會上，漢語詞語，拼音是huì shàng，意思是會試時考上， 以下是為大家整理的關(guān)于實踐活動推進會上的講話3篇 , 供大家參考選擇。

實踐活動推進會上的講話3篇

第一篇: 實踐活動推進會上的講話

合溝鎮(zhèn)法治建設(shè)現(xiàn)場會上的講話

晁 奎

同志們：

今天召開法治建設(shè)現(xiàn)場會，剛才合溝村代表楊主任作了典型發(fā)言，他的發(fā)言很好，我贊成，但是我們還要進一步分析形勢，查找存在的問題，研究對策，安排部署下一階段法治建設(shè)。現(xiàn)在我就如何做好全鎮(zhèn)法治建設(shè)工作講幾點意見。

一、冷靜分析形勢，落實工作責任，有效維護社會穩(wěn)定

當前，我鎮(zhèn)社會治安形勢十分嚴峻，一是刑事犯罪仍在高位運行。全鎮(zhèn)刑事案件居高不下，“二搶一盜”案件時有發(fā)生，由于鎮(zhèn)加大了治安防范力度，“兩搶一盜”案件呈現(xiàn)由鎮(zhèn)中心向鎮(zhèn)郊結(jié)合部轉(zhuǎn)移趨勢。二是群體性事件和群眾上訪問題仍是影響穩(wěn)定的重要因素。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型、利益格局的調(diào)整，很多深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾逐步呈現(xiàn)。尤其是因企事業(yè)改制、干部工作作風、土地流轉(zhuǎn)等方面引發(fā)的集訪和群體性事件有所抬頭，參與的人數(shù)多，組織化傾向明顯，越級上訪和群體性上訪頻繁，處置難度大，給社會治安和維護穩(wěn)定帶來巨大壓力。三是基層基礎(chǔ)建設(shè)方面存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是有些村、單位對社會穩(wěn)定工作認識不到位，工作精力投入不足，維護穩(wěn)定工作主動性不夠，積極性不大，不能及時反饋信訪信息，出現(xiàn)有群眾越級上訪，有的村領(lǐng)導還不知道的情況；有的村、單位不能有效組織群訪群治工作，巡邏值班流于形式，對維護穩(wěn)定工作宣傳不深入、不廣泛，宣傳的扭轉(zhuǎn)不濃，群眾的知曉率低；有些村、單位臺帳資料不完整，記錄不規(guī)范，無年度專項工作計劃，無領(lǐng)導小組。因此，全鎮(zhèn)上下一定要始終繃緊抓好法治建設(shè)工作這根主弦，堅持把法治建設(shè)工作列入重要議事日程。一是要統(tǒng)一思想，形成共識，確立以“嚴打整治”為主線，以抓穩(wěn)定、促經(jīng)濟、創(chuàng)平安、促發(fā)展為目的的工作導向。二是建立和完善制度，落實責任。黨委、政府將法治建設(shè)工作納入任期目標考核，建立健全社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導責任制，把激勵約束機制和監(jiān)督查究機制納入社會穩(wěn)定工作中。三是加強領(lǐng)導，完善組織，不斷加強基層組織建設(shè)，進一步鞏固和筑牢社會穩(wěn)定的第一道防線。

二、嚴密基礎(chǔ)防范，把“大防控”體系建設(shè)作為社會穩(wěn)定工作重點

要針對我鎮(zhèn)地處市區(qū)交界，社會治安防控難度大、犯罪分子流竄作案多等特點，進一步加大防控力度，突出重點，完善四大治安防控網(wǎng)絡(luò)。一是建立基層防控網(wǎng)絡(luò)，以實施治安整體聯(lián)動為契機，建立健全具有打防一體的工作機制，派出所要進一步加強保安隊伍建設(shè)，對轄區(qū)實行24小時不間斷巡邏，對單位內(nèi)部落實人防、物防、技防的三防措施，加強巡警隊伍、保安隊伍、群防群治隊伍的建設(shè)，鎮(zhèn)里將加大投入力度，為社會治安工作提供強有力的保障，在全鎮(zhèn)形成鎮(zhèn)村聯(lián)動，專群一體，功能互補，動靜結(jié)合的大治安，大防控格局。二是建立社會面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)。派出所要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的不同特點，有重點、有計劃地設(shè)置防控力量，確立以報警服務(wù)臺為“龍頭”，治安卡口“控點”，派出所“控面”、“控線”的防控體系。三是社會治安防控網(wǎng)絡(luò)。派出所要根據(jù)入室盜竊、撬門別鎖等盜竊案件的發(fā)案規(guī)律，對有物業(yè)管理的小區(qū)，設(shè)立警務(wù)室，由專職保安實行全方位巡邏。四是重點區(qū)域治安防控網(wǎng)絡(luò)。重點抓好“一邊一線一村”的治安防控，積極構(gòu)建市區(qū)邊界的治安屏障。同時，要切實加強社會管理措施，切實做好外來流動人口服務(wù)管理、社區(qū)矯正、刑釋解教人員的幫教工作 。

三、健全信訪網(wǎng)絡(luò)，把大穩(wěn)定作為政法綜治工作突出任務(wù)

今年，全鎮(zhèn)各單位要始終把抓好信訪穩(wěn)定作為工作的重中之重，充分認識到信訪工作的重要性，切實增強責任感和使命感，把信訪工作作為我鎮(zhèn)穩(wěn)定的頭等大事。在3月全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會上，我鎮(zhèn)專門下發(fā)了2011度重點工作考核意見，其中對上訪、集訪，尤其是越級上訪最多，并造成嚴重影響的村、單位主要負責人給予免職、降職處理，這就要求大家平時要深入群眾，對苗頭性、傾向性問題及時進行預測分析，重點排查赴省上京上訪人員，做好其穩(wěn)控工作，及時掌握重點村組、事業(yè)單位改制落聘人員、企業(yè)下崗職工等信訪動向，發(fā)現(xiàn)苗頭提前進入，有針對性的做好工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)。當前我鎮(zhèn)信訪反映的突出問題主要是：土地、基本低保、集體資產(chǎn)處置、改制落聘人員等，信訪主要集中的單位是彭莊、長集、吳家等村。在對待群眾上訪時要做到溝通思想，化解矛盾，對他們提出的合理要求，我們予以解決，對不合理甚至非份要求，做好解釋工作，應(yīng)解決的信訪問題處理解決到位，不應(yīng)該解決的信訪問題終結(jié)到位，對無理上訪、違法上訪的行為懲治到位，確保不發(fā)生赴省進京上訪事件，信訪部門要認真排查不穩(wěn)定因素，及時掌握信訪動態(tài)，制定信訪工作預案信息一天一報，把矛盾解決在基層，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，積極預防和妥善處理群眾的上訪、集訪，有效地維護社會穩(wěn)定。

四、把“大調(diào)解”建設(shè)作為解決糾紛的第一道防線

一定要把調(diào)解工作作為解決民間糾紛的第一道防線，建立健全大調(diào)解工作機制。各村要進一步完善軟、硬件設(shè)施。成立人民調(diào)解工作領(lǐng)導小組，設(shè)立調(diào)解室，明確專人負責調(diào)解工作，形成以鎮(zhèn)為中心，村民委員會為主體，村民小組及人民調(diào)解員和糾紛信息員為延伸的四級人民調(diào)解組織體系，做到調(diào)解員責任到戶，主管領(lǐng)導責任到人，實現(xiàn)小矛盾不出村、大矛盾不出鎮(zhèn)。通過大調(diào)解機制的建立，完善鎮(zhèn)、村、組、戶四級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，完善復雜信訪問題合辦，領(lǐng)導信訪包案，接訪責任追究，苗頭梳理排查等工作制度，加強信息預警、督促檢查和綜合協(xié)調(diào)，重點抓源頭、抓苗頭、抓人頭，并著力抓好下訪、抓運轉(zhuǎn)、上下聯(lián)動，密切協(xié)作，排查摸底，有效地化解各類矛盾糾紛，有力地維護社會穩(wěn)定。

五、強化素質(zhì)教育，把“大普法”作為社會穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容

要進一步完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、主管部門協(xié)調(diào)指導、職能部門組織實施、全社會廣泛參與”的大普法體系，深入開展以憲法為核心的“六五”全民法制宣傳教育，通過開展群眾喜聞樂見的法制宣傳活動，推進法制宣傳進單位、進學校、進企業(yè)、進村，掀起學法用法的熱潮；要以“有話好好說 、有事依法辦”為主題，以壓降民轉(zhuǎn)刑案件和激情犯罪為重點，進一步營造“知法、懂法、守法”的濃厚氛圍；要加強對青少年等重點對象的法制宣傳教育，引導青少年學法用法，養(yǎng)成守法習慣；要大力宣傳規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)，在全鎮(zhèn)形成重信譽 、守信用 、講信義的良好風尚 。

同志們，法治建設(shè)工作任重而道遠，全鎮(zhèn)上下要以更高的起點，更大的力度，更加務(wù)實的作風，立足實際，做到四個增強，即：增強化解各類社會矛盾、處置群體性和突發(fā)事件的能力，增強防范控制各類犯罪活動，駕馭治安大局的能力，增強齊抓共管，群防群治能力，增強服務(wù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)能力。進一步做強“大防控”格局，確保群眾安寧，落實大穩(wěn)定責任，確保社會安定，健全大調(diào)解機制，確保社會穩(wěn)定，加大普法宣傳，營造法治合溝，全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定工作新局面 。

第二篇: 實踐活動推進會上的講話

在基層黨支部創(chuàng)建活動推進會上的講話

　　在基層黨支部創(chuàng)建活動推進會上的講話
　　
　　同志們：
　　創(chuàng)建辦近期對基層黨支部開展創(chuàng)建活動情況進行了一次中期督導，此次督導很深入、很有成效，進一步摸清了總隊創(chuàng)建活動的真實情況，認真查擺剖析了現(xiàn)階段存在的問題，并對基層黨支部給予了針對性的指導幫扶，為總隊黨委評估今年以來創(chuàng)建活動的發(fā)展態(tài)勢、謀劃推動下步工作提供了重要參考和依據(jù)。下面，我就對進一步做好總隊創(chuàng)建工作提幾點意見：
　　一、切實提高思想認識。各支部要不斷鞏固已有的創(chuàng)建成果，結(jié)合當前黨務(wù)工作面臨的嚴峻形勢，把解決好思想認識問題擺在突出位置，進一步強化對黨員隊伍自身能力素質(zhì)的培養(yǎng)，開展有針對性的思想政治教育，切實提升黨員隊伍的思想認識和責任意識，堅定信心，不斷激發(fā)部隊創(chuàng)建熱情，推動創(chuàng)建活動不斷取得新成效。
　　二、狠抓問題落實整改。針對督導中發(fā)現(xiàn)的突出問題，創(chuàng)建辦與各支部要根據(jù)實際工作的情況，以黨組織生活質(zhì)量和實效是否提升為出發(fā)點，以黨內(nèi)基本動作是否持久養(yǎng)成為切入點，以黨組織生活各項規(guī)章制度是否落實為著力點，采取實地調(diào)研和點評指導相搭配，定期督導和不定時抽查相輔助，協(xié)調(diào)問題和解決困難相貫通，集中培訓和個別幫扶相結(jié)合的方式及時落實整改存在問題，確保總隊創(chuàng)建工作取得實效。
　　三、完善機制確保質(zhì)量。要對現(xiàn)有的黨建規(guī)章制度要做好“廢、改、立”工作，同時要認真貫徹黨的十八大提出的加強黨員隊伍純潔性建設(shè)的要求，嚴把黨員發(fā)展質(zhì)量關(guān)，探索建立處置不合格黨員機制，永葆黨員隊伍的先進性。要對現(xiàn)有黨務(wù)機制等進行梳理規(guī)范，對各支部臺賬是否規(guī)范等情況常督促、常檢查，充分發(fā)揮督導工作職能作用，同時加大督導懲處力度，對督導整改情況較好的黨支部及其書記在年底考核給予相應(yīng)獎勵；對督導整改不到位的黨支部及其書記予以通報批評，對拒不整改的直接取消年底評功受獎資格，確保總隊各支部黨建工作穩(wěn)步推進，進一步提升基層黨務(wù)工作水平。
　　四、不斷加大創(chuàng)新力度。各支部要切實筑牢“圍繞中心抓創(chuàng)建、抓好創(chuàng)建促中心”的意識，結(jié)合自身實際，著力發(fā)揮好創(chuàng)建活動引領(lǐng)中心工作的作用，著力在出經(jīng)驗、出亮點上下功夫，依托警地聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建、培樹典型等載體，進一步拓寬創(chuàng)建工作思路，健全黨務(wù)工作機制，引領(lǐng)實踐創(chuàng)新，以良好的品牌建設(shè)帶動創(chuàng)建活動深入發(fā)展。各部門要注重協(xié)調(diào)配合，及時發(fā)現(xiàn)、挖掘在開展創(chuàng)建活動中的先進人物事跡和經(jīng)驗做法，積極開展宣傳報道，形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
　　
　　

第三篇: 實踐活動推進會上的講話

在全市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作

現(xiàn)場推進會上的講話

全市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作現(xiàn)場推進會，主要是深入貫徹習近平總書記對浙江工作的重要指示和對特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要批示精神，認真貫徹落實省委、省政府的決策部署，深入推進“六爭攻堅、三年攀高”行動，高標準高水平規(guī)劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)，切實打造踐行新發(fā)展理念的示范平臺，為高質(zhì)量發(fā)展提供更有力的支撐。

一、肯定創(chuàng)建成效，始終保持昂揚斗志

2014年啟動特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)以來，我市積極探索，注重特色，各項工作取得了扎實成效。

第一，從探索到成型，形成了較為完善的創(chuàng)建布局。我市先后有18個省級小鎮(zhèn)、26個市級小鎮(zhèn)、30個區(qū)縣級小鎮(zhèn)列入創(chuàng)建培育名單，總體上呈現(xiàn)“梯度發(fā)展、你追我趕”的生動局面。去年，第三批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建入圍數(shù)量和比例均為全省第一。一是類別比較全面。目前，省市兩級特色小鎮(zhèn)中，制造業(yè)類12個、信息經(jīng)濟類10個、旅游類10個、時尚類5個、金融類3個、歷史經(jīng)典類3個、健康類1個。二是布局比較均衡。實現(xiàn)了特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對象行政區(qū)域全覆蓋。三是特色比較明顯。新經(jīng)濟特別是智能制造和信息經(jīng)濟類特色小鎮(zhèn)占到了近一半。

第二，從擴面到提質(zhì)，實現(xiàn)了相對較快的創(chuàng)建進度。一是考核成績逐年好轉(zhuǎn)。我市前兩批省級特色小鎮(zhèn)數(shù)量較少、創(chuàng)建基礎(chǔ)不夠扎實、部分特色小鎮(zhèn)考核結(jié)果不夠理想。但去年以來，我市加大了工作力度。去年考評良好率達到80%以上，3家特色小鎮(zhèn)列入示范名單。二是投資進度全省領(lǐng)先。去年全省投資總量前三位的特色小鎮(zhèn)中，我市占了2個。今年前三季度，我市省級特色小鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資104億元，其中特色產(chǎn)業(yè)投資占比、非政府投資占比均達到80.3%，高于省定考核目標。三是融合功能得到提升。目前，我市前三批省級特色小鎮(zhèn)中超過一半已建成小鎮(zhèn)客廳。前兩批省級特色小鎮(zhèn)已基本完成3A級以上景區(qū)創(chuàng)建。四是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍漸濃。“最多跑一次”“畝均論英雄”等改革在特色小鎮(zhèn)率先落地，創(chuàng)業(yè)主體和高端人才加快集聚。今年以來，省市兩級特色小鎮(zhèn)新入駐創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)6019家。

第三，從投入到見效，取得了較為領(lǐng)先的產(chǎn)出效益。今年前三季度，省市兩級特色小鎮(zhèn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入574.2億元，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出316.3億元，發(fā)展勢頭良好。根據(jù)測算，我市的省市兩級特色小鎮(zhèn)以全市約2.3%的建設(shè)用地，承載了13.5%的項目投資，創(chuàng)造了4.8%的規(guī)上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入。

二、堅持目標導向，努力做好引領(lǐng)示范

第一，要在新舊動能轉(zhuǎn)化上提供引領(lǐng)示范。省委省政府提出，特色小鎮(zhèn)要成為新時代進入國際競爭高端環(huán)節(jié)的先行地。我市省級特色小鎮(zhèn)有13個屬于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“園中鎮(zhèn)”，市級也有10個，本身就是項目引進集聚地、改造提升的重點區(qū)，因此必須充分發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用。一要選擇有發(fā)展空間的特色產(chǎn)業(yè)。圍繞打造“3511”新型產(chǎn)業(yè)體系，核心培育2個萬億級產(chǎn)業(yè)、4個5000億級產(chǎn)業(yè)、6個千億級產(chǎn)業(yè)，來推進特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。二要選好有引領(lǐng)作用的龍頭企業(yè)。我市大多數(shù)特色小鎮(zhèn)選擇了企業(yè)主導、政府提供配套的創(chuàng)建模式，這符合創(chuàng)建導向，但也有創(chuàng)建風險。一旦企業(yè)資金鏈斷裂，或單方面撤出，整個特色小鎮(zhèn)建設(shè)就會舉步維艱。因此，在龍頭企業(yè)的選擇上要更為謹慎。對于已經(jīng)出現(xiàn)問題的特色小鎮(zhèn)，要抓緊重新布局謀劃和開展招商引資。三要選準有創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。把特色小鎮(zhèn)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的“典型單元”來培育，一方面要謀劃好產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈，提出特色小鎮(zhèn)的招商選商目錄，形成儲備庫；另一方面，要促進國省“千人計劃”人才等高端要素集聚。

第二，要在形象內(nèi)涵提升上提供引領(lǐng)示范。特色小鎮(zhèn)的核心是產(chǎn)城人文結(jié)合。對于大部分“園中鎮(zhèn)”來說，就是要將廠房、設(shè)備集聚區(qū)逐步改造成軟硬件結(jié)合，有特色、有靈魂、有生活氣息、有親和力的綜合平臺。一要堅定創(chuàng)建信心。在基礎(chǔ)上，我市不少區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)生態(tài)已經(jīng)初步形成。在速度上，我們既有后發(fā)的趕超優(yōu)勢，又有第四次產(chǎn)業(yè)革命帶來的加速度，未來很多產(chǎn)業(yè)、區(qū)塊發(fā)展速度將是指數(shù)級的。在成本上，隨著信息時代、高鐵時代的來臨，城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等成了成本洼地，這就為“郊區(qū)鎮(zhèn)”“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”“園中鎮(zhèn)”發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。二要明確創(chuàng)建導向。在前階段的創(chuàng)建過程中，多數(shù)地方注重產(chǎn)業(yè)，輕文化、社區(qū)、生態(tài)的現(xiàn)象還是存在的，對特色小鎮(zhèn)的整體形象打造、文化挖掘、工業(yè)旅游開發(fā)等重視不夠，還有的把文化和產(chǎn)業(yè)割裂開來，認為鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有文化古跡，就可以完成文化指標了。實際上，創(chuàng)建的關(guān)鍵是發(fā)揮特色小鎮(zhèn)的特色優(yōu)勢、成本優(yōu)勢，把特色產(chǎn)業(yè)所需的人才引進來、留下來，把特色小鎮(zhèn)的影響傳播出去，不斷形成聚合效應(yīng)。因此，產(chǎn)城人文是相互融合、相互促進、不可分割的，在創(chuàng)建上要并行并重。三要配好創(chuàng)建團隊。部分“園中鎮(zhèn)”是園區(qū)管委會副主任擔任鎮(zhèn)長，大多分管招商，還有一些是企業(yè)為主創(chuàng)建，往往無暇顧及特色小鎮(zhèn)軟環(huán)境的營造。對這些現(xiàn)象，請各區(qū)縣（市）政府深入分析，落實隊伍，明確責任，確保特色小鎮(zhèn)的品質(zhì)形象內(nèi)涵有一個大的提升。

第三，要在深化改革創(chuàng)新上提供引領(lǐng)示范。既要當好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵，更要成為改革創(chuàng)新突破的“尖刀連”。一要加強創(chuàng)建模式的創(chuàng)新突破。在特色小鎮(zhèn)謀劃、創(chuàng)建和運行過程中，政、企關(guān)系的處理需要有模式創(chuàng)新。同時，在一些具體建設(shè)環(huán)節(jié)上，比如小鎮(zhèn)客廳建設(shè)、旅游線路打造、生活配套和公共服務(wù)提供等方面，也要加強模式創(chuàng)新。領(lǐng)導小組辦公室要加強梳理，不斷總結(jié)提出有利于解決問題的改革方案。二要加強制度變革的先行先試。在營商環(huán)境改革中，比如“最多跑一次”“標準地”“畝均論英雄”、區(qū)域環(huán)評能評等改革，特色小鎮(zhèn)要走在前列。同時，一些重大的國家、省改革試點，如“多規(guī)融合”、國有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓出租抵押二級市場試點等，特色小鎮(zhèn)也要先行先試，使特色小鎮(zhèn)的體制機制既“新”又“活”。三要加強典型經(jīng)驗的提煉總結(jié)。前階段，國家在征集特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的典型經(jīng)驗，要求各地建立“典型引路”機制。各地在創(chuàng)建過程中，既要積極對接上級改革導向，狠抓改革創(chuàng)新；又要加強總結(jié)提煉，爭取更多創(chuàng)建做法入選國家、省里的典型示范案例。

三、聚焦問題短板，抓牢抓實關(guān)鍵舉措

第一，抓謀劃質(zhì)量。質(zhì)量是關(guān)鍵。這方面我市有過教訓，第一批四家省級小鎮(zhèn)，由于謀劃不深、倉促上馬，導致一家被淘汰、兩家被降格，另外一家也經(jīng)歷了規(guī)劃調(diào)整。各地一定要把好謀劃的質(zhì)量關(guān)。一是要謀深謀長遠。我們不鼓勵多，但一定要精。首先，要把定位、作用想清楚，既要明確區(qū)域發(fā)展需要，也要對接核心企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，不能亂搞項目拼盤。其次，要充分銜接市里的重大區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。第三，一旦定下來，就要舍得下本錢。比如余杭藝尚小鎮(zhèn)，在寸土寸金的地方留了大量的生態(tài)空間，配套基礎(chǔ)設(shè)施很完善，值得學習借鑒。二是要謀細謀具體。除了要謀好產(chǎn)業(yè)，更要充分考慮小鎮(zhèn)客廳、3A級景區(qū)、生活空間和公共服務(wù)功能等。特別是對部分企業(yè)主導的特色小鎮(zhèn)，地方政府要多參與，按照省里規(guī)劃指南的要求，將建設(shè)內(nèi)容具體化。三是要謀實謀落地。謀劃時，要提出明確的項目儲備庫和項目招引清單。目前，省里提出每個省級特色小鎮(zhèn)都要有省市縣長工程項目，領(lǐng)導小組辦公室在市級特色小鎮(zhèn)的評審把關(guān)時，要把投資夠不夠、項目實不實、落地可能性大不大，作為主要依據(jù)。

第二，抓對標創(chuàng)建。省里已經(jīng)形成了一套比較完備的創(chuàng)建規(guī)則體系，我們要好好研究、對標創(chuàng)建。一是要對照考核指標補短板。今年考核結(jié)果已經(jīng)出來了，對合格以下的特色小鎮(zhèn)將單獨反饋主要失分領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，請各地認真對照，壓實責任，完善舉措。目前的關(guān)鍵是抓投入。今年部分特色小鎮(zhèn)的投資進度不理想，要抓緊推進一批在建和新開工項目，尤其是前三季度投資不達標的省級特色小鎮(zhèn)，要在年底前抓緊開展針對性的投資攻堅。二是要對照命名標準抓進度。省里對驗收命名工作非常重視，標準非常嚴格，指標非常具體。明年， 4家初步具備命名資格的特色小鎮(zhèn)，要抓緊準備，逐項對標自評，完善對策舉措，確保實現(xiàn)“零”的突破。同時，要加快研究制定市級特色小鎮(zhèn)的驗收命名辦法，適時啟動相關(guān)工作。三是要對照示范要求爭先進。去年，省里樹立了10個示范特色小鎮(zhèn)。今年，經(jīng)過推選評審，我市有3個特色小鎮(zhèn)入圍復審，目前最終結(jié)果還沒出來。各地要對照示范的要求，積極創(chuàng)優(yōu)爭先。同時，對于爭創(chuàng)省級特色小鎮(zhèn)的“畝均論英雄”領(lǐng)跑者，省里即將發(fā)布評選辦法。我市在投資、產(chǎn)出、稅收等指標上有一定優(yōu)勢，要在市里評選的基礎(chǔ)上，查漏補缺，努力提高全要素生產(chǎn)率，爭取多入圍幾家。

第三，抓特色挖掘。重點要在主導產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、人文環(huán)境上做文章，彰顯特色，放大特色。一是要突出特色產(chǎn)業(yè)。特色小鎮(zhèn)的根本是特色產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，做到“人無我有、人有我優(yōu)”。為此，要做強特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)儲備，提高研發(fā)創(chuàng)新能力水平，不斷向價值鏈的高端邁進。要做大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，在產(chǎn)業(yè)鏈招商上下功夫，想方設(shè)法把規(guī)模提上去。二是要挖掘特色文化。這是特色小鎮(zhèn)的脈和魂。要提煉出能讓人留下深刻印象的文化元素，全方位展示文化特質(zhì)。三是要集聚特色要素。大力引進與特色產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的研發(fā)平臺、“雙創(chuàng)”平臺和高端人才，積極對接有特色產(chǎn)業(yè)背景或經(jīng)驗的各類天使、創(chuàng)投和投資基金，努力打造本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的最優(yōu)環(huán)境。

第四，抓融合提升。重點是抓好特色小鎮(zhèn)功能的整合提升。一是要推進產(chǎn)城融合。按照產(chǎn)城融合的要求來加快布局和完善現(xiàn)代社區(qū)功能，合理利用小鎮(zhèn)客廳、主要街道、地下空間等區(qū)域，規(guī)劃布局好商業(yè)設(shè)施，滿足居民日常需求。特別是開放度高、外國專家人才多的特色小鎮(zhèn)，要研究布局國際社區(qū)、國際學校，為引人、留人和特色小鎮(zhèn)的長遠發(fā)展提供支撐。二是要推進文旅融合。切實按照省市級特色小鎮(zhèn)的景區(qū)標準來創(chuàng)建，為特色小鎮(zhèn)注入“旅游+”“文化+”的品牌印記。文化、旅游等職能部門要做好指導服務(wù)。三是要推進服務(wù)集成。深化“最多跑一次”等改革，設(shè)立政務(wù)服務(wù)中心，開設(shè)代辦服務(wù)、集成服務(wù)辦理點，確保企業(yè)和群眾辦事不出鎮(zhèn)。

四、完善體制機制，切實增強發(fā)展合力

一要完善三級聯(lián)創(chuàng)機制。按照“命名一批、創(chuàng)建一批、培育一批”的梯度創(chuàng)建模式，分層次抓好把關(guān)和服務(wù)。下步的工作重心要從謀劃申報轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，對培育類特色小鎮(zhèn)適當放寬，對創(chuàng)建類特色小鎮(zhèn)嚴格把關(guān)，等培育成熟后再考慮晉級創(chuàng)建類。

二要完善政策落實機制。一是財政補助力度要只增不減。在具體執(zhí)行上，進一步把考核結(jié)果與政策兌現(xiàn)掛鉤，拉開差距和檔次。對金融類特色小鎮(zhèn)，可根據(jù)金融類企業(yè)產(chǎn)出周期長的實際，研究政策延后執(zhí)行的辦法。二是用地指標上要盡可能覆蓋。結(jié)合土地利用規(guī)劃的中期調(diào)整，各地調(diào)劑出的規(guī)劃用地指標可以優(yōu)先向現(xiàn)有小鎮(zhèn)覆蓋，對特色小鎮(zhèn)內(nèi)轉(zhuǎn)型升級項目優(yōu)先安排用地指標。三是新出臺政策要優(yōu)先享受。最近不少新謀劃的戰(zhàn)略舉措將特色小鎮(zhèn)作為重要的支撐平臺，在配套政策上要進一步體現(xiàn)特色小鎮(zhèn)優(yōu)先。

三要完善監(jiān)測考核機制。一方面，強化重點指標分類監(jiān)測。加大對重點指標的監(jiān)測力度，每季度形成監(jiān)測報告和專題通報。對指標差距大的特色小鎮(zhèn)，要及時查找原因、落實舉措，必要時開展督查、約談。另一方面，要強化重點項目分類監(jiān)測。扎實做好前期項目和在建項目的監(jiān)測分析，及時掌握進度，靠前服務(wù)。同時，要強化年度考核的導向作用。對年度考核優(yōu)秀的特色小鎮(zhèn)，要優(yōu)先推薦省級示范或列入市級命名的候選名單；對年度考核不達標的特色小鎮(zhèn)，要嚴格執(zhí)行警告、降格和淘汰制，確保特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的整體質(zhì)量。

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