.3.1消防安全監控中心值班員接到爆炸報告后,迅速組織人員趕赴現場直，確認后，立即向分公司公司客戶服務中心、分公司經理和公司主管領導報告，同時，向公安機關報案，如引起火災即刻報119火警，如有人員傷亡，立即向120急救中心呼救，并安排后勤支援組人員在轄區主要路口或車輛出入口等地方引導公安、醫療救護、工程搶險等車輛、人員盡快抵達現場。
3.3.2通知維修值班人員立即關閉通往泄漏現場的總（分支）煤氣管的總（分）閥門和現場電源；若是泄漏的柴油等危險化學品燃燒引起爆炸，則立即關閉供油閥門，防止發生連鎖爆炸。
3.3.3應急人員接報后應迅速趕赴現場，在總指揮、副總指揮沒有趕到現場前，由安管隊當班班長負責指揮。
3.3.4應急人員到場后，服從指揮人員指揮，并立即組織疏散爆炸現場附近的業主(客戶)迅速撤離現場，轉運受傷、被困人員。
3.3.5在與事故現場保持安全距離的位置劃定警戒區域，設立警戒欄(線)由安管員值守，疏散圍觀的人群，并阻止圍觀群眾靠近或進入事故現場；杜絕一切未獲授權人員進入警戒區域，防止事態的擴大。
3.3.6若是高層樓宇，事故現場產生的煙霧較大時，要啟動正壓風機進行排煙。
3.3.7在保障自身安全的情況下，盡快查明爆炸（燃燒）原因，檢查是否存在二次
爆炸的可能。若存在二次爆炸的可能，應立刻搶運現場附件的危險易燃易爆物品，如煤氣瓶、壓力容器、危險化學品等物資，力爭將人員傷亡、經濟損失及負面影響降到最低。
3.3.8安排安管人員加強對轄區物業內公共區域的安全巡查，防止不法分子利用混亂進行偷竊等，引起刑（治）案件發生。
3.3.9對搶險過程中產生的有毒廢水、有毒廢氣要進行相關的除毒處理后，才能排放；若有毒廢水、有毒廢氣有擴散的趨勢時，要立即向可能受影響的業主（客戶）發放通知并組織人員疏散，采取有效的防護措施，防止事態的擴大。
3.3.10如引發火災事故，參照《火災事故處理辦法和預案》執行。
3.3.11如引發停電事故，參照《突發停電應急處置預案》執行。
3.3.12如引發水浸事故，參照《水浸（跑水）危急事件應急處置預案》執行。
3.3.13現場應急搶險人員，不得隨意向外透露關于事故的各類情況，需要發布信息時由公司或政府、公安等部門負責發布，防止謠言產生。
3.4 如果管轄區域內的設施設備受到破壞，工程搶險組要及時進行搶修或采取有效防護措施。
4 擴大應急響應
一旦危急事件有從Ⅳ級擴大(上升)趨勢，或直接發生Ⅳ級以上的危急事件時，物業服務中心必須在第一時間向公司指揮中心（客戶服務中心）和安全管理部報告，若自身力量無法控制處理的，應請求事業部或公司啟動公司級的應急預案協助支援。
四、當危急事件處理完畢后，由分公司經理發布結束應急響應程序，轉入后期處置階段。
五、 后期處置：
1、 事后物業服務中心安排有關人員對受損業主（客戶）的拜訪，以誠懇的方式化解可能存在的矛盾；采取適當措施協助受影響的業主（客戶）在最短時間內恢復生活、工作秩序。
2、 若因事故(或事件)造成公共財產損壞(有向保險公司投保的)，物業服務中心應向保險公司進行索賠。
3、 物業服務中心值班人員要做好各項相關記錄。
4、 物業服務中心對事件的發生及處理經過、損壞情況、經驗教訓、改進措施等做出報告；并對危急事件處置過程中，為保護業主（客戶）生命財產安全做出突出貢獻的人員向公司報告。
十四、 公共突發事件(燃氣泄漏)處置流程圖十五、 水浸（跑水）危急事件應急處置預案為加強物業服務中心對突發危急事件應急處置的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保迅速有效地處理危急事件，將危急事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障轄區業主（客）戶的生命財產安全，結合公司《危急事件管理辦法》和轄區的實際情況，特制定本辦法和預案。
一、應急組織構成和職責：
1、 總指揮： （成都）分公司經理(總指揮不在場時由副總指揮臨時擔任)
副總指揮：物業服務中心經理、工程室主管、安管室主管
職責：負責指揮危急事件的搶險，協調與公司、其它單位和本部門的各種資源，發布各種通告、命令。
2、 應急搶險分隊構成：
2.1 安管搶險組
職責：接到預警信息后，立即按照應急預案要求，投入搶險救援工作。
2.2 工程搶險組：維修組全體人員
職責：一旦接到預警信息后，按照應急預案的要求，投入現場應急搶險。
2.3 后勤支援組：管理組和安管隊全體人員
職責：投入現場應急搶險處理，提供事件預防及搶險過程必須的各種資源，包括：人員、物品、交通、通訊、協調等事項。
3、預警信息發布：
由物業服務中心經理發布：Ⅳ級水浸（跑水）危急事件預警
由分公司經理發布：III級水浸（跑水）危急事件預警
應急人員到位時限：正常上班員工1--2分鐘，安管宿舍留守應急人員5分鐘；外住人員及領導在10至30分鐘到現場。
二、應急響應程序：
1、 當Ⅳ級水浸（跑水）危急事件預警信號發布后，由物業服務中心消防安全監控中心值班員向分公司客戶服務中心、分公司經理和公司主管領導通報，并啟動本處理辦法和預案，全體人員必須在規定時限內趕到現場進行應急處理。
2、 當發生水浸(跑水)突發事件時，物業服務中心需在相關大廈信息牌上發出通知告知受影響的業主(客戶)。
2、 應急處置原則：
3.1 必要時注重人員及時疏散。
3.2 注重引導受影響客戶，全力控制局面。
3.3 注意救援人員安全。
4、 基本應急響應
4.1 自然災害引起的水浸，如暴雨、洪水、江河泛濫等
4.1.1自然災害來臨之前，按照《自然災害危急事件處理辦法和預案》的相關程序
執行。
4.1.2由于自然災害已造成局部區域被水浸時：
4.1.2.1工程搶險組立即使用潛水泵等排水設備對被水浸區域進行排水處理。
4.1.2.2對于可能受影響的重點保護位置（如地下車庫、變電所、空調機房、水泵
房、電梯井和發電機房等）由后勤支援組采用堆放沙包墻、安裝防水板等方法
進行應急保護。
4.1.2.3工程搶險組立即對堵塞的雨水管、排污溝(渠)等進行疏通。
4.2 因給排水、空調系統和消防系統等管道破裂引起的水浸(跑水)：
4.2.1工程搶險組立即將事故影響區域的管道閥門進行關閉操作，關掉附近的電源
開關，防止水浸電擊傷人，并組織人員進行搶修，下水道如有堵塞應立即疏通。若受淹部位的積水過多，應使用潛水泵把水排出物業外。
4.2.2如水浸危及到電梯，應及時將電梯升到水浸部位以上的樓層，并防止水流入
電梯豎井造成電梯損壞。
4.2.3后勤支援組負責用沙包筑墻防止水浸范圍擴大，立即組織人員把重要物資轉
移到安全的地方。若業主(客戶)的重要物資也受影響時，應主動協助業主(客戶)
把物資轉移到安全的地方。
5 擴大應急響應
一旦危急事件由Ⅳ級擴大(上升)趨勢或直接發生Ⅳ級以上的危急事件時，物業服務中心必須在第一時間向公司指揮中心（客戶服務中心）和安全管理部報告，若自身力量無法控制處理的，應請求事業部或公司啟動公司級的應急預案協助支援。
四、水浸（跑水）危急事件處理完畢后，由分公司經理發布結束應急響應程序，轉入后期處置階段。
五、 后期處置：
1、 物業服務中心要立即組織人員對故障設備、管道、閥門等進行修復。
2、 現場清理時必須注意現場保護和取證的要求。
3、 事后物業服務中心安排有關人員對受損業主（客戶）的拜訪，以誠懇的方式化解可能存在的矛盾；采取適當措施協助受災業主（客戶）在最短時間內恢復生活、工作秩序。
4、 若因事故(或事件)造成公共財產損壞(有向保險公司投保的)，物業服務中心應向保險公司進行索賠。
5、 物業服務中心值班人員要做好各項相關記錄。
6、 物業服務中心對有關水浸事件的經過、受淹范圍、損壞情況（包括公共地方及客戶私人情況）、經驗教訓、改進措施等做出報告；并對危急事件處置過程中，為保護業主（客戶）生命財產安全做出突出貢獻的人員向公司報告。
十六、 公共突發事件(跑水、水浸)處理流程圖十七、 停水應急預案物業管理區域預告或突發停水應采取如下應急措施
一、傳達報告信息
如自來水公司預告停水，應立即報告中心主任(值班經理)，客服部將停水通知張貼在大堂或告示欄等明顯處。若突然停水，要及時向中心主任(值班經理)報告，并立即通知工程部查找停水原因，安管部派出人員積極參加情況處置。
二、查找原因，確定恢復供水時間
工程部立即派人到相應地點確定停水原因，如為外部原因停水，應立即與自來水公司聯系，詢問恢復供水的時間，并通報客服部，告知業主。如為內部原因停水應立即搶修，如發生跑水、水浸事件按《突發事件(跑水、水浸)處理流程圖》處置，同時告知客服部何時能夠修復。
三、穩定業主情緒
客服部值班人員耐心回答業主、客戶的詢問，解釋停水情況。當班安管人員立即前往停水區域穩定業主、客戶情緒，防止發生混亂，協助工程部人員組織檢查停水原因，盡快恢復供水。如果是突然停水，安管部組織動員安管員為急需用水業主送水，保證業主生活需要。
四、恢復供水
修復供水設備設施或恢復供水，恢復供水前應進行管線檢查并提前告知相關用戶。
五、做好事件記錄
安管員要及時詳細的記載停水時間和恢復供水時間。工程部人員將詳細情況記錄在事故記錄卡上。
十八、 公共突發事件(停水)處理流程圖十九、 突發停電應急處置預案為加強物業服務中心對突發危急事件應急處置的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保迅速有效地處理危急事件，將危急事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障轄區業主（客）戶的生命財產安全，結合公司《危急事件管理辦法》和轄區的實際情況，特制定本辦法和預案。
一、應急組織構成和職責：
1、總指揮： （成都）分公司經理(總指揮不在場時由副總指揮臨時擔任)
副總指揮：物業服務中心經理、工程室主管、安管室主管
職責：負責指揮危急事件的搶險，協調與公司、其它單位和本部門的各種資源，發布各種通告、命令。
2、應急搶險分隊構成：
2.1 安管搶險組
職責：接到預警信息后，立即按照應急預案要求，投入搶險救援工作。
2.2 工程搶險組：維修組全體人員
職責：一旦接到預警信息后，按照應急預案的要求，投入現場應急搶險。
2.3 后勤支援組：管理組和安管隊全體人員
職責：投入現場應急搶險處理，提供事件預防及搶險過程必須的各種資源，包括：人員、物品、交通、通訊、協調等事項。
二、 預警信息發布：
由物業服務中心經理發布：Ⅳ級突發停電危急事件預警。
由分公司經理發布：III級突發停電危急事件預警。
應急人員到位時限：正常上班員工1--2分鐘；安管宿舍留守應急人員5分鐘；外住人員及領導在10至30分鐘到現場。
應急響應程序：
1、當Ⅳ級突發危急事件預警信號發布后，由物業服務中心消防安全監控中心值班員向分公司客戶服務中心、分公司經理和公司主管領導通報，并向樓宇設備公司報警，同時，啟動本處理辦法和預案，全體人員必須在規定時限內，趕到現場進行應急處理。
2、應急處置原則：
2.1 必要時注重人員及時疏散。
2.2 注重引導受影響客戶，全力控制局面。
2.3 注意救援人員安全。
3、 基本應急響應
3.1 市電停電（含市電故障停電）：
3.1.1當發現物業電力供應中斷時，維修值班員立即向供電局聯系，確認是否屬市電停電及停電回路、停電持續時間。
3.1.2當屬短時(瞬間)停電時，按照供電局的具體指示執行。
3.1.3當屬大范圍、較長時間停電時，維修人員要做好倒閘操作的準備工作；后勤支援組應對高層樓宇的公共走道、疏散通道等部位的應急照明進行檢查是否能正常工作。若無應急照明或應急照明不能正常工作時，應及時安排人員給業主(客戶)提供臨時照明。在轄區信息牌上發布通知向受影響的業主(客戶)進行告示，做好業主(客戶)的解釋工作，并啟動應急發電機，提供應急照明。對于有特殊要求的一些重要部位(如網絡中心)，應盡量為其提供臨時用電。
3.1.4當屬限負荷供電造成局部區域供電分支回路拉閘斷電時：首先向受影響的業
主(客戶)提前發放通知，并把限電負荷要求向業主(客戶)說明清楚做好溝通；
在拉閘斷電前5分鐘對受影響區的域內進行核查，確認該區域所使用的重要設備已做好相應保護措施后方可斷電；若在晚上還需向重要的區域提供臨時照明。
3.2轄區供電故障停電：
3.2.1安排維修人員對發生故障的設備設施進行檢查，對受影響的設施設備采取有效防護措施，如維修人員先把停電區域的總開關斷開，待電力恢復后，再逐一合上，以免突然供電損壞設備或導致意外事故的發生。
3.2.2如因設備或線路故障(短路)引起供電回路停電，應在排除故障后才能恢復供電。但要立即啟動應急發電機，提供應急照明，保障消防安全監控系統等重要設備設施的供電需要。
3.2.3后勤支援組在大廈信息牌上發出通知向受影響的業主(客戶)進行告示，做好業主(客戶)的解釋工作，對于有特殊要求的一些重要客戶(如銀行、證券公司等)，應盡量為其提供臨時用電。
3.2.4如設備或線路的電氣聯絡部分發熱、發紅，不能繼續運行時，應設法將負荷
倒換至其它設備線路供電或者降低負荷，并繼續觀察，采取相應措施。
3.2.5低壓配電盤母線、及其引出線故障時，應將故障母線隔離，然后設法對受影響的部分恢復送電。
3.3 在停電期間：
3.3.1如電梯發生困人事件時，參照《電梯困人及電梯故障應急處置預案》執行。
3.3.2對重要部位（財務室、資料室）派出應急巡邏隊員，防止刑(治)案件發生。
3.3.3對停電區域內的公共部位派出應急巡邏隊員加大巡邏力度，防止刑(治)案件發生，必要時向受困的業主(客戶)提供協助。
3.3.4事故處理人員要加強自我保護，采取妥善處置方式，力爭將損失和負面影響降到最低。
4、 擴大應急響應
一旦危急事件由Ⅳ級擴大(上升)趨勢或直接發生Ⅳ級以上的危急事件時，管理
處必須在第一時間向公司指揮中心（客戶服務中心）和安全管理部報告，若自
身力量無法控制處理的，應請求事業部或公司啟動公司級的應急預案協助支援。
四、當危急事件處理完畢后，由分公司經理發布結束應急響應程序，轉入后期處置階段。
五、 后期處置：
1、 事后物業服務中心安排有關人員對受損業主（客戶）的拜訪，以誠懇的方式化解可能存在的矛盾；采取適當措施協助受影響的業主（客戶）在最短時間內恢復生活、工作秩序。
2、 物業服務中心配合財務部對事故中財產損失進行評估或向保險公司進行索賠事宜。
3、 物業服務中心值班人員要做好各項相關記錄。
4、 物業服務中心對事件的發生及處理經過、損壞情況、經驗教訓、改進措施等做出報告；并對危急事件處置過程中，為保護業主（客戶）生命財產安全做出突出貢獻的人員向公司報告。
二十、 公共突發事件(停電)處理流程圖二十一、 電梯困人及電梯故障應急處置預案為加強物業服中心對突發危急事件應急處置的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保迅速有效地處理危急事件，將危急事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障轄區業主（客）戶的生命財產安全，結合公司《危急事件管理辦法》和轄區的實際情況，特制定本辦法和預案。
一、應急組織構成和職責：
1、總指揮： （成都）分公司經理(總指揮不在場時由副總指揮臨時擔任)
副總指揮：物業服中心經理、工程室主管、安管室主管
職責：負責指揮危急事件的搶險，協調與公司、其它單位和本部門的各種
資源，發布各種通告、命令。
2、應急搶險分隊構成：
2.1 安管搶險組
職責：接到預警信息后，立即按照應急預案要求，投入搶險救援工作。
2.2 工程搶險組：維修組全體人員
職責：一旦接到預警信息后，按照應急預案的要求，投入現場應急搶險。
2.3 后勤支援組：管理組和安管隊全體人員
職責：投入現場應急搶險處理，提供事件預防及搶險過程必須的各種資源，包括：人員、物品、交通、通訊、協調等事項。
二、預警信息發布：
由物業服中心經理發布：Ⅳ級電梯困人或電梯故障預警。
由分公司經理發布：III級電梯困人或電梯故障預警。
應急人員到位時限：正常上班員工1--2分鐘，安管宿舍留守應急人員5分鐘；外住人員及領導在10至30分鐘到現場。
應急響應程序：
1、當Ⅳ級突發危急事件預警信號發布后，由物業服中心消防安全監控中心或客服中心值班員向公司客戶服務中心、公司主管領導和事業部經理通報，并向電梯維修保養分包單位報警，同時，啟動本處理辦法和預案，全體人員必須在規定時限內，趕到現場進行應急處理。
2、應急處置原則：
2.1 堅持“救人第一”的原則。
2.2 全力控制局面。
2.3 注意救援人員安全。
3、 電梯困人基本應急響應
3.1當接到有人被困電梯或通過監控系統觀察到有人困梯或因突然停電引起電梯困人時，應立刻察看轎箱的閉路電視或錄象，確定困人的電梯編號、梯內情況及所停位置；若不能通過閉路電視確定困人電梯編號及所停位置時，應派人到樓層現場查找轎箱所停位置。
3.2利用電梯對講或其它方式，通知轎廂內的乘客保持鎮靜，并說明轎廂可能隨時移動，
不必驚慌，與被困者保持聯絡，盡量安撫。
3.3當物業服中心在場人員無電梯操作證時，值班人員應立即通知維修保養分包單位迅速趕到現場救人。
3.4當物業服中心在場人員有電梯操作證的，按下列程序進行操作
3.4.1轎頂操作放人程序3.4.1.1確認故障電梯號及該電梯所停層數（如N層），并通知乘客“救援在進行中”。3.4.1.2到停層的上一層（N+1層），用專用鑰匙打開該電梯的廳門。3.4.1.3進入轎廂頂，將“檢修開關”轉到“檢修”位置；注意：“檢修開關”未轉到“檢修”位置時不得關廳門，以免電梯突然運行。3.4.1.4關上廳門，按“上行”或“下行”按鈕，將電梯轎廂在最近樓層平層。3.4.1.5將“門機開關”打開，用手盤動門機將門推開放人。3.4.1.6放人完畢，將“檢修開關”轉回正常位置。注意：此時要保持廳門為打開狀態。3.4.1.7將“門機開關”復位，關好廳門。3.4.2機房操作手動放人程序3.4.2.1如轎廂門處于半關閉狀態，則應先將其完全關閉。3.4.2.2利用電梯對講或其它方式，通知轎廂內的乘客保持鎮靜，并說明轎廂可能隨時移動，不必驚慌。3.4.2.3進入機房，關閉該故障電梯的電源總開關。3.4.2.4插入松抱閘手柄，并小心將抱閘撬開。3.4.2.5根據負載情況盤動飛輪，使電梯降（或升）至最近一層門口為止（由鋼絲繩上油漆標志確定）。3.4.2.6打開廳門及轎廂門放出乘客。3.4.2.7用手把門關好。3.4.2.8確認所有樓層電梯門鎖好。3.4.2.9維持電梯電源切斷狀態。3.4.2.10放人完畢后通知電梯維修保養單位對故障電梯作進一步檢查。4、當被困者被救出后，須向受困人員賠禮道歉和詢問是否有任何不適、是否需要幫助和是否受傷等。若有人受傷，視傷情采取相應措施，將傷員送往附近醫院救治。
5、 如屬電梯故障應立即停止該電梯的使用。若故障在短時間內無法排除，物業服中心應及時在相關大廈信息牌上和各樓層電梯廳門發出通知向受影響的業主(客戶)進行告示，做好業主(客戶)的解釋工作，并采取相應的措施安排和引導業主(客戶)使用電梯。
6、 對停止運行的故障電梯或在電梯維修時，物業服中心應在適當的位置設置警示牌(或警戒線)。
四、 擴大應急響應
一旦危急事件由Ⅳ級擴大(上升)趨勢或直接發生Ⅳ級以上的危急事件時，物業服中心必須在第一時間向公司指揮中心（客戶服務中心）和安委會報告，若自身力量無法控制處理的，應請求事業部或公司啟動公司級的應急預案協助支援。
五、當危急事件處理完畢后，由現場最高負責人發布結束應急響應程序，轉入后期處置階段。
六、 后期處置：
1、 事后物業服中心安排有關人員對受損業主（客戶）的拜訪，以誠懇的方式化解可能存在的矛盾；采取適當措施協助受災業主（客戶）在最短時間內恢復生活、工作秩序。
2、 若因事故(或事件)造成公共財產損壞(有向保險公司投保的)，物業服中心應向保險公司進行索賠。
3、 物業服中心值班人員要做好各項相關記錄。
4、 物業服中心對事件的發生及處理經過、損壞情況、經驗教訓、改進措施等做出報告；并對危急事件處置過程中，為保護業主（客戶）生命財產安全做出突出貢獻的人員向公司報告。
二十二、電梯困人救援流程圖二十二、治安、刑事案件（事件）處置預案為加強物業服務中心對突發危急事件應急處置的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保迅速有效地處理危急事件，將危急事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障轄區業主（客）戶的生命財產安全，結合公司《危急事件管理辦法》和轄區的實際情況，特制定本辦法和預案。
一、應急組織構成和職責：
1、總指揮： （成都）分公司經理(總指揮不在場時由副總指揮臨時擔任)
副總指揮：物業服務中心經理、工程室主管、安管室主管
職責：負責指揮危急事件的搶險，協調與公司、其它單位和本部門的各種資源，發布各種通告、命令。
2、應急搶險分隊構成：
2.1 安管搶險組
職責：接到預警信息后，立即按照應急預案要求，投入搶險救援工作。
2.2 工程搶險組：維修組全體人員
職責：一旦接到預警信息后，按照應急預案的要求，投入現場應急搶險。
2.3 后勤支援組：管理組和安管隊全體人員
職責：投入現場應急搶險處理，提供事件預防及搶險過程必須的各種資源，包括：人員、物品、交通、通訊、協調等事項。
二、預警信息發布：
由物業服務中心經理發布：Ⅳ級治安、刑事案件（事件）預警。
由分公司經理發布：III級治安、刑事案件（事件）預警。
應急人員到位時限：正常上班員工1--2分鐘，安管宿舍留守應急人員5分鐘；外住人員及領導在10至30分鐘到現場。
治安、刑事案件（事件）信息發布：有關案件（事件）的所有信息，必須由公司相關負責人或政府部門、公安部門負責人向媒體、群眾等發布，其它任何人不得發布、傳播任何信息。
三、應急響應程序：
1、報警程序：
1.1 由物業服務中心消防安全監控中心值班員向分公司客戶服務中心、分公司經理和公司主管領導通報。同時，啟動本處理辦法和預案，全體人員必須在規定時限內，趕到現場進行應急處理。
1.2 消防安全監控中心值班員根據現場情況向公安部門（報警電話：110）；成都
市醫療急救中心（報警電話：120）等部門報警。
2、應急處置原則：
2.1 必要時注重人員及時疏散。
2.2 注意救援人員安全。
2.3 根據現場情況，劃定警戒區域，設立警戒欄(線)。
2.4 對圍觀群眾勸說離開。
3、 各種治安、刑事案件（事件）處理程序：
3.1 管轄區域內發生打架、斗毆、流氓滋事的治安事件時：
3.1.1物業服務中心員工發現或接到客戶反映在管轄區域內有打架或斗毆事件發生時，應立即趕赴現場了解情況。同時，立即向物業服務中心消防安全監控中心和隊長報告。
3.1.2如事態嚴重，應立即請求支援并向當地公安機關報案。當應急人員趕赴現場在確保自身安全的情況下，使用手提擴音器等工具對打架、斗毆雙方式進行勸阻、隔離,并劃定警戒區域，設立警戒欄(線)，預防圍觀群眾被誤傷或介入斗毆，防止事態的擴大。
3.1.3如現場有人受傷，應立即協助醫療救護人員轉運受傷人員。
3.1.4對因打架或斗毆事件影響到轄區內的交通時，應在案發現場的毗鄰路段、車輛出入口等地方，安排后勤支援組人員疏導交通，并引導公安、醫療救護車輛盡快抵達現場。
3.1.5安排安管人員加強對轄區物業內公共區域的安全巡查，防止不法分子利用混亂進行偷竊等，引起刑（治）案件發生。
3.1.6如果管轄區域內的設施設備受到斗毆人群的破壞，工程搶險組要及時進行搶修或采取有效防護措施。
3.2管轄區域內發生偷盜、搶劫的治安事件時：
3.2.1物業服務中心員工在管轄區域發現有偷盜或搶劫事件發生時，保持冷靜、沉著應對并通過通信工具發出報警信號，通知各崗位安管人員并請求支援；切勿輕易接近罪犯,確保自身安全。
3.2.2若罪犯正在企圖作案時，應保持警惕，注意跟蹤，不要驚動，并盡快設法通知
領班的安管班隊長請求支援布置合圍，捉拿罪犯。如罪犯人員較多、持有兇器或持槍時無法抓獲時，應立即向公安機關報案并設法穩住并拖延時間，等待警察到來一起抓獲；如罪犯攜帶槍支等武器，安管人員應注意保護自身的安全，避開與罪犯正面接觸，記清楚罪犯的人數、衣著、相貌、身體特征和所乘的交通工具等，及時向公安機關報告進行偵破。
3.2.3若罪犯正在逃跑時，應迅速用對講機呼叫各崗保安（尤其是門崗保安），講清罪犯的外貌、衣著、特征及人數等，如有兇器，要特別提醒防備。
3.2.4如果是盜竊發生后才發現的，立即報告物業服務中心及公安機關，同時要保護好案發現場，重點是保護好犯罪分子經過的通道、爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等，不能擅自讓人觸摸現場痕跡和移動現場的遺留物品，安排人員留守現場直到警察到來。
3.2.5對重大案發現場，可將事主和目擊者反映的情況，做好記錄并提供給公安機關。
3.2.6如事主或現場有人受傷，協助醫療救護人員轉運受傷人員，并設法通知受傷者單位負責人或其家屬。
3.3管轄區域內發生兇殺、劫持人質等刑事案（事）件時：
3.3.1如發現歹徒正在作案的，應設法制服、阻擋歹徒，并集各機動崗位安管人員配合。同時，迅速向物業服務中心經理報告和公安機關報案，如有傷員迅速向120報警，并協助救護人員轉運受傷人員。
3.3.2如事后接到報告，應急人員在趕赴案發現場后，劃定警戒范圍，架設警戒欄(線)保護現場，并派出安管員留守，禁止無關人員進入，以免破壞現場遺留的痕跡、物證，影響公安人員勘查現場，收集證物和線索。
3.3.3要求各出入口門崗要加強戒備，留意進出有無可疑人員。必要時，安排后勤支援組人員疏導交通，引導公安、醫療救護車輛盡快抵達現場。
3.3.4要求案發時的現場人員不能離開，配合公安部門尋找目擊證人，了解案發情況，查找當事人相關資料。
3.3.5勸諭、疏導圍觀群眾離開，力爭將負面影響降到最低。
4 、 擴大應急響應
一旦危急事件有從Ⅳ級擴大(上升)趨勢，或直接發生Ⅳ級以上的危急事件時，
物業服務中心必須在第一時間向公司指揮中心（客戶服務中心）和安全管理部報告，
若自身力量無法控制處理的，應請求事業部或公司啟動公司級的應急預案協助支援。
四、 當危急事件處理完畢后，由現場最高負責人發布結束應急響應程序，轉入后期
處置階段。
五、 后期處置：
1、 事后物業服務中心安排有關人員對受影響業主（客戶）的拜訪，以誠懇的方式化解可能存在的矛盾；采取適當措施協助受影響業主（客戶）在最短時間內恢復生活、工作秩序。
2、 物業服務中心值班人員要做好各項相關記錄。
3、 物業服務中心對事件的發生及處理經過、經驗教訓、改進措施等做出報告；并對危急事件處置過程中，為保護業主（客戶）生命財產安全做出突出貢獻的人員向公司報告。
二十四、公共突發事件(治安、刑事案件)處理流程圖二十五、群體上訪、鬧事、游行應急控制預案為加強物業服務中心對突發危急事件應急處置的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保迅速有效地處理危急事件，將危急事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障轄區業主（客）戶的生命財產安全，結合公司《危急事件管理辦法》和轄區的實際情況，特制定本辦法和預案。
一、應急組織構成和職責：
1、 總指揮： （成都）分公司經理(總指揮不在場時由副總指揮臨時擔任)
副總指揮：物業服務中心經理、工程室主管、安管室主管
職責：負責指揮危急事件的搶險，協調與公司、其它單位和本部門的各種資源，發布各種通告、命令。
2、 應急搶險分隊構成：
2.1 安管搶險組
職責：接到預警信息后，立即按照應急預案要求，投入搶險救援工作。
2.2 工程搶險組：維修組全體人員
職責：一旦接到預警信息后，按照應急預案的要求，投入現場應急搶險。
2.3 后勤支援組：管理組和安管隊全體人員
職責：投入現場應急搶險處理，提供事件預防及搶險過程必須的各種資源，包括：人員、物品、交通、通訊、協調等事項。
二、 預警信息發布：
由物業服務中心經理發布：Ⅳ級群體上訪、鬧事、游行突發危急事件預警。
由分公司經理發布：III級群體上訪、鬧事、游行突發危急事件預警
應急人員到位時限：正常上班員工1--2分鐘，安管宿舍留守應急人員5分鐘；外住人員及領導在10至30分鐘到現場。
三、應急響應程序：
1、報警程序：
1.1由物業服務中心消防安全監控中心值班員向分公司客戶服務中心、分公司經理和公司主管領導通報。同時，啟動本處理辦法和預案，全體人員必須在規定時限內，趕到現場進行應急處理。
1.2消防安全監控中心值班員根據現場情況向公安部門（報警電話：110），消防隊（報警電話：119），公安交警隊（報警電話：122），成都市醫療救援中心（報警電話：120）等部門報警。
2、 應急處置原則：
2.1 必要時注重人員及時疏散。
2.2 注意救援人員安全。
3、 發生群體上訪、鬧事、游行等突發事件處理程序：
3.1當在管轄區域內發生群體上訪、鬧事、游行等突發事件且事件處于初期階段時，應急人員應迅速趕赴現場，根據事態的發展在確保個人安全的情況下，對群體上訪、鬧事的群眾進行勸諭，對可能或已經受上訪、鬧事人群波及的轄區物業或單位，應劃定警戒區域，設立警戒欄(線)，阻止鬧事群眾進入警戒區域，立即向公司主管領導及部門經理報告并向當地公安機關報案。
3.2通過使用手提擴音器等方式勸諭和疏導圍觀群眾離開。有需要時，及時安排人員轉移易燃（爆）危險品，防止意外事故發生。
3.3因上訪、鬧事、游行人群影響到轄區內的交通時，應在案發現場的毗鄰路段、車輛出入口等地方，安排后勤支援組人員疏導交通，并引導公安、醫療救護等車輛、人員盡快抵達現場。
3.4如果鬧事人群在管轄區域內發生打砸車輛等行為，應設法制止并對現場進行拍照、錄像，采取有效保護措施；如果發生縱火行為時，按照《火災事故處理辦法和預案》的相關程序進行滅火，并配合公安機關對打砸車輛或實施縱火等行為，危及公共安全，損害公眾利益的行為人進行拘捕。
3.5將現場受輕傷（被困）人員疏散到安全地段等待救援，如人員受傷較重的，立即
向120報警，并協助醫療救護人員轉運受傷人員。
3.6如果群體上訪、鬧事的群眾在轄區域內進行游行時，后勤支援組派出應急隊員沿游行線路設立警戒區域，勸導警戒區域內的無關人員、車輛盡快離開。
3.7安排安管人員加強對轄區物業內公共區域的安全巡查，防止不法分子利用混亂進行偷竊等，引起刑（治）案件發生。
3.8如果管轄區域內的設施設備受鬧事人群的破壞，工程搶險組要及時進行搶修或采取有效防護措施。
4、 擴大應急響應
一旦危急事件由Ⅳ級擴大(上升)趨勢或直接發生Ⅳ級以上的危急事件時，管
理處必須在第一時間向公司指揮中心（客戶服務中心）和安全管理部報告，若自身
力量無法控制處理的，應請求事業部或公司啟動公司級的應急預案協助支援。
四、當危急事件處理完畢后，由現場最高負責人發布結束應急響應程序，轉入后期處置階段。
五、 后期處置：
1、 事后物業服務中心安排有關人員對受影響業主（客戶）的拜訪，以誠懇的方式化解可能存在的矛盾；采取適當措施協助受影響業主（客戶）在最短時間內恢復生活、工作秩序。
2、 若因事故(或事件)造成公共財產損壞(有向保險公司投保的)，物業服務中心應向保險公司進行索賠；若業主(客戶)的財產也遭受損壞(有向保險公司投保的)，配合該業主(客戶) 向保險公司進行索賠事宜。
3、 物業服務中心值班人員要做好各項相關記錄。
4、 物業服務中心對事件的發生及處理經過、損壞情況、經驗教訓、改進措施等做出報告；并對危急事件處置過程中，為保護業主（客戶）生命財產安全做出突出貢獻的人員向公司報告。
二十六、群體上訪、鬧事、游行應急控制流程圖門崗或巡邏安管員
物業公司其他員工
業主、客戶、住戶
二十七、交通堵塞與停車場事件（事故）應急處置預案
為加強物業服務中心對突發危急事件應急處置的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保迅速有效地處理危急事件，將危急事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障轄區業主（客）戶的生命財產安全，結合公司《危急事件管理辦法》和轄區的實際情況，特制定本辦法和預案。
一、應急組織構成和職責：
1、 總指揮： （成都）分公司經理(總指揮不在場時由副總指揮臨時擔任)
副總指揮：物業服務中心經理、工程室主管、安管室主管
職責：負責指揮危急事件的搶險，協調與公司、其它單位和本部門的各種資源，發布各種通告、命令。
2、 應急搶險分隊構成：
2.1 安管搶險組
職責：接到預警信息后，立即按照應急預案要求，投入搶險救援工作。
2.2 工程搶險組：維修組全體人員
職責：一旦接到預警信息后，按照應急預案的要求，投入現場應急搶險。
2.3 后勤支援組：管理組和安管隊全體人員
職責：投入現場應急搶險處理，提供事件預防及搶險過程必須的各種資源，包括：人員、物品、交通、通訊、協調等事項。
二、 預警信息發布：
由物業服務中心經理發布：Ⅳ級交通堵塞與停車場事件（事故）預警。
由分公司經理發布：III級交通堵塞與停車場事件（事故）預警
應急人員到位時限：正常上班員工1--2分鐘，安管宿舍留守應急人員5分鐘；外住人員及領導在10至30分鐘到現場。
三、 應急響應程序：
1、 Ⅳ級交通堵塞與停車場事件（事故）預警發布后：
1.1、由物業服務中心消防安全監控中心值班員向分公司客戶服務中心、分公司經理和公司主管領導通報。同時，啟動本處理辦法和預案，全體人員必須在規定時限內，趕到現場進行應急處理。
1.2、消防安全監控中心值班員根據現場情況向公安部門（報警電話：110），公安交警隊（報警電話：122），消防隊（報警電話：119），成都市醫療急救中心（報警電話：120）等部門報警。
2、 應急處置原則：
2.1 必要時注重人員及時疏散。
2.2 注意救援人員安全。
2.3 全力控制局面。
3、 基本應急響應
3.1交通堵塞處理程序
3.1.1當轄區內發生因車輛故障、意外事故或人為因素引起交通堵塞時，應急人員應立即趕赴現場。
3.1.2派出后勤支援組人員配合公司車場管理部，趕到道路（停車場）進出口，控制倒閘系統，控制車輛進入數量，加快疏導車輛繞行或離開。
3.1.3在交通堵塞現場劃定警戒區域，安排后勤支援組人員對車輛進行分流、疏導；勸諭、安撫司乘人員保持冷靜，禁止鳴放喇叭，防止噪音擾民；對影響到車輛分流、疏導的停泊車輛，應立即查找相關車主要求把停泊車輛開離現場，并安排人員加強對警戒區域內車輛的巡查，防止有人趁機破壞及發生刑（治）案件。
3.1.4對蓄意堵塞交通的司機，要積極進行勸導，并立即向公安交警隊報警。
3.1.5盡快勸離和疏導圍觀群眾，出現人員受傷時，協助醫療救護人員轉運受傷人員，防止事態進一步擴大，力爭將損失和負面影響降到最低。
3.1.6在管轄區域內發生打砸車輛等行為，應設法制止并對現場進行拍照、錄像，采取有效保護措施；如果發生縱火行為時，按照《火災事故處理辦法和預案》的相關程序進行滅火，并配合公安機關對打砸車或實施縱火等行為，危及公共安全，損害公眾利益的行為人進行拘捕。
3.1.7安排安管人員加強對轄區物業內公共區域的安全巡查，防止不法分子利用混亂進行偷竊等，引起刑（治）案件發生。
3.2停車場事件(事故) 處理程序
3.2.1汽車漏油事件處理程序
3.2.1.1當車場安管員接報或發現汽車正在漏油時，應立即向消防安全監控中心報告并請求派人支援，現場管理人員，需留守現場，待支援人員到場后，采取安全防范措施對現場進行警戒（拉警示帶）劃定警戒區域，并有專人監管，嚴禁有明火靠近現場或汽車經過。
3.2.1.2物業服務中心值班員及時通過各種途徑通知車主到現場，對事故車輛進行有效處理，并向安管隊長和物業服務中心經理報告處理情況。
3.2.1.3利用沙子或泥土等阻然物覆蓋漏在地面上的汽油，等車輛開走后安排清潔人員將地面打掃干凈。
3.2.1.4如旁邊有其它車輛應盡快通知車主將車開走，以免萬一失火引起爆炸。
3.2.2汽車自燃、著火處理程序
3.2.2.1當車場安管員接報或發現汽車正在著火時，應立即向消防安全監控中心報告，由消防監控中心啟動火災應急預案。
3.2.2.2在確保自身安全的前提下，在就近消防箱中提取滅火器或消防水帶按操作方法進行撲救，將初火撲滅。
3.2.2.3若火勢較大可能存在爆炸危險時，應急人員在確保個人安全，對現場立刻采取安全防范措施，劃定警戒區域，對現場進行警戒（拉警示帶），并增派人員在警戒區域外圍監管，防止人員進入警戒區域，勸諭和疏導圍觀群眾離開；如旁邊有其它車輛應盡快通知車主將車開走，以免引起失火爆炸。
3.2.3車輛被盜處理程序
3.2.3.1當車場安管員發現罪犯正在偷竊車輛時，保持冷靜、沉著應對，參照《治安、刑事案件（事件）處置預案》中有關管轄區域內發生偷盜事件的處理流程執行。
3.2.3.2當車場安管員發現汽車已被盜時，應對現場進行監護，并迅速通知值班人告知車主到達現場和向公安機關報警，同時要保護好案發現場。
3.3如果管轄區域內的設施設備受到破壞，工程搶險組要及時進行搶修或采取有效防護措施。
4、 擴大應急響應
一旦危急事件有從Ⅳ級擴大(上升)趨勢，或直接發生Ⅳ級以上的危急事件時，
物業服務中心必須在第一時間向公司指揮中心（客戶服務中心）和安全管理部報告，若自身力量無法控制處理的，應請求事業部或公司啟動公司級的應急預案協助支援。
三、 當危急事件處理完畢后，由現場最高負責人發布結束應急響應程序，轉入后期處置階段。
四、 后期處置：
1、 事后物業服務中心安排有關人員對受影響業主（客戶）的拜訪，以誠懇的方式化解
可能存在的矛盾；采取適當措施協助受影響業主（客戶）在最短時間內恢復
生活、工作秩序。
2、 物業服務中心配合財務部對事故中財產損失進行評估或向保險公司進行索賠事宜。
3、 物業服務中心值班人員要做好各項相關記錄。
4、 物業服務中心對事件的發生及處理經過、損壞情況、經驗教訓、改進措施等做出報告；并對危急事件處置過程中，為保護業主（客戶）生命財產安全做出突出貢獻的人員向公司報告。
二十八、公共突發事件(交通事故)處置預案二十九、投毒事件預防與應急處置預案為加強物業服務中心對突發危急事件應急處置的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保迅速有效地處理危急事件，將危急事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障轄區業主（客）戶的生命財產安全，結合公司《危急事件管理辦法》和轄區的實際情況，特制定本辦法和預案。
一、應急組織構成和職責：
1、 總指揮： （成都）經理(總指揮不在場時由副總指揮臨時擔任)
副總指揮：物業服務中心經理、工程室主管、安管室主管
職責：負責指揮危急事件的搶險，協調與公司、其它單位和本部門的各種資源，發布各種通告、命令。
2、應急搶險分隊構成：
2.1 安管搶險組
職責：接到預警信息后，立即按照應急預案要求，投入搶險救援工作。
2.2 工程搶險組：維修組全體人員
職責：一旦接到預警信息后，按照應急預案的要求，投入現場應急搶險。
2.3 后勤支援組：管理組和安管隊全體人員
職責：投入現場應急搶險處理，提供事件預防及搶險過程必須的各種資源，包括：人員、物品、交通、通訊、協調等事項。
二、預警信息發布：
由物業服務中心經理發布：Ⅳ級投毒事件預防與應急處置預警信號
由分公司經理發布：III級投毒事件預防與應急處置預警信號
應急人員到位時限：正常上班員工1--2分鐘；安管宿舍留守應急人員5分鐘；外住人員及領導在10至30分鐘到現場。
四、應急響應程序：
1、 報警程序：
1.1 當Ⅳ級投毒事件預防與應急處置預警信號發布后，由物業服務中心消防安全監控中心值班員向分公司客戶服務中心、分公司經理和公司主管領導通報，并啟動應急預案，全體人員必須在規定時限內，趕到現場進行應急處理。
1.2 消防安全監控中心值班員根據現場情況，向公安部門（報警電話：110），成都市醫療急救中心（報警電話：120）等部門報警。
2、 應急處置原則：
2.1、 堅持“救人第一”的原則。
2.2 注重人員及時疏散。
2.3 注意引導受影響客戶，全力控制局面。
2.4 注意救援人員安全。
3、 基本應急響應
3.1投毒事件預防程序
3.1.1物業服務中心巡視人員每周應加強巡查易遭受投毒事件威脅的部位或設施，如檢查物業的水池、水箱有無上鎖，鎖頭有無被撬過的痕跡，對于未上鎖的水池、水箱應及時上鎖。
3.1.2加強與餐飲業、飯堂等單位的溝通聯系，提示其做好廚房等重要部位的安全防范措施，防止有外來人員進入廚房投放毒物。
3.1.3巡邏人員在巡查時留意有無可疑人員經常在水池、水箱等供水設施范圍活動。
3.2 投毒事件處理程序
3.2.1應急人員接報后應立即趕赴現場，劃定警戒區域，設立警戒欄(線)，由安管員值守，阻止圍觀群眾靠近或進入事故現場；杜絕一切未獲授權人員進入，杜絕一切未經批準的拍照、攝影、提取物品、收集資料等行為。
3.2.2 安排人員對實施投毒的嫌疑人進行查找，如發現嫌疑人應對其采取強制控制措施迅速收繳可疑物品，向嫌疑人了解有無實施投毒及毒品的類別、數量等重要信息；并嚴密監控嫌疑人的一舉一動，防止嫌疑人自殺、自殘或亡命反抗，待公安人員到場后，立即向其移交嫌疑人。
3.2.3 安排工程搶險組人員迅速查明投毒實施部位、可能影響的范圍，并提取相關物品標本，安排專人送到政府相關部門進行檢驗。
3.2.4 對實施投毒部位，可能擴大影響的范圍，采取相應的防護措施。
3.2.5 派出工程搶險組人員，對水源水箱、廚房、食品存放柜等部位進行封閉保護，并派人員值守；配合防疫部門人員提取可疑物品、殘留食品、嘔吐物等樣本，進行檢驗檢疫。
3.2.6 安排所有人員迅速確認毒品有可能波及的范圍，采取廣播、手提擴音器、上門通知等一切方式，在最短的時間內，通知可能受影響的人員（群眾）采取有效防范措施，防止重大人員傷亡事件發生。
3.2.6 全體應急人員要全力協助搶救中毒人員，如果中毒人員較多、醫療救護車不能及時運送時，在征得醫療人員同意，可以攔截過往社會車輛、出租車，盡快將中毒癥狀較輕的人員送往附近醫院或醫療救護中心。
3.2.7 必要時安排后勤支援組人員疏導事故現場的交通，在轄區主要出入口引導公安、醫療救護等車輛、人員盡快抵達現場。
3.2.8 安排安管人員加強對轄區物業內公共區域的安全巡查，防止不法分子利用混亂進行偷竊等，引起刑（治）案件發生。
3.2.9 現場應急搶險人員，不得隨意向外透露關于投毒（中毒）事件的任何情況，需要發布信息時由政府、公安等部門負責發布，防止謠言產生。
3.2.10工程搶險組人員要配合政府部門的疫情防疫人員，對事件現場設施設備、器具進行更換、清潔、消毒等善后處理，并對處理時所產生的有毒廢水、生活垃圾及污染物進行集中收集，密封后送到指定地點進行銷毀。
4、 擴大應急響應：
一旦危急事件有從Ⅳ級擴大(上升)趨勢，或直接發生Ⅳ級以上的危急事件時，物業服務中心必須在第一時間向公司指揮中心（客戶服務中心）和安全管理部報告，若自身力量無法控制處理的，應請求事業部或公司啟動公司級的應急預案協助支援。
四、當危急事件處理完畢后，由分公司經理發布結束應急響應程序，轉入后期
處置階段。
五、 后期處置：
1、 事后物業服務中心安排有關人員對受損業主（客戶）的拜訪，以誠懇的方式化解可能
存在的矛盾；采取適當措施協助受影響的業主（客戶）在最短時間內恢復生活、
工作秩序。
2、 物業服務中心值班人員要做好各項相關記錄。
3、 物業服務中心對事件的發生及處理經過、經驗教訓、改進措施等做出報告；并
對危急事件處置過程中，為保護業主（客戶）生命財產安全做出突出貢獻的人
員向公司報告。
三十、投毒事件預防與應急處置流程圖巡邏安管員
物業公司其他人員
業主、住戶、客戶
中控室值班員
應急預案-應急預案體系
應急預案體系。應急預案指面對突發事件如自然災害。
重特大事故。環境公害及人為破壞的應急管理。指揮。救援計劃等。它一般應建立在綜合防災規劃上。其幾大重要子系統為：完善的應急組織管理指揮系統；強有力的應急工程救援保障體系；綜合協調。應對自如的相互支持系統；充分備災的保障供應體系；體現綜合救援的應急隊伍等。
中文名,應急預案體系。概述,應急預案指面對突發事件。基本概述,預案體系的總綱。明確了各類突。專項應急,國家防汛抗旱應急預案。
基本概述。應急預案-國家總體預案是全國應急預案體系的總綱。
明確了各類突發公共事件分級分類和預案框架體系。規定了國務院應對特別重大突發公共事件的組織體系。工作機制等內容。是指導預防和處置各類突發公共事件的規范性文件。
專項應急。1。國家自然災害救助應急預案2。
國家防汛抗旱應急預案3。國家地震應急預案4。國家突發地質災害應急預案5。國家處置重。特大森林火災應急預案6。國家安全生產事故災難應急預案7。國家處置鐵路行車事故應急預案8。國家處置民用航空器飛行事故應急預案9。國家海上搜救應急預案10。國家處置城市地鐵事故災難應急預案11。國家處置電網大面積停電事件應急預案12。國家核應急預案13。應急預案國家突發環境事件應急預案14。
國家通信保障應急預案15。國家突發公共衛生事件應急預案16。國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案17。國家突發重大動物疫情應急預案18。國家重大食品安全事故應急預案19。國家糧食應急預案20。國家金融突發事件應急預案21。國家涉外突發事件應急預案。
部門應急。部門應急預案是國務院有關部門根據總體應急預案。
專項應急預案和部門職責為應對突發公共事件制定的預案。1。建設系統破壞性地震應急預案2。鐵路防洪應急預案3。鐵路破壞性地震應急預案4。鐵路地質災害應急預案5。農業重大自然災害突發事件應急預案6。草原火災應急預案7。農業重大有害生物及外來生物入侵突發事件應急預案8。農業轉基因生物安全突發事件應急預案9。重大沙塵暴災害應急預案10。重大外來林業有害生物應急預案11。
重大氣象災害預警應急預案12。風暴潮。海嘯。海冰災害應急預案13。赤潮災害應急預案14。三峽葛洲壩梯級樞紐破壞性地震應急預案15。中國紅十字總會自然災害等突發公共事件應急預案16。國防科技工業重特大生產安全事故應急預案17。建設工程重大質量安全事故應急預案18。城市供氣系統重大事故應急預案19。應急預案城市供水系統重大事故應急預案20。城市橋梁重大事故應急預案21。鐵路交通傷亡事故應急預案22。鐵路火災事故應急預案23。
鐵路危險化學品運輸事故應急預案24。鐵路網絡與信息安全事故應急預案25。水路交通突發公共事件應急預案26。公路交通突發公共事件應急預案27。互聯網網絡安全應急預案28。漁業船舶水上安全突發事件應急預案29。農業環境污染突發事件應急預案30。特種設備特大事故應急預案31。重大林業生態破壞事故應急預案32。礦山事故災難應急預案33。危險化學品事故災難應急預案34。陸上石油天然氣開采事故災難應急預案35。
陸上石油天然氣儲運事故災難應急預案36。海洋石油天然氣作業事故災難應急預案37。海洋石油勘探開發溢油事故
護理緊急
風險應急預案
及處理流程
1.突發公共衛生事件應急預案及處理流程--------------------4
2.泛水時的應急預案及處理流程-------------------------------5
3.停電和突然停電時的應急預案及處理流程----------------6
4.火災時的應急預案及處理流程--------------------------------7
5.護理職業暴露應急預案及處理流程-------------------------8
6. 患者突然發生病情變化時的應急預案及處理流程-----9
7.術后患者出現出血傾向時的應急預案及處理流程-----10
8.患者有自殺傾向時的應急預案及處理流程--------------11
9.患者跌倒與墜床時的應急預案及處理流程--------------12
10.病房發現傳染病患者時的應急程序及處理流程--------14
11.患者氣管切開導管脫落時的應急預案及處理流程-----15
12.使用呼吸機過程中突然斷電時的應急預案及處理流程---17
13.患者發生輸液反應時的應急預案及處理流程------------18
14.患者發生靜脈空氣栓塞時的應急預案及處理流程------19
15.患者輸液過程中發生左心衰時的應急預案及處理流程----20
16.患者發生輸血反應的應急預案及處理處理---------------22
17.患者發生藥物過敏反應時的應急預案及處理流程------23
18.患者發生誤吸時的應急預案及處理流程------------------24
19.用藥錯誤應急預案及處理程序-----------------------------26
20.標本采集不符合要求或遺失的應急預案及處理流程--28
21.緊急封存患者病歷的應急預案及處理流程--------------29
22.緊急封存反應標本的應急預案及處理流程--------------31
23. ICU患者躁動時的應急預案-------------------------------33
24．吸痰過程中中心吸引裝置出現故障的應急流程-----34
25．病人使用血管活性藥物時外滲的應急流程-------------35
26．胸腔引流管意外脫出的應急處理-------------------------36
27．氣管切開套管意外脫出應急流程-------------------------37
28．ICU搶救病人的流程----------------------------38
29．ICU病人家屬接待過程中突然暈倒的應急流程-----39
1、突發公共衛生事件應急預案及處理流程
一、對于各種科室進行的重大搶救活動應及時向醫院有關部門及向院領導報告，以便醫院能及時掌握情況、協調各方面的工作，更好地組織力量進行及時有效的搶救和治療。
二、對突發公共衛生事件或涉及災害事故發生的時間、地點、傷亡人數及分類，傷亡人員的姓名、性別、年齡、致傷、死亡的原因，傷病員的病情、預后，采取的醫療措施等，要詳細報告。
三、處置措施：
1、向領導及醫院有關部門報告；參加院前、急診及住院患者搶救的醫務人員處、護理部報告、夜間或節假日向院值班報告。
2、醫務處、護理部、院值班接到報告后應在10分鐘內向院領導報告
3、根據突發事件中的傷病員來院救治情況，醫務處、護理部或院值班及時組織、協調人員增援。
處理流程圖
2、泛水時的應急預案及處理流程
一、立即查找泛水的原因，如能自行解決應立即解決。
一、不能自行解決的立即電話通知后勤水電班人員聯系維修，夜間或節假日通知院總值班。
三、協助維修人員的工作，白天可通知病室清潔人員及時清掃泛水；夜間要主
動將污水清理。
四、告誡患者，切不可涉足泛水區或潮濕處，防止跌倒，保證患者安全。
處理流程圖
3、停電和突然停電時的應急預案及處理流程
一、通知停電后，立即做好停電準備，備好應急燈、手電、蠟燭等，如有搶救
患者使用電動力機器時，需找替代的方法。
二、突然停電后，立即啟動搶救患者機器運轉的動力方法，維持搶救工作，并
開啟應急燈或點燃蠟燭照明。
三、通知后勤水電值班人員聯系維修，查詢停電原因，并通知護士長，夜間
或節假日可通知院值班協助。
四、加強病房巡視，安撫患者，同時注意防火、防盜。
處理流程圖
4、火災時的應急預案及處理流程
一、立即報告院保衛科及上級領導，夜間或節假日電話通知院值班。
二、集中現有的滅火器材和人員積極撲救。
三、發現火情無法撲救，馬上撥打“119”報警，并告知火災的準確方位。
四、三關：關門、關氣、關閥；關好鄰近房間的門窗，關氧氣閥門等，減少火勢擴散的速
度。
五、將患者撤離疏散到安全地帶。
四、盡可能切斷電源，撤出易燃易爆物品，并搶救貴重儀器及有價值的科技資料。
七、組織患者撤離時，不要乘坐電梯，可走安全通道。叮囑患者用濕毛巾捂住口鼻，盡可能以最低的姿勢或匍匐快速前進。
處理流程圖
5、護理職業暴露應急預案及處理流程
一、皮膚意外接觸到血液或體液，立即用肥皂盒流動水沖洗。
二、血液或體液意外進入眼睛、口腔等，立即用大量生理鹽水沖洗。
三、被污染的針頭刺傷后，應立即擠出傷口血液，用健側手擠患側手，從近心
端向遠心端傷口旁輕輕擠壓，擠出損傷處的血液，然后用肥皂盒清水反復沖洗，
再用安爾碘消毒。必要時進行傷口處理。
四、意外暴露后應立即報告護士長或科主任，院感科，夜間或節假日報告院總值
班備案，進行危險性評估，并上報護理部。
五、盡可能追尋利器源，根據利器源情況確定跟蹤檢查項目及觀察時間。
1、利器源為乙型肝炎患者，應查肝功能及兩對半（傷后及時查，6個月時復查），
于保健科注射高價免疫球蛋白，若HBsAg陰性者接種乙肝疫苗。
2、利器源為丙型肝炎患者，應查肝功能及抗－HCV（傷后及時查，6個月后復
查、12個月時復查）.
3、利器源為HIV患者，于院感科進行職業暴露評估，若確定為HIV（+）患者，
于醫務科填寫申請，并立即到傳染病院接受治療。
4、跟蹤期間，特別是最初的0~12周，不應該獻血和母乳喂養。
處理流程圖
6、患者突然發生病情變化時的應急預案及處理流程
一、立即通知值班醫生。
二、做好搶救的準備工作。
三、積極配合醫生搶救。
四、及時通知患者家屬，如醫護搶救工作緊張，可通知醫務處、院值班、
由醫務處或院值班通知家屬。
五、某些重大搶救或重要人物搶救，應按規定立即通知醫務處、護理部或
院值班。
處理流程圖
7、術后患者出現出血傾向時的
應急預案及處理流程
一、加強病房巡視，密切觀察病情變化，如患者出現心慌不適，生命體征改變，
有明顯的出血傾向，應立即通知醫生，同時安慰患者。
二、嚴密監測生命體征的變化并做好記錄。積極備好搶救物品，查找出原因并
積極協助醫生進行止血。
三、止血后6小時每15-30分鐘監測生命體征一次，出血停止后病情穩定，改為
1-2小時一次，并做好相關記錄。
四、術后有引流管的患者，要嚴密監測引流液的量、顏色，保持其通暢，如有
異常，及時通知醫生并配合處理，并做好相關記錄。
處理流程圖
8、患者有自殺傾向的應急預案及處理流程
一、發現患者有自殺傾向時，應立即向護士長機主管醫生匯報。
二、沒收銳利的物品，鎖好門窗，防止意外。
三、通知家屬，要求24小時陪護，不得離開。
四、詳細交班，同時多關心患者，準確掌握患者的心理狀態。
五、填寫“傷害事件報告記錄表”上報護理部備案。
處理流程圖
患者有自殺傾向時的處理流程圖
9、患者跌倒與墜床時的應急預案及處理流程
一、防護措施：檢查病房設施，不斷改進完善，杜絕不安全隱患。
二、當患者突然跌倒或墜床時，護士立即到患者身邊，檢查患者跌傷情況，通
知醫生判斷患者的神志，受傷部位、傷情程度、全身狀況等，并初步判斷跌傷的原因或病因。
三、對疑有骨折或肌肉、韌帶損傷的患者，根據跌傷的部位和傷情采取相應的
搬運方法，將患者抬至病床，必要時遵醫囑行X光片檢查及其它治療。
四、對于跌傷頭部，出現意識障礙等危及生命的情況時，應立即將患者輕抬至
病床或搶救室，嚴密觀察病情變化，注意瞳孔、神志、呼吸、血壓等生命體征的變化，迅速采取相應的急救措施。
五、受傷程度較輕者，可攙扶或用輪椅將患者送回病床，囑其休息，安慰患者，
并測量血壓、脈搏，根據病情做進一步的檢查和治療。
六、對于皮膚出現瘀斑者進行局部冷敷；皮膚擦傷者用雙氧水和生理鹽水清洗
傷口后，以無菌敷料包扎；出血較多或有傷口者先用無菌敷料壓迫止血，再由醫生酌情進行清創縫合。創面較大，傷口較深者遵醫囑注射破傷風針。
七、加強巡視，及時觀察采取措施后的效果，直到病情穩定。
八、上報護士長、科主任，醫務處、護理部或院值班（夜間或節假日）。
九、協助醫生通知患者家屬。
十、認真記錄患者跌倒或墜床的經過及搶救過程，填寫“跌倒（墜床）事件報
告記錄表”上報護理部。
處理流程圖
10、病房發現傳染病患者時的
應急程序及處理流程
一、發現甲類或乙類傳染病，應在第一時間內通知上級領導及有關部門（醫務
處、護理部、院感科，夜間或節假日通知院值班等）。
二、根據傳染源的性質，立即采取相應的隔離措施，保護同病室的患者。
三、患者應用的物品，按消毒隔離要求處理。
四、患者出院轉出后，應按傳染源性質進行嚴格的終末消毒。
五、同時做好相應的保護措施。
處理流程圖
11、患者氣管切開導管脫落時的
應急預案及處理流程
一、氣管導管脫出常見原因分析
（一）導管系帶固定太松。
（二）病員煩躁不合作、劇烈咳嗽或術后皮下氣腫逐漸加重。
（三）呼吸機使用過程中支架調節不當，使牽拉過度導致導管脫出。
二、預防措施
（一）對氣管切開患者加強巡視，床旁應備應急燈及氣管切開包（1周內）；
（二）氣管切開術后應抬高床頭30~45度，頭部位置不宜過高或過低，給患者
翻身時應注意使其頭、頸、軀干處于同一軸線，防止導管旋轉角度太大，影響通氣而窒息；
（三）每日檢查導管固定是否牢靠，松緊以能容納二指為度，隨時調節支架，
妥善固定呼吸機管道，使氣管導管承受最小牽拉。
（四）對于神志不合作或煩躁者予以保護性約束雙上肢，必要時約束四肢，并
遵醫囑給予適量鎮靜劑。
三、氣管導管脫出的應急處理方案
對于患者如出現呼吸困難、面色青紫或呼吸機持續高壓報警皮下氣腫時，
（一）給予患者安慰，以免患者煩躁驚恐不安。
（二）立即判斷氣管導管是否脫出或旋轉在氣道內：
1、如導管在氣道內旋轉，立即將患者平臥位，將氣管導管沿原位復位即可恢復氣道通暢。
2、脫出氣道者立即取出氣管切開導管，用血管鉗撐開氣管切開處，同時通知醫生，根據情況處理。
3、將患者平臥位，打開氣道，保持氣道通暢，并清除氣道內分泌物。
4、根據患者缺氧程度立即經鼻或面罩給氧，并調整吸氧濃度。
5、無自主呼吸或呼吸困難者，可給予人工皮囊給氧。
6做好記錄，填寫“管路事件報告記錄表”上保護理部。
處理流程圖
12、使用呼吸機過程中突然斷電時的
應急預案及處理流程
一、使用呼吸機患者床旁應配備一套給氧裝置及人工簡易輔助呼吸器（包括氧
氣濕化瓶、氧氣連接管、人工呼吸器及給氧面罩），應配置專用的UPS，固定位置放置。
二、遇突然斷電情況需保持鎮靜，并安慰清醒患者，立即改用UPS提供電力，
同時請求其他同事幫助。
三、發現呼吸機電源報警，應立即將患者的氣管插管與呼吸機脫開，改用人工
呼吸器接氧氣給患者輔助呼吸，保持供氧。密切觀察患者生命體征。
四、醫生分析可能原因：突然斷電，電源插頭松脫或呼吸機本身無蓄電池代償。
啟用呼吸機患者床旁配備的一套給氧裝置及人工簡易輔助呼吸器（包括氧氣濕化瓶、氧氣）
（一）如為停電應馬上通知電工房或后勤一站式服務中心。
（二）如為呼吸機本身故障，使得自檢不能通過或不做功造成呼吸機工作突然
停止，應改用其他呼吸機，并通知設備維修組及時進行了維修。
處理流程圖
13、患者發生輸液反應時的
應急預案及處理流程
一、立即暫停輸液，保留靜脈通路，改換其他液體和輸液器。
二、報告醫生并遵醫囑給藥。
三、情況嚴重者就地搶救，必要時進行心肺復蘇等。
四、記錄患者一般情況、生命體征和搶救過程。
五、發生輸液反應后，應立即填寫“輸液反應報告記錄表”并報告護士長、主
管醫生，由護士長報告護理部、醫院感染控制科，夜間及節假日報院值班。疑似藥物不良反應時，填寫“藥物不良反應/事件報告表”交藥劑科。
六、保留輸液器和藥液，封存藥物：醫、護、患三方現場對殘余液體、輸液器
進行檢查、封存，三方簽字，保存于2~8℃冰箱內，若發生醫療糾紛爭議時，
盡快送檢，并在醫患雙方在場的情況下將實物封存或啟封。
七、護士長應及時調查相關過程，對輸液反應的原因進行客觀分析，以便改進
相關工作環節。同時，做好患者的解釋工作。
八、交班：對發生輸液反應的患者，應記錄號發生時間、液體名稱、批號、藥
物名稱、劑量、產地、剩余液量、患者的生命體征、意識狀況等主要癥狀和處理措施及效果，并應向下一班護士交班。
處理流程圖
14、患者發生靜脈空氣栓塞時的
應急預案及處理流程
一、患者出現空氣栓塞癥狀或發現輸液器內出現氣體，立即暫停輸液，停止空
氣輸入體內，更換輸液器或排空輸液器內殘余空氣。
二、快速將患者置左側臥位和頭低腳高位。
三、通知主管醫生及病房護士長。
四、密切觀察患者病情變化，遵醫囑給予氧氣吸入及藥物治療。
五、病情危重時，配合醫生積極搶救。
六、認真記錄患者病情變化及搶救過程。
處理流程圖
15、患者輸液過程中發生左心衰時
的應急預案及處理流程
一、發現患者出現左心衰癥狀時，應立即暫停輸液或將輸液速度降至最低，保
持靜脈通道通暢。
二、及時與醫生聯系進行緊急處理。
三、將患者安置為端坐位，雙下肢下垂，以減少回心血量，減輕心臟負擔。
四、高流量給氧，減少肺泡內毛細血管滲出，同時濕化瓶內加入50％的酒精，
改善肺部氣體交換，緩解缺氧癥狀。
五、遵醫囑給予鎮靜、擴血管和強心藥物。
六、必要時進行四肢輪流結扎，每隔5-10分鐘輪流放松一側肢體止血帶，可有
效減少回心血量。
七、認真記錄患者切搶救過程。
八、患者病情平穩后，加強巡視，重點交接班。
處理流程圖
16、患者發生輸血反應的應急預案及處理處理
一、立即停止輸血，更換輸液器，該換生理鹽水。
二、報告醫生并遵醫囑給藥。
三、病情緊急的患者準備好搶救藥品及物品，配合醫生進行緊急救治，并給予
氧氣吸入。
四、若為一般性過敏反應，經處理后情況好轉應及時做好記錄，并繼續觀察，
安慰患者，及減少患者的焦慮。
五、懷疑溶血反應時，立即抽取患者血樣并將保留的血袋一起送輸血科檢驗，
同時積極配合搶救。
六、加強巡視及病情觀察，做好搶救記錄，填寫“輸血事件報告記錄表”上報
護理部。
七、患者家屬有異議時，立即按程序對輸血器具進行封存送檢。
處理流程圖
17、患者發生藥物過敏反應時的
應急預案及處理流程
一、立即停藥，使患者平臥，必要時吸氧。
二、報告醫生。
三、一般過敏反應，病情輕者，對癥處理；過敏性休克者，應及時處理，就地搶
救，保持靜脈通暢，遵醫囑給藥。呼吸心跳驟停者，立即行CPR術。
四、密切觀察病情，記錄患者生命體征、一般情況及搶救過程。
五、科室封存該藥品，以備查驗。
六、填寫“藥物不良反應/事件報告表”（一式兩份，該表于藥劑科領取）報告藥
劑科及護理部。
處理流程圖
18、患者發生誤吸時的應急預案及處理流程
一、住院患者因誤吸而發生病情變化時，護理人員要根據患者具體情況進行搶救
處理。當患者處于神志清醒時；取站立身體前傾位，醫護人員一手抱住患者上腹部，另一手拍背；當患者處于昏迷狀態時：讓患者取平臥位，頭偏向一側，醫護人員按壓腹部，同時用負壓吸引器進行吸引；也可讓患者取俯臥位，醫護人員進行拍背。在搶救過程中要觀察誤吸患者的面色、呼吸、神志等情況。并請旁邊的患者或家屬幫助呼叫其他醫務人員。
二、其他醫護人員應迅速準備好負壓吸引用品（吸引器、吸痰管、生理鹽水、開
口器、喉鏡等），快速吸出口鼻及呼吸道內的異物。
三、患者出現神志不清、呼吸心跳停止時，應立即進行胸外心臟按壓、氣管插管、
人工呼吸，加壓給氧、心電監護等心肺復蘇搶救措施，遵醫囑給予搶救藥物。
四、嚴密觀察患者生命體征、神志和瞳孔變化，及時報告醫生采取措施。
五、患者病情好轉，神志清醒，生命體征平穩后，及時清潔口腔，整理床單位，
安慰患者和家屬，做好心理護理，同時，按《醫療事故處理條列》規定，在搶救結束后6小時內，據實準確地記錄搶救過程。
六、患者病情完全平穩后，根據誤吸的原因，制定有效的預防措施，盡可能地防
止誤吸的再發生。
處理流程圖
19、用藥錯誤應急預案及處理程序
護士在用藥過程中應嚴格“三查七對”制度，以減少用藥錯誤，減輕患者
損失。
一、一旦發現用藥錯誤，應立即停止用藥，靜脈用藥者保留靜脈通路，改換其
他液體和輸液器。
二、報告醫生并遵醫囑采取補救措施。
三、情況嚴重者就地搶救，必要時行心肺復蘇，口服者清除胃內容物。
四、應將出現的錯誤，告知患者以求得患者的理解和配合。
五、糾正用藥錯誤的預案
（一）通知醫生，在醫生指導下采取補救措施。
（二）給藥劑量不足時，補足藥量。給藥過量時，密切觀察有無不良反應，立
即對癥處理。
（三）給藥途徑錯誤時，在可允許范圍內，經醫生同意，可不做更正。如給藥途
徑在不允許范圍內，出現危及生命的癥狀，通知醫生立即采取搶救措施。
（四）藥物給錯患者時，應補給未發藥的患者，對給錯要的患者應密切觀察用藥
后的反應。
（五）針對出現的情況采取措施后，應有完整的護理記錄，并填寫“護理缺陷
報告記錄表”上報。
六、及時報告科主任、護士長、護理部、醫務處或院值班（夜間或節假日）
七、保留給藥器具和藥物送檢。
八、患者家屬有異議時，立即按有關程序對輸液器具進行封存。
處理流程圖
20、標本采集不符合要求或遺失的
應急預案及處理流程
由于某個或多個原因，患者標本在檢驗時可能出現不穩定或不可靠結果，
這些標本稱為不符合標本。
一、發現標本采集不符合要求或遺失，立即報告醫生及護士長。
二、同醫生一起向患者（若患者無意識，向患者家屬）道歉解釋，取得諒解。
三、重新采集標本。
四、調查分析標本不符合要求的原因后遺失的環節。
五、患者或家屬有異議時，將分析的原因及環節如實稟告，爭取諒解與配合，
護士長上報護理部、醫務處或院值班（夜間或節假日）。
處理流程圖
21、緊急封存患者病歷的應急預案及處理流程
一、封存患者病歷前的應急預案及處理流程：
（一）當出現糾紛和醫療爭議，患者及家屬要求封存病歷時，病房要保管好病歷，
以免丟失。
（二）及時準備將患者病情變化、治療、護理情況進行記錄。
（三）備齊所有有關患者的病歷資料。
（四）迅速與科領導、醫務處或院值班（夜間或節假日）聯系。
處理流程圖
二、封存患者病歷的應急預案及處理流程：
（一）發生醫療事故爭議時，患者本人及其代理人，提出封存病歷申請。
（二）科室向醫務處或院值班（夜間或節假日）報告。
（三）醫務處或院值班與患者或近親屬共同在場的情況下封存患者病歷的主觀部
分復印件。
（四）主觀病歷為：死亡病歷討論記錄、疑難病歷討論記錄、上級醫生查房記錄、
會診意見、病程記錄等。
（五）封存的病歷由醫務處保管，晚間及節假日有院值班保管，次日或節假日后
移交醫務處。
（六）如為搶救患者，病歷應在搶救結束后6h內據實補齊。
處理流程圖
22、緊急封存反應標本的應急預案及處理流程
一、患者在醫院期間進行輸液、輸血、注射、藥物等治療時，發生不良后果，要
當場將標本保存，注明使用日期、時間、藥物名稱、給藥途徑。
二、疑似由于輸液、輸血、注射、藥物等引起的不良后果時，科室應向醫務處或
院值班（夜間或節假日）報告。同時由護士長報告護理部。
三、科室醫生、護士、患者本人或其代理人，需共同在場的情況下，對現場實物
進行封存。
四、封存標本需在封口處三方簽名，同時注明封存日期和時間。
五、封存標本由醫務處保管，夜間及節假日由院值班保管，次日或節假日后移交
醫務處。
六、需要進行檢驗的標本，應當到由醫患雙方共同指定的、依法具有檢驗資格的
檢驗機構進行檢驗。
七、雙方無法共同指定檢驗機構時，由上一級衛生行政部門指定。
八、對封存標本進行啟封時，應由雙方當事人共同在場。
九、疑似輸血引起不良后果，科室要對血液進行封存保留，并向醫務處匯報，
同時通知醫院輸血科，由院方與提供該血液的采供血機構聯系。
處理流程圖
環境評估：環境的安全、病人的安全
病情評估：病情、生命體征、躁動的原因
用物準備：約束帶、鎮靜劑、（力月西或安定）
解釋：做好病人與家屬的溝通工作
立即通知醫生，共同尋找躁動原因
固定床攔：上好床攔、保護好肢體
認真做好解釋工作
用約束帶約束雙上肢、必要時約束雙下肢
病人躁動影響病情及治療時，按醫囑給予藥物鎮靜
密切觀察患者病情、生命體征
保持呼吸道通暢，加強生活護理
加強巡視、觀察被約束的肢體顏色，保持肢
體的功能體位
減少聲音對患者的不良刺激
向家屬做好解釋工作，取得家屬的理解
做好病人的心理護理，取得病人的配合
整理床單位、做好各種記錄
24、吸痰過程中中心吸引裝置出現故障的應急流程
病區環境：病人留置胸管情況（包括置管位置、固
定松緊度、置管數目等情況）
病人情況： 病人的舒適度（包括體位是否舒適、
是否疼痛等）
急救物品：急救車各種急救藥物及物品齊全、功能完好、處于備用狀態
立即通知管床醫生及外科醫生。
用手捏緊傷口周圍皮膚，用凡士林紗塊堵塞傷口。
視：氣促,發紺,血氧飽和度下降皮下氣腫
觸：語顫減弱
叩：呈實音
聽：呼吸音減弱甚至消失
如上呼吸機：調整呼吸機參數改為PCMV模式降低PEEP。
胸腔積液氣胸？:
少：追蹤觀察
多：按醫囑對癥處理準備配合胸腔穿刺
嚴密檢測病人生命體征（呼吸頻率、面色、
血氧飽和度 ）
隨時處理緊急情況，遵醫囑用藥
妥善固定胸管
整個過程準確記錄病人的生命體征
病區環境：評估呼吸機的運行情況，報警系統、
病人情況：判斷病人有無自主呼吸（特別是評估
呼吸頻率、SPO2、血壓）
急救物品：急救車各種急救藥物及物品齊全、功能完好、處于備用狀態
立即通知醫生。
嚴密觀察病人生命體征：呼吸頻率、面色、血氧
飽和度等，清醒病人做好心理護理
漏道已經形成（七天后），消毒后重新置管； 漏道未形成（七天內），繼續以下工作
把氧氣接上呼吸囊后，再與病人呼吸道連接進行人工
呼吸，方法與人工呼吸囊輔助呼吸方法相同
纖支鏡或喉鏡氣管插管或者留置氣管切開套管
理工作 （平臥、病人靠床頭）
接呼吸機輔助呼吸（聽診雙肺呼吸音）
固定氣管插管或者套管（氣管內注氣固定、邊帶
或膠布固定氣管插管）
觀察病人情況：呼吸頻率、面色、
血氧飽和度
重新調整呼吸機參數
遵醫囑鎮靜、有效肢體約束
整個過程準確記錄病人的生命體
按醫囑使用搶救藥物
呼叫，輕拍病人雙肩
密切觀察心電監護儀監測的參數
在偉大祖國73華誕之際，我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動，集中觀看了抗美援朝題材影片《長津湖》，再一次重溫這段悲壯歷史，再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月，新中國剛剛成立一年，
根據省局黨組《關于舉辦習近平談治國理政（第四卷）讀書班的通知》要求，我中心通過專題學習、專題研討以及交流分享等形式，系統的對《習近平談治國理政》（第四卷)進行了深入的學習與交流，下面我就來談一談我個人
《習近平談治國理政》（第四卷）是在百年變局和世紀疫情相互疊加的大背景下，對以習近平同志為核心的黨中央治國理政重大戰略部署、重大理論創造、重大思想引領的系統呈現。它生動記錄了新一代黨中央領導集體統籌兩個
《真抓實干做好新發展階段“三農工作”》是《習近平談治國理政》第四卷中的文章，這是習近平總書記在2020年12月28日中央農村工作會議上的集體學習時的講話。文章指出，我常講，領導干部要胸懷黨和國家工作大
在《習近平談治國理政》第四卷中，習近平總書記強調，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船，到世界上最大的執政黨，在中國共產黨的字典里，“人民”一詞從來都
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《習近平談治國理政》第四卷集中展示了以習近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀疫情相互疊加背景下，如何更好地堅持和發展中國特色社會主義而進行的生動實踐與理論探索；對于新時代堅持和發展什么樣的中國特色社
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《習近平談治國理政》第四卷《共建網上美好精神家園》一文中指出：網絡玩命是新形勢下社會文明的重要內容，是建設網絡強國的重要領域。截至2021年12月，我國網民規模達10 32億，較2020年12月增長4
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