旅游景區（tourist attraction），是指以旅游及其相關活動為主要功能或主要功能之一的區域場所，能夠滿足游客參觀游覽、休閑度假、康樂健身等旅游需求，具備相應的旅游設施并提供相應的旅游服務的獨立管理區。旅游景點主要圍繞著山、江、河、， 以下是為大家整理的關于創建5a景區工作方案4篇 , 供大家參考選擇。

創建5a景區工作方案4篇

第一篇: 創建5a景區工作方案

創建5a景區工作方案

【篇一：天臺山景區創5a工作計劃1(中稿1)】

天臺山風景名勝區

創建國家aaaaa級旅游景區實施方案

5a級旅游景區是國內旅游景區質量的最高等級，由國家旅游局根據國家標準《旅游景區質量等級的劃分與評定》（gb/t17775-2003）組織專家進行嚴格評定。天臺山風景名勝區創建國家5a級旅游景區是做大做強旅游產業體系、做精做細旅游景區產品的有效手段，對完善景區軟硬件建設、鑄造旅游名牌、優化整體形象，促進景區乃至邛崍旅游業健康、穩定、持續發展，具有重大的戰略意義。為確保創建目標的圓滿實現，現依據國家旅游局《旅游景區質量等級評定管理辦法》、《旅游景區質量等級的劃分與評定》并結合天臺山風景名勝區實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會、省委九屆九次全會、成都市十一屆九次全會以及邛崍市第十三次黨代會精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，以創建國家5a級旅游景區為載體，以完善接待設施、提高服務質量、提升服務水平、擴增接待能力為重點，圍繞“品質天臺山、生態天臺山、和諧天臺山、文化天臺山”的建設目標，傾力突出天臺山風景區 “高山玩水、螢舞世界、避暑圣地、森林spa、養生仙境”的資源特色，最終形成“國內一流，國際知名的國際山水休閑度假旅游目的地”。

二、目標任務

對照《旅游景區質量等級的劃分與評定》國家標準，天臺山風景名勝區創建國家5a級旅游景區的總目標是：服務質量與環境質量評分細則部分達950分以上；景觀質量評分細則部分達90分以上；游客意見評分細則部分達90分以上。具體任務如下：

（一）旅游交通。開通邛崍至景區的直達旅游專線車；制作和完善景區沿線專用外部交通標識；做好進入景區沿線交通通道的環境整治和綠化、美化；進一步完善景區生態停車場的建設，停車場分設出入口，有停車線、停車分區、有方向引導指示標識；重新梳理和布置景區游覽線路；加強景區主游步道的生態化、特色化和無障礙化建設；加快與景區環境、風格相協調的特色游步道建設。

（二）旅游游覽。設計制作精美、有特色的成套門票；加快推進集電腦查詢系統、影視廳、休息廳、售票廳、咨詢和投訴接待處、導游聯絡處、郵政和紀念品服務、導覽和游覽信息服務、醫務室、提供多語種語音導游服務等多功能于一體的景區新游客中心建設；進一步規范完善引導標識系統，特別是景區導游全景圖、導覽圖等；全面完善景區標識牌中外文對照（英、日、韓、法）；正式印刷出版景區導游圖、明信片、科普等各種形式的景區宣教資料；科學制定和完善景區導游講解詞，不斷提高導游講解服務的結構和水平；科學規劃和布置景區語音導游（便攜式可選擇播放）；合理布局建設游客公共休息設施和觀景設施；全面完善景區公共信息圖形符號設置，做到圖形規范、有文化特色，并與景觀相協調。

（三）旅游安全。建立合理完善的安全保護機構，健全安全管理制度，充實安全保護人員，加強安全巡查；完善高峰期游客安全處置預案和特殊情況的安全處置預案；完善危險地帶安全護欄、水上拉網等安全防護設施，配齊消防等設備；加強安全監控設施（天

網系統）的建設；加強安全宣傳，在主要節點安裝安全廣播；設立安全警告標識，設立醫療服務（如專職醫護人員、急救箱、急救擔架等）和救護服務點，建立緊急救援體系。

（四）衛生。加強環境衛生整治，確保場地秩序井然，地面清潔，建筑物及各種設施設備無剝落、破損、污垢等痕跡，空氣清新，無異味；加強廢棄物的管理，所有污水排放設施齊全、完好，不污染地面和河流；垃圾清掃做到日產日清；垃圾桶布局合理，數量充足，設立分類垃圾桶，加快建立景區垃圾處理中轉系統；合理劃分景區內吸煙區與非吸煙區；加強食品衛生管理；加強廁所改造或擴建，規范管理，做到位置合理、數量充足、照顧殘疾人，外型美觀，與環境相協調，內有文化氛圍，干凈衛生無異味，景區內60%的廁所經改造升級，達到三星級以上。

（五）郵政服務。景區內有郵政紀念服務，有電訊服務，有數量足夠的公用電話，景區內所有景點均能接收移動電話信號。

（六）旅游購物。加強景區購物場所的建設、管理，強化商品經營從業人員管理，有統一管理措施和手段，無尾追兜售、強買強賣現象，開發具有天臺山特色的旅游商品。

（七）綜合管理。要進一步明確景區管理機構職能和健全規章制度，做到職責分明，貫徹有力；有良好的企業形象和產品形象；有明確的質量目標、質量方針或口號；員工服務規范，舉止文明，并著崗位服飾；有完整的旅游規劃并得到全面的實施；有一套完善的管理服務培訓制度，做到機構、人員、經費、制度四落實，培訓人員全面，培訓效果好；有游客投訴機構，設立投訴電話、投訴信箱、意見本等，受理投訴迅速，有完整記錄、處理效果好，定期（一年不少于3次）、定量（1／1000）征詢游客意見，并有改進措施；加強宣傳，通過互聯網、電視、報刊等新聞媒介宣傳景區；開展電子商務，建立完善景區電子網絡系統，實現與骨干網鏈接，要求中

英日韓法多語種，內容全面，并通過技術手段實現數字虛擬游覽，接受網絡預訂門票、住宿、商品、娛樂、餐飲等服務；有為特殊人群服務項目，包括殘疾人輪椅、盲道、無障礙設施、老人拐杖、童車；社會效益好，基本使用當地員工，對當地經濟帶動作用明顯。

（八）資源和環境保護。空氣質量、噪聲均達到國家一類標準；地表水質量達到國標規定；景觀、生態、文物、古建筑等保護措施具體、完整，得到有效保護；景區內環境氛圍好，出入口主體建筑格調優美，區內基本建筑物體量、選址、用材、建設做到與景觀相協調；景區主要節點管線設施（輸電、通訊線路等）盡量采用地下隱蔽方式；商業廣告、服務招牌不過分突出；標語口號及布置方式注重文化性、藝術性與景觀的協調；景區與周邊環境形成隔離帶或緩沖區，綠化美化措施多樣，效果良好；景區內餐廳不使用一次性餐具等非環保型材料。

（九）景觀質量。充分凸顯“高山玩水、螢舞世界、避暑圣地、森林spa、養生仙境”資源特色和優勢，切實提升天臺山景區資源吸引力和市場影響力。重點加大景點的整合、挖掘、利用力度，推介祈福文化和禪宗文化等一批觀賞游憩價值很高又具有極高歷史價值、文化價值、科學價值的旅游資源項目，形成一條主題鮮明、特色突出、獨創性強的精品旅游線路。

（十）游客意見。旅游景區質量等級對游客意見的評分，要求以游客對該旅游景區的綜合滿意度為依據。考查內容主要包括總體印象及外部交通、內部游覽線路、觀景設施、路標指示、景物介紹等17個單項。

三、申報程序

國家5a級旅游景區嚴格按照國家旅游局頒布的《旅游景區質量等級評定管理辦法》的規定進行，等級申報工作按照逐級申報的原則進行。申報程序如下：

（一）天臺山風景名勝區管委會向成都市旅游景區質量等級評定委員會提交申請報告；

（二）成都市旅游景區質量等級評定委員會受理有關材料并進行初審，初審通過后轉報省級旅游景區質量等級評定委員會；

（三）省級旅游景區質量等級評定委員會進行初評驗收；

（四）省級旅游景區質量等級評定委員會審核后向全國旅游質量等級評定委員會推薦；

（五）全國旅游景區質量等級評定委員會對申報景區組織評定；

1．接受申報并資料審核

全國旅游景區質量等級評定委員會對各地上報的5a級旅游景區資料，依據標準和管理辦法開展審核。

2．征求社會意見

全國旅游景區質量等級評定委員會將通過資料審核的申報5a級旅游景區單位在中國旅游網上進行公示，廣泛征求社會、業內意見，作為評定參考的重要依據。

3．資源評價審核

對于通過資源審核和征求社會意見的申報單位，全國旅游景區質量等級評定委員會將組織專家對申報景區的資源價值進行評介，必要時可進行現場評估，沒有通過資源評價審核的不能進入下一個環節，評價審核結果將及時公示。

【篇二：5a 景區的創建方法及策略思考】

5a 景區的創建方法及策略思考 各地景區在創建過程中取得了許多成功的經驗，但其中也反應出了一些問 題，對于一些正在創建 5a 景區的企業來說應通過科學研究創建方法與策略來有 效保證創建成功。 一、4a 景區與 5a 景區在質量等級上的差別 如果說，4a 景區代表國家級標準風景區的話，5a 景區則代表了世界級的品 質。在硬件的要求上，5a 標準與 4a 要求相差無幾，只是從細節上、質量上要 求更高更明確， 主要體現在文化性和特色性的要求上――“以人為本”的服務宗 旨貫穿于 5a 準則的主線，這是與 4a 相比最本質的差別――5a 級景區更注重景 區的人性化和細節化，圍繞為游客營造舒適優美的旅游環境，標準制訂了許多細 則。 1、特色性：游客公共休息設施要求特色突出，有藝術感和文化氣息。對于 特色性： 具體的硬件設施要求很明確， 如停車場綠化美觀、 路面特色突出、 水體航道清澈。 而對于景區標識牌、公共信息圖形符號、公共休息設施、景區垃圾箱以及景區建 筑外觀造型均要求地方特色突出。 2、文化性：文化性是 5a 標準出現的另一新增詞匯，主要包括兩方面內容： 文化性： 一是對景區整體文化程度的提升；二是對地方特色文化氛圍的營造。 3、以人為本：“ 以人為本”的理念是貫穿 5a 的精髓。也得益于這種理念 以人為本： 上的提升，5a 才上升到國際的高度，才能使我國旅游業上升到一個新的高度。 例如黃山在創 5a 的過程中，一項重要的工作內容公共廁所的合理布局和改 造，必須全部達到三星級賓館公共區域衛生間的標準。其內部設計與外觀堅持 “以人為本”“與周圍景觀相協調”兩大原則，不片面追求豪華，注重廁所的方 便實用。廁所內一律配置熱水器、沖洗器、安全扶手等裝置，設置背景音樂，擺 放綠色的盆栽，增加服務殘疾人的設施。同時，所有公廁都將建成節水型健康廁 所，注重生態環保。改造后，游人在入廁的同時不僅能欣賞到美妙的輕音樂，還 可從專門設置的視屏上觀看到黃山風光片和旅游信息。 二、5a 景區的規劃 在隨著近年來 4a 景區的“催生”，原先“國家最高標準”的光環已開始 失色，而 5a 標準的出誕生，更促使我們重新審視和思考。原有的 4a 景區應該 如何向 5a 升級？或者退一步，如何打造真正意義上的 4a 景區？ （一）創建 5a 景區中存在的一些問題和需要注意的事項 一些問題和需要注意的事項。 一些問題和需要注意的事項 1、城市化現象是不少旅游景區的通病，這是由于旅游規劃機械地套用城市 規劃的概念和模式而導致的。這樣片面強調一種技術的推行和標準化的設計，缺 少對風景區深度與廣度的認識思考，以及景區規劃應該分層逐級展開的特性，容 易忽略景區的軟件開發建設。同時，沿襲城市規劃的思維，容易把城市與園林的 沿襲城市規劃的思維， 沿襲城市規劃的思維 體系盲目的套用到風景區開發建設中。 體系盲目的套用到風景區開發建設中。 從旅游者角度看，在休閑時代，游客追求一種心靈的放松，追求回歸和歸屬 感，這就景區規劃強調“以人為本，天人合一”。如何正確滿足和引導公眾的意 愿和合理需求，必須充分研究市場，以市場為導向，創造出具吸引力的旅游項 ，必須充分研究市場，以市場為導向， 目和產品，進行體驗式設計，是規劃具有可操作性的前提。 目和產品，進行體驗式設計，是規劃具有可操作性的前提。 2、 許多景區對 5a 創建標準及驗收評分標準解讀不夠充分,尤其是在對應服 、 務質量與環境質量評分細則、 景觀質量評分細則和游客意見評分細則進行景區品 位和質量提升等方面,許多細節都達不到標準。 3、是在景區硬件設施與環境治理方面尚存一定缺陷,包括景區的游憩設施 是在景區硬件設施與環境治理方面尚存一定缺陷, 是在景區硬件設施與環境治理方面尚存一定缺陷 與旅游接待設施方面的相對滯后、安全設施的不足、 與旅游接待設施方面的相對滯后、安全設施的不足、景區旅游資源開發與保護 之間關系的不協調、內外部環境綜合治理有些形式化等。 之間關系的不協調、內外部環境綜合治理有些形式化等。 4、是在景區規劃與策劃,尤其是在營銷策劃方面存在差距。一些景區到目前 為止還沒有開始編制景區專項規劃,景區旅游開發顯得無章可循。還有一些景區 雖然編制了專項規劃,但并未真正遵照執行。更有許多景區缺乏專門的營銷策劃 方案,有的即便有也缺乏新意,對于營銷方法和模式的基本概念還比較模糊,在活 動、渠道、載體、時機等方面相對較為落后,

對于具體應如何塑造景區品牌缺少 對于具體應如何塑造景區品牌缺少 方法。 方法。 5、 是由于我國目前景區大多是由當地政府經營,景區的所有權與經營權高度 集中,景區管理的有序化和集約化并未真正實現 景區管理的有序化和集約化并未真正實現,景區管理存在著明顯的權責不 景區管理的有序化和集約化并未真正實現 明現象。 同時,過多的政府行政干預使得這些景區的市場化程度較低,一些景區的 發展完全是靠政府的政策和財政扶持,景區并沒有真正融入市場競爭體系中,一 景區并沒有真正融入市場競爭體系中 景區并沒有真正融入市場競爭體系中, 系列市場競爭手段在這些景區發展中并沒有得到運用, 系列市場競爭手段在這些景區發展中并沒有得到運用 , 許多景區主題形象不鮮 明、目標市場不明確。 目標市場不明確。 6、在景區服務體系建設方面缺失較大,主要體現在旅游服務意識不強、游客 服務中心建設滯后、景區標識系統不夠完善、景區導游體系以及服務水平有待提 高等方面,這些景區基本缺乏人性化的旅游服務體系。 缺乏人性化的旅游服務體系。 缺乏人性化的旅游服務體系 除了以上問題外,還有一些景區還存在投融資方法不當、盈利體系缺失或過 于倚重“門票經濟”,安全預警機制和突發事件應急方案缺乏,旅游產品體系單 一等問題。

（二）景區規劃重點 按照國家標準，我們針對一些較為重點的內容，特別是容易被忽視的重點， 進行了深入的研究，由于篇幅有限，這里只作概要的介紹。 停車場： 停車場：景區入口附近必須有管理完善、布局合理的與景觀環境相協調、符 合生態理念的專用停車場或者碼頭。 內部游覽路線： 景區道 內部游覽路線：這是景區的脈絡,既要有使用功能,又要與環境協調。 路是園林的重要組成部分,起著組織空間、引導、聯系并提供休憩場所等作用， 其規劃設計可參考傳統園林道路設計，如“斗折蛇形”、“一曲一改觀”,追求 雋永含蓄、深邃空遠的意境，增加景區的空間層次。 游客服務中心： 游客服務中心：其信息咨詢服務功能能夠有效的方便游客的旅行，此外，它 還具有宣傳展示，客房代定、票務、救援、受理投訴、購物等功能。尤其是宣傳 展示功能，在網絡化時代，完全可以超越景區的地域概念，通過網絡直接和全球 聯通，而 3d 導游、虛擬景區等新技術的運用，更能讓其效果倍增。 景區標識系統： 景區標識系統：在設計上，除了要符合國家的相關標準之外，還需要做到以 下幾點：一是結合景觀環境；二是體現人與自然的和諧；三是體現當地景區自身 獨特的人文關懷；四是材料的經久耐用。 旅游安全規劃： 旅游安全規劃：針對高峰期的安全策略；惡劣氣候、突發災情、纜車停電等 突發事件的快速反應和預案設立； 以及緊急救援機制、 緊急通訊系統， 尤為重要。 特色是在一些自然類、自助游客具有冒險刺激欲望的景區。 衛生： 主要是公共廁所， 其標準要高， 景觀要與環境協調， 最好是生態廁所， 衛生： 且應該充分考慮老幼病殘孕等特殊游客群體。此外餐飲、賓館、攤點、化妝品專 賣店等的食品、用品的安全和衛生防疫工作，應專項檢查整治。 旅游購物：其設計應該超越單純的購物，追求精神上的滿足。購物場所的設 旅游購物： 計應十分重視環境、氣氛、服務內容、地方特色和文化主體的營造，如九寨溝邊 邊街、麗江四方街等休閑商業街區。 資源保護： 旅游資源包括是旅游業發展的前提和基礎， 包括自然資源 （地貌、 資源保護： 水文、氣候、生物等）和人文資源（人文景物、文化傳統、民情風俗等）兩大類。 旅游開發和資源保護即互相制約又互相促進。在開發過程中，應注意以下幾點： 一是民族、地域特色的凸顯；二是傳統、現代文明與自然風光的協調；三是避免 過度開發，兼顧經濟效益、生態效益和社會效益。 三、具體創建案例分析（以山岳型景區為例） （一）5a 景區黃山旅游風景區經驗總結 1、保護第一思想 黃山風景區認真落實 《黃山風景名勝區管理條例》 《黃山風景區總體規劃》 和 ， 通過修編總規、分項祥規，環境評價，在保護的基礎上開發利用資源；在開展景 點輪休制度、衛生管理、綜合治理、森林防火、污染處理、古樹名木管理等方面 的創新工作機制，運用科技手段，增加科技含量，進一步強化旅游資源的保護力 度，取得很好的效果。 2、品牌化戰略 黃山風景區作為全國十大重點風景名勝區，已經享有較高的知名度、美譽度 和品牌形象，但是黃山風景區絲毫沒有滿足，緊緊圍繞國

際旅游精品的目標，投 入大量的人力、物力、財力，積極爭創 5a 級旅游景區，精心打造綜合經濟實力、 品牌影響力、可持續發展潛力和保護管理能力“四力”最強景區。 3、科學化管理 黃山建立一整套行之有效科學管理體制和運行機制， 并為國內山岳景區所借 鑒，在管理中不斷創新管理手段和方式，建設“數字黃山”，進行網絡化管理、 數字化經營，進一步提高了景區的科學化管理水平。 4、是生態化觀念 在開發建設中他們十分注重生態化建設，處處體現了和諧的理念，山上做 “減法”、山下做“加法”，既還了過去的“欠賬”，又給景區和游客讓出了空 間。在建筑風格上，景區游客步道、生態停車場、標識牌、垃圾箱、電話亭、仿 松樹防護欄桿都較好地做到了與自然相融、與周圍環境相協調。 5、人本化理念 黃山按照“以游客為本”的管理理念，改建了 3 個游客分中心，完善了服務 功能；新建、改建了 15 座星級化廁所。按照國際標準，合理設置公共圖形表識。 制定了旅游安全應急救援機制，構建了多層次的旅游應急救援體系，健全了安全 防護設施，使游客在黃山處處能夠感受到黃山的方便快捷，時時能享受到了溫馨 快樂。 6、精細化要求 黃山在開發建設、管理服務等細節化上考慮得都十分細致，大到一個項目， 小到一個標牌，都力求精益求精。設施齊全的游客中心、一塵不染的游步道、高 檔標準的星級廁所都集中體現了精細化的要求。 （二）以武陵源為例探討 5a 景區的創建途徑 張家界武陵源是國家首批 4a 景區之一，也是首批 5a 景區試點之一，高品 位的生態景觀資源是該景區旅游發展的核心競爭力。打造 5a 景區的過程，也是 武陵源凸顯核心競爭力、擴大影響、開拓市場、產品升級提升的過程。 1、原有問題 2000 年以來，武陵源旅游產業得到了長足的發展，旅游基礎設施條件得到 明顯改善，旅游服務質量逐步提高，旅游文明建設取得了較好成效。但是在景區 建設發展過程中也還存在不少問題，集中反映在旅游產業整體素質不高。 從硬件方面上看，景區基礎設施陳舊、老化，旅游功能不完善，旅游品牌地 位還未完全樹立， 旅游資源保護需進一步加強， 景區建設和保護任務還十分艱巨； 從軟件方面來看，景區信息化管理水平不高，旺季景區（點）客流調控乏力，旅 游從業人員素質普遍偏低， 旅游服務質量欠佳， 不講文明、 言行粗暴、 欺蒙坑騙， 對游客圍追堵截等現象時有發生，這些問題的存在和滋長，影響了武陵源的整體 形象和武陵源品牌的價值。在 5

a 級景區創建過程中，從規劃設計角度，武陵源 主要從硬件和軟件兩方面對此進行了提升。 2、硬件整治 雖然武陵源已經是老牌的 4a 景區，在國內外久負盛譽，擁有世界級的資源 稟賦，完全具備升級 5a 的先決條件。但是受中國旅游業發展的限制，武陵源的 硬件水平實際距離國際化的標準還有著相當大的距離， 雖然在 2000 年獲得 4a 景 區以來，景區硬件基礎設施上取得了明顯成效，但是按照 5a 評審的標準，差距 很大，因此，武陵源的 5a 之路不僅是理念的提升，首要解決的應該是硬件的完 善與達標： 完善旅游交通設施： 完善旅游交通設施：加強溝通與協調，做好張清公路、景區公路的養護，公 路沿線設立旅游專用交通標識，同時，交通部門與高速公路管理部門聯系，做好 長張高速公路沿線廣告牌的清理 , 進一步改善景區外部交通環境，增強旅游的 可進入性；按照生態化停車場的標準 , 科學設置停車分區、回車線和出入口， 完成景區內停車場規范化和特色化建設； 加強景區內旅游公路和游覽步行道的維 護，做好生態游道的建設；設立索道站預約票設施，增設景區至市區旅游交通專 線，為廣大游客提供安全、暢通、舒適的交通環境。 完善游覽服務功能： 完善游覽服務功能：要重點抓好游客中心建設，按照高標準、高起點、規范 化的要求，加快推進永定、張管處、武陵源三個游客中心建設，把它建成張家界 對外窗口； 按照國標要求， 對景區內的公共信息圖形等進行清理整治， 在停車場、 出入口、售票處、購物場所、廁所、餐飲等位置，合理設置公共信息圖形符號， 確保各類引導性標識牌達到國家規范標準；堅持與周圍環境協調性的原則，增設 部分游客公共休息設施和觀景設施；科學設置特殊人群服務項目，建立語音導游 系統和信息咨詢系統。 完善旅游安全保障： 完善旅游安全保障：全面落實安全機制，加強安全生產檢查和監控管理，確 保安全設施齊全完整，確保重點地

段的防護設施安全有效，確保游客生命財產安 全；按照景區應急救援體系建設，完善應急救助設施，并積極有效地開展緊急救 援和醫療救助工作，切實打造全國“平安景區”品牌。 加強環境衛生管理： 加強環境衛生管理：按照《旅游廁所質量等級的劃分與評定》的要求，對景 區的廁所進行改造和建設，并申報評定三星及以上等級；建立健全機制靈活的景 區醫務室，為游客、居民和職工提供醫療服務；要確保景區無 “ 三亂 ” （亂 堆、亂放、亂建）現象，垃圾處理及時到位；切實抓好景區食品安全工作，保證 食品衛生符合國家規定。 完善郵電服務設施： 增設郵政服務和紀念服 完善郵電服務設施：在景區重要入口和游客集散地， 務；根據景區實際，完善電訊基礎設施建設，健全景區通信服務網絡。 完善旅游購物功能： 完善旅游購物功能：加大對旅游商品的開發力度，為游客提供豐富、特色的 旅游產品和旅游紀念品； 加強旅游購物場所和經營從業人員管理， 著重做好質量、 價格、計量、位置和售后服務管理，景區城區旅游購物場所一律實行明碼標價， 禁止出售假冒偽劣商品和封建迷信、黃色物品，營造良好的旅游市場環境。 加強資源和環境保護： 加強資源和環境保護：加大景區環境監測工作，確保景區空氣、噪聲、水質 達到國家標準；開展景區單體建筑物的維護和修繕工作，地埋管線，拆除有礙觀 瞻的構筑物，使建筑物及管線設置與環境、景觀協調；加強景區綠化和美化，抓 緊做好補植補綠工作，進一步美化景區環境。 3、軟件提升 5a 景區在軟件方面強調“ 以人為本”的基本理念貫穿規劃中，景區規劃要 體現人性化，以游客為中心來建設景區。由此，強調以下幾方面的發展： 景區建設體現地方特色與地方文化： 景區建設體現地方特色與地方文化：在 5a 標準中尤其強調突出“ 特點” 與“ 體現文化性”，就連廁所的建設也不例外。因此，達到國際標準的景區也 就是要能夠充分凸顯其地方特色與地方文化氣息的旅游目的地――充分挖掘武 陵源文化資源，建立完善武陵源民族文化中心、武陵源圖書文化中心，提升武陵 源整個景區文化氛圍。 提高景區從業人員服務質量： 提高景區從業人員服務質量： 高質量的服務是旅游景區最核心的人性化體 現。好的服務必然需要好的服務人員來實現。將這里的服務人員分為景區管理人 員與導游人員。一方面在規劃應嚴格遵照 5a 標準中明確規定的旅游從業人員文 化程度要求；另一方面，規劃按時按情況對人員進行培訓，加強職業道德，樹立 以游客為中心的思想理念。 加強綜合治理管理工作： 做好景區旅游總體規劃的報批和實施； 健全旅游投 加強綜合治理管理工作： 訴機制，整合管理力量，為廣大游客提供規范、快捷的投訴處理服務；大力推進 電子商務建設，擴大服務范圍；積極開展員工培訓；健全景區管理機構和規章制 度；按客源地做好統計和分析，抓好市場開發；合理分流，有效解決景區旺季長 時間排隊的問題：嚴厲打擊休閑娛樂場所設局敲詐、閑散人員追客趕客、購物場 所高額回扣、景區景點削價競爭、占點強行照相以及各種損害游客利益的行為； 充分發揮電視、報刊、網絡媒體的宣傳作用，提升張家界武陵源的知名度和美譽 度 四、總結：創建實踐中應該注意的關鍵問題以及創建策略 （一）四個核心認識 (1)客觀認知， (1)客觀認知，樹立信心 客觀認知 國家提出 5a 級旅游景區評定，其主要目的是為了提升我國旅游業競爭力。 只要旅游景區達到相應標準，都有機會，額不定量。既不能等閑視之，也不可妄 自菲薄。深化對創建 5a 級旅游景區工作的認識，有利于客觀評價自身條件，同 時堅定創建工作的信心，把它當作是旅游品質提升的過程、途徑，花大力氣找準 短板，深入挖掘核心競爭力，腳踏實地提升景區旅游品質。 (2)品質提升是根本 (2)品質提升是根本 在創建工作中，有兩個方面的傾向需要引起注意。一種傾向是跳板心態，一 些旅游景區把創建 5a 級旅游景區，當作是一個提升門票價格、吸引人氣的跳板。 另一種是應付心態。不能著力解決旅游景區現實存在的實際問題，其原因固然與 責任人業務能力有關，但更多原因在于確定創建工作任務時，往往流于運動化，未能堅持系統規劃指導，恰當地安排工作節奏。在工作任務壓力之下，執行人本 身時間精力有限， 只能做表面文章。 這兩種傾向危害甚大， 必須堅決杜絕。 須知， 創建工程一般都被列入政府重點項目，總投入一般都在數億元之上，創建 5a 級 旅游景區，

是非常嚴肅的工作任務，是直接關系著地方社會經濟發展、品牌形象 的大事。落實好創建工作要求，提升旅游服務品質，才能保證地方財稅實現其投 資價值，為社會提供更好的旅游服務和旅游精品。 (3)有序組織， (3)有序組織，重在落實 有序組織 創建 5a 工作是一個系統工作，涉及面廣，需要跨部門之間高度協作。創建 工作一般都會被納入到省市一級重點工作，通過創建工程，有利于調動社會各界 力量，共同推動旅游工作的順利實施。一般擬參評 5a 級的旅游景區，資源稟賦 品級比較高，資源單體較多，多是條塊式管理。因此，建立一個強有力的創建工 作領導機構，相關部門委派專人專項參與，統一管理，明確職能，發揮“集中力 量辦大事”的優勢，保證各級各部門在統一認識的基礎上，逐級逐步落實，既各 司其職，又相互配合，全局一盤棋，確保創建工作順利落實。 (4)以人為本，樹立人性化服務觀念 (4)以人為本， 以人為本 景區整體品質即文化性和特色性、人性化服務、資源吸引力與市場影響力這 三個方面， 是旅游景區服務質量評定的主要內容。 其中， 人性化服務是根本， 《服 其中， 人性化服務是根本， 服 《 務質量與環境質量細則》從旅游品質的八個方面對人性化服務明確了詳細要求。 務質量與環境質量細則》從旅游品質的八個方面對人性化服務明確了詳細要求。 因此， 以人為本的服務宗旨應當貫穿于創建工作當中， 把游客體驗放到首位， 提供人性化服務，這是創建工作的核心價值觀。尤要引起注意的是，在創建 5a 工作過程當中，必須對游客意見引起高度的重視，扎實做好游客意見調查，務必 保證游客意見反饋的客觀性。 （二）需要重視的三大實施難點以及克服措施 1、完善購物服務管理，提高游客評價 完善購物服務管理， “旅游購物”(50 分)作為一級指標，只有 4 個子列項，硬件環境提升并不 難， 難在服務質量的管控。 相對硬環境的改善， 與人打交道的事情并不那么容易， 特別是很多條塊分割的旅游景區，實行多部門管理，景區管理者與旅游部門、旅 游商業業主之間、旅游商業業主與游客之間最可能因為利益關系，在購物服務管 理方面發生摩擦，特別是那些商業化程度比較高，購物服務管理是一個難點，必 須完善規章制度。 實踐證明，提升人性化服務質量，在游客需要服務人員、管理人員介入的時 候，能夠得到及時、妥善的響應，不僅直接可以提高細則一、細則三的得分，同 時將增加游客依賴度及評價。 2、加強電子商務工作，促進旅游景區宣傳 加強電子商務工作， “旅游景區宣傳”(35 分)作為二級指標，其分值不算多，但提高難度不小。 雖然旅游景區都加大對營銷的重視，但在規劃實踐當中，發現有很多準備申報 5a 級的旅游景區為了創建成功，除了參加年度旅交會、展覽會之外，往往常規 性地選擇在一些中央級媒體進行狂轟濫炸式宣傳營銷。比如在央視播放宣傳片， 在中央級報刊登載廣告，雖然能夠保證在細則評定方面不至于失分(僅 5 分)，但 投資巨大，動輒數千萬元，與營銷的得分效果并不成正比。因此，正確看待傳統 媒體營銷方式與現代互聯網營銷的作用， 是景區宣傳評定項目分值提高與旅游景 區提升的關鍵。 在該評定項目的三級指標當中， “通過國際互聯網宣傳”評分達到 21 分，這 體現了標準制定者對互聯網時代的敏感。最近， 《國務院辦公廳印發貫徹落實國 務院關于加快發展旅游業意見重點工作分工方案的通知》(國辦函〔2010〕121 號)》明確提出， “積極開展旅游在線服務、網絡營銷、網絡預訂和網上支付，全 面提升旅游企業、景區和重點旅游城市的旅游信息化服務水平” 。通常構建一個 文化性、藝術性強，具有數字虛擬、網上銷售、在線咨詢等功能的多語種動態網 站，投資額約一兩百萬元，日常維護成本也并不高。然而，很多旅游景區甚至沒 有一個規范的網站。常態與非常態的網絡營銷相結合，對旅游景區的對外宣傳有 至為關鍵。 加強與一些聯合營銷平臺的合作，保證“電子商務”(30 分)全額拿分。實 際上，伴隨受眾分流，與代價高昂的傳統營銷方式相比，價廉質優的互聯網事件 營銷有著明顯的優勢。在進行網絡事件營銷，既要重視營銷策劃本身的創意，同 時也要恰當地選擇營銷效果與營銷時機。3、確保規劃的嚴肅性 “細則一”明確了規劃的份量，二級分值達到了 25 分，這肯定了規劃工作 的重要性、規劃成果的嚴肅性。由于我國旅游景區特別是資源稟賦較好的景區大 部分仍在體制內運營，規劃管

【篇三：河南洛陽龍潭大峽谷創建國家5a級景區整改提升方案】

河南洛陽龍潭大峽谷創建國家5a級景區整改提升方案

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一、規劃背景

龍潭大峽谷風景名勝區為國家aaaa級景區，是河南洛陽黛眉山-王屋山世界地質公園的核心區域之一，擁有山地、丘陵、臺地、湖泊等各種地貌的典型特征，是我國原始生態環境保存最為完好的峽谷之一。在河南這個文化大省中，其獨具特色的自然景觀具有鮮明的特點。

為把龍潭大峽谷建設成為“世界知名、全國優秀、全省一流”的特質型旅游區，河南洛陽萬山湖旅游開發公司委托我公司進行了《龍潭大峽谷景區創建國家5a級旅游景區整改提升方案》的編制工作。

二、規劃創新之處

景區因世界地質公園的特性決定了其主題氛圍和核心文化主線緊緊圍繞地質科普構建。峽谷內部可以通過現代的科技手段演繹地質演化的過程，展現地學知識；在駱家可以結合駱賓王的文化，接官廳村結合劉秀的文化，和整個景區的地質文化形成文化疊加。并完善解說系統，通過多種手段和方式將地質科普知識有效傳遞給游客；對回游道的各個觀景臺重新命名包裝，使其既能體現地質地貌又能凸顯山水畫意。

三、主要整改提升方案

1、功能分區。根據景區未來發展的趨勢和旅游區功能的要求，從游客的實際需求出發，兼顧保護與發展的原則，在空間布局上進行整合梳理，分為新農村建設示范區、峽口游憩服務區、峽谷觀光區、戶外

第二篇: 創建5a景區工作方案

5A級旅游景區創建評定基本程序

一、省級機構初評。省級機構對申請創建5A級的旅游景區，對照《旅游景區質量等級的劃分與評定》國家標準、評定細則進行初評。初評認為景觀質量達到5A級標準要求、通過創建可能全面達到5A級標準的，向國家級旅游景區質量等級評定機構提出景觀質量評估申請，提交評估所需材料。評估材料包括景區基本情況、景觀質量情況（針對（《景觀質量評分細則》的每一項打分點，提供具體詳實的文字說明和圖片證明）等。

二、景觀質量評估。景區景觀質量是創建5A級旅游景區的基本入門條件和首要前提。省級旅游景區質量等級評定機構對申報創建5A級旅游景區基本情況和景區景觀質量核查后，將符合要求的景區推薦至全國旅游景區質量等級評定委員會。全國旅游景區質量等級評定委員會從“景觀質量評價專家庫”隨機抽取專家組成評審組，采取會議審查或現場檢查方式，對各地推薦景區的景觀質量進行評估。評估采取專家獨立打分，以去除最低最高分之后的平均分是否達到90分為標準，通過評估的景區，列入創建5A預備名單；未通過評估的，85分到90分（不含）的景區，由省級旅游景區質量等級評定機構指導開展景觀質量提升工作，至少半年后可再申請評估一次，再次評估通過的，列入創建名單，85分（不含）以下的景區至少兩年后才能重新申請創建。全國旅游景區質量等級評定委員會將每次評估結果及時反饋省級旅游景區質量等級評定機構。

三、落實創建任務。列入創建5A預備名單的創建單位，在省級旅游景區質量等級評定機構的指導下，制定“創建工作方案”和“計劃任務書”，經省級旅游景區質量等級評定機構審核同意后，報全國旅游景區質量等級評定委員會備案。景區按照工作方案和計劃任務書落實創建工作的主體責任，創建期一般不少于一年。創建單位要嚴格堅持標準，把握創建節奏，保證創建時間，注重創建過程，將創建過程與創建結果放在同等重要的位置，并將創建工作進展情況按季度報送全國旅游景區質量等級評定委員會。全國旅游景區質量等級評定委員會將根據景區創建工作進展和實際需求，適時選派專家對創建單位進行實地調研指導或情況抽查。

四、省級初審推薦。經創建單位自查和省級旅游景區質量等級評定機構初步審核，認為已經完成各項創建計劃任務、達到5A級旅游景區標準的，由省級旅游景區質量等級評定機構向全國旅游景區質量等級評定委員會提交評定申請，報送《旅游景區質量等級評定報告書》、旅游景區服務質量和環境質量情況材料（針對《旅游景區服務質量和環境質量評分細則》每一項打分點，提供具體詳實的文字說明和圖片證明）、創建計劃任務完成情況報告等。省級機構應落實審核監管責任，成熟一家、推薦一家，做到從嚴按質推薦。

五、創建資料審核。全國旅游景區質量等級評定機構依據《旅游景區質量等級的劃分與評定》和評定細則規定，對旅游景區申報材料進行全面審核，審核重點包括旅游景區名稱、范圍、管理機構、規章制度、年游客量、電子商務，服務質量與環境質量達標情況，以及景區各項計劃任務完成情況。通過審核的景區，進入現場評定程序，包括暗訪和明查兩個環節。

六、暗訪。全國旅游景區質量等級評定機構將“景區現場檢查評價專家庫”隨機抽取專家組成評審組，對景區進行暗訪，重點檢查景區創建任務計劃書完成情況，對其是否具備驗收條件進行判斷。暗訪認為具備驗收條件的，可組織進行明查；不具備驗收條件的，向景區反饋整改建議并督促整改。評定機構認為有必要的，可組織多次暗訪。

七、明查。明查是對旅游景區是否達到5A標準的全面核查，對景區是否達到標準要求提出最終意見。現場檢查工作由檢查員負責，全國旅游景區質量等級評定委員會負責組建專業檢查員隊伍，制定現場檢查規范，明確檢查員直接責任，并對檢查員的相關工作進行監督。首次明查不通過的，景區要重新制定創建工作方案；兩次明查不通過的，不再進行驗收。

八、社會公示。全國旅游景區質量等級評定機構對關鍵性考核結果進行公示，接受社會監督評議。整個過程共進行兩次必要公示，一是對列入創建5A預備名單的景區進行公示；二是對通過現場評定的景區進行公示，公示內容包括被檢查景區評定得分和評定結果。每次公示公示期不得少于7個工作日。公示階段無重大異議或重大投訴的旅游景區通過公示，若出現重大異議或重大投訴等情況，將由全國旅游景區質量等級評定委員會進行調查和核實，做出相應決定。

九、發布公告。通過公示的景區，由全國旅游景區質量等級評定委員會發布質量等級公告，頒發證書和標牌。

第三篇: 創建5a景區工作方案

創建5A景區宣傳標語

標語 ，創建5A景區宣傳標語

??在示范景區創建的道路上，三清山風景區一直創造著生態的加速度。三清山是“以綠色崛起探索進位趕超”的一個縮影。回顧歷史，三清山用2年時間探索前行，從無到有，實施“一三六”戰略部署，完成了從江西“品牌景區”到江西“標桿景區”的艱巨使命。2015年，三清山更是獲得了三個第一：旅游人數居全省成熟景區第一；全國風景名勝區管理與保護執法檢查全省第一、全國第二；全省景區滿意度測評全省第一。
??從養在深閨到享譽海內外，三清山推行的標準化、生態化、智慧化等一系列管理經驗在全省推廣。三清山走出了一條經濟社會效益最大、環境代價最小、資源消耗最合理三者有機統一的示范景區綠色崛起新路。
??今朝美景不勝收，明年春色倍還人。三清山人以銳意進取的擔當姿態，攻堅克難的實際成效和群眾看得見、感受得到的發展變化，彰顯了決心、堅定了信心、贏得了民心。信江源頭，正在成就一座生態先行、綠色崛起的榮耀之山、希望之山！
??以下是三清山創建5A景區宣傳標語，現予以展示，以供參考：
??1、眾志成城，再接再厲，摘取三清山“申遺”成功后的又一殊榮。
??2、創5A景區，建優美環境，賽優質服務，保游客滿意。
??3、創建5A級旅游景區創建攻堅戰正式拉響！
??4、大力弘揚“申遺精神”，爭創“5A”級旅游景區。
??5、奉獻優質服務，爭當文明游客，共創5A景區。
??6、用微笑傳遞文明，讓和諧溫馨景區。
??7、牢固樹立科學發展觀，努力爭創5A級旅游區。
??8、爭創“5A”級旅游景區，將三清山打造成為“國內一流世界著名”風景區。
??9、決心一次下定，措施一步到位，確保5A級旅游景區創建工作一舉成功。
??10、創5A是機遇，創5A是發展，創5A是形象。
??11、目標到崗，責任到位，任務到人，認真開展5A級旅游景區創建工作。
??12、三清山創5A我受益，做好服務我有責。
??13、處處都是景區環境，人人都是旅游形象。
??14、以創建5A級旅游景區為契機，全面開創三清山發展新局面。
??創建5A級旅游景區對三清山具有重要意義：
??創建5A級旅游景區必將推動三清山搶占旅游競爭的制高點，獲得進軍國際旅游市場的“通行證”；必將帶來三清山景區環境的大改善；必將促進游客滿意度的大提升；必將促進三清山旅游業的大發展，使三清山擁有更多的境內外客源市場份額，取得經濟效益和社會效益雙豐收。

第四篇: 創建5a景區工作方案

5A景區創建過程

一、申報條件：

1.已成為4A級景區滿3年。2012年開始國家旅游局新修訂的《旅游景區質量等級管理辦法》 （旅辦發[2011]166號）第十二條： 5A級旅游景區從4A級旅游景區中產生。被公告為4A級旅游景區3年以上的方可申報5A級旅游景區。

2.開業1年以上，具有獨立管理機構。具備參觀游覽、休閑度假、康樂健身等功能、明確的地域范圍、正式開業從事旅游經營業務一年以上、具有獨立管理和服務機構的景區。

3.年接待游客達60萬人次以上。5A級旅游區要求年接待海內外旅游者達到60萬人次以上，其中海外旅游者5萬人次以上。

4.景區面積超過3平方公里。5A級景區面積不能小于3平方公里。景區內的園中園、景中景等內部旅游點，不進行單獨評定。

滿足以上四個條件是申報國家5A級旅游景區的前提，要想成為國家5A級旅游景區，還應滿足《旅游景區質量等級的劃分與評定》三個細則的要求：

細則一：服務質量與環境質量評分細則的評分達到950分以上；

細則二：景觀質量評分細則的評分達到90分以上；

細則三：游客滿意評分細則的評分達到90分以上。

根據三個細則評分達到標準后，才會被公布為國家5A級旅游景區向社會公示。

國家旅游局對A級景區執行的是動態管理，牌匾不是終身制，其形式是通過不但定期的明查和暗訪進行綜合管控。首先，是通過摘牌、警告等方式，督促景區始終堅持以人為本，不斷加強管理、改進服務、提升品質。其次，從2015年開始，國家旅游局公布了國家5A級旅游景區游客最大承載量，旨在約束5A級景區保證游客安全、提供更好的旅游服務，為游客提供安全舒適的旅游休閑環境。

二、申報流程

5A級景區有比較嚴格的評定過程，從申報到授牌全過程一般約1~2年（據景區條件及所屬地行政級別有差異）被公告為4A級旅游景區滿3年以上的景區。申報5A級的旅游景區，由所在地旅游景區評定機構逐級提交申請報告、《旅游景區質量等級評定報告書》和創建資料（含電子版），省級旅游景區評定機構組織初評。初評合格的景區，由省級旅游景區評定機構向全國旅游景區質量等級評定委員會提交推薦意見。

5A、4A級旅游景區申報程序：

1.旅游景區在自檢、自查的基礎上，達到相應等級評分標準的，向區（市）縣旅游局提出申請報告；

2.省、市旅游景區質量等級評定委員會委派專家進行咨詢、指導；

3.區（市）縣旅游局核實達到標準的，向市旅游局景區質量等級評定委員會（市旅游局）提交申請報告；

4.市旅游景區質量等級評定委員會（市旅游局組織專家）初審合格后上報省旅游景區質量等級評定委員會；

5.省、市旅游景區質量等級評定委員會組織現場檢查和暗訪，由省旅游景區質量等級評定委員會審核檢查合格后，向國家質量等級評定機構推薦；

6.國家旅游局景區質量等級評定委員會組織評審、公告。

申報材料準備

注：根據國家旅游局有關創A工作的安排布置，各地創４A、5A景區的推薦申報和評定驗收工作，分上、下半年各一批進行統一計劃安排，各地創Ａ自檢初評工作盡可能在每年度的上半年完成。

5A、4A級旅游景區的評定程序如下：

　　（一）資料審核。全國旅游景區質量等級評定委員會依據景區評定標準和細則規定，對景區申報資料進行全面審核，審核內容包括景區名稱、范圍、管理機構、規章制度及發展狀況等。通過審核的景區，進入景觀評估程序，未通過審核的景區，一年后方可再次申請重審。

　　（二）景觀價值評價。全國旅游景區質量等級評定委員會組建由相關方面專家組成的評議組，聽取申報景區的陳述，采取差額投票方式，對景區資源吸引力和市場影響力進行評價，評價內容包括景區觀賞游憩價值、歷史文化科學價值、知名度、美譽度與市場輻射力等。通過景觀評價的景區，進入現場檢查環節，未通過景觀評價的景區，兩年后方可再次申請重審。

　　（三）現場檢查。全國旅游景區質量等級評定委員會組織國家級檢查員成立評定小組，采取暗訪方式對景區服務質量與環境質量進行現場檢查，檢查內容包括景區交通等基礎服務設施，安全、衛生等公共服務設施，導游導覽、購物等游覽服務設施，電子商務等網絡服務體系，對歷史文化、自然環境保護狀況，引導游客文明旅游等方面。現場檢查達標的景區，進入社會公示程序，未達標的景區，一年后方可再次申請現場檢查。

　　（四）社會公示。全國旅游景區質量等級評定委員會對達到標準的申報景區，在中國旅游網上進行七個工作日的社會公示。公示階段無重大異議或重大投訴的旅游景區通過公示，若出現重大異議或重大投訴的情況，將由全國旅游景區質量等級評定委員會進行核實和調查，做出相應決定。

（五）發布公告。經公示無重大異議或重大投訴的景區，由全國旅游景區質量等級評定委員會發布質量等級認定公告，頒發證書和標牌。

三、申報材料準備

在5A級旅游景區創建申報材料準備上，可分為創建申報和備查備檢兩個部分。在文本編寫時要注意文字措辭的嚴謹、規范、圖片說明搭配的準確完整，確保申報材料的文字、圖片和影像資料內容真實、豐富、不缺項漏項，并且條理清楚、易于理解。申報材料必須成套印刷，整齊美觀，盡量避免簡單復印、隨意粘貼或松散裝訂等現象。創建申報材料包括《創建國家5A級旅游景區工作方案》、邀請業內專家進行創建5A景區的可行性研究、建立創建國家5A級旅游景區工作檔案、根據《旅游景區質量等級評定與劃分》細則要求與申報需求，設計制作圖文并茂、有特色、精美的申報材料印刷圖冊，并制作景區風光片、5A級景區創建申報光碟、宣傳廣告等宣傳資料及相關公共資料、撰寫申請5A級景區報告，并根據自檢結果，填寫《旅游景區質量等級申請評定報告書》、最后由旅游景區向當地旅游景區質量等級評定機構(旅游局)提交《關于申請國家AAAAA級旅游景區的報告》和《旅游景區質量等級申請評定報告書》(紙質文檔4份，電子文檔1份)。其中在提交《報告書》時要附上自檢打分表。備查備檢材料包括根據旅游交通、游覽、環境保護等八大項得分點分類編撰整理的匯報材料、《5A創建景觀價值評定報告書》、《創建國家5A級景區游客意見及評分表》、《景區管理制度匯編》及《職工手冊》以及整改材料等。

1.創建

發往：所屬地旅游局

材料：工作方案及行動計劃（目標、創建措施、任務分解、完成時限、負責人等）；

形式：書面及電子文件，3~5份；

2.申報

發往：所屬地旅游局

3.材料：

1)申報表：《旅游景區質量等級評定報告書》及自檢打分表；

2)影像資料：申請匯報按細則一及細則二評分項逐一分解，以實景圖文反映景觀與設施；

4.初評：所屬地旅游局到市（省）級旅游局，逐級上報創建與申報材料

5.整改：規劃提升方案

6.評定：

1)發往：全國旅游景區質量等級評定委員會；

2)材料：景區資料及初評報告；

根據國家旅游局有關創A工作的安排布置，各地創４A級以上景區的推薦申報和評定驗收工作，分上、下半年各一批進行統一計劃安排，各地創Ａ自檢初評工作盡可能在每年度的上半年完成。

四、現場明查、暗訪流程（現場檢查根據景區規模在1~2天內完成）

1.組成檢查組，審核資料

1)每家景區現場檢查員人數為3-5人，設組長1人，負責統籌協調；

2)查閱資料，主要為申報景區按照評定標準的各個打分點所做的說明材料及相關圖片；

2.現場檢查，抽樣調查

1)與景區各部門管理人員交談，判斷他們對各項規章、制度及工作情況的了解程度和執行情況；

2)對游客即時隨機發放調查表，當場回收；

3.現場檢查反饋會

1)參會人員包括被檢查方的高層管理者及各部門負責人。

2)主要議程為檢查組提出整改意見，現場不形成最終結論，由檢查組將檢查結果報全國（省級）旅游景區質量等級評定委員會審批。

4.擬定檢查報告，提交檢查資料

1)檢查組按照評定標準打分，并形成檢查報告，給出整改建議；

2)現場檢查結束2個工作日內，檢查組向旅游景區質量等級評定委員會提交：

a)檢查報告；

b)景區打分情況、打分說明及附加圖片；

5A創建申報材料的準備

申報材料的準備，是旅游景區5A創建的必備流程，也是一個比較繁瑣的工作，里邊有很多細節需要注意，也有一些編制技巧。在5A級旅游景區創建申報材料準備上，可分為創建申報和備查備檢兩個部分。在文本編寫時要注意文字措辭的嚴謹、規范、圖片說明搭配的準確完整，確保申報材料的文字、圖片和影像資料內容真實、豐富、不缺項漏項，并且條理清楚、易于理解。申報材料必須成套印刷，整齊美觀，盡量避免簡單復印、隨意粘貼或松散裝訂等現象。

一、創建申報材料

第一，按照國家旅游局頒布的《旅游景區質量等級評定管理辦法》和《旅游景區質量等級劃分與評定》規定，結合景區自身特點，制定《創建國家5A級旅游景區工作方案》。工作方案中要明確指出創建目標，工作組的主要成員、各部門的主要職責、具體創建工作任務、措施及時序安排。并制定詳細的任務分解表，更詳細的明確各責任單位所要完成的任務，具體任務責任人以及完成時間。

第二，邀請業內專家前來考察、座談、論證，進行資源評估；并可根據景區實際情況對旅游景區進行創建5A景區的可行性研究，根據可行性研究結果進一步編制創建5A級旅游景區提升規劃。提升規劃的內容應根據評分細則的具體要求，對景區現存的創建薄弱環節和重點問題提出明確的整改方法，以及為景區的未來發展指明方向。另外，景區可根據自身實際情況編制相關的專項規劃。

第三，建立創建國家5A級旅游景區工作檔案。組織相關人員對照《旅游景區質量等級的劃分與評定》標準，并與現場建設等一線工作進行及時對接，全面對景區資料進行收集、整理、填缺補漏、實時補充完善和歸檔，并統一檔案格式、封面，做到內容完整、填寫及時、圖文清晰、卷冊整潔、美觀大方。

第四，根據《旅游景區質量等級評定與劃分》細則要求與申報需求，設計制作圖文并茂、有特色、精美的申報材料印刷圖冊，并制作景區風光片、5A級景區創建申報光碟、宣傳廣告等宣傳資料及相關公共資料。

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創建5A級旅游景區宣傳資料

第五，撰寫申請5A級景區報告，并根據自檢結果，填寫《旅游景區質量等級申請評定報告書》。同時按細則一及細則二評分項逐一分解制作申請匯報影像資料，達到以實景圖文反映景觀與設施的作用。最后由旅游景區向當地旅游景區質量等級評定機構（旅游局）提交《關于申請國家AAAAA級旅游景區的報告》和《旅游景區質量等級申請評定報告書》(紙質文檔4份，電子文檔1份）。其中在提交《報告書》時要附上自檢打分表。

《關于申請國家AAAAA級旅游景區的報告》?? 《旅游景區質量等級申請評定報告書》

二、備查備檢材料

第一，根據《服務質量與環境質量評分細則》中的旅游交通、游覽、旅游安全、衛生、郵電、旅游購物、綜合管理、資源和環境的保護等八大項，按照得分點，分步、分類編撰整理成匯報材料。匯報材料的內容要簡潔明了，配有現場實際照片，對空氣質量、地表水質量、噪聲等檢查項目提供有關部門出具的達標證明，做到圖文對應、圖文并茂，并提交書面和電子兩版材料。另外可根據實際評審匯報情況將其制成匯報PPT。

第二，對照國家AAAAA級旅游景區景觀價值評定要求，編制《5A創建景觀價值評定報告書》。報告書可分為景區的資源吸引力和景區市場影響力兩大部分。并對景區的歷史文化科學價值、觀賞游憩價值、自然人文景觀、珍稀動植物、民族風情、景觀規模、景觀資源，以及景區的知名度、美譽度、市場輻射力、主題化強度等內容進行全面闡述；在報告書內要附有能代表景區典型文化科學價值、觀賞游憩價值等方面的精美圖片以及相關領導人、知名人士來景區指導、考察等照片。同時制作景觀價值評審匯報短片和匯報PPT，提交書面和電子兩版材料。

第三，以《游客意見評分細則》為依據，選取外部交通、內部游覽線路、觀景設施、路標指示、景物介紹牌、宣傳資料、導游講解、服務質量、安全保障、環境衛生、廁所、郵電服務、商品購物、餐飲或食品、旅游秩序、景物保護、總體印象共17個評價指標，按照很滿意、滿意、一般和不滿意4種程度，采用定期與不定期的方式，開展游客意見的調查，完成《創建國家5A級景區游客意見及評分表》。

第四，編制《景區管理制度匯編》及《職工手冊》。匯編內容由旅游安全保護制度、市場營銷管理制度、質量監督管理制度、導游從業人員管理與職能考核制度、衛生與環保管理制度、統計制度、從業人員培訓制度、投訴處理制度、資源環境保護制度等部分組成。職工手冊明確制訂員工工作規范和行為規范等內容。

制度匯編與職工手冊

第五，整改材料。對在初評階段不符合要求進行整改的項目，編制整改材料，整改資料要對具體整改的內容進行明確的闡述，要詳列整改項目、具體位置、存在問題、整改要求、到位時間、責任部門和個人等內容，并配有整改前后的現場對比照片。

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