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加油站安全專項整治三年行動實施方案5篇
某公司施工安全專項整治三年行動
實施方案
為加強某公司工程建設和技改工程施工安全專項整治,根據《某某熱電有限責任公司安全生產專項整治三年行動計劃》,制定本方案。
一、總體要求
針對風險隱患管控方面存在的問題,建立風險分級管控機制,重點整治安全風險管控不到位、管控措施不力和違章作業等突出問題;針對現場隱患重復發生問題,建立隱患排查治理機制,抓好隱患排查治理閉環工作,重點整治對現場重大隱患不清楚、不掌握和整改不到位問題,特別是事故隱患重復發生問題;針對分包隊伍管控難方面的問題,嚴格準入管理,加強培訓和安全技術交底,強化業主帶班,加大現場作業管控,加強考核和監督力度,重點整治現場違章作業和“以包代管、包而不管”等突出問題。通過實施三年行動,完善和落實重在從根本上消除基建安全事故隱患的責任體系、制度成果、工作機制和預防控制體系,扎實推進基建安全治理體系和治理能力現代化。進一步完善基建安全管理體系,安全責任體系更加嚴密;風險分級管控和隱患排查治理體系更加健全,事故預防控制能力明顯提高;科技化和信息化得到廣泛應用,安全文明施工水平明顯提升。
到2022年底,工程項目安全信息化建設覆蓋率達到100%,工程作業人員實名制管理覆蓋率達到100%,不發生人身重傷事故,杜絕一般及以上安全事故,為某公司高質量發展,建設成為全國一流能源企業提供安全保障。
二、主要任務
(一)完善基建安全管理體系。
1.進一步完善安全管理制度體系。堅持“制度管總、作風兜底”,根據國家、行業、集團公司和河南公司安全生產法律法規和有關要求,制定完善公司各項安全管理制度標準,增強規章制度的針對性和有效性。公司結合工程項目實際,對本企業安全管理制度進行補充完善,重點完善安全風險防控制度和隱患排查治理制度。重點整治制度執行方面問題,加強基建安全規章制度的宣貫和培訓,進一步提升安全管理制度的執行力,強化制度剛性執行,確保制度發揮作用。
2.進一步加強安全管理組織體系建設。根據基建行業安全監管有關法規、標準和要求,進一步完基建安全保證體系和監督體系,明確公司、安全環保監督部和安全管理崗位的安全責任。進一步完善項目公司安全管理體系,項目開工后及時成立安委會,定期召開安委會會議,協調解決基建項目重大安全技術問題,推動落實安委會決策部署和重點工作,確保安全管理體系運轉有效。
3.進一步完善安全責任制及考核辦法。壓實項目公司安全主體責任和安全生產第一責任人責任,堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。根據某公司安全生產責任制和安全生產工作獎懲辦法,完善項目公司安全管理責任體系,健全全員安全責任制,明確各層級人員安全責任,做到崗位職責到人,相關崗位人員變動及時修編安全責任制;建立各層級崗位安全責任清單,完善崗位安全責任考核管理辦法;不定期開展安全督查,重點檢查安全責任落實情況,及時糾正錯誤、整改問題。重點整治履職盡責方面問題,特別是履職不到位、風險隱患不清、管理措施不力,安全檢查工作不嚴不實不深入、安全整治走過場、風險隱患視而不見,導致隱患重復發生長期得不到解決等問題,綜合采用警示、督辦、通報和約談等方式,加大考核力度,將考核結果與績效考核掛鉤,確保責任落實到位。
(二)提升安全風險管控和隱患排查治理能力。
1.建立健全安全風險防控機制,實行風險分級管控。建立健全項目建設全過程安全風險辨識評估機制,組織排查危險源和風險點,加強人、機、料、法、環及管理等安全風險辨識,充分預判安全風險,在現場每個作業點設置安全風險提示欄,及時提示安全風險信息,強化風險意識,防范安全風險。嚴格落實“三講一落實”制度,規范開展“三講一落實”活動,利用視頻記錄形式,加強活動效果管控,有效提升現場作業人員安全風險防控意識。根據安全風險評估情況,確定安全風險管控重點,實行風險分級管理,明確分級管理職責,建立作業流程、作業環境等安全風險清單,策劃風險控制措施,構建完善的風險辨識、評估、預警、防范、管控體系,確保安全風險可控在控。
2.加強安全風險警示和重大風險管控。一是加強風險管控,下發安全風險提示函。根據工程項目不同階段建設風險特點,下發吊裝作業、調試并網和節假日、冬季、惡劣天氣和夜間等特殊時段安全風險提示函, 提示加強風險管控。嚴格落實“大件設備運輸卡”和“吊裝作業票”制度,強化風電項目大件設備運輸、風機吊裝安全風險防控。進入塔筒和機艙內部等受限空間區域作業,必須嚴格執行受限空間作業制度。重點整治安全風險管控不到位問題,有效防范化解重大安全風險。二是加強重大風險動態管控。對于評估出的重大風險進行預警,動態管理、及時更新并掛牌督辦,重點整治風險管控措施不力問題。做好風險評估,加強對?;贰⒂蛶斓任kU源的日常監控和檢查,加強存儲、運輸、使用、回收處置等各環節的風險管控,落實人防、物防、技防措施,對日常檢查發現的問題,及時組織整改,嚴防爆炸、火災、泄露、中毒事故。
3.規范開展安全事故隱患排查治理。一是抓好隱患排查治理閉環工作。嚴格落實《河南公司電力工程事故隱患排查治理管理辦法》,開展日常、定期和專項隱患排查,對排查出的事故隱患,按照事故隱患等級建立事故隱患檔案,制定并嚴格實施隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,實現隱患排查治理的閉環管理。二是分級管控,掛牌督辦重大隱患整改。做好重大安全隱患的排查和專項整治,對排查出的重大隱患掛牌督辦,實行分級管控,落實重大隱患整改工作,加強監測、完善預案、開展演練,保障隱患可控在控。重點整治對現場重大隱患不清楚、不掌握和整改不到位問題,嚴防重大隱患升級轉化為事故。三是加強日常隱患排查治理,重點整治事故隱患重復發生問題。加強日常隱患排查治理,加強安全防護設施、用品、用具管理、腳手架管理、門禁及封閉管理、特種作業管理,強化防汛減災工作。重點整治整改不力問題,特別是現場坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電、機械打擊、中毒與窒息傷害、火災、交通等事故隱患重復發生問題,舉一反三及時消除各類安全隱患和問題,防范事故于未然。
4.強化高風險作業管控。一是依據《河南公司風電工程建設風險管控手冊》,結合各項目建設特點分別建立高風險作業清單。根據項目特點、季節性特點、施工階段特點,結合設施、設備的性能、特點和人員隊伍情況、作業環境、施工條件,組織制定高風險作業清單,明確現場管控重點。二是加強高風險作業方案編審批及專家論證管理。加強危險性較大的施工作業安全技術措施的專家論證管理,重點組織做好深基坑、高邊坡開挖支護,做好風機安裝專項施工方案的編制和審批,確保施工方案可靠安全。三是嚴格執行安全技術交底。加強技術方案的落實監督工作,嚴格執行安全技術交底,做好高風險作業安全技術交底記錄,重點整治技術交底流于形式問題,確保方案執行到位。四是加大現場作業管控力度。從管理和技術上強化現場作業全過程管控,加強冬季、惡劣氣候、節假日、重大保電活動期間等特殊時段和風機吊裝等高風險作業管理,重點整治違章作業,防控作業風險。存在較大危險因素的高風險作業,嚴格控制作業人數,嚴禁夜間進行風機吊裝,嚴禁風險較大及不宜夜間作業的高風險作業。加強風機吊裝作業安全管理,嚴格落實“十不吊”制度,加強吊裝機械管理,建立落實吊車檢查卡制度,作業前對表進行檢查,嚴禁帶病運行,防護、監測、指示、儀表、報警等裝置出現異常、報警時嚴禁起重作業,堅決禁止超風速違規吊裝。風機吊裝過程業主、監理人員必須全程旁站。五是強化業主帶班和視頻監控。加強業主帶班人員培訓,提升安全管理水平;建立落實業主帶班管理制度,加強履職情況的監督檢查,嚴格執行外包隊伍“業主帶班”制度,強化業主安全管控力度和主體責任,重點整治業主安全管控不到位問題。根據項目施工特點和現場安全風險點,對風機吊裝等重點作業區域必須實行24小時視頻監控,加強風險管控,確保施工現場安全。
(三)增強安全基礎保障能力。
1.保障安全投入。一是加強安全措施費用使用的過程監督。健全安全措施費使用臺賬,制定現場安全生產設施配置清單和配置標準,嚴禁將安全措施費挪作他用。二是加強安全設施入場驗收和設備管理。嚴格現場安全設施的入場驗收,定期對安全防護設施設備進行巡檢,重點做好防護欄、安全網等安全防護設施及安全繩、安全帽等安全防護用品的日常維護,確保安全設施和安全防護設備功能真正發揮作用,提高本質化安全水平。三是加強勞動保護。為現場工作人員配置必要的勞保用品、安全防護物資和安全作業工器具等,確保人員防護到位。
2.加強管理人員安全意識和能力建設。一是加強安全教育培訓。施工隊伍入場前嚴格開展“三個一”活動;加強安全管理人員教育,嚴格落實安全教育培訓計劃和培訓時間,提升防范化解安全風險重要性的認識,牢固樹立“大安全”理念,增強安全紅線、底線意識。采取集中培訓、實地參觀、實際演練、研討交流、現場示范和安全體驗等多種形式,加大安全方面法律法規、方針政策、基本知識、管理制度、操作規程、操作技能以及事故案例分析等的培訓,提高安全管理水平、業務素質和履職能力。二是加強安全管理人員現場監管能力。安全管理人員須經考核合格后持證上崗,將安全管理重心落到一線,提高現場善于發現問題、敢于較真碰硬和督導整改能力,充分利用現場安全巡查機制和視頻監控設施等現代科技手段,及時發現、糾正現場違章行為,提升管控安全風險、消除事故隱患和有效應對險情的應急處置能力,確保安全風險管控到位。
3.完善技術保障機制。一是強化工程技術人員安全管理責任。項目公司要充分發揮技術對施工安全的支持和保障作用,建立健全技術支持機制,強化工程技術人員在安全管理中的作用,重點做好技術措施、安全措施交底、執行、驗收等環節的管理。二是嚴格技術方案編制和審批管理。嚴格施工技術措施和安全措施的審核、審批程序,危險性較大工程的施工方案應附安全計算結構,確保技術方案的可靠性、安全性;重大施工方案、安全技術措施要組織專家論證和審查;嚴格按施工程序組織施工,調整施工程序或變更技術方案,必須履行嚴格的審批程序,嚴禁現場擅自變更施工方案。三是嚴格監督技術方案落實。嚴格落實現場技術交底和驗收檢查責任,避免出現管理上的盲區、盲點,確保方案執行的準確性、一致性,確保安全防范措施全面到位。四是充分利用外部技術支撐力量。積極利用科研院所、系統內專家等各種資源,為安全生產提供技術保障支持。
(四)推動分包單位安全行為規范化。
1.加強招標及合同簽訂階段的分包管理。一是在招標階段,安全管理人員要參與項目施工招標文件審查,科學合理設定評標指標權重分配,將競標單位安全生產能力、管理水平和歷史業績作為評標重要依據,明確需要分包的工程及范圍,要求提供分包商短名單,作為評標時的評價之一,納入評分范圍。二是在合同簽訂階段,承包商必須以書面形式向項目公司申請對分包商及分包范圍進行確認,未經項目公司書面確認不得簽訂分包合同,嚴格控制承包商工程分包,杜絕資質不符甚至無資質分包、轉包問題的出現??偝邪脚c分包單位的合同中必須明確要求分包方服從業主及監理單位在工程總體進度、安全管理、質量監督方面的統一協調管理。三是在合同履行階段,投標項目經理必須按照合同約定時間履行現場管理職責,離開現場必須履行請假手續。
2.規范分包單位安全管理。一是嚴格審查分包單位資質。進入施工現場的分包單位及其負責人,其資質、業績及在項目中的資源投入應與合同條款保持一致,并經項目單位確認,由項目單位統一協調管理。二是建立進場施工人員電子檔案,推行實名制管理。建立進入現場的分包商施工人員管理電子檔案,記錄現場施工人員的身份證明、安全教育、安全考試成績、體檢情況、持證上崗、違章作業情況等內容。推行實名制管理,對勞務人員進行一對一識別,實行動態管理。三是加強分包人員管理和崗位培訓。強化現場準入管理,未經業主批準的承包商分包單位人員一律不準進入現場;已進場人員不得隨意更換,不得冒名頂替;手續合格人員應發給帶有本人照片的胸卡證,上崗必須佩帶。組織進行安全培訓、安全考試和技術交底,參加培訓及考試的人員名單、成績應登記備案。四是在隊伍進場階段,所有入場人員必須取得縣級以上醫院的體檢合格證明;按照“安全第一、生命至上卡”管理辦法,每人繳納一萬元安全風險保證金,每人發放一張“安全第一、生命至上卡”。
3.推動分包商安全履約能力和信譽評價。一是加強監督與管理。重點整治以包代管、包而不管,嚴格監督主體施工單位切實履行對分包隊伍的安全管理職責,加強進場施工的承包單位、分包單位合同執行過程的管理,對中標后違章、違約、失信或不服從業主和監理單位管理的單位嚴格執行“停工令”制度。二是加強考核與評價。健全分包商評價考核機制,完善考核辦法,定期組織評價,將安全管理能力不足、發生事故的承包單位和分包隊伍列入“黑名單”,對違章頻發、安全責任不落實或安全生產信用不良的分包隊伍堅決清退。
(五)創新安全管理。推動“智能化工地”管理,積極開展安全管理創新成果推廣應用活動,總結推廣安全生產先進理念、模式、制度、文化和成果,推動“智能化工地”管理,大力推動升壓站人臉識別、智慧門禁系統、安全帽二維碼標識、可視化技術等智能化產品和新型工器具裝備的應用,將創新成果逐步推廣應用于施工現場,提高工程智能化水平,筑牢安全防線,有效提升工程現場安全管理效能。
(六)強化重大技改工程安全管理。高風險技改項目,加強前期準備、資料審查、開工備案、“生產任務日計劃”、“安全第一、生命至上”、“四不干”、“旁站監護”管理,嚴格落實“三措兩案”,確保高風險施工項目管理到位。
(七)提升應急處置能力。規范開展應急預案的編制、評審、發布、培訓、修訂工作,提高預案的針對性、科學性和可操作性;組織各參建單位制訂演練計劃,及時開展應急演練和總結評估,提升應急演練質量和實效;完善等突發事件預測預警、信息報告、應急響應和恢復重建等機制,開展應急能力建設評估;加強應急隊伍建設,配齊應急救援裝備和物資,總結和吸取應急處置經驗教訓,提高應對處置能力。
三、時間安排
從2020年5月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署(2020年5月至6月)。公司根據方案要求,結合實際制定細化可操作性的實施方案,進一步明晰目標任務、細化工作措施,并進行廣泛宣傳發動,對專項整治工作全面動員部署。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。公司按照實施方案,全面排查重大安全風險和事故隱患,建立風險隱患和整治措施“兩個清單”,明確責任人員和整治要求,實行問題銷號管理,扎實推動專項整治取得初步成效。
(三)重點推動(2021年1月至12月)。公司要結合實際滾動更新“兩個清單”,在前期工作的基礎上,加大專項整治攻堅力度,采取重點督辦、掛牌督辦、現場推進等措施,著力解決一批工程項目“老大難”問題,專項整治取得明顯成效。
(四)總結提升(2022年1月至10月)。公司要加強經驗反饋積累,對專項整治行動開展情況及時總結分析,建立長效機制,保障工程項目安全穩定。
四、保障措施
(一)加強領導、落實責任。公司要高度重視專項整治工作,成立專項整治工作專班,明確職責分工,研究解決重大問題,有序推動專項整治深入開展。
(二)廣泛宣傳、促進提升。公司要充分利用各類媒體、宣傳欄、教育培訓等各類宣傳方式,營造輿論氛圍。組織開展交流學習,促進提升。
(三)總結分析、示范引領。公司要做好階段性分析總結,注重典型引路,充分運用正反兩方面典型,持續提升整治效果。
(四)強化督導、嚴肅考核。河南公司將對某公司專項整治進行督查,將專項整治實施情況納入工程管理年度業績考核,并對安全生產責任不落實、重大風險隱患久拖不治、推進專項整治不力的單位,嚴肅問責。
安全生產專項整治三年行動實施方案
關于印發安全生產專項整治
三年行動實施方案的通知
各單位:
為加強全區醫療衛生安全專項整治,根據市安委會和區安委會統一部署,特制定本實施方案。
一、整治目標
通過三年時間,完善和落實全區各級醫療機構從根本上消除 醫療衛生事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法和工作機制, 建立安全隱患排查和安全預防控制體系,大力推動醫療衛生建設 管理領域科技創新,不斷加強基礎能力建設,力爭安全生產主體 責任得到有效落實,安全風險分級管控進一步明確,事故隱患得 到及時排查治理,安全生產基礎得到鞏固和提升,重大風險得到 有效防范和化解,各類生產安全事故得到有效遏制,全區衛生健 康系統安全生產形勢持續穩定好轉,扎實推進安全生產治理體系 和治理能力現代化。
二、主要任務
(一) 全面落實安全生產責任體系
1、 健全安全生產責任制。建立健全從主要負責人到管理崗位 全覆蓋的安全生產責任制,形成閉環管理。加強安全生產法治教 育,提高全員守法自覺性,建立自我約束、持續改進的安全生產 管理機制,建立單位內部安全生產監督考核機制,推動各個崗位 安全生產責任落實到位。
2、 落實主體責任。落實單位主要負責人第一責任人法定責任, 認真貫徹“黨政同責、一崗雙責”原則,牢固樹立安全發展理念, 帶頭執行安全生產法律法規和規章標準,強化內部安全生產職責。 加強全員、全過程、全方位安全生產管理,做到安全責任、安全 管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位,
3、 落實全員安全生產責任。嚴格履行單位安全管理人員、重 點崗位和一線從業人員自身安全生產職責,嚴格遵守崗位安全操 作規程,建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工 作體系。
(二) 健全完善安全生產管理制度
1、建立完善安全生產管理組織。依法建立健全安全生產管理 機構,配齊配強安全生產管理人員,全力支持安全管理機構工作, 并建立相應的獎懲制度,持續提升安全管理科學化、專業化、規 范化水平。
2、 增加安全管理投入。保證安全生產條件所必需的資金投入, 嚴格落實安全技術設備設施改造等支持政策,及時更新推廣應用 先進適用安全生產技術裝備,提高安全生產保障能力。加強從業 人員勞動保護,配齊并督促人員正確佩戴和使用符合國家或行業 標準的安全防護用品。
3、 強化安全教育培訓。建立健全安全教育培訓制度,對人員 進行安全生產教育和培訓,保證人員具備必要的安全生產知識, 熟悉安全生產規章制度和操作規程,掌握崗位操作技能和應急處 置措施,未取得特種作業操作證和未經安全生產教育培訓合格的 從業人員,不得上崗作業。
4、 持續推進安全生產標準化建設。認真貫徹落實《醫療和疾 控機構后勤安全生產工作管理指南》《醫療和疾控機構消防安全生 產工作管理指南》《醫療機構消防安全九項規定》等,實現生產現 場管理、操作行為、設備設施和作業環境規范化,持續改進風險 管控和隱患排查治理工作,有效提升安全管理水平。
(三)健全完善安全風險防控機制
1、 建立安全風險辨識評估制度。按照有關法律法規標準,針 對本單位類型和特點,科學制定安全風險辨識程序和方法,定期 組織專業力量全方位、全過程辨識設備設施、作業環境、人員行 為和管理體系等方面存在的風險,對安全風險進行分類、梳理、 評估,加強動態分級管理,科學確定安全風險類別和等級,實現
“一院一清單”。
2、 建立安全風險管控制度。根據風險評估的安全風險分級、
分類進行管理,逐一落實醫院、科室管控責任,從組織、制度、 技術、應急等方面對安全風險進行有效管控,達到回避、降低和 監測風險的目的。針對高危場所和崗位等重點環節,高度關注運 行狀況和危險源風險狀況,動態評估、調整風險等級和管控措施, 確保安全風險始終處于受控范圍內。
3、建立安全風險警示報告制度。在醒目位置和重點區域分別 設置安全風險公告欄,制作崗位安全風險告知卡,確保每名職工 都能掌握安全風險的基本情況及防范、應急措施。對存在重大安 全風險的工作場所和崗位,設置明顯警示標志,并強化危險源監 測和預警。依據有關法律法規要求,明確風險管控和報告流程, 建立健全安全生產風險報告制度,接受上級監管和社會監督。主 要負責人對本單位安全風險管控和報告工作全面負責,要按照安 全風險管控制度的要求,對辨識出的安全風險,定期向相關監管 部門報送風險清單。
(四)健全完善安全隱患排查治理機制
1、 加強安全隱患排查。制定符合本單位實際的隱患排查治理 清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報、報告等重點環節的程 序、方法和標準,明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次,并 將責任逐一分解落實,推動全員參與自主排查隱患,尤其要強化 對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查。
2、 嚴格落實治理措施。按照有關行業重大事故隱患判定標準, 加強對重大事故隱患治理,并向監管部門報告。制定并實施嚴格 的隱患治理方案,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”, 實現閉環管理。
(五)狠抓醫療衛生安全重點工作落實
1、 維護良好醫療秩序。建立健全醫療質量控制管理組織和醫 療技術臨床應用相關管理制度、工作機制,切實提高醫療質量管 理,嚴格執行醫療、護理技術規范,加強院內感染控制,確保醫 療安全;全面開展平安醫院創建活動,通過采取相應措施,醫院 內部醫患糾紛、刑事案件、治安事件和安全隱患明顯減少,醫院 治安防控能力明顯增強,2022年底前全面建立平安醫院建設長效 機制,為人民群眾創造安全有序的診療環境。
2、 強化消防安全管理。全區各級醫療機構要嚴格落實消防安 全管理各項規章制度,嚴格執行消防安全“三自主兩公開一承諾”, 加強消防安全自主管理,確保消防車通道、安全出口、安全疏散 通道通暢,建筑消防設施正常運行、電器線路敷設安全規范。按 照國家和行業標準配置消防設施、器材,并定期進行維護保養和 檢測,確保靈敏、可靠,有效運行。突出重點部位,堅持日常巡 查。劃定消防安全紅線,嚴禁“六類”違規行為。加強消防安全 宣傳教育,對消防工作人員和消防安全員進行經?;臉I務培訓、 崗位培訓、法規培訓,切實增強消防技能。
3、 加強危險化學品防控。加強醫院、疾控機構實驗室等易燃 易爆危險化學品、劇毒和放射性物品、有毒有害物品、特殊藥品 的管理,完善危險化學品安全管理規章制度措施,健全崗位安全 責任制。嚴格執行?;穬Υ?、出入庫核查、登記等制度,設置 專人管理,嚴格?;肥褂冒踩僮饕幊蹋龊脤嶒炇噎h境衛生 和人員安全管理。?;返馁徺I、使用、儲存、運輸、廢棄物處 理等環節,建立自查自糾機制。嚴格安全保衛措施,防止危化品 被盜搶、丟失和泄露。
4、加強實驗室生物安全。嚴格履行實驗室生物安全屬地化監 管職責,全面落實病原微生物實驗室備案制度,加強病原微生物 實驗室管理制度建設,進一步完善實驗室設施設備。轄區內生物 安全實驗室和依托單位切實執行實驗室生物安全相關法律法規、 技術標準和有關文件要求,規范開展實驗活動、菌(毒)種和樣 本的保藏、保存、運輸等工作,加強內部管理和人員培訓,確保 實驗室生物安全。
5、 強化特種設備安全。加強對鍋爐、壓力容器管道、電梯等 特種設備、配電房、車輛等各類生產設施設備使用安全管理,定 期實施年檢,本單位安全管理人員、特種作業操作人員持證上崗。 具有雙路供電系統和自備發電配送能力,保證手術室、導管室、 產房、重癥監護病房、急診科、血液透析室、輸血科(血庫)等 重點部門的用電需要,發生緊急停電時應有應急預案,并定期演 練。
6、 強化應急值守。嚴格制定完善醫療衛生機構應急工作預案, 認真落實領導在崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,強化信息報 告制度,積極主動做好相關工作,及時有效應對可能出現的各類 生產安全事故,全力提升應急處置能力。
三、時間安排
2020年6月至2022年12月,分四個階段進行。
(一)動員部署階段( 2020年6月)。按照區安委會統一部 署,啟動醫療衛生系統專項整治。各單位認真分析安全生產工作 現狀,結合實際細化本系統、本單位實施方案,進一步明確治理 目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容,全面 做好本系統、本單位行動的部署動員。
(二) 排查整治階段( 2020年7月至12月)。各單位對安全 風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單。明確 排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發動社會各方面力 量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。
(三) 集中攻堅階段( 2021年)。各單位加大專項整治攻堅 力度,對照前期排查的“兩個清單”,細化各項治理舉措,實施差 異化整治。全面落實掛牌督辦,強化政策支持,配套資金保障, 確保按時整改銷號。推動和建立健全醫療衛生建設安全生產隱患 排查和預防控制體系,落實和完善治理措施,專項整治工作取得 明顯成效。
(四) 鞏固提高階段( 2022年)。各單位結合實際,在推進 醫療衛生突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之 策,出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法,建立健全本轄區、 本單位防范化解重大醫療衛生風險的系統性、機制性治理舉措, 提升整體治理水平。
各單位要分年度總結醫療衛生安全專項整治行動開展情況, 并于每年12月20日前報送區衛生健康局。2022年12月,各單 位要對三年整治行動進行全面總結評估,并于12月20日前報送 區衛生健康局。
四、工作措施
(一)加強組織領導。各單位要提高政治站位,強化政治擔 當,堅持守土有責、服務大局,堅決克服形式主義、官僚主義, 認真推動我區醫療衛生系統安全整治行動。.區衛生健康局成立了 由區政府分管副區長任組長,區衛健局、公安局、區市場監 督管理局、區消防救援大隊等部門分管領導為成員的工作領導小 組,領導小組辦公室設在區衛健局,負責全區醫療衛生安全專項 整治三年行動的組織、協調和指導。各單位要相應成立領導小組, 定期分析整治過程中突出矛盾問題,研究完善針對性整治措施, 確保完成三年行動目標任務。
(二) 推動落實責任。各單位要按照職責分工,加強動態檢 查和過程檢查,強化責任考核,確保責任落實到位、任務完成到 位,綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施,嚴肅問責問 效。對整治工作不負責,不作為,分工責任不落實、措施不得力, 重大問題隱患不解決,逾期沒有完成目標任務的,依法依規堅決 問責。
(三) 注重宣傳引導。各單位要加大對專項整治的宣傳力度, 利用多種形式對專項整治工作進行宣傳報道,加強正面輿論引導, 推廣好的經驗和做法,曝光違法違規行為。鼓勵和引導廣大群眾 廣泛參與,努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良 好局面。
牛心二小消防安全專項整治三年行動
實施方案
為加強我校消防安全專項整治,根據磐石市教育局關于下發《磐石市教育系統安全專項整治三年行動實施方案》的通知(磐教安字〔2020〕37號)的工作部署,結合我校實際,制定本實施方案。
一、工作目標
緊緊圍繞習近平總書記關于“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,全力推進我校消防基礎建設、信息化管理能力和消防安全素質三項“提升工程”,全面實現“五個明顯”的整治目標,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制,確保我校消防安全形勢持續平穩向好。
二、主要任務
(一)完善消防安全責任體系
1.認真貫徹落實《中華人民共和國消防法》和《吉林省消防條例》有關規定,建立并落實消防安全責任制,明確各級、各崗位教師的消防安全職責,進一步健全我校消防安全管理責任體系,完善我校消防管理制度。
2.嚴格落實消防安全經常檢查、分析研判、教育培訓、責任告知和督導問責“五項基本制度”,將消防安全納入我校工作規劃計劃。
3.加強全過程、全方位消防安全管理,力爭2022年底前形成一套完善的消防安全制度、消防安全操作規程、防滅火應急預案,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。
(二)加強消防基礎設施建設和日常管理
1.消防設施、器材配置齊全,規范消防安全標志標識的警示、提示。在各室顯著位置張貼消防安全逃生線路,每層樓和重點科室設置滅火器,并定期對消防設備設施和各類標志、標識、警示進行檢查保養維護,確保其完好有效。
2.定期開展消防安全整治、消防安全評估、電氣線路檢測、油煙管道清洗等,不斷提升我?;馂姆揽啬芰λ?。
(三)加強消防安全宣傳教育和培訓演練
1.全面實施消防安全素質提升工程,建立與屬地應急消防部門聯動機制,落實消防安全宣傳教育工作,開展經常性消防宣傳教育活動,并在安全教育課中加入消防知識教育。
2.認真落實消防培訓演練相關要求,明確各崗位人員及其報警、疏散、撲救初起火災的職責。加強對教職員工的消防安全培訓,使所有教職員工能充分認識本單位、本崗位火災危險性,熟練掌握防火措施,會報警、會撲救初起火災、會組織疏散逃生自救。
(四)加強消防安全排查整治
1.每天要對學生宿舍、食堂、計算機房等重點部位進行日查夜巡,尤其要在開學、放假和重要節日期間,開展有針對性的消防安全檢查。同時要定期開展日常消防安全教育培訓和演練活動。
2.開展消防安全綜合整治,及時消除隱患,對一時難以整改的隱患,列出問題清單、整改計劃,明確整改時限,不能立即整改的,要制定整改方案和落實防范措施,確保風險可控。
三、時間安排
1.動員部署(2020年8月)。對開展專項整治三年行動進行動員部署,全面啟動開展消防專項整治三年行動。
2.組織實施(2020年8月至2020年12月)。對消防安全隱患進行全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,堅持邊查邊改、立查立改、即知即改,加快推進整治實施,使整治工作取得初步成效。
3.集中攻堅(2021年)。持續開展隱患問題集中整治,針對重點難點問題,加強跟蹤整治,加大專項整治攻堅力度,確保按時整改銷案,使整治工作取得明顯成效。
4.鞏固提升(2022年)。認真分析消防安全存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結經驗做法,形成常態化、制度化、規范化的制度成果,推動消防安全工作規范、安全開展。
公司安全專項整治三年行動實施方案
為有效防范各類生產安全事故發生,保障員工生命財產安全,按照新泰市安委會《關于印發的通知》(新安發〔2020〕7號)要求,特制訂本實施方案。
一、工作目標
通過開展三年行動,以從根本上消除事故隱患為目標,進一步落實安全生產責任,持續推進企業安全生產標準化與風險隱患雙重預防體系一體化建設,提高企業事故防控能力;嚴格建設項目安全設施“三同時”監督管理,持續推動企業采取設備升級改造、自動化控制連鎖、在線監測預警等手段,提高本質安全水平;持續開展多種形式的培訓教育活動,提升從業人員專業素質能力。完善形成以落實企業主要負責人安全責任為重點的企業安全生產主體責任體系、以建立企業技術和管理團隊為重點的規范化安全生產管理制度、以風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系、以引入專業化支撐機構為重點的企業安全生產社會化服務體系,推進企業安全生產由被動接受監管向主動加強管理轉變,隱患排查治理由部門行政執法為主向企業日常自查自糾轉變。提升企業本質安全水平,有效化解重大安全風險,堅決遏制較大以上事故,確保從業人員生命安全和身體健康,實現企業安全發展、高質量發展。
到2022年底前,企業主要負責人和安全管理人員考核達標率100%,全職人員實行多種形式培訓率達到100%,本質安全水平明顯提升,生產安全事故得到有效遏制,為維護公司及員工生命財產安全提供有力保障。
二、主要任務
(一)全面落實安全生產責任體系。
1.建全安全生產責任制。企業要建立健全從主要負責人到一線崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制,明確企業所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育,提高全員守法自覺性,建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制,建立企業內部安全生產監督考核機制,推動各個崗位安全生產責任落實到位。
2.落實企業主要負責人責任。企業法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任,牢固樹立安全發展理念,帶頭執行安全生產法律法規和規章標準,加強全員、全過程、全方位安全生產管理,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。在安全生產關鍵時間節點要在崗在位、盯守現場,確保安全。
山東XXX科技有限公司文件
XXX發[XXX] 39號
山東XXX科技有限公司
安全專項整治三年行動實施方案
公司各部門:
按照國務院安全生產委員會、省、市相關部門關于《安全生產專項整治三年行動計劃》的部署要求,經公司安委會研究討論決定,特制定《山東XXX科技有限公司安全專項整治三年行動實施方案》,現印發給大家,請結合實際認真貫徹落實。
總經理:
20XX年XX月XX日
山東XXX科技有限公司
安全專項整治三年行動實施方案
一、整治目標
通過實施三年行動,貫徹落實《中共中央辦公廳國務
院辦公廳關于全面加強危險化學品安全生產工作的意見》,全面排查管控危險化學品生產、貯存、經營、使用、運輸和廢棄處置各環節存在的系統性安全風險,建立健全安全預防控制體系,推動企業落實安全生產主體責任。
——危險化學品安全治理能力明顯提升。
形成和落實一批從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系。建設和完善我安全生產風險監測預警系統,實現對重大安全風險的智能分析和動態監測預警。
——企業安全生產保障水平顯著提高。
XXX年年底前,確保“兩重點一重大”生產裝置和儲存設施的自動化系統裝備投用率達到100%、主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%,企業安全風險管控能力和本質安全水平明顯提升,安全生產主體責任扎實落實。
——危險化學品事故得到有效遏制。
堅決杜絕安全事故,為公司安全發展全和社會穩定提供有力安全保障。
二、主要任務
(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力
1、深入開展安全風險隱患排查治理。XXX年8月底前,按照《危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則》、《年度安全生產隱患排查計劃》和結合公司實際情況,組織公司各部門,全面完成安全風險隱患自查工作,對查出的重大隱患依法上報,實施重大隱患閉環管理。XXX年年底前,組織開展安全風險隱患“回頭看”活動,編制隱患治理清單和臺賬,對已整改完的安全風險隱患再次逐一進行核查,舉一反三,從源頭提升企業的安全保障能力。XXX年年底前,全面建成并規范運行安全預防控制體系。
2、強化危險化學品裝卸、使用和廢棄貯存等安全管理。
加強公司危險化學品等危險貨物裝卸安全管理。強化裝卸、車輛運行等危險貨物全鏈條安全管理。加強廢棄廢物全過程控制,確保危險廢物貯存安全。
(二)提高危險化學品企業本質安全水平
1. 全面排查公司外部安全防護距離。按照《危險化學品生產裝置和儲存設施風險基準》(GB36894-2018)和《危險化學品生產裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(GB/T37243-2019)等標準規范確定外部安全防護距離,開展風險外溢安全評估,充分考慮風險外溢、風險疊加等因素。公司危險性化學品的生產和儲存必須保持足夠的外部安全防護距離,嚴禁超設計量儲存,盡可能減少儲存量,防止安全風險外溢。
2.進一步提升自動化控制水平。XXX年年底前,涉及“兩重點一重大”生產裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統的裝備和使用率必須達到100%,對公司內部未實現或未投用的,一律停產整改。對新建的甲乙類火災危險性的生產裝置控制室、交接班室嚴格按照《石油化工控制室抗爆設計規范》(GB50779-2012),設計、建設和加固。嚴禁甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內設置辦公室、休息室、外操室、巡檢室等。
3.深化精細化工企業反應安全風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結果運用,根據反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施,補充完善安全管控措施,及時審查和修訂安全操作規程,確保設備設施滿足工藝安全要求,未落實有關評估建議的精細化工生產裝置一律停產整頓。
4.推動技術創新。從XXX年起,加快推進“機械化換人、自動化減人、獨棟廠房限人、二道門防人”工程,降低高危崗位現場作業人員數量。加快新材料應用和新技術研發,研究生產過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數量減量方案,開發以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線,開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造,積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。
(三)提升從業人員專業素質能力
1.強化從業人員教育培訓。全面開展在崗員工安全技能提升培訓,培訓考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓,XXX年年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業人員)完成技能培訓,XXX年年底前從業人員中取得職業資格證書、職業技能等級證書和資格證的比例要達到20%以上;嚴格從事危險化學品特種作業崗位人員的學歷要求和技能考核,考試合格后持證上崗。
2.提高從業人員準入門檻。自XXX年9月起,對新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱,新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現有人員應在XXX年年底前達到相應水平。
(四)推動企業落實主體責任
1.全面推進安全生產標準化建設。健全完善安全管理制度和安全操作規程,推進安全生產標準化建設班組達標、崗位達標和專業達標。XXX年年底前建成并有效運行二級以上安全生產標準化。
2.集中開展危險化學品領域“打非治違”。深入開展反“三違”行動,落實《山東省危險化學品企業反“三違”行動指南(試行)》,防范“三違”行為引發事故。組織開展危化品動火和受限空間等特殊作業、外來施工隊伍、試生產、開停車、檢維修等環節的安全檢查。
3.加強應急救援能力建設。規范公司應急救援隊伍建設,進一步落實危險化學品事故應急指南,按標準建立應急救援隊伍并配備應急救援器材,開展應急救援知識培訓和演練工作,并與專業應急救援隊伍簽訂救援協議,提高應急處置能力。
三、時間安排
從現在開始至XXX年12月底,共分四個階段進行,具體安排如下:
(一)制定公司級安全生產專項整治三年行動計劃和專項整治實施方案。
制定公司級安全生產專項整治三年行動計劃和專項整治實施方案,建立專項整治三年行動組織協調工作機制,部署啟動全面開展專項整治三年行動。
(二)排查整治(XXX年8月至XXX年12月)。
鞏固深化場所、關鍵環節安全風險隱患,結合公司年度隱患排查計劃和實際情況,進行全面深入細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,做到問題隱患全覆蓋無遺漏,聚焦根源性、本質性問題,逐一落實針對性制度措施,明確整改責任單位和整改要求,堅持邊查邊改、立查立改,加快推進實施,確保整治工作深入實施,集中發力。
(三)集中攻堅(XXX年)。動態更新“兩個清單”,針對重點難點問題,加大專項整治攻堅力度,落實和完善治理措施,建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(XXX年)。深入分析安全生產共性問題和突出隱患,深挖背后的深層次矛盾和原因,梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度,逐項推動落實。
四、保障措施
(一)加強組織領導。
為深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化領導責任,層層抓好組織實施。公司成立安全生產專項整治工作專班:
組 長:
副組長:
成 員:
安全生產專項整治工作專班下設辦公室,辦公室設在安全環保監察部,xxx任辦公室主任,具體負責統籌推進公司專項整治三年行動計劃落實。
(二)完善工作機制。
建立定期會議制度,及時調度工作進展情況,研究解決重點難點問題。定期通報專項整治情況,總結推廣典型經驗做法,加強對專項整治的監督指導和督促落實。各有關部門要加強溝通和協作,共同抓好工作落實。
(三)加強跟蹤檢查。
公司各有關部門要定期檢查梳理專項整治工作,加強研判分析和信息歸集,及時發現并解決工作中的問題和不足。根據專項整治行動工作計劃和進度安排,適時組織檢查,按計劃完成各項重點任務,有效防范化解重大風險。
(四)嚴格閉環管理。
對專項整治自查過程中發現的問題和隱患,公司相關職能部門及時下達整改指令,并跟蹤整改落實情況。各部門要做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”,限期整改完畢。公司嚴格執行安全生產通報、警示、責任追究等制度,強力推進工作落實。
(五)廣泛宣傳發動。
公司各有關部門要充分利用好宣傳欄、互聯網等平臺,及時宣傳推廣好經驗好做法,發揮示范引領作用和警示教育作用,推動公司專項行動深入扎實有效開展。要鼓勵本部門職工舉報違法違規和違反勞動紀律等行為,積極引導全員參與支持,形成全員共治的良好局面,有效促進公司安全生產工作持續發展。
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《習近平談治國理政》第四卷集中展示了以習近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀疫情相互疊加背景下,如何更好地堅持和發展中國特色社會主義而進行的生動實踐與理論探索;對于新時代堅持和發展什么樣的中國特色社
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