部門(mén)，漢語(yǔ)詞語(yǔ)，拼音讀bù mén，指的是一個(gè)組織的機(jī)構(gòu)， 以下是為大家整理的關(guān)于稅務(wù)部門(mén)營(yíng)商環(huán)境措施4篇 , 供大家參考選擇。

稅務(wù)部門(mén)營(yíng)商環(huán)境措施4篇

【篇1】稅務(wù)部門(mén)營(yíng)商環(huán)境措施

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查自糾報(bào)告 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的措施

營(yíng)商環(huán)境是指市場(chǎng)主體在準(zhǔn)入、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、退出等過(guò)程中涉及的政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等有關(guān)外部因素和條件的總和。以下是本站分享的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查自糾報(bào)告，希望能幫助到大家!
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查自糾報(bào)告
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境的工作部署，我局緊緊圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu)的交通營(yíng)商環(huán)境，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。
一、工作開(kāi)展情況
一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目對(duì)于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對(duì)外形象具有重大作用。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照今年實(shí)施、明年竣工的要求，明確時(shí)限、倒排工期，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級(jí)路、根竹至平天山林場(chǎng)二級(jí)路、居仕至樟木三級(jí)路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營(yíng)商環(huán)境保駕護(hù)航。
二是規(guī)范交通執(zhí)法行為。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽(yáng)光執(zhí)法，依法向社會(huì)公開(kāi)法規(guī)依據(jù)、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容，確保執(zhí)法對(duì)象享有知情權(quán);加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，并自覺(jué)接受執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。
三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制等辦理制度，簡(jiǎn)化辦理流程，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)，真正做到方便企業(yè)、群眾辦事。窗口工作人員著裝上崗、使用規(guī)范文明用語(yǔ)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理，加強(qiáng)對(duì)乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象。xx渡口被評(píng)為20xx年xx安全便捷文明示范渡。
二、存在困難
1、公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金缺口大。公路建設(shè)方面，安防工程、窄路加寬等項(xiàng)目要求區(qū)本級(jí)配套資金都較多，尤其是鄉(xiāng)道安防工程，本級(jí)配套占大部分，上級(jí)才補(bǔ)助30%，區(qū)本級(jí)需配套70%，我區(qū)財(cái)政困難，配套資金不到位，工作確實(shí)難以開(kāi)展。公路養(yǎng)護(hù)方面，形勢(shì)嚴(yán)峻，任務(wù)繁重，大量重型汽車(chē)駛?cè)朕r(nóng)村公路，造成路面損壞嚴(yán)重，同時(shí)管養(yǎng)里程不斷增加，而養(yǎng)護(hù)資金沒(méi)有相應(yīng)增加，造成公路養(yǎng)護(hù)壓力增大;農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修和水毀等緊急情況投入大，資金難跟上。
2、我局目前還沒(méi)有交通運(yùn)輸職能，對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的服務(wù)工作不便開(kāi)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查自糾報(bào)告
按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署，開(kāi)展自檢自查，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：
一、擔(dān)當(dāng)不足、不敢負(fù)責(zé)方面。少數(shù)狀況下處理問(wèn)題時(shí)的原則性有待加強(qiáng)，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，礙于情面，能不提的就不提，存在好人主義。有時(shí)只求形式，不求落實(shí)的問(wèn)題，具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作時(shí)只求是否做了，不求做得好壞。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情，有時(shí)會(huì)采取逃避的方法，認(rèn)為船到橋頭自然直，不是自我力求尋找對(duì)策。創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗煟瑢哟芜€不高。過(guò)多重視完成任務(wù)，而輕視工作實(shí)效。觀念滯后，創(chuàng)新意識(shí)不夠。
二、標(biāo)準(zhǔn)不高、能力不強(qiáng)方面。往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由，不能自覺(jué)主動(dòng)抽時(shí)光學(xué)習(xí)，利用工作空閑和業(yè)余時(shí)光學(xué)習(xí)也比較少。
三、效率低下、工作不實(shí)方面。工作中經(jīng)常是處于奉命行事，落實(shí)任務(wù)，不能做到想領(lǐng)導(dǎo)之未想，超前思考、提前預(yù)測(cè)、及時(shí)準(zhǔn)備;謀領(lǐng)導(dǎo)之所謀，深入調(diào)研，帶給資料、當(dāng)好參謀。尤其是在多項(xiàng)工作同時(shí)進(jìn)行，而且時(shí)間緊、任務(wù)重時(shí)，往往是兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩，疲于應(yīng)付。工作的全局性、前瞻性，與領(lǐng)導(dǎo)的要求有相當(dāng)差距。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境自查自糾報(bào)告
按照盟委行署《關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的十項(xiàng)措施》和市委政府關(guān)于著力破解營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化難題，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，我局充分發(fā)揮國(guó)土資源管理優(yōu)勢(shì)，以提高工作效率、提供高效服務(wù)為目標(biāo)，全面深化改革，通過(guò)服務(wù)流程再造、縮短辦事時(shí)限、創(chuàng)新服務(wù)等方式，為我市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，方便企業(yè)和廣大群眾辦事，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力做出了積極努力。
一、工作開(kāi)展情況
(一)壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦結(jié)時(shí)限，進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。
針對(duì)企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的需要，我局不動(dòng)產(chǎn)登記中心為企業(yè)開(kāi)設(shè)了綠色通道，實(shí)行一窗式辦理。認(rèn)真梳理了登記流程，取消了兜底條款涉及的要件，簡(jiǎn)化了信息系統(tǒng)已有的重復(fù)要件。不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)(首次登記、批量業(yè)務(wù)除外)的辦結(jié)時(shí)限由《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》規(guī)定的30個(gè)工作日壓縮至受理后1到3個(gè)工作日。查詢業(yè)務(wù)、查封登記、解封登記、注銷(xiāo)登記即時(shí)辦結(jié)、立等可取，保障了企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)。
(二)提高項(xiàng)目用地審批效率，進(jìn)一步壓縮工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間。
持續(xù)深化放管服改革。一是制定了《進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》，制作了《烏蘭浩特市國(guó)土局服務(wù)指南》《一次性告知單》《審批材料填寫(xiě)模板》等。著力推動(dòng)由重審批向重服務(wù)重監(jiān)管轉(zhuǎn)變，提高辦事效率。健全和完善了建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審、用地審批、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、登記發(fā)證的用地服務(wù)機(jī)制。積極開(kāi)展項(xiàng)目用地的政策咨詢、告知、協(xié)調(diào)、督辦等工作，不斷提高辦事效率。農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審、臨時(shí)用地審批、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥、出讓、轉(zhuǎn)讓、出租等審核，設(shè)施農(nóng)用地審核和備案，改變土地用途審核、礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采審批登記等事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制度，辦結(jié)時(shí)限均有大幅度壓縮，為企業(yè)和項(xiàng)目的后續(xù)進(jìn)程贏得了時(shí)間。二是為重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、全域旅游開(kāi)設(shè)綠色通道，提供全程跟蹤服務(wù)，必要時(shí)提供上門(mén)服務(wù)。
(三)籌備建設(shè)政務(wù)服務(wù)+不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)一網(wǎng)辦通。
籌備建立不動(dòng)產(chǎn)登記互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)，即政務(wù)服務(wù)+不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的有效鏈接，探索百姓網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上登記申請(qǐng)、預(yù)審查、預(yù)約服務(wù)等模式，從而實(shí)現(xiàn)外網(wǎng)申請(qǐng)、內(nèi)網(wǎng)審核、當(dāng)面查驗(yàn)、領(lǐng)取證書(shū)的線上登記運(yùn)行方式，實(shí)實(shí)在在實(shí)現(xiàn)只讓百姓跑一次。
(四)積極與興安盟不動(dòng)產(chǎn)登記局對(duì)接，進(jìn)一步加快數(shù)據(jù)資源共享。
按照數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)要求，積極配合興安盟不動(dòng)產(chǎn)登記局大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工作，此項(xiàng)工作目前正在進(jìn)行中，預(yù)計(jì)在9月底前完成數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)二期建設(shè)。
(五)多舉措簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)一扇門(mén)最多跑一次。
規(guī)范推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，增強(qiáng)政務(wù)透明度。在烏蘭浩特市政府網(wǎng)上積極開(kāi)展權(quán)利清單、行政監(jiān)管執(zhí)法和權(quán)利運(yùn)行等相關(guān)信息共計(jì)8大類(lèi)，214個(gè)小項(xiàng)。涵蓋了相關(guān)法律法規(guī)、辦事程序、辦事指南、告知單等信息，方便群眾和企業(yè)事前查詢。推行馬上辦、一次辦，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制，通過(guò)流程再造，減少企業(yè)和群眾跑路數(shù)次。特別是不動(dòng)產(chǎn)登記中心已經(jīng)實(shí)現(xiàn)前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件的一站式服務(wù)模式。今年以來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)登記中心通過(guò)調(diào)整優(yōu)化窗口布局，合并業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了房產(chǎn)、稅務(wù)與不動(dòng)產(chǎn)登記一窗受理，集成服務(wù)。具體流程為：不動(dòng)產(chǎn)部門(mén)工作人員收取并審查材料;檔案部門(mén)工作人員出具房屋信息相關(guān)證明;稅務(wù)部門(mén)工作人員核對(duì)住房信息后核稅、收稅;不動(dòng)產(chǎn)部門(mén)工作人員受理、錄入系統(tǒng)。做到了真正意義上的一個(gè)窗口收件、一套資料內(nèi)部傳遞、一次性收費(fèi)、一個(gè)窗口發(fā)證，實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記、交易一體化。
(六)依法依規(guī)清查梳理，取消沒(méi)有法律依據(jù)的證明。
按照《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展清理規(guī)范全市各類(lèi)證明事項(xiàng)的通知》(烏審改辦發(fā)[20XX]3號(hào))文件要求，對(duì)依申請(qǐng)行政權(quán)力、辦理業(yè)務(wù)和提供服務(wù)時(shí)要求公民、法人和其他組織提供的各類(lèi)證明進(jìn)行梳理，凡是沒(méi)有法律依據(jù)的一律取消，能通過(guò)個(gè)人現(xiàn)有證照來(lái)證明的一律取消，能采取申請(qǐng)人書(shū)面承諾方式來(lái)解決的一律取消，能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)核驗(yàn)的一律取消，能夠通過(guò)部門(mén)實(shí)時(shí)共享獲取、核驗(yàn)的材料不需重復(fù)提交。經(jīng)梳理，我局共有包括行政許可、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力等20項(xiàng)需要公民、法人和其他組織提供證明材料的事項(xiàng)，不存在法律法規(guī)之外的證明材料。
(七)認(rèn)真清理中介服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù)。
嚴(yán)格按照除法律法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定和部委規(guī)章要求設(shè)定的中介服務(wù)事項(xiàng)外，其余一律不以任何形式要求申請(qǐng)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)，或者要求申請(qǐng)人提供相關(guān)中介服務(wù)材料。經(jīng)梳理，我局共有包括行政許可、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力等15項(xiàng)需要行政相對(duì)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)，或者提供相關(guān)中介服務(wù)材料的事項(xiàng)，已形成《行政權(quán)力服務(wù)事項(xiàng)清理表》報(bào)市審改辦審核。
(八)認(rèn)真開(kāi)展雙隨機(jī)一公開(kāi)工作，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
制定了工作方案、雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，結(jié)合監(jiān)管責(zé)任，提出抽查對(duì)象名錄，涵蓋全部監(jiān)管對(duì)象。檢查時(shí)采取搖號(hào)、專業(yè)對(duì)口等方式，從名錄庫(kù)中隨機(jī)選派，真正做到隨機(jī)、留痕、可追溯。合理確定雙隨機(jī)檢查的比例和頻次，既保證了檢查工作力度，又防止過(guò)多干擾被檢查對(duì)象。并將抽查名錄、抽查結(jié)果錄入部門(mén)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)。年初以來(lái)，隨機(jī)抽查礦山企業(yè)1家、測(cè)繪單位1家，用地企業(yè)2家，抽查比例為10%，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)任何違法違規(guī)行為。
(九)為企業(yè)開(kāi)設(shè)綠色通道，提供跟蹤服務(wù)。
對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)、個(gè)人的急辦項(xiàng)目，采取特事特辦、急事急辦，部分項(xiàng)目提供全程跟蹤服務(wù)。特別是抵押登記，采取即收即辦。查詢業(yè)務(wù)、查封登記、解封登記、注銷(xiāo)登記當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。用地預(yù)審、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地、土地出讓等手續(xù)均有專人盯辦。年初以來(lái)，我局不動(dòng)產(chǎn)登記中心為萬(wàn)佳陽(yáng)光佳苑二小區(qū)、眾益房地產(chǎn)名都家居項(xiàng)目、歐蓓莎置業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和辛源食品有限公司、森輝印務(wù)有限公司、蒙佳公司等生產(chǎn)企業(yè)辦理了建設(shè)項(xiàng)目首次登記和抵押貸款登記。
(十)主動(dòng)作為，每年解決一項(xiàng)便民服務(wù)方面的突出問(wèn)題。
對(duì)于同一地塊政府未完成全部征拆，開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理已建設(shè)完工的樓房首次登記的問(wèn)題，采取將一塊地上政府未征拆和開(kāi)發(fā)企業(yè)建樓區(qū)分開(kāi)，建樓地塊予以登記，便于已建樓房住戶后續(xù)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。
二、采取的措施
(一)強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，形成聯(lián)動(dòng)格局。一是成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各股室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)人為工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體組織實(shí)施的責(zé)任人。二是領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行一崗雙責(zé)責(zé)任制。始終堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)和兩手抓、兩手硬的原則，既抓好分管業(yè)務(wù)工作，同時(shí)抓好分管工作范圍內(nèi)的放管服和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。形成了上下聯(lián)動(dòng)、各職能部門(mén)高度配合、協(xié)調(diào)暢通的工作格局。
(二)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，提高服務(wù)本領(lǐng)。加強(qiáng)對(duì)干部職工的理論、業(yè)務(wù)培訓(xùn)及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境教育。通過(guò)召開(kāi)局務(wù)會(huì)、專題會(huì)議傳達(dá)市委政府和盟國(guó)土資源局對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提出的具體要求。并就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要意義通過(guò)機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行宣傳，切實(shí)增強(qiáng)了干部職工改進(jìn)作風(fēng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。制定了干部職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，按計(jì)劃開(kāi)展培訓(xùn)，提高了干部職工履職能力和水平。
(三)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、凈化政治生態(tài)。大力踐行求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干工作作風(fēng)。以嚴(yán)而又嚴(yán)、實(shí)而又實(shí)的舉措，正行風(fēng)、改作風(fēng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。密切關(guān)注四風(fēng)問(wèn)題的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處改頭換面、潛入地下的隱形變異問(wèn)題，堅(jiān)決防止四風(fēng)問(wèn)題反彈。年初以來(lái)，通過(guò)設(shè)置意見(jiàn)箱、公布舉報(bào)電話、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員的方式主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督，并多次組織明察暗訪，對(duì)不作為、假作為、亂作為、慢作為、假公濟(jì)私、推諉扯皮、態(tài)度冷漠、語(yǔ)言生硬、為政不廉、吃拿卡要等行為進(jìn)行全面查處。

【篇2】稅務(wù)部門(mén)營(yíng)商環(huán)境措施

　　甘肅省應(yīng)急管理部門(mén)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和省委省政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，結(jié)合我省應(yīng)急管理工作實(shí)際，制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施。

　　1.實(shí)施精準(zhǔn)化安全服務(wù)。將執(zhí)法檢查關(guān)口前移，為企業(yè)安全生產(chǎn)把脈，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，能現(xiàn)場(chǎng)整改的立即要求整改到位，不能立即整改的指導(dǎo)企業(yè)制定安全防范措施，并做好整改過(guò)程中的督導(dǎo)督辦，力求達(dá)到精準(zhǔn)發(fā)力，真正消除安全隱患，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。建立完善專家指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制，為企業(yè)提供在發(fā)展過(guò)程中遇到的"老項(xiàng)目、新標(biāo)準(zhǔn)"和"標(biāo)準(zhǔn)不一致"等難題的解決方案。加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管，依法加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的失信懲戒，促進(jìn)安全評(píng)價(jià)服務(wù)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)營(yíng)、健康發(fā)展。

　　2.幫助企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的企業(yè)開(kāi)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，幫助企業(yè)推廣高危崗位機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人和生產(chǎn)系統(tǒng)的信息化、智能化管理，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，要按照鼓勵(lì)創(chuàng)新原則，留足發(fā)展空間，同時(shí)堅(jiān)守安全底線，嚴(yán)禁簡(jiǎn)單封殺或放任不管。

　　3.推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)。制定完善安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)政策措施，引入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理功能，通過(guò)第三方參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防，提升企業(yè)事故預(yù)防能力，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，降低企業(yè)的事故賠付經(jīng)費(fèi)和隱患排查治理成本。

　　4.優(yōu)化行政審批服務(wù)。落實(shí)"放管服"和"一窗辦、一網(wǎng)辦、簡(jiǎn)化辦、馬上辦"部署，將疫情防控期間實(shí)行的"網(wǎng)上辦""預(yù)約辦""上門(mén)辦"等服務(wù)措施常態(tài)化，減少企業(yè)辦事環(huán)節(jié)，降低成本。制定政務(wù)服務(wù)容缺受理事項(xiàng)清單，對(duì)當(dāng)事人基本條件具備、主要申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式，但次要條件或申請(qǐng)材料欠缺的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)容缺受理。清理除法律法規(guī)規(guī)定的審批前置條件，減化申報(bào)驗(yàn)收材料，杜絕上級(jí)審批事項(xiàng)由下級(jí)審核把關(guān)現(xiàn)象，提高審批時(shí)效。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全審查耗時(shí)長(zhǎng)的問(wèn)題，采取提前介入的方式，組織專家開(kāi)展線上預(yù)審，把問(wèn)題解決在評(píng)審會(huì)前。將安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定時(shí)限從20個(gè)工作日壓縮到14個(gè)工作日，其他審批時(shí)限，從45個(gè)工作日壓縮到35個(gè)工作日。在企業(yè)許可證有效期到期半年前通過(guò)短信、電話或者官方網(wǎng)站向企業(yè)發(fā)送換證預(yù)警提醒，列出換證資料清單，主動(dòng)為企業(yè)換證提供便利。

　　5.優(yōu)化安全培訓(xùn)服務(wù)。建立健全應(yīng)急管理專家?guī)欤_保專家在庫(kù)、在冊(cè)、在線。探索優(yōu)化特種作業(yè)證考試方式方法，統(tǒng)籌社會(huì)和企業(yè)資源，在20個(gè)以上人口較多縣及工業(yè)重點(diǎn)縣域布設(shè)考試中心，方便從業(yè)人員就近考試。合理設(shè)置合格標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性的完善考試題庫(kù)，對(duì)不懂電腦的人員采取靈活的考試方式。常態(tài)化開(kāi)展企業(yè)預(yù)案編制修訂和應(yīng)急演練指導(dǎo)培訓(xùn)。

　　6.推行聯(lián)合和柔性執(zhí)法。科學(xué)制定并實(shí)施年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域跨部門(mén)聯(lián)合"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"監(jiān)管，推動(dòng)"進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事"，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)就同類(lèi)事項(xiàng)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，避免多頭執(zhí)法。在嚴(yán)厲打非治違、嚴(yán)查嚴(yán)處重大安全隱患的同時(shí)，建立輕微違法行為不予行政處罰事項(xiàng)清單，對(duì)企業(yè)非主觀惡意、非拒不整改的輕微違法行為，以告誡提醒為主，不予行政處罰。謹(jǐn)慎采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施，對(duì)依法采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，原則上不予采取行政強(qiáng)制措施。除政府和上級(jí)部門(mén)特別部署要求的外，探索實(shí)施重大活動(dòng)安保工作 "三不一少"，即不停工、不停產(chǎn)、不放假、少干擾。

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【篇3】稅務(wù)部門(mén)營(yíng)商環(huán)境措施

持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境的措施探究

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)和各行各業(yè)的快速發(fā)展，電力行業(yè)發(fā)展也十分快速。本文的研究?jī)?nèi)容為明確優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必要性以及目前電力營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題，通過(guò)提出相應(yīng)的措施，進(jìn)而提高我國(guó)電力營(yíng)商環(huán)境的構(gòu)建水平。通過(guò)本文的研究得知，持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境的有效措施可以從政府部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)政策落實(shí)、持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商的法治環(huán)境、持續(xù)優(yōu)化供電服務(wù)水平三個(gè)方面入手。希望本文研究能對(duì)我國(guó)相關(guān)電力工作者有所啟發(fā)。
??????? 關(guān)鍵詞：持續(xù)優(yōu)化；電力營(yíng)商；市場(chǎng)環(huán)境
??????? 引言
??????? 良好的營(yíng)商環(huán)境是體現(xiàn)某國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟環(huán)境”和“硬環(huán)境”實(shí)力的一個(gè)指標(biāo)，也是體現(xiàn)某行業(yè)或市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的客觀需求。而電力作為現(xiàn)代社會(huì)日常生產(chǎn)與生活不可或缺的一項(xiàng)重要資源，其行業(yè)營(yíng)商環(huán)境的構(gòu)建水平已經(jīng)深度影響到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。基于此，本文研究對(duì)持續(xù)優(yōu)化我國(guó)電力營(yíng)商環(huán)境具有重要意義
??????? 1優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的必要性
??????? 建立一個(gè)良好的營(yíng)商環(huán)境環(huán)境就需要地區(qū)政府開(kāi)展有效的招商引資、國(guó)際合作、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，營(yíng)造出良好的市場(chǎng)投資環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，最終對(duì)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收水平、財(cái)政稅收、社會(huì)發(fā)展等方面產(chǎn)生非常深遠(yuǎn)的影響。在目前全球市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境能夠改革市場(chǎng)監(jiān)督與管理理念，推動(dòng)監(jiān)管方法的創(chuàng)新，重新調(diào)整職能部門(mén)的監(jiān)管職能，尤其在進(jìn)行監(jiān)管權(quán)力的深層次調(diào)整時(shí)，營(yíng)商環(huán)境能夠加快市場(chǎng)監(jiān)管的轉(zhuǎn)型與改革，從而提高監(jiān)管轉(zhuǎn)型的實(shí)效性，營(yíng)造出一個(gè)國(guó)際化、法制化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。
??????? 2目前電力營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題
??????? 2.1地方政策落實(shí)不到位
??????? 中央政府為優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境而選擇宏觀調(diào)控與地方政府放權(quán)管理的綜合服務(wù)改革體系，為進(jìn)一步保證部分地區(qū)的電力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作能夠快速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，中央政府出臺(tái)了一系列的配套政策。但在實(shí)際的落實(shí)過(guò)程中，有些地區(qū)在政策細(xì)則上的實(shí)施不夠全面和具體，并且政策屬于宏觀指導(dǎo)性的原則，本身就存在精細(xì)力度不足、原則性過(guò)強(qiáng)、不易落實(shí)的問(wèn)題。電力企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能夠感覺(jué)到地方政府對(duì)中央出臺(tái)相關(guān)政策認(rèn)識(shí)的不到位，在經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目審批上存在流程過(guò)于繁瑣、內(nèi)外部待遇不一致等問(wèn)題。另在在政策落實(shí)上，部分地方政府政策落實(shí)的連續(xù)性不足，對(duì)相關(guān)執(zhí)法依據(jù)的梳理不足。
??????? 2.2法治建設(shè)不完善
??????? 我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，在法律法規(guī)及社會(huì)環(huán)境上的建設(shè)仍處于不斷進(jìn)步和完善的過(guò)程，在立法方面，目前仍存在一些問(wèn)題和不足。部分執(zhí)法部門(mén)在進(jìn)行電力營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題處理時(shí)，沒(méi)有進(jìn)行有效介入，進(jìn)而導(dǎo)致目前電力營(yíng)商環(huán)境仍存在一些不健康的現(xiàn)象。從地方立法的角度來(lái)看，關(guān)于電力營(yíng)商環(huán)境的法治建設(shè)沒(méi)有完全樹(shù)立以人為本的中心理想，在法規(guī)建設(shè)時(shí)政府沒(méi)有將市場(chǎng)作為主要導(dǎo)向，沒(méi)有聽(tīng)取各家電力企業(yè)的意見(jiàn)和建議，導(dǎo)致電力行業(yè)在電力營(yíng)商環(huán)境法律法規(guī)建立過(guò)程中的參與度不足，征求公眾意見(jiàn)的立法環(huán)節(jié)流于形式。
??????? 2.3電力市場(chǎng)服務(wù)水平不足
??????? 優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境的重要工作內(nèi)容就是提升電力市場(chǎng)服務(wù)水平，目前電力企業(yè)在管理模式上比較傳統(tǒng)，并且政府在日常行政上對(duì)電力企業(yè)的干涉過(guò)大，這種領(lǐng)導(dǎo)式的管理模式對(duì)電力營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化產(chǎn)生了極大的不良影響，同時(shí)也造成社會(huì)主體對(duì)電力企業(yè)的不信任。同時(shí)，部分電力企業(yè)干部及領(lǐng)導(dǎo)在工作過(guò)程中存在“不作為”、“懶政”的情況，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)電力行業(yè)對(duì)市場(chǎng)的服務(wù)力度不足，影響電力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化工作的開(kāi)展。
??????? 3持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境的有效措施
??????? 3.1政府部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)政策落實(shí)
??????? 各級(jí)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到營(yíng)造良好電力營(yíng)商環(huán)境的重要性，隨著我國(guó)人們生活質(zhì)量的提高，我國(guó)電力營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)得到了很大提升和優(yōu)化，但就整體層面上來(lái)看，電力行業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力并沒(méi)有完全釋放，整體電力營(yíng)商環(huán)境仍有較大的提升空間。因此，我國(guó)各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)樹(shù)立良好的電力營(yíng)商環(huán)境監(jiān)管意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到電力營(yíng)商環(huán)境對(duì)釋放經(jīng)濟(jì)活力的重要性，形成共同發(fā)展意識(shí)，合理構(gòu)建良性發(fā)展的市場(chǎng)化電力營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)而深度發(fā)揮出民間經(jīng)濟(jì)潛能，促進(jìn)社會(huì)資源配置的合理化。當(dāng)前政府應(yīng)加快相關(guān)政策的落實(shí)，抓緊轉(zhuǎn)變政府職能，理清市場(chǎng)的價(jià)值導(dǎo)向作用和政府的宏觀調(diào)控作用。
??????? 3.2精簡(jiǎn)資料件數(shù)，實(shí)現(xiàn)手續(xù)最簡(jiǎn)
??????? 一是減少各環(huán)節(jié)用電企業(yè)需提供的資料數(shù)量。對(duì)設(shè)計(jì)審查、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)資料，由設(shè)計(jì)、施工或試驗(yàn)單位提供。二是推進(jìn)客戶線下“只進(jìn)一扇門(mén)”。由相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一向營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)提供所需資料的模板和填報(bào)流程，營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)一口對(duì)外收集后，提供至相關(guān)部門(mén)。三是對(duì)高危、高耗能等特殊客戶的環(huán)評(píng)、安全等資料，變事前審驗(yàn)為事后監(jiān)管。客戶在簽署相關(guān)承諾后，不再要求客戶提供相關(guān)資料。四是讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。探索實(shí)施客戶證件資料政企信息共享機(jī)制，自動(dòng)獲取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、身份證明等客戶證照資料，實(shí)現(xiàn)“一證辦理”。
??????? 3.3加強(qiáng)過(guò)程管控，實(shí)現(xiàn)效率最高
??????? 一是建立健全營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制。構(gòu)建省、市、縣（區(qū)）營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化三級(jí)評(píng)價(jià)考核機(jī)制，采取“月度系統(tǒng)監(jiān)控+專項(xiàng)督察”方式，全面跟蹤評(píng)價(jià)各單位“獲得電力”指標(biāo)情況。二是將集體企業(yè)承攬的客戶工程納入審計(jì)監(jiān)察范圍，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目承攬、工程實(shí)施、履約情況等方面的合法性和規(guī)范性開(kāi)展常態(tài)審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝服務(wù)全過(guò)程廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督監(jiān)察，對(duì)提升“獲得電力”指數(shù)工作開(kāi)展效能監(jiān)察。
??????? 3.4持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商的法治環(huán)境
??????? 法制化建設(shè)是優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境的基礎(chǔ)保障，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持依法辦事，同時(shí)還要突出保護(hù)電力企業(yè)權(quán)益的特點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)政府法治環(huán)境建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)電力營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。首先通過(guò)立法來(lái)推動(dòng)和保護(hù)電力營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造出公平爭(zhēng)議的法治環(huán)境，同時(shí)還要確定法律法規(guī)能夠保護(hù)社會(huì)主體的利益。其次，政府將行政權(quán)力下放，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，對(duì)電力行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)作出調(diào)整。
??????? 3.5持續(xù)優(yōu)化供電服務(wù)水平
??????? 目前我國(guó)在電力營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化工作中已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但相比發(fā)達(dá)國(guó)家仍有著不小的落后。因此，電力企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持內(nèi)外部協(xié)調(diào)工作理念、加強(qiáng)政企間合作、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施。為進(jìn)一步優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境，電力企業(yè)應(yīng)持續(xù)優(yōu)化供電服務(wù)水平，堅(jiān)持向國(guó)際化供電服務(wù)水平靠攏，同時(shí)持續(xù)鞏固和提升各地區(qū)供電公司的服務(wù)水平，推動(dòng)各省級(jí)電力公司向新服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而讓用戶能夠切身感受到供電服務(wù)水平的提升和改善。
??????? 3.6壓減流程環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)最少
??????? 一是減少辦電流程環(huán)節(jié)。站在客戶的視角，壓減辦電環(huán)節(jié)。高壓客戶壓減為“申請(qǐng)受理、供電方案答復(fù)、外部工程實(shí)施、裝表接電”4個(gè)環(huán)節(jié)；低壓客戶壓減為“申請(qǐng)受理、裝表接電”2個(gè)環(huán)節(jié)。二是持續(xù)深化業(yè)擴(kuò)全流程應(yīng)用。通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與企業(yè)門(mén)戶的信息交互，實(shí)現(xiàn)配套電網(wǎng)工程可研批復(fù)、ERP建項(xiàng)、工程設(shè)計(jì)、物資供應(yīng)、施工及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)全過(guò)程管控。三是推行“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，提供“95598”網(wǎng)站、手機(jī)APP等多種電子渠道，推行線上辦電，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)在線化、透明化，做到全業(yè)務(wù)線上辦理，全功能互聯(lián)互通，在節(jié)約辦電時(shí)間的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升便捷度，基本實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)單辦電業(yè)務(wù)“一次也不跑”。
??????? 結(jié)語(yǔ)
??????? 本文的研究結(jié)果為目前電力營(yíng)商環(huán)境中存在的問(wèn)題有地方政策落實(shí)不到位、法治建設(shè)不完善、電力市場(chǎng)服務(wù)水平不足。由此本文提出以下措施：政府部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)政策落實(shí)、持續(xù)優(yōu)化電力營(yíng)商的法治環(huán)境、持續(xù)優(yōu)化供電服務(wù)水平。
??????? 參考文獻(xiàn)：
??????? ［1］優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境全力服務(wù)電力客戶［J］．農(nóng)村電工，2018，26（12）：3．
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【篇4】稅務(wù)部門(mén)營(yíng)商環(huán)境措施

某區(qū)2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作措施

某區(qū)2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作措施為持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化提升全區(qū)營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合《市2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》，現(xiàn)將我區(qū)2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)部署如下。

一、營(yíng)造便捷高效的政務(wù)環(huán)境。完成一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)的建設(shè)對(duì)接。按照全市統(tǒng)一部署，加快我區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和改造工作，完成政務(wù)服務(wù)門(mén)戶、事項(xiàng)管理、電子印章、電子證照、數(shù)據(jù)共享等8項(xiàng)對(duì)接任務(wù)，確保如期實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、省、市政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的深度對(duì)接融合。加快“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)的認(rèn)領(lǐng)和梳理工作，匯聚各部門(mén)監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)、投訴舉報(bào)等各類(lèi)監(jiān)管數(shù)據(jù)，編制全區(qū)統(tǒng)一的監(jiān)管事項(xiàng)目錄清單。加強(qiáng)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)同一事項(xiàng)的名稱、類(lèi)型、依據(jù)、流程、時(shí)限、材料、表單、收費(fèi)、編碼等要素基本一致，同層級(jí)政府同一工作部門(mén)的事項(xiàng)數(shù)量基本相近，做到橫向可比對(duì)、縱向可銜接。聚焦辦理量大且企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)事項(xiàng)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用的要求，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，推行一次告知、一表申請(qǐng)。科學(xué)細(xì)化、量化審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，壓減自由裁量權(quán)，完善適用規(guī)則，探索同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。構(gòu)建和完善形式直觀、易看易懂的辦理流程圖（表），實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。對(duì)“四級(jí)十同”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)要素網(wǎng)上錄入情況進(jìn)行全面核查，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)要素錄入全覆蓋、無(wú)遺漏、無(wú)差錯(cuò)。縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革。按照全市統(tǒng)一部署，梳理政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)，持續(xù)公布“最多跑一次”事項(xiàng)。對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行專項(xiàng)清理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上；持續(xù)分批公布“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”事項(xiàng)目錄，實(shí)現(xiàn)85%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次）結(jié)合群眾辦事堵點(diǎn)疏解行動(dòng)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作，重點(diǎn)圍繞企業(yè)群眾反映突出的證證明材料多、重復(fù)提交等問(wèn)題，梳理各部門(mén)高頻證照，推動(dòng)業(yè)務(wù)辦結(jié)時(shí)同步簽發(fā)電子證照。在相關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、審批等環(huán)節(jié)開(kāi)展電子證照應(yīng)用。推廣“集成服務(wù)”。完善實(shí)體政務(wù)大廳“一門(mén)”“一窗”改革。根據(jù)“一門(mén)”“一窗”改革的具體措施和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳“多門(mén)”變“一門(mén)”，不斷完善“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出”的工作模式。除對(duì)場(chǎng)地有特殊要求的事項(xiàng)外，審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐綜合性實(shí)體政務(wù)大廳基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，70%以上審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗”分類(lèi)受理。推行“集成套餐”服務(wù)，按照全市統(tǒng)一部署，對(duì)辦“一事”涉及的多個(gè)審批服務(wù)事項(xiàng)打包，為不同類(lèi)型的企業(yè)和群眾提供量身定制的套餐式、主題式集成服務(wù)，取消各類(lèi)重復(fù)提交的證明材料，推行一表申請(qǐng)。

二、營(yíng)造更具活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障基層公共服務(wù)平臺(tái)“三化”建設(shè)深度融合。區(qū)級(jí)服務(wù)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)完成率達(dá)到95%以上，街道完成率達(dá)到90%以上，社區(qū)完成率達(dá)到60%以上，全區(qū)“三化”建設(shè)完成率達(dá)到60%以上。深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和知識(shí)更新工程。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，2021年專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育人數(shù)達(dá)2800人次以上。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解仲裁”工作。按照上級(jí)部署，有序開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”試點(diǎn)工作。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上，調(diào)解成功率達(dá)到60%以上。推進(jìn)創(chuàng)新開(kāi)放合作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，突破傳統(tǒng)發(fā)展思維與模式，以區(qū)本土產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，積極開(kāi)展研發(fā)與技術(shù)服務(wù)，不斷提升服務(wù)轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。擴(kuò)大科技貸風(fēng)險(xiǎn)資金補(bǔ)償池規(guī)模，逐步完善科技貸業(yè)務(wù)流程，加快天使投資基金建設(shè)，探索啟動(dòng)“成果貸”、種子基金業(yè)務(wù)，促進(jìn)財(cái)政資金最大化利用。

三、營(yíng)造開(kāi)放便利的投資貿(mào)易環(huán)境。打破針對(duì)民間投資的隱性門(mén)檻。依托在線平臺(tái)推介發(fā)布一批吸引民間資本投資的重點(diǎn)項(xiàng)目。爭(zhēng)取老工業(yè)基地中央預(yù)算內(nèi)投資支持符合條的入庫(kù)民間投資項(xiàng)目。繼續(xù)規(guī)范有序推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。按照上級(jí)重大項(xiàng)目實(shí)施方案聯(lián)審機(jī)制方案，進(jìn)一步推動(dòng)重大項(xiàng)目規(guī)范有序?qū)嵤７e極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，督促項(xiàng)目實(shí)施單位完善重大項(xiàng)目入庫(kù)信息，配合做好重大項(xiàng)目監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行工作。優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程。全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮，實(shí)現(xiàn)全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與上級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。對(duì)區(qū)級(jí)審批環(huán)評(píng)文的建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整。積極落實(shí)上級(jí)關(guān)于企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。發(fā)布投資審批領(lǐng)域統(tǒng)一的審批服務(wù)工作規(guī)程和辦事指南。配合市發(fā)展改革委做好全面梳理發(fā)改系統(tǒng)省、市、區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，形成區(qū)級(jí)基本目錄。編制完成投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)實(shí)施清單、工作規(guī)程和辦事指南，持續(xù)做好在線平臺(tái)審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)更新和信息維護(hù)。推動(dòng)施工許可一站式辦理。全面推行建筑工程施工許可“一個(gè)窗口受理，后臺(tái)信息流轉(zhuǎn)”，實(shí)現(xiàn)施工許可一站式辦理。深入推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行“單一窗口”政務(wù)服務(wù)免費(fèi)申報(bào)制度。完成出口退稅等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版新增功能落地應(yīng)用，貨物、艙單、運(yùn)輸工具申報(bào)應(yīng)用率達(dá)到100%,其他業(yè)務(wù)應(yīng)用率全面提升。一是建設(shè)完善公共服務(wù)功能，進(jìn)一步發(fā)揮公益性、均等化通關(guān)政務(wù)服務(wù)主平臺(tái)作用：提升“一點(diǎn)接入”服務(wù)功能；推廣艙單和運(yùn)輸工具申報(bào)應(yīng)用；延伸金融保險(xiǎn)服務(wù)；擴(kuò)大應(yīng)用服務(wù)范圍。二是全面升級(jí)信息化水平，進(jìn)一步優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，提升國(guó)際貿(mào)易全流程電子化水平；完善口岸大數(shù)據(jù)和效能監(jiān)測(cè)服務(wù)；持續(xù)加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)維保障。促進(jìn)外商投資便利化。繼續(xù)落實(shí)外資企業(yè)設(shè)立商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”工作。建立全區(qū)外商投資企業(yè)投訴聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，妥善處理外商投資企業(yè)投訴案，及時(shí)回應(yīng)、解決外商投資企業(yè)反映的問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)重大外資項(xiàng)目推進(jìn)工作。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，做好外資項(xiàng)目從簽約、籌建、開(kāi)工到竣工的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，將符合條的重大外資項(xiàng)目納入市重大建設(shè)項(xiàng)目范圍，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題。開(kāi)展與現(xiàn)行開(kāi)放政策不符的法規(guī)文清理工作。配合區(qū)人大做好與現(xiàn)行開(kāi)放政策不符的地方性法規(guī)清理工作；組織各區(qū)直有關(guān)部門(mén)做好清理與現(xiàn)行開(kāi)放政策不符的規(guī)章和規(guī)范性文有關(guān)工作。

四、營(yíng)造寬松有序的企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。建立健全社會(huì)化的中小企業(yè)公共服務(wù)體系。持續(xù)完善以省級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地為支撐的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，積極引導(dǎo)智造工業(yè)共享云平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，為中小企業(yè)提供良好的信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等社會(huì)化服務(wù)。推進(jìn)納稅便利化改革。對(duì)稅務(wù)證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)定的證明事項(xiàng)一律取消。推進(jìn)“一網(wǎng)”辦稅，大力推廣電子稅務(wù)局，依申請(qǐng)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦稅達(dá)到98%。推行稅（費(fèi)）制度分類(lèi)指引，方便便捷查詢所需制度，增強(qiáng)政策服務(wù)精準(zhǔn)度。減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。積極推進(jìn)電子退庫(kù)、更正、免抵調(diào)業(yè)務(wù)，開(kāi)展新辦納稅人“套餐＇＇式辦稅。全面推行統(tǒng)一的稅收業(yè)務(wù)規(guī)范，確保國(guó)家減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位。降低企業(yè)用電成本。在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示客戶工程典型造價(jià)手冊(cè)，為客戶免費(fèi)提供10千伏及以下受電工程典型設(shè)計(jì)和造價(jià)咨詢服務(wù)。為客戶提供用能咨詢、用能綜合設(shè)計(jì)、節(jié)能增效等綜合能源服務(wù)，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域積極引導(dǎo)客戶參與電力市場(chǎng)化交易，有效降低企業(yè)用電成本；積極為中小企業(yè)推廣電e貸、電e盈電費(fèi)小額貸存款服務(wù)，提供靈活的綜合客戶服務(wù)。實(shí)行差異化環(huán)保監(jiān)管。按照上級(jí)工作安排，綜合考慮企業(yè)污染物排放水平、物料產(chǎn)品運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、綠色制造體系建設(shè)、廠容廠貌、信用情況5大類(lèi)指標(biāo)，評(píng)選綠色環(huán)保引領(lǐng)企業(yè)。凡被評(píng)上的工業(yè)企業(yè)，不再實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，堅(jiān)決防止“一刀切”和管控簡(jiǎn)單化，鼓勵(lì)企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步完善金融服務(wù)工作。落實(shí)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)等融資擔(dān)保規(guī)模，降低擔(dān)保費(fèi)率。依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)基本目錄，梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限，提升服務(wù)效率和質(zhì)量。創(chuàng)新融資方式，加大信貸支持力度。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)探索發(fā)展信用融資、普惠金融和“雙創(chuàng)”金融模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，健全融資協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，持續(xù)加大對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的信貸支持力度。在全區(qū)推進(jìn)政府采購(gòu)合同融資工作，緩解參與政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商，特別是小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。

五、營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)高效的市場(chǎng)環(huán)境。提升信用信息歸集共享水平。編制區(qū)級(jí)公共信用信息目錄，建立工作推進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共信用信息及時(shí)、完整、全量歸集共享。推動(dòng)社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水電氣暖、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生和郵政電信等公共服務(wù)領(lǐng)域信用信息全量歸集至全市統(tǒng)一公共信用信息平臺(tái)。加快構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)各部門(mén)建立市場(chǎng)主體信用檔案，對(duì)相關(guān)主體進(jìn)行公共信用綜合評(píng)價(jià)。推進(jìn)信用惠民便企。全面落實(shí)市個(gè)人信用積分，在社會(huì)保障、公共醫(yī)療、公共交通等領(lǐng)域推出區(qū)個(gè)人信用積分創(chuàng)新應(yīng)用，并形成典型經(jīng)驗(yàn)。推動(dòng)信用助力民營(yíng)企業(yè)融資。完成與金融機(jī)構(gòu)共享納稅、社保、行政處罰、水電煤氣等融資相關(guān)信用信息，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)守信中小企業(yè)的融資支持。加快完善信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。推動(dòng)上級(jí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲系統(tǒng)“全流程”嵌入我區(qū)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)，確保聯(lián)合獎(jiǎng)懲工作落地生效。加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)各地各部門(mén)實(shí)施信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲并及時(shí)反饋獎(jiǎng)懲案例。營(yíng)造良好信用環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專項(xiàng)治理。加大誠(chéng)信宣傳力度，定期發(fā)布誠(chéng)信“紅黑榜”。

六、營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。堅(jiān)定不移服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。完善便民利民工作機(jī)制，讓人民群眾有更多獲得感。做好金融和房地產(chǎn)領(lǐng)域案審理，嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)擴(kuò)散。提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判水平，支持中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深化環(huán)境審判“三審合一”，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)變好。為高質(zhì)量發(fā)展提供司法服務(wù)與保障，平等全面保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益，采取活查封、分期履行等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)面影響最小的司法措施，助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依法審理涉企業(yè)的破產(chǎn)及改制糾紛案。積極推進(jìn)破產(chǎn)審判專業(yè)化、信息化建設(shè)，綜合運(yùn)用重整、和解、清算等手段，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，幫助和支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。準(zhǔn)確界定企業(yè)改制中的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對(duì)于產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的掛靠企業(yè)，在查明投資事實(shí)的基礎(chǔ)上明確產(chǎn)權(quán)，防止非法侵害企業(yè)主體合法權(quán)利。同時(shí)依法適用破產(chǎn)程序中的關(guān)聯(lián)企業(yè)合并破產(chǎn)、行使破產(chǎn)撤銷(xiāo)權(quán)和取回權(quán)等手段，查找和追回債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，避免惡意“逃廢債”。

七、加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境組織保障。建立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作推進(jìn)機(jī)制。成立區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)。召開(kāi)全區(qū)做好迎接營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作推進(jìn)會(huì)，安排部署全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，確保在評(píng)價(jià)活動(dòng)中取得優(yōu)異成績(jī)。加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。建立全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境常態(tài)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣機(jī)制，及時(shí)總結(jié)各級(jí)創(chuàng)新做法，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織參加優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請(qǐng)專家在全區(qū)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助各級(jí)各部門(mén)吃透國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策精神，指導(dǎo)做好營(yíng)商環(huán)境整改提升工作，提升服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境業(yè)務(wù)水平。

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