規劃,意思就是個人或組織制定的比較全面長遠的發展計劃,是對未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量,設計未來整套行動的方案。規劃是融合多要素、多人士看法的某一特定領域的發展愿景。提及規劃,部分政府部門的工作同志及學者都會視其為城鄉建設規劃,, 以下是為大家整理的關于自然資源和規劃局安全生產職責4篇 , 供大家參考選擇。
自然資源和規劃局安全生產職責4篇
2019年自然資源和規劃局工作總結
2019年以來,我局堅決貫徹中央和省市委關于機構改革、”教育活動、“四服務”活動的總體部署,持續推進機構改革,全力保障中心工作,堅持守護綠水青山和推進高質量發展工作為主線,凝聚合力、穩扎穩打,以時不我待的擔當做好國土空間規劃編制、國土三調、重大項目保障和專項行動等各項重點工作,縱深推進市委市政府重要決策部署,全面保障經濟社會高質量發展。現就2019重點工作總結和2020年工作思路匯報如下。
一、機構改革情況
我局堅決貫徹市委市政府決策部署,自1月3日市規劃和自然資源局(海洋局)掛牌以來,在全局系統切實增強“四個意識”做到“兩個維護”,強化政治紀律,保障改革順利進行,提出“十講十不講”、“十嚴明十嚴禁”;實施百日重點工作計劃和“服務基層年”活動,以高度的政治自覺、扎實的改革舉措推動新機構順利運行。3月26日市局各派出機構“三定”方案印發實施,歷時85天完成百日重點工作計劃,我市規劃和自然資源部門機構改革工作全部完成。
根據“三定”方案,我局共有25項職能,主要核心職能有:依法履行全市全民所有自然資源資產所有者職責和國土空間用途管制職責;負責全市自然資源調查監測評價;負責全市自然資源資產有償使用工作;負責全市自然資源的合理開發利用;負責自然資源市場監管;負責建立全市空間規劃體系并組織實施;負責土地征收征用管理;負責建設工程項目規劃管理工作;負責村鎮規劃管理工作;負責統籌全市國土空間生態修復;負責組織實施最嚴格的耕地保護制度;負責全市礦產資源管理工作;負責全市測繪地理信息管理工作;負責組織全市造林綠化工作;負責全市森林、草原(地)、濕地資源的監督管理;負責全市各類自然保護地的監督管理。
市局機關設15個內設機構和直屬機關黨委、市森林公安局,行政編制96名,森林公安專項編制10名;下屬5個區分局、5個縣(市)局及6個功能區分局。全系統共2365人,其中公務員459人(局機關119人,區縣(市)340人),參公526人(局直屬事業單位24人,區縣(市)502人),事業1693人(局直屬事業單位570人,區縣(市)1123人),企業303人。
二、2019年重點工作情況
(一)加強規劃編制,推進國土空間規劃體系建立
一是開展國土空間規劃編制。2019年以來,我局按照部省市要求,全力推動國土空間規劃編制各項前期工作,開展了城市總體規劃和土地利用規劃實施評估、“雙評價”等基礎工作,結合國土“三調”工作,認真排摸現狀用地情況,制作工作底圖。在前期開展部分專題研究工作的基礎上,參考上海、廣州等相關城市經驗,不斷完善我市國土空間總體規劃編制工作方案。2019年8月,《濱海市國土空間總體規劃編制工作方案》先后經市政府常務會議、市委常委會審議通過并印發,市委召開部署推進會,國土空間規劃編制工作全面啟動。
二是推進重大平臺重點工程規劃。堅決貫徹市委市政府“三江三湖大濱海”城市發展戰略,高起點編制北華新城空間規劃、人才科創走廊規劃、西門山區域總體城市設計、創意產業園規劃等重點片區規劃,清華大學規劃院、中規院等合作單位跟蹤項目進展,有關成果已經報市委、市政府專題會議審議通過,下步將加快推進重大決策部署落地。積極開展南部城市快速路等重大工程項目規劃研究,協調推進軌道第五輪前期建設規劃,完善東山大橋等重大項目規劃方案,為打造具有前瞻性與競爭力的綜合交通樞紐積極出謀劃策。
(二)推進國土三調,加強自然資源調查監測
一是全面完成國土三調。根據部、省統一部署,我市第三次國土調查工作全部完成。全市217個鄉鎮(街道)、3981個行政村覆蓋山、水、林、田、湖、草17個一級地類69個二級地類調查完成。經過市級、省級多輪核查整改,濱海市10個區縣(市)三調成果數據,已于7月上報國家三調辦核查。據省三調辦反饋,我市三調成果質量總體良好,最終錯誤率均小于1%,其中東山市錯誤率為0.02%。根據統計,三調耕地面積317.26萬畝,比2017年底變更調查可耕地面積減少57.6萬畝、減少約16.4%,減少耕地絕大部分流向了即可恢復耕種與工程恢復耕種地類。
二是開展自然資源調查監測。按照“六統一”的自然資源調查監測體系目標,開展規劃和自然資源調查監測現狀一張底圖、搭建規劃和自然資源調查監測一個系統、制定規劃和自然資源調查監測目錄和指標一張清單等7項工作,為規劃和自然資源調查監測工作的推進提供了有力抓手。在國家和省相關政策標準尚未明晰的情況下,結合我市實際,形成《濱海市規劃和自然資源調查監測評價指標體系》,指導全市規劃和自然資源調查監測統一有序開展。
三是推進測繪地理信息工作。建立市級統籌、市和區縣(市)聯動、部門協同的基礎測繪工作機制,強化基礎地理信息資源協同建設和全市遙感影像統籌服務。完成智慧濱海時空信息云平臺自然資源部驗收工作,建成涵蓋了基礎地理、公共專題智能感知、空間規劃4大類40小類600多個圖層的時空大數據庫。完成“兩大門戶、一套云服務系統、一套運維管理系統、三大智能引擎”的服務平臺建設。服務全市234個單位的263個應用系統。
(三)完善要素保障,助推城市高質量發展
一是精準配置增量。堅持“節約集約”,做好建設用地保障,重點保障重點項目、民生實事工程。向自然資源部申請市中心城區用地規模0.81萬畝,申請國家預留計劃指標1.36萬畝,向省自然資源廳申請跨省域調劑節余指標1.3萬畝左右,共受理審批項目超200個。2019年前三季度,我市土地市場總體運行平穩,根據江海省建設用地供應動態監測監管系統數據,全市共供應國有建設用地54251畝,同比減少8.66%,合同出讓價款為1833.28億元,同比增長57.72%。
二是著力盤活存量。提高土地資源配置效率,消化利用“批而未供”土地3.62萬畝,占年度任務6萬畝的58.67%,處置“供而未用”土地3.36萬畝。完成低效用地再開發面積2.18萬畝,占年度任務3.84萬畝的68.67%。作為全國完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押土地二級市場試點城市,我市創新的“濱海經驗”得到自然資源部的肯定并向全國推廣。
三是統籌土地儲備。破解空間分散化發展難題,配合市委市政府出臺《關于構建新型財政政策體系的實施意見》,根據意見,市五區、北華新城經營性用地以及配套的基礎設施與社會公建用地由市儲備中心儲備。同時統一出讓管理,改革土地出讓收入征繳分配體制,推動土地儲備出讓實現“一個口子進、一個口子出”。
(四)加強生態修復,提升環境品質
一是嚴格保護耕地。劃優、劃足、劃實永久基本農田,全市共有468.36萬畝優質良田劃定為永久基本農田,同時會同相關部門開展永農核查整改和儲備區劃定工作。加強全域土地整治和圍涂造地,推進高標準農田建設。截止目前,完成高標農田建設42589畝,耕地質量提升3865畝,旱地改水田1526畝,新增耕地面積1851畝,累計完成農用地整治4187畝。
二是著力修復生態。2019年省級立項37個工程已全部完成實施方案上報,上一年度的30個項目有序推進,完成建設用地復墾782畝。推進廢棄礦山修復,累計開工治理263處,交工197處。基本完成海岸線修測,扎實開展海岸線整治修復工程。
三是開展增綠護綠。實施“一村萬樹”百村示范千村推進、珍貴樹種基地營造、全域創建國家森林城市等行動,著力提升森林覆蓋率、林地保有量、林木蓄積量,截至今年10月,我市森林覆蓋率達55.37%。加大森林執法力度,開展綠衛2019專項行動,依法打擊各類涉林違法犯罪行為。加強森林防火、病蟲害防治,筑牢綠色“防護墻”。
四是是加強地質、海洋災害防治。深入推進“除險安居”行動,核銷重大地質災害隱患點18處、一般地質災害隱患點12處。除險安居工程在“利利”超強臺風期間經受了考驗,全市未發生人員傷亡。加強海洋預警預報,及時發送臺風、海浪、潮汐等信息,為漁業生產、市民出行等保駕護航,有效了降低了海洋災害事故發生。海洋環境整治和海洋自然保護區管理得到進一步。
(五)推進不見面審批,改善民生營商環境
一是加速推進政府信息化轉型。制定工作方案,實行掛圖作戰、逐項核查,清查事項底數,共梳理權力事項510項、公共服務事項48項、市級依申請政務服務事項312項。做好清單梳理,明確各事項責任層級,提出網上辦、掌上辦、跑零次、“不見面審批”、容缺受理、告知承諾、事項材料電子化等事項清單。網上辦實現100%,掌上辦實現100%,即辦件實現92%,不見面審批實現99.5%。
二是深化不動產登記改革。圍繞行政審批改革,實現群眾辦理“零跑腿”、“零材料”。國有建設用地使用權首次登記不見面辦理。分類落實“五減”要求,實現一般登記5日內辦結,抵押登記3日內辦結;一般商品房交易登記2日內辦結,提交申請材料壓縮為5份以內,群眾辦理環節壓至2個以內;異議登記、查封登記、抵押權注銷、地役權注銷、預告登記注銷等事項實現“即時辦理”。不動產登記絕大多數類型半小時內辦結或即辦,交易、稅務、登記三部門逐步向化學融合方向發展。
三是推進農房確權登記。2019年是省政府農房登記發證工作三年計劃的收官之年,我局細化農房登記發證政策,妥善處理歷史遺留問題,對特殊問題集體會商、一案一策。加快登記發證進度,堅持農房調查測繪、歷史遺留問題處理、確權登記發證等工作同步開展、同步推進、相互銜接,做到成熟一批、確權發證一批。截至12月,全市共完成權籍調查956284戶,占總農戶數的88%;完成農房登記781269戶,占符合條件農戶數的91%。
(六)開展專項行動,落實上級部署
一是高層次推進。全面完成“大棚房”清理整治,全市共清理整治“大棚房”問題853個1362畝,完善建設用地手續93個。開展違建別墅專項整治,完成排摸清查工作,自糾整治穩步有序推進。推進掃黑除惡專項斗爭,截至12月底,全系統累計對2018年以來的規劃和自然資源領域5267個疑似問題線索進行了再排查再甄別,移送線索96宗,其中26宗為中央督導以來新移送,公安機關立案19宗。
二是高標準整改。推進中央環保、國家海洋督察反饋問題整改,涉及中央環保督察問題大部分已整改完成,剩余2項正在整改。涉及國家海洋督察問題29項26項已銷號,具備銷號條件的1項,尚有2項正在整改,涉及省環保督察的1項正在整改中。
三、下步工作存在的問題和困惑
今年以來,機構改革和各項中心工作安排有序,推進有力,取得明顯成效。但在機構改革已經進入深度融合整合期的背景下,我局部分職能與其他部門交叉,尚未厘清一定程度上影響工作進一步推進。
一是集體經營性建設用地入市相關問題。新修改《土地管理法》在土地征收、集體經營性建設用地入市和宅基地制度改革方面均有所突破。試點近3年的集體經營性建設用地入市將全國推行,濱海未列入試點,但是前幾年有所嘗試,為下步全面推進打下了基礎。下步如何做,還需要市級相關部門和各地進行探索。
二是海洋執法監察職能問題。機構改革以后,我局缺乏海洋執法隊伍,市縣兩級規劃和自然資源系統也存在各種不同情況,從市級層面來看,目前尚需委托市農業農村局下屬濱海市海洋與漁業執法機構進行執法,各縣市執法體制也不盡相同,需要盡快明確該問題。
南皮縣自然資源和規劃局行政執法公示實施辦法
第一條為嚴格依法行政,提高國土行政透明度,根據《河北省行政執法公示辦法》,結合國土行政執法工作實際,制定本辦法。
第二條通過一定載體和方式,公示國土行政執法人員的職責、權限、依據、程序、結果、監督方式、救濟途徑等行政執法信息,主動向社會公開,保障行政相對人和社會公眾的知情權、參與權、救濟權、監督權,自覺接受社會監督。
第三條按照《河北省推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案》和《滄州市推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》要求,在行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查四類行政執法行為中全面推行行政執法公示制度。
第四條執法公示應當堅持公平、公正、合法、及時、準確、便民的原則。
第五條國土行政執法事前公開內容包括:
(一)執法主體。公示國土部門內設行政執法科室職責分工、管轄范圍、執法區域以及所屬執法人員姓名、職務、執法證件號碼和執法范圍等;
(二)執法依據。逐項公示國土行政執法所依據的法律、法規、規章和行政處罰自由裁量權基準,雙隨機、一公開監管事項清單;
(三)執法權限。公示國土部門行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等職權范圍;
(四)執法程序。公示國土行政執法的具體程序,包括方式、步驟、時限和順序,逐項制定行政執法流程圖;
(五)隨機抽查事項清單。公示上級隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式、抽查比例、抽查頻次等;
(六)救濟方式。公示管理相對人依法享有的聽證權、陳述權、申辯權和申請行政復議或者提起行政訴訟等法定權利和救濟途徑;
(七)監督舉報。公開國土局紀檢監察室地址、電話、郵箱及受理反饋程序,及時受理公民、法人和其他社會組織對行政執法人員執法行為的舉報。
第六條國土行政執法人員在進行監督檢查、調查取證、告知送達等執法活動時,要佩戴或出示執法證件,出具執法文書,告知行政相對人執法事由、執法依據、權利義務等內容,并做好說明解釋工作。
第七條在陽光南皮網站和國土局服務大廳內主動公開行政許可項目名稱、依據、實施主體、受理科室、條件、數量、辦事程序和實施期限、需要申請人提交材料的目錄、申請書文本式樣、許可決定、監督部門、投訴渠道、是否收費以及辦公時間、辦公電話、狀態查詢等內容。
第八條國土行政執法事后公開內容包括:
(一)行政許可。行政許可科室名稱、許可類別、許可項目、許可時間、有效期限等;
(二)行政處罰。行政處罰相對人、違法事實、處罰依據、處罰結果、處罰時間以及行政處罰決定書編號等;
(三)行政強制。行政強制的措施、執行方式、執行結果、查封扣押清單等;
(四)行政檢查。行政檢查對象、檢查依據、檢查方式、檢查時間、檢查事項、抽查內容、存在問題及整改情況。
第九條國土行政執法決定和結果,除法律、法規、規章有明確規定不予公開的一律公開。
第十條國土行政執法相關內容公示載體包括:
(一)網絡平臺。依托陽光南皮網站公開相關內容。
(二)開發新媒體。采用微信公眾號、手機APP等現代信息傳播方式,公示國土行政執法相關內容;
(三)傳統媒體。利用主流報刊、廣播、電視等,公示國土行政執法相關內容;
(四)辦公場所。在服務大廳設電子觸摸屏、信息公開欄、專欄、明白紙、咨詢臺等,公示國土行政執法相關內容。
第十一條《行政執法事項清單》《雙隨機抽查事項清單》和各類行政執法流程圖、行政執法服務指南以及新頒布、修改、廢止規章和規范性文件等,通過陽光南皮網站具體公示,按照誰承辦、誰負責、誰公開的原則,公示程序如下:
(一)法制科牽頭,組織相關科室按照《河北省推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案》和《滄州市推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度實施方案》確定的工作分工,全面、準確梳理國土局《行政執法事項清單》的職責、權限、依據、程序等事前公開內容,報縣法制辦審核后公開;
(二)地籍科、監察大隊、利用科、服務大廳、耕保科、整理中心對所涉及的各類行政執法具體操作流程和行政執法事項名稱、依據、受理、審批、許可條件、申請材料、辦理流程、辦理時限、監督方式、責任追究、救濟渠道、辦公時間、辦公地址、辦公電話等內容,報局法制科審核后公示;
(三)法制科負責公示國土行政執法人員清單,實現國土行政執法人員信息公開透明,網上可查詢,隨時接受群眾監督,方便群眾辦事;
(四)有關國土新頒布、修改、廢止規章和規范性文件或機構職能調整等情況引起行政執法公示內容發生變化的,在有關規章和規范性文件生效、廢止或機構職能調整之日起20個工作日內,按照上述程序及時更新相關公示內容。
第十二條國土行政執法事后公開程序包括:
(一)公開時限。各類行政執法決定和結果,在信息形成或者變更之日起7個工作日內,由承辦科室經分管局長批準后公開。
(二)公開期限。國土各類行政執法結果信息在互聯網上公開滿5年或者行政相對人是自然人的,公開滿2年,經公示機構主要負責人審核批準后,及時從公示載體上撤下。原行政處罰決定被依法撤銷、確認違法或者要求重新作出的,及時撤下公開的原行政處罰案件信息,并作出必要的說明。
第十三條公示信息的收集、整理。按照誰承辦、誰負責、誰公開的原則,各科室要安排專人負責收集、整理本科室行政執法公示信息。
第十四條公示信息的審核、發布。各科室需公示的行政執法信息經局法制科審理后,按照公示程序,通過網站進行對外發布和更新工作。其中,行政許可、行政審批、行政處罰信息在陽光南皮網站公示,部分公開信息要同時在縣公共資源交易中心、中國土地市場網公示。
第十五條公示信息的糾錯、更正。建立行政執法公開信息反饋機制,對公民、法人和其他社會組織反應公示的國土行政執法不準確的,報送分管局長核實后, 以適當方式澄清,及時更正。
第十六條建立健全責任追究制度,對不按要求公示、選擇性公示、公示不及時等問題,責令整改;情節嚴重的,追究有關責任人員責任。
(本資料僅供參考,請以正式文本為準)
XX縣自然資源和規劃局征地補償安置公告
〔2019〕第4號
經安徽省人民政府皖政地(增減掛鉤)〔2019〕181號文件批準,同意征收XX縣建平鎮金橋村、鐘北村,梅渚鎮復興村、大梁村,濤城鎮慶豐村部分農村集體土地。根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《安徽省人民政府關于調整安徽省征地補償標準的通知》(皖政〔2015〕24號)等有關規定和XX縣人民政府郎政告〔2019〕5號公告,我局擬訂了土地補償安置方案,現公告如下:?
一、征地補償安置標準
被征地村(組)
征地地類
面積(公頃)
前三年平均產值(萬元/公頃)
土地補償標準(倍)
安置補助費標準(倍)
征地補償標準(萬元/公頃)
建平鎮金橋村、鐘北村,梅渚鎮復興村、大梁村,濤城鎮慶豐村
農用地
耕地
17.0273
2.655
7
14
55.755
其他農用地
9.2962
2.655
7
14
55.755
建設用地
7.5056
2.655
3.5
7
27.8775
未利用地
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合計
33.8291
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二、被征地村(組)征地補償安置費用
1.土地補償費為407.4774萬元;
2.安置補助費為808.9652萬元;
合計補償總費用1216.4426萬元。????
青苗及地上附屬物補償標準執行XX市政府公布實施的《XX市人民政府關于同意XX縣被征土地上青苗和房屋等地上附著物補償標準的批復》(宣政秘〔2015〕333號)規定。
三、農業人員安置辦法
本次征地所涉及的農業人員的安置,采取貨幣安置辦法。
四、其他
被征收土地四至范圍內的土地所有權人和土地使用權人對本方案內容如有不同意見,請于本公告之日起15日內向XX縣自然資源和規劃局反映。
本方案在征求意見后,報XX縣人民政府批準,由縣自然資源和規劃局織實施。對批準后的《征地補償安置方案》有爭議的,自公告之日起60日內,向縣人民政府申請行政復議,不影響實施征地。
2019年5月10日
平資規〔2020〕1 號
XX市自然資源和規劃局
關于印發“雙隨機一公開”實施方案的通知
機關各科室、各國土資源所、事業單位:
現將《XX市自然資源和規劃局“雙隨機一公開”實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。
2020年1月3日
????
XX市自然資源和規劃局
“雙隨機一公開”實施方案
為貫徹落實國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管通知》(國辦發〔2015〕58號)、河北省人民政府辦公廳《關于推廣“雙隨機”抽查規范事中事后監管的實施意見》(冀政辦發〔2015〕22號)及《XX市“雙隨機”部門聯合抽查試點工作方案》(承市政辦字〔2016〕204號)等文件精神,推進我局“雙隨機一公開”工作的開展,規范行政執法行為,促進執法公平、公正,結合我局實際,制定本實施方案。
一、目標要求
按照“依法監管、公正高效、公開透明、問題導向、協同推進”原則,轉變監管理念,創新監管方式,規范監管行為,提升監管效能,逐步建立健全資源規劃檢查隨機抽查制度,切實解決資源規劃檢查隨意性和不到位等問題,提升監管效能,為用地用礦主體營造公平競爭發展環境,激發市場活力。
二、 工作任務
(一)制定隨機抽查事項清單
根據資源規劃法律法規規章及本單位權力清單,梳理法律法規規定的監督檢查職責,制定并公開隨機抽查事項清單,明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。對規定的檢查事項,不斷提高隨機抽查在檢查工作中的比重。
牽頭領導 :李占軍 李國宏
責任科室 :執法監察局、監察科、涉地涉礦科室、各鄉鎮國土所
??? (二)建立“雙隨機”抽查名錄庫
逐步建立企業和執法檢查人員名錄庫。借助全市各類信息平臺建設,逐步將我市轄區內自然資源有關市場主體納入隨機抽查的對象,建立企業名錄庫,并根據實際情況動態調整。按照執法人員持證上崗和資格管理制度等有關規定,將符合條件的人員區分職能、范圍納入名錄庫,并根據政策變化和工作實際進行動態調整。
牽頭領導 :李占軍 李國宏
責任科室:
1.建立企業主體動態名錄庫:涉地涉礦科室
2.建立執法人員動態名錄庫:執法監察局
(三)建立“雙隨機”抽查機制
為確保抽查程序公開公正,采取抽簽方式隨機抽取檢查對象和選派執法檢查人員,抽簽由執法監察局派人現場監督,現場確定檢查對象和執法檢查人員,并以書面形式進行備案。每次選定的執法檢查人員不少于2人。 采取錄音、錄像等方式記錄抽查過程,確保全程留痕,責任可追溯。隨機抽取的執法人員和檢查對象有利害關系的,要依法回避。
開展隨機抽查,根據機構設置和監管工作需要,采取不定向抽查方式。通過抽簽隨機抽取確定檢查對象名單進行監督檢查。對同一個主體的多個檢查事項,由一個部門制定并實施聯合抽查計劃,原則上一次性完成,提高執法效能,降低成本。
牽頭領導 :李占軍 李國宏
責任科室 :執法監察局、監察科、涉地涉礦科室、各鄉鎮國土所
(四)合理確定隨機抽查比例和頻次
隨機抽查的比例和頻次根據檢查對象情況和特點合理確定,以不影響公正與效率為前提,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過多和執法擾民。對列入“黑名單”的,要加大隨機抽查力度,提高抽查比例和頻次。
牽頭領導 :李占軍 李國宏
責任科室 :執法監察局、監察科、涉地涉礦科室、各鄉鎮國土所
(五)強化隨機抽查結果應用
抽查工作結束后,檢查結果通過門戶網站及時向社會公布。對抽查發現的違法行為,依法依規嚴肅懲處,及時公開行政處罰案件信息;屬于其他部門管轄的,及時移送相關部門查處;涉嫌構成犯罪的,依法及時向公安機關移送,嚴禁有案不移、以罰代刑。
牽頭領導 :李占軍 李國宏
責任科室 :執法監察局、辦公室、監察科、涉地涉礦科室、各鄉鎮國土所
(六)加快配套制度機制建設
要將嚴重違法違規主體的行政處罰信息,按照規定途徑和程序推送至信用信息共享交換平臺和企業信用信息公示系統平臺,納入企業社會信用記錄,與相關部門實現信息共享,實施聯合懲戒,讓失信者一處違法、處處受限。
牽頭領導 :李占軍 李國宏
責任科室 :局機關各科室、各事業單位
三、工作要求
??(一) 提高思想認識。推進隨機抽查是貫徹落實黨中央、國務院關于深化行政體制改革,加快轉變政府職能,推進簡政放權、放管結合、優化服務決策部署的重要舉措。各有關業務科室要高度認識此項工作的重要性和必要性,強化過程管控,確保隨機抽查工作落到實處,取得實效。
? (二)強化組織領導。成立以黨組書記、局長為組長、各分管副局長為副組長、相關業務科室為成員的“雙隨機一公開”領導小組,領導小組辦公室設在執法監察局,負責組織開展“雙隨機一公開”各項工作。各相關業務科室要嚴格責任落實,大力推廣建立隨機抽查機制,公平、有效、透明地進行事中事后監管,切實履行法定監管職責。強化各科室之間的協同配合,不斷探索和完善相關工作體制機制。
(三)強化責任落實。各科室要根據本實施方案要求,具體細化推進隨機抽查的任務和步驟,落實責任分工,強化過程管控,確保此項工作落到實處,抓出成效。對工作失職瀆職的,要依法依規嚴肅處理。
(四)廣泛開展宣傳。隨機抽查是行政執法監管方式的探索和創新,要加快轉變執法理念,不斷提高執法能力。要充分利用電視、報刊、網絡等多種渠道,廣泛開展宣傳報道,積極爭取社會各界支持,為隨機抽查工作順利開展營造良好的氛圍。
附件:1.XX市自然資源和規劃局“雙隨機一公開”領導小組名單
2.XX市自然資源和規劃局“雙隨機一公開”實施細則
附件1
XX市自然資源和規劃局
“雙隨機一公開”領導小組名單
組 長:褚宏臣 付立國
副組長:張青平 XX 李占軍
成 員:李國宏 XX XX XX 王國和 XX
闞青友 XX 王樹學 XX 夏春秋 王耀平
董 新 XX 李學武 XX 趙瑞云 侯淑芬
楊艷華 XX 富 華 XX 劉海華 林瑞玲
劉 柏 XX 吳 偉 付國軍 林 鐵 劉沛武
王 瑞 XX 賀曉明 XX 李樹華 鄭春民
XX 修志浩 XX 劉洪濤 XX 侯立民
吳春福
領導小組辦公室設在執法監察局,辦公室主任由李國宏同志兼任。
附件2
XX市自然資源和規劃局
“雙隨機一公開”實施細則
為進一步落實省市關于推廣“雙隨機”抽查規范事中事后監管工作要求,全面推行“雙隨機、一公開”執法監管工作,結合我局實際,特制定本實施細則。
一、總體要求
以黨的十八大和十九大會議精神為指導,深入學習習近平總書記系列講話精神,緊密圍繞全市中心工作,全面推行“雙隨機、一公開”監管工作機制,規范監管行為,落實監管責任,提高監管效能,為推進我市經濟發展營造良好環境。在我局抓緊建立“雙隨機 一公開“領導小組、隨機抽查事項清單、檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫,制定隨機抽查工作細則,聯合其他職能單位全面做好“雙隨機、一公開”具體工作。
二、基本原則
(一)規范監管。嚴格依據有關法律、法規和規章,規范事中事后監管,確保“雙隨機”抽查依法有序進行。
(二)公正高效。堅持公正、公平、文明執法,提升監管效能,減輕市場主體負擔,優化市場環境。
(三)公開透明。公開“雙隨機、一公開”各項規定和工作制度,實行陽光執法,接受社會監督。
(四)協同推進。在事中事后監管領域建立健全“雙隨機”抽查機制,探索跨部門跨行業縱向聯通、橫向協調的監管體系。
三、主要任務
(一)建立市場主體名錄庫。立足本部門職能建立健全監管的市場主體名錄庫。
(二)建立行政執法人員名錄庫。根據本單位執法人員明細,確保業務水平過硬,建立執法檢查人員名錄庫。
(三)建立“雙隨機”抽查事項清單。以本部門權力清單為基礎,制定“雙隨機”抽查事項清單,并制定執法檢查表格,做到“一張表格管檢查”,明確權力事項、抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式、抽查比例和抽查頻率等,并及時向社會公布。
(四)合理確定抽查比例、頻次和方式。結合工作實際,合理確定年度抽查比例、頻次和方式,既要保證必要的覆蓋面和監管力度,又要防止過度檢查。對投訴舉報多、列入經營異常名錄或者有嚴重違法違規記錄等情況的市場主體,要加大隨機抽查力度。
(五)全面公開監管信息。根據上級業務部門要求,實時全流程公開,接受社會監督。
XX市自然資源和規劃局 2020年1月3日印發
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