提升：漢語詞語提升：2006年中國華僑出版社出版的圖書， 以下是為大家整理的關于深化放管服改革提升政務服務水平5篇 , 供大家參考選擇。

深化放管服改革提升政務服務水平5篇

第1篇: 深化放管服改革提升政務服務水平

2018年全區深化“放管服”改革工作要點

2018年全區“放管服”改革工作繼續推行以“網上辦、集中批、聯合審、區域評、代辦制、不見面”改革為主要內容的“不見面審批（服務）”改革，以“一窗通辦、一網通行”利企便民集成改革為突破口，進一步鞏固辦理“營業執照、不動產權證、施工許可證”鹽都區“2440”、高新區“2330”改革成果，加強事中事后監管，推進“證照分離”改革試點，不斷簡化、優化審批流程，提高審批效率、透明度和可預期性，努力打造一流營商環境，加快建設簡約、便民、陽光、高效的法治政府廉潔政府服務型政府，為建設強富美高新鹽都提供體制機制保障。

一、大力推行“一窗通辦、一網通行”，推進利企便民不見面審批集成改革

1．優化政務服務中心窗口布局。探索推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、數據網上傳輸、統一窗口出件”的政務服務新模式。在政務服務大廳設立投資項目審批、開辦企業、不動產登記交易、社會事業、醫保社保、公安服務、納稅服務等綜合受理窗口，加快政務服務由政府部門各自受理向政務服務大廳“一窗受理、按責轉辦、限時辦結、統一督辦、評價反饋”轉變，盡量實現服務對象辦一件事不見面或見一次面。選擇與企業和創業者辦事密切的行業推行商事登記“證照通辦”改革，實行“一窗受理、并聯審批、一窗出件”，真正變服務對象“跑多個窗口”為 “只跑一個窗口”。

2．推進行政審批網上全程辦理。加快政務信息資源整合，加快推進政務服務數據雙向實時互通、數據共享，加快建設“政務服務網”移動客戶端，加快實現線上線下融合發展，變“群眾跑腿”為“數據跑路”。將企事業和社會組織基本信息系統統一鏈接到政務服務系統，凡是能通過公民身份號碼或統一信用代碼核驗查詢、共享復用的信息，不得要求申請人和其他部門重復提供。推行“在線咨詢、網上申請、網上審批、網端推送、快遞送達”辦理模式，除涉密或法律法規有特別規定外，基本實現審批事項網上全程辦理，大幅提高網上辦事比率。推進審批材料目錄化、標準化、電子化，推動電子證照、電子公文、電子簽章等在政務服務中的應用。進一步優化簡化網上申請、受理、審查、決定、送達等流程，縮短辦理時限，降低企業和群眾辦事成本。開展網上監督評價、辦理進度、結果實時查詢。

3．推進政務服務標準化建設。完善區級行政權力清單，根據法律法規調整和國務院、省政府取消、下放權力的決定，及時調整我區權力清單，實施動態管理。按照行政權力清單編制并公布辦事指南，嚴格規范自由裁量權，推進行政權力清單標準化管理。從服務對象辦事角度對“一件事情”進行梳理，制定詳細的審批服務規范和標準，推進行政審批服務標準化，再造審批服務流程，實現政務服務集約化運行。擴大鹽都政務服務網上旗艦店的功能與應用，切實提高用戶體驗，實現集行政審批、便民服務、政務公開、流程監控、互動交流于一體的“一站式”標準化政務服務，打造具有特色的“網上服務超市”。加快推進“互聯網+政務服務”向基層延伸，加強鎮（村）便民服務中心（站）陣地建設，推動鎮村使用統一政務服務平臺為企業群眾服務，積極打造“15分鐘”便民服務圈。梳理編制區鎮兩級公共服務事項目錄，將綜治、信訪、司法、民政、計生、農經、工商、稅務、國土、城建、人社等職能納入集中統一管理，避免重復建設。推廣“集中辦理、一站式辦結”模式，鄉鎮（街道）各站所工作人員全部集體辦公，事項全部進駐窗口辦理。持續開展減證便民行動，編制公布《區鎮兩級證明事項保留清單》。

4．建立中介服務網上超市。加大“紅頂中介”清理脫鉤力度，清理規范涉批的各類認證、評估、測繪、審圖、代理、檢查、檢測等中介服務，動態調整行政審批中介服務事項目錄及中介服務收費清單。依托政務服務網，籌建“鹽都區行政審批中介服務網上超市”，中介服務機構“零門檻、零限制”入駐，實行區級行政審批中介服務事項申請、業務對接、結果反饋、監督管理全程網絡化，統一中介服務承諾時間、服務規范標準，公布收費執行標準，建立引入市場競爭機制、信息共享互通機制、考評結果統一公布機制和退出機制，建立健全涉批中介機構及其從業人員全流程的信用管理機制。

二、穩步開展相對集中行政許可權改革，確保鹽城高新區審批局順暢高效運行

5．鹽城高新區行政審批局正式運行。制定出臺鹽城高新區行政審批局“三定”方案，加快推進鹽城高新區行政審批局規范化、標準化建設，依法劃轉行政權力事項，依法承接省市全鏈審批賦權事項，提高承接能力和審批效率，推進企業投資事項審批扁平化、標準化、便利化。建立集中事項行政審批與部門監管聯動信息“雙推送”系統，實現審批信息精準推送、監管信息及時查收，切實加強高效審批與有效監管的無縫對接和風險防控。

6．鹽城高新區范圍試點開展“證照分離”改革。統籌推進“多證合一”和“證照分離”改革。以“照后減證”為重點，著力解決企業“準入不準營”問題。將市場準入審批事項按取消審批改為備案、實行告知承諾、提高透明度和可預期性、強化準入監管等5種方式全面實施改革，加強事中事后監管建立配套監管機制，加快推進信息共享，破除部分行業準入“玻璃門”，加快企業市場準入速度，進一步降低企業制度性交易成本，激發企業創業創新活力，增強企業對“放管服”改革的獲得感，為推進“不見面審批”改革，創造一流的營商環境奠定堅實的基礎。

7．鹽城高新區探索區域評估。推進“區域環評+環境標準、區域能評+區塊能耗標準”改革，供落戶高新區區域內的項目免費共享，取代區域內每個獨立項目的重復評價，變“獨立評”為“集中評”、申請后評審變為申請前服務，降低企業投資成本。政府在出讓土地前，統一組織開展各類中介評估，費用納入土地出讓金，原則上不再對企業建設項目進行重復評估。

三、不斷優化服務流程，提高審批工作效率

8．全面實施企業投資項目信用承諾制改革。在省級試點改革的基礎上，全面推進工業企業“零用地”新建、擴建、改建等技術改造項目“不再審批、有效監管”改革，試點推進企業投資項目信用承諾制改革，探索構建以“政策性條件引導、負面清單管控、準入標準規范、企業信用承諾、嚴格有效監管”為核心的行政審批管理模式。

9．全面推開證照類行政許可告知承諾制改革。在衛生許可證告知承諾審批改革試點成功的基礎上，在全區范圍內全面推進15類衛生許可證告知承諾審批改革，適時探索健康安全風險較高的衛生許可證告知承諾審批改革。啟動證照類行政許可告知承諾制改革第二批試點，將與企業和老百姓辦證創業緊密相關的行政許可事項實行“告知承諾、先批后驗”辦證模式，推動政府部門職能由“重審批輕監管”向“簡審批嚴監管”方向轉變，進一步降低實體經濟制度性交易成本。

10．全面推行企業投資建設項目聯審聯辦。推進企業投資建設項目立項、規劃、建設、驗收等環節實行并聯審批，推進全閉環數字化“七圖聯審”，加強業務指導和督促檢查，確保實現各類圖紙網上申報、網上流轉、網上審核、網上反饋。推進工業投資建設項目“三測合一”改革，建設單位在項目審查、工程建設、竣工驗收過程中，委托一家同時具備規劃、地籍、房產測量測繪資質的機構開展服務。推進“三書合一”、收費“一票制”和聯合評估、聯合踏勘、聯合驗收。

11．全面實行預審代辦服務。組建企業投資建設項目“一窗兩中心”（一個窗口統一受理全程流轉，組建政務服務代辦中心、聯合評估踏勘驗收中心）。實行提前介入、上門幫辦、全程跟辦、免費代辦，實現服務“零死角”，從根本上解決項目建設單位在申報過程中存在的流程不熟、效率不高等問題。加強項目代辦中心建設，強化代辦隊伍專業培訓和內部管理，做好工作激勵與風險防控，提高代辦服務的規范化水平。對暫時不能實行全程網上審批及服務的事項要統一開展代辦服務，公布代辦事項目錄，實行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制等制度，建立代辦服務評價、企業聯系卡等制度。

四、加快構建監管體系，營造公平有序創業創新營商環境

12．集中政府部門分散的檢查監管職能。編制公布政府部門事中事后監管責任清單，通過“撤一建一”或掛牌形式在政府部門成立事中事后監管職能科室。切實轉變監管理念，由原來的重事前審批轉向加強事中事后有效監管上來，進一步完善“依據責任清單追責”、“雙隨機一公開抽查”、“鼓勵舉報”、“信用承諾”、“重大風險監測防控”、“績效評估”等相關制度。推行綜合執法改革，整合組建5-7支綜合執法隊伍。

13．完善“雙隨機一公開”抽查監管機制。完善隨機抽查事項清單、部門監管責任清單、隨機抽查對象庫、執法檢查人員名錄庫和統一的市場監管信息平臺為主要內容的“兩單、兩庫一平臺”。合理確定年度隨機抽查的比例和頻次，一年內對同一市場主體的抽查原則上不超過2次（投訴舉報多、安全隱患大、列入經營異常名錄、有失信行為、有違法違規記錄等情況的市場主體除外），實現政府部門“雙隨機一公開”監管全覆蓋。及時公開企業違法違規和檢查執法結果，接受社會監督。實行隨機“搖號”、聯合抽查、專項督查、事后稽查、聯合懲戒等工作機制，建立監管責任清單追責機制。

14．進一步壓實“放管服”改革主體責任。各地、各部門要切實加強對深化“放管服”改革的組織領導，主要負責人作為第一責任人，要做到改革工作親自部署、重要方案親自把關、關鍵環節親自協調、落實情況親自督察，加快推進改革落地生效。區推進職能轉變協調小組負責“放管服”改革的協調、督促落實。深化“放管服”改革重點任務列入各地、各部門目標任務綜合考核。建立深化“放管服”改革督查通報制度，定期組織督查通報督辦，對督查發現的典型要通報表揚，對發現的問題要堅決整改，對敷衍塞責、延誤改革、整改不力的要嚴肅問責，對工作不落實的要公開曝光。

附件：2018年全區深化“放管服”改革重點任務清單

附件

2018年全區深化“放管服”改革重點任務清單

第2篇: 深化放管服改革提升政務服務水平

深化放管服改革 優化營商環境

近年來，市委市政府高度重視“放管服”改革，大幅精簡審批事項，優化審批流程，推行審批服務集中辦理和網上辦理，在加快政府職能轉變、優化營商環境、提升行政效能和服務水平等方面取得了明顯成效。但隨著改革的不斷深化和廣大群眾對營商環境的期望值不斷提高，“放管服”改革工作仍然存在著一些問題和差距需要進一步改進，這些問題主要表現在以下幾個方面：一是簡政放權有效性仍需提升。部分事項審批環節依然繁多，特別是建設項目手續繁雜、落地較慢。個別專業性較強的審批權下放后，由于基層專業隊伍薄弱，還存在“接不住”或“接不好”現象。二是監管機制還需完善。事中事后監管不夠及時，社會信用監管和聯合懲戒機制不健全，存在監管真空和多頭執法問題。三是信息共享存在壁壘。網上聯審聯批系統一定程度促進了部門信息共享，但不少部門的核心業務系統都是縱向網上運行，沒有完全實現互聯互通，影響了審批效率。四是政務服務效能有待提高。個別部門仍然存在“門好進、臉好看，事難辦”的問題，“不作為、慢作為”的現象時有發生，個別部門單位在招商引資中還存在政策兌現不及時、不到位的現象，從而影響了政府公信力。

我認為，在經濟新常態下，要推動經濟高質量發展，就迫切需要進一步優化營商環境、激發市場活力，將“放管服”改革向縱深推進，只有這樣，才能推動全市經濟在更高水平上實現追趕超越。為此，我建議：

一、推進簡政放權，“放”出活力與動力

一是全面承接上級下放事項。嚴格程序，規范操作，在規定時限內完成中省下放行政審批事項的銜接落實工作，對下放的行政審批事項不能“一交了之”，要持續開展跟蹤評估，加大培訓指導，確保基層接得住、管得好，下放事項安全“著陸”。二是加快投資審批制度改革。分類清理投資項目審批事項，細化工程建設領域事項審批時限，優化審批流程，改變原有的“串珠式”審批方式，將發改、住建、國土、環保、行政審批等部門的項目審批職能有效集中，大力推行一窗受理、多評合審、多圖聯審、并聯推進、限時辦結等措施，提高審批效率，使項目審批過程變“接力跑”為“齊步走”，實現“服務跟著項目轉”。三是降低市場準入門檻。按照中省統一部署，全面實施市場準入負面清單制度，不斷縮減清單事項，除國家政策和法律法規禁止、限制外都要放開，營造公平競爭的市場環境。創新準入方式，暢通“大數據”等高效快捷準入渠道，鞏固商事制度改革“一照一碼”、“多證合一”、“先照后證”等成果，降低市場準入門檻，激發市場活力。

二、創新市場監管，“管”出公平和秩序

一是全面落實“雙隨機、一公開”監管。推動市場監管日常檢查“雙隨機”方式全覆蓋，動態管理“一單、兩庫”，加強業務培訓力度，提升執法水平和抽查質量，構建以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。實現“雙隨機、一公開”監管全面推開、事項全項進入、執法全程留痕、結果全部公開，不斷提高信用監管和聯合懲戒力度。二是推進綜合執法改革。整合執法機構、職責和隊伍，深化市場監管領域綜合行政執法改革，加強重點領域綜合行政執法改革，進一步推動執法力量下沉、重心下移。梳理行政處罰、行政強制、行政征收、行政檢查等執法類職權事項，規范程序、行為和自由裁量權，推進嚴格公正、規范文明執法。三是創新監管方式。探索實施包容審慎監管，對新技術、新產業、新業態采取既具彈性又合規范的管理措施，量身定制適當的監管模式和標準規范。加強社會信用體系建設，加大信用信息共享力度，建立“守信聯合激勵”、“失信聯合懲戒”機制。推進“互聯網＋監管”，實現綜合監管、“智慧”監管。

三、優化服務方式，“服”出便利和品質

一是聚焦“一網通辦”，打造更快服務平臺。深入開展優化提升營商環境十大行動，加快全市政務服務網建設，打破信息孤島，實現信息共享，構建“橫向部門聯通，縱向三級聯動”的電子政務服務體系，建成全市政務服務“一平臺、一張網、一個庫”，并加快與省上平臺對接。推動各級各部門網上政務服務平臺標準化建設，推行政務服務從網上咨詢、網上申報到網上預審、網上辦理、快遞送達的全程網辦服務模式，實現政務服務“一網審批不見面”。二是聚焦“一門通辦”，打造更優服務體系。不斷總結“相對集中行政許可權試點改革和一枚印章管審批”改革經驗，優化市縣（區）政務服務大廳“一站式”功能，整合更多審批服務事項進駐大廳，簡化辦事環節，推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的運行模式，群眾辦事只進一扇門、辦成所有事。三是聚焦“一次通辦”，打造更高服務標準。及時更新并公布“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項目錄，規范和完善辦事指南，通過“一次告知”推動“最多跑一次”。整合涉及多部門事項的共性材料，推廣多業務申請信息共享互通。持續開展“減證便民”行動，推進“事項下沉，服務到戶”工作，規范鎮（辦）便民服務站運行模式，積極構建“15分鐘審批服務圈”，讓群眾辦事少跑腿。

四、凝聚改革合力，“改”出群眾獲得感

一是強化協調配合。“放管服”改革是一項系統工程，需要各級各部門增強協作意識，建立協調機制，形成上下聯動、左右協同的工作格局，切實解決好改革不同步、不配套、不到位等問題，推動各項改革扎實有序實施。二是鼓勵探索創新。建立容錯糾錯機制，支持各級各部門在重點領域和關鍵環節先行先試、大膽實踐，謀劃實施一批具有突破性、含金量高的改革舉措，為全市改革探索經驗、摸索路子，不斷推動改革向縱深發展。三是嚴格督導檢查。把“放管服”改革作為督查重點，建立常態化的督查機制，督促各有關部門按時保質完成改革任務。嚴格考核問責，對工作不力、不作為亂作為的，嚴肅追責問責。同時，充分發揮專家評審作用，適時開展第三方評估，強化跟蹤問效，實地檢驗各地的改革成果。四是加大宣傳引導。所有行政審批事項和下放權限都通過各類媒體公開公示，充分利用電視、報紙、網絡等媒體，大力宣傳各地“放管服”改革的典型經驗，加大政策解讀特別是涉及群眾切身利益的改革舉措的解決力度，及時回應社會關切和群眾訴求，推動形成全社會關注改革、參與改革、推動改革的良好氛圍。

改革永遠在路上，“放管服”改革也只有進行時，沒有完成時，我們要進一步強化責任擔當和行動自覺，增強改革韌勁，主動傾聽市場主體和群眾呼聲，敢為人先，積極探索，不斷把“放管服”改革推向縱深，促進我市經濟社會高質量發展。

第3篇: 深化放管服改革提升政務服務水平

深化放管服改革推進審批服務便民化講話

同志們：

深化“放管服”改革、推進審批服務便民化，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義和黨的十九大精神的重要內容，是黨中央、國務院部署的重大改革事項。今年1月23日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組會議，審議了《浙江省“最多跑一次”改革調研報告》；3月28日，中央全面深化改革委員會第一次會議審議通過《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》。隨后，中辦、國辦連續出臺四個文件，要求非常明確、措施非常具體。6月28日，李克強總理召開全國深化“放管服”改革推進政府職能轉變電視電話會議，對這項工作進行了全面安排部署。省委省政府對此高度重視，王國生書記、陳潤兒省長在省委十屆六次全會暨省委工作會議上提出了明確要求。按照省委省政府要求，省政府辦公廳、省編辦會同相關部門，在深入調研的基礎上，起草了《關于深化“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革推進審批服務便民化的實施方案》，7月9日向省政府常務會議作了專題匯報，近期報省委審定后將正式印發。今天省政府召開會議，就是要對我省深化“放管服”改革、推進審批服務便民化工作進行動員部署。待會兒，陳省長還要作重要講話，我們要認真學習領會，堅決貫徹落實。下面，我就下一步的具體工作安排，先講幾點意見。

一、對標中央要求，認清我省現狀

近年來，按照黨中央、國務院部署，我省在深化“放管服”改革方面制定出臺了一系列政策舉措，特別是去年以來，各級各部門大力推動投資項目審批、涉企事項、辦稅便利化、民生服務、“互聯網 政務服務”等專項改革，取得了積極成效。行政審批項目大幅精簡，投資項目審批時限大幅縮短，營業執照辦理時限壓縮至3個工作日；全面推行“雙隨機、一公開”監管，事中事后監管得到明顯加強；基本建成全省一體化網上政務服務平臺，初步實現“一張網聯通全省、一朵云承載應用、一平臺交換數據、一窗口提供服務、一系統監管安全”，依申請審批服務事項部分實現網上可辦。國務院對xx年落實重大政策措施督查激勵中，我省受到督查激勵14項，列全國第一。“三十五證合一”、企業登記全程電子化、網上綜合辦稅等做法走在了全國前列。但對照中央要求，對標浙江等先進省市，還有不小差距。特別是對照中央提出的“一網通辦”（一網）、“只進一扇門”（一門）、“最多跑一次”（一次）等新要求，認真梳理我省政務服務現狀，網絡聯而不通、通而不暢、信息孤島、網上辦事覆蓋率低等問題非常突出。

“一網通辦”方面。中央要求，要加快構建全國一體化網上政務服務平臺，推動更多政務服務事項網上辦理，拓展政務服務移動應用，在全國形成“一網”，實現信息共享、互聯互通，企業和群眾申請辦理審批服務事項時，只需通過統一的政務服務平臺進行申請，各部門辦理人員通過后臺辦理服務事項，真正實現“一網通辦”。2018年底，省級審批服務事項網上可辦率不低于80%，市縣不低于50%。

目前我省的現狀是：省、市、縣三級政務服務外網雖然已經全部聯通，但審批服務辦事業務系統“聯、通、辦”情況不容樂觀。在聯的方面，省級需要聯的部門是44個，目前還有14個部門數據沒有完全聯通；在通的方面，需要通過掛接實現共享的數據庫1141個，目前掛接433個，互通率只有37.95%，而且部分目錄推送數據的質量不高、更新不及時，不足以支撐“一網通辦”；在辦的方面，省級能夠實現“一網通辦”前提下“最多跑一次”的審批服務事項不到1%，各市縣基本也是這個狀況。

“只進一扇門”方面。中央要求，要全面推進審批服務“三集中三到位”，大力推動審批服務事項納入各級綜合性政務服務大廳集中辦理，企業和群眾到政府辦事由跑“多門”變進“一門”，不斷提升政府服務效能；進一步優化提升政務服務大廳“一站式”功能，實現企業和群眾必須到現場辦理的事項“只進一扇門”，像“網購”一樣方便。2018年底，市縣級政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳的比例不低于70%，50%以上政務服務事項實現“一窗”分類受理。

從前一段時間省政府組織的暗訪督查和專題調研情況看，目前我省的現狀是：雖然省轄市行政服務大廳總體比較完善，但省直部門和縣（市、區）還比較落后。主要存在四個方面的突出問題：一是大廳整合不到位，一些部門的辦事大廳單獨設立，過于分散；二是事項集中不到位，存在一些審批服務事項應進未進、明進暗不進、進了不授權等問題；三是窗口設置不合理，沒有按照綜合設置要求設置服務窗口，企業和群眾辦事需要奔波于多個窗口和部門，反復提交申請材料；四是線上線下不融合，不能實現網上預約、網上申報、網上辦理、網上查詢和信息共享等功能，這也是導致群眾辦事跑多趟、跑多門的主要原因。

“最多跑一次”方面。中央要求，要全面推廣浙江“最多跑一次”改革經驗，按照以人民為中心的發展思想和整體政府理念，以群眾眼中到政府辦理“一件事”為標準，將老百姓的“一件事”落實為政府服務的“一次結”，通過整合共性材料、優化再造辦理流程、整合政務資源、融合線上線下、實行快遞送達等方式，群眾和企業到政府辦理“一件事情”在申請材料齊全、符合法定受理條件時，從受理申請到作出辦理決定、形成辦理結果的全過程一次上門或零上門，實現由“群眾跑”轉變為“干部跑”“網上跑”“數據跑”，由“反復跑、多頭跑”轉變為“最多跑一次”，把麻煩留給部門，把方便留給群眾。到2018年底，企業和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，省市縣各級30個高頻事項實現“最多跑一次”。

目前我省的現狀是：政務服務大廳多數沒有實現“受辦分離、集成服務”，辦事指南實用性不強、覆蓋不全、內容籠統、更新不及時，很難讓辦事群眾弄懂辦理流程和材料要求；便民配套設施不齊全、自助服務設施操作復雜等，大大增加了群眾辦事等待時間；窗口一次性告知落實不到位，辦事企業和群眾要么多次排隊咨詢，要么反復修改材料；職能部門向窗口授權不到位，有的事項審批權限仍然留在原部門，無法做到一次審批、集中發件。

總體上看，經過近幾年努力，我省推進“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革具備了一定基礎，但存在問題依然突出，不能達到中央要求和群眾期望。我們必須認清現狀、找準問題，下定決心、堅定信心，切實增強工作的緊迫感和責任感，把全心全意為人民服務的宗旨落在實處。

二、明確目標任務，抓緊推進落實

7月9日省政府常務會議研究通過的《實施方案》，明確提出了今明兩年的工作目標、主要任務、責任分工和推進措施。《實施方案》印發后，各地各部門要迅速組織專門力量認真研究，結合本地本部門工作實際，全面貫徹本次會議精神特別是陳省長重要講話精神，研究制定具體細化的工作方案，迅速行動、精心組織、強力推動，全面抓好各項工作落實。

第一，要明確工作目標。

《實施方案》按照中央要求，結合我省實際，強化加壓驅動，提出了三個方面的具體目標：

在“一網通辦”方面，2018年要下大力解決“聯、通、辦”問題，7月底前，各級各部門審批服務辦事系統與省網上政務服務平臺要全部“聯上”，實現網絡通；8月底前，各級各部門審批服務辦事系統與省網上政務服務平臺要全部“打通”，實現數據通、業務通；9月底前，部分審批服務事項網上“能辦”；年底前，省級審批服務事項網上可辦率達到90%，市縣級審批服務事項網上可辦率達到70%。

在“只進一扇門”方面，2018年年底前，市縣級審批服務事項進駐綜合性實體政務大廳比例達到70%，50%以上審批服務事項實現“一窗”分類受理；2019年年底前，除對場地有特殊要求的事項外，審批服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現“應進必進”，70%以上審批服務事項實現“一窗”分類受理。

在“最多跑一次”方面，2018年年底前，企業和群眾到政府辦事提供的材料減少30%以上，省市縣各級30個高頻事項實現“最多跑一次”；2019年6月底前，企業和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上，省市縣各級100個高頻事項實現“最多跑一次”，年底前基本實現企業和群眾到政府辦理審批服務事項“最多跑一次是原則、跑多次是例外”。

第二，要明確工作任務。

我們提出推進“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，就是要建成橫向貫通政府各部門，縱向貫通省市縣鄉村五級政務服務網，在形成“一張網”的前提下，進一步加強實體大廳建設，推動線上線下有機融合、無縫銜接，讓企業和群眾“辦一件事情”實現“最多跑一次”。通過推進審批服務便民化，不斷優化營商環境，推動高質量發展。《實施方案》對中央明確的八項任務進行了逐項分解細化，確定了25項具體任務；同時結合我省實際，為加快工作步伐，推出了四項特色活動，確定了10項具體任務。

“八項任務”的主要內容：

一是全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”。大幅提高即辦件比例，推動合法合規的事項“馬上辦”，實現“即來即辦、立等可取”。凡與企業生產經營、群眾生產生活密切相關的審批服務事項，全部進入省網上政務服務平臺，全面實現“網上辦”；推進實體政務大廳業務辦理系統與省網上政務服務平臺對接融合，實現線上線下服務“標準一致、無縫銜接、合一通辦、全程監察”。加強鄉鎮（街道）便民服務中心、村莊（社區）服務站點建設，打造基層“一站式”綜合便民服務平臺，推進面向個人的審批服務事項實現“就近辦”。大力推進“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革，整合涉及多部門事項的共性材料，通過“一表申請”將企業和個人基本信息材料一次收齊、后續反復使用，減少重復填寫和重復提交；充分依托省網上政務服務平臺，推動企業和群眾到政府辦理“一件事情”在符合法定受理條件、申請材料齊全時，從受理申請到作出辦理決定、形成辦理結果的全過程一次上門或零上門。

二是深入推進審批服務標準化。按照國家推進審批服務標準化的有關要求，制定全省政務辦事“一網通辦”前提下“最多跑一次”地方標準。建立健全全省統一的審批服務事項管理系統，實現動態管理、同源發布。聚焦辦理量大、企業和群眾關注的重點領域、高頻事項，按照減環節、減材料、減時限、減費用的要求，逐項編制標準化工作規程和辦事指南，推行一次告知、一表申請。科學細化、量化審批服務標準，壓減自由裁量權，完善適用規則，推進同一事項無差別受理、同標準辦理。構建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖（表），實現網上可查、電話可詢，為企業和群眾辦事提供清晰指引。

三是持續開展“減證便民”行動。鞏固“減證便民”成果，凡沒有法律法規依據的一律取消，能通過個人現有證照來證明的一律取消，能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能被其他材料涵蓋或替代的一律取消，能通過政府部門內部核查和部門間核查、網絡核驗、合同憑證等辦理的一律取消，開具單位無法調查核實的證明一律取消。確需保留的證明事項，逐項列明設定依據、索要單位、開具單位等，嚴格實行清單管理。對保留的證明，要加強互認共享，減少不必要的重復舉證。清單之外，政府部門、公用事業單位和服務機構不得索要證明。

四是大力推行審批服務集中辦理。全面推進審批服務“三集中、三到位”，優化提升政務服務大廳“一站式”功能，完善省、市、縣、鄉鎮綜合性政務大廳集中服務模式，推動部門行政審批職能向一個內設機構集中、該內設機構向同級政務服務大廳集中、審批服務事項向省網上政務服務平臺集中，做到事項進駐到位、審批授權到位、監督管理到位。大力推進“一窗通辦”，將部門進駐實體政務大廳分設的辦事窗口整合，分類設置綜合窗口，建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的工作模式，實行一窗受理、集成服務，加快實現企業和群眾辦事從“找部門”向“找政府”的轉變。深化相對集中行政許可權改革試點，探索推動“一枚印章管審批”。

五是著力提升“互聯網 政務服務”水平。各級各部門建設的非涉密政務服務信息系統，要全面接入省網上政務服務平臺，減少在不同系統中重復錄入，提高基層窗口工作效率；省直部門負責協調推動使用國家部委統建、全省統建系統與省網上政務服務平臺對接，全面實現全省全部非涉密審批服務事項在省網上政務服務平臺“一網通辦”。統籌推進信息系統整合和數據共享，完善省市兩級政務數據共享交換平臺，推動各級各部門數據實時向平臺推送。提升基礎支撐能力，實現電子政務外網縱向貫通省市縣鄉四級，橫向連接本級所有政務部門和政務服務大廳，省市縣三級非涉密政務信息系統全部接入省電子政務外網。深度開發網上審批服務應用，推進公共服務事項清單內的事項全面接入省政務服務網，實現“應上盡上、全程在線”。把實體大廳、網上平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等結合起來，實現線上線下功能互補、融合發展。建立網上審批服務監督系統，實現對網上審批服務情況的實時監控；建立全省統一政務咨詢投訴舉報平臺，全天候受理、解答、轉辦群眾和企業咨詢投訴建議。

六是創新便民利企審批服務方式。進一步擴大“證照分離”改革試點范圍，持續深化“多證合一”改革，著力破解“辦照容易辦證難”“準入不準營”等突出問題。積極推行“多評合一”、 “聯合審驗” 等便利化措施，減少企業來回跑腿和提交材料次數，壓縮辦理時間。探索開展“區域評估”，實行評估成果區域內項目共享使用，通過政府買單、企業共享，加快項目落地時間，切實減輕企業負擔。推動各類便民服務事項互聯互通，采取容缺后補、綠色通道、首席服務官、上門服務和數字化審圖、告知承諾、郵政或快遞送達等多種便利化措施，以及預約辦理、同城通辦、異地代辦、跨層聯辦、智能導辦、幫辦代辦等多種服務方式，大幅提高審批服務便利化程度。

七是深化行政審批中介服務改革。進一步清理規范行政審批中介服務事項，無法定依據的一律取消；凡未納入清單的中介服務事項，一律不得再作為行政審批的受理條件。嚴格規范中介服務行為，切斷中介利益關聯，破除中介服務壟斷，加快推進中介服務機構與主管部門脫鉤；放寬中介服務市場準入，鼓勵支持各類資本進入中介服務行業和領域，嚴禁限額管理中介服務機構數量，營造服務高效、公平競爭、監督有力的中介服務市場。嚴格規范中介服務收費，強化中介服務監管，全面開展中介服務信用評價，建立健全中介服務機構退出機制。

八是切實加強事中事后監管。全面推行“雙隨機、一公開”監管，調整和完善隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執法檢查人員名錄庫、隨機抽查細則，加快建立以信用承諾、信息公示為特點的新型監管機制，加強市場主體信用信息歸集、共享和應用。探索智慧監管、包容審慎監管，提高監管的公平性、規范性、簡約性。建立健全失信聯合懲戒機制，實現“事前管標準、事中管檢查、事后管處罰、信用管終身”。深入推進綜合執法體制改革，減少層次、整合隊伍、提高監管效率。整合優化基層治理網格，實現“多網合一、一員多能”，提升基層監管執法能力。

“四項特色活動”的主要內容：

一是開展破解審批服務便民化難題攻堅活動。聚焦不動產登記、市場準入、企業投資、建設工程、民生事務等辦理量大、企業和群眾關注的重點領域重點事項，采取“解剖麻雀”的方法，集中進行攻關，優化再造審批服務流程，壓減審批服務環節、時間，破解審批服務中的堵點、難點、痛點。

二是開展優化營商環境示范先行活動。全面學習借鑒浙江“最多跑一次”改革等發達地區的先進經驗，集成各地改革成果，在全省全面推廣實施，不斷優化政務、投資貿易、市場、法治等營商環境，努力建設成審批服務效率最高、投資環境最優、市場活力最強、企業和群眾獲得感最佳的內陸改革開放新高地。

三是開展實體政務大廳服務質量優化提升活動。認真貫徹落實國務院關于改進提升窗口服務水平的要求，由省政府各部門和各市縣人民政府組成窗口服務問題排查整改小組，對本級本部門政務服務大廳“三集中、三到位”、窗口設置、辦事流程、精細服務等管理服務情況逐項進行自查剖析，發現問題，立行立改。

四是組織開展審批服務便民化改革專項評估活動。引入審批服務便民化改革第三方評估機制，圍繞政務服務大廳建設、窗口人員服務質量、網上審批服務水平、企業和群眾滿意度等主要內容，科學設定評估指標，對全省審批服務便民化工作情況開展專項評估，在全省通報評價結果排名。

萬事開頭難，走出第一步很關鍵。圍繞落實以上各項工作任務，當下要重點辦好六件事：一是省政府辦公廳要抓緊成立深化“放管服”改革推進審批服務便民化領導小組辦公室，整合各方面的力量，抓緊把周例會、月通報、季考評的制度建立起來，把方案中明確的任務臺賬梳理出來，按照時間節點一項一項組織推進，一項一項督促落實；二是省編辦要抓緊組織梳理“一網通辦”前提下的“最多跑一次”審批服務事項，7月底前先公布一批；三是省發改委要抓緊把審批服務網絡全“聯上”，通過新頁面、新專欄，公布審批服務事項目錄，并亮出工作成績單；四是省工商局要認真籌備一個現場觀摩會，為省政府各部門演示“一網通辦”；五是省直各部門要按照《實施方案》，結合各自職責，就服務事項上網辦理提出工作方案并報省政府辦公廳；六是各地各部門要通過多種形式培訓，使工作人員熟悉和習慣在網上辦公，通過xx政務服務網為企業群眾辦事。

第三，要瞄準關鍵環節。

要瞄準當前“卡脖子”的關鍵環節，找準突破口，集中力量攻關，爭取盡快實現突破。當前最急需打通的堵點有5個：一是堅決打破信息“孤島”。打造全省政務服務“一張網”，是實現“一網通辦”前提下的“最多跑一次”目標的重要基石。目前相關部門之間信息資源還無法共享，群眾和企業辦事仍然需要在各個部門之間反復奔波。這種信息“孤島”不打破，剛才說的很多工作就不能有效開展，工作目標就難以實現。因此，我們第一步就是要重點解決數據共享問題。各級、各部門一定要有大局意識，除了法律法規有明確規定外，原則上該拿出來的信息數據都要拿出來共享。要堅持聯網通辦是原則、孤網是例外，政務服務上網是原則、不上網是例外，堅決打破條條、塊塊數據“煙囪”和信息“孤島”。二是打造政務服務大廳“一站式”服務。當前，市縣行政服務大廳是群眾和企業辦事的主場所，如果每個部門分別在辦事大廳開設窗口，群眾辦事必然要跑多個窗口，“窗”多手續煩、排隊多，費心費力。要將行政服務大廳原來分散在各個部門的服務窗口融合為綜合受理窗口，實現一窗受理、集成服務；對“一件事情”涉及多個部門辦理的，要建立一體化的辦事規范和辦理流程，建立“協同聯辦”機制，打通部門間辦事環節，實現“一件事情”全流程“最多跑一次”。三是推動辦理高頻次事項“最多跑一次”。各級各部門要善于進行數據分析，對企業和群眾年辦件數量進行排序，梳理出辦件量大的高頻事項，對還沒有實現“最多跑一次”的高頻事項，要加大改革力度，重點研究，能合則合、能減則減，努力實現“最多跑一次”；對已經實現“最多跑一次”的事項，要繼續優化流程，減少提交材料。要以“沒有最好、只有更好”的態度，持續提升審批服務效率。今年年底前，省市縣各級30個高頻事項實現“最多跑一次”，這是中央的要求，也是我們的承諾，必須做到、沒有退路。四是推動提高重點領域審批服務效率。省國土廳要牽頭研究提出簡化優化不動產交易登記專項改革方案，省工商局要牽頭研究提出壓縮企業開辦時間專項改革方案，省發改委要牽頭持續深化企業投資審批專項改革，省住建廳要牽頭研究提出房屋市政工程建設項目審批制度專項改革方案，省人社廳、衛計委、食品藥品監管局要分別研究提出本系統優化民生事務審批服務專項改革方案。希望以上單位抓緊行動，9月底前要拿出方案。五是推動審批服務“三級十同”。7月底前公布第一批“一網通辦”前提下的“最多跑一次”審批服務事項目錄的同時，省政府各部門要統籌梳理本系統審批服務事項目錄，加快推進審批服務事項進行規范化標準化，實現省市縣三級審批服務事項“十統一”，即：主項名稱統一、子項名稱統一、事項類型統一、事項編碼統一、適用依據統一、申請材料統一、辦事流程統一、事項收費統一、辦理時限統一、表單內容統一。這項工作業務量很大，而且專業性很強，省質監局要抓緊制定審批服務工作規程和辦事指南編寫規范。

第四，要明確責任分工。

為形成工作合力，《實施方案》專門對各級各部門的職責進行了明確分工，具體講，就是要落實好“五個責任”：省政府辦公廳要落實好“協調推進責任”，做好綜合協調和服務保障工作，及時協調解決存在的困難問題，督促各級各部門抓好工作落實，并牽頭做好實體政務大廳建設和管理、推進審批服務集中辦理和便利化、建立統一政務咨詢投訴舉報平臺、對審批服務便民化改革開展第三方評估等工作。省編辦要落實“總體設計責任”，負責研究制訂審批服務便民化改革實施方案，明確責任分工，會同有關部門組織做好“一網通辦”前提下的“最多跑一次”審批服務事項目錄公布、深化相對集中行政許可權改革試點、推動“證照分離”改革、清理規范行政審批中介服務事項、開展綜合行政執法體制改革等工作。省發展改革委要落實好“項目抓總責任”，牽頭做好推進投資審批改革、“互聯網 政務服務”建設、優化營商環境、社會信用體系建設、規范中介服務收費等工作。各部門要落實好“主體責任”，要按照省里的統一安排部署，明確主要領導是第一責任人、一名分管領導牽頭負責，抽調業務骨干組成專班，在做好本單位的“聯、通、辦”和目錄清單梳理工作的基礎上，要主動把本系統審批服務便民化工作統籌起來，牽頭做好本系統審批服務便民化工作，重點是做好“三級十同”。市縣政府要落實好“屬地責任”，按照分級管理、分級負責原則，加快橫向與本地區部門間系統對接，縱向與不同層級審批系統間對接，為全省“一網通辦”創造條件。

三、強化督查督導，確保取得實效

推動審批服務便民化，是一項艱巨任務、系統工程。為加強組織領導，省政府將成立xx省深化“放管服”改革推進審批服務便民化工作領導小組，辦公室設在省政府辦公廳。建立領導小組牽頭抓總，省政府辦公廳統籌協調推進和督促評價落實、省編辦總體規劃和明確職責分工、省政府法制辦負責法治保障、省發展改革委負責技術保障、省質監局負責標準制定、各部門按分工具體落實的工作機制。在工作推進中，要用好督查這個“利器”，既要督地方、也要督部門，方法上不能用“老套路”，要善于運用網絡平臺，亮成績單，曬排名表。堅持問題導向，精神對照問題，采取多種形式進行督查。

一要亮工作成績單。既要堅持問題導向，也要堅持結果導向，工作干的好不好，要用大數據來分析、來評判。省發改委要抓緊在省政務服務網絡平臺上設置新頁面、新專欄，隨時通報各地各部門的“工作成績單”，頁面和專欄設計要醒目、要吸引人，不但讓各級領導上網就能看到，也能讓廣大人民群眾看到，倒逼各地各部門刀刃向內，主動改革，按時完成工作任務。

二要曬評估排名表。審批服務便民化工作做的好不好，評判權在老百姓手上，改革推進一個季度后，要引入第三方評估機制，做一些抽樣調查，要以企業、群眾的實際獲得感來評判一個地方、一個部門這項改革的真正實效。省政府辦公廳要會同省統計局等部門抓緊設計第三方評估方案，10月份先評估一次，評估結果排名要向全社會公布。

三要看群眾評議欄。在省政務服務網絡平臺上要專門開設群眾評議專欄，方便企業和群眾對政府部門審批服務情況進行評議、投訴、舉報等，各地各部門要經常上網看看群眾的意見建議，聽聽群眾的呼聲，針對存在的問題，及時進行整改，給廣大人民群眾一個滿意的答復。

四要敢于真督實查。督查要在發現問題、解決問題上下功夫，對方案中明確的各項任務，省政府辦公廳從一開始就要跟蹤督查，建立定期報告臺賬制度，對督查發現的問題，不能“只開弓不放箭”，要及時下達督查意見通知書，限定時間，督查整改。要堅持有什么問題就整改什么問題，是誰的問題就由誰來負責整改。堅決革除“管卡壓”“推繞拖”和官僚主義、部門本位主義等“四風”新表現形式。希望各級各部門要組成工作專班，專門負責審批服務便民化工作的推進，確保每一項改革事項有專人管、專人盯、專人促、專人干，落地生效。

謝謝大家！

第4篇: 深化放管服改革提升政務服務水平

調研報告：放管服改革如何繼續深化？

簡政放權、放管結合、優化服務是本輪行政改革的重中之重，截至2017年3月，國務院精簡、取消的行政許可事項超過900項，另外還取消了不少收費項目和檢驗、檢測等項目。那么，改革的成效究竟如何，社會各方對此有什么樣的評價？

本次問卷調查重點有三方面內容：包括總體評價、存在問題、未來如何深入等。被調查的人群包括黨政干部、企事業單位人員以及普通民眾近500人。從調查結果看，盡管被調查者對簡政放權、放管結合、優化服務改革給予較高評價，但也有許多保留，并提出一些建設性意見，值得有關方面關注。

一、對放管服改革的總體評價

一是對放管服改革成效的評價。在回答“你認為放管服改革給政府工作帶來變化了嗎？”這一總體問題時，排在第一位的是：“‘從門難進、臉難看、事難辦’變成了‘門好進、臉好看、事不辦’”，占被調查人數的比例高達34.1%；其次是“有了明顯變化，辦事效率明顯提高”，占30.1%；第三是“變化不夠明顯”，占27.8%；另外還有8.0%的人認為是“新瓶裝舊酒，原來找政府能辦的事轉給了中介服務等組織，辦事更麻煩了”。

這一調查結果一定程度上出乎了我們的意料。因為近年來，中央政府在放管服方面不僅決心大，改革力度也是很大的，但為什么這些改革沒有得到企業或社會公眾甚至一些基層公務人員的充分認可呢？我們分析，有三個原因至關重要：一是中央各部委取消下放的行政審批、許可事項，是不是真正傷筋動骨了？二是各級地方政府是不是能緊跟中央政府的改革步伐？三是各級地方政府的公務人員特別是基層公務人員是不是能夠履行職責、把改革精神貫徹落實到位了？這三個方面任何一個環節出了問題，都很難使改革的成效傳導到企業和群眾那里。從我們平時的調研情況看，上述三項原因，盡管前兩項都還存在這樣或那樣的問題，但最根本的還是第三個環節，即直接為企業和老百姓辦事的基層公務人員是否真正履行自己的職責了，如果不克服懶政、怠政、不作為等現象，即使再好的改革舉措也難以發揮其應有成效。

盡管被調查者對放管服的總體評價與我們的感覺和想象有差距，但從另外兩個視角評價放管服得到的評價則比較正面：一是放管服改革與經濟下行壓力的關系，二是放管服改革與大眾創業、萬眾創新的關系。從放管服改革與應對經濟下行壓力看，在回答“你認為放管服改革在應對經濟下行壓力中的作用如何？”問題時，24.3%的被調查者認為“有明顯作用，減少了制度成本，交易成本直接影響經濟運行”；31.8%的被調查者認為“有一定作用，減輕了企業負擔，從制度層面上提升了企業效益”，兩者相加達到56.1%。另有26%的人選擇了“作用一般，放管服只是外因，不能根本扭轉企業內部經營”。這說明，絕大多數被調查者對放管服改革在緩解經濟下行壓力方面給予了比較高的評價。

從放管服與大眾創業、萬眾創新的關系看，被調查者也給予充分肯定。比如在回答“你認為放管服改革對大眾創業、萬眾創新有明顯促進作用嗎？”問題時，26.4%的被調查者認為“有明顯作用，特別是商事制度改革已見明顯成效”；41%的被調查者認為“有一定作用，雙創有制度要求，還要有經濟大環境配合”，兩者相加達到66%。這說明絕大多數被調查者認可放管服改革對雙創經濟的推動作用。

二是對放管服改革針對性的評價。對“你認為放管服改革是口號大于內容還是有很強的針對性？”的回答，排在第一位的是“各地實際情況千差萬別，要給地方政府適當的自主權”，占44%；排在并列第二位的是“針對性很強，要求很具體”和“效果有待觀察”，兩者都占19.9%，排在第三位的是“頂層設計只能是原則性要求”。這個調查結果說明，盡管本次放管服改革是自上而下的改革，但是如何更具有針對性、給地方更大的彈性空間，仍然是一個值得關注的問題。

三是對放管服改革配套措施滿意度的評價。在回答“你對放管服改革配套的細化措施進展是否滿意”問題時，選擇滿意和比較滿意的占絕大多數，為54.7%。當然，回答“不太滿意，配套措施跟不上”以及“不滿意，放管服改革在一些地方已經流于形式”的加起來占比也達到45.3%。這說明在放管服改革的配套措施方面我們還需要進一步改進和完善，這樣才能保障這一改革進程的順利推進。

第5篇: 深化放管服改革提升政務服務水平

深化放管服改革典型特色亮點材料

深化“放管服”改革是增強政府公信力執行力、建設人民滿意的服務型政府的“先手棋”和“牛鼻子”。X年以來，X市緊緊圍繞“以人民為中心”的發展思想，突破觀念束縛、主動學習取經、創新工作機制、健全監管體制、改善營商環境、優化服務模式，以實實在在的改革成效，讓企業和群眾享受到了真真切切的改革紅利。

深化商事制度改革，不斷優化市場營商環境，用好利企便民的“關鍵一招”。著眼激活市場活力和社會創造力，X市堅持聚焦企業和群眾辦事創業的“痛點”、“堵點”、“難點”，深入推進登記注冊和許可審批服務便民化、便捷化、信息化改革，全力推動降低制度性交易成本，下功夫打造發展軟環境。

全面推開“證照分離”改革，“證照分離”改革惠及全市X戶企業。其中直接取消審批X件，審批改備案X件，實行告知承諾X件，優化準入服務X件。大幅壓縮企業開辦時間，將企業開辦時間壓縮至X天以內，極大提高辦事效率。大力實施“增量提質”工程，X年以來新登記各類市場主體X戶，新增注冊資本（金）X.X億元，比X年分別增長了X.X%和X.X%；X年第一季度，登記各類市場主體X戶，新增注冊資本（金）X.X億元，全市市場主體戶數突破X萬大關。

規范開展窗口服務建設，扎實做好一次性告知服務、“獨任登記制”改革、“五零服務”、“五辦措施”、“三優一滿意”創建活動、崗位練兵等六項工作，登記效率提升X%。創新推出“一照多址”改革，在全省首創蘭白兩地跨區域“一照兩地通行”，跨區域“一照多址”改革試點順利落地。有效推進無紙全程電子化登記改革，為X俊源建筑安裝有限公司頒發全省首張全程電子化營業執照，共X戶企業先行受益。

打破體制機制障礙，建立交易登記“一體化”模式，當好簡政放權的“開路先鋒”。立足群眾關心的不動產登記業務，X市積極轉變工作職能、提高行政效能，率先將房屋交易與不動產登記業務整合，組建X市不動產登記事務中心，開展機構一體化構建、業務平臺一體化建設和人員一體化管理，有效解決了“進多門、審批難、辦證慢、周期長”等矛盾痼疾，順利完成“最多跑一次”、“X天辦結制”改革目標。

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