人類生存的空間及其中可以直接或間接影響人類生活和發展的各種自然因素稱為環境。對人的心理發生實際影響的整個生活環境也稱為環境,更多稱為心理環境, 以下是為大家整理的關于營商環境建設工作匯報6篇 , 供大家參考選擇。
營商環境建設工作匯報6篇
法院優化營商環境建設特色亮點匯報
一、保護中小投資者成績斐然
X年X-X月全院共受理民商事案件X件,同比上升X.X%,結案X件,同比上升X.X%。X年上半年,共審結民間借貸糾紛X起,將X人納入“疑似職業放貸人名錄”,向公安機關篩查移送涉“套路貸”案件X人X件,有效維護了經濟金融秩序。同時,引入“鼓勵交易、增進財富”審判理念,為重點企業運營、重點項目建設提供司法支持,X年上半年積極化解X等一批企業涉訴糾紛,涉案金額達X.X億元。同時,全面加強勞動者權益保護,X年上半年審結勞動爭議案件X件,為勞動者追回勞動報酬近X萬元。
“基本解決執行難”,事關投融資環境的改善,事關邳州誠信體系建設。X年上半年,各類執行核心指標在全面達標的基礎上進一步鞏固提升,我院率先發布了《關于加強執行攻堅為民營企業發展營造良好法治環境的實施意見》,開展了涉企案件專項集中執行行動,累計執行到位金額X.X億元。
同時進一步暢通涉企執行綠色通道,綜合運用執轉破、債轉股、執行和解等方式,加強企業債權實現。X年上半年,我院承辦的涉民營企業執行案件中,共有X件達成執行和解,撤銷限高措施X人,解除被執行人企業家失信懲戒X起。
二、破產工作穩步推進
我院依法保障服務國家調結構、去產能政策的實施,加強府院聯動,加大政策引導力度,成功運用破產重整和破產清算程序,加快清理僵尸企業,加快不良企業資產“出清”。
X年上半年,我院組織召開破產案件管理人會議,進一步完善“破產案件府院協調機制”,加快推進x公司等一批破產案件處理進度。
但當前處理破產中,存在一個問題,破產企業“無產可破”,缺乏工作經費,對破產工作的開展造成障礙,也極大打消了破產管理人工作的積極性。因此,為保障破產工作順利進行,實現供給側改革和優化資源配置的目標,有必要設立企業破產案件援助基金。對此提出幾點建議:
一是擴大企業破產援助基金的來源渠道。包括政府財政部門撥付專項資金或法院從其他破產案件管理人報酬中,按適當比例提取的資金。
鄉鎮營商環境建設工作的匯報
為了不斷優化我鎮經濟發展環境,營造良好的招商氛圍,根據省、市人大關于開展營商環境調研監督工作的精神,為切實做好此項工作,現將我鎮營商環境建設情況匯報如下:
一、全面提高行政審批效率和依法行政意識,切實做到優質高效服務
根據市,縣的下放審批事項,對我鎮服務中心包括社會保障、財政金融、工商辦理、基層黨建(企業建立基層黨組織),共計57個項目類別的行政審批事項進行進一步清理,壓縮行政審批環節,提升行政審批效率。對保留的審批事項,嚴格按照法律程序執行,減少權力尋租空間。同時,開辟項目審批“綠色通道”,實行審批事項辦理代辦服務,嚴格按照承諾審批時限辦理,確保把審批時間壓縮到位。如需上級環保部門、國土部門審批的事項,主動為其牽線搭橋,指派專人全程服務,一直到項目落地手續完成為止。
二、深化行政制度改革,做到“兩集中、兩到位”
深化行政審批制度改革,合并行政審批服務職能,提高辦事效率,提升服務質量,構建“審管分離、權責一致”和“審批一條龍”的一站式行政審批工作新機制。做到審批事項向一個處室集中、行政審批處室向行政審批服務中心集中。為進一步保障進駐行政審批服務中心的審批事項到位、審批權限到位,我鎮成立由鎮黨委書記任組長,副書記、鎮長任副組長,主抓行政審批工作的人大主任任辦公室主任,其他領導干部任成員的“一辦四臺”工作領導小組。主要負責審批辦理、上報上級審批工作協調督促和對企業項目辦理的日常咨詢和接待工作。
三、優化企業服務建設和企業發展環境,落實“五步法”服務方案
鎮“一辦四臺”工作領導小組每周同鎮域經濟范圍內重點企業負責人見面,對企業在生產經營中遇到的困難和需要解決的問題進行了解;對于企業提出的建議和問題,由鎮服務企業辦事處進行梳理,分類,建立企業困難問題解決臺賬,責任明確到每名包村干部,結合分包企業的領導干部,限期解決企業困難;由鎮直單位組成督導檢查組,對交辦解決事項進行督導,辦理一項,臺賬銷號一項,堅決不漏帳,不逃帳;每個季度末,督導檢查組結合督導實際情況和企業評議反饋的情況,對服務業情況進行綜合評比,張貼光榮榜,樹立服務企業先進典型,通過鎮媒體宣傳平臺對服務企業先進事跡進行表彰宣傳,促進我鎮形成服務企業的濃厚氛圍。
當前,我鎮營商環境建設也存在許多問題。比如在實際工作中,部分干部存在安于現狀,不求有功,但求無過的思想意識,先行先試、大膽改革創新的意識不強;主動與上級職能部門聯系較少,對部分優商惠商政策理解不夠透徹等。但相信在上級部門的支持和引導下,以及我鎮全體干部的不懈奮斗下,和陽鎮一定會在營造風清氣正的政商關系,優化良好的營商氛圍,創造鎮域經濟更好更快的發展的征途上書寫出新的偉大篇章!
營商環境建設工作總結
今年以來,太平區營商環境建設工作作為區委區政府重點工作,在區委區政府高度重視、合理安排部署下,在市營商局的正確指導下,集中力量開展“辦事難”問題專項整治和“糾四風”專項整治,成立了由區委書記、區長任組長,各區委常委、政府副區長為副組長,全區各單位為成員單位的“辦事難”專項整治工作領導小組。推行政務服務“一門、一窗、一次”建設和“互聯網+政務服務”,實行項目秘書制度,強化對窗口單位的監督問責,暢通投訴舉報渠道,深入解決企業、群眾辦事難。
一 、2018年
一是實行項目服務秘書制度。對全區總投資3000萬元及以上項目逐一配備項目服務秘書,秘書負責項目前期手續辦理的對接指導和跟蹤服務,協調解決和反映項目推進中存在的問題。制度采取“一名項目秘書+1名企業聯系人+N個行政職能部門聯系人”的方式,幫助企業項目建設提供全周期跟蹤、全流程服務。2018年我區共配備項目服務秘書24人,其中續建項目秘書13人,新開工項目秘書11人。
二是深入落實縣級領導包保聯系企業(項目)制度,幫助企業解決項目建設、生產經營中遇到的困難和問題。對我區投資重點項目實行分包責任制,成立跟蹤服務協調小組,從項目跑辦、洽談、簽約、審批、占地直至開工、建成全程負責。
三是嚴厲整治政府失信行為。區財政局向區內各預算單位下發《關于印發全區清理償還政府工程款專項行動實施方案的通知》(阜太財發〔2018〕31號文件),區各有關部門重點圍繞政府投資項目拖欠工程款問題開展自查。區財政局會同區發改局、區住建局、區人社局等部門進行督導檢查。清查出目前我區拖欠工程款52萬元,目前已償還26萬,資金為財政資金。
四是規范執法檢查。深入推行“雙隨機、一公開”,區政府印發了《太平區人民政府辦公室關于公布政府部門隨機抽查事項清單的通知》,在區政府網站公布隨機抽查事項43項。我區隨機抽查市場主體名錄庫有9671家單位,執法檢查人員名錄庫96人。截至目前,6個部門共開“雙隨機、一公開”執法檢查展16次,其中聯合執法監察6次,公示4次。按照《遼寧省行政執法行為文明規范》和《關于進一步規范行政自由裁量權的意見》要求,區法制辦開展文明執法和規范自由裁量權檢查,督促各行政執法部門積極進行內部監督檢查,并制定了太平區及各相關部門的行政執法行為文明規范。
五是規范涉企處罰。按照省、市政府《關于開展規范涉企執法檢查計劃優化營商環境》專項檢查及《阜新市重大行政處罰備案審查辦法》,區法制辦進一步向區各部門明確行政處罰案件備案標準,將行政處罰案件中適用于一般程序的處罰案件納入到備案范圍,并制定相關制度,全年共備案重大行政處罰案件7件。區各行政執法部門于4月下旬完成規范涉企處罰自我評查,區法制辦對各單位行政處罰完成情況進行了抽查。
六是加大學習宣傳力度。將《遼寧省優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》)納入各級黨組織學習重要內容。把學習宣傳貫徹《條例》納入全區年輕干部、新任職干部、社區(村)黨組織書記、大學生村官、入黨積極分子等主體班次必修課程。5月下旬,邀請了市營商局常務副局長馮雅斌到我區為200余名副科級以上領導干部和黨外干部進行營商環境建設工作專題培訓,進一步加大對《條例》的宣傳力度,提高了廣大干部對營商環境建設工作的認識。截至目前,太平區有關優化營商環境的在各級新聞媒體累計報道100余次。同時,在太平區人民政府網站設立營商環境建設工作專欄。下設營商要聞、政策文件、投訴舉報、專項整治四個子欄目,截至目前共發布營商環境信息36條,指導性文件4份。加強正面宣傳和反面曝光,區經合局“跟蹤式服務”,促進項目建設提速,區市場監管局“綠色通道”出實效 、市南供電公司供電服務“零距離”等典型案例在阜新日報、電臺媒體上作為正面典型案例進行宣傳,同時在太平區政府網站曝光3起損害營商環境典型案例。
七是配合開展遼寧省營商環境工作。9月30日收到《遼寧省營商環境評價工作實施方案(試行)》后,區營商局根據《方案》提出的涉及縣區的7大項39小項考核項目進一步梳理出涉及我區的6大項33小項考核項目。立即組織區編委辦和政府序列有關單位召開工作部署會,對考核任務進行分解,明確了責任部門、配合部門、完成時限。此次試評價工作采取查閱資料、現場檢查、隨機抽查、統計分析等多種形式,經過各責任單位的努力和配合單位的支持,本次評價工作中涉及我區的考核任務全部保質保量完成。
八是市南供電公司制定實施《客戶經理制實施方案》,服務企業做到一戶一經理,開展個性化、定制化、差異化的“點對點”式服務。對政府將要立項和已經立項的項目,提前主動介入,從用戶的角度出發,提出針對性方案。
九是太平消防大隊創新提出了“檢查+服務”的工作模式,積極為轄區企業破解消防難題,多次組織召開消防安全責任人座談會,采取查閱資料、實地查看等方式主動服務企業,設立了除96119以外的公開熱線6323585。
一是建設運行審批平臺。區政務服務中心于5月22日正式運營,全區118個審批事項全部進駐行政服務中心,針對群眾辦理的高頻事項制定“一次性告知單”。設置常駐窗口3個,綜合窗口1個,咨詢窗口1個。
二是壓縮辦證時限。截至目前身份證辦理、《企業營業執照》辦理、食品生產許可證辦理、施工許可辦理共壓縮33天。其中居民身份證制發周期時限縮短,擬定郵政速遞9個工作日,普通郵寄19個工作日(分別壓減6個工作日);《企業營業執照》新設立時間、變更時間、核名時間從原來的5天、3天、1天,縮減到3天、2天、1天(商戶材料齊全情況下當日即可下證);《食品生產許可證》辦理時間從20天,壓縮到10天;施工許可辦理時限從15個工作日降低到7個工作日。
三是推進建設工程項目審批流程優化再造。根據《阜新市進一步優化建設工程項目審批流程實施方案》要求,我區全面清理和壓縮與基本建設項目相關的審批事項,優化建設項目審批流程,使各審批環節無縫對接,壓縮審批時限,提高審批效率。
四是推進自助核名業務。在政務服務中心市場局6號窗口配備了企業自助核名專用電腦和自助核名指南,方便企業辦事,提升工作效率。
一是完善便民服務平臺。完成“互聯網+政務服務”行政審批事項全程網上辦理。建立“互聯網+政務服務”平臺,目前太平區17個部門114個政務服務事項已全部錄入完畢,其中100項行政審批可在網上直接辦理,其余14項正在完善中。建立了太平政務服務微信公眾號,實現“掌上辦事”。組織37家單位,完成了447條8890平臺知識庫政策咨詢服務信息,完成了2150家8890平臺信息庫便民企業信息收集,與482家商戶簽訂了8890政務便民服務平臺企業加盟承諾協議書。
二是推行雙休日服務制度。我區于7月4日制定并下發文件《關于改善雙休日窗口服務的通知》(阜太軟環境辦發〔2018〕2號),自7月7日開始,要求一鎮五街、區行政服務中心、區民政局、區人社局、太平公安分局、太平區稅務局、社保太平分局、太平交警大隊、太平消防大隊、市南供電公司在內的15個部門,57個窗口單位實行雙休日無休服務,保證服務窗口和服務大廳涉企事項和涉及群眾事項每周7天均可辦理。雙休日平均每天開放窗口99個,截至目前共安排窗口值班人員3740人次,雙休日共辦理審批業務0件。
三是編制太平區辦事通(“辦事指南”),圍繞群眾出生、上學、工作、結婚、退休等5個全生命周期階段,初步確定群眾一生所主要經歷的出生、入學、工作、人力社保、個稅、不動產、契稅、公積金、車管、出入境、結婚、退休、殯葬等在內的14大項209小項辦事指南,并在太平政務服務中心、太平區政府網站、太平政務服務微信公眾號全面公開。
四是推行服務。政務服務中心、人社局、國地稅、社保局、交警支隊、鎮街、社區等47個辦事廳實現為辦事群眾提供復印、打印服務。
一是嚴肅查處典型案例,先后對21家窗口單位進行了明查暗訪,發現個別單位存在違反工作紀律、窗口設置不合理、窗口未實行最優最差制度、營商環境投訴舉報渠道公示不到位等問題,并形成了督查通報,提出了整改要求,各部門已經形成整改情況匯報,完成整改。
二是進一步暢通投訴渠道,在窗口單位和政府網站公示市、區、本單位三級營商環境投訴舉報電話、郵箱,以及信函投訴地址。截至目前,接到投訴舉報8起,均在7日內向投訴舉報人反饋結果,處理完結8起,投訴舉報人滿意率達到100%。
三是在政務服務中心引入叫號設備和服務評價系統,防止辦件高峰期出現擁擠現象,充分拓寬對窗口工作人員的監督渠道,對窗口工作人員進行滿意度測評。
一是推行“政務服務+EMS”,確保群眾最多跑一次。太平區政務服務中心積極協調中國郵政將EMS速遞引入,給予8折收費優惠,幫助企業和個體工商戶郵遞各類申報材料和相關證照。自5月22日政務服務中心正式運行以來,已郵寄EMS快遞136件,為群眾“最多跑一次”、“零跑腿”服務舉措奠定了基礎。
營商環境建設工作總結
今年以來,太平區營商環境建設工作作為區委區政府重點工作,在區委區政府高度重視、合理安排部署下,在市營商局的正確指導下,集中力量開展“辦事難”問題專項整治和“糾四風”專項整治,成立了由區委書記、區長任組長,各區委常委、政府副區長為副組長,全區各單位為成員單位的“辦事難”專項整治工作領導小組。推行政務服務“一門、一窗、一次”建設和“互聯網+政務服務”,實行項目秘書制度,強化對窗口單位的監督問責,暢通投訴舉報渠道,深入解決企業、群眾辦事難。一、2019年工作總結(一)優化營商環境,為招商“鋪路”。一是實行項目服務秘書制度。對全區總投資3000萬元及以上項目逐一配備項目服務秘書,秘書負責項目前期手續辦理的對接指導和跟蹤服務,協調解決和反映項目推進中存在的問題。制度采取“一名項目秘書+1名企業聯系人+n個行政職能部門聯系人”的方式,幫助企業項目建設提供全周期跟蹤、全流程服務。2019年我區共配備項目服務秘書24人,其中續建項目秘書13人,新開工項目秘書11人。二是深入落實縣級領導包保聯系企業(項目)制度,幫助企業解決項目建設、生產經營中遇到的困難和問題。對我區投資重點項目實行分包責任制,成立跟蹤服務協調小組,從項目跑辦、洽談、簽約、審批、占地直至開工、建成全程負責。三是嚴厲整治政府失信行為。區財政局向區內各預算單位下發《關于印發全區清理償還政府工程款專項行動實施方案的通知》(阜太財發〔2019〕31號文件),區各有關部門重點圍繞政府投資項目拖欠工程款問題開展自查。區財政局會同區發改局、區住建局、區人社局等部門進行督導檢查。清查出目前我區拖欠工程款52萬元,目前已償還26萬,資金來源為財政資金。四是規范執法檢查。深入推行“雙隨機、一公開”,區政府印發了《太平區人民政府辦公室關于公布政府部門隨機抽查事項清單的通知》,在區政府網站公布隨機抽查事項43項。我區隨機抽查市場主體名錄庫有9671家單位,執法檢查人員名錄庫96人。截至目前,6個部門共開“雙隨機、一公開”執法檢查展16次,其中聯合執法監察6次,公示4次。按照《遼寧省行政執法行為文明規范》和《關于進一步規范行政自由裁量權的意見》要求,區法制辦開展文明執法和規范自由裁量權檢查,督促各行政執法部門積極進行內部監督檢查,并制定了太平區及各相關部門的行政執法行為文明規范。五是規范涉企處罰。按照省、市政府《關于開展規范涉企執法檢查計劃優化營商環境》專項檢查及《阜新市重大行政處罰備案審查辦法》,區法制辦進一步向區各部門明確行政處罰案件備案標準,將行政處罰案件中適用于一般程序的處罰案件納入到備案范圍,并制定相關制度,全年共備案重大行政處罰案件7件。區各行政執法部門于4月下旬完成規范涉企處罰自我評查,區法制辦對各單位行政處罰完成情況進行了抽查。六是加大學習宣傳力度。將《遼寧省優化營商環境條例》(以下簡稱《條例》)納入各級黨組織學習重要內容。把學習宣傳貫徹《條例》納入全區年輕干部、新任職干部、社區(村)黨組織書記、大學生村官、入黨積極分子等主體班次必修課程。5月下旬,邀請了市營商局常務副局長馮雅斌到我區為200余名副科級以上黨員領導干部和黨外干部進行營商環境建設工作專題培訓,進一步加大對《條例》的宣傳力度,提高了廣大干部對營商環境建設工作的認識。截至目前,太平區有關優化營商環境的信息在各級新聞媒體累計報道100余次。同時,在太平區人民政府網站設立營商環境建設工作專欄。下設營商要聞、政策文件、投訴舉報、專項整治四個子欄目,截至目前共發布營商環境信息36條,指導性文件4份。加強正面宣傳和反面曝光,區經合局“跟蹤式服務”,促進項目建設提速,區市場監管局“綠色通道”出實效、市南供電公司供電服務“零距離”等典型案例在阜新日報、電臺媒體上作為正面典型案例進行宣傳,同時在太平區政府網站曝光3起損害營商環境典型案例。七是配合開展遼寧省營商環境評價工作。9月30日收到《遼寧省營商環境評價工作實施方案(試行)》后,區營商局根據《方案》提出的涉及縣區的7大項39小項考核項目進一步梳理出涉及我區的6大項33小項考核項目。立即組織區編委辦和政府序列有關單位召開工作部署會,對考核任務進行分解,明確了責任部門、配合部門、完成時限。此次試評價工作采取查閱資料、現場檢查、隨機抽查、統計分析等多種形式,經過各責任單位的努力和配合單位的支持,本次評價工作中涉及我區的考核任務全部保質保量完成。八是市南供電公司制定實施《客戶經理制實施方案》,服務企業做到一戶一經理,開展個性化、定制化、差異化的“點對點”式服務。對政府將要立項和已經立項的項目,提前主動介入,從用戶的角度出發,提出針對性方案。九是太平消防大隊創新提出了“檢查+服務”的工作模式,積極為轄區企業破解消防難題,多次組織召開消防安全責任人座談會,采取查閱資料、實地查看等方式主動服務企業,設立了除96119以外的公開熱線6323585。(二)優化審批環節,為企業“松綁”。一是建設運行審批平臺。區政務服務中心于5月22日正式運營,全區118個審批事項全部進駐行政服務中心,針對群眾辦理的高頻事項制定“一次性告知單”。設置常駐窗口3個,綜合窗口1個,咨詢窗口1個。二是壓縮辦證時限。截至目前身份證辦理、《企業營業執照》辦理、食品生產許可證辦理、施工許可辦理共壓縮33天。其中居民身份證制發周期時限縮短,擬定郵政速遞9個工作日,普通郵寄19個工作日(分別壓減6個工作日);《企業營業執照》新設立時間、變更時間、核名時間從原來的5天、3天、1天,縮減到3天、2天、1天(商戶材料齊全情況下當日即可下證);《食品生產許可證》辦理時間從20天,壓縮到10天;施工許可辦理時限從15個工作日降低到7個工作日。三是推進建設工程項目審批流程優化再造。根據《阜新市進一步優化建設工程項目審批流程實施方案》要求,我區全面清理和壓縮與基本建設項目相關的審批事項,優化建設項目審批流程,使各審批環節無縫對接,壓縮審批時限,提高審批效率。四是推進自助核名業務。在政務服務中心市場局6號窗口配備了企業自助核名專用電腦和自助核名指南,方便企業辦事,提升工作效率。(三)簡化服務流程,為群眾“解難”。一是完善便民服務平臺。完成“互聯網+政務服務”行政審批事項全程網上辦理。建立“互聯網+政務服務”平臺,目前太平區17個部門114個政務服務事項已全部錄入完畢,其中100項行政審批可在網上直接辦理,其余14項正在完善中。建立了太平政務服務微信公眾號,實現“掌上辦事”。組織37家單位,完成了447條8890平臺知識庫政策咨詢服務信息,完成了2150家8890平臺信息庫便民企業信息收集,與482家商戶簽訂了8890政務便民服務平臺企業加盟承諾協議書。二是推行雙休日服務制度。我區于7月4日制定并下發文件《關于改善雙休日窗口服務的通知》(阜太軟環境辦發〔2019〕2號),自7月7日開始,要求一鎮五街、區行政服務中心、區民政局、區人社局、太平公安分局、太平區稅務局、社保太平分局、太平交警大隊、太平消防大隊、市南供電公司在內的15個部門,57個窗口單位實行雙休日無休服務,保證服務窗口和服務大廳涉企事項和涉及群眾事項每周7天均可辦理。雙休日平均每天開放窗口99個,截至目前共安排窗口值班人員3740人次,雙休日共辦理審批業務0件。三是編制太平區辦事通(“辦事指南”),圍繞群眾出生、上學、工作、結婚、退休等5個全生命周期階段,初步確定群眾一生所主要經歷的出生、入學、工作、人力社保、個稅、不動產、契稅、公積金、車管、出入境、結婚、退休、殯葬等在內的14大項209小項辦事指南,并在太平政務服務中心、太平區政府網站、太平政務服務微信公眾號全面公開。四是推行免費服務。政務服務中心、人社局、國地稅、社保局、交警支隊、鎮街、社區等47個辦事廳實現為辦事群眾提供免費復印、打印服務。(四)暢通投訴渠道,為監督“撒網”。一是嚴肅查處典型案例,先后對21家窗口單位進行了明查暗訪,發現個別單位存在違反工作紀律、窗口設置不合理、窗口未實行最優最差制度、營商環境投訴舉報渠道公示不到位等問題,并形成了督查通報,提出了整改要求,各部門已經形成整改情況匯報,完成整改。二是進一步暢通投訴渠道,在窗口單位和政府網站公示市、區、本單位三級營商環境投訴舉報電話、郵箱,以及信函投訴地址。截至目前,接到投訴舉報8起,均在7日內向投訴舉報人反饋結果,處理完結8起,投訴舉報人滿意率達到100%。三是在政務服務中心引入叫號設備和服務評價系統,防止辦件高峰期出現擁擠現象,充分拓寬對窗口工作人員的監督渠道,對窗口工作人員進行滿意度測評。(五)堅持創新服務,為改革“添磚加瓦”。一是推行“政務服務+ems”,確保群眾最多跑一次。太平區政務服務中心積極協調中國郵政將ems速遞引入,給予8折收費優惠,幫助企業和個體工商戶郵遞各類申報材料和相關證照。自5月22日政務服務中心正式運行以來,已郵寄ems快遞136件,為群眾“最多跑一次”、“零跑腿”服務舉措奠定了基礎。二是實現審管分離。目前,太平區118個行政審批事項全部進駐行政服務中心,并全面啟用行政審批專用章,初步實現了審管分離。審批過程中,窗口作出受理或者不受理行政審批申請的書面憑證、告知補正申請材料的書面通知、不予行政審批的書面決定,在行政許可事項的受理、審查、審批等環節全部使用審批專用章進行審批。有效解決了過去“只掛號不看病”、群眾辦事兩頭跑的問題,大大提升了窗口的辦事能力和辦事效率。三是推行窗口首席代表負責制。窗口首席代表是指進駐政務服務中心的代表派出單位負責辦理各類審批和服務事項,負責與管理辦公室進行工作聯系和處理有關事項,負責對本單位窗口工作人員實施管理的第一責任人。具備行政審批權的部門向窗口首席代表充分授權,凡即辦件,原則上一律由窗口首席代表負責審批,及時辦理,當時或當天辦結。凡承諾件,由首席代表提出辦理意見,并負責督促原單位按期辦結。凡涉及我區重點招商引資、轉型和聯合審批項目,牽頭部門的首席代表要及時提出聯合辦理的意見,報告部門的分管領導和管理辦公室有關負責人,并積極參與整個項目辦理過程中的協調工作。四是探索服務終端向鎮(街道)延伸。根據《遼寧省老年人權益保障條例》的要求,借鑒大中城市的先進老齡工作的經驗,以方便服務百姓為宗旨,在一站式服務的基礎上,我區將老年證辦理權限及相關配套設施全部下放到鎮街一級,全區共設置6處辦理窗口,老年人辦理《老年證》地點遷至水泉鎮和5個街道。五是區市場局將企業、個體工商戶檔案移交至政務服務中心窗口統一管理保存。目前我區存續狀態個體戶數量為10559戶,企業1917戶,為方便群眾辦理辦事,區市場局用近2個月時間對所有證照檔案進行整理,制定《做好各類市場登記主體檔案移交工作實施方案》,目前已將所有證照檔案移交至行政服務中心窗口統一管理保存,方便業戶辦事。六是將動產抵押業務移交窗口辦理,且材料齊全的情況下可一次性辦結。為幫助企業架起融資"金橋",區市場局進一步放寬了企業辦理動產抵押登記的程序,凡手續完備,證件齊全,符合法定條件的,工作時限由法定的5個工作日縮短到2個工作日。二、存在問題(一)窗口工作人員業務能力水平有待提高。一是由于行政職權逐年下放,但人員編制沒有下放,造成基層工作力量明顯不足;二是審批監管工作需專業人員開展,我區缺少相關專業技術人員;三是缺少相應業務指導,部分權利下放后,放權部門并未對承接部門進行相應的業務指導和培訓。(二)政府職能不健全。由于我區處于中心城區,一些審批職能是由市級主管部門負責辦理。國土、環保、規劃、重要事項審批權限有限,造成我區在項目建設過程中,執行“多圖聯審”“聯合勘驗”等工作的中期、后期嚴重滯后,對項目入駐運營造成阻力。(三)“一網、一門、一次”服務仍需大力推進。一是網上政務服務平臺仍需完善,網上政務平臺對于部分政務服務事項僅提供辦事指南,并未真正實現網上全程辦理。二是部分審批部門窗口業務人員尚未進駐政務服務中心。三、2019年工作計劃(一)指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實黨的十九大、習近平總書記在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,認真對照落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發關于深入推進審批服務便民化的指導意見》、《國務院辦公廳關于印發進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案的通知》(國辦發〔2019〕45號)、國務院辦公廳關于進一步壓縮企業開發時間的意見(國辦發〔2019〕32號)、《國務院辦公廳關于開展工程建設項目審批制度改革試點的通知》(國辦發〔2019〕33號)等黨中央、國務院深化“放管服”改革的工作要求和省委、省政府推進營商環境建設的決策部署,緊緊抓住突破遼西北、縣域經濟發展、振興東北老工業基地和資源枯竭型城市轉型發展、京津冀協同發展等重大戰略機遇,加快培育經濟增長新動能、激發各類市場主體活力、增強人民群眾獲得感、調動保護廣大干部群眾積極性,積極構建“親”“清”新型政商關系,努力營造“人人、時時、事事”的營商環境。(二)具體工作安排1.以轉變觀念為先導,進一步推進干部作風轉變,為優化營商環境提供堅強組織保證。優化營商環境的前提和關鍵是解放思想,轉變觀念。一是提高認識。要把優化營商環境作為破解體制機制障礙和推進經濟轉型升級的有效途徑,進一步解放生產力,增強創新力,提高競爭力。二是轉變作風。堅持激濁揚清、正本清源、“干”在其中,使社會熱力萌動、投資者信心重啟。積極推進容錯糾錯機制,鼓勵干部在優化營商環境的工作中敢想、敢試、敢闖、敢干。三是對標先進。積極學習浙江省“最多跑一次”、江蘇省“不見面審批”、武漢市“馬上辦網上辦一次辦”、佛山市“一門式一網式”、沈陽市打造國際化營商環境等在深化“放管服”改革、提升行政效能和政務服務平臺建設方面的先進經驗做法,因地制宜,為我區營商環境建設工作提供參考借鑒。2.以深化“放管服”改革為重點,進一步補齊短板,為優化營商環境提供優質政務服務。按照《進一步深化“互聯網+政務服務”推進政務服務“一網、一門、一次”改革實施方案》要求,到2019年底,重點領域和高頻事項基本實現“一網、一門、一次”,政務服務事項進駐綜合性實體政務大廳基本實現“應進必進”。一是進一步優化行政審批。持續推動企業和群眾辦事線上“一網通辦”,線下“只進一扇門”,現場辦理“最多跑一次”。全面實行行政審批“三集中三到位”,進一步宣傳容缺后補、限時辦結、告知承諾和郵政送達等便利措施。提高政務服務事項網上審批率,積極推進“8890”政務便民平臺延伸建設。二是進一步完善事中事后監管。加強和創新“雙隨機、一公開”等監管方式,建立目錄管理和審批、監管信息“雙告知”“雙反饋”機制。三是進一步規范執法檢查。積極推進“雙隨機、一抽查”和行政執法三項制度,解決監管過程中的重罰、重管、輕服務、輕指導的問題,深化推進隨機抽查與信用監管、智能監管、綜合監管相互聯動。3.以便民利企為目標,瞄準重點領域和關鍵環節解決突出問題,不斷提升企業群眾對營商環境的滿意度。一是持續深入推進專項整治。有障礙就破除,有堵點就打通,為經濟社會特別是為企業發展創造良好條件,不斷優化辦事和創業營商環境。二是簡化企業開辦注銷程序,將一般性企業登記時間壓縮至2個工作日以內。積極推進工程建設項目審批制度改革,將審批時間壓減至120個工作日。進一步簡化企業投資審批。三是繼續深入推進“群眾辦事通”。在《阜新市群眾辦事指南(試行)》的基礎上,對照世界銀行營商環境評價標準,對企業開辦注銷、施工許可證辦理、獲得水電氣暖、辦理不動產登記、企業獲得信貸等辦理流程、辦理時限進行優化再造并面向社會公開。4.以督查監督為保障,不斷完善體制機制,鞏固營商環境建設工作成果。一是加強督促檢查。堅持日常監督和重點監督相結合、明察和暗訪相結合、隨機抽查和巡回督查相結合,不能讓好的政策措施在執行層面、實施層面卡殼,在最后一公里擱淺。二是加大受訴問題解決力度。建立投訴問題受理、辦理、督辦、反饋的全流程閉環管理機制,確保件件有著落、事事有回音。三是做好宣傳引導。充分利用報紙、廣播、電視、政府門戶網站、政務微博微信等媒體做好營商環境建設的宣傳工作。
優化提升稅收營商環境工作匯報講話
狠抓服務求質效 助推營商環境優化再升級
各位領導、同志們:
下午好!今年以來區稅務局認真貫徹落實省市局、區委、區政府關于優化提升稅收營商環境工作要求主動出擊、強化服務找準痛點難點堵點集成出臺了一批硬招實招為企業辦稅便利化、快捷化提供助力。
一是全力推進“一廳通辦”、“一窗通辦”辦稅環境再優化。通過配齊硬件設備、強化窗口人員業務培訓補短板、促提升確保辦稅環境更優、納稅人體驗更好。
二是簡化資料、優化流程辦稅時間再壓縮。嚴格落實“最多跑一次”要求推行房產交易等自然人辦稅“免填單+個人承諾”制度還權還責于納稅人。依托“辦審一體化”機制前臺受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件將一般注銷、退抵稅等時間大大壓縮最快由20個工作日縮減到3個工作日。
三是積極落實“套餐式”服務優惠辦理再簡化。區局在省市局11項新辦納稅人“套餐式”服務基礎上增加6項一次性告知納稅人辦理事項及需提交資料以“管家式”服務解決了納稅人涉稅事項不清楚、不周全等問題避免多頭跑、來回跑”。同時所得稅等稅收優惠備案采取“自行判別、申報享受、資料留存備查”模式實現優惠備案“零跑路”。
四是落實“不見面”服務服務手段再創新。通過公告欄、稅企交流群等渠道多方宣傳積極推行“不見面 ”式服務引導納稅人使用網上稅務局、自助辦稅終端、微信支付寶等渠道培養納稅人自助辦稅、網絡辦稅習慣。
五是嚴格執行“一事不二罰”執法標準再統一。統一原國地稅行政處罰自由裁量權標準在注銷清稅、非正常戶解除方面落實“一事不二罰”原則“一把尺子”執法避免隨意執法。
正是一系列真招實招讓納稅人感受到機構改革的“合并效應”收獲便民辦稅的快捷和高效。但目前我局在優化稅收營商環境中仍存在一些困難。
一是“市民之家”自助辦稅區硬件設備有待提高納稅人普遍反映網絡不暢、耗時費力無效等待時間過長嚴重影響納稅人自助辦稅體驗。
二是受限于自主辦稅能力大部分納稅人仍然習慣于窗口辦理網上辦稅軟件使用頻率不高易造成窗口人員積壓。
三是部門間數據共享程度有待提升房產交易中涉及首套房證明、婚姻信息等數據更新程度不高易引起稅企雙方爭議且部分單位窗口未進駐政務大廳部分資料證明獲取開具造成納稅人往返奔波。
下一步區稅務局有三點打算:一是精心準備迎接檢查。區局將進一步整合辦稅流程強化納稅服務全力以赴迎接國務院8月份大督查和省紀委督導檢查;二是強化合作形成合力。區局將繼續加強與財政、不動產等部門溝通協調相互配合、形成合力確保優化營商環境各項措施取得實效。
三是夯實服務謀求實效。繼續做好文明服務、細節服務嚴格執行領導帶班制度科所長全天候值班現場引導辦稅、解決問題;推行全員首問負責、延時服務把服務作為立稅之本;整合原有稅企交流網絡群組提高宣傳和輔導力度。
以上匯報如有不妥之處敬請各位領導和同仁批評指正。謝謝大家!
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