方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”， 以下是為大家整理的關于工作方案解讀講話稿3篇 , 供大家參考選擇。

工作方案解讀講話稿3篇

第一篇: 工作方案解讀講話稿

和諧家庭講話稿例文與和諧平安醫院創建工作方案匯編

和諧家庭講話稿例文

我今天演講的主題的是，和諧的家庭。

在美國的一個家庭曾發生過這樣一個故事，父親因整日忙于工作而無暇顧及孩子，以至于孩子長期得不到父親的關愛。有一天，父親剛回家就又要出門，孩子問父親：“爸爸，您一小時能賺多少錢?”“10美元，孩子?！备赣H得意地回答。孩子想了想，用懇求的語氣問：“爸爸，我想用10美元買您一個小時的時間，可以嗎?”可見，孩子多么渴望與父母在一起學習，一起游戲玩樂，共同體驗成長的快樂。 這個比較典型的故事，反應著當代社會一個很現實和很真實的現象，當今社會，競爭加劇，生活節奏加快。那些只顧忙著掙錢，忙著官場追逐，忙著應酬的為人父母者，舍不得將時間花在孩子身上，情感支持越來越少，家庭和諧愈趨愈遠。

情感支持是家庭穩固的基礎，是孩子健康成長的陽光，是家庭生活幸福美滿的源泉，是家庭和諧的基礎。有一個瘸腿的小男孩，他常常自認為是世界上最不幸的孩子。有一次，父親要幾個孩子每人栽一棵樹，并且說，誰的樹苗長得最好，就給誰買一件禮物。由于自卑，小男孩決定放棄。于是，在給樹苗澆了一兩次水后，他就再也沒有管過那棵樹。出乎意料的是，小男孩的樹苗卻比其他孩子的長得更好。父親給他買了一件最喜歡的禮物，并且稱贊他以后一定能成為一個出色的植物家。從此，小男孩變得自信樂觀了。終于有一天，他發現父親一直在偷偷地護育著自己的那棵小樹……幾十年過去了，那個小男孩沒有成為一個植物學家，但他卻成了美國總統。

他就是大家所熟知的富蘭克林·羅斯福。愛是生命中最好的養料，哪怕只是一勺清水。多給孩子一點自信和勇氣，多給孩子一點支持和鼓勵，這是孩子的精神力量所在，是父母的責任和義務所在，也是父母健康心態的具體表現。而在很多家庭中，這種情感支持是極其缺乏的。

因此，我想在這里強調，情感支持，是家庭和諧必不可少的一部分，

和諧的家庭，離不開每一個家庭成員的關愛和責任;

和諧的家庭，需要每個家庭成員的情感支持。

謝謝大家，我的演講結束了。

和諧平安醫院創建工作方案

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十八大精神，牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，緊密結合醫院實際情況，扎實開展“和諧平安醫院”建設，維護正常醫療秩序，為深化醫院改革和發展創造良好的環境，為構建和諧平安醫院，維護社會穩定提供保障。

二、總體目標

全面開展“和諧平安醫院”創建活動，通過采取相應措施，使醫療執業環境明顯改善，醫療服務質量明顯提高，醫院內部醫患糾紛、治安事件和安全隱患明顯減少，醫院治安防控能力明顯增強，醫患關系更加和諧，醫患糾紛協調處理機制逐步完善，努力形成和諧平安醫院建設長效機制，為人民群眾創造安全有序的診療環境，促進醫療衛生事業持續健康發展。

三、主要任務

（一）加強醫院管理，保障醫療安全,鞏固基礎醫療和護理質量，保障醫療服務的安全性和有效性。健全醫院規章制度和人員崗位責職，嚴格落實醫療質量和醫療安全的核心制度，嚴格技術準入制度，規范醫療執業行為，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥。強化“三基三嚴”訓練、各級各類人員“三基”考核，確保醫療技術人員自身素質的不斷完善和更新，全面提高醫護人員的業務素質，為創建“和諧平安醫院”打下了堅實的業務基礎。

（二）強化服務意識，改善服務態度，轉變工作作風，注重誠信服務，加強醫患溝通，完善溝通內容，注重溝通效果，改進溝通方式，努力化解各類醫患糾紛，構建和諧的醫患關系，減少醫患糾紛和醫療事故發生。維護患者合法權益,充分尊重患者知情權和選擇權。完善患者投訴處理制度，公布投訴電話、信箱,及時受理、處置患者投訴。

（三）不斷提高醫療技術水平，縮短病人住院天數，提高治愈好轉率，加強醫護隊伍建設，實行全程優質醫療及護理服務，做到親情服務、熱心服務、信譽服務，努力做到讓患者放心、滿意、方便，切實解決群眾就醫過程中不放心、不滿意、不方便的問題，群眾滿意率達98%以上。

（四）嚴格醫療收費管理，杜絕不合理收費并建立查詢系統。嚴格執行國家藥品價格政策和醫療服務項目價格標準。禁止在國家規定之外擅自設立收費項目，嚴禁分解項目收費、比照項目收費、重復收費和私自收費。向社會公開收費項目和標準。接受患者價格咨詢和費用查詢，如實提供價格或費用信息，及時處理患者對違規收費的投訴。

（五）改進服務流程，優化就診環境，方便病人就醫。優化流程，簡化程序，科室布局合理，提高掛號、收費、取藥等窗口人員工作效率，縮短患者等候時間，采取措施縮短各種檢查預約、報告等的等候時間，為患者提供清潔、舒適、溫馨、私密性良好的診療環境和便民服務措施。為住院門診提供導診、詢問服務，有候診椅、飲用水、輪椅、電話等設施。

（六）加強醫院安全防范體系建設。進一步建立健全各項內部安全保衛措施，制定和完善應對突發公共衛生事件的應急處置預案，并定期組織演練，落實安全生產責任制，抓好水、電、氣及醫療器械的安全使用。定期和不定期地對消防安全進行全面檢查，對容易發生火災、存放危險品及人員集中的場所重點檢查，對消防設施進行定期維護更換，確保消防器材完好。加強與公安部門聯系，切實維護醫院的治安秩序，切實把防火、防盜、防破壞等治安防范措施落到實處，確保醫院安全、穩定。嚴格科室安全責任制，及時排查不穩定因素，發現問題應即時整改。制定人防、物防、技防應急措施，確保醫院不出現重大安全責任事故。

（七）優化醫護人員執業環境，積極配合公安部門打擊各種形式的“醫托行為”，保護病人的合法權益不受侵害。堅持打擊各種妨礙醫院辦公秩序和就診秩序的行為，重點打擊各種“醫鬧行為”，維護醫院及醫護人員的合法權益。

（八）要依據法律法規，把醫患糾紛處置納入法制化、規范化軌道，維護醫患雙方的合法權益。引導患者和家屬正確理解和尊重醫護人員的勞動，理性、客觀、公正地對待醫療服務可能出現的風險。要完善醫療糾紛預防處置預案和調處機制，依法妥善處理好醫患糾紛，周密落實相關防控措施，并運用綜合手段，提高醫患糾紛現場處置能力，使大部分醫患糾紛在科內、院內得到及時處理，防止因醫患糾紛引發群體性事件和惡性事件。嚴肅打擊嚴重影響醫療秩序、危害醫護人員人身安全的違法犯罪行為。

（九）嚴格執行《信訪條例》和《衛生信訪工作辦法》，進一步健全工作制度，增強責任感和使命感，深入群眾，體察民情，將工作做深、做細，有效化解矛盾。單位領導作為第一責任人，要經常過問直接抓，落實信訪工作責任制，努力把問題解決在基層及萌芽狀態，減少越級上訪現象。

（十）加強醫德教育，糾正不正之風。積極開展機關效能年及醫德醫風教育活動，以轉變作風、提高機關效能和新時期醫德醫風規范教育為主題，加強行業作風建設和職業道德教育，增強服務意識，格守服務綜旨，提高服務質量，促進行風建設。建立完善工作制度和措施，經常組織宣傳教育活動，同時強化監督力度，繼續開展治理商業賄賂工作，通過自查自糾，查找群眾反映的問題和薄弱環節，建立長效機制，從制度、教育、監督入手，建立和完善齊抓共管的責任機制、糾建并舉的預防機制和群廣泛參與的監督機制。防止不正當交易和商業賄賂行為，預防職務犯罪，確保醫院內部無邪教勢力和非法組織的活動，不發生危害國家安全、泄露國家機密的違法犯罪案件，促進和諧平安醫院建設。

（十一）全年無重大醫療糾紛和醫療事故發生。

四、時間安排

創建活動分三個階段進行。

第一階段（XX年2月—4月30日）動員部署、制訂方案。

各單位結合實際制定創建活動的實施方案，召開動員大會，對開展“和諧平安醫院”創建活動進行具體部署。

第二階段（5月1日—10月31日）對照方案，具體實施。

各單位對照“和諧平安醫院”創建目標和要求，以改善服務態度、優化就醫流程和環境、落實醫療安全措施為重點，全面加強醫院安全管理，廣泛開展“防范糾紛、從我做起”主題實踐活動，加強宣傳教育，查找薄弱環節，制訂整改措施，全面推動創建工作。

第三階段（11月1日—12月31日）階段考核，總結評比。

由局創建“和諧平安醫院”活動領導小組辦公室牽頭，結合年度綜合目標考核組織考評，評選先進單位和個人，并對考評情況予以通報。

五、主要措施

（一）加強領導，落實責任?！昂椭C平安醫院”建設是新形勢下加強社會治安綜合治理工作的重要組成部分，為確保此項工作的領導，醫院成立“和諧平安醫院”創建活動領導小組。

（二）加強宣傳，營造氛圍?！昂椭C平安醫院”的建設是造福廣大職工和患者的一項重要舉措，也是需要全院干部職工共同參與的一項重要工作。要通過多種形式的廣泛宣傳，努力營造人人關心、人人支持、人人參與“和諧平安醫院”建設的濃厚氛圍，增強職工責任感和自覺性，充分調動職工的積極性和創造性。推動“和諧平安醫院”建設深入開展。

（三）突出重點，重在落實。要始終把醫院的穩定、患者和職工的生命、財產安全作為建設“和諧平安醫院”的重中之重，把“和諧平安醫院”建設作為一項經常性的工作來抓，對帶有普遍性問題予以高度重視，統籌兼顧，并將“和諧平安醫院”建設的各項工作落到實處，務求取得實效。

（四）加強督導，完善機制。單位創建“和諧平安醫院”領導小組辦公室要充分發揮作用，要經常深入各單位加以督導，及時解決創建難題。各單位要不斷總結經驗，適時推進創建工作，提高創建質量。要把創建活動與醫院各項工作緊密結合起來，相互促進，相互提高。尤其要做好經常性和基礎性工作，在創建活動中要建立建全創建活動的各種檔案和資料，努力推進創建活動的制度化、規范化建設，院“和諧平安醫院”創建活動領導小組對各科的創建工作進行不定期督查，對創建工作不力的單位給予通報批評，對存在嚴重安全問題的單位實行年終考核一票否決。

第二篇: 工作方案解讀講話稿

精準扶貧政策解讀講話稿

　　各位領導、各位隊長：下午好！
　　精準扶貧是黨的十八屆三中全會提出的扶貧工作新機制，是黨中央和國務院對扶貧開發工作的新要求，是新一輪扶貧開發工作的戰略重點和關鍵舉措。精準扶貧是針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效程序對扶貧對象實施精準識別、精準幫扶、精準管理的扶貧方式，就是把扶貧工作由“大水漫灌”變成“精準滴灌”，解決貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題，確保扶貧資源真正落實到貧困鄉村、貧困群眾。去年以來，我縣深入貫徹落實中央、省市關于精準扶貧精準脫貧工作的決策部署，積極探索創新精準扶貧的新思路、新機制、新措施，強力推動脫貧攻堅，收到了良好的工作成效，獲得了一些寶貴的工作經驗，塑造了一批成功的先進典型。XX年11月，中國共產黨中央、國務院出臺了《關于打贏脫貧攻堅戰的決定》，今年省委、省政府出臺了《關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》，為了切實打好我縣扶貧攻堅戰，如期實現全面建設小康社會目標。我圍繞貫徹落實《中國共產黨中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》和《省委省政府關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》，結合我縣實際，全力做好XX年精準扶貧精準脫貧工作作以講解。
　　一、準確認識和把握禮縣基本縣情及貧困概況
　　禮縣是國家扶貧開發工作重點縣，也是秦巴山片區集中連片特困縣，轄12鎮17鄉568個行政村，總人口萬人，其中農村人口萬人。禮縣從1986年被列入國家級貧困縣至今，主要經歷了救濟式扶貧、目標式扶貧、開發式扶貧、攻堅式扶貧、精準扶貧五個階段。1986年全縣有貧困人口萬人、貧困面達%，“八七”扶貧攻堅計劃實施以來，至XX年累計解決溫飽萬人。XX年國家第一個“十年扶貧綱要”將禮縣確定為國家扶貧開發工作重點縣，當時全縣有貧困人口萬人、貧困面達60%。通過十年的綜合扶貧開發，全縣累計減少貧困人口萬人。XX年，按照國家新確定的人均純收入2300元的貧困線標準，全縣有貧困人口萬人，貧困面達%。XX年以來，我縣通過深入推進“1236”扶貧攻堅行動，整合項目資金、放大投入效應，創新扶貧模式、拓展攻堅途徑，著力推進整流域整片區扶貧攻堅，扶貧開發取得顯著成效。全縣貧困人口減少到XX年底的萬人，累計減貧萬人，貧困面減少到XX年底的%，下降個百分點，農民人均純收入增幅連續四年排名全市第一，禮縣連續五年在全市綜合考核中排名第一。
　　XX年，全縣有貧困村240個，占行政村總數的%，貧困人口萬戶萬人，貧困發生率達%。全縣有白河、大灘、崖城、洮坪4個特困片區，有206個貧困村，貧困人口萬人，占全縣貧困人口的%，貧困面達%，是我縣扶貧攻堅的主戰場，整體性貧困、收入性貧困、生態性貧困特征十分明顯。一年來，我們堅決貫徹落實省市精準扶貧精準脫貧工作會議精神，緊緊圍繞“兩增加一減少”、“三個基本保障”、“四個支撐”等目標要素，切實把脫貧攻堅當作頭等大事和第一民生工程來抓，全力對接落實全省“1+17”精準扶貧方案，緊盯對象、目標、內容、方式、考評、保障六大關鍵要素，以探索創新精準扶貧工作模式為突破口，抓重點、攻難點、補短板、強基礎，全力改善貧困鄉村發展面貌，著力促進貧困群眾增收致富，探索創新了資金投入、片區扶貧、產業激勵、電商扶貧、金融扶貧、技能培訓、雙聯扶貧、社會扶貧、資金監管九種精準扶貧模式，打造了村級權力規范運行、農村公路建設、退耕還林、電商扶貧、非公經濟、特色產業培育、新型城鎮化建設、項目建設等特色亮點工作，創新扶貧模式，完善體制機制，采取有力措施加快扶貧攻堅進程，推動了全縣經濟社會的持續健康發展。
　　對于我縣這樣一個經濟總量小、基礎薄弱、貧困面大、貧困程度深的欠發達縣區來講，如何最大限度地挖掘、整合、運用各方資源和力量，打贏精準扶貧精準脫貧的攻堅戰，是全縣各級組織義不容辭的歷史使命。為此，我們要從政治的、全局的、現實的高度，充分認識精準扶貧的極端重要性和現實緊迫性，切實把思想和行動統一到中央、省市和縣委決策部署上來，真正把全面小康作為全局工作的重中之重，把扶貧攻堅作為全面小康的重中之重，把精準扶貧作為扶貧攻堅的重中之重，凝心聚力把精準扶貧精準脫貧工作抓實抓細抓好，堅決打贏精準扶貧攻堅戰。
　　二、XX年精準扶貧工作主要任務
　　XX年是“十三五”脫貧攻堅的開局之年，是扎實推進“1+17”精準扶貧方案落實的關鍵之年，做好今年的扶貧開發工作，責任重大，意義深遠。按照《中國共產黨中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》、《省委省政府關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》要求和中央、省、市、縣扶貧開發工作會議精神，要堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，按照省市的總體部署和縣委“442”發展戰略，緊緊圍繞發展第一要務和脫貧這一核心，下定決心，鼓足勇氣，堅持脫貧攻堅和雙聯行動融合推進，進一步加快特困片區脫貧攻堅，加大項目爭取實施力度，加快改善基本保障條件，大力發展多元富民產業，深入推進城鄉一體發展，激發縣域經濟發展活力，鞏固提升“雙聯”行動成果，全面提升黨建工作水平，確保精準扶貧各項目標任務圓滿完成，為建設幸福美好新禮縣、全面建成小康社會奠定堅實基礎。
　　明確目標任務
　　認真實施精準扶貧精準脫貧方略，“1+17”精準扶貧政策措施、《中國共產黨中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》《省委省政府關于打贏脫貧攻堅戰的實施意見》，創新工作機制和運行模式，狠抓精準扶貧精準脫貧各項措施落實，舉全縣之力，聚焦精準，整合力量，形成合力，全年實現31個貧困村脫貧退出，減少貧困人口2萬人以上，農民人均可支配收入增幅12 %以上，使貧困人口實現“兩不愁、三保障”，努力開創“十三五”精準扶貧工作良好局面。
　　圍繞對象精準，提升三項管理水平
　　一是提升建檔立卡管理水平。嚴格按照“一核二看三比四評議五公示”的程序和辦法，做好XX年萬脫貧人口的退出工作。定期對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口進行全面核查，逐戶逐人徹底核查清基本情況和致貧原因，對遺漏的、返貧的重新納入，對造假及脫貧的及時退出，建立精準扶貧臺賬，實行實名制管理，確保扶持對象精準。
　　二是提升大數據平臺管理水平。發揮精準脫貧大數據管理平臺建設協調領導小組作用，加強統籌協調，明確部門職責，提高規范水平。加強業務指導培訓，讓鄉干部和駐村幫扶干部準確掌握信息采集任務和要求。嚴把數據審核關，按照“誰主管、誰負責，誰錄入、誰負責”的原則，確保采集信息經得起問、經得起看、經得起查。穩定錄入工作隊伍，建立健全聯絡制度，逐級明確分管領導和責任人，確保有人管、不脫節。做好XX年2萬預脫貧人口的實名制管理工作，及時跟蹤扶貧措施落實情況，準確反映幫扶措施成效。注重數據分析和結果運用，及時發現和解決政策落實過程中存在的苗頭性、傾向性和普遍性問題，為領導決策提供準確依據，使其真正成為精準扶貧的重要依據、精準管理的有力抓手和工作落實的有效措施。
　　三是提升“853”掛圖作業水平。認真落實好《甘肅省脫貧攻堅“853”掛圖作業實施意見》，在開展建檔立卡和建設大數據管理平臺的基礎上，做到平臺8個準，規范村級5張掛圖，五類檔案資料和貧困戶3本賬，確保實現扶貧對象進、出、退的精準管理，確保大數據平臺信息采集準確、統計分析可靠。進一步糾正和解決貧困戶收入核算不精準，檔案資料不齊全等問題。全面準確掌握貧困人口規模、分布以及居住條件、就業渠道、收入來源、致貧原因等情況，實行脫貧銷號、返貧掛號，倒排工期，不落一戶，不差一人，從而有效反映扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題。
　　強化基礎設施，實施好七項工程
　　基礎設施建設是禮縣發展的最大短板，是制約經濟社會發展的最大瓶頸。要堅定不移地實施“基礎先行”戰略，千方百計爭取和落實項目，以基礎設施和公共服務建設為抓手，按照“缺啥補啥”原則，彌補短板，全面加快以交通、水利、生態、能源為重點的基礎設施建設，努力改善貧困鄉村基礎條件，全面提升整體發展水平。一是著力實施農村安全飲水工程。扎實推進《精準扶貧飲水安全支持計劃》，全面解決全縣45個村萬人的安全飲水問題，進一步提高供水保障程度。二是著力實施建制村通暢工程。認真落實《精準扶貧交通支持計劃》，全年實施農村公路通暢工程55項315公里，全面完成建制村暢通工程建設任務，基本實現建制村“村村通暢”目標。 三是著力實施好農村危舊房改造工程。結合美麗鄉村建設，整合各類項目資金，進一步加大農村危舊房改造力度，危改項目優先向今年計劃脫貧的貧困戶安排，按照“安全、適應”的原則，全面完成5000戶的農村危房改造任務，確保當年脫貧村住房安全比例達到100%。四是著力實施好農村動力電工程。加大農網升級改造力度，升級改造農村電網41公里，實現行政村全部通動力電。五是著力實施好寬帶進村工程。加快貧困村寬帶網絡建設，建成4G基站50座，農村寬帶覆蓋率提高到70%以上。六是著力實施好易地扶貧搬遷工程。搶抓國家新一輪易地扶貧搬遷政策機遇，按照一年完成建設、兩年實施搬遷、三年基本實現脫貧的工作要求，對居住在深山林緣、高寒陰濕、半山干旱及受地質災害威脅等生存環境差、不具備基本發展條件，以及生態環境脆弱、限制或禁止開發地區的農村貧困群眾，通過采取村內就近搬遷、插花安置等更加靈活有效的方式，加快續建的17處易地搬遷項目建設進度，啟動實施767戶3260人的易地扶貧搬遷工程。七是著力實施金融便民服務點進村工程。全面加快“3+1”金融支撐體系建設，創新農村金融服務模式，發展普惠金融，降低融資資本，力爭到XX年基本實現建制村金融便民服務網點全覆蓋。
　　推進產業扶貧，創新四種模式
　　一是創新特色產業帶貧模式。深入推進特色產業提質增效活動，嚴格落實《禮縣鼓勵扶持特困片區產業扶貧辦法》等優惠政策，探索推廣“互換流轉、入股流轉、改造流轉、統建流轉”等形式多樣的土地流轉新模式，積極鼓勵采取“企業帶農戶、大戶帶小戶、富戶帶窮戶”的方式，在貧困鄉村大力發展經濟林果、規模養殖、中藥材、勞務等多元富民產業，加快建立龍頭企業、專業組織與貧困群眾的利益聯結機制，力爭實現基本覆蓋，確保農民收入持續增長。抓好國家級出口食品質量安全示范區、漢陽現代農業示范園區建設，努力擴大無公害農產品、綠色食品、有機農產品和地理標志農產品生產規模。通過招商引資、注入項目資金和幫扶資金、運用好專項貸款和互助社資金、盤活金融扶貧政策資金等融資方式，在全縣所有建檔立卡貧困村探索建立“支部控股+群眾參股+貧困戶持股”、“合作社+貧困戶”、“企業+貧困戶”、“企業+合作社+貧困戶”和小康互助組等多種脫貧帶動機制，讓貧困群眾分享加工、流通、銷售等環節的收益。
　　二是創新勞務經濟模式。認真實施《精準扶貧勞動力培訓支持計劃》，整合培訓資源，開展訂單、定向式培訓，積極推行培訓鑒定和輸轉一體化模式，不斷提高勞務輸轉質量和效益。全年培訓建檔立卡貧困家庭中有培訓需求的勞動力萬人次，使每個貧困家庭有培訓需求的勞動力至少有1人拿到職業資格證書。充分發揮勞務機構作用，采用“企業+中介組織+貧困戶”、“勞務基地+貧困戶”等模式，依托勞務經紀人、中介組織、勞務帶頭人的信息優勢及對外聯絡優勢，搭建勞動力資源與市場合理配置的對接平臺，鼓勵本地能人帶領貧困村勞動力外出務工，給跨省務工的貧困人口給予交通補助，努力打造提升“禮賢妹”“禮賢大嫂”等勞務品牌。搶抓國家質檢總局定點幫扶、天津武清區對口幫扶的機遇，加強勞務服務站和基地建設，拓展就業務工空間，完善職業培訓、就業服務、勞動維權“三位一體”的工作機制。積極實施“雙五千”人才計劃項目，向外輸送高校畢業生、農村勞動力指標優先向貧困地區和貧困家庭傾斜。
　　三是創新電商扶貧模式。全面總結和推廣電商扶貧試點工作經驗，爭取創建全國電商扶貧示范區，在進一步完善提升去年60個貧困村網店的基礎上，新建村級服務點120個，完成社會青年電商培訓1000人，今年新確定60個建檔立卡貧困村開展電商扶貧工作，推進一村一店建設，積極創建命名市級電商扶貧示范網點。加快貧困地區物流配送體系建設，支持鼓勵郵政、供銷合作等體系在貧困鄉村建立服務網點，做到“縣區有園、鄉鎮有點、村有代辦”，切實解決農產品物流“最后一公里”問題；完善推廣“一店帶多戶、一店帶一村”等電商帶貧機制，真正發揮電商助貧增收的作用。積極組織禮縣在外務工人員、鄉村干部、返鄉創業青年、大學生村官、在讀大學生，利用網絡開展移動電商創業活動，推廣本地農特產品，帶貧增收。
　　四是創新鄉村旅游扶貧模式。充分挖掘貧困村的歷史文化、農耕文化、鄉土文化和民俗文化等資源，進一步加強貧困村基礎設施建設，扶持完善旅游要素。推動“互聯網+鄉村旅游”深入實施，集中開發具有農家特色、地域特色和文化特色的旅游產品，不斷滿足游客網絡預訂購物、體驗分享、交流互動的消費需求，提升鄉村旅游服務水平。全年啟動建設生態文明新農村64個，其中省級美麗鄉村示范村1個、縣級6個，環境整潔村57個，村莊垃圾收集點、收集車輛覆蓋率達到60%以上。創建鄉村旅游示范村3個、農家客棧30家，新增農家樂12家。
　　推進片區攻堅，提升整體發展水平
　　按照市上每年主攻一個特困片區的要求， 堅持把特困片區作為精準扶貧脫貧的主戰場，把特困片區連片開發與精準扶貧有效結合，鼓勵扶持資金、人才、技術、管理等多種要素向特困片區聚集，鞏固完善崖城片區開發成果，整合項目資金，啟動實施白河特困片區開發，按照“缺啥補啥”原則，彌補短板，以基礎設施和公共服務建設為抓手，深入貫徹落實中央、省市精準扶貧精準脫貧各項決策部署和全縣“1+19”精準扶貧精準脫貧方案，充分發揮財政資金在扶貧開發中的主導作用和集聚效應，整合資金，精準發力，著力解決制約白河特困片區生產、生活和發展的瓶頸問題，全面提升白河特困片區整體發展水平。一是整合資金，統籌使用。根據白河特困片區各貧困村精準脫貧需求，按照“渠道不亂、用途不變，各盡其力、各記其功”和“缺啥補啥”的原則，統籌謀劃道路交通、農田水利、危房改造、產業開發和社會事業等項目，集中投放，形成合力，提高精準扶貧成效。二是突出重點，集中攻堅原則。瞄準貧困程度最深、貧困人口最集中、扶貧難度最大的白河片區及建檔立卡貧困村，以增加農民收入為核心，著力補齊短板，重點支持改善生產生活條件，培育壯大富民產業，增強公共服務保障能力，提升農民能力素質，整體推進白河特困片區精準脫貧工作。三是緊盯脫貧目標，全面落實片區資金項目整合方案。緊盯白河特困片區脫貧目標，圍繞白河特困片區資金項目整合方案，實施“1+17”好精準扶貧精準脫貧方案年度計劃項目，通過分步實施、提高完善，實現白河特困片區各貧困村如期脫貧。
　　落實到戶措施，達到六個全覆蓋
　　一要實現貧困戶精準扶貧小額貸款全覆蓋。堅持“放的準、用得好、收得回”的原則，對有意愿、有勞力、有產業基礎的貧困戶直接發放貸款；對無發展能力的貧困農戶，積極引導貧困農戶與龍頭企業、合作社建立利益聯結機制，采用“公司+農戶”、“合作社+農戶”、“公司+合作社+農戶”的模式，通過專項貸款入股分紅、勞務務工等措施提高群眾收入；對不符合貸款條件的貧困農戶，要探索建立新的模式，采取龍頭企業和農村合作組織提供擔保和抵押的辦法，以貧困農戶的名義貸款，龍頭企業和農村合作組織集中使用專項貸款，并按照省有關文件規定利率每年向貧困農戶支付利息收入。同時鼓勵貧困戶將土地、勞動力、貸款一并帶入企業或合作社，從中分紅，并獲得產業帶動和技術等多方面的扶持，實現現有資源效率最大化。認真做好跟蹤指導工作，引導和監督貸款戶將貸款應用到發展產業上，切實發揮專項貸款的效益。
　　二要實現貧困村扶貧互助資金全覆蓋。全面完成277個互助社建設任務，規范完善291個，實現全縣建檔立卡貧困村和有貧困人口的行政村互助資金項目全覆蓋，每村落實財政專項扶貧資金20萬元，進一步拓寬融資渠道，切實解決貧困產業發展資金短缺問題。積極協調有關部門，認真開展互助協會注冊、登記、開戶等工作。大膽探索互助資金管理運行的新模式、新機制。充分利用鄉鎮扶貧專干、大學生村官知識面廣、接收新事物能力強的優勢，讓他們承擔村級互助資金協會的財務管理和軟件系統填報工作。加強督查和培訓，確保互助資金安全運行，切實發揮扶貧互助資金在助推群眾增收方面的作用。
　　三要實現所有符合條件的貧困家庭社會兜底政策全覆蓋。認真實施《精準扶貧社會救助支持計劃》，對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭實行政策性保障兜底。抓緊制定農村最低保障制度和扶貧開發政策有效銜接的實施方案，將符合條件的貧困家庭納入低保范圍，做到應保盡保；加大臨時救助制度落實力度，按要求提高農村特困人員供養水平；加快完善城鄉居民基本養老保險制度，引導農村貧困人口積極參保續保；進一步健全完善我縣留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人的服務體系，為他們解決實際困難，引導和鼓勵社會力量參與特殊群體關愛服務工作。
　　四要實現貧困戶新農合等優惠政策全覆蓋。進一步完善落實《精準扶貧衛生支持計劃的實施方案》，完成45個貧困村衛生室建設，實現貧困村標準化衛生室全覆蓋；實現貧困人口參加新農合個人繳費部分由財政給予補貼的優惠政策全覆蓋，合作醫療和大病救助政策向貧困群眾傾斜，門診統籌實現所有貧困地區覆蓋；全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，落實貧困殘疾人康復服務和醫療救助政策；實現全縣醫療救助“一站式”即時結算服務全覆蓋。
　　五要實現具備條件的貧困家庭教育扶貧優惠政策全覆蓋。完善落實《精準扶貧教育支持計劃》，實現農村貧困地區學前教育全免費政策全覆蓋；穩步推進貧困地區義務教育階段學生營養改善計劃政策全覆蓋；普及高中階段教育，落實建檔立卡高中學生免除學雜費政策全覆蓋；讓未進入普通高中的初中畢業生接受中等職業教育政策全覆蓋，提高中等職業教育國家助學金資助標準。建立保障農村和貧困地區學生上重點高校的長效機制，進一步加大對貧困家庭大學生的救助力度；完善縣域城鄉學前教育和義務教育資源均衡配置機制，加快發展農村學前教育，全面實施改善教育薄弱學?；巨k學條件工程和行政村幼兒園項目，XX年實施寬川鎮中心小學等17個“全面改薄”項目，在1500人以上的行政村新建村級幼兒園30所。
　　六要實現貧困村公共文化服務全覆蓋。加大貧困鄉村文化設施建設力度，解決好貧困地區文化設施建設滯后的問題，繼續抓好鄉鎮綜合文化站、村級文化活動室、農家書屋、“鄉村舞臺”工程建設，構建農村文化產品商貿流通網絡。
　　三、落實保障措施
　　一要強化資金投入。發揮政府投入在扶貧開發中的主體和主導作用，積極開辟扶貧開發新的資金渠道，積極爭取中央和省市加大對我縣貧困地區的轉移支付力度?？h上將城區土地出讓金留縣部分的20%專項用于扶貧開發。將80%以上的涉農項目資金和90%以上的財政扶貧資金向今年擬退出的貧困村和白河特困片區整合安排，按照“缺啥補啥、補齊短板”的原則，著力實施以水、電、路、房為重點的基礎設施建設項目，加大公共服務配套、富民產業培育、能力素質提升等項目實施力度，全力抓好白河特困片區連片開發，鞏固提升崖城、洮坪片區開發成果。同時，加強扶貧資金監管，認真落實扶貧項目資金“報帳制”、“審計制”和“跟蹤檢查”等管理制度，進一步明確和落實扶貧資金監管主體和監管責任，明確監管第一責任人，形成齊抓共管的工作機制，讓扶貧資金在“陽光”下運行，確保資金使用管理的精準性、安全性及高效性，讓有限的資金發揮最大的效益。
　　二要強化隊伍建設。進一步加強扶貧隊伍和機構建設，完善縣鄉扶貧機構的設置和職能，加強扶貧開發工作力量，配齊配強鄉鎮扶貧工作站工作人員；進一步強化駐村幫扶隊的職能，充分發揮駐村幫扶工作隊和雙聯雙促作用；發揮好貧困村第一書記的作用；從縣直涉農部門選派科技干部到貧困鄉鎮掛職，實現貧困鄉鎮科技特派員全覆蓋；加強“兩委”班子，健全基層組織體系，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，充分動員和發揮貧困群眾的主體作用。
　　三要強化社會幫扶。緊扣“重在聯、貴在為、深在制”的要領，著力在“聯”上做文章，在“為”上下功夫，在“制”上有創新，在“變”上看成效，努力推動雙聯行動與脫貧攻堅深度融合，全面落實雙聯行動助推精準脫貧，駐村幫扶工作隊落實精準脫貧、基層組織建設保障精準脫貧工作機制。細化實化措施、強化督促檢查、完善責任體系充分履行好雙聯組長單位統籌協調職能、鄉鎮黨委落實服務職能，發揮駐村幫扶工作隊的精準扶貧“管道”作用，嚴格落實駐村幫扶工作隊力量整合和加強管理的實施辦法，建立駐村工作隊臺賬，對幫辦實事、協調項目、宣傳政策、等工作情況記錄在冊并進行監督。充分發揮雙聯行動在脫貧攻堅中的重要載體和抓手作用，促進雙聯行動和脫貧攻堅行動在目標任務、幫扶力量、資金項目、培訓資源方面的“四個融合聯動”，確保雙聯單位責任到村，雙聯干部責任到戶。積極爭取中央和省上扶貧幫扶力量，鼓勵和調動縣內企事業單位、社會組織和各界人士參與扶貧開發，積極倡導扶貧志愿者行動，全力推進民營企業“百企幫百村”行動；認真落實好“讀者光明行動”項目，做好弱視兒童患者摸底救助工作。對幫扶工作成績顯著的團體、社會組織、企事業單位和個人進行表彰。在“10·17”扶貧日活動期間，積極組織開展獻愛心捐贈活動，努力形成全社會參與扶貧的良好格局。
　　四要強化宣傳動員。要充分運用報刊、廣播電視、網絡、微信、微博等新聞媒體，廣泛宣傳中央和省市扶貧開發的決策部署、政策舉措，切實解決貧困群眾思想和意識上的貧困問題，充分調動貧困群眾參與精準扶貧的積極性、主動性和創造性，提振貧困群眾脫貧致富奔小康的決心和信心，進一步增強內生動力和自我發展能力。要大力組織新聞媒體深入扶貧攻堅一線，總結和推廣精準扶貧精準脫貧工作中的典型事例和先進經驗，及時反映扶貧攻堅行動中取得的新進展、新成效，對精準扶貧中涌現的先進單位和個人予以表彰獎勵，努力營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍，凝聚打贏脫貧攻堅戰的強大合力。

第三篇: 工作方案解讀講話稿

平安建設工作講話稿

【篇一：全縣綜治平安建設工作會議 講話稿】

全縣綜治平安建設工作會議講話稿

同志們：

今天，召開全縣綜治平安建設工作會議，主要任務是，總結工作，表彰先進，安排部署當前和下階段工作，進一步深化平安順昌建設。剛才，我們表彰了一批平安示范家庭，這136戶平安示范家庭是平安順昌創建工作中涌現出來的先進模范，希望全縣各級各部門、廣大群眾要以先進為榜樣，向先進學習，向先進致敬。在這里，我代表縣委、縣政府向獲得這一榮譽稱號的家庭表示祝賀和致敬！也借此機會，向辛勤工作在全縣維護穩定和平安建設第一線的干部群眾表示感謝！

今年以來，我縣認真貫徹黨的十八大和全國、全省、全市政法工作

會議精神，持續深化平安建設，扎實推進社會管理創新，綜治平安建設工作取得實效。一是維穩工作力度進一步加大。組織開展各種專項行動，加大打防管控力度，全縣沒有發生大的案件、事件，社會治安形勢持續好轉，做到了六個堅決防止，保持了全縣大局穩定。二是綜治基層基礎進一步夯實。鄉鎮綜治信訪維穩中心，林業糾紛、道路交通等多元調處中心平臺建設不斷健全規范，綜治干部隊伍建設不斷加強。三是群眾信訪渠道進一步暢通。堅持領導干部定期接訪、下訪xx縣人大代表聯系選民接待群眾制度，落實社會穩定風險評估，以及突出矛盾糾紛和信訪問題領導專案協調、包案調處等工作制度措施，有效排查化解矛盾糾紛，全縣信訪總量明顯下降。四是社會管理創新進一步推進。農村社會管理1+3工作機制和平安社區綜合信息服務平臺建設有序推進，農村司法服務1+1+n工作機制、縣人大代表聯系選民活動取得成效，得到省、市領導的肯定。五是平安建設三率進一步提升。平安宣傳、財力投入力度加大，群眾參與平安建設的積極性較高，干部群眾對我縣治安形勢比較滿意。

從1-9月份情況看，我縣社會安全形勢總體較好，刑事案件、治安案件持續下降，信訪總量下降，信訪秩序有所好轉，但是綜治維穩存

在的問題仍然不容忽視。一是矛盾糾紛依然多發，信訪總量仍然較大，信訪問題主要集中在征地拆遷、城鄉建設、林權糾紛、勞動保障等方面，重信重訪問題仍占一定比例。二是社會治安問題依然突出，重點區域、特殊人群管控還存在薄弱環節。三是道路交通和火災事故多發，不僅影響人民群眾生命財產安全，影響社會穩定，而且干擾了企業生產，影響經濟發展。對社會穩定問題，我們不能有任何麻痹思想和僥幸心理，要牢固樹立底線意識和紅線思維，時刻緊繃維穩這根弦，保持警醒、高度重視、常抓不懈、加強防范。下面，我就做好下階段綜治維穩、平安創建工作，強調三點意見。

一、圍繞三率指標，加強平安創建

社會治安滿意率、黨政領導重視認同率、平安建設知曉率是衡量和檢驗平安建設成效的主要標準。提高三率水平，不能停留在口頭上，

也不能只停留在宣傳層面上，三率指標不能口頭上重要，做起來次要，忙起來不要，要落實在具體行動中，落實到工作成效中，以實實在在的成效讓群眾滿意、讓社會滿意。

一要突出重點，打防管控，提高社會治安滿意率。要始終保持嚴打高壓態勢，經常性開展專項行動，嚴厲打擊各類違法犯罪，大力整治重點治安問題，加強治安防控體系建設，加大人防、物防、技防力度，加快組建或充實縣巡防大隊、鄉鎮巡防中隊力量，加大對城區、鎮區、產業園區和重點部位的巡邏密度，提高見警率、管事率，使老百姓有安全感，有安居樂業的幸福感。

二要領導表率，真抓實干，提高領導重視認同率。各地各部門黨政領導是維穩第一責任人，要率先垂范，親力親為，親自安排部署，親自協調落實，親自參與其中，當好班長，做好表率，讓干部群眾看在

眼里、服在心里，帶領干部群眾一起參與社會管理和平安創建。同時，要實行分工負責制，各鄉鎮（街道）要實行分區劃片，包干負責，縣直部門特別是綜治委成員單位要實行對口管理，分塊負責，把綜治平安建設工作任務落實到每個干部職工身上，抓好具體工作任務落實。

三要廣泛宣傳，營造氛圍，提高平安創建知曉率。充分利用廣播、電視、報刊信息、電話彩鈴、短信、宣傳標語等形式進行宣傳；充分利用領導干部下基層服務聯系群眾、公安干警三訪三評大走訪，以及綜治下鄉、法制墟場等活動進行廣泛宣傳，使平安建設創建工作家喻戶曉，人人皆知。

四要創新載體，拓寬領域，提高平安創建參與面。大力組織開展平安家庭、平安校園、平安園區、平安企業、平安交通、平安醫院、平安景區、平安庫區、平安邊界等系列創建活動，努力實現平安創建活

【篇二：在全縣平安建設工作會議上的領導講話稿】

在全縣平安建設工作會議上的領導講話稿

同志們：

這次全縣平安建設工作會議的主要任務是，學習貫徹全省平安建設工作會議精神，回顧總結一年來特別是今年上半年我縣的平安建設工作，研究分析當前形勢，安排部署下步工作，為黨的xx大勝利召開和全面建設小康社會創造和諧穩定的社會環境。

去年以來，全縣各級各部門按照縣委、縣政府整體工作部署，緊緊圍繞“建設平安x縣”的目標，按照保穩定、保平安、促發展、促和諧的總體要求，在平安建設方面做了大量艱苦細致的工作，并取得了一定的成效，為我縣經濟社會健康快速發展做出了積極的貢獻。對此，縣委、縣政府是充分肯定的，借此機會，我代表縣委、縣政府向在平安建設工作中付出辛勤努力、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝。

但是，在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，在我們的工作中仍存在著一些薄弱環節，主要表現在我們對平安建設的重要意義和內涵認識還不到位，平安建設的格局雖然初步形成，但新的工作體制和機制還很不規范和完善。全縣城鄉平安建設整體推進力度不大，發展不平衡；綜治基層基礎還不夠扎實，部分綜治成員單位不能很好地發揮職能作用，沒

有真正形成平安創建的合力；部分鄉鎮群防群治措施沒有落實，群眾的安全感有待于進一步增強。今年5月，我縣被列為全省平安建設重點管理縣，使我縣的平安建設工作面臨著前所未有的壓力和挑戰。對此，我們必須引起高度重視，有針對性地采取得力措施，切實盡快加以解決。

剛才，亞錦縣長傳達了全省平安建設工作會議精神，江峰書記通報了我縣上半年平安建設工作進展情況，并對下一階段的工作進行了具體的安排和部署，希望大家在今后的工作中要認真抓好落實。下面，結合我縣實際，就深入開展平安x縣建設工作，我再強調四點意見：

一、深入開展平安x縣建設，必須進一步統一思想，提高認識

首先，我們必須充分認識平安建設的意義和內涵。省委、省政府關于《平安建設綱要》，已經把平安建設作了更科學的定位，使當前平安建設的領域更寬、范圍更大、層面更多，不僅著眼與搞好社會治安，而且致力于維護社會穩定、促進社會和諧，使平安建設的工作內涵得到豐富，工作領域得到拓展。它既包括了維護社會治安秩序、打擊嚴重刑事犯罪，又包括了（轉載自第一范文網，請保留此標記。）防范打擊xx組織等各種敵對勢力的滲透破壞活動；既涵蓋了排查化解矛盾糾紛、解決影響穩定的突出問題，又涵蓋了改善民生、加強源頭治理；既納入了政法隊

伍建設，也納入了預防和減少安全生產事故；既兼顧了思想道德體系教育，又兼顧了社會管理和服務等方面的內容，改變了過去穩定工作主要抓社會治安的傳統做法，從更寬的視野、更廣的領域、更大的范圍來審視、來謀劃和部署平安建設工作。其次，我們必須進一步認識改革、發展、穩定的關系。穩定壓倒一切，沒有一個穩定的環境，什么事情都辦不成。平安x縣建設是全縣跨越發展的保障工程。發展是穩定的目的，穩定是發展的前提，我們要在現有基礎上推進跨越發展，過程肯定不會一帆風順，必然會遇到這樣那樣的甚至是想不到的矛盾與問題，如果這些問題不能很好地加以解決，在穩定上出了差錯，不但發展的步伐邁不開，而且業已形成的良好發展局面也將難以保持。其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各級領導的基本和重要的職責。老百姓通常有兩個期盼，一是盼望過上富裕的日子，二是盼望過上安穩的日子，群眾的期盼就是我們黨委、政府和干部肩上的責任。我們說實踐“xxxx”，我們說服務人民群眾，不僅要讓群眾盡快富起來，還要保證群眾的安全。也只有在一個穩定、安寧的環境中，老百姓的心理安全指數和生活幸福指數才能不斷增強，生產發展的積極性才能得到保護和調動。其四，平安是構建和諧社會的基礎工程。社會穩定是社會和諧的基石，社會不穩定根本談不上什么社會和諧。推進平安創建活動，可以更好地在打擊、預防、教育、管理、建

設、改造等環節上進一步深化社會治安綜合治理，有效地解決影響社會和諧的一些深層次問題，為構建和諧社會打下堅實的工作基礎。其五，平安建設是只有起點沒有終點的長治久安工程。社會平安不是一成不變、一勞永逸的，它是一個動態變化的過程。目前，我們所形成的平安還僅僅是發展過程中的相對平安、開放環境下的動態平安、基礎還不夠牢固的階段性平安，如果我們在工作中稍有松懈，就可能出現反復。要保證長治久安，就必須持續深化平安建設。各鄉鎮、各單位、各部門一定要充分認識平安建設的重大意義，切實增強責任感、緊迫感，居安思危，超前工作，不斷把平安建設推向深入。

【篇三：領導講話材料 在平安創建工作形勢分析會上的講話】

在平安創建工作形勢分析會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開平安龍崗創建工作形勢分析會，主

要任務是傳達貫徹中央、省、市有關會議精神，全面總結我區平安創建工作進展情況，實事求是地分析當前形勢、查擺不足，并對今后一個時期的平安創建工作進行部署安排。剛才，振強同志通報了全區平安創建工作進展情況，講得很好很全面，我完全贊同。下面，我簡要講三點意見。

一、強化底線意識，進一步增強抓好平安創建工作的責任

感和緊迫感

平安是底線民生，平安創建是中央提出的一項重要戰略決

策，是貫徹落實科學發展觀的一項重要舉措。5月31日，中央召開深化平安中國建設工作會議，習近平總書記會前作出重要指示：要把平安中國建設置于中國特色社會主義事業發展全局中來謀劃，緊緊圍繞“兩個一百年”奮斗目標，把人民群眾對平安中國建設的要求作為努力方向，堅持源頭治理、系統治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問題，著力建設平安中國，確保人民安居樂業、社會安定有序、國家長治久安。胡春華書記主政廣東以來，高度重視平安創建和綜治維穩工作，先

后五次作出重要部署和指示，概括起來就是強調了“十大理念”（即：一是維穩是第一責任。二是市縣是維穩工作的主體。三

是主動治理。四是依法辦事。五是維護群眾的正當合法權益。

六是講究方法，堅持是什么問題就解決什么問題的原則，防止

問題擴大化、復雜化。七是政府既要服務更要管理，對于影響

社會穩定問題，一定要主動治理，該管的一定要管。八是加強

基層組織建設。九是做好群體性突發事件的輿情管控工作。十

是省委政法委要負起全省維穩工作的總責任），為做好新形勢下

的平安創建工作指明了方向、明確了路徑。

去年下半年以來，我區根據上級統一部署，按照“創平安、

促發展”的總體要求，在平安創建方面做了大量卓有成效的工

作，取得了一定成績（去年全市社會管理綜合治理暨平安創建工作考核還未正式公布，但據區委政法委了解，我區排名全市

第一）。今年上半年，全區刑事治安總警情、刑事、八類暴力、兩搶、兩盜警情等反映治安形勢的主要指標均實現大幅度下降

區和社會管理基礎薄弱、工作難度非常大的情況下，能取得這

樣的成績實屬不易，這與區委政法委的有力統籌、與各級各有關部門的團結協作是分不開的，與全區政法綜治信訪維穩戰線

全體同志的辛勤付出是分不開的。借此機會，我代表區委區政

府，向大家表示親切的慰問和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要看到，龍崗作為全市人口大

區、產業大區和面積最大的行政區，當前正處于產業轉型、城

市轉型、社會轉型的關鍵時期，既面臨難得的發展機遇，也面

臨著人口規?？焖僭鲩L、治理結構深刻變化、社會矛盾不斷匯

集的挑戰，平安建設的基礎還不夠牢固。特別是隨著新型工業化、城市化和一體化的加速推進，利益博弈和調整更加深化，各類深層次矛盾日益凸顯，社會管理壓力不斷加大（今年上半年，全區共受理信訪案件約1.6萬件次，持續在高位運行；信

訪維穩積案的存量較大，布吉綜合市場、五洲風情等重點案件

以及參戰退役群體穩控任務依然艱巨；近兩個月全區接連發生

多起人員傷亡事故，形勢依然非常嚴峻）?？梢哉f，在當前和今

后相當長的一段時間內，我區社會管理面臨的挑戰有增無減，

平安龍崗建設任重而道遠。因此，區委立足區情實際，提出要

堅守“四條底線”，把城區安全、治安維穩這兩項事關平安的重

要內容作為其中兩條底線，擺在突出重要的位置，反復進行強調和部署。大家一定要充分認識到當前平安建設任務的艱巨性、復雜性，切實增強底線意識、責任意識，按照區委的工作部署

和要求，再接再厲、克難奮進，扎實推進平安龍崗創建各項工

作，變被動為主動，努力營造平安和諧的社會環境、公平正義

的法治環境和優質高效的投資環境，為龍崗轉型發展、跨越爭先奠定堅實基礎。

二、突出重點，進一步鞏固和拓展平安創建工作成效

平安創建是一項系統工程，涉及到的部門和工作都很多。

要突出重點，把握關鍵，切實推動平安創建各項工作不斷打開

新局面、取得新進展。

一是要樹立法治權威。堅決摒棄“穩定就是搞定、擺平就

是水平”、“花錢買平安”的維穩思路，善于運用法治思維和

法治方式協調利益沖突、化解社會矛盾、維護公平正義。對于群眾合理合法的訴求，要依法予以支持、盡快協調解決；對于

涉法涉訴的問題，要堅決引導群眾通過法律途徑解決。特別是

執法部門、司法機關，要強化嚴格執法、公正執法意識，堅守

法律底線，對于妨礙公務、暴力抗法、纏訪鬧訪、擾亂社會秩

序等當前易發多發的違法行為，要敢抓敢管、依法處理，形成正確導向，維護法治尊嚴，努力形成講規矩、有秩序、崇尚法

治、遵守法律的良好氛圍（龍崗公安分局對全區登記在冊的363

起群體性不穩定因素、198名涉穩重點人，全部做到一事一檔、一人一檔，定期走訪、敲打訓誡、穩控到位）。

二是要注重源頭治理。要按照“源頭維穩、主動創穩”的

思路，全面抓好“八項制度”建設（履行維穩第一責任、重大

事項穩定風險評估、區街聯動化解重大矛盾糾紛、情報信息會

商、大調解體系、不穩定因素工作臺賬、群體性事件快速反應

處置、督導考核），切實增強制度的針對性和實效性，狠抓各項 制度落實，特別是要把社會穩定風險評估機制全面引入經濟社

會發展的各個領域，作為重大決策的前置程序和剛性門檻，近

期要重點抓好20個重大事項的社會穩定風險評估，把防范措施

落實在初始階段。同時，要認真組織開展為期半年的重大不穩

定因素排查化解行動，重點對城市更新、環境保護、物業管理、規劃建設等領域存在的不穩定因素進行認真細致的排查化解，

及時掌握和妥善處理苗頭性、傾向性問題，最大限度地預防和減少矛盾隱患（7月1日新勞動合同法修訂實施后，由于新法提高了勞務派遣和勞動補償標準，有可能引發新一輪的勞資糾紛，區人力資源、總工會等相關部門和街道要加強排查預警，早發現、早處理、早解決）。

三是要突出嚴打整治。對近期抬頭趨勢明顯的傷害類、侵財類案件，公安部門要組織開展專項行動，針對重點場所、重點人群實施清理整頓和精確打擊，確保盡快見效，堅決遏制案件高發勢頭（今年上半年，全區入室盜竊警情多發，總量占全市27.9%，嚴重影響居民安全感，必須采取有針對性的措施，進行嚴厲打擊）。同時，按照省、市統一部署，常態化地推進“三打”工作，嚴打欺行霸市、制假售假和商業賄賂行為，發現一宗、查處一宗，切實維護群眾利益；要打建并舉、以打促建，積極推進“兩建”工作，建立健全社會信用體系和市場監管體系，努力營造良好的社會環境。

四是要強化社會管理創新。平安創建是一篇大文章，面臨的新情況、新問題很多，要立足實際、因事制宜，不斷創新工作思路、機制和手段。一方面，要加強科技應用。大力推進出租屋視頻門禁系統和公安高清視頻監控系統建設，盡快形成覆蓋全區的視頻監控網絡，讓違法犯罪分子無處遁形。要積極推進社會管理工作網信息系統建設，加快實現與各職能部門業務系統橫向連通，不斷提升工作效能。另一方面，要擴大社會參與。按照構建“小政府、強政府，大社會、好社會”的要求，

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