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節(jié)能經(jīng)驗(yàn)做法4篇
行政事業(yè)單位內(nèi)部控制管理整體解決方案通過建立單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)清單,健全單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理制度、優(yōu)化完善單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)過程、信息化落地實(shí)施單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程,并形成單位內(nèi)部控制手冊(cè),以建立單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)部控制體系并確保內(nèi)部控制體系的有效運(yùn)行,全面提高內(nèi)部管理水平,有效防范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
單位內(nèi)部控制經(jīng)驗(yàn)做法一為了有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平,財(cái)政部發(fā)布了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(實(shí)行)》,要求從2014年開始全面實(shí)施。我市各級(jí)行政事業(yè)單位高度重視,積極行動(dòng),內(nèi)控規(guī)范的貫徹實(shí)施已取得初步成效。我們將陸續(xù)整理有關(guān)單位的主要經(jīng)驗(yàn)做法,供大家學(xué)習(xí)參考。
市農(nóng)機(jī)局作為我市貫徹實(shí)施內(nèi)控規(guī)范的七家試點(diǎn)單位之一,在內(nèi)控的建立與實(shí)施過程中,緊密結(jié)合本單位工作實(shí)際,以問題為導(dǎo)向,有效實(shí)現(xiàn)了權(quán)力制衡,使單位領(lǐng)導(dǎo)從源頭上規(guī)避了經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。主要做法是:
一、組建領(lǐng)導(dǎo)小組,作為內(nèi)控抓手
單位內(nèi)控是一個(gè)復(fù)雜的體系,工作涉及到預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目、合同管理、內(nèi)外監(jiān)督等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),需要內(nèi)部各處室的協(xié)作和配合。市農(nóng)機(jī)局在工作中意識(shí)到單位領(lǐng)導(dǎo)重視是推動(dòng)實(shí)施內(nèi)控的關(guān)鍵。工作中與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切結(jié)合,使單位領(lǐng)導(dǎo)樹立起風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),為內(nèi)控工作的推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管紀(jì)檢工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各處室(站)負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部控制規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)內(nèi)控工作辦公室,其中計(jì)財(cái)處牽頭協(xié)調(diào)內(nèi)部控制的建立與實(shí)施工作,各處室(站)為內(nèi)部控制的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu),積極配合內(nèi)控工作辦公室建立和實(shí)施內(nèi)部控制;紀(jì)檢部門牽頭內(nèi)控評(píng)估,對(duì)內(nèi)部控制的建立和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出局內(nèi)部控制管理中的問題和薄弱環(huán)節(jié),督促各處室(站)落實(shí)內(nèi)部控制的整改計(jì)劃和措施,確保局內(nèi)部控制體系的有效運(yùn)行。
二、擬定工作方案,明確推進(jìn)計(jì)劃
印發(fā)了《青島市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局試點(diǎn)工作方案》。農(nóng)機(jī)局的內(nèi)控建設(shè)主要分為以下五個(gè)階段:一是宣傳準(zhǔn)備階段(2014年8月-9月),主要包括學(xué)習(xí)內(nèi)控相關(guān)知識(shí),制定內(nèi)控工作方案,成立內(nèi)控工作團(tuán)隊(duì)。二是內(nèi)控梳理階段(2014年10月-12月) ,組織培訓(xùn)、召開啟動(dòng)大會(huì),梳理制度流程、費(fèi)用支出,風(fēng)險(xiǎn)分析、建立控制機(jī)制,優(yōu)化制度、流程、表單等。三是成果匯編階段(2014年12月-2015年1月),匯編內(nèi)控規(guī)范管理手冊(cè),匯編經(jīng)費(fèi)支出管理指南,開展內(nèi)控工作總結(jié)、匯報(bào)等。四是內(nèi)控運(yùn)行階段(2015年1月-2015年3月),發(fā)布內(nèi)控手冊(cè)、費(fèi)用指南,按照手冊(cè)、指南實(shí)施業(yè)務(wù),監(jiān)督檢查、開展內(nèi)控評(píng)價(jià),組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。五是信息化階段(2015年3月后),收集信息化建設(shè)需求,部署初始化信息系統(tǒng),試運(yùn)行內(nèi)控信息系統(tǒng)。
三、構(gòu)建內(nèi)控機(jī)制,保障內(nèi)控實(shí)施
(一)建立了單位層面的內(nèi)控運(yùn)行制約機(jī)制。主要包括8個(gè)方面的內(nèi)容:內(nèi)控管理職責(zé)分工,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制,關(guān)鍵崗位責(zé)任機(jī)制,關(guān)鍵人員資質(zhì)能力,財(cái)務(wù)信息編報(bào)要求,信息技術(shù)應(yīng)用要求,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,內(nèi)部控制監(jiān)督評(píng)價(jià)。
(二)梳理了單位主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理制度及流程。針對(duì)預(yù)(決)算管理、經(jīng)費(fèi)收支管理、農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金管理、政府采購管理、合同管理以及資產(chǎn)管理等6個(gè)業(yè)務(wù)模塊,在規(guī)章制度方面,總計(jì)梳理66份外部制度文件,分六個(gè)模塊匯編成冊(cè), 梳理8類28份內(nèi)部制度文件,其中5份涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理;在業(yè)務(wù)流程及風(fēng)險(xiǎn)管控方面,總計(jì)梳理優(yōu)化32個(gè)業(yè)務(wù)流程,32個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣(涉及64個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、11個(gè)關(guān)鍵控制措施),21個(gè)內(nèi)控指南;在工作表單方面,總計(jì)梳理近20個(gè)表單,新建預(yù)算執(zhí)行分析表、合同審批單、空白支票領(lǐng)用備查登記簿、合同歸檔表等4個(gè)表單,優(yōu)化完善費(fèi)用報(bào)銷單、差旅費(fèi)報(bào)銷單、借款單等3個(gè)表單。
(三)匯編內(nèi)控管理工作手冊(cè)。匯總整理《內(nèi)控規(guī)范管理手冊(cè)》,共分為手冊(cè)說明、單位層面內(nèi)控概況、業(yè)務(wù)層面內(nèi)控實(shí)施、內(nèi)控監(jiān)督評(píng)價(jià)五個(gè)部分,做到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理規(guī)范有序,內(nèi)控管理職責(zé)清晰,提高單位人員工作效率,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的規(guī)范化、法治化和信息化
(四)通過信息化對(duì)制度和流程進(jìn)行“固化”。 要保障內(nèi)控真正落地,信息化是實(shí)施內(nèi)控的最重要手段。市農(nóng)機(jī)局在信息系統(tǒng)建設(shè)中將內(nèi)控理念嵌入信息系統(tǒng)中,將制度和流程進(jìn)行“固化”并達(dá)到常態(tài)化,真正實(shí)現(xiàn)從“人治”管理向“法治”管理和科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。
內(nèi)控規(guī)范建設(shè)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大且具有相當(dāng)難度和專業(yè)性的工作,單位自身開展內(nèi)控建設(shè)缺乏精力和專業(yè)知識(shí)和信息化手段,很難保證內(nèi)控建設(shè)的效率和效果。下一步市農(nóng)機(jī)局將采取各種方式加強(qiáng)內(nèi)控宣傳,在局內(nèi)形成“人人學(xué)內(nèi)控,處處講內(nèi)控”的良好氛圍。同時(shí),通過與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,獲取其專業(yè)理論支撐和豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),確保內(nèi)控規(guī)范實(shí)施取得良好效果。
單位內(nèi)部控制經(jīng)驗(yàn)做法二2015年是專員辦全面推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型的開局之年,陜西專員辦以加強(qiáng)內(nèi)部控制為基礎(chǔ),推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型有序開展,不斷提高監(jiān)管成效。
一是創(chuàng)新方式,有效控制預(yù)算審核質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。今年是專員辦工作轉(zhuǎn)型后第一次實(shí)質(zhì)性、大范圍介入預(yù)算編制審核工作。按照財(cái)政部的要求,我辦開展了對(duì)561家在陜基層預(yù)算單位2016年“一上”部門預(yù)算,包括基本支出預(yù)算、資產(chǎn)配置預(yù)算和重點(diǎn)項(xiàng)目支出預(yù)算的審核,并對(duì)2016-2018年三年預(yù)算規(guī)劃進(jìn)行了審核,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),共審核重點(diǎn)項(xiàng)目355個(gè)。由于單位多、任務(wù)重,加之部里審核時(shí)間的要求,又是首次開展如此大范圍的預(yù)算編制審核,審核風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。為了有效控制審核風(fēng)險(xiǎn),提高審核質(zhì)效,我辦從基礎(chǔ)工作和規(guī)范流程抓起,創(chuàng)新審核方式方法,提高審核效率,確保了審核工作的圓滿完成。如,專門研究設(shè)計(jì)了《基礎(chǔ)資料審核表》、《項(xiàng)目審核及評(píng)審審核表》、《新增資產(chǎn)配置情況審核表》,規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程和標(biāo)準(zhǔn);明確了牽頭業(yè)務(wù)處,在審核過程中,及時(shí)將審核要求、要點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)等信息傳達(dá)到審核業(yè)務(wù)經(jīng)辦處,確保了審核尺度和進(jìn)度的統(tǒng)一性;嚴(yán)格按照規(guī)定在涉密網(wǎng)上進(jìn)行數(shù)據(jù)審核和處理,確保了審核數(shù)據(jù)的安全性。
二是夯實(shí)基礎(chǔ),有效控制預(yù)算執(zhí)行審核監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)。今年我辦共開展16項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作。在每項(xiàng)工作開展前,我辦均制定了審核方案,明確政策要求、審核重點(diǎn)、工作流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分工和責(zé)任要求等,確保審核工作順利完成。在審核工作中,科學(xué)設(shè)計(jì)有關(guān)表格,清晰完整反映監(jiān)管數(shù)據(jù),根據(jù)監(jiān)管項(xiàng)目的不同特點(diǎn)分別設(shè)計(jì)了不同的excel表格。如,為了清楚了解陜西省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行及資金管理情況,設(shè)計(jì)了陜西省城鄉(xiāng)居民《參保繳費(fèi)年齡結(jié)構(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表》、《個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)變化情況統(tǒng)計(jì)表》和《基金收入支出情況統(tǒng)計(jì)表》等,有效提高了審核效率,確保了審核質(zhì)量。健全各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金臺(tái)賬,收集各預(yù)算單位預(yù)算監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加強(qiáng)日常分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,確保轉(zhuǎn)移支付資金審核監(jiān)督有的放矢。對(duì)以前年度授權(quán)延續(xù)項(xiàng)目,我辦充分利用以前年度審核數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn),在實(shí)地抽審選點(diǎn)上盡量避免重復(fù);對(duì)新增監(jiān)管事項(xiàng),提前調(diào)查摸底,在明確審核要點(diǎn)的基礎(chǔ)上,通過全面資料審核、實(shí)地抽審,對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。
三是嚴(yán)格把關(guān),有效控制監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)。在地方政府債務(wù)核查工作中,我辦需要在不到一個(gè)月的時(shí)間里,審核25000多筆債務(wù),且涉及陜西省各地市,為了有效控制核查風(fēng)險(xiǎn),我辦采取列出各地市債務(wù)清單要求地方政府財(cái)政部門進(jìn)行確認(rèn)的方法,不僅提高了核查效率,也有效降低了核查風(fēng)險(xiǎn);地方預(yù)決算公開檢查中,由于全部是網(wǎng)上核查,為了確保檢查結(jié)果證據(jù)充分,我們?cè)诓樵兙W(wǎng)站、閱讀公開信息的同時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了證據(jù)保全,有效避免了后期交換意見潛在風(fēng)險(xiǎn)。在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作中,認(rèn)真開展查前調(diào)研,除調(diào)查了解相關(guān)企業(yè)的基本情況、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制,近三年重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)及近幾年被有關(guān)監(jiān)督部門檢查和處理情況外,還調(diào)查了解財(cái)稅優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行情況及會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況、政策執(zhí)行中存在的問題等,由于選點(diǎn)科學(xué),有效預(yù)防了檢查潛在風(fēng)險(xiǎn),提高了檢查工作成效。
四是規(guī)范程序,有效控制流程運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行檢查匯報(bào)制度,要求各工作組在檢查、核查期間堅(jiān)持每周向分管領(lǐng)導(dǎo)或辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檢查進(jìn)展情況,對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及線索,存在的問題和困難等及時(shí)向辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反映。嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)核制度,財(cái)政檢查與被查單位交換意見,被查單位基本情況和檢查發(fā)現(xiàn)問題,都經(jīng)過有復(fù)核組人員參加的專員辦公會(huì)集體研究審定,凡專項(xiàng)檢查財(cái)政檢查報(bào)告、處理決定,都由復(fù)核組進(jìn)行復(fù)核,經(jīng)專員辦公會(huì)集體審議通過,既確保了檢查、審查事實(shí)準(zhǔn)確、依據(jù)充分、合法合規(guī),有效規(guī)避監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn),也有效杜絕了人為放水、利用檢查成果為個(gè)人謀取不正當(dāng)利益等腐敗問題的發(fā)生。堅(jiān)持對(duì)重大審核事項(xiàng)的審核結(jié)論和意見進(jìn)行集體研究討論,確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性,如,對(duì)垂管單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案的審核意見、退稅審批意見等,實(shí)行業(yè)務(wù)處初審、專員辦公會(huì)集體研究審議通過后,才能正式出具審核意見。要求各業(yè)務(wù)處對(duì)單筆申報(bào)金額在300萬元以上的審核審批工作堅(jiān)持進(jìn)行實(shí)地審核,有效降低審核風(fēng)險(xiǎn),提高審核成效。
五是加強(qiáng)溝通,有效控制外部風(fēng)險(xiǎn)。主動(dòng)出擊,加強(qiáng)與地方財(cái)政部門的溝通,梳理了《陜西專員辦監(jiān)管項(xiàng)目需陜西省財(cái)政廳報(bào)送審核資料時(shí)限表》,通過發(fā)函、現(xiàn)場(chǎng)座談等方式,明確了陜西省財(cái)政廳配合工作事項(xiàng)及提供的資料、完成時(shí)限等,爭(zhēng)取工作支持、配合,從而提高各項(xiàng)工作時(shí)效,避免了因時(shí)間上的緊張?jiān)斐傻膶徍孙L(fēng)險(xiǎn)。在盤活財(cái)政存量資金等專項(xiàng)檢查中,嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行定性,每一個(gè)檢查小組也在現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束前,與被查單位進(jìn)行了充分溝通,確保查出的問題事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確,有效避免了意見交換不充分可能引發(fā)的監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)。在基建貼息審核中通過強(qiáng)化三方責(zé)任意識(shí),即強(qiáng)化項(xiàng)目單位真實(shí)合規(guī)申報(bào)責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化地方財(cái)政部門審核把關(guān)責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化專員辦從嚴(yán)精準(zhǔn)終審責(zé)任意識(shí),形成三方合力,降低了專員辦終審工作風(fēng)險(xiǎn)。
六是民主公開,有效控制管理風(fēng)險(xiǎn)。在工作過程中,堅(jiān)持民主議事制度,積極倡導(dǎo)民主作風(fēng),充分發(fā)揮集體決策的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持重大工作部署、檢查結(jié)論處理意見、內(nèi)部人、財(cái)、物管理等方面的決策全部由專員辦公會(huì)議研究決定,形成專員辦公會(huì)議紀(jì)要發(fā)布內(nèi)網(wǎng),向全辦干部公開,增加決策的透明度,擴(kuò)大干部職工的知情權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理和日常財(cái)務(wù)報(bào)銷工作,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,辦內(nèi)凡1萬元以上的財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目全部上專員辦公會(huì)集體研究審議后方可列支。制定了《中共財(cái)政部駐陜西省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》,嚴(yán)格落實(shí)辦、處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作局面,明確了用人責(zé)任、糾正責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、支持責(zé)任、管理責(zé)任,堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)違紀(jì)違法問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,保持高壓態(tài)勢(shì),遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,有效降低了黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)。
單位內(nèi)部控制經(jīng)驗(yàn)做法三近期,區(qū)財(cái)政局按照《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》,在全區(qū)行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià),是指單位以量化評(píng)價(jià)為導(dǎo)向,在開展內(nèi)部控制建設(shè)過程中,對(duì)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)情況進(jìn)行“摸底”評(píng)價(jià)。通過開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作,一方面,明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點(diǎn)內(nèi)容,使各單位在內(nèi)部控制建設(shè)過程中能夠做到有的放矢、心中有數(shù),圍繞重點(diǎn)工作開展內(nèi)部控制體系建設(shè);另一方面,旨在發(fā)現(xiàn)單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地建立健全內(nèi)部控制體系,推動(dòng)各單位完成內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作。內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)貫穿于單位的各個(gè)層級(jí),確保對(duì)單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全面覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平。區(qū)財(cái)政局通過組織培訓(xùn)班培訓(xùn),對(duì)各行政事業(yè)單位檢查、調(diào)研、交流等方式,確保全面高效完成行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作,為推進(jìn)各單位內(nèi)部控制建設(shè)打好基礎(chǔ)。
各行政事業(yè)單位本著實(shí)事求是的原則,按照《指導(dǎo)意見》要求,以《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》為依據(jù),在單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》及其填表說明,如實(shí)評(píng)價(jià)本單位的內(nèi)部控制建設(shè)基本情況。各單位切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本部門、單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作,做到對(duì)單位層面和業(yè)務(wù)層面各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)全覆蓋,綜合反映單位的內(nèi)部控制基礎(chǔ)水平;重點(diǎn)關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險(xiǎn);對(duì)單位內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,特別是已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事件及其處理整改情況,明確單位內(nèi)部控制建立與實(shí)施工作的方向和重點(diǎn);立足于單位的實(shí)際情況,與單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理框架、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)水平及其外部環(huán)境相適應(yīng),采取以單位的基本事實(shí)作為主要依據(jù)的客觀性指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過在全區(qū)行政事業(yè)單位開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各單位現(xiàn)有內(nèi)部控制基礎(chǔ)工作存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步明確單位內(nèi)部控制的基本要求和重點(diǎn)內(nèi)容。目前,內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)工作正在進(jìn)行中。
下步,將有針對(duì)性地指導(dǎo)各行政事業(yè)單位建立健全內(nèi)部控制體系,屆時(shí)選取具有代表性的先進(jìn)單位,通過“以評(píng)促建”方式,召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)工作會(huì)等形式,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法,發(fā)揮先進(jìn)單位的示范帶頭作用,推動(dòng)區(qū)屬行政事業(yè)單位如期完成內(nèi)部控制建設(shè)工作。
事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的經(jīng)驗(yàn)做法及成效開展部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作是落實(shí)中央懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)的最新要求;是促使“一崗兩責(zé)”落實(shí)到位的有效途徑;是增強(qiáng)稅務(wù)干部自控能力的手段之一;那么事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的經(jīng)驗(yàn)做法及成效分別是怎樣的,以下是pincai小編搜集并整理的有關(guān)內(nèi)容,希望在閱讀之余對(duì)大家能有所幫助!
事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的經(jīng)驗(yàn)做法及成效一、組織機(jī)構(gòu)控制方面執(zhí)行情況
在組織機(jī)構(gòu)控制方面,目前我局下設(shè)統(tǒng)籌股、基金管理股、審核股、辦公室四個(gè)股室,通過制度建設(shè)做為組織機(jī)構(gòu)控制的基礎(chǔ),對(duì)每個(gè)工作人員的職責(zé)進(jìn)行了明確;建立了財(cái)務(wù)管理、檔案管理、信息管理等制度,對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)的崗位職責(zé)進(jìn)行了明確;建立了《業(yè)務(wù)辦理流程》,對(duì)各項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)的操作規(guī)程進(jìn)行了明確;建立了限時(shí)辦理制度,做到業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié),權(quán)責(zé)關(guān)系明確;嚴(yán)格實(shí)施授權(quán)管理,按照規(guī)定分配權(quán)限,信息系統(tǒng)管理明確;落實(shí)崗位責(zé)任制度,責(zé)任到人,職工之間相互監(jiān)督、秉公辦事,同時(shí)不定期開展崗位輪換,既熟悉了各崗位的業(yè)務(wù),又避免了一個(gè)人長(zhǎng)期在一個(gè)崗位工作帶來的弊端。通過各項(xiàng)制度的建立、執(zhí)行,做到了有章可循,為內(nèi)部控制的整體打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制情況
在業(yè)務(wù)運(yùn)行控制方面,注重突出醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系建立和保險(xiǎn)待遇享受中的牽制、制約關(guān)系,按照醫(yī)療保險(xiǎn)政策相關(guān)規(guī)定,制定了職工醫(yī)保、居民醫(yī)保的參保繳費(fèi)、待遇享受相關(guān)制度,明確管理,嚴(yán)格繳費(fèi)基數(shù),加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理,嚴(yán)格待遇報(bào)銷支付,實(shí)行崗位控制。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)整理上級(jí)部門關(guān)于業(yè)務(wù)規(guī)范管理方面的文件或操作步驟,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)和交流,嚴(yán)格操作規(guī)范,實(shí)行程序控制,各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程均按上級(jí)要求的規(guī)定執(zhí)行。
三、基金財(cái)務(wù)控制情況
在醫(yī)保基金管理過程中,我們自始至終注意思想建設(shè),認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策及規(guī)章制度,并不斷完善各項(xiàng)制度和監(jiān)督機(jī)制,按照醫(yī)保基金的管理政策,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,會(huì)計(jì)人員依據(jù)合法、有效的會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行財(cái)務(wù)記錄,會(huì)計(jì)記錄按照規(guī)定的要素完整準(zhǔn)確地反映各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng),會(huì)計(jì)報(bào)表由會(huì)計(jì)人員獨(dú)立編制,會(huì)計(jì)檔案按照要求及時(shí)整理歸檔,印章管理符合要求,基金賬戶開設(shè)符合規(guī)定,做到帳帳、帳表、帳單相符,會(huì)計(jì)核算沒有出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象,會(huì)計(jì)科目設(shè)置符合財(cái)務(wù)會(huì)記制度要求。
四、信息系統(tǒng)控制情況
醫(yī)保信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是整個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的基礎(chǔ),計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)能否安全有效的運(yùn)行是醫(yī)保工作的關(guān)鍵。為了確保醫(yī)保信息網(wǎng)絡(luò)安全平穩(wěn)運(yùn)行這一目標(biāo),我們加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)制度化建設(shè),建立了相應(yīng)的規(guī)章制度,對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)操、管理和操作人員的權(quán)限進(jìn)行了具體規(guī)范,確保專人負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù),落實(shí)了包括權(quán)限管理、密碼保密等信息安全的保障措施。
五、內(nèi)部控制的管理與監(jiān)督
我局嚴(yán)格按照相關(guān)要求建立內(nèi)部控制制度,經(jīng)常不定期的圍繞基金收支、管理、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)。深入查找問題,檢查醫(yī)保基金監(jiān)管政策法規(guī)執(zhí)行情況,內(nèi)控制度是否健全,管理是否規(guī)范,有無違規(guī)操作甚至侵害基金等各方面問題,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改,進(jìn)一步提高維護(hù)基金安全的自覺性,從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。
六、存在的問題
(一)對(duì)內(nèi)控制度建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,認(rèn)為建立了規(guī)章制度,就是建立了內(nèi)控制度,忽視了內(nèi)控制度是一種業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中環(huán)環(huán)相扣的動(dòng)態(tài)監(jiān)督自律機(jī)制。
(二)內(nèi)控制度建設(shè)滯后,內(nèi)控體系不夠完善。自實(shí)施內(nèi)部規(guī)范管理以來,我局著重各項(xiàng)業(yè)務(wù)制度建設(shè),沒有將內(nèi)部制度建設(shè)很好地過渡到內(nèi)部控制建設(shè)上來,個(gè)別制度雖然建立了,但對(duì)系列業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)流程缺乏牽制、制約關(guān)系,個(gè)別制度存在牽制、制約關(guān)系,卻沒有隨著業(yè)務(wù)發(fā)展而及時(shí)更新,而且,沒有形成一套整體職責(zé)權(quán)限相互制約、運(yùn)作有序的內(nèi)控體系,缺乏有力的整體監(jiān)控。
七、下步工作打算
我們將繼續(xù)按照《通知》的要求和步驟,以這次檢查為契機(jī),針對(duì)內(nèi)部控制的各個(gè)方面采取強(qiáng)有力的措施,在認(rèn)真做好整改工作的同時(shí),做好以下幾個(gè)方面的工作,把工作抓出成效,確保我縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)的健康平穩(wěn)運(yùn)行。
(一)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。加強(qiáng)干部培養(yǎng)、考核和監(jiān)督,加大輪崗交流和競(jìng)爭(zhēng)上崗力度。加強(qiáng)思想政治建設(shè),轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng),全面提升經(jīng)辦隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作能力,構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型單位。
(二)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的重要性。在醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)不斷改革的形勢(shì)下,既要重視業(yè)務(wù)發(fā)展,又要重視依法行政,既要重視規(guī)范管理,又要重視責(zé)任追究,認(rèn)真推行醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的內(nèi)控機(jī)制。
(三)進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)管理工作制度。執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)行誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的管理原則,對(duì)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)嚴(yán)格把關(guān),
(四)實(shí)地稽核與專項(xiàng)稽核相結(jié)合,確保醫(yī)療保險(xiǎn)工作的平穩(wěn)運(yùn)行,防止基金流失。同時(shí)建立和完善內(nèi)控制度,確保對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)的全程監(jiān)控。
(五)嚴(yán)格醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店的醫(yī)療行為規(guī)范管理,完善結(jié)算辦法,不斷加大醫(yī)療核查力度,采取不定期、不定時(shí)方式對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店實(shí)施監(jiān)控,對(duì)有違反醫(yī)保政策規(guī)定的定點(diǎn)單位,嚴(yán)格按協(xié)議規(guī)定處理。
(六)不斷加強(qiáng)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè),建立內(nèi)控督查部門,對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查。通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,依靠流程之間的相互牽制和加強(qiáng)內(nèi)部稽核等,對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程監(jiān)督,做到事前有防范、事中有控制、事后有監(jiān)督,進(jìn)而完善制度體系,達(dá)到在制度上確保經(jīng)辦業(yè)務(wù)的真實(shí)性和醫(yī)保基金支付的安全性。
事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的經(jīng)驗(yàn)做法及成效為了有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平,財(cái)政部發(fā)布了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(實(shí)行)》,要求從2014年開始全面實(shí)施。我市各級(jí)行政事業(yè)單位高度重視,積極行動(dòng),內(nèi)控規(guī)范的貫徹實(shí)施已取得初步成效。我們將陸續(xù)整理有關(guān)單位的主要經(jīng)驗(yàn)做法,供大家學(xué)習(xí)參考。
市農(nóng)機(jī)局作為我市貫徹實(shí)施內(nèi)控規(guī)范的七家試點(diǎn)單位之一,在內(nèi)控的建立與實(shí)施過程中,緊密結(jié)合本單位工作實(shí)際,以問題為導(dǎo)向,有效實(shí)現(xiàn)了權(quán)力制衡,使單位領(lǐng)導(dǎo)從源頭上規(guī)避了經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。主要做法是:
一、組建領(lǐng)導(dǎo)小組,作為內(nèi)控抓手
單位內(nèi)控是一個(gè)復(fù)雜的體系,工作涉及到預(yù)算業(yè)務(wù)、收支業(yè)務(wù)、采購業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理、建設(shè)項(xiàng)目、合同管理、內(nèi)外監(jiān)督等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),需要內(nèi)部各處室的協(xié)作和配合。市農(nóng)機(jī)局在工作中意識(shí)到單位領(lǐng)導(dǎo)重視是推動(dòng)實(shí)施內(nèi)控的關(guān)鍵。工作中與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切結(jié)合,使單位領(lǐng)導(dǎo)樹立起風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),為內(nèi)控工作的推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管紀(jì)檢工作的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各處室(站)負(fù)責(zé)人為成員的內(nèi)部控制規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)內(nèi)控工作辦公室,其中計(jì)財(cái)處牽頭協(xié)調(diào)內(nèi)部控制的建立與實(shí)施工作,各處室(站)為內(nèi)部控制的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu),積極配合內(nèi)控工作辦公室建立和實(shí)施內(nèi)部控制;紀(jì)檢部門牽頭內(nèi)控評(píng)估,對(duì)內(nèi)部控制的建立和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并指出局內(nèi)部控制管理中的問題和薄弱環(huán)節(jié),督促各處室(站)落實(shí)內(nèi)部控制的整改計(jì)劃和措施,確保局內(nèi)部控制體系的有效運(yùn)行。
二、擬定工作方案,明確推進(jìn)計(jì)劃
印發(fā)了《青島市農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局試點(diǎn)工作方案》。農(nóng)機(jī)局的內(nèi)控建設(shè)主要分為以下五個(gè)階段:一是宣傳準(zhǔn)備階段(2014年8月-9月),主要包括學(xué)習(xí)內(nèi)控相關(guān)知識(shí),制定內(nèi)控工作方案,成立內(nèi)控工作團(tuán)隊(duì)。二是內(nèi)控梳理階段(2014年10月-12月) ,組織培訓(xùn)、召開啟動(dòng)大會(huì),梳理制度流程、費(fèi)用支出,風(fēng)險(xiǎn)分析、建立控制機(jī)制,優(yōu)化制度、流程、表單等。三是成果匯編階段(2014年12月-2015年1月),匯編內(nèi)控規(guī)范管理手冊(cè),匯編經(jīng)費(fèi)支出管理指南,開展內(nèi)控工作總結(jié)、匯報(bào)等。四是內(nèi)控運(yùn)行階段(2015年1月-2015年3月),發(fā)布內(nèi)控手冊(cè)、費(fèi)用指南,按照手冊(cè)、指南實(shí)施業(yè)務(wù),監(jiān)督檢查、開展內(nèi)控評(píng)價(jià),組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。五是信息化階段(2015年3月后),收集信息化建設(shè)需求,部署初始化信息系統(tǒng),試運(yùn)行內(nèi)控信息系統(tǒng)。
三、構(gòu)建內(nèi)控機(jī)制,保障內(nèi)控實(shí)施
(一)建立了單位層面的內(nèi)控運(yùn)行制約機(jī)制。主要包括8個(gè)方面的內(nèi)容:內(nèi)控管理職責(zé)分工,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制,關(guān)鍵崗位責(zé)任機(jī)制,關(guān)鍵人員資質(zhì)能力,財(cái)務(wù)信息編報(bào)要求,信息技術(shù)應(yīng)用要求,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,內(nèi)部控制監(jiān)督評(píng)價(jià)。
(二)梳理了單位主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理制度及流程。針對(duì)預(yù)(決)算管理、經(jīng)費(fèi)收支管理、農(nóng)機(jī)專項(xiàng)資金管理、政府采購管理、合同管理以及資產(chǎn)管理等6個(gè)業(yè)務(wù)模塊,在規(guī)章制度方面,總計(jì)梳理66份外部制度文件,分六個(gè)模塊匯編成冊(cè), 梳理8類28份內(nèi)部制度文件,其中5份涉及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理;在業(yè)務(wù)流程及風(fēng)險(xiǎn)管控方面,總計(jì)梳理優(yōu)化32個(gè)業(yè)務(wù)流程,32個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣(涉及64個(gè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、11個(gè)關(guān)鍵控制措施),21個(gè)內(nèi)控指南;在工作表單方面,總計(jì)梳理近20個(gè)表單,新建預(yù)算執(zhí)行分析表、合同審批單、空白支票領(lǐng)用備查登記簿、合同歸檔表等4個(gè)表單,優(yōu)化完善費(fèi)用報(bào)銷單、差旅費(fèi)報(bào)銷單、借款單等3個(gè)表單。
(三)匯編內(nèi)控管理工作手冊(cè)。匯總整理《內(nèi)控規(guī)范管理手冊(cè)》,共分為手冊(cè)說明、單位層面內(nèi)控概況、業(yè)務(wù)層面內(nèi)控實(shí)施、內(nèi)控監(jiān)督評(píng)價(jià)五個(gè)部分,做到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)管理規(guī)范有序,內(nèi)控管理職責(zé)清晰,提高單位人員工作效率,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理的規(guī)范化、法治化和信息化
(四)通過信息化對(duì)制度和流程進(jìn)行“固化”。 要保障內(nèi)控真正落地,信息化是實(shí)施內(nèi)控的最重要手段。市農(nóng)機(jī)局在信息系統(tǒng)建設(shè)中將內(nèi)控理念嵌入信息系統(tǒng)中,將制度和流程進(jìn)行“固化”并達(dá)到常態(tài)化,真正實(shí)現(xiàn)從“人治”管理向“法治”管理和科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。
內(nèi)控規(guī)范建設(shè)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大且具有相當(dāng)難度和專業(yè)性的工作,單位自身開展內(nèi)控建設(shè)缺乏精力和專業(yè)知識(shí)和信息化手段,很難保證內(nèi)控建設(shè)的效率和效果。下一步市農(nóng)機(jī)局將采取各種方式加強(qiáng)內(nèi)控宣傳,在局內(nèi)形成“人人學(xué)內(nèi)控,處處講內(nèi)控”的良好氛圍。同時(shí),通過與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作,獲取其專業(yè)理論支撐和豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),確保內(nèi)控規(guī)范實(shí)施取得良好效果。
事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的經(jīng)驗(yàn)做法及成效20xx年是專員辦全面推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型的開局之年,陜西專員辦以加強(qiáng)內(nèi)部控制為基礎(chǔ),推進(jìn)工作轉(zhuǎn)型有序開展,不斷提高監(jiān)管成效。
一是創(chuàng)新方式,有效控制預(yù)算審核質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。今年是專員辦工作轉(zhuǎn)型后第一次實(shí)質(zhì)性、大范圍介入預(yù)算編制審核工作。按照財(cái)政部的要求,我辦開展了對(duì)561家在陜基層預(yù)算單位2016年“一上”部門預(yù)算,包括基本支出預(yù)算、資產(chǎn)配置預(yù)算和重點(diǎn)項(xiàng)目支出預(yù)算的審核,并對(duì)2016-2018年三年預(yù)算規(guī)劃進(jìn)行了審核,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),共審核重點(diǎn)項(xiàng)目355個(gè)。由于單位多、任務(wù)重,加之部里審核時(shí)間的要求,又是首次開展如此大范圍的預(yù)算編制審核,審核風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。為了有效控制審核風(fēng)險(xiǎn),提高審核質(zhì)效,我辦從基礎(chǔ)工作和規(guī)范流程抓起,創(chuàng)新審核方式方法,提高審核效率,確保了審核工作的圓滿完成。如,專門研究設(shè)計(jì)了《基礎(chǔ)資料審核表》、《項(xiàng)目審核及評(píng)審審核表》、《新增資產(chǎn)配置情況審核表》,規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程和標(biāo)準(zhǔn);明確了牽頭業(yè)務(wù)處,在審核過程中,及時(shí)將審核要求、要點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)等信息傳達(dá)到審核業(yè)務(wù)經(jīng)辦處,確保了審核尺度和進(jìn)度的統(tǒng)一性;嚴(yán)格按照規(guī)定在涉密網(wǎng)上進(jìn)行數(shù)據(jù)審核和處理,確保了審核數(shù)據(jù)的安全性。
二是夯實(shí)基礎(chǔ),有效控制預(yù)算執(zhí)行審核監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)。今年我辦共開展16項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作。在每項(xiàng)工作開展前,我辦均制定了審核方案,明確政策要求、審核重點(diǎn)、工作流程、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分工和責(zé)任要求等,確保審核工作順利完成。在審核工作中,科學(xué)設(shè)計(jì)有關(guān)表格,清晰完整反映監(jiān)管數(shù)據(jù),根據(jù)監(jiān)管項(xiàng)目的不同特點(diǎn)分別設(shè)計(jì)了不同的excel表格。如,為了清楚了解陜西省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行及資金管理情況,設(shè)計(jì)了陜西省城鄉(xiāng)居民《參保繳費(fèi)年齡結(jié)構(gòu)情況統(tǒng)計(jì)表》、《個(gè)人繳費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)變化情況統(tǒng)計(jì)表》和《基金收入支出情況統(tǒng)計(jì)表》等,有效提高了審核效率,確保了審核質(zhì)量。健全各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金臺(tái)賬,收集各預(yù)算單位預(yù)算監(jiān)管基礎(chǔ)數(shù)據(jù),加強(qiáng)日常分析和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,確保轉(zhuǎn)移支付資金審核監(jiān)督有的放矢。對(duì)以前年度授權(quán)延續(xù)項(xiàng)目,我辦充分利用以前年度審核數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn),在實(shí)地抽審選點(diǎn)上盡量避免重復(fù);對(duì)新增監(jiān)管事項(xiàng),提前調(diào)查摸底,在明確審核要點(diǎn)的基礎(chǔ)上,通過全面資料審核、實(shí)地抽審,對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān),確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性。
三是嚴(yán)格把關(guān),有效控制監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)。在地方政府債務(wù)核查工作中,我辦需要在不到一個(gè)月的時(shí)間里,審核25000多筆債務(wù),且涉及陜西省各地市,為了有效控制核查風(fēng)險(xiǎn),我辦采取列出各地市債務(wù)清單要求地方政府財(cái)政部門進(jìn)行確認(rèn)的方法,不僅提高了核查效率,也有效降低了核查風(fēng)險(xiǎn);地方預(yù)決算公開檢查中,由于全部是網(wǎng)上核查,為了確保檢查結(jié)果證據(jù)充分,我們?cè)诓樵兙W(wǎng)站、閱讀公開信息的同時(shí),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了證據(jù)保全,有效避免了后期交換意見潛在風(fēng)險(xiǎn)。在會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作中,認(rèn)真開展查前調(diào)研,除調(diào)查了解相關(guān)企業(yè)的基本情況、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制,近三年重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)及近幾年被有關(guān)監(jiān)督部門檢查和處理情況外,還調(diào)查了解財(cái)稅優(yōu)惠政策的貫徹執(zhí)行情況及會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況、政策執(zhí)行中存在的問題等,由于選點(diǎn)科學(xué),有效預(yù)防了檢查潛在風(fēng)險(xiǎn),提高了檢查工作成效。
四是規(guī)范程序,有效控制流程運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行檢查匯報(bào)制度,要求各工作組在檢查、核查期間堅(jiān)持每周向分管領(lǐng)導(dǎo)或辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檢查進(jìn)展情況,對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問題及線索,存在的問題和困難等及時(shí)向辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)反映。嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)核制度,財(cái)政檢查與被查單位交換意見,被查單位基本情況和檢查發(fā)現(xiàn)問題,都經(jīng)過有復(fù)核組人員參加的專員辦公會(huì)集體研究審定,凡專項(xiàng)檢查財(cái)政檢查報(bào)告、處理決定,都由復(fù)核組進(jìn)行復(fù)核,經(jīng)專員辦公會(huì)集體審議通過,既確保了檢查、審查事實(shí)準(zhǔn)確、依據(jù)充分、合法合規(guī),有效規(guī)避監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn),也有效杜絕了人為放水、利用檢查成果為個(gè)人謀取不正當(dāng)利益等腐敗問題的發(fā)生。堅(jiān)持對(duì)重大審核事項(xiàng)的審核結(jié)論和意見進(jìn)行集體研究討論,確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性,如,對(duì)垂管單位公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案的審核意見、退稅審批意見等,實(shí)行業(yè)務(wù)處初審、專員辦公會(huì)集體研究審議通過后,才能正式出具審核意見。要求各業(yè)務(wù)處對(duì)單筆申報(bào)金額在300萬元以上的審核審批工作堅(jiān)持進(jìn)行實(shí)地審核,有效降低審核風(fēng)險(xiǎn),提高審核成效。
五是加強(qiáng)溝通,有效控制外部風(fēng)險(xiǎn)。主動(dòng)出擊,加強(qiáng)與地方財(cái)政部門的溝通,梳理了《陜西專員辦監(jiān)管項(xiàng)目需陜西省財(cái)政廳報(bào)送審核資料時(shí)限表》,通過發(fā)函、現(xiàn)場(chǎng)座談等方式,明確了陜西省財(cái)政廳配合工作事項(xiàng)及提供的資料、完成時(shí)限等,爭(zhēng)取工作支持、配合,從而提高各項(xiàng)工作時(shí)效,避免了因時(shí)間上的緊張?jiān)斐傻膶徍孙L(fēng)險(xiǎn)。在盤活財(cái)政存量資金等專項(xiàng)檢查中,嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行定性,每一個(gè)檢查小組也在現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束前,與被查單位進(jìn)行了充分溝通,確保查出的問題事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確,有效避免了意見交換不充分可能引發(fā)的監(jiān)督檢查風(fēng)險(xiǎn)。在基建貼息審核中通過強(qiáng)化三方責(zé)任意識(shí),即強(qiáng)化項(xiàng)目單位真實(shí)合規(guī)申報(bào)責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化地方財(cái)政部門審核把關(guān)責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化專員辦從嚴(yán)精準(zhǔn)終審責(zé)任意識(shí),形成三方合力,降低了專員辦終審工作風(fēng)險(xiǎn)。
六是民主公開,有效控制管理風(fēng)險(xiǎn)。在工作過程中,堅(jiān)持民主議事制度,積極倡導(dǎo)民主作風(fēng),充分發(fā)揮集體決策的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持重大工作部署、檢查結(jié)論處理意見、內(nèi)部人、財(cái)、物管理等方面的決策全部由專員辦公會(huì)議研究決定,形成專員辦公會(huì)議紀(jì)要發(fā)布內(nèi)網(wǎng),向全辦干部公開,增加決策的透明度,擴(kuò)大干部職工的知情權(quán)。進(jìn)一步加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理和日常財(cái)務(wù)報(bào)銷工作,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,辦內(nèi)凡1萬元以上的財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目全部上專員辦公會(huì)集體研究審議后方可列支。制定了《中共財(cái)政部駐陜西省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的實(shí)施辦法》,嚴(yán)格落實(shí)辦、處兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作局面,明確了用人責(zé)任、糾正責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、支持責(zé)任、管理責(zé)任,堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé),堅(jiān)持抓早抓小,對(duì)違紀(jì)違法問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,保持高壓態(tài)勢(shì),遏制腐敗蔓延勢(shì)頭,有效降低了黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)。
寧陽縣八仙橋街道臨邑幼兒園
食堂管理經(jīng)驗(yàn)做法
近年來,我園食堂在上級(jí)教育主管部門與食品藥品監(jiān)督管理局的監(jiān)督、指導(dǎo)下,以“健康、衛(wèi)生、綠色、安全”作為思想理念,以堅(jiān)持“公益性”、“服務(wù)性”、“安全性”為原則,開展了大量卓有成效的工作,食堂建設(shè)和管理取得了一定的成績(jī)。2012年我園被評(píng)為“泰安市食品安全示范單位”、“寧陽縣餐飲服務(wù)食品安全A級(jí)食堂”等榮譽(yù)稱號(hào)。結(jié)合我園食堂食品安全管理工作,現(xiàn)將具體做法總結(jié)如下:
一、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
建園伊始,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照省級(jí)示范園辦園標(biāo)準(zhǔn),加大了對(duì)食堂的建設(shè)及投入。首先在硬件上下功夫,我們請(qǐng)來專業(yè)人員幫助指導(dǎo)各室功能建設(shè),配套設(shè)備投入20余萬元,使現(xiàn)有房間功能齊備,流程合理。我們?cè)O(shè)置了主食間、副食間、面食間、洗消間、伙管室和更衣室。主操作間按要求分粗加工區(qū)、切配區(qū)、各類物品存放櫥、半成品區(qū)和成品區(qū),為了防止生熟交差,各加工過程采取錯(cuò)時(shí)加工,粗加工結(jié)束及時(shí)清理衛(wèi)生,進(jìn)入切配區(qū),再進(jìn)入烹任區(qū),最后進(jìn)入配餐間,保證了流程衛(wèi)生、合理、規(guī)范。并配有標(biāo)準(zhǔn)的洗菜池、洗肉池、洗手池、洗涮餐具池、拖布池等。其次在改善衛(wèi)生環(huán)境上下功夫,購置了標(biāo)準(zhǔn)食堂防爆燈、紫外線消毒燈、食品柜架、冰箱和各種消毒設(shè)施,嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,確保了師生的飲食安全。
二、精細(xì)化管理
基礎(chǔ)建設(shè)是基礎(chǔ),精細(xì)化管理才是關(guān)鍵。
一是制度管理精細(xì)化。我園針對(duì)食堂管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都制定了相應(yīng)的具體管理制度,如《食堂人員工作細(xì)則》、《食堂食品采購、保管、發(fā)放制度》、《食堂衛(wèi)生制度》等一系列規(guī)章制度,翔實(shí)而細(xì)致的規(guī)定了每一個(gè)操作過程的具體要求。另外實(shí)行責(zé)任制,校長(zhǎng)和分管園長(zhǎng)簽定責(zé)任書,再由分管園長(zhǎng)和具體人員簽定食品衛(wèi)生安全責(zé)任書,這樣建立和完善了責(zé)任制度,既保證了工作的有序開展,又保證了食品衛(wèi)生工作的安全可靠。
二是物品采購精細(xì)化。食堂飯菜質(zhì)量的第一關(guān)是把好采購進(jìn)貨關(guān)。我園與供貨商簽訂合同,并要求供貨商提供有效的經(jīng)營(yíng)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證和身份證等復(fù)印件存檔。食堂進(jìn)貨保證新鮮、安全,蔬菜儲(chǔ)備室、面粉儲(chǔ)備室專任負(fù)責(zé)人對(duì)貨物的質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行認(rèn)真的核對(duì)、檢查,杜絕不合格物品進(jìn)入庫房。主副食庫實(shí)行雙人雙鎖,出入庫實(shí)行保管、炊事班長(zhǎng)雙人簽字。出庫遵循“先進(jìn)先出”的原則,杜絕發(fā)生食品腐爛、流失和過期現(xiàn)象。
三是規(guī)范操作精細(xì)化。“細(xì)節(jié)決定成敗”,通過規(guī)范細(xì)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn),才使每一件事能做好、做精,所以食堂每個(gè)崗位都有嚴(yán)格的操作規(guī)范,工作人員要先培訓(xùn),熟練掌握操作規(guī)范后才能上崗。不允許工作中出現(xiàn)任何失誤,所以在衛(wèi)生、安全、操作、服務(wù)各方面都要制度明確,科學(xué)規(guī)范,做到環(huán)環(huán)相扣、層層把關(guān)、流程合理。目前市場(chǎng)上的肉菜安全系數(shù)都不是很好,有人說“吃動(dòng)物的怕激素,吃植物的怕毒素,喝飲料的怕色素,吃啥心理沒數(shù)”, 所以我園規(guī)定清洗蔬菜必須經(jīng)過一揀二洗的操作程序,對(duì)特殊蔬菜要求浸泡10分鐘,或用開水焯一遍,除去殘留農(nóng)藥或有害物。清洗和切配加工必須在專用清洗池和專用操作臺(tái)上進(jìn)行。其次煮熟的食品不能超過2小時(shí)食用,盡量縮短燒熟的食品存放時(shí)間,不給微生物生長(zhǎng)繁殖的機(jī)會(huì)。不加工生拌菜,避免生食品與熟食品的接觸,確保食品食用時(shí)的萬無一失。
四是衛(wèi)生管理精細(xì)化。一是食品衛(wèi)生把“四關(guān)”:采購關(guān)、貯存關(guān)、加工關(guān)、配餐關(guān)。食堂設(shè)施有“四防”:防塵、防潮、防鼠、防蠅。我園在食堂入口處安裝兩道防蠅門,每道門之間相距2米,有效防止蚊蠅侵入。各備餐間、主食區(qū)、出入口安裝30cm高不銹鋼擋鼠板,購置了不銹鋼置物架、紫外線消毒燈、紗門紗窗和排油煙、通風(fēng)設(shè)備,下水道滅鼠、滅蚊蠅設(shè)施都按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。用具清洗施“四招”:一洗,二刷,三沖,四消毒。環(huán)境衛(wèi)生搞“四定”:定人,定物,定時(shí),定質(zhì)量。個(gè)人衛(wèi)生要“四勤”:勤洗手剪指甲,勤洗澡理發(fā),勤洗衣服,勤換工作服。二是食堂內(nèi)外衛(wèi)生落實(shí)日清制度。三是各種餐具要洗消干凈,用后擺列整齊,生熟用具嚴(yán)格分開,不得混用。四是嚴(yán)把食品試嘗留樣關(guān), 每餐前工作人員對(duì)食品進(jìn)行試嘗留樣,在確認(rèn)沒有問題的情況下才允許幼兒用餐,同時(shí)預(yù)防萬一,對(duì)食品進(jìn)行48小時(shí)留樣,留樣食品用專用冰箱保存,用溫度計(jì)監(jiān)測(cè)溫度并記錄,切實(shí)保障師生健康安全。
五是考評(píng)量化精細(xì)化。建立了《食堂人員考評(píng)方案》、《責(zé)任倒查追究制》,實(shí)行“日查、月檢、期評(píng)”制度,做到工作安排到了哪里,考核獎(jiǎng)懲就跟到哪里。設(shè)有“意見箱”和“投訴電話”,對(duì)家長(zhǎng)、幼兒反應(yīng)的問題采取責(zé)任倒查,追究相關(guān)人員的責(zé)任,確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)不出現(xiàn)問題。建立了由家長(zhǎng)代表、教師代表等組成的膳食委員會(huì),發(fā)揮其在食堂管理和檢查評(píng)議等方面的作用。
三、安全警鐘長(zhǎng)鳴
1.嚴(yán)把食堂工作人員資質(zhì)關(guān)。建立食堂從業(yè)人員晨檢制度,發(fā)現(xiàn)有礙食品安全病癥的人員,要求立即離開工作崗位,治愈后,方可重新上崗。每年定期進(jìn)行健康查體,持證上崗。
2.建立食品安全責(zé)任追究制,對(duì)因食品安全問題損害身體健康的行為要嚴(yán)肅處理。此外,健全食品衛(wèi)生安全管理和食物中毒報(bào)告制度,制定本園食物中毒及其他食源性疾患事故應(yīng)急處理預(yù)案,完善各項(xiàng)硬件設(shè)施,建立從業(yè)人員健康檔案,設(shè)立食品檢查臺(tái)帳,每天食品留樣和記錄,嚴(yán)格執(zhí)行食品索證,把好每一道關(guān)口,使食堂管理工作萬無一失。
3.嚴(yán)消毒,做到食堂工用具放心使用。對(duì)食品進(jìn)行合理分置。餐具做到一清、二涮、三沖、四消毒,炊具、餐具實(shí)行蒸煮消毒,消毒后的餐具存放在保潔廚中。嚴(yán)禁使用未消毒餐具及加工用具。地面、水池每日使用消毒液進(jìn)行消毒。各班配有專門消毒柜、對(duì)幼兒餐具、用具嚴(yán)格消毒。
4.嚴(yán)抓規(guī)范操作。對(duì)于工作人員加強(qiáng)崗前操作培訓(xùn),尤其是和面機(jī)、蒸飯車、絞肉機(jī)等具有危險(xiǎn)器械的使用培訓(xùn)。同時(shí)還提出了“專人負(fù)責(zé),規(guī)范操作,強(qiáng)化監(jiān)督,杜絕事故”的十六字的安全操作的總體要求。
5.“曬”廚房,食品安全實(shí)時(shí)監(jiān)督。我園積極開展“廚房亮化工程”,在食堂內(nèi)消毒間、粗加工間、烹調(diào)間等關(guān)鍵區(qū)域安裝高清視頻鏡頭,將廚房制作食品全過程通過視頻信號(hào)同步輸送到公共監(jiān)控平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)播放。通過這些形式,廚房工作人員的操作流程清晰可見,操作是否規(guī)范一目了然,讓家長(zhǎng)高度關(guān)注的食品原料、食品添加劑的使用以及加工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生條件等盡收眼底。“廚房亮化”讓后廚從幕后走到前臺(tái),讓家長(zhǎng)看得明白、孩子吃得放心。
食品衛(wèi)生安全工作是個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過程,下一步,我們將繼續(xù)努力,凝心聚力,按相關(guān)要求,不斷探索適應(yīng)于我園的管理措施,繼續(xù)堅(jiān)持常抓嚴(yán)管,全力構(gòu)建健康、安全、高效、優(yōu)質(zhì)的飲食服務(wù)體系,為打造平安校園、建設(shè)一流名園而不懈努力。
八仙橋街道臨邑幼兒園
二〇一三年五月十六日
×縣在開展主題教育中,堅(jiān)持早安排、早部署、早謀劃,在學(xué)習(xí)教育、主題形式、學(xué)習(xí)方法、專項(xiàng)整治上念好“四字決”,確保主題教育高起點(diǎn)開局,高質(zhì)量推進(jìn)。
學(xué)習(xí)教育突出一個(gè)“廣”字在革命教育中悟初心。組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部赴×××長(zhǎng)征干部學(xué)院紅色×、×?xí)h遺址等革命舊址,通過聽紅軍在黑水的“三次經(jīng)歷”“熬鹽籌糧”“紅色守護(hù)人”的鮮活故事,深深感悟到堅(jiān)持以人民群眾為中心,堅(jiān)持人民利益至上是黨取得革命致勝的法寶,進(jìn)一步堅(jiān)定了領(lǐng)導(dǎo)干部為民服務(wù)的初心。在理論學(xué)習(xí)中思初心。×××鎮(zhèn)運(yùn)用“紅色景點(diǎn)”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、主題黨日、農(nóng)民夜校、“陽光問廉壩壩會(huì)”、邀請(qǐng)××村黨支部書記×××講述身邊變化等形式抓好學(xué)習(xí)教育;××鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)通過微信公眾號(hào)曬成績(jī)、比作風(fēng)、聚民心、添措施;縣工商聯(lián)依托×××縣商會(huì)黨組織,設(shè)立流動(dòng)課堂,把流動(dòng)黨員納入主題教育范疇。
主題形式突出一個(gè)“新”字為防止黨員干部“打卡心態(tài)”,避免簽到留痕就轉(zhuǎn)身,×縣創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,引導(dǎo)黨員干部提高思想認(rèn)識(shí),掃清思想障礙,真正把心融入主題教育,做到真信篤行、學(xué)以致用。德育校長(zhǎng)潤(rùn)初心。由×縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子組成的“德育校長(zhǎng)”赴××中學(xué)、××
×小學(xué)、××小學(xué)等中小學(xué)校開展《堅(jiān)定理想信念培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人》專題講座,為全校師生帶來了第一堂思政課。微論壇助力發(fā)展。××鄉(xiāng)堅(jiān)持每天確定一個(gè)論壇課題,每天確定一名分享人,由村民、干部、職工輪流擔(dān)任,通過思想碰撞、溝通理念、交流做法,助力××發(fā)展。目前已分享《怎樣做好村文書工作》《中華民族最偉大的夢(mèng)想》《愛人之心》等×期微論壇。援藏干部全覆蓋。××市第五批援藏工作隊(duì)臨時(shí)黨支部自主題教育啟動(dòng)來,以黨內(nèi)+黨外的方式,確保×名援藏干部全部參加,不留盲點(diǎn)。
學(xué)習(xí)方法突出一個(gè)“實(shí)”字典型引領(lǐng)做示范。×縣創(chuàng)新開設(shè)“論初心、踐初心”專欄,邀請(qǐng)優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員結(jié)合工作實(shí)際,談?wù)J識(shí)、談體會(huì)、談打算,在學(xué)以致用、學(xué)以促用上踐初心、做示范、樹榜樣,目前,已錄制×期。同時(shí),利用“理×人說理”專欄,宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門用主題教育推動(dòng)工作的思路舉措和進(jìn)展成效;宣傳全縣干部群眾銳意進(jìn)取、埋頭苦干,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階的精神面貌和生動(dòng)實(shí)踐。目前已推送《堅(jiān)定信念守初心矢志砥礪擔(dān)使命》《一線攻堅(jiān)踐初心奮勇爭(zhēng)先擔(dān)使命》《飛“閱”變遷之××縣》《××縣簽約三大項(xiàng)目攬金×億元》等稿件×余篇。主題宣講談發(fā)展。圍繞慶祝新中國(guó)成立70周年,選派了一支由各行各業(yè)(教育、醫(yī)療、交通、旅游、稅務(wù)、政法工作等)和新農(nóng)村新農(nóng)民代表、老干部、老黨員以及最美××縣人等組成的宣講隊(duì),將用一個(gè)月時(shí)間,圍繞各行業(yè)變化和鄉(xiāng)村振興發(fā)展在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回主題宣講,營(yíng)造感恩奮進(jìn)、愛黨愛國(guó)的良好氛圍,激勵(lì)廣大干部群眾投身幸福、美麗、小康××縣建設(shè)。
專項(xiàng)整治突出一個(gè)“深”字查擺四個(gè)問題。圍繞意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)及風(fēng)險(xiǎn)研判,開展意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域突出問題整治,解決思想認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任落實(shí)不到位、履職盡責(zé)不到位、隊(duì)伍建設(shè)不到位四個(gè)方面的問題,進(jìn)一步防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全;圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目質(zhì)量提升,開展工程項(xiàng)目建設(shè)管理領(lǐng)域突出問題整治,切實(shí)解決項(xiàng)目前期工作不深入、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、項(xiàng)目推進(jìn)乏力等突出問題,建立科學(xué)高效的項(xiàng)目建設(shè)管理工作體系;圍繞鄉(xiāng)村振興和全域旅游示范地建設(shè),開展旅游市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域突出問題整治,優(yōu)化旅游市場(chǎng)環(huán)境,保障旅游者合法權(quán)益,促進(jìn)全縣旅游業(yè)健康、有序、持續(xù)發(fā)展;圍繞斷水?dāng)嗦贰⒎课菖趽p等群眾反映強(qiáng)烈的問題,開展××高速公路(××段)建設(shè)遺留問題專項(xiàng)整治,幫助群眾盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活,密切黨群干群關(guān)系,把高速項(xiàng)目建設(shè)造成的影響降到最低。履行八項(xiàng)職責(zé)。×個(gè)縣委巡回指導(dǎo)組通過召開會(huì)議、查看資料、走訪調(diào)查等形式,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主題教育開展指導(dǎo)工作,同時(shí)認(rèn)真履行傳達(dá)上級(jí)精神及要求、參加指導(dǎo)單位會(huì)議和活動(dòng)、加強(qiáng)督促聯(lián)系、提出工作建議、全程跟蹤督導(dǎo)、積極參與專題民主生活會(huì)、總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)、反映存在問題等八項(xiàng)職責(zé)。
××縣在推進(jìn)“**”主題教育中,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新工作載體,著力搭建自主學(xué)習(xí)、問題查改、作用發(fā)揮三個(gè)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)學(xué)有目標(biāo)、做有成效。
著力搭建“夜校”+“掌上”的自主學(xué)習(xí)平臺(tái)在全縣×個(gè)行政村全覆蓋開辦“農(nóng)民夜校”,組建政策宣講隊(duì)、法律宣傳隊(duì)、農(nóng)技講解隊(duì)、衛(wèi)生服務(wù)隊(duì)、文化傳播隊(duì)等×支隊(duì)伍,將習(xí)近平總書記系列講話,抓好革命傳統(tǒng)、政策形勢(shì)、先進(jìn)典型、反面警示“四個(gè)專項(xiàng)教育”納入每月“農(nóng)民夜校”集中學(xué)習(xí)的必學(xué)內(nèi)容,列出清單重點(diǎn)學(xué)。開辦“農(nóng)民夜校”示范班,通過“必修+自選”“課堂+現(xiàn)場(chǎng)”“集中+流動(dòng)”等方式巡回講、示范講。開辦黨建“微課堂”,每周推送學(xué)習(xí)內(nèi)容,搭建“掌上”學(xué)習(xí)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)經(jīng)常化、即時(shí)化。目前,通過“農(nóng)民夜校”開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)×余場(chǎng)次,開辦黨建“微課堂”×余期。
著力搭建“問題”+“清單”的問題查改平臺(tái)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把查改突出問題貫穿學(xué)習(xí)教育始終,全面進(jìn)行“黨性體檢”。全縣各級(jí)黨組織和黨員按照習(xí)近平總書記“四個(gè)對(duì)照”“四個(gè)找一找”的要求,全面查找思想觀念上存在的黨性弱化、缺乏干事創(chuàng)業(yè)激情、缺乏擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。通過座談交流、個(gè)別訪談、設(shè)置意見箱、發(fā)放問卷等多種方式,充分聽取工作服務(wù)對(duì)象、基層單位、人民群眾和機(jī)關(guān)黨員干部、離退休老同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在突出問題的反映,對(duì)改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作的意見建議。分類建立領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織、機(jī)關(guān)黨員在思想觀念、工作作風(fēng)、執(zhí)行能力×個(gè)方面的問題清單、責(zé)任清單,明確整改措施、整改時(shí)限,層層抓實(shí)整改。
著力搭建“示范”+“行動(dòng)”的作用發(fā)揮平臺(tái)不斷深化共產(chǎn)黨員示范行動(dòng),開展黨員“亮身份曬承諾樹形象”活動(dòng),評(píng)選命名一批黨員示范崗、示范戶,引導(dǎo)黨員銘記黨員身份,在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮示范作用。全縣×余名機(jī)關(guān)黨員全覆蓋到社區(qū)“雙報(bào)到”,并圍繞自身建設(shè)、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾等能立說立做、立說立改的問題進(jìn)行“一句話承諾”,將黨員身份和承諾內(nèi)容、踐諾情況在小區(qū)公示欄、村務(wù)公開欄等面向社會(huì)進(jìn)行公示,全面接受群眾監(jiān)督。開展“城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對(duì)共建”行動(dòng),讓黨員通過“雙報(bào)到”“黨員義工日”等活動(dòng),全面參與到社區(qū)日常管理服務(wù)。在農(nóng)村廣泛開展衛(wèi)生評(píng)比、文明家庭評(píng)選和黨員示范戶評(píng)選活動(dòng),讓黨員帶頭參與“四好村”建設(shè),帶頭脫貧致富。
推薦訪問: 節(jié)能 集合 做法在偉大祖國(guó)73華誕之際,我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動(dòng),集中觀看了抗美援朝題材影片《長(zhǎng)津湖》,再一次重溫這段悲壯歷史,再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月,新中國(guó)剛剛成立一年,
根據(jù)省局黨組《關(guān)于舉辦習(xí)近平談治國(guó)理政(第四卷)讀書班的通知》要求,我中心通過專題學(xué)習(xí)、專題研討以及交流分享等形式,系統(tǒng)的對(duì)《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第四卷)進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)與交流,下面我就來談一談我個(gè)人
《習(xí)近平談治國(guó)理政》(第四卷)是在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加的大背景下,對(duì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政重大戰(zhàn)略部署、重大理論創(chuàng)造、重大思想引領(lǐng)的系統(tǒng)呈現(xiàn)。它生動(dòng)記錄了新一代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體統(tǒng)籌兩個(gè)
《真抓實(shí)干做好新發(fā)展階段“三農(nóng)工作”》是《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中的文章,這是習(xí)近平總書記在2020年12月28日中央農(nóng)村工作會(huì)議上的集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話。文章指出,我常講,領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷黨和國(guó)家工作大
在《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船,到世界上最大的執(zhí)政黨,在中國(guó)共產(chǎn)黨的字典里,“人民”一詞從來都
黨的十八大以來,習(xí)近平總書記以馬克思主義戰(zhàn)略家的博大胸襟和深謀遠(yuǎn)慮,在治國(guó)理政和推動(dòng)全球治理中牢固樹立戰(zhàn)略意識(shí),在不同場(chǎng)合多次圍繞戰(zhàn)略策略的重要性,戰(zhàn)略和策略的關(guān)系,提高戰(zhàn)略思維、堅(jiān)定戰(zhàn)略自信、強(qiáng)化戰(zhàn)
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷集中展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀(jì)疫情相互疊加背景下,如何更好地堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義而進(jìn)行的生動(dòng)實(shí)踐與理論探索;對(duì)于新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社
在黨組織的關(guān)懷下,我有幸參加了區(qū)委組織部組織的入黨積極分子培訓(xùn)班。為期一周的學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)形式多樣,課程內(nèi)容豐富,各位專家的講解細(xì)致精彩,對(duì)于我加深對(duì)黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識(shí)、對(duì)黨的歷史的深入了解、對(duì)中共黨員的
《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷《共建網(wǎng)上美好精神家園》一文中指出:網(wǎng)絡(luò)玩命是新形勢(shì)下社會(huì)文明的重要內(nèi)容,是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要領(lǐng)域。截至2021年12月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10 32億,較2020年12月增長(zhǎng)4
剛剛召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第七次全體會(huì)議上討論并通過了黨的十九屆中央委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的報(bào)告、黨的十九屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)向中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)的工作報(bào)告和《