一般指國家機(jī)關(guān)、軍隊、人民團(tuán)體中的公職人員、擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)工作或管理工作的人員。即“干部是黨和國家事業(yè)的骨干，是人民的公仆”， 以下是為大家整理的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在問題及整改清單6篇 , 供大家參考選擇。

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在問題及整改清單6篇

【篇一】領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在問題及整改清單

洋縣深化“四整治一評議”推進(jìn)干部作風(fēng)問題大排查大整改問題清單

單位／個人： 洋縣卡房水庫管理處 黨組織書記（簽字）： 2018年 8 月 27 日

洋縣深化“四整治一評議”推進(jìn)干部作風(fēng)問題大排查大整改整改臺賬

單位／個人： 洋縣卡房水庫管理處 黨組織書記（簽字）： 2018年 8月27 日

寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。能干的人，不在情緒上計較，只在做事上認(rèn)真；無能的人！不在做事上認(rèn)真，只在情緒上計較。拼一個春夏秋冬！贏一個無悔人生！早安！—————獻(xiàn)給所有努力的人.

【篇二】領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在問題及整改清單

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題及對策

風(fēng)氣正則人心齊，人心齊則事業(yè)興。領(lǐng)導(dǎo)干部作為一個集體的核心、領(lǐng)導(dǎo)者，只有具備良好的作風(fēng)，才能推動工作又好又快發(fā)展、營造良好的黨群干群關(guān)系；才能更好地發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等一系列活動，領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)和工作能力水平得到明顯提高，有力地推動各項工作。但我們必須清醒地看到，在一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上還不同程度地存在著這樣那樣的問題，這些問題，如不抓緊解決，就會損害黨群干群關(guān)系，就會影響經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，就會干擾和制約我們的各項工作。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性

　　古代先賢倡導(dǎo)的“修身、齊家、治國、平天下”，孔子的“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，李商隱的“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”，寓意都是從政者必須把加強(qiáng)道德修養(yǎng)放在首位。工商行政管理部門履行市場監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)，全力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和廣大人民群眾的消費(fèi)安全，在構(gòu)建社會主義和諧社會中承擔(dān)著重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。只有具有過硬的作風(fēng)，才能提供一流的服務(wù)、創(chuàng)造一流的業(yè)績、塑造一流的形象，才能在建設(shè)和諧社會中發(fā)揮更大的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備了過硬的作風(fēng)，才能充分發(fā)揮先鋒模范作用，增強(qiáng)凝聚力和號召力，營造良好的氛圍。

二、切實(shí)找準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題

作風(fēng)是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)高低的重要標(biāo)志。個別領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)與胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣還有很大差距，不同程度地存在這樣或那樣的問題。主要表現(xiàn)在：

（一）學(xué)習(xí)敷衍應(yīng)付，不夠深入。不少領(lǐng)導(dǎo)干部不能安下心來學(xué)習(xí)理論、鉆研業(yè)務(wù)，缺乏學(xué)習(xí)熱情，認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣能夠干工作，滿足于一知半解、淺嘗輒止的態(tài)度，借口工作忙不去學(xué)習(xí)或者敷衍了事。有的以功利主義態(tài)度對待政治理論學(xué)習(xí)，僅僅為了材料上寫寫、會議上講講，顯得自己有水平，把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝點(diǎn)門面而不是用來推動工作。

（二）思想消極懈怠，不思進(jìn)取。有的領(lǐng)導(dǎo)干部放松世界觀改造，理想信念動搖，事業(yè)不成怨條件，工作不利怨環(huán)境，關(guān)系不順怨領(lǐng)導(dǎo)。有的工作敷衍了事，能推則推，能拖則拖。有的關(guān)系至上，阿諛奉承，拉幫結(jié)派，當(dāng)面一套、背后一套，當(dāng)面不說、背后亂說，會上不說、會后亂說，不琢磨事，光琢磨人。

（三）工作作風(fēng)漂浮，不務(wù)實(shí)效。有的領(lǐng)導(dǎo)干部陷于文山會海，以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件。有的也“深入”基層，但往往是“坐著轎車轉(zhuǎn)，隔著玻璃看”，蜻蜓點(diǎn)水，身入心不入。有的講設(shè)想頭頭是道，抓落實(shí)虎頭蛇尾，聽起來決心很大，可往往是“工作在會上，干勁在紙上，行動在嘴上”，其結(jié)果是高談浪費(fèi)了時間，闊論耽誤了工作。有的辦事拖拉推諉，不給好處不辦事，得了好處亂辦事，給群眾造成了“局長官大，科長權(quán)大，主管干事膽大，一般干事脾氣大”不良影響。

（四）紀(jì)律松懈散漫，不夠嚴(yán)明。有些領(lǐng)導(dǎo)不帶頭遵守各項制度，上班時間上班遲到、早退、隨意離崗不招呼；有的工作時間打牌、下棋、上網(wǎng)玩游戲、炒股票。上行下效，導(dǎo)致整個機(jī)關(guān)紀(jì)律松散。

（五）追求奢侈享樂，不能自律。有些領(lǐng)導(dǎo)熱衷于吃休閑玩樂、習(xí)慣于公車私駕辦私事、頻繁忙于吃吃喝喝，沒有興趣想公事。有的偏愛于吃吃喝喝，工作一般化，飯局常常有，沒有精力理政務(wù)。在職責(zé)范圍內(nèi)給人辦了點(diǎn)事，就覺得吃點(diǎn)喝點(diǎn)人之常情，理所應(yīng)當(dāng)。

三、構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)上的三道防線

這些現(xiàn)象，盡管發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但影響惡劣，后果嚴(yán)重，對工作不利，使黨的形象受損。糾正這些問題，需要虛實(shí)并用、標(biāo)本兼治。

（一）加強(qiáng)思想教育，構(gòu)筑思想道德防線。要想使領(lǐng)導(dǎo)干部保持優(yōu)良的作風(fēng)，必須從思想認(rèn)識上入手，使其認(rèn)識到加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是現(xiàn)實(shí)所需、形勢所迫。一是加強(qiáng)政治理論教育。加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)，使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高思想水平和理論素養(yǎng)，牢固樹立科學(xué)的世界觀、先進(jìn)的人生觀和正確的價值觀，始終保持清醒頭腦，在理想信念上不猶豫、不含糊、不動搖，經(jīng)受得住各種考驗(yàn)，永葆共產(chǎn)黨員的本色。二是加強(qiáng)黨紀(jì)國法教育。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部常思貪欲之害，時刻以黨紀(jì)國法約束自己，始終做到心不貪、手不伸；常懷律己之心，經(jīng)常反思自己的思想和行為，及時糾正自己的過失，做遵紀(jì)守法的表率。三是加強(qiáng)職業(yè)道德教育。經(jīng)常性地開展職業(yè)規(guī)范、行為標(biāo)準(zhǔn)、工作紀(jì)律、人文理念等的教育，并溶入到日常的世界觀、人生觀和價值觀教育之中，使領(lǐng)導(dǎo)干部有對事業(yè)的執(zhí)著追求，有強(qiáng)烈的敬業(yè)精神，時刻牢記肩負(fù)的使命，時時處處自重、自省、自警、自勵。　

（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)筑制度法紀(jì)防線。一是完善領(lǐng)導(dǎo)干部的考察、考核制度。將領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)情況明確納入干部考察和考核的范圍。在領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位、住宅區(qū)、交際圈中開展調(diào)查問卷活動，了解領(lǐng)導(dǎo)干部的生活態(tài)度、生活作風(fēng)，納入領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉潔自律的考核內(nèi)容，作為選拔任用干部的重要依據(jù)。二是完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職制度、重大事項報告制度等制度。針對領(lǐng)導(dǎo)干部在新形勢下出現(xiàn)的生活作風(fēng)方面的種種問題，著力解決制度原則規(guī)定多，操作性差的問題，在原有領(lǐng)導(dǎo)干部述職制度、重大事項報告制度等制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)定，使之更加具有可操作性和實(shí)效性。三是完善獎懲制度。古人說：“國家大事，唯賞與罰。賞當(dāng)其勞，無功者自退；罰當(dāng)其罪，為惡者咸懼。” 堅持以工作論獎罰、憑實(shí)績定取舍、按勤政分優(yōu)劣的用人導(dǎo)向，重用那些工作上盡力、事業(yè)上用心，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的干部。唯其如此，干部才能真正做到靠工作來立身、以貢獻(xiàn)求進(jìn)步，把心思用在工作上，把才智放在事業(yè)上。

（三）健全監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)筑全方位監(jiān)督的社會防線。權(quán)力失去監(jiān)督必將滋生腐敗。必須進(jìn)一步強(qiáng)化各種監(jiān)督力量，形成全方位的監(jiān)督機(jī)制。一是健全黨內(nèi)監(jiān)督。要注重對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)余生活的監(jiān)督，切實(shí)提高民主生活會的質(zhì)量，認(rèn)真開展批評與自我批評，做到防微杜漸；加大對領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)的內(nèi)部通報力度，使廣大干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部不良生活作風(fēng)的事實(shí)、危害、處理結(jié)果有清楚的了解，從而達(dá)到懲罰已然，警戒未然的目的。二是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門要在八小時之外構(gòu)筑一條拒腐防變的“糾察線”，對領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”、“社交圈”進(jìn)行跟蹤了解，通過暗訪、私訪、問卷調(diào)查等多種形式，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部生活作風(fēng)的監(jiān)督力度。三是拓寬群眾監(jiān)督。除了領(lǐng)導(dǎo)干部在提拔任命前在本單位及相關(guān)單位進(jìn)行公示、讓群眾進(jìn)行監(jiān)督外，還應(yīng)通過聘請群眾監(jiān)督員、發(fā)放監(jiān)督卡、設(shè)立監(jiān)督信箱、舉報電話和電子信箱等方式，將領(lǐng)導(dǎo)干部的工作和生活置于群眾的有效監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的公開性、群眾性和廣泛性。不良作風(fēng)雖然只是發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但對整個社會帶來的負(fù)面影響極大。產(chǎn)生不良作風(fēng)的原因較為復(fù)雜，因此，消除不良風(fēng)氣不能僅靠監(jiān)督機(jī)關(guān)的力量，必須全黨動手，各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等方面的作用，上下結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合治理，努力建立起全社會齊抓共管的長效機(jī)制。

“欲影正者端其表，欲下廉者先立身”。加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)，首先要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)上下功夫、見成效。

領(lǐng)導(dǎo)干部是軍隊建設(shè)的中堅和骨干，在部隊建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備全局中地位重要、責(zé)任重大。他們的思想作風(fēng)如何，不僅關(guān)系到自身的成長進(jìn)步，而且關(guān)系到部隊建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，關(guān)系到戰(zhàn)斗力的生成提高，關(guān)系到工作落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。特別是在新形勢下，我軍建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻，擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加艱巨。無論是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，還是履行新世紀(jì)新階段歷史使命;無論是深化和拓展軍事斗爭準(zhǔn)備，還是加快戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變，都對思想作風(fēng)建設(shè)提出了更高的要求。領(lǐng)導(dǎo)干部只有牢記我黨我軍宗旨，自覺講黨性、重品行、作表率，大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、批評和自我批評之風(fēng)，以過硬的思想作風(fēng)引導(dǎo)和樹立良好的學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，帶出部隊的好作風(fēng)、好風(fēng)氣，才能不負(fù)重托，不辱使命。

一個單位風(fēng)氣的好壞，常常是這個單位領(lǐng)導(dǎo)的一面鏡子。凡是紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的單位，必有一班以身作則的帶頭人；凡是問題多、風(fēng)氣差的單位，往往就差在領(lǐng)導(dǎo)干部身上。上面思想僵化，下面就因循守舊；上面急功近利，下面就弄虛作假；上面不堅持原則，下面就沒有原則空氣；上面以權(quán)謀私，下面就違法亂紀(jì)。這種“上梁不正下梁歪”的現(xiàn)象，正是一些單位作風(fēng)建設(shè)收效甚微的癥結(jié)所在。“屋漏在下，止之在上”。加強(qiáng)和改進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)，必須突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點(diǎn)，堅持自上而下抓，一級抓一級，一級帶一級，真正做到領(lǐng)導(dǎo)為部屬作表率，機(jī)關(guān)為部隊作表率。

在轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)上下功夫，關(guān)鍵要聯(lián)系實(shí)際、解決問題。當(dāng)前要突出解決黨性觀念不強(qiáng)、宗旨意識淡薄，作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，思想僵化、因循守舊，貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等問題，著力樹立公道正派、真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的良好形象，努力營造風(fēng)清氣正環(huán)境。要把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)作為終身課題，堅持正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，把心思和精力用在部隊建設(shè)上，自覺摒棄私心雜念，自覺同各種歪風(fēng)邪氣作斗爭，始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，端正工作指導(dǎo)思想，堅決反對追名逐利的短期行為、嘩眾取寵的表面文章、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭保嬲龀鼋?jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。要堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，堅決破除妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念，把改革創(chuàng)新貫穿到部隊建設(shè)各項工作各個環(huán)節(jié)。要牢固樹立長期艱苦奮斗思想，帶頭弘揚(yáng)艱苦樸素、艱苦創(chuàng)業(yè)的光榮傳統(tǒng)，始終與基層官兵同甘共苦，堅決抵制鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂之風(fēng)，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，為推進(jìn)軍隊建設(shè)科學(xué)發(fā)展、有效履行新世紀(jì)新階段歷史使命而不懈奮斗。

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的重中之重，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)對全體干部、全黨乃至全社會具有極強(qiáng)的示范效應(yīng)，它會極大的影響黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣。同時，由于領(lǐng)導(dǎo)干部所處的位置和所承擔(dān)的任務(wù)的特殊性，其作風(fēng)的好壞可以直接影響黨的工作的好壞，影響到黨的事業(yè)的興衰成敗。因此，認(rèn)真分析和解決當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)上存在的突出問題就顯得極為重要和必要。

一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題

近些年來，各地各部門積極響應(yīng)中央的號召，為促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，先后開展了以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的“三講”教育活動，以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持黨的先進(jìn)性教育活動。當(dāng)前，又在全黨開展以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的主題實(shí)踐活動。各級黨政機(jī)關(guān)還結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性的開展了形式多樣的以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。這些學(xué)習(xí)教育活動的開展，對改進(jìn)黨的作風(fēng)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，樹立黨在人民群眾心目中的良好形象，發(fā)揮了重要作用。

但是，作風(fēng)建設(shè)從來都不是一勞永逸的，它是個長期而艱巨的任務(wù)。就像我們的屋子，需要經(jīng)常打掃。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，改革開放的不斷深入，新情況新問題層出不窮，黨的建設(shè)面臨的困難和挑戰(zhàn)也是前所未有，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面，確實(shí)還存在許多與黨的事業(yè)需要和人民的期待不符合不適應(yīng)的問題。歸納起來有以下幾種突出的表現(xiàn)形式：

一是思想作風(fēng)不實(shí)。主要表現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想不解放，缺乏改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神，因循守舊、不思進(jìn)取；有的工作不尊重客觀規(guī)律，不講大局，習(xí)慣從部門和個人利益出發(fā)，不能站在全局的高度分析和看待問題；有的領(lǐng)導(dǎo)干部說一套、做一套，當(dāng)面一套、背后一套，對上一套、對下一套，做“兩面人”；有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作預(yù)見性、敏感性和責(zé)任心不強(qiáng)，對影響本單位本地區(qū)社會穩(wěn)定的不利因素估計不足，甚至出現(xiàn)失誤；有的高高在上、口大氣粗，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，工作粗枝大葉，說話辦事不嚴(yán)謹(jǐn)；有的心浮氣躁，追名逐利、跑官要官、拉幫結(jié)伙，甚至搞拉票賄選、買官賣官，盲目追求眼前利益和個人待遇職級；有的對群眾利益和干部成長漠不關(guān)心，對工作缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，不能扎實(shí)深入地做好基礎(chǔ)性工作，等等。對這些壞的思想作風(fēng)如果不加以摒棄，長期下去不僅害了領(lǐng)導(dǎo)干部自己，還會貽誤工作，帶壞隊伍。

二是學(xué)風(fēng)不正。有的領(lǐng)導(dǎo)干部平時不重視理論學(xué)習(xí)，甚至不想學(xué)、不愿學(xué)，對黨的路線方針政策不深入學(xué)習(xí)，不融會貫通，在工作中不能很好的將馬克思主義理論運(yùn)用于實(shí)踐，不能用發(fā)展著的中國特色社會主義理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作，靠照抄照搬和“拍腦袋”作決策、發(fā)號令，既存在教條主義、本本主義，也存在輕視理論的經(jīng)驗(yàn)主義、主觀主義；有的即使學(xué)了也不認(rèn)真、不刻苦，零敲碎打，淺嘗輒止，滿足于一知半解，個別人甚至上黨校還找人寫學(xué)習(xí)心得和論文；有些干部理論學(xué)習(xí)與實(shí)際脫節(jié)，對上級的精神學(xué)習(xí)不透，領(lǐng)導(dǎo)的意圖理解不深，貫徹執(zhí)行中常走樣；有些干部不愿向群眾學(xué)習(xí)，不愿向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，在理論素養(yǎng)和知識水平等方面同我們所擔(dān)負(fù)的新世紀(jì)歷史重任相比，同新形勢、新任務(wù)的要求相比，同黨和人民的期望相比，還不很適應(yīng)或很不適應(yīng)。

三是脫離群眾。這主要是指領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)問題，最典型的就是形式主義和官僚主義。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)工作不從群眾的利益和真實(shí)意愿出發(fā)，喜歡搞花架子，貪圖虛名，勞民傷財，不務(wù)實(shí)效，沒有真正把黨的利益放在第一位，辦事不講科學(xué)，片面追求個人政績和形象工程，有的甚至虛報浮夸、弄虛作假、欺上瞞下。又比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想嚴(yán)重，習(xí)慣看上級臉色行事，喜歡吹吹捧捧，唯上是從，不講原則，不說實(shí)話，不報實(shí)情；有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣迎來送往，前呼后擁；有的長期不深入基層、不調(diào)查研究，不懂群眾的語言，不傾聽老百姓的呼聲，一上來就出思想、出思路，喜歡指手畫腳、發(fā)號施令，搞長官意志。對這些現(xiàn)象，有的群眾總結(jié)的好：“調(diào)查研究似走穴，秘書隨從一大幫，省市縣鄉(xiāng)陪中央”，“官越大越好，住房住大套，吃飯吃小灶，看病拿藍(lán)本，坐車管它單雙號。張嘴有人遞講稿，抬腿有人獻(xiàn)方案。”早在1956年，小平同志就曾指出，“在黨的組織和國家機(jī)關(guān)的許多工作人員中。正在滋長著形形色色的官僚主義的傾向。”這種傾向，現(xiàn)在依然存在，有的領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)離老百姓越來越遠(yuǎn)。江澤民同志在黨的十八大報告中曾一針見血地指出，黨執(zhí)政后面臨的最大危險是脫離群眾。

四是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)專橫。一些領(lǐng)導(dǎo)制度意識淡薄，以個人意志代替集體意志，以領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威代替規(guī)章制度，是比較常見的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的頑癥。最突出的表現(xiàn)形式就是有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能帶頭執(zhí)行民主集中制，該講民主的時候不講民主，該搞集中的時候又不集中，大事喜歡個別人或者少數(shù)人說了算，小事喜歡無休止的討論征求意見。有人開玩笑說，“人多的會議講的都是小事，人少的會議講的都是大事。”民主生活會上對人對己盛行好人主義，自我批評不痛不癢，找問題歷來都是老三樣：理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)性差一點(diǎn)，調(diào)查研究深入得少一點(diǎn)，土特產(chǎn)偶爾收一點(diǎn)；對待別人更是堅決不得罪人，奉行“事不關(guān)己，高高掛起”。其次就是不能“堅持法律和制度面前人人平等”，對內(nèi)對外不能主動接受制度約束。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對機(jī)關(guān)內(nèi)部制度說改就改，有時自己牽頭制定的制度沒過多久自己率先打破，使得制度形同虛設(shè)，或者成為少數(shù)人謀取不正當(dāng)利益的幌子。有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣強(qiáng)調(diào)特殊情況，遇到制度限制或法律障礙繞著走，動不動安排主要領(lǐng)導(dǎo)出面召集有關(guān)部門“協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)”，或者直接以某某機(jī)關(guān)的牌子去壓人家，有的干脆先斬后奏，“先上車后買票。”而且領(lǐng)導(dǎo)干部“護(hù)短”幾乎成了通病，對自己、對身邊工作人員、對下屬原則性不夠強(qiáng)，出現(xiàn)苗頭性問題不敢批評和自我批評，怕的是引火燒身。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能嚴(yán)格遵守干部選拔任用制度，喜歡搞團(tuán)團(tuán)伙伙、任人唯親，用人公信度不高等。再有就是有的領(lǐng)導(dǎo)干部對建立制度的嚴(yán)肅性認(rèn)識不夠，制定前不充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛征求群眾意見，而是少數(shù)人捏造的，使得制度本身存在先天不足，導(dǎo)致制度的權(quán)威性大打折扣。

五是生活作風(fēng)奢侈腐化。這主要體現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確對待權(quán)力、地位和自身利益，拒腐防變能力不夠強(qiáng)，容易受不良風(fēng)氣的侵蝕和糖衣炮彈的襲擊。一方面自己不能以身作則，管好自己，另一方面不能嚴(yán)格要求配偶子女和身邊工作人員，缺乏同腐敗現(xiàn)象作斗爭的勇氣和決心，以權(quán)謀私、收受好處、搞權(quán)錢交易的現(xiàn)象依然存在。有的領(lǐng)導(dǎo)熱衷于應(yīng)酬，經(jīng)常大吃大喝、參加高消費(fèi)娛樂活動，有的巧立名目安排公款旅游、出國境考察，等等，與勤儉辦一切事情的要求，與我們黨一貫堅持的艱苦奮斗的作風(fēng)相去甚遠(yuǎn)。有的領(lǐng)導(dǎo)受拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，道德防線失守，貪圖安逸、追求享樂，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)、情趣不健康，甚至包養(yǎng)情婦、搞權(quán)色交易，最后導(dǎo)致腐化墮落，走上違法犯罪的道路。近些年來有的領(lǐng)域爆出的一些領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，涉案人數(shù)和涉案金額呈上升勢頭，尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件高發(fā)多發(fā)勢頭仍然沒有得到遏制。

六是鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重。雖然中央三令五申要求精簡會議和文件，控制會議規(guī)模，減少文件簡報，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)蓋樓堂館所，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待和公款旅游，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加各種名目的慶典、剪彩活動，但是這些規(guī)定對許多領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部似乎意義不大，各種大小會議依然一個接一個照開不誤，文件簡報一堆接一堆照發(fā)不誤，甚至有增無減，許多嚴(yán)禁事項屢禁不止。有的領(lǐng)導(dǎo)干部喜歡鋪張浪費(fèi)講排場，搞活動講面上的“精益求精”，講“最好”，講“無可挑剔”，追求形式遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝于注意內(nèi)容。有的領(lǐng)導(dǎo)干部寫個材料弄個講話稿動不動租賓館，出差不管遠(yuǎn)近一律坐飛機(jī)，添套軟件、買個設(shè)備動不動冠以“某某工程”，申請撥付一筆專項經(jīng)費(fèi)，只要把事干完從來不算經(jīng)濟(jì)賬。

以上種種問題，影響極壞，危害極大，嚴(yán)重侵蝕黨的肌體，敗壞黨的聲譽(yù)，損害黨群干群關(guān)系，影響黨和國家的各項工作，干擾中國特色社會主義事業(yè)的進(jìn)程，必須高度重視，采取切實(shí)措施堅決加以制止和糾正。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在問題的主要原因分析

黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在的一些突出問題，有其復(fù)雜而深刻的社會根源和思想根源，既有主觀因素，也有客觀原因。歸納起來主要有以下幾方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部主觀上不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對自己要求不嚴(yán)。領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)作風(fēng)方面的問題，最直接的原因就是平時不注意加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠，缺乏學(xué)習(xí)的自覺性，不了解黨的方針政策和各項法律法規(guī)，總是高高在上，滿足于維持現(xiàn)狀，思想上淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，淡化了全局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、憂患意識，不傾聽群眾的呼聲，不了解社會的進(jìn)步需求，把個人利益擺在黨的利益、國家利益、群眾利益的前面，放松了世界觀的自我改造，在社會不良風(fēng)氣的共同作用下，造成心理失衡、行為失當(dāng)，從而導(dǎo)致在作風(fēng)上出現(xiàn)這樣那樣的問題。

二是缺乏長效性作風(fēng)教育機(jī)制，導(dǎo)致教育實(shí)效性不強(qiáng)。思想是行動的先導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)好不好，首先要看思想好不好，看世界觀、人生觀、價值觀過不過關(guān)，要過思想關(guān)首先靠的是教育。錦濤同志曾經(jīng)指出，領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面出現(xiàn)問題，原因很多，其中重要的一點(diǎn)就是教育這個基礎(chǔ)沒有打牢。現(xiàn)在很多機(jī)關(guān)抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育都習(xí)慣于“刮陣風(fēng)”，隔一段時間或者新?lián)Q一任領(lǐng)導(dǎo)，就開展一次集中學(xué)習(xí)教育活動，“刮風(fēng)”時很多是做表面文章，學(xué)習(xí)不夠深入，沒有真正入腦入心，而且不能保證全員參與，業(yè)務(wù)部門的同志工作一上來照樣忙業(yè)務(wù)，因?yàn)椤皩W(xué)習(xí)可以耽誤，工作是耽誤不起的”。刮過風(fēng)以后又是“外甥打燈籠”——一切照舊。如果“刮風(fēng)”太頻繁，不僅大家會有逆反心理，引起大家反感，活動組織者本身也身心疲憊，不堪重負(fù)。集中學(xué)習(xí)教育活動的時間都保證不了，就更別指望平時能花太多時間讓干部自學(xué)了。這種教育模式，缺乏系統(tǒng)性、計劃性和長期性，其實(shí)際效果難以保證。

三是監(jiān)督制度不健全，存在管理上的漏洞和盲點(diǎn)。制度帶有全局性、根本性因素。干部作風(fēng)出問題，除了干部本人主觀因素以外，客觀上存在制度不健全、監(jiān)督不嚴(yán)等也是重要原因之一。小平同志曾強(qiáng)調(diào)，制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了。權(quán)力一旦失去監(jiān)督，不良作風(fēng)就會出現(xiàn)，直至產(chǎn)生腐敗。目前針對領(lǐng)導(dǎo)干部的各種監(jiān)督制度不可謂不多，但不敢說我們的制度已經(jīng)很健全，有的制度之間甚至相互抵觸，而有的制度又沒有建立起來。比如，領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度，一把手問責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)班子決策議事制度，相關(guān)部門的反腐倡廉工作協(xié)調(diào)機(jī)制，奢侈浪費(fèi)行為的監(jiān)督治理機(jī)制，干部作風(fēng)考核評價機(jī)制，以及干部八小時以外的監(jiān)督管理制度等等，還有許多領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機(jī)制需要建立健全。與此同時，有的同樣內(nèi)容的制度又常常因?yàn)椴煌I(lǐng)導(dǎo)的提法不同，卻被翻來覆去地反復(fù)修改制定，這樣既破壞了制度的穩(wěn)定性，又損害了制度權(quán)威性，使制度的作用沒有得到很好的發(fā)揮。

四是干部出現(xiàn)問題懲處不嚴(yán)，沒有樹立正確的作風(fēng)建設(shè)導(dǎo)向。好的制度需要人人都來遵守，才能發(fā)揮監(jiān)督作用，如果制度一旦被打破，不僅不能發(fā)揮監(jiān)督作用，反而會起負(fù)面效應(yīng)。當(dāng)前，在地方和部門還不能做到“紀(jì)律面前人人平等”，干部出現(xiàn)苗頭性問題寬容包庇的多，說好話內(nèi)部消化的多，因?yàn)樯仙舷孪抡l也不想惹事，發(fā)生違紀(jì)現(xiàn)象懲處力度不大，常常以談話提醒了事，或者以組織處理代替紀(jì)律處分，以交流輪崗甚至提拔使用代替責(zé)任追究。這就給其他同志一個錯誤的心理暗示和行為導(dǎo)向，認(rèn)為自己即使出了問題組織上也不會嚴(yán)肅處理，頂多把自己交流出去，說不定還能提拔重用或者交流到更好的崗位。另外，在選人用人工作中，不少的地方還存在善于投機(jī)鉆營、溜須拍馬、能說會道者更容易得利的現(xiàn)象，而有的作風(fēng)好的干部卻因?yàn)殚L期埋頭苦干、不善演講或交際，卻被長期冷落，鮮有提拔重用者。這些錯誤的導(dǎo)向在一定程度上也助長了不良風(fēng)氣的滋生和蔓延。

五是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位，缺乏行之有效的責(zé)任追究機(jī)制。雖然各級黨政機(jī)關(guān)從上到下普遍建立了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，干部出現(xiàn)作風(fēng)問題、廉政問題的現(xiàn)象也時有發(fā)生，但到目前為止，因?yàn)辄h風(fēng)廉政建設(shè)問題承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，還沒有聽說一例。難道真的都不存在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問題嗎？如果回答是肯定的，那制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》又有什么用呢？在領(lǐng)導(dǎo)干部考核測評和年終述職述廉過程中，大家對廉政問題尤其是廉政建設(shè)責(zé)任制問題，往往輕描淡寫一帶而過，沒有形成真正客觀有效的評價機(jī)制。可見我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度并沒有很好地貫徹落實(shí)，不如有的地方行政負(fù)責(zé)人安全穩(wěn)定事故責(zé)任追究制度落實(shí)的好。比如，曾先后擔(dān)任北京市市長、山西省省長的孟學(xué)農(nóng)，兩次因?yàn)樨?zé)任事故被免職或引咎辭職，還有因“三鹿奶粉事件”而辭職、免職一大批領(lǐng)導(dǎo)干部，在行政工作領(lǐng)域責(zé)任追究制度就落實(shí)得非常好。而在黨的建設(shè)工作中，因承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任而被免職或引咎辭職的人卻寥寥無幾。黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中一旦沒有責(zé)任追究制度，領(lǐng)導(dǎo)干部對下面的作風(fēng)狀況就沒有壓力和風(fēng)險意識，對廉政問題、干部作風(fēng)問題的警惕性和責(zé)任心就要大打折扣，容易造成從上到下的官官相護(hù)，表面一團(tuán)和氣，真正的干部作風(fēng)問題、廉政問題容易被忽視。由此造成作風(fēng)建設(shè)工作缺乏對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約機(jī)制，一定程度上影響了作風(fēng)建設(shè)相關(guān)制度的執(zhí)行力度和實(shí)際效果。

六是機(jī)關(guān)工作透明度不夠，沒有充分發(fā)揮群眾和社會監(jiān)督作用。近幾年來，雖然有的地方和單位在黨務(wù)公開、政務(wù)公開方面已經(jīng)有了一些新的嘗試，但離老百姓的期待、離社會發(fā)展進(jìn)步的實(shí)際需求相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作情況、領(lǐng)導(dǎo)干部個人履職情況、作風(fēng)狀況等等，外界無從知曉，有的連黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部的干部都無法知道，更別說建立起規(guī)范的面向機(jī)關(guān)內(nèi)外公開透明的監(jiān)督機(jī)制，黨員群眾和社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)沒有得到很好的保障，多數(shù)情況下還是要取決于單位主要領(lǐng)導(dǎo)的個人興趣、作風(fēng)習(xí)慣和一個時期改革的力度、決心。實(shí)際上群眾監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督是最為有效的監(jiān)督方式，它既不需要過高的成本投入，又可以實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)督，其作用一旦發(fā)揮得好，對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大有幫助。但是如果沒有暢通規(guī)范科學(xué)的信息公開渠道，群眾就無從了解有關(guān)信息，群眾監(jiān)督也就無從談起。

三、解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的對策

針對當(dāng)前機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的這些問題，我們要始終保持清醒的頭腦，堅持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和紀(jì)律，從懲治和預(yù)防兩方面同時入手，堅持教育、制度、監(jiān)督并重，既要著眼當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)方面表現(xiàn)突出的現(xiàn)實(shí)矛盾和問題，又要著眼長遠(yuǎn)解決根本性、長期性的矛盾和問題，以改革創(chuàng)新的精神堅持不懈抓好機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)。概況來講，可以從以下幾方面著手。

一是堅持教育為本，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用。把教育作為作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，是我們黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。早在1942年，毛澤東同志就指出，我們要完成打倒敵人的任務(wù)，必須完成這個整頓黨內(nèi)作風(fēng)的任務(wù)。為此我們黨進(jìn)行了一次轟轟烈烈的馬克思主義教育運(yùn)動，進(jìn)而形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評三大優(yōu)良作風(fēng)。使我們黨不僅認(rèn)識到作風(fēng)建設(shè)的重要性，而且從中得出一個重要啟示：“作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)在教育，掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。”當(dāng)前，開展作風(fēng)教育的重點(diǎn)，不僅要加強(qiáng)馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀教育，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育，更要加強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的社會主義核心價值觀。在教育的手段上，要勇于創(chuàng)新，制定科學(xué)規(guī)劃，將長期性教育、集中教育和有針對性的培訓(xùn)教育相結(jié)合，將正面教育引導(dǎo)和反面警示教育相結(jié)合，將機(jī)關(guān)教育和家庭教育、社會教育相結(jié)合，將理論教育、法規(guī)教育和實(shí)踐教育相結(jié)合，幫助干部自覺培養(yǎng)良好的政治修養(yǎng)、道德操守和行為習(xí)慣，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，以及公仆意識和節(jié)儉意識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自身免疫力，幫助干部摒棄特權(quán)思想和浮躁心理，自覺抵制不良風(fēng)氣的侵蝕和糖衣炮彈的誘惑，努力把領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成為優(yōu)良作風(fēng)的楷模和廉政建設(shè)的帶頭人，從而帶動其他干部群眾作風(fēng)上向更好的方向轉(zhuǎn)變。

二是要堅持“制度至上”，充分發(fā)揮制度的指引和約束功能。錦濤同志強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)制度建設(shè)對于作風(fēng)教育取得實(shí)效極為重要。我們要多層次、多方面健全有利于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的制度，以進(jìn)一步有效規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、學(xué)習(xí)、工作和生活。首先要健全民主制度。黨內(nèi)民主是黨的生命，充分發(fā)揚(yáng)民主是領(lǐng)導(dǎo)干部形成良好作風(fēng)的重要途徑和保證。要繼續(xù)堅持和完善民主集中制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的議事規(guī)則和決策機(jī)制，既防止個人獨(dú)斷專行，又防止班子軟弱渙散和各行其是。其次要健全監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，加強(qiáng)黨內(nèi)和政府工作部門信息通報、情況反映和重大決策征求意見制度，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，從而加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。還要建立領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、聯(lián)系群眾、定期接待群眾來訪和談話工作制度，保持領(lǐng)導(dǎo)干部與普通干部群眾有經(jīng)常性、實(shí)質(zhì)性聯(lián)系的正常渠道。要建立健全長效性干部作風(fēng)教育制度，保證教育的計劃性、規(guī)范性、連續(xù)性和針對性。第三，要樹立制度的權(quán)威。培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部制度意識，弘揚(yáng)“制度至上”和“制度面前人人平等”的精神，制度一旦形成，人人必須遵守，加強(qiáng)制度的貫徹落實(shí)，克服一切特權(quán)思想，防止領(lǐng)導(dǎo)干部凌駕于制度之上。靠制度管人管物管事，在各領(lǐng)域杜絕一切不按制度辦事的現(xiàn)象發(fā)生，是確保各項工作公平公正、防止領(lǐng)導(dǎo)干部出作風(fēng)問題的重要保證。

三是要堅持樹立正確的用人導(dǎo)向，充分發(fā)揮干部工作的激勵引導(dǎo)作用。要不斷深化干部人事制度改革，通過建立健全科學(xué)的選人用人機(jī)制和合理的人才考核評價機(jī)制，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，形成良好用人導(dǎo)向。首先要把好領(lǐng)導(dǎo)干部入口關(guān)。將領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有過硬的思想作風(fēng)和良好的道德情操作為選拔任用的前提條件，不能只重能力忽視作風(fēng)，要堅決貫徹“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡脑瓌t，防止干部“帶病上崗”。其次要完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價機(jī)制。要堅持體現(xiàn)符合科學(xué)發(fā)展觀要求的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，不能光看“顯績”，還要看“潛績”；要尊重群眾的意見，充分發(fā)揚(yáng)干部工作中的民主，保障干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高選人用人工作的公信度，堅決防止和克服選人用人上的不正之風(fēng)；要堅持“不讓老實(shí)人吃虧”，“不讓投機(jī)鉆營者得利”，使拉票賄選者沒有市場，激勵干部立足本職，干事創(chuàng)業(yè)，以優(yōu)良的作風(fēng)、過硬的本領(lǐng)和科學(xué)的態(tài)度接受黨和人民的挑選。各級黨政機(jī)關(guān)要通過樹立正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)干部自覺砥礪個人品行，加強(qiáng)能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力造就過硬的干部隊伍，使大家始終保持飽滿的政治熱情和積極的工作態(tài)度，用良好的作風(fēng)和形象，為全面建設(shè)小康社會服好務(wù)。

四是要堅持強(qiáng)化監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督工作的督促和預(yù)防職能。干部作風(fēng)出現(xiàn)問題，必然在學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面體現(xiàn)出來。因此，首先要轉(zhuǎn)變觀念，抓好監(jiān)督防范，堅持預(yù)防為主。巡視工作制度的建立、國家預(yù)防腐敗局的成立，進(jìn)一步表明了中央對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理更加注重預(yù)防、更加注重日常教育和管理。顯而易見，從發(fā)現(xiàn)干部苗頭性問題開始抓起，組織上及時打招呼、及時提醒、及時加以糾正，比事后處理、事后挽救效果好得多，損失也小得多。其次要明確監(jiān)督重點(diǎn)。從監(jiān)督對象上要把重點(diǎn)放在主要領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位，尤其是黨政一把手和管人財物的領(lǐng)導(dǎo)干部，從監(jiān)督內(nèi)容上要重點(diǎn)檢查和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用情況，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨觀念、艱苦奮斗精神和實(shí)事求是作風(fēng)是否淡薄，是否脫離群眾。第三，要形成監(jiān)督合力。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促使領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)思想作風(fēng)，掌好權(quán)、用好權(quán)。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、各部門相互監(jiān)督、司法監(jiān)督、組織監(jiān)督等多種監(jiān)督主體的作用，努力將監(jiān)督關(guān)口前移。第四，要定期開展監(jiān)督檢查工作，加強(qiáng)考核。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況綜合考核評價機(jī)制，定期開展考核、評議，適時開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓作風(fēng)建設(shè)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況檢查，開展關(guān)鍵崗位作風(fēng)情況專項檢查，防止會議、文件過多，行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算超支、奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)方面存在的問題，對上述考核和檢查結(jié)果及時予以公布，督促落實(shí)整改。

五是要堅持嚴(yán)明紀(jì)律，加大舉報核實(shí)和違紀(jì)懲處工作力度。要暢通干部群眾反映機(jī)關(guān)干部作風(fēng)問題的渠道，提供群眾參與作風(fēng)建設(shè)和開展監(jiān)督的平臺，讓領(lǐng)導(dǎo)干部主動接受來自各方面的監(jiān)督。對群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面問題的來信來訪，要認(rèn)真加以核實(shí)、澄清，并區(qū)分情況及時提出初步意見，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，該提醒的提醒，該打招呼的打招呼，該處理的要堅決處理，及時加以糾正。要加大干部違紀(jì)問題懲治工作力度，綜合運(yùn)用組織處理、紀(jì)律處分、法律制裁等手段，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部因作風(fēng)問題引發(fā)的違紀(jì)違法行為。通過查辦案件，發(fā)揮違紀(jì)懲處工作的教育和警示作用，挽救少數(shù)人，教育多數(shù)人，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

總而言之，對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，我們要時刻保持警惕，居安思危，加強(qiáng)研究，使領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)常抓不懈、常抓常新、持之以恒，以保證我們的干部隊伍始終繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，保證我們的黨永遠(yuǎn)保持旺盛的生命力，保證我們的事業(yè)永遠(yuǎn)立于不敗之地。

注重黨員黨性修養(yǎng)，重視作風(fēng)建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。胡錦濤同志指出，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題，說到底是黨性問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。

　　黨政機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要職責(zé)，黨的路線方針政策和重大戰(zhàn)略部署要靠各級黨政機(jī)關(guān)組織貫徹執(zhí)行，機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既是關(guān)系國計民生的許多重大方針政策的制定者，又是黨和國家各項政策措施的組織實(shí)施者。因此，認(rèn)真檢查機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題并深刻分析原因，對于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，對于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，更好地推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧，具有重要意義。

　　一、機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)與作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題

　　長期以來特別是改革開放以來，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)取得了顯著成就。隨著新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的不斷推進(jìn)，機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性意識普遍增強(qiáng)，黨性修養(yǎng)不斷提高，以進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心的優(yōu)良作風(fēng)不斷發(fā)揚(yáng)光大，先后涌現(xiàn)出大批像孔繁森、鄭培民、牛玉孺等這樣的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，成為當(dāng)代機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的楷模。在調(diào)研中我們感到，當(dāng)前機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)狀況總體是好的，主要表現(xiàn)在：共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念堅定，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策堅決，思想上政治上行動上始終與黨中央保持高度一致；堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，求真務(wù)實(shí)，自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀；堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)，努力運(yùn)用科學(xué)理論和方法研究新情況、解決新問題；堅持群眾路線，樹立正確的利益觀、權(quán)力觀、政績觀，自覺做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀；堅持民主集中制原則，講大局、講民主、講覺悟，自覺維護(hù)和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)；發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，堅決抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽思想，積極培養(yǎng)高尚的道德情操和健康的生活情趣，等等。實(shí)踐充分證明，正是由于機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了良好的思想道德修養(yǎng)和作風(fēng)，才保證了我們黨始終保持旺盛的生機(jī)與活力，始終保持先進(jìn)性，不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力，推動黨的建設(shè)和中國特色社會主義事業(yè)不斷取得新的成就。

在看到主流的同時也要清醒看到，機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些突出問題，這些問題直接影響黨的形象和黨的事業(yè)，需要引起高度重視，認(rèn)真加以解決。這些突出問題主要表現(xiàn)在：

表1-2 醫(yī)院分類表2　　1、黨性觀念和宗旨意識淡薄。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；有的政治意識、大局意識和責(zé)任意識淡漠，缺乏使命感，貫徹執(zhí)行中央方針政策和上級部門決策打折扣，常常以本地區(qū)、本部門、本單位利益甚至個人利益為本位，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至搞“上有政策，下有對策”；有的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀扭曲，把黨和人民賦予的權(quán)力用來為自己謀私利，搞山頭主義，拉票賄選，跑官要官，買官賣官；有的把黨為人民服務(wù)的根本宗旨和黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線拋到九霄云外，不能堅持立黨為公、執(zhí)政為民，不能堅持以人為本，嚴(yán)重脫離群眾，對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾利益麻木不仁，對群眾呼聲和要求置若罔聞，有的甚至置群眾生命安全于不顧；有的缺乏服務(wù)群眾的意識，遇到群眾辦事和反映問題，門難進(jìn)，臉難看，事難辦，態(tài)度“生、冷、硬”，官腔官氣，等等。這些都嚴(yán)重影響黨和人民群眾的關(guān)系，嚴(yán)重削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，損害黨的事業(yè)。

　　2、思想因循守舊、不思進(jìn)取。改革開放以來，黨不斷強(qiáng)調(diào)解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，但一些領(lǐng)導(dǎo)干部依然觀念保守，思想僵化，缺乏開拓創(chuàng)新精神。有的教條主義思想嚴(yán)重，講話、辦事首先找經(jīng)典依據(jù)，沒有經(jīng)典依據(jù)，就不敢越雷池半步，缺乏創(chuàng)新意識；有的經(jīng)驗(yàn)主義思想嚴(yán)重，遇事總按經(jīng)驗(yàn)辦，不敢突破“慣例”，不顧時代、形勢和現(xiàn)實(shí)情況的變化，怕?lián)L(fēng)險，怕動腦筋，工作缺乏積極性、主動性和創(chuàng)造性；有的不尊重客觀規(guī)律，思想脫離實(shí)際，不講實(shí)事求是，不認(rèn)真搞調(diào)查研究，主觀主義嚴(yán)重，閉門造車，隨心所欲，盲目決策，急功近利；有的小農(nóng)思想意識嚴(yán)重，小富即安、小進(jìn)則滿，固步自封、不思進(jìn)取，事業(yè)心不強(qiáng)，工作缺乏激情，不求有所作為，等等。

　　3、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不夠端正。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在各種燈紅酒綠的誘惑面前，心不沉、氣不靜，忽視黨的理論和科學(xué)知識學(xué)習(xí)，疲于應(yīng)付文山會海，熱衷社會交往，理論素養(yǎng)和知識修養(yǎng)亟待提高。有的對學(xué)習(xí)采取實(shí)用主義態(tài)度，根據(jù)自己需要任意裁剪，斷章取義，為我所用，誤導(dǎo)干部群眾；有的學(xué)習(xí)動機(jī)不純，把學(xué)歷當(dāng)作晉升的敲門磚，滿足于弄一張文憑作為要求組織提拔的資本，或者把學(xué)習(xí)當(dāng)作擺設(shè)，當(dāng)作裝潢自己形象的工具，附庸風(fēng)雅，嘩眾取寵；有的學(xué)習(xí)理論不扎實(shí)、不深入，淺嘗輒止，滿足于一知半解，沒有解決真學(xué)真懂真信真用的問題；有的理論與實(shí)際相脫離，常常用理論裝點(diǎn)門面，講起來夸夸其談，而用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決實(shí)際問題的能力十分有限，遇事力不從心，無所適從，甚至束手無策，等等。

4、工作作風(fēng)漂浮，形式主義嚴(yán)重。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任心不強(qiáng)，對工作不負(fù)責(zé)任，作風(fēng)漂浮，敷衍了事，得過且過。有的政績觀錯誤，亂鋪攤子，習(xí)慣于做表面文章，擺花架子，熱衷于搞 “形象工程”、“面子工程”和“政績工程”，沽名釣譽(yù)，勞民傷財，欺上瞞下，虛報浮夸；有的科學(xué)決策的能力不強(qiáng)，在重大問題決策時不征求意見，不做可行性論證，而是靠拍腦袋，決策的民主化、科學(xué)化水平亟待提高；有的不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，該作為的不作為，不該作為的亂作為；有的陷于文山會海，表面看起來忙忙碌碌，實(shí)際是沒有效率；有的習(xí)慣于整天浮在機(jī)關(guān)開會、批文件、聽匯報等，沒有下功夫深入實(shí)際調(diào)查研究，即使到基層，也是蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影，不是用心和群眾交流，沒有真正問需于民、問政于民、問計于民，等等。

　　5、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)或獨(dú)斷專行，或軟弱渙散。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無視黨的民主集中制原則，忽視黨內(nèi)民主建設(shè)，不注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)集體的作用，常常把個人凌駕于組織之上,作風(fēng)專斷,搞家長制、“一言堂”；一些領(lǐng)導(dǎo)干部則軟弱無剛，好人主義嚴(yán)重，在錯誤面前不敢堅持原則，對錯誤言論不敢理直氣壯批駁，對錯誤行為不敢大膽抵制，對腐敗現(xiàn)象不作堅決斗爭，患得患失，明哲保身，喪失了共產(chǎn)黨員應(yīng)有的立場和正義感，等等。

　　6、生活作風(fēng)鋪張浪費(fèi)，奢靡腐化。一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部背離我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，工作、辦事總要講排場，比闊氣，不計成本，不講節(jié)約，鋪張浪費(fèi)嚴(yán)重；有的拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想嚴(yán)重，法紀(jì)觀念淡漠，道德防線失守，追求低級趣味，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，貪圖安逸，追求享受，吃喝玩樂，恣意揮霍，搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易，貪婪成性，腐化墮落，直至走上犯罪道路，等等。

　　以上這些問題，雖然只是發(fā)生在機(jī)關(guān)極少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但其惡劣影響和消極后果不可低估。如果這些問題得不到及時、有效解決，黨的建設(shè)新的偉大工程和中國特色社會主義事業(yè)就會受到影響，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)就難以順利實(shí)現(xiàn)。

二、機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)與作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因分析

　　機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的種種問題，既有深刻的社會根源，又有復(fù)雜的思想根源，同時有制度、管理等方面原因，歸納起來，主要有以下幾點(diǎn)：

　　一是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)給一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想造成沖擊。社會存在決定社會意識。經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，既給人們生活帶來巨大沖擊，也給人們思想帶來強(qiáng)烈振蕩。社會分化明顯，社會利益主體、人的價值取向和價值體系多元化，不同人生觀和新舊價值觀對流整合、相互交織；同時市場競爭、利益導(dǎo)向以及分配不公、收入差距拉大等現(xiàn)實(shí)問題的存在，致使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部心理失衡，從而導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖、價值取向異化和社會行為失范。廣東省政協(xié)原主席陳紹基、浙江省紀(jì)委原書記王華元等，就是在市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)不起各種利誘和考驗(yàn)，把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成了獲取個人利益的工具，最終走上違法犯罪的道路。

①V300所處的目標(biāo)市場規(guī)模平均每年以8％的速度增長。　　二是封建主義殘余文化和資本主義腐朽思想對一些領(lǐng)導(dǎo)干部思想帶來消極影響。我國傳統(tǒng)文化博大精深，有許多是民族優(yōu)秀文化的精華，但也有些屬于封建文化糟粕，如官本位、光宗耀祖、封妻蔭子、“厚黑學(xué)”、官場權(quán)術(shù)等，一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏鑒別力，不加分析地將這些封建文化理念奉為人生信條，他們不思為民謀利，卻熱衷于升官發(fā)財、當(dāng)官做老爺，追名逐利，投機(jī)鉆營，以權(quán)謀私，完全不顧黨和人民的利益。同時改革開放后，西方資本主義一些腐朽落后文化乘勢而入，特別是國外各種敵對勢力亡我之心不死，大肆造謠煽動，蠱惑人心，宣揚(yáng)資本主義生活方式，嚴(yán)重侵蝕廣大干部思想，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部盲目轉(zhuǎn)向崇拜并追求資產(chǎn)階級金錢至上的價值觀念和及時行樂的生活方式，造成他們無視黨紀(jì)國法，喪失黨性原則立場，大肆受賄，瘋狂斂財，利令智昏，徹底淪落為黨和人民的罪人。

這里我們以上海機(jī)場權(quán)益資本成本計算過程為例，說明如何計算權(quán)益資本成本。　　三是黨長期執(zhí)政容易導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸淡化黨的宗旨意識并產(chǎn)生脫離群眾的傾向。黨的作風(fēng)建設(shè)的客觀依據(jù)主要是由黨所處的地位、環(huán)境和黨肩負(fù)的任務(wù)以及黨的隊伍基本狀況所決定的。在奪取全國政權(quán)后，黨的地位和所處的環(huán)境發(fā)生了根本變化，成為長期執(zhí)政的黨。建國以來黨和國家建設(shè)所取得的巨大成就、黨員干部地位的變化和黨員隊伍結(jié)構(gòu)的變化，使一些黨員干部特別是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部容易滋長驕傲自大情緒，他們眼里不再有群眾，動不動對群眾頤指氣使，漠視群眾利益，逐漸淡化了黨的宗旨意識，產(chǎn)生了脫離群眾的傾向。一些領(lǐng)導(dǎo)干部長期缺乏馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線的系統(tǒng)教育，缺乏在艱苦環(huán)境和做基層群眾工作的實(shí)踐鍛煉，導(dǎo)致同人民群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)的立場不夠堅定，對群眾的感情不夠深厚，密切聯(lián)系群眾的自覺性不夠強(qiáng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部長期缺乏憂患意識，把黨的執(zhí)政視為理所當(dāng)然，認(rèn)為只要黨掌握政權(quán)就可以萬事大吉，不再需要像戰(zhàn)爭年代那樣時時處處和群眾打成一片，于是在工作中就不愿主動深入基層傾聽群眾意見和要求，處理問題首先是從局部利益、小團(tuán)體利益甚至個人利益出發(fā)，而不把群眾利益放在首位，因而導(dǎo)致不時引發(fā)干群矛盾沖突。

四是一些領(lǐng)導(dǎo)干部不重視理論學(xué)習(xí)，放松對主觀世界的自我改造。內(nèi)因是變化的根據(jù)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)不良作風(fēng)和腐敗行為，歸根到底是他們自身出了問題。其思想根源是忽視黨的理論學(xué)習(xí)，不重視黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，放松了對主觀世界的自我教育、自我約束、自我改造、自我完善，沒有牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，沒有樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績觀，在改革開放和深刻的社會變革面前，思想境界、價值取向以及道德觀念等發(fā)生了嚴(yán)重扭曲和錯位，沒有經(jīng)得起權(quán)力、金錢和美色的考驗(yàn)。可以說，理想信念動搖，思想蛻化變質(zhì)，是一切腐敗分子的最終思想根源。

缺點(diǎn)：　　五是對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督工作存在一些不足。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)出問題，首先從思想上反映出來。目前對領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)教育常常強(qiáng)調(diào)的多，但檢查落實(shí)不夠，沒有真正把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育的實(shí)際效果同考評、管理和使用結(jié)合起來，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部總是習(xí)慣于在學(xué)習(xí)上做樣子、走過場。領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)尚不夠到位，領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制執(zhí)行還不夠嚴(yán)格規(guī)范，對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理和監(jiān)督的關(guān)口前移工作還有待進(jìn)一步改進(jìn)。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面出問題，事前往往缺乏教育、管理和監(jiān)督，發(fā)生小問題不夠重視，出問題后處理過于寬泛，根本起不到警示他人的作用，甚至?xí)L一些人心存僥幸、鋌而走險。同時機(jī)關(guān)黨員和廣大干部的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利沒有得到很好落實(shí)，造成“上級監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難、紀(jì)檢監(jiān)督太晚”的情況屢有發(fā)生。

　　六是一些制度和體制機(jī)制還不夠健全、完善。鄧小平曾說，制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了。改革開放以來，黨在制度建設(shè)方面取得了巨大成就，但同現(xiàn)實(shí)需要相比，一些制度和體制機(jī)制還不夠健全、完善，如領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度，領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度，領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)考評機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題決策機(jī)制，等等，尚需要進(jìn)一步改進(jìn)完善。由于制度缺失，體制機(jī)制不健全，造成一些領(lǐng)導(dǎo)干部常常為牟取私利挖空心思、想方設(shè)法鉆制度的空子，實(shí)施權(quán)力尋租，進(jìn)行權(quán)錢交易、權(quán)色交易。這些都需要引起我們高度重視，認(rèn)真思考。

3.1 EA值的判定 18　　主要參考文獻(xiàn)：

4.3 行動方案建議　　1、《鄧小平黨的建設(shè)理論學(xué)習(xí)綱要》，北京：黨建讀物出版社1998年版。

　　2、江澤民：《論黨的建設(shè)》，北京：中央文獻(xiàn)出版社2001年版。

　　3、《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，北京：人民出版社2001年版。

國際上機(jī)場上市公司P/E（18.22） 7.83 2.37 7.29 3.35　　4、《中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社2002年版。

第四項是相關(guān)業(yè)務(wù)單位互評和主管廠領(lǐng)導(dǎo)評價。相關(guān)業(yè)務(wù)單位互評指中層管理崗位人員處室和車間互評。主管領(lǐng)導(dǎo)對分管的中層管理崗位人員進(jìn)行正、副職排序評議。此項考核占綜合考核的比重為10％，也就是占10分。　　5、《中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會文件匯編》，北京：人民出版社ⅩⅩ年版。

東風(fēng)廠的廠領(lǐng)導(dǎo)很重視情感激勵。激勵的對象主要是工廠的技術(shù)、管理人才以及操作崗位上的拔尖人才。每年春節(jié)，工廠會組織一次聯(lián)誼活動，邀請這些人參加，大家在娛樂的同時，暢談工廠的未來，共商發(fā)展大計。在這些人生日的時候，也會收到一份來自工廠的意想不到的禮物。這些做法使他們有一種強(qiáng)烈的尊重感和親切感，轉(zhuǎn)化成一種巨大的精神力量，極大地推動了工作的進(jìn)展。　　6、胡錦濤：《在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議上的講話》，《人民日報》ⅩⅩ年1月14日。

第四章 新產(chǎn)品V300的策略　　7、《中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議文件匯編》，北京：人民出版社ⅩⅩ年版。

　　8、《機(jī)關(guān)黨建論文集》（六），北京：中直機(jī)關(guān)黨建研究會ⅩⅩ年3月編。

【篇三】領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在問題及整改清單

[標(biāo)簽:標(biāo)題]

篇一：淺析當(dāng)前基層干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題及對策

淺析當(dāng)前基層干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題及對策

當(dāng)前，全國各地正在緊抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開門聽民意，整治庸懶散，轟轟烈烈開展干部作風(fēng)整治活動。作風(fēng)是一面鏡子，干部作風(fēng)正則干群和，干群和則社會穩(wěn)，社會穩(wěn)則發(fā)展快。應(yīng)當(dāng)說，干部隊伍的主流是開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)高效、勤奮敬業(yè)的，但在少數(shù)人身上也還存在著思想上自甘平庸、工作上辦事拖拉、作風(fēng)上自由散漫的現(xiàn)象。經(jīng)過調(diào)研，筆者就當(dāng)前如何加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行簡單的分析，談些粗淺的認(rèn)識，并提出對策建議。

基層干部作風(fēng)存在的突出問題

1、學(xué)習(xí)應(yīng)景無實(shí)效。一是文憑高、水平低。不少干部一味追求高學(xué)歷，但實(shí)際的文化水平與該學(xué)歷應(yīng)具備的知識相差甚遠(yuǎn)。二是制度多、落實(shí)少。各單位一般都制定了學(xué)習(xí)制度，但能夠堅持學(xué)習(xí)的很少，有的甚至根本不學(xué)，制度只是一種擺設(shè)。三是要求多、兌現(xiàn)少。各級主管部門在學(xué)習(xí)方面對下屬單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導(dǎo)較少，學(xué)習(xí)效果不夠明顯。

2、思想消極不進(jìn)取。一是自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標(biāo)榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是好人主義嚴(yán)重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風(fēng)邪氣，不愿開展相互批評，隨波逐流，明哲保身。三是對前途悲觀失望，工作沒有積極性。提拔無望的，工作得過且過；即將退位的，時時告誡自己“栽花不栽刺”。

3、工作漂浮不務(wù)實(shí)。一是夸夸其談，坐而論道。思路、計劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實(shí)到實(shí)際中卻百無一用。二是好練虛功，做表面文章。安排工作，照著本子念一念；調(diào)查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄勸一勸。三是紙上談兵，深入基層不夠。用會議貫徹會議，就文件落實(shí)文件，平時不深入基層，而是“了解情況靠電話線，入戶調(diào)查跑沿線，向上匯報超水平線，還說自己在第一線。”光有唱功，沒有做功。

4、紀(jì)律散漫不嚴(yán)明。機(jī)關(guān)管理松馳，干部上班遲到、下班早退甚至不在崗，不請假不匯報就離崗，抓緊時間去經(jīng)營自己的“一畝三分地”；工作或開會時開小差、打瞌睡，上班時間上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票等；紀(jì)律松弛，辦事拖拉，敷衍塞責(zé)；玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克、唱歌跳舞等娛樂活動。

5、奢侈享樂不自律。吃喝風(fēng)、玩樂風(fēng)、賭博風(fēng)盛行。有的地方和單位用公款相互宴請吃“磨盤餐”現(xiàn)象嚴(yán)重，熱衷于迎來送往，沉迷于吃喝玩樂；有的喜歡打著“招商引資”、“考察工作”的幌子，到處游山玩水，會朋見友；有的部門單位“吃、拿、卡、要、報”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

干部作風(fēng)建設(shè)存在問題的原因

基層干部作風(fēng)諸多問題何以存在？從調(diào)研的情況看，既有主觀方面的因素，又有客觀方面的因素，總的來看，主要有以下幾個方面：

1、思想認(rèn)識上的缺乏。在一些地方和單位，干部作風(fēng)建設(shè)沒有得到足夠重視。究其原因是對作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識有一定的片面性，對干部作風(fēng)的重要性和長期性缺乏正確、全面的認(rèn)識。一是缺乏空杯心和進(jìn)取心。干部隊伍中有很多人因?yàn)樵跈C(jī)關(guān)待得時間長了，變得庸懶散，安于現(xiàn)狀，得過且過。二是抱有養(yǎng)尊處優(yōu)的思想。當(dāng)今社會競爭激烈，很多人擠破腦袋進(jìn)入機(jī)關(guān)干部隊伍，認(rèn)為機(jī)關(guān)工作相對穩(wěn)定，沒什么后顧之憂。三是存在自滿自傲的心理。機(jī)關(guān)干部隊伍中總有些干部和公務(wù)人員認(rèn)為自己高高在上，脫離群眾，認(rèn)為自己和百姓的身份地位不相同，有一種凌駕于群眾之上的心理。

2、管理監(jiān)督上的缺位。在一些地方和單位，干部作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯，與管理監(jiān)督上的不到位有很大關(guān)系。一是有章可循但制度滯后。近幾年來，隨著時間的推移，一些原來行之有效的規(guī)章制度和工作守則，逐步不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，有的沒有及時刪減、修訂和完善。二是監(jiān)管制度落實(shí)不夠嚴(yán)。少數(shù)地方和部門紀(jì)律松弛、作風(fēng)散漫，一個重要原因，就是對干部的管理監(jiān)督失之于寬，失之于軟。沒有認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等，對存在問題處置不力。三是監(jiān)督管理手段較落后。有的地方和部門沒有積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段強(qiáng)化監(jiān)管，在監(jiān)督管理上還存在漏洞、缺口，甚至出現(xiàn)真空；有震懾力的懲處措施有時尚顯不足，致使在行使監(jiān)督管理權(quán)力上先天性疲軟，監(jiān)管有時不夠到位。

3、考評機(jī)制上的缺口。在干部隊伍中，較為普遍的存在“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干差一個樣”的不良傾向。究其原因主要是業(yè)績考評機(jī)制不夠健全，沒有真正地從德、能、勤、績、廉諸方面進(jìn)行綜合考評。一是對作風(fēng)建設(shè)考評不太注重。有的地方和單位認(rèn)為具體業(yè)務(wù)才是硬指標(biāo)，抓作風(fēng)建設(shè)是軟指標(biāo)，沒有正確處理好抓作風(fēng)建設(shè)與抓中心工作的關(guān)系，片面強(qiáng)調(diào)客觀原因，對作風(fēng)建設(shè)消極應(yīng)付，沒有主動地開展工作，造成作風(fēng)建設(shè)與中心工作相互脫節(jié)，形成“兩張皮”現(xiàn)象。二是對干部作風(fēng)比重考慮過少。從干部考核評價上來看，對作風(fēng)建設(shè)的比重考慮過少，而且彈性較大，致使在作風(fēng)建設(shè)上時間和精力投放不足，作風(fēng)建設(shè)的工作思路上不清晰，工作方法上不對路，工作措施上不得力，導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)成效不夠明顯。三是對考評結(jié)果運(yùn)用不夠嚴(yán)格。沒有堅持把作風(fēng)建設(shè)的評價結(jié)果與干部評先評優(yōu)、提拔使用以及懲戒辭退直接掛鉤，從而激發(fā)機(jī)關(guān)干部隊伍的活力和工作熱情；沒有真正做到獎優(yōu)罰劣、獎勤懲懶、優(yōu)勝劣汰，以合理的獎懲促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化和長效化。

干部作風(fēng)建設(shè)存在問題解決的對策

干部作風(fēng)建設(shè)是一項長期任務(wù)，不是一朝一夕就可以完成的事情。加強(qiáng)基層干部作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化思想教育是基礎(chǔ)，實(shí)行有效監(jiān)督是關(guān)鍵，加強(qiáng)績效考評是保障，改革創(chuàng)新是時代的新要求。

1、嚴(yán)把思想教育關(guān)，抓學(xué)習(xí)提認(rèn)識。一是教育內(nèi)容要把握核心。要始終把理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評“三大優(yōu)良作風(fēng)”作為教育的核心內(nèi)容，切實(shí)抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、黨的現(xiàn)行政策等為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)。二是教育形式要豐富多樣。在時間上要把定期教育與不定期教育相結(jié)合，在對象上要把集中教育與個別教育相結(jié)合，要把教育的效果與考核掛鉤，采用形式多樣、行之有效的方法開展教育，致力于提高基層干部作風(fēng)建設(shè)。三是教育目的要突出重點(diǎn)。要運(yùn)用正反兩方面典型進(jìn)行針對性教育，尤其要加強(qiáng)警示教育，經(jīng)常用腐敗墮落分子放松學(xué)習(xí)、忽視改造、以至于違法犯罪的反面事例教育干部，引導(dǎo)干部自覺用理論改造主觀世界。

2、嚴(yán)把監(jiān)管督查關(guān)，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律。一是要加強(qiáng)制度建設(shè)。對已有的行之有效的制度，要狠抓落實(shí)，對不夠完善的制度，要進(jìn)行修訂完善，增強(qiáng)可操作性，對沒有形成制度的，要加快建立完善，使干部管理工作有章可循、有制度可依。二是要完善督查機(jī)制。在采取日常督查、專項督查、明察暗訪等方式，充分運(yùn)用發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評等督查手段的基礎(chǔ)上，應(yīng)建立完善“電子視頻監(jiān)察系統(tǒng)”，發(fā)揮電子監(jiān)察平臺的實(shí)時監(jiān)控職能，利用科技手段對干部作風(fēng)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管。三是要拓寬監(jiān)督渠道。把黨內(nèi)監(jiān)督和其它監(jiān)督方式很好地結(jié)合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)；建立“自下而上的群眾監(jiān)督、由外至內(nèi)的紀(jì)檢監(jiān)督，平等平行的內(nèi)部監(jiān)督”三級監(jiān)督體系，擴(kuò)大監(jiān)督視野和范圍，形成促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督合力。四是要嚴(yán)格問責(zé)追究。要制定出臺專門針對干部作風(fēng)建設(shè)問題的《問責(zé)辦法》，對督查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的突出問題，堅持采取高壓態(tài)勢，根據(jù)嚴(yán)重程度和有關(guān)問責(zé)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任，做到查實(shí)一起，問責(zé)一起，絕不姑息遷就。

3、嚴(yán)把考評獎懲關(guān)，抓兩頭促中間。一是要端正考評導(dǎo)向。各級黨委、政府要完善與科學(xué)發(fā)展相適應(yīng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核評價機(jī)制，堅持按照“突出重點(diǎn)、社會公認(rèn)、便于操作、體現(xiàn)導(dǎo)向”的原則，健全綜合績效考評指標(biāo)體系，把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)工作列入黨風(fēng)廉政

建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。二是要健全考評機(jī)制。堅持多層次、多渠道、多角度評價干部作風(fēng)，制定出臺《干部作風(fēng)指數(shù)評價要點(diǎn)》，建立干部作風(fēng)扣分臺帳，把定量與定性、動態(tài)與靜態(tài)、平時與集中考核綜合起來，突出干部作風(fēng)考核的時效性、持續(xù)性和全面性。三是要嚴(yán)格結(jié)果運(yùn)用。以務(wù)實(shí)促發(fā)展，以實(shí)績論優(yōu)劣，將考核評價結(jié)果作為干部選拔任用、獎勵處罰的重要依據(jù)，對考評中發(fā)現(xiàn)存在作風(fēng)問題的機(jī)關(guān)和干部給予一票否決，進(jìn)一步增強(qiáng)績效考評的影響力，有效解決干部作風(fēng)“庸懶散”等突出問題。四是要引入激勵機(jī)制。依據(jù)單位職能、科室職責(zé)和個人崗位標(biāo)準(zhǔn)，形成有針對性和可操作性的激勵機(jī)制，對照年度目標(biāo)考核責(zé)任狀內(nèi)容，加大對履職履責(zé)優(yōu)秀干部、先進(jìn)典型的表彰獎勵力度，以榜樣的力量激勵干部勤勉敬業(yè)、開拓進(jìn)取。（作者單位：江西省南康市紀(jì)委）

篇二：淺談當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題成因及對策

淺談當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題成因及對策

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委第七次全會上指出：“黨的作風(fēng)體現(xiàn)黨的宗旨，關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。各級領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量，其作風(fēng)如何，對黨和人民事業(yè)發(fā)展有著極為重要的影響。”講話還就如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作了精辟論述。總書記的講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，寓意深刻，對于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)揚(yáng)黨的先進(jìn)性、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭意義重大而深遠(yuǎn)。下面，筆者結(jié)合實(shí)際，就當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問題和表現(xiàn)及其對策建議談?wù)劥譁\的認(rèn)識。

一、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。實(shí)現(xiàn)社會和諧，一個重要前提是政通人和，有好的政治風(fēng)氣和社會風(fēng)氣。毛澤東同志曾指出：“只要我們黨的作風(fēng)完全正派了，全國人民就會跟我們學(xué)。黨外有不良風(fēng)氣的人，只要他們是善良的，就會跟我們學(xué)，改正他們的錯誤，這樣就會影響全民族。”領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家的骨干力量，他們的良好作風(fēng)本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，就是促進(jìn)社會和諧的重要因素。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在堅持黨的優(yōu)良作風(fēng)方面以身作則，作出表率，給群眾做出好榜樣，群眾就會緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，形成構(gòu)建和諧社會的強(qiáng)大力量，為黨和國家的事業(yè)而努力奮斗。反之，如果領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不好，就會損害黨和政府在人民群眾中的形象，影響黨群、干群關(guān)系，甚至激化社會矛盾，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，削弱人民群眾跟黨走的信心。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是保持黨的先進(jìn)性的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)關(guān)系到提高黨的執(zhí)政能力，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。中國共產(chǎn)黨作為一個長期執(zhí)政的黨要不斷保持先進(jìn)性，就必須全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。我們黨自創(chuàng)立之日起就一直高度重視作風(fēng)建設(shè)，形成并堅持發(fā)揚(yáng)了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評和謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁以及艱苦奮斗、勤儉節(jié)約等一系列優(yōu)良作風(fēng)。正因?yàn)槲覀兊念I(lǐng)導(dǎo)干部有了這樣的優(yōu)良作風(fēng)，才能使我們的黨體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，永葆先進(jìn)性。當(dāng)前，我們正面臨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的形勢，各種誘惑也就隨之而來，如何使領(lǐng)導(dǎo)干部在紛繁復(fù)雜的環(huán)境中保持清醒的政治頭腦、堅定的政治立場，這就更加需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，切實(shí)按照胡總書記的要求，大力發(fā)揚(yáng)八個方面的良好作風(fēng)，努力營造和諧穩(wěn)定的黨群干群關(guān)系，永葆黨的先進(jìn)性。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是干部世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的外在反映，是干部黨性修養(yǎng)、政治品質(zhì)、思想境界和道德水準(zhǔn)的具體體現(xiàn)，也是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保證。綜觀我黨的許多優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部都非常注重加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)以律己，儉樸無私，一身正氣，贏得了人民群眾的擁護(hù)和愛戴。但反觀極少數(shù)腐敗分子的蛻變軌跡我們不難發(fā)現(xiàn)，他們大多數(shù)是因?yàn)樵谧黠L(fēng)上放松了要求，被人從作風(fēng)上打開“缺口”，進(jìn)而降低甚至喪

失拒腐防變的能力，解除了反腐倡廉的思想武裝，最終滑入腐敗墮落的深淵。所以，越是改革開放，越是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗變質(zhì)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。

二、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題和表現(xiàn)

（二）工作作風(fēng)不實(shí)，不適應(yīng)時代發(fā)展的要求。有的領(lǐng)導(dǎo)干部開展工作往往是以會議傳達(dá)會議、以講話學(xué)習(xí)講話、以文件落實(shí)文件，喜歡做表面文章；有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作主動性不強(qiáng)，喜歡座在辦公室里聽匯報，做指示，深入基層調(diào)查研究不夠，有時即使去了也是“走馬觀花”，致使第一手資料欠缺，對基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問題拿不出解決問題的有效辦法；有的領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心、責(zé)任感不強(qiáng)，“做一天和尚撞一天鐘”，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，工作上得過且過；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾反映的情況和百姓的冷暖疾苦態(tài)度冷漠、應(yīng)付了事；有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了追求政績搞脫離實(shí)際的“形象工程”“政績工程”。

（三）生活作風(fēng)不正，不適應(yīng)廉潔從政的要求。有的領(lǐng)導(dǎo)干部受腐朽思想文化和不良生活方式的影響，熱衷于賭博且賭資較大；有的領(lǐng)導(dǎo)干部講排場、比闊氣，用公款大吃大喝及進(jìn)行高消費(fèi)娛樂、健身、旅游等活動；極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德滑坡，經(jīng)不住“權(quán)力、金錢、美色、利益”的誘惑，以權(quán)謀私、腐化墮落。

三、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題產(chǎn)生的原因

（一）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴(yán)以及評價學(xué)習(xí)方式的欠缺，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的積極性不高。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對理論學(xué)習(xí)缺乏正確的認(rèn)識，對學(xué)習(xí)政治理論興趣不濃，把學(xué)習(xí)當(dāng)成額外負(fù)擔(dān)，總認(rèn)為認(rèn)為自己受黨教育多年，為黨工作多年，大大小小的事經(jīng)歷了不少，學(xué)不學(xué)都差不多，甚至有個別的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為學(xué)習(xí)政治理論又苦又累，枯燥無味，學(xué)的好也不如關(guān)系好，理論學(xué)習(xí)與職務(wù)的升遷沒有直接的關(guān)系，從內(nèi)心厭倦學(xué)習(xí)。其次，我們對領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)情況缺乏科學(xué)的評價方式，沒有對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)情況作出定性、定量的規(guī)定和要求，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)效果與理論學(xué)習(xí)的程度無從把握，尤其是沒有將理論學(xué)習(xí)情況納入干部考核中，不能從根本上解決領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)自覺性不高的問題。

（二）外部因素的影響以及對工作缺乏正確的認(rèn)識，導(dǎo)致工作受到消極影響。由于當(dāng)前正處在由計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)過渡時期，社會經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境進(jìn)一步復(fù)雜化，各種社會思潮和一些腐朽外來文化對人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊，不可避免地會對領(lǐng)導(dǎo)干部的價值取向產(chǎn)生一定程度的影響，使少數(shù)意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部受到消極影響而無心工作。其次，對工作缺乏正確的認(rèn)識，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部有既不愿當(dāng)“雞頭”，也不愿做“鳳尾”的思想，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，工作上得過且過；有的領(lǐng)導(dǎo)干部自感人到馬頭，車到岸，政治上升遷無望，于是工作上消極應(yīng)付；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，為了追求政績，急功近利，大搞勞命傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄罢児こ獭薄?/p>

（三）監(jiān)督不到位，導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問題。近年來，從中央到地方先后出臺了一系列干部監(jiān)督管理的規(guī)章制度，并且這些制度對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督工作都作出了硬性規(guī)定，但在執(zhí)行上缺乏應(yīng)有的力度。在實(shí)際工作中，對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督較弱，

忽視對領(lǐng)導(dǎo)干部事前、事中的教育和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)干部犯了錯誤，往往用“秋后算賬”的方法處理，使監(jiān)督的功能不能充分發(fā)揮，致使少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部容易出現(xiàn)生活作風(fēng)問題。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的意見和建議

（一）加強(qiáng)廉政教育，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思想道德基礎(chǔ)。教育是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)，有扎實(shí)的教育才會有良好的作風(fēng)，深入開展作風(fēng)教育，是全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)一項刻不容緩的重大任務(wù)。一是扎實(shí)開展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從政”主題教育活動。要充分利用領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、中心組學(xué)習(xí)、工作研究會、巡回宣講報告、專家學(xué)者專題講座、知識競答等形式，組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要指示特別是積極倡導(dǎo)八個方面優(yōu)良作風(fēng)的重要論述以及深入開展反腐倡廉工作的重大意義，全面加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展觀教育、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度教育、廉潔自律的人生習(xí)慣教育，“教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉”。二是要建立作風(fēng)建設(shè)教育的保障機(jī)制。要充分利用“大宣教”工作格局的優(yōu)勢，調(diào)動成員單位宣傳教育的積極性，形成加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)教育的強(qiáng)大合力。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)列入黨校、行政學(xué)院和干部教育培訓(xùn)、黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會等的重要內(nèi)容。三是要實(shí)行理論學(xué)習(xí)考核。要采取述學(xué)、試卷考試、撰寫專題調(diào)研報告等形式，全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的理論學(xué)習(xí)情況，把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)理論學(xué)習(xí)情況納入到本地（本部門、本單位）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中，并將其作為提拔重用干部的重要依據(jù)。

（二）完善制度機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。加強(qiáng)制度建設(shè)，是推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的治本之策，要通過加強(qiáng)制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。一是健全規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度。要針對容易發(fā)生權(quán)力濫用和腐敗問題的重要權(quán)力部門、重要崗位、重要環(huán)節(jié)建立健全權(quán)力約束機(jī)制。要堅持“一把手”不具體分管人、財、物的制度，對直接掌管人財物的崗位，要建立嚴(yán)格的行為規(guī)范和有效的監(jiān)督制約機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度和辦法，進(jìn)一步健全和完善議事規(guī)則和決策程序，保證領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部民主議事和科學(xué)決策。二是健全有關(guān)工作制度。要建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期下基層調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶蹲點(diǎn)等制度、推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，了解實(shí)情，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。三是深化干部人事制度改革。要嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，切實(shí)把那些思想作風(fēng)好、工作能力強(qiáng)的高素質(zhì)干部選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。要通過公開評議、個別訪談、問卷調(diào)查等方式，最大范圍地組織知情群眾公開評價領(lǐng)導(dǎo)干部，充分了解群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的情況和實(shí)績的認(rèn)可度和滿意度，測定領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績的“含金量”。要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和實(shí)績公示制度，將考核結(jié)果向廣大群眾公示，接受社會公眾監(jiān)督。要逐步加大調(diào)整不勝任領(lǐng)導(dǎo)干部力度，努力在干部“能下”方面取得新突破。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督懲處，確保領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。只有加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，才能有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。一是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。堅持完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議制度，及時發(fā)現(xiàn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的不良風(fēng)氣。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部日常審計監(jiān)督，從重離任審計到重屆中審計，變事后監(jiān)督為事前、

事中監(jiān)督。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)情況報告制度，要求領(lǐng)導(dǎo)干部定期將個人的作風(fēng)情況及時向上級紀(jì)委和干部群眾報告，接受組織評議和群眾監(jiān)督。上級紀(jì)委要通過派人參加下級黨委（黨組）的民主生活會和班子會、走訪座談、明查暗訪等形式及時了解干部的思想動態(tài)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的問題和不足，及時督促改進(jìn)。二要拓寬監(jiān)督渠道。要在充分運(yùn)用好上述監(jiān)督方式的同時，調(diào)動人大的監(jiān)督、政協(xié)的監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督和社會輿論的監(jiān)督等方方面面監(jiān)督的積極性，形成合力及時發(fā)現(xiàn)問題，把干部作風(fēng)方面存在的苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)。三要嚴(yán)肅追究和懲處。對落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力、在選拔任用干部中失察錯用以及不作為、決策失誤的領(lǐng)導(dǎo)干部要加大責(zé)任追究力度，促使領(lǐng)導(dǎo)干部謹(jǐn)慎用權(quán)，防止濫用權(quán)力。對無所作為、好大喜功、弄虛作假的領(lǐng)導(dǎo)干部，要加以批評和懲戒；對思想政治素質(zhì)較差、工作責(zé)任心不強(qiáng)，在實(shí)績方面存在嚴(yán)重問題，給黨的事業(yè)造成重大損失和群眾反映強(qiáng)烈的干部，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理及時調(diào)整，進(jìn)而促進(jìn)黨風(fēng)和社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。只有黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正起到表率作用，堅決糾正不正之風(fēng)，才能把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平。

領(lǐng)導(dǎo)干部能否在作風(fēng)建設(shè)中做表率，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)。貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，領(lǐng)導(dǎo)干部起著主導(dǎo)和決定性的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派，深入群眾、深入實(shí)際、體察民情，反映群眾的意見，集中群眾的智慧，正確分析矛盾，就能把黨的路線、方針、政策同本地區(qū)、本單位的具體情況結(jié)合起來，動員和組織群眾，以表率作用影響群眾，使貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策成為億萬人民群眾的自覺行動。反之，領(lǐng)導(dǎo)干部自己的作風(fēng)不正，就難免教條主義、本本主義滋長，形式主義、官僚主義盛行，脫離實(shí)際、脫離群眾，弄虛作假、虛報浮夸，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，就會干擾破壞黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，就會貽誤黨的事業(yè)。

領(lǐng)導(dǎo)干部能否在作風(fēng)建設(shè)中做表率，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到人心向背。我們黨力量的源泉在于廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。人心向著黨，黨就有力量，就會無往而不勝；黨群關(guān)系和干群關(guān)系損害了，失去了民心，黨就會失去生機(jī)與活力，甚至喪失政權(quán)。人民群眾總是通過黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的言論和行動、形象和風(fēng)貌來認(rèn)識和評價黨的。歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明，當(dāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，堅持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的時候，黨就能得到人民群眾的信賴和支持，黨的事業(yè)就蓬勃發(fā)展；反之，黨群關(guān)系和干群關(guān)系就會受到損害，黨的事業(yè)就難免遭受損失和挫折。

領(lǐng)導(dǎo)干部能否在作風(fēng)建設(shè)中做表率，直接影響到良好的黨風(fēng)乃至社會風(fēng)氣的形成。黨是整個社會的表率，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部又是全黨的表率；黨風(fēng)在客觀上是民風(fēng)的楷模，對民風(fēng)起著引導(dǎo)、制約和決定的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正派，黨員在群眾中威信高，人民群眾就會跟著學(xué)，良好的社會風(fēng)氣就會形成；領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正，就會在群眾中造成不良影響，使社會道德水平下降，敗壞社會風(fēng)氣。因此，欲正民風(fēng)必須先正黨風(fēng)，欲正黨風(fēng)必須先搞好領(lǐng)導(dǎo)干部

的作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮他們在黨風(fēng)建設(shè)中的模范帶頭作用，是實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)和整個社會風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。

領(lǐng)導(dǎo)干部要在作風(fēng)建設(shè)中做表率，就必須加強(qiáng)黨性鍛煉，注重世界觀的改造，加強(qiáng)理論修養(yǎng)、道德修養(yǎng)，時刻保持高度警惕，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色等各種考驗(yàn)。目前，拜金主義、極端個人主義以及貪圖享樂之風(fēng)在一些黨員干部中盛行，嚴(yán)重腐蝕了領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，也給我們敲響了警鐘。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)自覺抵制不正之風(fēng)的影響，保持健康向上的生活方式，培養(yǎng)良好的生活情趣。應(yīng)自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督，在任何情況下都要做到“慎獨(dú)”，把“自重、自省、自警、自勵”的要求作為必須遵守的行為準(zhǔn)則。應(yīng)自覺強(qiáng)化廉潔自律意識，多用黨員的標(biāo)準(zhǔn)對照自己，看看與黨的要求還有多大差距。只有比出不足，才能比出動力，比出自覺做表率的責(zé)任感和緊迫感。要克服“小節(jié)無害”的思想，不要因?yàn)槭切∶。瑹o傷大雅，就不注意糾正；不要因?yàn)槭切栴}，群眾反映不大，就自己放縱自己。要以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，自覺堅持從嚴(yán)要求，從點(diǎn)滴做起，從小事做起，真正起到表率作用。

加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，對于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，維護(hù)黨和政府良好形象，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供重要保證，具有十分重大的意義。因此，如何加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)始終是新形勢下各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須正視并探討解決的一道重要課題。

一、當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，嚴(yán)格按照中央提出的“八個堅持、八個反對”的總要求，堅持與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際，全力推進(jìn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)發(fā)生了積極變化。總的來看領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是好的，廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能牢記宗旨、轉(zhuǎn)變職能，立足本職、增強(qiáng)服務(wù)，廉潔自律、以身作則，進(jìn)一步密切了與人民群眾的關(guān)系，樹立了機(jī)關(guān)的良好形象，具體表現(xiàn)在：

篇三：黨員干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題及對策措施

黨員干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題及對策措施

紅巖鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長 王青松

近年來，綏寧縣委著力加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，努力提高執(zhí)行能力和服務(wù)水平，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項工作的順利開展。但在工作開展和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些黨員干部在作風(fēng)上仍然存在一些問題，亟待采取措施加以解決。

一是實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)還不夠濃。部分黨員干部理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)際脫節(jié)，運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力較弱，“拍腦袋”決策現(xiàn)象仍然存在。個別部門、單位在調(diào)查研究中存在“假”、“淺”、“虛”的問題：坐在辦公室“搞”調(diào)研，很少或基本不到基層和群眾中了解情況、聽取意見；調(diào)研報告看問題看表面，不能抓住事物發(fā)展的主要矛盾，提出的措施對策既無針對性，也缺乏可操作性；調(diào)研情況不真實(shí)，調(diào)研結(jié)論與實(shí)際情況有較大出入，不但不能推動工作，反而誤導(dǎo)決策。

二是執(zhí)行上級指令、落實(shí)工作任務(wù)效率還不夠高。部分領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于以文件落實(shí)文件，以會議貫徹會議，缺少具體的工作計劃和措施，不愿花功夫抓落實(shí)、抓督查。有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于按老經(jīng)驗(yàn)老辦法處理問題、開展工作，缺乏敢闖敢干精神，在需要開拓創(chuàng)新的工作任務(wù)面前瞻前顧后。一些黨員干部無視工作紀(jì)律，上班時自由散漫，玩電腦游戲、打瞌睡、炒股票，工作效率低下。

三是群眾觀念和公仆意識還不夠強(qiáng)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾缺乏真摯感情，對群眾的愿望不上心，對信訪申訴動輒即以無理取鬧或沒有

政策依據(jù)而加以駁斥，缺乏耐心細(xì)致的思想工作。個別領(lǐng)導(dǎo)干部在接訪、走訪活動中走形式、做樣子，不愿深入群眾問寒問暖，而是碰到問題繞道走，甚至敷衍了事。部分黨員干部對待群眾方法簡單，作風(fēng)粗暴，辦事拖拉，推諉扯皮，甚至有極個別人不給好處不辦事，影響了黨和政府在群眾心中的形象。

四是廉潔自律要求還不夠嚴(yán)。部分黨員干部受享樂主義、拜金主義風(fēng)氣影響，缺乏勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的精神和健康、高雅的情趣，在工作和生活中追求高檔次、高品質(zhì)、高消費(fèi)，揮霍浪費(fèi)的現(xiàn)象屢禁不止。

上述這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)黨員干部身上，但其惡劣影響和消極后果不可低估。究其原因，主要有三個方面：一是自律意識較差，自我要求不嚴(yán)。在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境中，良莠不齊的各種思想觀念紛至沓來，部分黨員干部受一些庸俗價值觀和不良社會風(fēng)氣的影響，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏離，對權(quán)力和金錢的欲望膨脹，對自身的位臵、責(zé)任和使命缺乏清醒的認(rèn)識。二是監(jiān)督制約機(jī)制不夠健全。目前，對黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約機(jī)制，還存在上級監(jiān)督太松，同級監(jiān)督太軟，下級監(jiān)督太難，群眾監(jiān)督太遠(yuǎn)，輿論監(jiān)督太累等問題，監(jiān)督合力還沒有形成，對“權(quán)、錢、人”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約還不夠有效，對八小時以外還缺乏有效的監(jiān)督措施。三是考核評價、獎懲激勵機(jī)制還不健全。對黨員干部的考核評價機(jī)制還不夠科學(xué)，現(xiàn)行的干部選拔任用、精神激勵、懲戒等機(jī)制和工資、津補(bǔ)貼制度等還不能很好地發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。在具體的執(zhí)行中，獎優(yōu)罰劣、

獎懲分明的原則落實(shí)得還不夠好。

為此，我們應(yīng)采取以下對策，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)：

一是深化宣傳教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。強(qiáng)化理想信念教育、權(quán)力觀、價值觀教育和黨紀(jì)國法教育，幫助黨員干部增強(qiáng)黨員意識、黨性觀念，自覺繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。認(rèn)真研究黨員干部的從政心理，積極探索和創(chuàng)新典型示范教育、案例警示教育、崗位廉政教育等主題教育形式，不斷增強(qiáng)教育的針對性、有效性。進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，整合紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門的宣傳教育資源，形成合力。推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動，開展多種形式的宣傳、教育和引導(dǎo)，營造弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的良好社會文化氛圍。

二是健全機(jī)制制度，強(qiáng)化權(quán)力約束。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，完善項目化工作模式，推動廉政風(fēng)險防范管理試點(diǎn)工作和村級“四本臺帳”管理機(jī)制建設(shè)取得實(shí)效。認(rèn)真落實(shí)民主生活會制度，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，提高民主生活會質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，深入開展“四談一述”工作。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益，加強(qiáng)津補(bǔ)貼發(fā)放等工作的監(jiān)督管理。認(rèn)真治理工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題。深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村（居）務(wù)公開、企事業(yè)單位辦事公開工作。充分發(fā)揮社會輿論等各監(jiān)督主體的民主監(jiān)督作用。

三是密切聯(lián)系群眾，解決突出問題。認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，健

全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的制度，堅持工作重心下移，深入基層和群眾中間開展調(diào)查研究，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難。拓寬社情民意反映渠道，進(jìn)一步健全信訪投訴網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮好信訪舉報和行政效能投訴工作的作用，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪接訪、及時閱處群眾來信、包案解決信訪問題制度，開展黨員干部大走訪活動，及時排查化解矛盾糾紛。健全群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、征地拆遷、危舊房改造等方面的突出問題。繼續(xù)推進(jìn)涉及事關(guān)群眾切身利益的部門和行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)，健全和完善職業(yè)道德規(guī)范。深入開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動，開辟政風(fēng)行風(fēng)熱線，完善網(wǎng)絡(luò)投訴及處理機(jī)制，構(gòu)筑行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系。

《淺談領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的主要問題原因及對策》

【篇四】領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在問題及整改清單

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)
作者：李鋼
來源：《現(xiàn)代企業(yè)文化·理論版》2012年第01期

????????企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識

????????作風(fēng)建設(shè)是我們黨的建設(shè)的重要組成部分，中國共產(chǎn)黨成以來，始終堅持不懈抓作風(fēng)建設(shè)，并在長期的革命和建設(shè)的實(shí)踐中，形成了堅持發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的“三大作風(fēng)”，這也是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的今天，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，是提高黨的執(zhí)政能力的政治基礎(chǔ)，也是做好新形勢下反腐倡廉工作的必然選擇。

????????一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是密切黨群干群關(guān)系的基礎(chǔ)。沒有好的作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部就不可能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和示范作用。我們黨執(zhí)政80多年來，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都能在自己的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，想群眾之所想，急群眾之所急，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益而勤奮努力工作面對激烈的市場競爭，我們的企業(yè)也需要這樣腳踏實(shí)地、默默奉獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部，因?yàn)橹挥泻玫狞h風(fēng)政風(fēng)和干部作風(fēng)，才能保持我們與職工群眾心連心，同呼吸，共命運(yùn)，才能調(diào)動職工的力量，帶領(lǐng)群眾一起實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展。

????????二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是構(gòu)建和諧社會的靈魂。領(lǐng)導(dǎo)干部有一個好的作風(fēng)，就能深得人心，得到職工群眾的擁護(hù)，營造一個和諧的氛圍；作風(fēng)不好，工作和生活上就會出現(xiàn)問題，偏離正確的軌道，就會影響到黨在人民群眾中的地位和形象。建設(shè)社會主義和諧社會，重要的前提就是政通人和；建設(shè)企業(yè)和諧美好家園，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范。

????????三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是推動企業(yè)發(fā)展的重要保證。企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，同樣需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部保持和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，積極進(jìn)取，身先士卒做表率，以共產(chǎn)黨人的人格力量和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率行為影響和激勵廣大干部職工，不斷為企業(yè)的發(fā)展拼搏奮斗。

【篇五】領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在問題及整改清單

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)突出問題清單范本

　　領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)突出問題清單一
　　根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示，中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對群眾反映的黨員干部在作風(fēng)方面存在的突出問題進(jìn)行了認(rèn)真梳理分析。調(diào)研中，共發(fā)放調(diào)查問卷13.5萬份，回收有效問卷13.44萬份;召開座談會99個、1199人參加;個別訪談296名領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者和老同志。從調(diào)研掌握情況看，當(dāng)前干部隊伍作風(fēng)狀況總體上是好的，但也存在一些不容忽視的問題，比較突出的是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”。具體有22種表現(xiàn)。
　　一、形式主義的表現(xiàn)
　　形式主義的要害是，知行不一、不求實(shí)效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。問卷調(diào)查顯示，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題中，“形式主義”排在第一位，達(dá)43.7%。
　　1、學(xué)風(fēng)不正，學(xué)用脫節(jié)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部忽視理論武裝，不認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論和做好工作所需要的知識，學(xué)了也是為應(yīng)付場面，蜻蜒點(diǎn)水，淺嘗輒止，不求甚解，學(xué)而不思、學(xué)而不信，學(xué)而不用、學(xué)而不行。有的學(xué)用嚴(yán)重脫節(jié)，說起來頭頭是道，做起來還是老一套，用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題的能力不強(qiáng)，無心也無力在實(shí)踐中認(rèn)真運(yùn)用，碰到具體問題無所適從，遇到突發(fā)事件束手無策。
　　2、文山會海，空話套話。有的抓工作只靠開會發(fā)文件，會議過多過長，“會議干部”越來越多。有的領(lǐng)導(dǎo)講話不在琢磨事上下功夫，專在琢磨詞上下功夫，故弄玄虛、故作高深，把簡單問題復(fù)雜化。有的地方和單位文件、簡報“滿天飛”，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容，只注重形式和數(shù)量，成了華而不實(shí)的“黨八股”。
　　3、弄虛作假，欺上瞞下。有的虛報浮夸，不說實(shí)情、不講真話，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題。有的明知報上來的是假情況、假數(shù)字、假典型，也聽之任之，甚至通過挖空心思造假來粉飾太平。有的底數(shù)不清、情況不明，不顧客觀條件提過高目標(biāo)，還層層加碼，逼得下面造假應(yīng)付。有的做戲做秀不做事，熱衷于做表面文章，把口號當(dāng)成績，把準(zhǔn)備做的說成已經(jīng)做了，把布置的說成落實(shí)的。
　　4、蜻蜓點(diǎn)水，走馬觀花。有的下基層習(xí)慣于“被調(diào)研”，走的路線、看的點(diǎn)、見的人、聽的話都是事先安排的。有的調(diào)研走馬觀花，下去就是為了出鏡頭、露露臉，身下心不下、隔靴搔癢，坐在車上轉(zhuǎn)、隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，群眾說是“調(diào)查研究隔層紙，政策執(zhí)行隔座山”。有的調(diào)研先入為主、主觀臆想，只聽自己想聽的，只看自己想看的。有的名為調(diào)研、實(shí)為擾民，一日調(diào)研、三日觀光。
　　5、不切實(shí)際，不求實(shí)效。有的想問題、作決策、抓工作不認(rèn)真領(lǐng)會中央精神，不了解基層實(shí)際，不研究情況、不解決問題。有的追求轟動效應(yīng)，嘩眾取寵，挖空心思編造“新思踣”、杜撰“新經(jīng)驗(yàn)”，熱衷于造聲勢、出風(fēng)頭，把安排領(lǐng)導(dǎo)出場講話、組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事，最后工作卻不了了之。有的該開的會開了、該走的程序走了，但不該提的干部照樣提、不合理的決策照樣實(shí)施。有的搞各種形式的檢查評比，把開了多少會、下去多少次、建了多少聯(lián)系點(diǎn)折算成分值，進(jìn)行所謂的“量化考核”。有的熱衷于抓“典型”、做“盆景”，點(diǎn)上熱鬧、面上冷清。有的抓工作不講實(shí)效，不下功夫解決存在的矛盾和問題，難以給領(lǐng)導(dǎo)留下印象的事不做，形不成多大影響的事不做，工作匯報或年終總結(jié)看上去不漂亮的事不做，儀式一場接著一場，總結(jié)一份接著一份，評獎一個接著一個，最后都是“客里空”。
　　6、落實(shí)不力，工作疲沓。有的習(xí)慣于以會議落實(shí)會議、以文件落實(shí)文件、以講話落實(shí)講話，會開了、文件發(fā)了，事情就沒有人再管了，幾年過去了實(shí)際狀況沒有什么變化，會議和文件就是工作成效和成果。有的不能“一張藍(lán)圖繪到底”，前任栽桃后任栽杏，思路年年變、口號時時新。有的抓落實(shí)搞“上下一般粗”，基層難落實(shí)、難見效。有的“打埋伏”遮掩“不落實(shí)”，甚至搞移花接木。有的抓工作始終慢半拍，不催不辦、不推不動，辦起事來也拖拖拉拉。

【篇六】領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在問題及整改清單

　黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到黨的生死存亡，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)尤為重要，所以各級黨委一直對領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)十分重視，不斷加強(qiáng)。但隨著形勢的變化，黨員干部的作風(fēng)方面出現(xiàn)了一些侵蝕黨的肌體，損害黨的形象的新的問題。筆者就當(dāng)前黨員干部作風(fēng)方面存在的問題、產(chǎn)生原因及對策談些粗淺的看法。

一、當(dāng)前黨員干部思想作風(fēng)方面存在的問題

1、忽視理論知識的學(xué)習(xí)。少數(shù)干部不能踏踏實(shí)實(shí)安下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，不思進(jìn)取，得過且過，實(shí)在抓的緊就搞假學(xué)習(xí)，說一套做一套，不講政治講官位，不干事業(yè)想仕途。
　　2、漠視群眾，脫離實(shí)際。唯我獨(dú)尊，作風(fēng)粗暴，趨炎附勢，媚上而驕下，前恭而后倨。無原則的捧場，拉關(guān)系，令人肉麻的吹噓、巴結(jié)，搞形式主義、弄虛作假、勞民傷財、瞞上壓下。
　　3、全局觀念淡薄，本位主義嚴(yán)重。自命不凡、玩世不恭、怨天尤人、不負(fù)責(zé)地評頭論足、陽奉陰違、我行我素，對中央政策，群眾呼聲，不當(dāng)回事，自以為是。
　　4、見錢眼開，生活墮落。工作圈看有多少熟人，社交圈看有多少朋友，關(guān)系圈看有多少領(lǐng)導(dǎo)，生活圈看有多少情婦，為滿足驕奢淫逸的生活，絞盡腦汁升官、撈錢，最終在腐敗的深潭中難以自拔。 這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部身上，但其消極影響和后果不可低估。它具有較強(qiáng)的傳染性，很容易腐蝕干部的心靈，影響干部的思想信念和精神追求。因此，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是擺在各級黨委面前的重要課題，必須抓緊抓好。

二、產(chǎn)生問題的原因

1、人生觀、價值觀扭曲。不注重理論學(xué)習(xí)，政治修養(yǎng)缺失，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，誘發(fā)了拜金主義、享樂主義傾向。另外受社會不良風(fēng)氣的影響，升官發(fā)財?shù)乃汲痹陬^腦中泛濫，調(diào)整干部一時沒有他就造成心理不平衡、思想不統(tǒng)一、行為不安分、追名逐利、不拘小節(jié)、思想意識與日下滑。
　　2、人品、官品錯位。人有人品、官有官品。好人不一定是好官，但好官必定是好人。而官品恰恰來自于人品，人品不好的人一旦做了官，面對老百姓和屬下，就會官氣十足，打官腔、說官話、做官樣文章，也有的人官升臉就變，嘴也歪了、手也長了、腿也短了、身也懶了、心也邪了，因?yàn)檫@些人本性就是這樣，當(dāng)上官也是混進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中來的。
　　3、干部考核評價存在偏差。目前，無論是組織部門例行考察，還是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的述職述廉，形式單調(diào)，一般都在單位內(nèi)部進(jìn)行，由于個別領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)不純，在考察述廉中把自己說的“清廉如水，潔白無瑕”，另一方面互相之間礙于情面，懾于權(quán)力，于是“你好我好大家好，你廉我廉大家廉”，考察述廉得不到真實(shí)情況。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議

1、在加大干部選拔上下功夫。在選拔干部中要破除論資排輩，搞平衡照顧的舊觀念，樹立看本質(zhì)、看本事、看人品、看官品的新觀念；破除關(guān)系衡量崗位的舊觀念，樹立憑實(shí)績用人，口碑好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的新觀念，并嚴(yán)格執(zhí)行干部試用制和選拔失察責(zé)任追究制。同時，在調(diào)整干部時必須經(jīng)過嚴(yán)格的組織程序，廣泛聽取群眾意見，考核前要公告，考核中要公開，考核后要公示，以嚴(yán)格、公正、公開、透明的程序選賢任能。
　　2、在加大組織管理力度上下功夫。一是建立制度規(guī)范管。要建立工作管理制度，明確工作目標(biāo)，責(zé)任和獎懲辦法。要建立作風(fēng)管理制度，對干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)提出明確的要求。要建立紀(jì)律管理制度，對干部應(yīng)該做什么，不應(yīng)做什么，違反了怎么辦，做出嚴(yán)格規(guī)定。二是強(qiáng)化監(jiān)督約束管。組織部門、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要采取多種形式經(jīng)常深入群眾，了解干部的所作所為。要采取設(shè)立舉報電話，發(fā)放征求意見函，聘請監(jiān)督員，召開座談會等辦法強(qiáng)化社會監(jiān)督，并嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)檢機(jī)關(guān)一票否決制，使干部在嚴(yán)格的監(jiān)管之下工作。三是落實(shí)責(zé)任分層管。明確各級黨委的管理職責(zé)，建立部門一把手負(fù)總責(zé)的管理機(jī)制，堅持定期考核和民主評議，建立黨委包班子領(lǐng)導(dǎo)包干部管理模式，經(jīng)常與干部談心、交流，有針對性地解決一些實(shí)際問題。
　　3、在加大提高整體素質(zhì)上下功夫。一是以針對性求實(shí)效性。在開展思想教育方面，要針對干部的思想實(shí)際，在增強(qiáng)為群眾造福、為群眾服務(wù)意識上下功夫；在提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作能力方面，要針對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾致富的實(shí)際需要上下功夫；在強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作能力方面，要針對分管工作和具體業(yè)務(wù)保質(zhì)保量上下功夫。二是以制約性促自覺性。建立嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，堅持雷打不動、常抓不懈，強(qiáng)化干部的道德修養(yǎng)，把學(xué)習(xí)放在重要的位置上，采取干部述職聽學(xué)習(xí)、干部評議講學(xué)習(xí)、干部考核查學(xué)習(xí)、評先選優(yōu)看學(xué)習(xí)、干部使用考慮學(xué)習(xí)的辦法，以此增強(qiáng)和激勵學(xué)習(xí)的主動性、自覺性。

胡錦濤同志在中央紀(jì)委第七次全會上發(fā)表重要講話，深刻闡述了全面加強(qiáng)新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性，強(qiáng)調(diào)要在領(lǐng)導(dǎo)干部中大力全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供保證。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，就成了我們在新時期所面臨的重要課題。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)存在的問題及表現(xiàn)

多年來，我們各級黨組織十分重視黨的作風(fēng)建設(shè)，并采取了一系列行之有效的措施和方法，取得了明顯成效，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)逐漸加強(qiáng)。但是還應(yīng)該看到，目前，我們個別領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)與胡錦濤同志倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，還有很大差距，還不同程度地存在這樣或那樣的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、從思想作風(fēng)看，有的干部教條主義、經(jīng)驗(yàn)主義滋長，科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的意識和理念還不夠牢固。具體表現(xiàn)為在制定部門工作計劃時，不利因素考慮得比較多，謀求超常規(guī)發(fā)展的大舉措還比較少；有的滿足于已有成績，有安于現(xiàn)狀、求穩(wěn)守成思想。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部視野上還不夠開闊，仍在以舊的思維看待新事物，缺乏銳意進(jìn)取、敢為天下先的創(chuàng)新精神。

2、從學(xué)風(fēng)看，有的干部不善于認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考、學(xué)以致用，理論與實(shí)際聯(lián)系得不夠緊密。表現(xiàn)為貫徹落實(shí)上級精神有時帶有機(jī)械性，照本宣科，召開會議多，下發(fā)文件多，在結(jié)合本部門實(shí)際方面花的功夫還不夠；個別時候還存在單純靠行政命令去落實(shí)的現(xiàn)象，有的則盲目實(shí)行了“一刀切”，造成一定的負(fù)面影響。

3、從工作作風(fēng)看，在一些部門和領(lǐng)導(dǎo)干部身上還不同程度的存在官僚主義和形式主義。密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的精神有待大力弘揚(yáng)。部分領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面多，深入基層則比較少，存在電話調(diào)度、遙控指揮的現(xiàn)象；個別部門還在一定程度上存在著虛報浮夸現(xiàn)象；個別干部在感情上和人民群眾仍存在距離，不善于做群眾的思想政治工作；個別部門還存在特權(quán)思想，有時考慮部門和局部利益過多，忽略了整體和大局。

4、從領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)看，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識不強(qiáng)，民主集中制喊在嘴上，寫在紙上，沒有落實(shí)在行動上，甚至個別領(lǐng)導(dǎo)干部根本不知到“十六字方針”的基本內(nèi)容。

5、從生活作風(fēng)看，貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)的問題在部分領(lǐng)導(dǎo)干部身上反映得較為突出。有些領(lǐng)導(dǎo)干部不重視防微杜漸，把吃吃喝喝視為平常小事；個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自己要求不嚴(yán)，甚至還存在領(lǐng)導(dǎo)干部忘記了宗旨觀念，沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀。

縱觀領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的種種作風(fēng)問題，其產(chǎn)生的原因是多方面的，但最根本的原因，主要有以下四點(diǎn)：1、改造世界觀的自覺性不夠。2、學(xué)習(xí)的緊迫感不強(qiáng)，缺乏自覺學(xué)習(xí)的熱情和動力。3、相關(guān)的監(jiān)督約束機(jī)制還沒有真正建立起來。4、干部任用機(jī)制還不很完善。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的基本對策和措施

1、抓基礎(chǔ)，搞好思想教育。一是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)。用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想。當(dāng)前主要是學(xué)習(xí)鄧小平理論、 “三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論，同時，還要學(xué)習(xí)新黨章和黨的歷史等。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，建立干部理論學(xué)習(xí)的激勵約束機(jī)制。通過加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部理論素質(zhì)、知識水平和領(lǐng)導(dǎo)能力。二是進(jìn)一步深入開展專題教育活動。要根據(jù)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，借鑒“先進(jìn)性教育活動”經(jīng)驗(yàn)，在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展一些專題的黨性黨風(fēng)學(xué)習(xí)教育活動，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀的改造，增強(qiáng)宗旨觀念，強(qiáng)化公仆意識，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神。密切聯(lián)系群眾，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、謀利益。始終保持堅韌不拔，奮發(fā)有為的良好精神狀態(tài)。三是注重典型引路。要注意總結(jié)宣傳和大張旗鼓地表彰優(yōu)秀人民公仆和做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)典型，以模范領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡教育、鼓舞、鞭策、激勵廣大干部。也要利用反面典型，通過案例分析，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部從中吸取教訓(xùn)，引以為誡，達(dá)到預(yù)防教育的效果。

2、抓關(guān)鍵，強(qiáng)化制度建設(shè)。一是抓好有關(guān)制度的制定和完善。在提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)方面，要建立健全政治理論學(xué)習(xí)制度；在作風(fēng)方面，建立健全調(diào)研制度、優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度；在決策方面，建立健全決策程序制度；在保持班子團(tuán)結(jié)方面，建立和完善民主生活會制度；在約束方面，建立完善離任審計制度、談話誡勉制度、干部考核情況反饋制度等。通過建立完善相關(guān)制度，使領(lǐng)導(dǎo)干部的工作更加程序化、規(guī)范化，保證加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的具體要求落到實(shí)處。二是提高制度建設(shè)質(zhì)量，形成體系。制定和完善各種制度必須要注意有針對性和可操作性，讓干部明確應(yīng)該怎么做，不能怎么做，違反的如何處罰。注重解決原則性規(guī)定多、缺乏剛性和操作性、缺乏懲處條款或規(guī)定彈性過大問題；要明確執(zhí)行制度的責(zé)任主體，解決執(zhí)行不利的問題。務(wù)求質(zhì)量，增強(qiáng)權(quán)威性和有效性。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行的保證機(jī)制。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺按制度的規(guī)定辦事，要嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅持制度面前人人平等，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。明確執(zhí)行制度責(zé)任制，使執(zhí)行主體能嚴(yán)肅認(rèn)真地履行職責(zé)。同時加大對制度執(zhí)行的督促和檢查，做到及時、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，不論誰違反了制度規(guī)定，都堅決查處，不能姑息遷就，確保制度落到實(shí)處，促進(jìn)和保證領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

3、抓根本，健全干部監(jiān)督管理機(jī)制。一是健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。搞好黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格遵守民主集中制等黨的各項規(guī)章制度，自覺參加組織生活，發(fā)揚(yáng)批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部在工作和生活中的重大事項，要及時向組織請示報告，主動接受黨組織監(jiān)督；接受群眾監(jiān)督，廣泛了解群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)評價；加大新聞輿論監(jiān)督力度，強(qiáng)化輿論開放度，確保其正常發(fā)揮監(jiān)督作用。二是實(shí)行全程監(jiān)督。著重解決現(xiàn)行監(jiān)督滯后問題，做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪，領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里，對他們的監(jiān)督就延伸到哪里，防止權(quán)力的濫用和權(quán)錢交易，特別是對問題易發(fā)部位和環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)督。三是建立健全干部能上能下機(jī)制。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)考核評價機(jī)制，制定考核的具體標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化考核內(nèi)容，以便操作。要定期分析、準(zhǔn)確全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想、工作、作風(fēng)狀況，把是否得到群眾公認(rèn)、是否求真務(wù)實(shí)、是否牢固樹立群眾觀點(diǎn)、是否清正廉潔、是否取得實(shí)實(shí)在在的政績等，作為選拔使用干部的重要依據(jù)。

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