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投標管理制度體系【五篇】

發布時間:2021-12-16 15:25:34| 瀏覽次數：

以下是為大家整理的關于投標管理制度體系5篇 , 供大家參考選擇。

投標管理制度體系5篇

【篇1】投標管理制度體系

招投標管理制度

第一章總則

第一條為了強化市場運作，加強和規范公司的經營管理與監督，提

高資金使用率與投資效益，杜絕招投標過程中的違規現象，通過平等競爭，

實現招投標活動的公平交易，制定本制度。

第二條凡屬公司的大宗原輔材料、燃料等物資的采購招投標，設備、

配（備）件、工具工裝的采購招投標，廢舊物資處理招投標，公司基礎建

設工程招投標項目，均適用本制度。

第二章招投標機構

第三條為使招投標工作公開、公平、公正和誠實信用地進行，更好

地維護公司利益，成立招投標小組。小組成員由經營規劃、財務審計、質

量檢驗、技改、供應、黨委工作部等部門負責人、使用或承辦部門各一人

組成。公司分管副總經理任組長。

第四條職責

1、招投標小組職責

(1)負責策劃招標、評標活動，按項目標底評議中標單位；

(2)負責發布招標公告；

(3)負責審查投標文件是否符合招標公告要求，并作出評價。必要時

可向投標人進行質疑，招投標小組有權決定完全或部分廢標；全部投標方

（供應商、工程承攬方）報價高于預算時，處理物資全部投標方低于標底

價時，小組有權決定全部廢標或要求投標人重新報價；

(4)負責主持評標會議（由組長主持）；

(5)負責驗收入庫物資、設備、配（備）件、工具工裝。

2、物資采購及使用部門、基建施工、技改部門職責

(1)負責對招標的物資、設備、配（備）件、工具工裝、工程用料造

價等進行市場調查；

(2)負責對投標單位有關資料進行收集；

(3)參加有關的評標活動。

第三章招投標范圍

第五條公司原輔材料、燃料采購、設備配（備）、工具采購件、待處

理廢舊物資、基礎建設工程項目均由公司統一歸口進行招投標。

第六條未列入本制度一般招標范圍內的，經招投標小組研究決定的

須采用招投標方式的臨時性采購或其他項目。

第四章招投標程序

第七條招標

1、公司所需物資、設備、工具工裝、待處理廢舊物資、基建項目，

由招投標小組決定標底品目表、標底技術參數和主要要求，由使用部門、

經辦部門提出理由、標底品目表、標底技術參數、主要（品牌、產地、型

號）要求報送招投標小組審核批準后招標。

2、由招投標小組按照國家有關招投標規定做好招標的審定、招標文

件及標書制訂，發布招標公告、發放標書、投標者資格審查、投標者保證

金交納相關規定、確定開標、評標、授標活動時間、地點、召集人及簽訂

合同的工作。

3、招標文件一經發出招標方不得擅自變更其內容或增加補充條款，

確需變更的必須在投標前通知所有投標人并報招投標小組批準。對投標人

進行投標資格審查，招標方應在招標文件規定時間內組織投標人勘查現

場，并對招標文件進行答疑。

4、招標可采取兩種形式：

（1）公開招標：通過規定媒介發布招標通告，通告須載明招標人名

稱及地址、聯系人及聯系方式、招標項目、數量、質量要求、實施招標的

時間地點。

（2）邀請招標：由招標小組發出投標邀請書，邀請三個以上（含三

個）有資格的單位參加投標。

第八條開標

1、開標應在招標通告或投標邀請函確定的時間地點公開進行；

2、開標由招投標小組組長主持，所有成員參加，當眾檢查投標文件

及密封并開封情況，開標過程要有記錄，存檔備查；

3、招投標小組成員不得接受投標人饋贈，不得向投標人透露其他投

標人名稱、數量、價格以及影響公平競爭的有關招標其它情況。如發現違

規違紀行為，將追究當事人責任，并視情況延期開標或重新招標。

第九條評標、定標

1、參加評標的成員與投標人有利益關系的要實行回避制度，并及時

更換評標人員；

2、評標以質量、價格、技術服務為主要內容以投票多數選定中標人；

3、確定中標人后，由招投標小組發出中標通知書，同時將中標結果

通知所有未中標的投標人。中標人以書面形式答復招投標小組表示受標，

在規定時間地點進行合同談判；

4、所有投標文件由招投標小組保管歸檔。

第十條簽訂合同

1、定標后，招投標小組應與第一中標人于《中標通知書》規定的時

間和地點按照招標結果簽訂合同。合同與招標內容不得有實質性的區別。

簽訂合同前，中標人應向財審處繳納中標金額30%的履約保證金。合同履

行完畢，全額退還其繳納的履約保證金。

2、中標單位確需改變合同的，應先征得招投標小組的同意。

3、中標人未能及時、足額繳納履約保證金并簽訂合同的，視為自動

放棄中標權，招投標小組有權將合同授予第二中標人。

4、驗收標準（檢驗項目、指標、條件）要明確清楚、切實可行，以

保證到貨質量。

5、合同執行期內，若發生貨物、數量短缺、質量不合格，安裝調試

中技術達不到質量標準，以及使用中發生質量故障，技術指標不穩定等情

況，應及時取證并約請供貨方協商索賠、退換貨、或維修。

第十一條違規處理

招投標中有下列違規行為的，招標無效。

1、應當采用招標方式而未采用的；

2、泄露標底及其它保密內容的；

3、與投標人竄通，進行虛假招標的；

對造成公司經濟損失的直接責任人及負有直接責任的主管人員令其

賠償，構成犯罪的依法追究其刑事責任。

【篇2】投標管理制度體系

公司投標管理制度

1、目的

為進一步規范投標工作管理，明確投標過程的流程和職責，特制定本投標管理辦法。

2、適用范圍

本管理辦法適用于公司銷售部、商務部、技術部等相關部門。

3、職責分工

3.1 銷售部

3.1.1 及時更新、匯總、整理行業信息，了解客戶招標需求；

3.1.2 銷售部自己跟進的項目提出投標申請，辦理購買招標文件等相關工作，負責最終報價的確定，負責現場投標。

3.2 商務部

3.2.1負責公司投標項目購買招標文件；

3.2.2在拿到招標文件2日內召開與商務部、技術部標前評審會，在參會前編寫《投標管理表》并標注資質要求及廢標項；

3.2.3 參會標前會并提出投標可能存在的風險以及扣分項，負責發起標書編制及時間節點要求；

3.2.4 聯系廠商落實拿貨價及供貨周期，出具相關資質、授權書，協助技術部聯系相關產品資料；

3.2.5 負責支付項目投標保證金；

3.2.6 負責商務部分編寫并對標書商務部分內容負責；

3.2.7 負責標書完整性及廢標項檢查；

3.2.8 最后打印、膠狀、蓋章簽字及封標。

3.3 技術部

3.3.1 參會標前會并提出投標中存在的技術問題；

3.3.2 確定招標產品所用品牌；

3.3.3 負責技術部分編寫并對標書技術部分內容負責。

4、工作程序

4.1 投標項目的建立

4.1.1 銷售部接到投標邀請書/招標文件后，根據情況提出投標申請。由銷售部經理決定是否投標。參與的投標項目需統一建檔、存檔、辦理相關支持文件。

4.1.2 對銷售部確定參與的投標項目，由銷售部購買招標文件；公司自己參與的投標項目，由商務部購買招標文件。

4.2 組織標前評審會議

4.2.1 由商務部在拿到招標文件2日內發起，銷售部、技術部安排人員參加；

4.2.2 在標前評審會議前，銷售部將招標文件發給商務部及技術部，商務部、技術部擬定內部評審意見并落實相關風險，在標前評審會中提出；

4.2.3 相關參會部門應該在標前評審會前，仔細研讀招標文件，提出問題，并積極與銷售溝通，如有未解決事項，可在標前評審會中集中討論；

4.2.4 標前評審會將確認投標方案及所有重要偏差，并做好會議記錄；

4.2.5 商務部、技術部在會議上明確標書完成時間節點，原則上不晚與開標前兩日，銷售部明確報價確定時間。

4.3 投保文件編制

4.3.1 商務部編寫所有商務部分內容并準備相關資質文件和原件；

4.3.2 技術部編寫所有技術部分；

4.3.3 財務部提供相關公司財務信息；

4.3.4 銷售部出具最終報價。

4.4 投標文件審核和審批

4.4.1 投標文件在遞交前需經過部門內部人員互審審查，部門經理審查，商務部經理審查三項環節，相關審查通過簽署確認單存檔；

4.5 現場投標

4.5.1 商務部組織負責現場投標工作。

4.6 投標文件的總結和評價

4.6.1 投標結果確定后，結合投標結果分析，填寫《投標情況報告表》進行存檔；

4.6.2 商務部負責投標保證金追回等工作。

4.7 投標終止

4.7.1 投標結束后由商務部進行相關文檔的整理及歸檔。

5、投標結果的獎勵和處罰

為提高投保文件編寫質量，在保證標書不存在編寫質量的前提下，對于中標項目，公司根據相關部門人員的付出程度給予適當獎勵；如出現廢標情況，商務部分或者資質要求原因導致，對商務部進行200~500元不等的處罰，技術部分原因導致，對技術部進行200~500元不等的處罰。

【篇3】投標管理制度體系

投標管理制度

第一章總則

1、為進一步規范公司投標工作的管理，明確投標過程中各參與部門及人員在各環節中的職責，減少失誤，加強公司投標中標率，特制定本管理制度。

2、投標工作必須遵守《采購法》、《招投標法》、《合同法》等法律、法規，執行國家及行業頒布的標準、規范、管理條例的規定，嚴格按招標文件要求編制。

第二章管理機構和職責

1、公司實行在總經理領導下的由投標主管領導主要負責的投標管理體制和公司市場營銷部具體負責、各職能部門參與、配合的運行機制；凡與公司相關的投標項目，其與投標相關的管理工作均由市場營銷部統一歸口管理，計財管理部全程督辦。

2、公司成立投標項目管理小組，負責公司所屬投標項目的投標組織管理工作；并根據需要協助集團各營銷公司研究制定重大或重要項目攻關方案和投標策略，并由項目營銷公司負責實施。公司總經理為組長，計財管理部及技術運營部2位副總為副組長，市場營銷部主管領導為執行組長，其他各參標部門負責人為組員。

3、市場營銷部職責

（1）在總經理的領導下，對投標工作履行歸口管理和協調、服務；

（2）負責對投標前項目信息的收集、整理、評審、申報、建檔、跟蹤和反饋等工作；

（3）負責與集團有關部門的信息溝通，保持正常、友好的業務聯絡關系；

（4）負責組織投標項目的投標工作：編制公司投標工作計劃，召開與投標有關的專項會議，負責投標文件的投標函及附錄文件的編制以及投標文件的總成、評審、封標及投標工作；

4、其他部門的職責

（1）財務部負責辦理投標保函、信貸證明、銀行查證授權書、履約保函、無行賄犯罪記錄證明、社保及納稅證明，提供財務報表、審計及與財務相關的資料；負責財務方案的編制。

（2）技術運營部負責投標項目技術方案編寫及優化方案建議；負責投標現場的技術支持、演示等工作；負責投資類項目的運營成本核定工作。

（3）采購部負責提供設備、儀器儀表的成本價。

（4）計財管理部負責提供公司項目預算造價成本，編制標書商務部分（不含投標函及附錄部分）；負責督查投標各進度節點工作。

（5）總經理負責與營銷公司負責人或其委托人商定最終的投標報價。

第三章信息管理

1、市場營銷部為公司投標所需信息的歸口管理部門，負責對信息的收集、整理、評審、申報、建檔、跟蹤和反饋等工作。市場營銷部安排專人負責信息管理工作。

2、建立公司內部信息交流制度，市場營銷部以信息通報的形式定期向公司領導和相關人員、部門提供項目跟蹤與投標的信息，即：每月初將項目跟蹤情況和當月擬投標項目情況，將準備（正在編制投標文件）的投標項目和已投標項目的開標情況向公司領導報告。

3、公司鼓勵各部門或個人積極提供項目信息。對獲取的擬投標的有效項目信息，由市場營銷部負責及時向公司總經理匯報，并根據總經理批復意見再向集團申報，落實項目最終跟蹤人員及所需集團資源。

第四章投標管理

1、投標可采取公司獨立投標和與其他單位聯合（合作）投標等多種方式。

2、是否參與項目的投標由公司決定。

3、市場營銷部負責跟蹤、組織項目的投標，并實行投標（資審）文件編制責任人制。

（1）凡公司決定參與投標的項目，從購買招標文件、踏看現場起至投標文件編制完成全過程實行責任人制。每個投標項目組織一個由責任人負責的編標小組，負責投標文件的編制工作。

（2）責任人的選定，由公司參標各部門根據投標項目的具體情況推薦并報公司總經理批準確定。

（3）編標小組人員的確定，根據投標項目的類型、工作量的大小及難易程度，由市場營銷部領導與各參標部門責任人協商確定編標小組組成人數和具體編標人員名單。

4、投標項目評審，公司投標的每一個項目在投標文件形成前必須對初步編制的投標文件進行評審，聽取有關領導、各職能部門提出的評審意見，確定投標策略，最終形成正式的投標文件。

第5章投標管理流程圖、部門工作任務及表格

一、投標管理流程圖

部門

總經理

計財管理部

采購部

營銷公司

市場營銷部

技術運營部

財務部

編號

項目前期運作

報名資格預審

購買招標文件

建設運營移交方案（含投資類項目運營成本）

財務方案

商務部分

組織投標文件編制

投標文件質疑

投標文件初稿GAO稿GAOGAO

投標文件初審

定價

核價

報價

定稿

密封標書

開標

投標總結

二、部門工作任務

流程名稱：投標流程

節點

編號

節點名稱

工作任務

項目前期運作

1．前期運作的項目需按集團營銷制度流程在集團PPP中心或營銷管理部（非投資項目）進行登記。

2．營銷公司應提請集團PPP中心或營銷管理部（非投資項目）對擬運作項目進行資金狀況、盈利情況等進行評估，經評估合格的項目可進行下一階段運作。

報名與

資格審查

1．報名與資格預審材料由市場營銷部牽頭，營銷公司協助完成。

2．報名時應充分考慮所報的項目經理的業績與投標項目的符合性以及其它項目的協調性，由市場營銷部提請總經理決定所報的項目經理。

3．報名材料在市場營銷部進行存檔（電子版），并填寫預審資料主要情況登記表與招標公告一并存檔。

購買招標文件

1．招標文件購回后，營銷公司業務人員（或代理人）提交給市場營銷部，并由市場營銷部將招標文件發送至投標小組各成員。

2．原件留存在市場營銷部保存。

組織投標文件編制

1．投標文件的編制總體上由投標執行組長牽頭負責。

2．計財管理部負責商務部分的編制；市場營銷部負責投標函及附錄部分和整體標書的匯編；技術運營部負責建設運營移交方案的編制；財務部負責財務方案的編制。

投標文件質疑

1．各參標人員應認真閱讀招標文件，在招標文件要求時間內書面提出質疑內容統一提交給市場營銷部部長。

2．由市場營銷部主管領導主持質疑會確定質疑內容，質疑內容應存檔。

3．不放過任何疑問和細節，慎之又慎，細之又細。

4．市場營銷部部長負責質疑文件的收發工作并及時反饋給相關人員。

投標文件初稿

1．各標書編制部門必須在規定的時間內完成各自編標文件的部門內審工作，編制文件應為符合招標文件要求、經過嚴格審查不需要再作較大修改的文件，然后將各自內審完成的投標文件的電子版及內部審批單發送給市場營銷部部長，進行匯編初審。

投標文件初審

1．市場營銷部匯編好投標文件后，形成投標文件初稿，由市場營銷部內部進行審核，并提出書面意見。

2．對修改后的投標文件初稿，再由市場營銷部組織各參標部門及相關人員召開投標文件評審會議，形成除報價未定以外的投標文件終稿。

核價

報價

定價

1．計財管理部根據技術文件、設備儀器儀表、投資類項目運營成本的報價，進行項目成本組價、核價，核價完成后由市場營銷部牽頭組織召開核價評審專題會議，參會人員包含下列人員：公司投標小組各成員、營銷人員、核價人員，重大項目可根據需要增加相關人員參加。

2．報價組各成員可充分發表各自的意見，不放過任何疑問和細節。

3．營銷人員應提交準確、全面的與投標項目相關的已有信息。

4．成本核價會議后，營銷人員根據自身了解的項目信息及項目核價成本，單獨向水務公司總經理提出自己的報價建議，水務公司總經理綜合考慮確定最終報價，并指定專人進行商務報價的最終組價，并形成最終報價文件。（注：該階段應該進行嚴格保密，原則上知道最終報價的人員為總經理、營銷人員及商務報價專人共3人。）

續表

節點編號

節點名稱

工作任務

定稿

1．根據項目需要由市場營銷部主管領導決定是否召開標前會議，參加標前會議的人員：投標小組成員、營銷人員、投標文件編制人（最終報價不在會上討論）。

2．開標前一日晚上6點鐘以前應裝訂完畢，裝訂前應由市場營銷部、營銷人員再次進行審查確認定稿。

D10

密封標書

1．投標文件密封前由市場營銷部、營銷人員填寫《投標流程關鍵點最終檢查確認表》并簽字認可，確定無遺漏問題后進行密封，密封由市場營銷部主管領導指派的專人負責。

C11

開標

市場營銷部應提前一天以短信或微信的形式通知并告知參加開標會議的人員應準備的文件資料和承擔的工作任務。

2．由營銷人員提前協調預約投標文件蓋章及開標用車事宜。

3．按照《投標流程關鍵點檢查明細表》中，應攜帶證件、業績等的要求由市場營銷部參與開標人員將材料準備齊全，由市場營銷部部長或其指派人按《投標流程關鍵點檢查明細表》中關于應攜帶證件、業績等的要求進行檢查確認。攜帶證書及相關材料，資料準備工作按照寧多勿少的原則。

4．參與開標人員應至少提前30分鐘到達開標現場，決不能延誤。

5．市場營銷部參與開標人員應詳細記錄開標相關信息。

D12

投標總結

1．投標活動結束后3日內市場營銷部應將投標項目的開標信息進行整理、加工、匯總進行備存，同時遞交總經理一份。

2．市場營銷部應將招標公告、招標文件、開標記錄等建立項目檔案。

3．市場營銷部負責總結投標項目成功與失敗的原因并形成投標總結報告。

4．每年度末將本年的所有開標項目情況匯總通報。

三、表格

表1-1資格預審資料審核記錄表（市場營銷部用表，具體內容根據招標文件要求填寫）

工程名稱：時間：年月日

序號

評審事項

評審標準

初審人

復核人

是（√）

否（×）

是

（√）

否（×）

營業執照

是否具備有效的營業執照

企業資質等級

是否具備行業行政主管部門頒發的①市政公用工程施工總承包叁級及以上資質或者環保工程專業承包壹級資質；②機電工程施工總承包資質三級及以上資質（有效期內）

企業安全生產許可證

是否具備有效的安全生產許可證

省外企業施工登記證或省外企業查詢結果所在頁打印件（僅省外企業）

省外企業是否具備施工登記證或提供省住房和城鄉建設網中省外入建筑業企業查詢結果所在頁打印件

信譽

在最近三年內是否有騙取中標或嚴重違約的情形

關鍵崗位人員

項目負責人

項目負責人是否具備市政公用工程專業貳級及以上注冊建造師執業資格，是否具備有效的安全生產考核合格證書（省外企業項目負責人必須具有市政公用工程專業壹級注冊建造師資格，并具備有效的相關行業行政主管部門頒發的項目負責人安全生產考核合格證）

技術負責人

技術負責人是否具有給水排水工程專業或者環境工程專業中級及以上職稱

施工員

是否分別提供并具有土建施工員及設備安裝施工員崗位資格證書

安全員

是否具有崗位資格證書和安全考核合格證書C證

質量員

是否具有質量員崗位資格證書

養老保險證明

是否提供由勞動保障部門出具近9個月（201年月～201年月）期間任一連續6個月的養老保險證明

在建項目情況

省內企業關鍵崗位人員是否有在建項目，以湖南省建筑工程監管信息平臺查驗為準

省外企業關鍵崗位人員是否有在建項目，應提供施工項目部關鍵崗位人員無在建工程官方查詢網址及查詢結果

人員配備

關鍵崗位人員配備是否滿足招標文件規定的最低配備標準

單位名稱

崗位資格證書注明了單位名稱的，是否與投標人一致

省外企業證書真實性

省外企業關鍵崗位人員如持有外省住房和城鄉建設主管部門頒發的崗位資格證書，提供其證書真偽官方查詢網址

其他

由招標人根據情況補充

投標保證金

投標保證金金額、提交方式、到帳時間等是否符合第章“投標人須知”第項規定

原件提供是否齊全

投標人是否按規定提供原件；投標人提供的原件是否齊全；投標人提供的原件缺少一個即為不合格投標人

其他

投標人沒有其它不符合法律法規及招標文件相關資格評審規定的情況

審核結論（合格或不合格）：

初審人：復核人：

表1-2原件和復印件核驗表（市場營銷部用表，具體內容根據招標文件要求填寫）

工程名稱：（項目名稱）時間：年月日

序號

評審因素

初審人

復核人

是（√）

否（×）

是（√）

否（×）

營業執照副本

原件與投標文件投標函中所附營業執照副本復印件內容是否一致，是否提供原件

企業安全生產許可證副本

原件與投標文件投標函中所附企業安全生產許可證副本復印件內容是否一致，是否提供原件

入湘施工登記證或湖南省住房和城鄉建設網中省外入湘建筑業企業查詢結果所在頁打印件（僅省外企業）

原件與投標文件投標函中所附入湘施工登記證或湖南省住房和城鄉建設網中省外入湘建筑業企業查詢結果所在頁打印件復印件內容是否一致，是否提供原件

建造師注冊證書、項目負責人安全生產考核合格證書

原件與投標文件投標函中所附建造師注冊證書、項目負責人安全生產考核合格證書復印件內容是否一致，是否提供原件

技術負責人職稱證

原件與投標文件投標函中所附技術負責人職稱證復印件內容是否一致，是否提供原件

施工員、質量員、安全員、環保工程師崗位資格證書

最低配備數量限制內，原件與投標文件投標函中所附施工員、質量員、安全員、環保工程師崗位資格證書復印件內容是否一致，是否提供原件

安全員安全考核合格證書C證

最低配備數量限制內，原件與投標文件投標函中所附安全員安全考核合格證書C證復印件內容是否一致，是否提供原件

省外企業提供的施工項目部關鍵崗位人員無在建工程官方查詢網址及查詢結果

原件與投標文件投標函中所附省外企業提供的施工項目部關鍵崗位人員無在建工程官方查詢網址及查詢結果復印件內容是否一致，是否提供原件

企業基本戶開戶許可證

原件與投標文件投標函中所附企業基本戶開戶許可證復印件內容是否一致，是否提供原件

造價師注冊證書

原件與投標文件商務標中所附造價師注冊證書復印件內容一致，否則為不合格投標人

關鍵崗位人員養老保險證明

原件與投標文件投標函中所附關鍵崗位人員養老保險證明復印件內容是否一致，是否提供原件

工程造價委托編制合同書或協議書（沒有造價工程師的投標單位提供）

原件與工程造價委托編制合同書或協議書復印件內容一致，否則為不合格投標人。

原件提供是否齊全

投標人是否按規定提供原件

核驗結論（合格或不合格）：

初審人：復核人：

表2 投標文件分項編制最終檢查確認表（各參標相關部門用，具體內容根據招標文件要求填寫）

投標文件分項名稱：投標函及附錄商務部分技術部分時間：年月日

序號

檢查確認內容

編制人

主管領導

一

招標文件要求投標文件必須有的內容

確認（√）

不確認（×）

確認（√）

不確認（×）

。。。。。。

二

招標文件約定的廢標條件

。。。。。。

編制人（簽字）：主管領導（簽字）：

表3 投標流程關鍵點檢查明細表（市場營銷部總成文件時檢查專用，具體內容根據招標文件要求填寫）

投標項目：時間：年月日

密封或裝訂要求

序號

密封或裝訂要求

符合（√）

不符合（×）

疑問（？）

……

排除廢標條件影響

序號

廢標條件

已排除（√）

未排除（×）

疑問（？）

……

修改要求

序號

修改要求

符合（√）

不符合（×）

疑問（？）

……

應攜帶證件、業績等資料清單

序號

應攜帶證件、業績等資料

已備（√）

未備（×）

疑問（？）

……

市場營銷部檢查人：復查人：

表4 投標流程關鍵點最終檢查確認表（打印標書、封標時檢查專用，具體內容根據招標文件要求填寫）

項目名稱：開標日期：年月日確認日期：年月日

序號

檢查確認內容

（內容根據招標文件要求修改）

招投標主管

負責人

確認（√）

不確認

（×）

確認（√）

不確認

（×）

已排除廢標條件影響

1.1

1.2

……

修改要求已符合

2.1

2.2

……

攜帶證件、業績等資料是否已備

3.1

相關業績是否已備、份數已達標

3.2

……

密封或裝訂要求

4.1

報價、技術、商務是/否分開

4.2

投標一覽表是/否單獨封裝

4.3

是否需要電子版

4.4

簽字、蓋章是否完整

……

時間確認

5.1

質保期

5.2

投標有效期

……

投標文件是否完整

6.1

報價部分

6.2

商務部分

6.2.1

資質證書完整

6.2.2

商務偏離表響應無負偏離

……

6.3

技術部分

6.3.1

方案是否符合招標要求

……

頁碼正確

排版無差錯

投標保證金在規定日期前繳納

開標地點：……

蓋章、簽字

……

打印投標文件并裝訂密封意見

市場營銷部檢查人：營銷公司復查人：

表5 聯合體投標單位所需資料確認表（具體內容根據招標文件要求填寫）

項目名稱：時間：年月日

編號

聯合體所需資料類別

永清水務

滿足條件資料

聯合體單位

滿足條件的資料

資質文件

設計資質

施工資質

證照文件

項目管理人員證照

項目負責人（B證）

技術負責人

土建施工員

安裝施工員

質量員

安全員（C證）

環保工程師

業績類

。。。。。

其它所需文件

聯合體協議書

法人代表證明書

委托代理書

投標保證金回執

。。。。。。

湖南永清水務有限公司確認人：聯合體投標單位確認人：

如有侵權請聯系告知刪除，感謝你們的配合！

【篇4】投標管理制度體系

公司投標管理制度

投標管理制度

文件編號: 公司ZD-048 發行版次: 01 修訂次數: 0 頁數: 1/1

編制人: 營銷中心修訂人: 制度建設小組批準人: 總經理

日期: 2012-12-15 日期: 2012-12-20 日期: 2012-12-30

一、目的

為保證投標工作的有效性和工作效率,規范公司投標工作管理,根據《中華人民共和國招標投標法》和相關法律法規,針對投標工作的重要性、綜合性和復雜性,進一步提高編標水平,積累編標經驗,提高投標管理的水平,把投標的工作做得更好,更專。確保投標文件編寫質量,協調、整合公司各部門之資源市場開發工作,降低市場開發成本,提高投資效益,嚴格依法守法進行市場開發;結合公司的實際情況,制定本制度。

二、適用范圍

本制度適用于公司對外的所有投標活動和項目,包括公司所有參加招(議)標并進行銷售的產品及項目。對于投標工作,各有關部門和參加人員必須認真對待、相互配合,按時保質完成各自的任務,保證投標文件的質量。

三、職權和職責

1.投標工作的歸口管理部門為營銷中心,各相關部門根據招標要求配合完成投標工作。

1)營銷中心職責:

(1)負責投標信息的獲取和評審工作,形成初步評審建議;

(2)負責投標前的各項準備工作;

(3)負責組織協調投標文件的編制和匯總,負責招標文件中市場部分的編寫工作;

(4)負責組織參加投標、澄清、辦理授標、簽訂合同等商務事宜;

(5)負責所有招投標文件的歸檔。

(6)負責與董事長/市場部溝通、確認需投標的信息,了解投標單位的真實意圖,如:招標單位對質量、工期、報價的期望及重視程度,以及公司主要競爭對手的情況。

(7)負責招標文件購買、招標前資格預審和投標文件遞交、開標的工作。

(8)負責投標價格最終定價的工作。

(9)負責向招標單位遞交投標保證金并索取收據的工作。

(10)負責追蹤投標情況、投標保證金追回等工作。

2)各相關部門職責

各相關部門按投標方案的責任分工完成工作。

(1)技術研發中心準備相關技術文件并按要求編寫,同時提供投標文件中所需的技術資料;

(2)營銷中心市場部提供投標文件所需的公司基本情況等資料;

(3)財務中心提供公司相關財務數據、統計報表、投標保函以及資信證明

等文件。

(4)其它部門根據招標文件要求提供相關文件。

營銷中心市場部職責

(1)負責商務標書的制作、商務標書與技術標書的整合、打印、裝訂、密封等;

(2)負責工程項目投標文件的編制、打印、裝訂、封標等工作;

(3)負責協助各銷售分公司投標保證金(保函)申請工作(主要是流程辦理),董事長批準后,到財務中心辦理付款手續;

(4)負責投標保證金借款單的復印件管理

(5)負責最終投標報價清單的編制、投標單價分析的工作;

(6)負責商務標內容的編制;

(7)負責投標文件封標前的審核工作;

(8)協助營銷中心參加開標會議,并進行標后投標分析;

(9)負責定期更新投標文件中的公司資料電子版內容;

(10)負責向代理商或銷售分公司經理提供投標授權資質及其他相關支持;

(11)負責投標技術文件圖紙、方案的編寫;

(12)負責最終投標清單的編制;

3.營銷中心市場部信息專員職責

(1)及時搜集、更新、匯總行業招標信息;

(2)與領導、分公司經理溝通,確認需投標的信息;

4.技術研發中心職責

(1)負責招標文件中有關技術文件、圖紙、技術方案的審查工作。

(2)負責工程項目投標文件中技術標的編制工作。

(3)協助投標技術澄清、設備比選、標后答疑、標后投標分析等工作。

(4)負責提供招標文件中要求的技術圖紙、技術參數等資料。

(5)通過評審會議負責最終投標清單的確定;負責技術標書方案的可行性;

(6)提供投標中需要的以往項目技術圖紙參考資料;

(7)負責標書施工組織設計、施工方案的編制;

(8)負責標書其他工程資料的提供;

5.人力資源部職責

(1)負責監督投標過程是否按照公司相關規定執行。

(2)協助提供投標中需使用的公司資料原件,內容有:營業執照(副本)、稅

務登記證(副本)、組織機構代碼證(副本)等。

5. 財務中心職責

協助完成投標保證金(或投標保函)、公司資信證明、財務報表、審計報告、

銀行資信、銀行查證等內容的提供。

供應中心職責

(1)負責協助營銷中心市場部投標報價所需物料的詢價工作(應該迅速、真

實的反應價格)。

(2)負責提供投標產品所需物料的供應商資質的工作。

7.董事長職責

(1)負責購買標書、遞交投標保證金的審批工作。

(2)監控投標工作,分析外部環境,負責定標。

四、管理標準和管理要求

1.原則

1為最大限度的發揮、利用公司的各種有限資源,投標計劃要經過慎重的可行性分析后進行。

2各相關部門分析參加投標項目的可行性,董事長確認,投標項目確認后方可進行投標工作。

2.參加投標的條件:(應同時滿足以下條件)

1)公司能滿足招標書中提出的資格條件(包含資質條件)及技術條件;

2)參加投標的產品應為符合招標書中要求的成熟產品,試制品不能參加投標;

3)經主管領導批準參加的投標的項目。

3.招標信息的獲取:

營銷中心通過以下途徑獲取招標信息:

1)通過網絡搜尋招標方正式發布的招標通告;

2)接收由招標方發出的招標邀請函;

3)可通過各種公開媒體,如《招標與市場》雜志、電子信箱及互聯網等各種途徑獲取并跟蹤招標信息;

4)市場部應跟蹤國家的中、遠期及近期招投標信息,并及時向營銷中心提供;

5)走訪客戶了解的招標信息;

6)其他渠道獲得的招標信息。

4.投標信息的評審和確認

1)營銷中心獲取投標信息后于2日內組織相關部門進行評審,需要時可組織會議評審,形成評審意見;

2)營銷中心將評審意見報董事長,經董事長確認并批準立項后,組織進行投標工作。

5.建立完善的信息管理系統

1)目前投標信息來源主要為公司領導層決策。在已知將對某工程項目進行投標時,即對確定投標的工程項目進行信息跟蹤;

2)信息跟蹤要確定專人負責進行,通過網絡、電話等多種途徑積極主動的與招標代理、建設單位進行有效的溝通,以獲取對投標報價、文件編制有利的信息。

6.公司投標工作,應在營銷中心市場部、各銷售分公司充分進行信息收集、市場調研的前提下,堅持守法、講求信用的原則,以技術水平、管理水平和社會信

譽開展競爭。

7.公司投標的管理工作,按工程項目的具體情況,分別由公司營銷中心市場部和各銷售分公司負責。營銷中心應設立相應機構,負責投標工作的領導。

8.公司的投標工作,受國家法律的保護和約束,有關主管部門應加強對投標活動的監督管理,杜絕一切違法行為。

9.各銷售分公司應積極配合營銷中心市場部工作。要主動的展開市場開發人員的培養工作,為下一步銷售分公司具備自主投標能力做好人才儲備。

10.投標前的準備工作

營銷中心負責投標前的各項準備工作:

1)按招標通告及時購買標書文件;

2)組織召開招標工作會議,確定招標工作小組成員;

3)制定招標工作實施方案,以標書完成表形式確定各相關部門工作內容,完成時間及責任人。

11.申請投標審批

各部門人員得到招投標信息,應與部門聯系認定其可行并開始準備進行投標活動后,必須填寫《投標申請表》(附后)并上報營銷中心主管領導審核。在確定有能力、有可能時報董事長批準登記并購買標書、文件。

12.購買招標文件

營銷人員按招標文件要求購買招標書,并應從多渠道獲得并反饋信息,包括概算,競爭對手情況等,以指導投標書的制作。

13.投標項目的建立

1)營銷中心投標項目負責人接到招標文件/資格預審公告后,投標項目負責人負責了解招標項目的具體情況,并將招標文件交給營銷中心市場部初步審核,填寫《項目投標申請表》(內容包括:擬投標項目概況、工期要求、投標保證金、付款條件等等),遞交董事長批準投標;

2)需參加的投標項目由營銷中心投標項目負責人安排招標文件/資格預審文件的購買;

3)購買招標文件所需公司資質等文件(原件)由營銷中心市場部人員到人力資源部辦理借用手續,并保證及時歸還。

14.需財務中心辦理內容

營銷中心市場部取得招標文件后,根據招標文件要求,把需財務中心辦理內容提交給財務中心,財務中心在規定的時間內完成相關工作,如:投標保證金;銀行資信證明;銀行查證證明;公司財務狀況;審計報告。

15.市場信息專員領導各銷售分公司在進行充分市場調研的基礎上,制定公司的市場開發計劃,報送營銷中心總經理審核,經董事長批準后,組織實施。

16.公司營銷中心市場部市場信息專員、各銷售分公司應針對業主招標可采取的下列方式收集信息:

1)公開招標。招標單位通過報刊、廣播、電視等新聞煤介公開發布招標廣告。市場信息專員、各銷售分公司通過專業報紙、網站、刊物,并有專人進行信息分析、匯總、呈報。

2)邀請招標。招標單位選擇數家供貨單位發出招標邀請函。市場信息專員、各銷售分公司應密切跟蹤回訪已完工程、在建工程的業主,充分發揮已有品牌影

響,主動獲取相關信息。

3)議標。對個別施工難度大,工期特別緊以及情況特殊的管道工程項目,招標單位邀請或通過主管部門指定數家供貨單位,通過協商,議定標價及有關事宜。市場信息專員、各銷售分公司應注意公司投標工作的靈魂是在公司各部門、各銷售分公司密切的協調配合下樹立的良好信譽和持久品牌。市場信息專員、各銷售分公司要在具體工作中樹立“技術先進、敢打硬仗”的形象,爭取營得相應的信賴和議標資格。

17.營銷中心總經理領導各銷售分公司根據管道工程施工招標展開信息收集和市場調研工作。管道工程施工招標一般按下列程序進行:

1)組織編制招標文件;

2)發布招標廣告或發出招標邀請函;

3)進行資格審查;

4)資格審查合格后出售或發放招標文件;

5)組織投標者勘察工程現場,針對投標者的詢問,解釋招標文件中的疑點;

6)組織編制標底;

7)接受投標者的投標書;

8)審查投標書的符合性與由開戶銀行出具的投標保函;

9)組織評標委員會進行評標,提出評標報告,確定中標者;并按項目隸屬關系,向上級主管部門報送評標報告;

10)發出中標通知書及施工承包合同擬定稿(副稿);

11)與中標者簽訂施工承包合同并根據工程的情況決定是否履行公證手

續。開標后至發出中標通知書為評標階段,一切評標活動均保密。

18.成立工程項目投標小組,根據個人技能水平合理分配工作。加強學習,提升投標人員投標技術水平。

1)投標工作一般分為商務文件、技術文件、資格審查文件,是一項技術性很強的工作,需要有專門的機構和專業人員對投標的全過程加以組織和管理。在接到投標通知后即針對工程項目、人員工作情況組成工程投標小組,并指定主要負責人,并由主要負責人負責投標工作的組織管理工作。但在具體投標操作上,要盡量減少臨時拼湊投標小組的情況。

2)市場部標書科根據公司培訓教育規定,針對投標工作所需技能制訂年度培訓計劃,要求市場部標書科全體人員對投標工作的基本技能都能掌握,以做到一人一專多能。并對每次投標的結果進行統計分析,分析存在的問題并提出解決問題的方法。

19.投標工作會議

1)由營銷中心市場部根據招標文件內容判定是否需要召開投標工作會議并組織整個投標會議。

2)由營銷中心市場部對招標文件的內容(商務文件、技術文件)做重點介紹;明確投標項目的時間安排;明確投標項目負責人、投標授權人;確定投標項目編制人員、技術人員、審核人員及相關職責;技術重點、難點問題的討論;確定技術文件的完成時間;

3)對招標文件進行商務、技術條款的評審,營銷中心市場部組織相關人員

以會議形式討論評審的內容,到場人員不發表意見視為同意投標方案。會議內容在《投標會議紀要》中記錄,會議主要討論決定的內容:

(1)公司是否能滿足招標文件中要求的技術和商務方面的要求;

(2)投標產品備用選型是否滿足招標文件需求;

20.其它要求

1)如需參加標前會議和現場考察,由營銷中心市場部負責安排,確實有必要時技術研發中心予以配合;

2)營銷中心市場部負責收集投標過程中各部門需澄清的問題,如:商務問題、報價問題和技術問題,書面匯總后向招標單位發傳真或郵件,并追蹤確認招標單位的回復;

3)招標單位發來的標前會議紀要、補遺書、澄清文件等,由營銷中心市場部負責發放到相關人員手中,保證相關人員手中文件的有效性;

21.投標文件的編制

1)營銷中心按招標文件和投標方案的要求組織、協調招標文件編制工作并形成正式投標文件投標書。

2)各相關部門嚴格按照時間進度要求依據投標方案進行投標文件的收集、編寫,經分管領導審核定稿后報送營銷中心市場部。

3)投標文件由項目負責人組織編制(包括商務、技術兩大部分)。

4)被指定項目負責人應取得公司委托,獲得法人授權及需要合作的其他制造廠商的授權。授權書必須由法人代表本人簽字,并加蓋公章,如果法人中途變更,應及時說明并重新辦理委托手續。授權范圍必須明確。

(1)商務文件的編寫:

a.投標書要統一編號,投標書編號應由市場部在收到《投標申請表》時根據《投標書編號規定》提供唯一編號。

b.應按招標文件中對市場部分的要求逐項編寫。

c.招標文件如無要求或要求不明確,可參照市場部提供的招標文件的規范文樣本填寫。

(2)技術文件編寫要求:

a.根據招標及評標要求選擇有競爭力的產品;

b.以提供產品實際達到的指標盡量全面響應招標技術文件要求的各項指標;

c.充分顯示投標產品的優勢;

d.提供充分的證明資料、證明所敘述的各項性能指標的文件完全真實可靠;

e.標書中特殊要求應根據實際情況盡量滿足;

單項產品的投標文件由相關部門負責組織編寫,多項產品(集成)的投標文件由相關領導指派專人負責組織該項目的投標工作,投標書的技術研發中心分由項目負責人組織部門或相關人員進行編寫,市場部分由市場部組織編寫。

22.商務文件

1)營銷中心市場部負責人負責依據招標文件,制作商務文件,包括:授權委托書、公司資格證明文件、商務偏離及招標文件中要求的表格和相關文件;

2)營銷中心市場部負責人依據招標文件要求,準備銀行資信證明、財務狀

況、審計報告等文件,將時間、特殊內容要求等告知財務中心;

3)營銷中心市場部負責人根據財務部門提交的書面投標報價文件填寫投標書,蓋公司章后,放入投標文件營銷中心市場部分;

4)營銷中心市場部負責人負責投標過程中與招標單位往來文件的保存、整理、移交;

5)財務部門負責按投標項目分類保存材料成本詢價方面的往來文件;

23.技術文件

1)技術研發中心技術負責人負責依據招標文件,編制技術文件,包括:技術建議、技術偏離、投標用圖紙、技術參數、產品說明等;

2)技術研發中心技術負責人通讀技術標書要求后,匯總比較難于解決的問題,提交投標工作會議討論;

3)技術研發中心技術負責人負責依據招標文件技術規范的要求,確定投標產品的選型;

4)營銷中心市場部依據招標文件要求負責向材料供應商索取授權書、資格證明、公司資質、檢測報告、產品樣本等資料,供應中心予以配合;

24.投標文件的匯總、審核、裝訂

營銷中心對各部門招標文件定稿進行匯總,形成投標文件正式稿,經營銷中心總經理審閱同意后進行復印裝訂。

25.投標文件的要求

各部門應當按照招標文件的要求編制投標文件,投標文件應當對招標文件

提出的實質性要求和條件作出響應、對產品有關性能、技術參數和質量指標要求的表達應當全面真實,不得遺漏或隱瞞。

26.投標文件的審核

投標文件在遞交前由須經過營銷中心市場部內部人員互審,營銷中心分管領導、市場部負責人、技術研發中心技術負責人審核,每個環節必須有相關的書面記錄并予以保存。

27.文件裝訂和密封

1)營銷中心市場部所有投標編制人員負責整個投標文件的裝訂、密封工作;

2)開標后,如有問題澄清,在接到澄清文件后,由營銷中心市場部將需澄清問題發給相關人員,由營銷中心市場部組織相關人員編制澄清文件,直至招標單位滿意。

28.營銷中心各銷售部門負責公司的投標工作,其職責:

1)收集資料,制作標書。

2)在部門負責人的組織或帶領下,進行投標。

3)在投標過程中,與客戶建立并維持良好的關系。

29.營銷中心市場部標書科須按招標文件完成標書的編制工作。標書編制的基本依據如下:

1)合同文件,包括投標須知,合同條款,投標書,履約保函格式等。

2)技術規范,包括技術標準、施工規范的有關規定,工程質量檢驗評定標準,工程量計量規則、驗收辦法及要求。

3)設計文件,包括設計說明書、設計文件及主要圖紙,工程數量清單,地質水文勘察、試驗資料及特殊工程要求等。

4)招標單位對投標文件做出的補充說明、勘誤、澄清或局部修正(與招標文件具有同等的法律效力)。

標書科要切實對以上基本內容進行審核,發現并規避任何潛在的合同風險。

標底由招標單位負責編制,一般采用單價合同或總價合同兩種形式。標底一般控制在批準的概算或投資包干的限額之內。營銷中心總經理應針對各省份、各地區、各業主單位的傳統造價習慣,營銷人員收集到的相關概算資料,考慮主要設備、材料、人工在工程建設期內的漲價因素,估計業主標底,以此作為公司投標報價決策的依據。

31.精心組織,提高編標水平

1)投標負責人首先要做到因人分工,與合作部門、外單位及時溝通協調;

2)在接受投標任務的第一時間,即通過多種途徑匯集對投標工作有利的信息資源,以制訂投標工作的主要方針、策略。

3)招標文件是投標文件編制的依據。投標負責人和投標文件編制人員在領取到招標文件后首先應吃透招標文件的精神,以響應招標文件的要求。對理解不一、不清楚、不詳細、不明確的地方,是否還缺少其他文件、資料或條件等要及時與業主或招標單位等聯系,要求澄清和補遺。

4)組織工程管理、技術、預算科人員認真分析圖紙,并對施工現場進行勘察,并制訂方案編制的總體思路,明確與商務報價的關系等。施工組織設計編制要

求“技術上先進、造價上合理、組織上精干、措施上可行”。

5)投標報價的編制主要由營銷中心分管領導負責,投標負責人要及時、準確的將有關投標報價的信息反饋給營銷中心分管領導,以便確定合理的投標報價方案。

32.投標書的評審

投標書送交之前,應由市場部或項目負責人組織相關人員對該標書進行評審。對標書的評審應參照合同評審程序進行。評審通過后方可送交標書。 33.投標書的裝訂裝訂要求美觀,嚴肅,體現公司形象。根據招標文件的要求進行裝訂。 34.送交投標文件并參加開標。

項目負責人應負責投標文件的送達及參加開標工作,并及時將信息報知相關部門。

35.提前計劃,打有準備之戰役

在投標運作過程中,要根據招標文件的要求,合理規劃和安排相關工作時間,比如領用相關資料,與合作單位聯系等方面的工作,要提早計劃,合理安排,提前申請用車,使工作做到不重,不漏、不影響工作進度。

36.投標:經董事長批準并授權后,由營銷中心指派專人,按招標標書規定的投標截止時間,攜帶投標文件遞交到指定地點,參加投標并出席開標儀式。

37.資格預審合格并接到投標邀請書購買招標文件后,營銷中心分管領導應領導銷售分公司營銷人員按時參加招標單位主持召開的投標預備會(即標前會)及察看現場。

38.市場部負責人領導標書科全體人員進行投標文件的編制工作。

39.在投標截止日期前,標書科向營銷中心分管領導匯報情況,公司領導做出決策,做出報價。

40.投標書及任何說明函件必須經公司蓋章及法定代表人簽字。采用業主規定密封方式密封后遞交招標單位。

41.各銷售分公司在遞交投標書時,應同時提交開戶銀行出具的投標保函,或交付保證金。保證金數額、交付方式及保證金清退辦法由招標單位在招標文件中規定。公司財務中心要及時協助各銷售分分公司辦理投標保函、保證金。

42.公司投標行為嚴格遵循中華人民共和國法律、法規。營銷中心、各銷售分公司營銷人員不得哄抬標價,不得對招標單位行賄,違者將導致喪失投標資格、被罰投標保證金;公司將追究其責任。

43.澄清:當招標方要求對投標文件進行澄清時,營銷中心組織向關單位進行澄清工作,完成澄清文件的編制。相關部門按上述分工積極配合并提供相應的文件資料;澄清文件是投標文件的一部分。 44.招標單位從發出招標文件到開標的時間,一般由招標單位根據工程項目的大小和招標內容確定,大中型項目一般不超過三個月。

45.開標儀式由招標單位組織并主持。營銷中心分管領導應領導各銷售分公司出席開標儀式。

46.開標時,由招標單位及有關各方檢查各份標書的完整性;招標單位宣布評標、定標辦法,并宣讀各份投標書主要內容。營銷人員要做好開標記錄,及時匯報給營銷中心市場部進行招投標分析,為公司今后決策積累資料。

47.屬于下列情況之一者,將作為廢標處理:

1)投標書未密封;

2)投標書未加蓋本單位公章及未經法定代表人簽字;

3)投標書未按招標文件規定的格式、內容和要求填寫;

4)投標書字跡潦草、模糊、無法辨認;

5)投標者在一份投標書中,對同一個施工項目報有兩個或多個報價。

6)投標者遞交兩份或多份內容不同的投標書,未書面聲明哪一個有效。

7)投標者未經招標單位同意,不參加開標儀式;

8)投標者未能按要求提交投標保函。

營銷中心分管領導應領導各銷售分公司根據上述條款嚴格進行投標文件報送前的符合性審查,出現任何上述責任事故導致廢標都將追究當事人的責任。

48.評標工作由招標單位主持,組織項目設計單位、經辦建設銀行、項目監理工程師以及有關工程咨詢機構和技術經濟專家,成立評標委員會或評標小組。評標委員會或評標小組完成評標報告后,由招標單位向中標者發出中標通知書,同時將評標報告按項目隸屬關系向上級主管部門報送核備。

營銷中心分管領導要依據“報價合理、施工方案可行、施工技術先進,確保工期和工程質量”的原則領導各銷售分公司做好投標文件。

營銷中心分管領導應根據上述原則就投標書的主要內容和公司的信譽品牌等,領導各銷售分公司展開積極的公關活動。確保投標文件獲得全面、公正的評定或評分。

評標過程中,評標委員會可分別請投標者就投標書的有關問題提供補充說明和有關資料,標書科應做出書面答復。補充說明和有關資料將作為投標書的組成部分。

50.評標定標一般采用無記名投票的辦法,有時也采用打分制辦法,無論投票或打分,都將在委員會或小組成員對投標文件和投標書充分討論和評議后進行。營銷中心分管領導應領導各銷售分公司在已完工程和在建工程施工過程中樹立良好的企業形象、持久的品牌、過人的業內信譽。這些將直接影響評標委員會或小組成員對投標文件和投標書的評定。

51.營銷中心分管領導及各銷售分公司不得向評標委員會或評標小組成員行賄,不得泄漏公司報價情況。

52.開標儀式后,一般在15天內完成評標定標工作,并由招標單位發出中標通知書并抄知所有投標者。大型項目的評標定標工作最多不超過40天。營銷中心分管領導、各銷售分公司應及時跟蹤了解情況,以利于公司盡快做出管道施工或安裝指導的組織準備。

53.簽訂合同

1)在收到招標人發出的中標通知書后,由營銷中心分管領導指定專人按照中標通知的要求到達指定的時間和地點簽署合同。

2)營銷中心按授標通知辦理授標有關事宜。

3)合同簽訂按照《合同管理辦法》執行。

4)合同由經授權的公司代表代表公司與買方簽訂供貨合同協議。

54.營銷中心接到中標通知書后,一般在15天內與招標單位簽訂承包合

同。簽訂合同的唯一依據是招標文件、投標書及有效的補充文件和信函。

55.簽訂承包合同時,公司財務中心辦理由開戶銀行出具的履約保證金證書(簡稱“保函”)。合同履行后,保函金額應予收回。

56.營銷中心和各銷售分公司在管道工程施工招標投標管理工作中的主要職責是:

1)貫徹本制度,指導投標工作的開展;

2)參加大型項目的評標工作;

3)總結交流投標工作經驗。

57.做好投標工作總結。投標工作總結應由項目負責人組織進行。內容應包括:招標單位、招標目的、投標時間、參加投標單位、評標標準、開標情況、對投標對手的分析等,如沒中標,應還包括中標單位及未中標原因等,并應對未中標原因提出改進意見并反饋到相應部門。

58.投標工作結束后,應及時將招標書、投標書(包括商務、技術、報價單)、投標評審表及投標總結等投標相關文件及時交市場部相關人員處備案。

59.投標文件歸檔

營銷中心負責于開標結果公示后將所有與投標有關的文件資料整理并歸檔。

60.保證投標的保密性

1)嚴格對本部門的資料保密,未經本部門負責人以上人員同意,不得將本

部門資料向外泄露。

2)市場部重要資料(工程量清單,招標文件,邀請書,資料領取清單,交費收據,外聯單位聯系方式及相關資料記錄等)上鎖保管。外發郵件及資料要做好登記。

61.保證封標的嚴謹性

1)在領導招標文件后即仔細閱讀、分析,將招標文件中有關投標文件無效或作廢的條件進行匯總,打印出來進行分發確保投標小組成員人手一份。以免在開標時被判為無效標書而“廢標”。

2)投標部門成員對投標文件進行互檢,對填報文件應反復校對,保證投標文件完整無缺,報價計算分項匯總均無錯誤。

3)嚴格按照招標文件的有關規定簽字、蓋章、密封,并按規定的時間準時遞交,切忌因人為疏忽而成為“廢標”。

4)投標文件封標前,要保證有二人以上人員校對審核,確定無誤后才封標。

5)投標前,嚴格檢查所要涉及參加投標的人員是否到位,所需提交證件原件是否齊備。

62.投標文件的總結和評價

1)每個投標過程結束后一周內,營銷中心投標項目負責人負責了解招標單位對公司投標文件的評價;

2)投標結果確定后,由投標的投標項目負責人填寫《投標結果分析表》,交營銷中心市場部,營銷中心市場部組織相關人員對投標結果進行分析,便于營

銷中心市場部、技術研發中心了解竟爭對手價格、技術。

63.投標情況的跟蹤:

1)營銷中心投標項目負責人負責追蹤投標情況及投標結果;

2)營銷中心投標項目負責人負責投標保證金追回等工作;

64.投標項目的終止

1)投標保證金退回公司后,由營銷中心、營銷中心市場部組織相關人員編制《投標結果分析表》,由市場部存檔;

2)營銷中心市場部負責投標文件的存檔工作,至少包括以下內容:

(1)招標資料,包括招標文件(含商務和技術)、圖紙、補遺書等;

(2)投標資料,包括投標文件(含商務和技術)、投標圖紙、澄清文件等;

(3)所有與投標有關聯的電子文檔,包括招標文件(如有)、商務文件、技術文件、圖紙等。

(4)文件的歸檔要求按照《檔案管理制度》和《檔案管理流程》執行。

五、管理規定

1.在合同執行過程中,如有關各方發生爭議或糾紛,應按照合同及有關法律法規的規定,通過監理工程師協調解決。如協調不成,可由建設單位的上級主管部門予以調解。調解不成時,可申請項目所在地仲裁機關仲裁。也可直接向法院起訴。

2.營銷中心市場部將擬簽署的合同文本會同審計部法律事務專員或公司法律顧問及時審核,為公司維護自身利益做出充分準備。

3.保密責任

所有參與投標人員嚴禁泄漏與投標有關的任何商務和技術如投標報價,技術應答等秘密。相關保密規定按照公司《保密管理制度》執行。

4.監查與考核

1)公司董事長對投標工作進行監督,營銷中心總經理對投標工作進度進行日常檢查。

2)凡在投標工作中未按本制度辦理,影響投標工作質量和效果者,公司將視情節給予相關責任人進行處罰。

5.考核

投標工作是公司創業績的主要途徑,相關部門一定要密切配合投標工作,如出現不配合的情況、由營銷中心申請,總經理和董事長審批,對責任人進行1000~5000元的處罰。

對未按本制度規定執行的,處罰責任人1000元/次。

六、附則

1. 本制度未盡事宜由營銷中心負責解釋。

2. 本制度由總經理批準后實施。

二0一二年十二月十五日

編制人: 審核人:批準人:

附錄: 投標申請表招標號招標項目貨款號招標資金來源

投標資格:

招標內容:

招標文件購買時間招標文件購買金額遞交標書時間

投標保證金

買方單位

買方代理公司

備注

【篇5】投標管理制度體系

名筑建工集團有限公司

招

投

標

管

理

制

度

編制單位：合同預算部

招投標管理制度

第一章總則

第一條為了進一步規范名筑建工集團公司（以下簡稱“公司”）的招投標工作，維護公司利益，根據《中華人民共和國招標投標法》以及公司有關規定制訂本制度。

第二條公司范圍內進行的招投標活動包括工程項目投標、工程項目的內部招標、專項工程分包、勞務分包以及各類物資及工程材料、機械設備（包括辦公用品、微機耗材）采購的招投標活動，適用本制度。

第三條公司所承接項目內部經濟承包、專項工程分包、勞務分包以及物資和工程材料采購達到以下限額必須進行招標：

（一）公司所承接項目內部經濟承包項目達 500 萬元以上的；

（二）專項工程分包項目 80 萬元以上的；

（三）勞務分包項目單項達 5 萬元以上的；

（四）物資及工程材料采購單項合同估算價在 20 萬元以上的；

（五）機械設備采購單項合同估算價在 20 萬元以上的；

以下項目可以不招標：

（一）限額以下經公司經營管理班子批準的項目可以不進行招標；

（二）公司自營工程；

（三）特殊工程、潛在投標人較少的項目可以不進行招標；

（四）公司內部專業化隊伍參與施工的項目；

（五）國產化、專業化單一廠家的機械設備采購項目。

第四條任何單位和個人不得將公司規定應當進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

第五條公司招投標活動應當遵循國家有關法律法規，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第六條公司行政人事部，經營管理部、工程管理部、財務管理部負責對所有招投標活動進行全過程監督，并依據國家和公司有關規定查處招投標活動中的違規違紀行為。

第二章招標

第七條物資采購、工程材料、機械設備采購應當以集中公開招標、邀請招標、直接采購三種方式為主，輔之以競爭性談判采購。

第八條招標前應對所有潛在投標人進行資格審查和綜合實力考察，公司承接施工項目內部經濟承包由經營管理部負責，物資采購、工程材料采購、機械采購由材料科負責，公司自營項目專業分包由經營管理部負責、勞務分包由工程項目部負責組織班組或勞務公司經營管理部協助招標。

資格審查工作由各招標組織單位獨立完成，資格審查結束后，招標組織單位應當發布資格審查公告，或向合格投標人發出資格審查合格通知書，向不合格者告知資審結果。

各招標組織單位不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

第九條招標組織單位應根據招標項目的特點編制招標文件、組織現場踏勘以及答疑等工作。招標文件包括投標邀請書、投標須知、合同主要條款、投標文件格式、招標項目的技術要求、設計圖紙、對投標人資格審查的標準、投標報價要求、評標標準和方法等所有實質性要求和條件。

招標項目需要劃分標段、確定工期的，應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。

第一十條招標組織單位應當按招標公告規定的時間、地點出售招標文件。

第十一條招標組織單位和業務主管部門根據工程及項目特點，具備編制標底條件的必須編制標定。標底由公司經營管理部編制，或委托有相應資質的專業中介機構編制。

第十二條招標組織單位應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間，依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。

第三章投標

第十三條投標人應當具備承擔招標項目的能力，具備招標文件規定的資格文件。

第十四條投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應。

公司承接工程內部經濟承包，投標文件的內容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術負責人員的簡歷、業績及施工組織設計方案和配置招標項目的機械設備計劃表。

第十五條公司招標，投標人投標時如需要提交投標保證金。具體數額由各招投標單位確定，報公司經營管理部審核、公司領導批準。參與對外投標的項目，投標人應當提交投標保證金和封標費用，并由投標人書面承諾向公司上交工程項目中標后的管理服務費基數和派駐人員的工資等。

第十六條招標項目必須履行審批手續，經公司經營領導班子和總經理批準，并落實相應資金并。對已明確的工程施工項目如：業主已委托我司承建或已中標簽訂施工合同的項目，在內部經濟承包責任人招標時，應在《施工承包合同》基礎上，對潛在投標人的經濟、技術、信譽等履行合同的綜合實力進行考核擇優選擇。

第十七條招標以公開招標和邀請招標方式進行。

采用公開招標方式的（內部經濟承包責任人招標除外），應當在建設信息網、以及相關報刊發布招標公告。依法必須進行招標項目的招標公告。應當通過國家指定的報刊、信息網絡或其他媒介上發布招標公告。

邀請招標，應當向經考核合格的三家以上具有相應能力和資信的特定的法人、其他組織或個人發出書面邀請書。

第十八條招標公告和招標邀請書應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的內容、數量、實施地點、工期、獲取招標文件的地點、時間、收費情況和對投標人的資質審查要求等內容。

第十九條符合本制度條三條第一項、第三項之規定，但有下列情形之一的，經公司領導審批后，可以進行邀請招標或不招標：

（一）采用特定專利或專有技術的，或施工工藝有特殊要求的；

（二）承包人、供應商、維修廠家或服務方少于三家，不能形成有效競爭的；

（三）屬于搶險援助及其它緊急項目的；

（四）技術復雜且專業性強的，需由社會專業化廠家來完成的。

第二十條公司經營管理部，在公司招投標領導小組領導下，具體負責全公司招投標管理與組織工作，組織制訂招投標制度，掌握國內外相關法律、法規以及公司有關規定，負責各招投標工作。根據項目性質和業務性質劃分，招投標業務分別由下列職能部門組織實施：公司承建的內部經濟承包由經營管理部負責組織招投標；專業分包工程由經營管理部負責組織招標；勞務分包工程由項目部負責組織推薦勞務分包人個和單位，經營管理部協助項目部組織招投標；物質采購及工程材料采購由材料科負責組織招投標；機械設備采購由設備管理科組織招投標。

第二十一條對資質要求不高、技術難度小、涉及金額少的項目、由公司經營管理部報公司領導批準，可以不招標直接發包。

第二十二條對于專業性較強的項目如：鋼結構工程、幕墻工程等應進行專業分包招標，選擇專業承包單位。

第二十三條投標人應當在招標文件要求提交投標文件截止時間前，將投標文件密封加蓋公章或簽章后送達投標地點，招標組織單位應當簽收并妥善保存，開標時間前不得開啟。

第二十四條投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應當在投標文件中載明，但不得非法轉包和分包。

第二十五條投標人不得由他人和單位分標、串標，不得哄抬報價、弄虛作假，不得借他人資質投標和圍標，不得損害公司或者其他投標人的合法權益。禁止投標人向組織者或評委用行賄等不正當手段謀取中標。

第二十六條公司經營管理部通過公共媒體、招標信息網站或其他業務渠道獲得項目信息，并對擬投標項目做出項目評估，報公司領導審批決定是否參與投標。

第二十七條公司參與工程項目的投標，投標工作由公司經營管理部負責。

第二十八條公司經營管理部對決定參與投標項目組織投標工作小組，負責本項目的投標工作。

第二十九條投標工作小組在項目投標結果后，不管是否中標都應編制項目投標評價報告，分析得失為后續投標積累經驗，提高業務水平。

第四章開標、評標和中標

第三十條招標人按招標文件所規定的時間和地點，公開開標。

第三十一條公司承接項目經濟承包人招標的開標，由招標組織單位主持，邀請所有投標人參加；其他項目或采購開標，由評標委員會主任主持，各投標人按抽簽順序依次參加。

公司承接項目經濟承包人開標，由各投標人代表和監督人員檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，并按次序在監督人員監督下當眾宣讀投標人名稱、投標報價、工期、質量、主要材料數量等商務條款內容；其他專項項目、物資采購開標時，由投標人自己拆封投標文件，由工作人員在監督人員的監督下宣讀投標報價、質量、交貨期、質量保證期、售后服務和投標文件的其他內容。

第三十二條開標的程序、監督、記錄應當規范、真實，會議記錄應存檔備查。

第三十三條評標工作由招標組織單位組織，評標委員會負責，評標活動必須堅持公平、公正、科學、擇優的原則。

評標委員會由業務主管部門、招標組織單位代表和有關技術、經濟等方面的專業人員組成，評委人數不少于七人以上單數，其中技術、經濟等方面的專業人員不得少于評委總數的三分之二。公司領導原則上不進入評委會。

技術經濟專業人員應當從事相關領域工作滿五年并具有中級職稱、相應執業資格或者具有同等專業水平。

與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會，已經進入的應當主動提出回避或更換。

評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

第三十四條評委的產生由監督人員在開標前2小時內從公司相對應的專業人員中隨機抽取并逐一通知。技術特別復雜、專業性特別強的項目，隨機抽取的評委難以勝任的，可由公司直接確定或向社會選聘。評標委員會主任由評委民主推選或由公司招標小組確定，但項目管理單位和業務主管部門代表一般不得擔任評標委員會主任。

第三十五條評標應在全封閉環境中進行。評標前應由有關專業人員或技術答疑人員對評委進行短時間交底和專業培訓，簡要說明應注意事項。

第三十六條評標委員會應當認真審查各投標文件是否對招標文件所提出的實質性要求做出了響應，未響應的應作廢標處理。

評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

第三十七條評標委員會應當按照招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底。評標工作結束后，評委會應當向招投標組織單位提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

評標報告應由監督人員和評委會成員共同簽字后才可生效。評標報告經招投標組織單位審核后，由招投標組織單位向公司領導匯報，由公司領導確定中標人。

第三十八條評委應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德，不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性問題，不能誘導其他評委，更不能打感情分、印象分；評委和參與評標的工作人員不得向外透露評標過程相關情況和評標結果；評委對所提出的評審意見承擔個人責任。

第三十九條中標人確定后，招投標組織單位應在三日內向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

中標通知書發出后，中標人放棄中標項目的，投標保證金不予退還。

第四十條中標通知書發出三十日內，按照招標文件、投標文件相關內容，起草、簽訂合同。

合同條款要規范、內容要具體、用語要嚴謹，尤其要明確標的、數量和質量、價款或酬金、履約的期限、地點和方式、違約責任等，禁止用模棱兩可、含糊不清的字句。

合同起草、簽訂執行公司《合同管理制度》有關規定。

第四十一條總經理辦公室定期對各招標組織單位進行檢查，收集相關資料，并對其進行業務考核。

第五章相關責任

第四十二條公司總經辦每年應當組織對各招標單位進行一至兩次專項效能監察。監察的重點內容是：是否認真執行國家和公司招投標有關規定：是否按有關程序辦事：為企業節約了多少資金：有無違規違紀行為等。財務部門應對招投標項目進行抽審。

第四十三條違反本制度規定，將必須進行招標的項目直接發包指定供應商的，或將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標的，除對單位（或部門）給予通報批評外，還要對單位（或部門）主管領導和直接責任人進行經濟處罰和組織處理。

第四十四條不嚴格進行資格審查，引發糾紛，給企業造成經濟損失或不良影響的，要對相關責任人進行經濟處罰和組織處理。

第四十五條有關人員違反本制度規定，泄露與招標活動有關的情況和資料的，或者與招標人串通損害公司利益的，要給予經濟處罰和組織處理。

第四十七條投標人相互串通或以他人名義投標，或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效。沒收投標保證金；進入施工階段被發現的，終止合同，兩年內不得參加公司招投標活動。

第四十八條評委在評標過程中違反評標標準和辦法，不能客觀公正的履行職責，取消其評委資格，情節嚴重的要給予紀律處分和經濟處罰。

第四十九條招標組織單位或經辦人有偽造原始資料、篡改中標結果、提高中標價格等違法違紀行為的，要給予紀律處分和經濟處罰，觸犯刑律的應當移送司法機關查處。

第五十條中標人違反本制度規定，有下列情形之一的，應終止合同，兩年內不得參加公司的招投標活動。

（一）將招標項目整體轉包給他人的；

（二）將中標項目肢解后分包給他人的；

（三）將招標項目的部分主體、關鍵性項目分包、轉包給他人的。

業務主管部門和項目主管部門發現中標人違反合同約定進行轉包或非法分包，未按有關規定對其嚴肅處理的，應追究業務主管部門責任人員和項目主管部門責任人員的相應責任。

第五十一條監督人員徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守、失職瀆職的，給予紀律處分或者組織處理。

第五十二條以上人員違法、違規行為構成犯罪的，依法移送有關部門進行處理

第六章附則

第五十三條招投標相關資料有招標組織單位收集后交公司檔案室管理。

第五十四條公司以前文件與本制度有抵觸的按本制度規定執行；本制度未涉及的，按公司現行文件或國家有關規定執行。

第五十五條本制度解釋權歸公司。

第五十六條本制度自印發之日起執行。

名筑建工集團有限公司

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