當作，是漢語詞匯，出自《夏日絕句》，解釋為作為，看成， 以下是為大家整理的關于干部不擔當作為整治方案3篇 , 供大家參考選擇。

干部不擔當作為整治方案3篇

【篇1】干部不擔當作為整治方案

關于激勵干部擔當作為的思考

近期，中共中央辦公廳印發的《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，從思想教育、選賢任能、考核評價、容錯糾錯、能力提升、關心關愛、凝聚合力等7個方面提出了具體要求，體現了黨中央對加強和改進干部工作的重視，堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，有效調動了廣大干部干事創業的活力動力。

下面，就干部擔當作為、追責問責、激勵關懷等方面談談自身的認識和體會。

一、干部不擔當不作為的主要表現

當前干部隊伍中不擔當不作為的表現，概況起來，主要是“四型”，即“功利型、平穩型、慵懶型、‘天花板’型”：

（一）功利型干部，不愿作為。主要表現為沒有利益好處的事，不愿擔當作為。比如，有的同志只喜歡聽“贊揚聲”，不喜歡聽“逆耳話”，聞過則怒；有的同志只愿乘“順風船”，不想行“逆水舟”，知難而退；有的同志習慣迎上不敬下，歌功頌德沖在前面，急事難事躲在后頭。有的對上級部署要求，根據部門和個人利益進行取舍裁剪，合意的就執行，不合意的就推脫或變通。特別是面對嚴格的紀律約束，一些同志不適應，慣性思維和全面從嚴治黨的要求相背離，辦事慢騰騰，消極怠工。有的成天自我設計、斤斤計較，過于看重個人待遇，覺得現在晉升空間小了、福利少了，就感到沒干頭、沒盼頭，工作激情消退。

（二）平穩型干部，不敢作為。主要表現為遇事畏首畏尾、心存顧慮，不敢擔當作為。比如，有的患得患失，“得罪人”的事不做，“討人嫌”的話不說，導致有時工作推動不力。有的不求有功，但求無過，遇事怕擔風險，工作應付多、謀劃少，強調中規中矩多、創新推動少。有的害怕“挑水多、罐子摔得多”，奉行“多一事不如少一事”、“為了不出事、寧可不干事”，一味講究中規中矩，畏首畏尾，缺乏開拓創新精神。

（三）庸懶型干部，不會作為。主要表現為工作能力平庸、工作態度消極怠慢，不會擔當作為。比如，有的同志抱著事不關己高高掛起的心態，大事做不了，小事又不做，工作隨便應付，敷衍了事。有的習慣于用老辦法解決新問題，遇到具體問題的討論與決策，習慣于用過去的案例作對比，觀念跟不上新形勢新要求，理解新思想、接受新事物的能力不夠強。有的對一些新生事物的發展不敏感，對外地先進做法跟蹤學習不夠，對自身工作改革創新的動力不足，安于現狀、得過且過。

（四）“天花板”型干部，不想作為。主要是表現為有些干部年齡大了，在職務上沒有了晉升的空間，不想擔當作為。如，有的干部接近退休仍為副科級干部，對組織意見較大。即使是科長、副科長，多數在退休前也就是正科職打止，因此存有“船到碼頭車到站”的消極心理，“做一天和尚撞一天鐘”，缺乏工作激情和動力。此外，也有少數年輕干部，承受了機構改革的陣痛，因編制身份、職數問題，錯過了“最佳沖刺期”，工作積極性、主動性受挫。比如：我局2011年前后考進來的研究生，熬了六、七年，在工作崗位中早已“挑大梁”，但盼望一個副科級都輪不上，難免心理不平衡。

二、干部不擔當不作為的原因分析

認真剖析干部不擔當不作為各種表現，有外部環境、發展階段和體制機制等客觀因素，也有主觀世界改造不夠深入持久，在理想信念、黨性修養等方面存在差距等主觀因素。概括起來，主要有“四不”：

（一）容錯糾錯界限不清。目前，容錯糾錯機制尚處于探索階段，哪些錯誤和失誤是可以納入容錯機制的，哪些錯誤和失誤是要接受處罰的，沒有明確的界限，干部面臨著“不干怕問責、干多怕出事”的難題。同時，由于缺乏完備的權責清單和負面清單，追責情形不夠嚴密、追責范圍不夠全面、責任判定標準不夠具體明確、追責觸發機制缺乏剛性，導致責任追究難，于是很多干部滋生了“只要不出事、寧可少干事”等消極情緒。

（二）干多干少差別不大。干部正向激勵的機制還不健全，沒有專門出臺干部激勵的指導性辦法，導致各地只能摸著石頭過河，零敲碎打地探索，影響激勵的整體性。有的考核獎勵搞“大鍋飯”，同一個單位內部的干部，多干少干差別不明顯；評優評先搞輪流坐莊，以致于出現先進者不珍惜榮譽，后進者不爭取榮譽的情況。同時，激勵手段相對單一，對不同干部的個性化需求考慮不多，普遍存在“一個方子治百病”情況，干部的職業認同降低，影響了工作干勁，導致激勵效果不佳。

（三）做好做壞獎懲不明。干部考核體系尚不健全，考評存在名目過多、操作多頭、考評指標與具體工作分離、激勵作用不明顯，甚至出現內耗等問題，影響了干部的工作積極性，導致干好干壞一個樣和相互之間無謂競爭的問題。在考核方式上，沒有對干部實行科學的分類，不能針對不同類型、不同層次的干部確定不同的考核標準，而是習慣于用統一的標準對所有干部泛泛地進行考核。同時，考核結果與激勵獎懲措施結合不夠緊密，一定程度上造成了“干好干壞一個樣，干多反而怕追責”的現象。

（四）同工同灶待遇不公。就是在同一個單位相同的崗位上工作，但因為身份編制的問題，在工資待遇上有差別。當前，機關單位普遍存在混編混崗。以我局為例，機構改革后28個機關內設科室所承擔的工作職責，在實際工作中，至少需要120人才能確保正常運轉，而實際可用的行政編只有70個左右，也就是說，有43%的干部處于混崗狀態。而目前編制性質與經濟待遇等自身切身利益直接相關，如“車補”只限定公務員和參公身份的人員，因輪崗交流而失去公務員身份的干部難免有較大情緒，工作積極性也受到較大影響。去年的我市的軍轉干部安置過程中，73名軍轉干部沒有一個選擇市財政局（事業編），其中一名軍轉干部在我局實習了兩個月，最終也沒有選擇留在財政，主要原因就是顧慮編制身份，拿不到“車補”，且因我局職數緊缺，晉升空間會較長時間受限。

三、激勵干部擔當作為的思考與建議

進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為，概括起來，就是要圍繞“四個三”，即“三德、三性、三實、三臺”，在干部思想教育、容錯糾錯機制、選人用人導向和正向激勵干部等四個方面下功夫：

第一，要圍繞“三德”，加強干部思想教育。習總書記強調，要形成風清氣正政治生態，黨員干部就要堅持法治，要講政德。立政德，就要明大德、守公德、嚴私德。

明大德，要抓住黨性教育這個核心。把“黨性教育”貫穿于黨員教育管理特別是思想教育始終，教育和引導黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。比如：我局通過開展5.10廉政教育日、“一月一書、一月一學”、“紅色講堂”等活動，提高了黨員干部的黨性修養，始終保持了黨員干部隊伍的純潔性，為財政事業發展奠定了良好基礎。

守公德，要抓住道德建設這個基礎。把道德建設擺在干部隊伍建設更加突出的位置來抓，切實加強黨員干部的社會公德、職業道德、思想品德教育，切實糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，進而影響和帶動社會風尚。比如，作為“全國文明單位”，我局通過不斷加強機關文明建設，倡導“做文明單位文明人”，提高了機關干部的思想道德水平。

嚴私德，要抓住監督約束這個保障。綜合運用黨內監督、社會監督、輿論監督的方式，使廣大黨員干部在接受監督的環境下工作，在制度規范的軌道上用權，讓廣大黨員干部的思想認識在剛性約束的環境中不斷提升。比如，我局不斷完善廉政教育“四清平臺”，在逢年過節的關鍵時點開展“廉不廉，看過年；潔不潔，看過節”的預警教育，增強了干部廉潔自律的自覺性與堅定性。

第二，要圍繞“三性”，建立容錯糾錯機制。習總書記指出，干事業總是有風險的，不能期望每一項工作只成功不失敗。因此，在實際工作中，要建立健全容錯糾錯機制。

一是方向性錯誤，要堅決叫停。容錯糾錯，要劃清因亂作為而犯錯與因敢作為而失誤的界限，特別是不容許在黨紀國法、大是大非的方向問題上有紕漏，犯方向性錯誤。比如，對一些否定黨的領導、否定社會主義制度、否定改革開放的言行和錯誤，必須旗幟鮮明的抵制和糾正。

二是設計性錯誤，可以不斷修正。在推動經濟社會發展的過程中，受理論水平、認知能力、經驗閱歷等方面影響，難免會出現設計缺陷、規劃瑕疵等問題。面對這樣的設計性錯誤，要及時修正完善總體規劃設計，使規劃設計更趨合理、更加規范，更有可行性、可操作性。比如，前幾年大力推行的PPP模式，在實踐中，出現了不少設計性的問題。目前正在不斷規范和修正PPP模式，為今后的健康運行打下了良好基礎。

三是探索性錯誤，要寬容包容。事業的發展進步，正如科學實驗一樣，是不斷試錯、出錯、糾錯的反復過程。在實際工作中，只要大方向不錯，中間沒有公器私用，沒有利益輸送，就應該得到寬容包容。比如，前些年，各地為了穩增長促發展，融資舉債搞建設是客觀事實。但去年以來，中央進一步加強地方政府債務管理，并對違規舉債行為嚴格追責，這里就涉及到追責的容錯問題。

第三，要圍繞“三實”，樹立正確用人導向。在干部的選拔任用上，要以“實在、實干、實績”作為評判標準。

“實在”就是看干部的為人，看其是否能夠做到忠誠老實、表里如一。“實在”體現在干部的工作生活的各個細節，干部隊伍中忠誠老實的人占大多數，他們往往謙遜低調，做人做事踏實，有責任心，體現在身邊的同事家人對其信賴有加。但往往這類人不善于表達表現自己，因此，組織在鑒別干部的信息渠道上有待豐富，真正做到不讓老實人吃虧。

“實干”就是看其工作過程，看其是否能夠真正做到辦實事、求實效。“空談誤國、實干興邦”，實干，就是能常思崗位之責，常想盡職之策，傾心傾力做好每一項工作，無愧于擔負的職責使命。要鼓勵、支持、重用那些一心為公、踏實干事的干部，讓他們在更大的舞臺上展示才華、施展抱負，把全部心思和精力用到干事創業上來。

“實績”就是看工作成績，看其所做的工作能否經得起實踐檢驗，是否有利于全市經濟社會發展。歸根到底，實干的目的就是要追求實實在在的成績。客觀來說，當前在干部任用中，政績考核結果“談起來重要，用起來不要”的現象常有發生，干部任用看資歷的情形也屢見不鮮，憑實績用干部的體制機制還有待完善。因此，要樹立“哪里出成績，哪里就出干部；誰的實績突出，就重用誰”的選人用人思路，向敢于擔當、埋頭苦干、實績突出的干部傾斜，形成正向激勵機制。

第四，要圍繞“三臺”，激勵干部敢作敢為。在黨員干部的成長過程中，要為其搭建“三臺”，即：成長有平臺；干事有舞臺；關愛有后臺，激勵干部積極作為。

成長有平臺，就是要從黨性鍛造、教育培訓、實踐鍛煉、崗位競爭等多方面入手，健全完善機關干部的持續培養成長機制。特別是對優秀年輕干部，要樹立 “經驗來自實踐，早壓擔子早成才”的觀念，消除對年輕干部不放心的顧慮，積極將工作實績突出、有發展潛力、群眾公認的年輕干部放到重要崗位上去磨練，加快年輕干部成長。

干事有舞臺，就是要提供合適干部的工作崗位。鼓勵干事創業不能只靠“拍拍肩膀鼓鼓勁”，也不能只是“握緊拳頭喊加油”，而是要對能干事、想干事的優秀干部，大膽放手，加壓擔子，提供干事創業的舞臺。以我局為例，機構改革后，我局正科職數由原來的66個減少到45個，不僅“票子”不能亂發了，“帽子”也大大減少了。作為單位“一把手”，手里面沒有“糖粒子”，只有“鞭子”，有時候感覺到激勵干部真沒法子。因此，建議組織、編制、人社等部門協同一致，妥善解決我局機構改革后的編制身份、干部職數等一些歷史遺留問題，為財政干部干事創業提供更寬的舞臺。

關愛有后臺，就是要關心愛護想干事、能干事、干成事的干部，讓他們沒有后顧之憂。把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，對干部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、家庭上關懷，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔當。比如：盡快全面推行干部職務與職級并行制度，讓那些“天花板型”干部有奔頭，提高其工作積極性。

【篇2】干部不擔當作為整治方案

淺談如何激勵干部擔當作為

　　近日，省委辦公廳印發了《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》。這是我省深入貫徹中央精神，激勵廣大干部擔當作為、干事創業的一項重要舉措。《實施意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，深入貫徹新時代黨的組織路線和全國、全省組織工作會議精神，著眼建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍，圍繞促進干部更好履職盡責、擔當作為，提出激勵干部擔當作為的系列舉措。
　　今年七月，習近平總書記便在全國組織工作會議上提出了要建立素質培養，知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵的干部工作體系，從某種程度來說，這也是從另一角度樹立了正確的導向來激勵干部，通過進一步加強優秀干部選拔培養工作的實施意見，特別是針對年輕干部，習總書記還指出了，“年輕干部既要數量充足，又要質量優良。年輕干部的培養不能搞打誰漫灌，更不能任其自然生長，要精耕細作，加強田間管理，及時施肥澆水、修剪枝葉，驅蟲防病。”這也是說要充分調動和激發干部隊伍的積極性、主動性和創造性，還需要寬嚴結合的管理機制做好組織保障。山東濟南近期開展了一場尋找“出彩型”干部行動，就鮮明樹立了重實干實績的用人導向，讓實干者實惠，同時正確的自我容錯糾錯機制，也幫助犯錯干部回到正確路線上來。現在我國社會主義已經進入攻堅期和深水期，后面還有許多難啃的硬骨頭。改革任務會越來越重，我們要重視探索實踐，同時以飽滿的精神狀態和嚴謹扎實的工作作風在日常工作中的敢于擔當，既能辦小事也能成大事、難事，將群眾的每件事辦精辦細，辦好辦妥。
　　新形勢下干部管理更要堅持嚴管與厚愛并舉，做到剛柔并濟、標本兼治，這樣才更有利于更好的激勵廣大干部新時代新擔當新作為。厘清“干多錯多、干少錯少、不干不錯”的認識誤區，打消怕觸“紅線”、踩“底線”的思想顧慮，積極引導干部提振精氣神。與此相結合產生的是逐漸成立完善容錯糾錯機制，這就需要我們再進一步落實習近平總書記的關于“三個區分開來”的重要要求，寬容干部在工作中特別是改革創新中的失誤錯誤，在合理容錯范圍內的事項不造成不造成對考核、評優、選拔的的影響，旗幟鮮明為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。通過提醒約談等形式及時糾錯，解決不敢擔當的突出問題，強化其能力培訓，把關心關愛干部的各項措施落到實處，最后通過大力宣傳改革創新、干事創業的先進典型，激勵干部見賢思齊、奮力有為、擼起袖子加油干，凝聚形成創新創業的強大合力。
　　新時代，是我們的機遇；新擔當，是我們的使命；新作為，是我們對黨和人民的“交代”。廣大干部要不忘初心、牢記使命，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗！

【篇3】干部不擔當作為整治方案

鄉鎮干部擔當作為方面不足方面

習近平總書記要求黨員干部，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。這是黨員干部修身律己、從政用權、干事創業的最基本尺度。以下是小編為大家搜集提供到的有關鄉鎮干部擔當作為方面不足方面范文。歡迎閱讀

黨的十八大以來，習近平主席圍繞改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍，發表了一系列重要講話，為團結帶領全黨全軍全國各族人民進行新的偉大斗爭，提供了強大思想武器和科學指南。習主席在索契冬奧會接受專訪時談到，“我的執政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任。”這兩句話既是習主席執政理念的“兩大基石”，也是學習理解習主席系列重要講話精神的線索和路徑，我們要認真學習領會，貫徹落實到實踐中去。

一、“為人民服務”是馬克思主義政黨的本質屬性，是我們黨賴以生存發展的紅色基因

我們黨90多年的奮斗歷程、60多年的治國理政實踐證明，黨的一切奮斗，歸根到底都是為了人民。我們黨在革命、建設、改革各個歷史時期，始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終把人民群眾放在心中最高位置，從而始終得到人民群眾的擁護和支持，推動黨的事業不斷蓬勃發展。黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央，堅持民之所望就是施政所向，人民群眾期盼什么就努力實現什么、人民群眾擁護什么就始終堅持什么、人民群眾反對什么就堅決改進什么，形成了親民愛民為民的執政風格和政治導向。

把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”。這是新一屆中央領導集體對全體人民的鄭重承諾，是對黨和國家未來發展的政治宣言。在習主席系列重要講話中，既有把國家、民族和個人緊緊聯系起來，表達中華民族萬眾一心、接續奮斗的“中國夢”，又有讓人民共享人生出彩的機會，讓勞動者實現體面工作，以及學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居等現實目標。我們黨以立黨為公、執政為民的理論和實踐，回應和滿足廣大人民群眾的需求，引導人民群眾向往美好生活，既有憧憬有超越，又看得見摸得著，實實在在接地氣。

把黨性和人民性相統一作為我們的基本立場。習主席針對當前在這一重大問題上存在的思想困惑和錯誤觀點，旗幟鮮明地指出，“堅持黨性就是堅持人民性，堅持人民性就是堅持黨性。”強調要把體現黨的主張和反映人民心聲統一起來，要求“各級領導干部要和老百姓一起干、一起苦，坐在一條板凳上”。這些重要論述，表明了鮮明立場，回應了時代關切，是新的歷史條件下對黨的全心全意為人民服務根本宗旨的堅定捍衛和創新發展。

把群眾路線作為我們的根本工作路線和生命線。習主席著眼于防止和克服脫離群眾這個黨執政后面臨的最大危險，從事關黨和國家前途命運的戰略高度，就進一步密切黨群、干群關系，保持黨同人民群眾的血肉聯系，作了許多重要論述。黨的十八大以來，中央在加強黨的自身建設上立的第一個規矩，就是改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”;在全黨自上而下開展的第一個重大活動，就是群眾路線教育實踐活動;新一屆中央政府的“第一件大事”，就是轉變政府職能，簡政放權，保障和改善民生。正是一切為了人民、緊緊依靠人民的實際行動，樹立了形象，提振了精神，增強了信心，凝聚起磅礴的正能量。

把為民務實清廉作為為官從政的行為準則。習主席在這方面作了很多深刻闡述，針砭時弊、振聾發聵。強調加強黨的先進性、純潔性建設，共產黨人要補好精神之“鈣”，“煉就金剛不壞之身”;強調著力培養選拔黨和人民需要的好干部，好干部要做到信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔;強調要深入群眾，打掉隔在黨和群眾之間無形的“墻”;強調要反對腐敗、建設廉潔政治，把權力關進制度的籠子里，對腐敗“零容忍”，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，任何人都沒有凌駕于法律之上的特權。這些重要論述，從理論和實踐層面為保持共產黨人公仆本色，保持黨和人民群眾的血肉聯系，明確了新標準，提出了新要求。

二、“擔當起該擔當的責任”是對黨對國家對人民高度負責的政治品格，是共產黨人崇高的思想境界

習主席說：“是否具有擔當精神，是否能夠忠誠履責、盡心盡責、勇于擔責，是檢驗每一個領導干部身上是否真正體現了共產黨人先進性和純潔性的重要方面。”“擔當大小，體現著干部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能干多大事業。”黨中央和習主席以跑好歷史接力賽的沖鋒姿態，開啟了中華民族偉大復興的新征程，這是中國共產黨人大胸懷、大氣魄、大擔當的鮮明展示，也是習主席領袖風范、執政品格和人格魅力的集中體現。

擔當體現為高舉旗幟的堅定信念。習主席秉持“我們的目的一定要達到，我們的目的一定會達到”的堅定信念和歷史擔當，強調新民主主義革命的勝利成果決不能丟，社會主義革命和建設的成就決不能否定，改革開放和社會主義現代化建設的方向決不能動搖;要求全黨始終堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路;強調要牢牢掌握意識形態工作主動權，搶占主陣地，打好主動仗。這些重要思想，反映了習主席作為黨的領袖、軍隊統帥的政治自信和政治定力。

擔當體現為應對“大考”的清醒憂患。進京趕考，絕不當李自成，是建國前夕毛主席離開西柏坡時對全黨發出的諄諄教誨。去年，習主席踏著老一輩趕考的足跡來到西柏坡，指出“黨面臨的‘趕考’遠未結束，要努力交出優異的答卷”。尤其是針對我國由大到強前進道路上遇到的風險和繞不過的坎，要求全黨“強化底線思維，凡事從壞處準備，努力爭取最好的結果”。告誡全黨“要高度警惕國家被侵略、被顛覆、被分裂的危險，高度警惕改革發展穩定大局被破壞的危險，高度警惕中國特色社會主義進程被打斷的危險”，避免蘇共垮臺、甲午慘敗的歷史悲劇重演。我們黨大抓作風建設、強力反腐肅貪、全面深化改革，都是應對“大考”的生動實踐，我們只有始終警醒清醒，不斷強化自覺，才能交出優異答卷。

擔當體現為大無畏的膽識氣魄。在全面深化改革上，提醒全黨時刻牢記鄧小平同志不改革開放“只能是死路一條”的囑托，聚焦全面深化改革總目標，向頑瘴痼疾開刀，向利益藩籬宣戰，攻堅克難，闖關奪隘，堅定不移地把改革開放繼續推向前進;在維護國家利益問題上，決不拿國家核心利益作交易，決不屈服于任何壓力而吞下損害我國主權、安全和發展的苦果;在大是大非問題上，強調要敢于亮劍、敢于發聲，不當“墻頭草”、不當“圓滑官”、不當“開明紳士”;在糾治歪風邪氣問題上，以雷霆萬鈞之勢，激濁揚清、懲惡揚善，踏石留印、抓鐵有痕，不達目的絕不收兵。這些都充分展示了習主席公而忘私、愛憎分明、敢做敢為、知行合一的革命精神和硬氣骨氣。

擔當體現為建設強大軍隊的堅強決心。習主席對國防和軍隊建設高度重視，寄予厚望，傾注大量心血。他著眼實現中國夢的戰略全局，提出黨在新形勢下的強軍目標，把深化國防和軍隊改革上升為黨和國家意志，對國防和軍隊改革的重大問題親自謀劃推動，擔任中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長。強調“軍隊要有軍隊的樣子”，要勇敢承擔起我們這一代革命軍人的歷史責任，堅決反對訓風演風考風不正問題，堅決反對各種利益鏈條和搞人身依附的“小山頭”、“小團體”，堅決反對跑官要官、買官賣官等用人上的不正之風，堅決反對奢靡松散、消極腐敗。按照習主席指引的方向奮勇前進，建設強大軍隊的目標一定能夠實現。

三、學習貫徹習主席系列重要講話精神核心問題是“要跟上”，必須在真學真懂、真信真用、真抓真改上下功夫見成效

我們要自覺循著“為人民服務、擔當起該擔當的責任”這兩條脈絡深刻理解習主席系列重要講話精神，把蘊含其中的立場方法和責任擔當學到手、掌握住，真正做到跟得上、跟得緊，不斷推動武器裝備和部隊建設創新發展。

要在堅定政治信仰上下功夫。堅定正確的政治信仰是共產黨人的精神支柱。要毫不動搖地高舉旗幟，在堅持中國共產黨的領導、堅持社會主義制度上做到“千磨萬擊還堅勁、任爾東西南北風”;堅決聽從黨中央、中央軍委和習主席指揮，任何時候任何情況下都做到絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠;在大是大非面前立場堅定，牢固樹立社會主義核心價值觀，培育當代革命軍人核心價值觀，做到守土有責、守土盡責;加強組織紀律性，做守紀律的老實人，對黨中央和中央軍委的決策部署，對習主席的命令指示，必須不折不扣地貫徹執行。

要在改造世界觀上下功夫。學習習主席講話，說到底就是要用講話精神武裝頭腦、改造思想。思想觀念要跟上，不能停留在“唯上、唯書”的僵化觀念上，準確深刻領會習主席的決策意圖，堅決完成好軍委賦予的各項任務;思想方法要跟上，善于運用講話中蘊含的馬克思主義世界觀方法論來認識問題、分析問題、解決問題，堅決剔除那些與客觀實際相悖的形式主義、弄虛作假、好大喜功等，始終圍繞能打仗打勝仗想問題、做決策、抓落實;思想作風要跟上，嚴格按照習主席提出的“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”的要求，老老實實做、認認真真改、扎扎實實干，讓好的作風落地生根。

要在聯系實際上下功夫。堅持學以致用，推動習主席系列重要講話精神進入強軍興軍實踐。進入黨委議事決策，以習主席重要講話特別是“軍事篇”和“裝備篇”作為根本遵循，決不能學歸學、用歸用，甚至是穿新鞋走老路，拿老黃歷說事，憑老經驗辦事。進入評價體系，從制度機制層面把習主席指示要求細化、量化、具體化，使之進入工作評價體系、進入選人用人標準，成為檢驗工作落實的硬杠杠。進入末端落實，防止層層遞減，通過接地氣、上下聯動，把習主席重要講話精神不折不扣落實到強軍實踐中。

要在解決問題上下功夫。聯系總裝實際，當前要高度關注以下幾點：要著力增強思想政治工作的時代性感召力，深入思考研究新的歷史條件下，如何發揮好政治工作生命線作用，如何搶占意識形態領域制高點，如何使優良傳統代代相傳等，努力提高思想政治建設的質量效益。加快推進軍事斗爭裝備準備，打好高新技術裝備建設攻堅戰，盡快補齊武器裝備建設的瓶頸短板。不斷提高總裝部隊建設整體水平，對各級黨委領導來講，關鍵是把班子建設好、把中心任務完成好、把部隊建設的基礎打好、把部隊風氣抓好。深化裝備領域改革，堅決完成軍委賦予的各項改革任務。扎實抓好第二批群眾路線教育實踐活動，認真落實習主席“三個貫穿始終、兩個確保”的指示要求，強化問題導向，堅持上下聯動，加大督導檢查力度，抓好“五查”專項整治，真正讓黨員干部受教育，基層官兵得實惠。

黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合反復強調黨員領導干部要敢于擔當，并身體力行、率先垂范，這方面的重要論述吸納了中華民族擔當文化傳統，弘揚了馬克思主義擔當精神，把擔當精神上升到了新的境界，賦予了豐富的時代內涵，具有極強的現實針對性和長遠指導性。深入學習這些重要論述，對于扎實開展“兩學一做”學習教育，增強廣大黨員領導干部主動擔當、積極作為意識，更好地完成協調推進“四個全面”戰略布局各項任務、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。

全面把握習近平總書記關于擔當重要論述的豐富內涵

習近平總書記結合時代發展和新的實踐，著眼黨的宗旨、歷史使命、執政理念和黨員領導干部的職責、能力素質，從民族擔當、為民擔當、改革擔當、職責擔當、大國擔當、治軍擔當、治黨擔當、為官擔當等多個方面，提出了一系列具有鮮明時代特征的新思想、新觀點、新要求。

矢志不渝的民族擔當。習近平總書記指出，“全黨同志的重托，全國各族人民的期望，是對我們做好工作的巨大鼓舞，也是我們肩上的重大責任。這個重大責任，就是對民族的責任”，“就是要團結帶領全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續為實現中華民族偉大復興而努力奮斗，使中華民族更加堅強有力地自立于世界民族之林”。他強調：“擔任國家主席這一崇高職務，使命光榮，責任重大。我將忠實履行憲法賦予的職責”，“決不辜負各位代表和全國各族人民的信任和重托”。

無私奉獻的為民擔當。習近平總書記指出，“中國共產黨堅持執政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我的執政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任”，“要始終把人民放在心中最高的位置，牢記責任重于泰山，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上”，“要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格的答卷”。他強調，“‘疾風識勁草，烈火見真金。’為了黨和人民事業，我們的干部要敢想、敢做、敢當，做我們時代的勁草、真金”。

堅定不移的改革擔當。習近平總書記指出，“面臨改革大潮，我們要做改革的弄潮兒，要有強烈的歷史擔當精神。革命戰爭時代沖鋒陷陣、英勇獻身，現在，就是要勇于改革、善于改革”，“容易的、皆大歡喜的改革已經完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。這就要求我們膽子要大、步子要穩。膽子要大，就是改革再難也要向前推進，敢于擔當，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘”。他強調，“要強化改革責任擔當，看準了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅定不移干”，“各地區各部門要敢于擔當，積極有為推進改革攻堅”，“各級領導干部要自覺踐行‘三嚴三實’，增強改革創新精神，增強主動擔當、積極作為的勇氣，充分發揮模范帶頭作用”。

恪盡職守的職責擔當。習近平總書記強調，“擔當就是責任，好干部必須有責任重于泰山的意識，堅持黨的原則第一、黨的事業第一、人民利益第一，敢于旗幟鮮明，敢于較真碰硬，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成”。他指出，“黨的干部都是人民公仆，自當在其位謀其政，既廉又勤，既干凈又干事”， “干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就”。

互惠共贏的大國擔當。習近平總書記強調，“中國是聯合國安理會常任理事國，這不僅是權力，更是一份沉甸甸的責任”，“我們推動共建‘一帶一路’、設立絲路基金、倡議成立亞洲基礎設施投資銀行等，目的是支持各國共同發展”，要“不斷擴大同各國的互利合作，以更加積極的姿態參與國際事務，共同應對全球性挑戰，努力為全球發展作出貢獻”。他指出，“人類生活在同一個地球村里，生活在歷史和現實交匯的同一個時空中，越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體”， “我們必須走出一條和衷共濟、合作共贏的新路子”。

強軍興軍的治軍擔當。習近平總書記指出，“實現強軍目標，必須要有一大批高素質、敢擔當的建軍治軍骨干”，“就是要做到對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔”。他強調，“全軍要以高度的歷史自覺和強烈的使命擔當，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，堅決打贏改革這場攻堅仗，努力交出讓黨和人民滿意的答卷”。

敢抓敢管的治黨擔當。習近平總書記指出，“管黨治黨根子在黨委、關鍵靠擔當，各級領導干部要落實全面從嚴治黨主體責任，做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治，營造風清氣正的政治生態”，“從中央部委黨組(黨委)到基層黨支部，都要肩負起主體責任，黨委書記要把抓好黨建當作分內之事、必須擔當的職責”。

好干部的為官擔當。習近平總書記指出，“看一個領導干部，很重要的是看有沒有責任感，有沒有擔當精神”，新時期好干部的標準就是“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”。他強調，“實現全面建成小康社會奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，關鍵在于培養造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的干部隊伍”，“各級黨組織要旗幟鮮明肯定表彰銳意進取的干部，教育幫助‘為官不為’的干部，支持和鼓勵干部一心向公、兢兢業業、敢于擔當”，“真正把那些想干事、能干事、敢擔當、善作為的優秀干部選拔到各級領導班子中來”。

習近平總書記關于擔當的重要論述，除了以上八個方面，還有其他方面的相關論述，需要我們在今后的學習和工作中進一步全面把握、深刻領會。總的來看，在新的歷史時期，所謂擔當，就是具有堅定的理想信念和宗旨意識，積極響應黨和國家的召喚，主動擔負實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的時代使命，敢于直面各種矛盾、困難和問題，銳意進取、恪盡職守，大膽探索、開拓創新，攻堅克難、善作善成。擔當的本質是堅持原則、認真負責，基本要求是面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭。我們要把習近平總書記關于擔當的重要論述，作為“兩學一做”學習教育的重要內容，深化思想認識，增強行動自覺，敢于擔當、積極作為，做合格的黨員領導干部。

深刻認識黨員領導干部敢于擔當的重要意義

擔當既是由黨的宗旨、性質決定的，也是由黨面臨的形勢、任務決定的，體現了共產黨人的先進性、純潔性和奮斗精神。今天，我們比任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，我們仍處于關鍵的重要戰略機遇期，廣大黨員領導干部能否敢于擔當、迎難而上、積極作為、開拓創新，事關全面建成小康社會奮斗目標的實現，事關中華民族復興的成敗，事關黨能否始終成為中國社會主義事業的堅強領導核心。

敢于擔當是共產黨人的政治本色。中共黨史就是一部前赴后繼、不怕犧牲的擔當奮斗史，一代代共產黨人用自己的生命生動詮釋了不同歷史時期的擔當，并深深鐫刻在了中國共產黨的精神基因之中，成為共產黨人的鮮明特征和政治本色。95年來，正是一以貫之的敢于擔當的優良作風和政治本色，使我們黨不斷發展壯大，始終走在時代前列，得到人民群眾的擁戴，保持長期執政地位。

敢于擔當是進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的必然要求。一代人有一代人的使命和擔當。黨的十八大以來，我們黨開啟了實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的新征程，這是一場承前啟后的新的歷史進軍;我們面臨著非同尋常的國際國內新環境，世界劇烈變動、中國深刻變革、思想領域復雜變化，這種變動、變革、變化，廣度和深度前所未有;我們肩負著新的更為艱巨繁重的歷史任務，不熟悉、不確定的因素很多，難以預見的風險考驗很多，許多問題的挑戰世所罕見。大夢想需要大擔當，每一位黨員領導干部都應當在這個偉大歷史進軍中，堅定信念，擔當責任，彰顯價值。特別是距離全面建成小康社會第一個百年目標只有短短5年了，今年又是實施“十三五”規劃開局之年，任務多、分量重、壓力大，廣大黨員領導干部必須有新的氣勢、新的精氣神，敢破難題、敢為人先，才能推動“十三五”開好局起好步。

習近平總書記講：“領導干部要有強烈的擔當意識”，當前的改革穩定需要擔當，解決和破解發展難題需要擔當，踐行群眾路線需要擔當。擔當是一種品質，擔當是一種境界，擔當是一種責任，擔當是一種能力。那么，在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，作為一名黨員領導干部怎樣才能做到敢于擔當呢?那就是要做到政治清醒、堅持原則、認真履職、迎難而上、干凈干事。

一、領導干部要政治清醒勇于當擔

黨的十八大以來，以習近平為總書記的新一屆中央領導集體高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭，提出了一系列新的理念、思路和舉措。就我州而言：一是有的黨組織黨風廉政建設主體責任擔當意識不強，落實責任制仍有差距;部分重點領域頂風違紀違法現象仍時有發生，正風肅紀任重道遠;二是有的領導干部對反腐敗形勢認識不清。思想深處總有反腐敗制約經濟發展的錯誤思想，對改革、發展、穩定、反腐“四位一體”工作格局以及四者之間的辯證關系沒有正確的認識。三是少數干部組織渙散、紀律松弛，門好進臉好看就是事難辦和“庸懶散慢玩浮”不良風氣仍然存在等等。因此，面對成績絕不能沾沾自喜、高枕無憂，面對困難和問題也絕不能一蹶不振、精神萎靡。

在新的形勢面前，黨員領導干部一定要以高度的政治擔當保持清醒的政治頭腦，確保方向不偏，靈魂不染。一是要堅定理想信念。不斷加強理論學習，通過學習，學會用馬克思主義立場觀點方法真正準確把握中央的新精神、新思想，透過現象看本質，提高運用科學理論解決復雜問題的能力，做到政治上敢于擔當，進一步堅定對中國特色社會主義的理論自信、道路自信和制度自信。二是要正確認清形勢。面對國際國內復雜多變的形勢和挑戰，要提高警惕，保持政治敏銳，決不能迷失方向，要以敢于擔當的政治勇氣堅決同消極腐敗現象作斗爭。三是要正確認識自己。領導干部一路走來，離不開組織的關心和培養，離不開人民群眾的鼎力支持，不論在哪一個崗位工作，都要正確認識自己，牢記全心全意為人民服務的宗旨，敬畏權力，敬畏人民，把黨性修養作為終身的課題，常思貪欲之害、常懷律己之心、常修為政之德，不可有絲毫懈怠，以實際行動回報組織和人民的培養。

二、領導干部要堅持原則勇于擔當

領導干部敢于擔當就要堅持黨的事業第一、人民利益第一，面對大是大非敢于亮劍。黨員領導干部第一身份是共產黨員，領導干部敢于擔當必須講黨性，有正確的是非觀，在根本原則問題上要旗幟鮮明。衡量一個領導干部有沒有擔當精神，很重要的是看在大是大非問題上有沒有正確立場和鮮明態度，看對中國特色社會主義的理想信念是否堅守，看對黨的理論和路線方針政策的貫徹是否堅定。在社會思想多樣、多元、多變的新形勢下，意識形態領域的較量是經常的、現實的，制度模式、發展方向等重大原則問題的考驗也是經常的、現實的。面對否定共產黨領導、攻擊社會主義制度的錯誤觀點，領導干部應當敢于站出來說話，敢于表明自己的態度，并給予有理有據的正面回應，絕不能沉默失語。如果在重大原則問題上無動于衷、避退三舍，甚至墻頭草隨風倒，那就不配做共產黨的領導干部。

三、領導干部要認真履職勇于擔當

履職問題說穿了就是務實的問題。沒有實干，再好的思路也是紙上談兵，沒有落實，再好的規劃也是空中樓閣。崇尚實干、注重落實，是我們黨的優良傳統;干在實處、走在前列，是新時期共產黨人的價值追求。對州委的決策部署，各級干部不僅要當好“一傳手”，更要當好“主攻手”。領導干部特別是“一把手”不能只當 “演員”，更不能游離在“演員”和“觀眾”的角色之間，既要“掛帥”，又要“出征”，不能當“甩手掌柜”。當前，抓落實中“拖”、“推”、“阻”等“頑疾”還不同程度存在，實質就是作風漂浮，不敢擔當。一定要樹立“別人在跑，我們要奔”的追趕意識，要有說了就算、定了就干，立說立行、雷厲風行的果敢作風。只要是應該解決的問題就盯住辦、馬上辦，重點難點問題就會落實到位、推向深入、見到成效。具體來講，發展產業就要緊盯項目，落到園區，抓到企業，細到產品;招商引資就要主動“走出去”、“請進來”，點對點、面對面，重要項目主要領導要親自抓;加快城鎮化就要突出抓好舊城和棚戶區改造，創新機制促進人的城鎮化;幫困解難就要深入田間、企業和群眾，弄清具體情況，研究具體辦法，解決具體問題。

四、領導干部要迎難而上勇于擔當

古語云：“艱難困苦，玉汝于成。”意思是一個人只有經過艱難困苦的磨煉，才能最終成大器。就領導干部而言，只有經過急難險重任務的考驗和大事難事的歷練，才能不斷提高克難勇進的能力素質。領導干部能力強不強，作風硬不硬，關鍵看困難之時、危難之處。工作在攻堅克難中推進，政績在攻堅克難中創造，威信在攻堅克難中樹立，能力在攻堅克難中提升。越是最困難、最艱苦、最危難，越能考驗干部、成就干部。去年洱源“3·03”地震抗震救災以及目前昭通魯甸 “8·03”地震的抗震救災，危難當頭、人命關天，這是最能考驗我們黨員領導干部是否具備能擔當、敢擔當能力的時候，是最能考驗黨員領導干部為民宗旨意識樹得牢不牢的時候。指揮得當、響應及時、部署周到這是能擔當的表現。哪里有災情，哪里就有黨組織;哪里有險情，哪里就有黨員，這就是敢擔當的表現。因此，面對困難和挑戰，黨員領導干部一定做到要迎難而上絲毫不退縮，挺身而出絲毫不逃避，全力以赴絲毫不懈怠。

五、領導干部要干凈干事勇于擔當

省委秦光榮書記7月30日在省委中心學習會議上對全省領導干部提出“光干凈不干事不行，干事不干凈也不行”。一要帶頭遵守紀律。要從講政治的高度帶頭遵守黨的紀律，帶頭落實黨風廉政建設責任，決不允許有令不行，有禁不止，必須同黨中央、省委、州委保持高度一致，確保政令暢通，決不允許搞“上有政策，下有對策”;牢固樹立法律面前人人平等、紀律面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識，不越“雷池”、不踏“紅線”。二要帶頭廉潔從政。自覺遵守和落實好中央“八項規定”、省委“十項規定”和州委“十二項規定”，堅決糾正“四風”突出問題，在遵守廉潔從政有關規定上行動更快一步、標準更高一等、要求更嚴一些，發揮示范引領作用。三要帶頭落實“一崗雙責”。各級黨員領導干部要把黨風廉政建設主體責任真正放在心上、抓在手上，嚴格落實“一崗雙責”，進一步強化“嚴格要求就是對干部的最大愛護”理念，自覺承擔起抓班子帶隊伍的責任。四要帶頭修身齊家。既要管好自己，也要管好配偶、子女及身邊工作人員，不搞“公權家用”，正確處理好公私關系，這既是對配偶、子女及身邊工作人員的關心和愛護，也是對自己政治生命的珍惜，更是對黨和人民事業的負責。

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