會議：漢語詞語會議：伊萬·特韋爾多夫斯基執導的電影， 以下是為大家整理的關于農業農村會議上的講話5篇 , 供大家參考選擇。

農業農村會議上的講話5篇

農業農村會議上的講話篇1

在農業農村工作會議上的領導講話

同志們：

今天，縣委、縣人民政府召開全縣農業農村工作會議，主要任務是深入貫徹中央、自治區農業和農村工作會議精神，總結回顧去年的工作，統籌安排部署今年的“三農”工作任務，動員我縣各級黨政組織和廣大干部群眾進一步堅定信心、振奮精神，奮力開創我縣農業農村工作新局面。剛才，會議對農業農村工作的部分先進集體和先進個人進行了表彰，印發了《枸杞產業發展安排意見》等五個涉及農、林、枸杞、水利、畜牧的專業性文件，對全縣的農業農村工作做了具體的安排，針對性、操作性都很強。后面，張書記還要做重要講話，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好全縣農業農村工作講四點意見：

一、肯定成績，總結經驗，切實增強做好“三農”工作的信心和決心

是我縣經濟社會發展面臨困難矛盾多、經受嚴峻考驗的一年，也是我縣“三農”工作戰勝困難、逆勢而上、大步前進的一年。面對國際金融危機帶來的嚴重沖擊，面對持續干旱的嚴峻形勢，面對農產品市場波動變化的不利影響，全縣廣大干部群眾在區市黨委、政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實“保增長、保民生、保穩定”的一系列決策部署，堅定信心、振奮精神、苦干實干，全縣農業農村工作成效顯著，為全縣經濟社會發展創造了重要條件，做出了突出貢獻。我縣喜獲“全區黃河杯農田水利基本建設競賽二等獎”、“全區農業產業大縣二等獎”、“農民增收先進集體”、“發展優勢特色產業先進單位”、“畜牧工作先進縣”以及“全國村務公開民主管理示范縣”等多項獎勵。獎項之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破！可以說，過去的一年，是全縣農業農村工作實現新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奮進的一年！主要表現在以下六個方面：

一是糧食總產再創新紀錄。我們以開展糧食創高產活動為抓手，強化農田基本建設和科技進步兩大手段，積極推進耕作制度改革，調整結構、優化品種、主攻單產，糧食總產量達1.9億公斤，增長3.8%，實現連續六年增產，農業綜合生產能力實現了新突破，邁上了新臺階。

農業農村會議上的講話篇2

在農業農村工作會議上講話

　　同志們：　　這次農業農村工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。剛才，縣委副書記雷文艷同志傳達了州委農業農村工作會議精神；曉玲同志就20XX年農村工作作了一個全面客觀的總結，對20XX年農村工作作了一個切合實際、操作性強的安排，我完全贊成，請大家務必抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：　　一、正確分析我縣農業農村工作面臨的形勢　　20XX年，是我縣經濟社會發展極為困難的一年。一年來，縣委、縣政府牢固樹立“三個重中之重”的戰略思想，召開了20XX年農業農村工作會議，對“三農”工作進行了全面部署。各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，全縣糧食生產再獲豐收，農民人均純收入較快增長，農村基礎設施、結構調整、鄉村旅游、扶貧開發以及農村各項改革加快推進，全縣“三農”工作的好形勢進一步鞏固提升。這些成績的取得，是全縣各級各部門搶抓機遇、狠抓落實的結果。在此，我代表縣委、縣政府，向大家辛勤的工作表示衷心的感謝！　　當然，我們也必須清醒地看到，我縣農業農村工作仍然面臨許多困難和問題：一是農村主導產業規模偏小，發展水平低，質量效益有待進一步提高；服務體系不健全，龍頭企業和農村合作經濟組織發展滯后，農業產業化、市場化、組織化程度不高。二是農業發展的基礎條件依然十分脆弱。盡管近幾年我縣農業綜合生產能力有了一定的提高，但大多數農村特別是邊遠村組農業立地條件差，基礎設施建設欠帳多，抗災能力不強，水資源嚴重短缺，是制約農業持續發展的重要瓶頸。三是農業自身勞動力資源不足。隨著工業化、城鎮化的加速推進，農村生產要素外流加劇，農村越來越多的青壯年勞動力特別是具有一定文化素質的青年勞力外出打工經商，農村空心化、農民老齡化的問題日趨突出，從事農業生產的勞動力素質呈現結構性下降趨勢，致使農業生產經營粗放，土地產出率、勞動生產率難以得到有效提高。四是保障農產品質量安全任務艱巨。隨著社會消費水平的不斷升級，對農產品質量的要求日益提高。但是我縣農業生產布局分散，勞動者素質普遍較低，推行標準化生產難度大，提升農產品質量安全水平和市場競爭力任務十分艱巨。五是農民持續增收難度加大。近幾年，我縣農民收入保持持續增長，除了產業開發收益外，很大程度上得益于國家退耕還林補助兌現、政策性轉移支付增加、農產品價格上漲、勞務輸出工資性收入增長等因素。從長遠看，農民增收的長效機制尚未建立，影響農民收入增長的不確定因素仍然很多，保持農民收入持續穩定增長的難度越來越大。六是農民自主發展意識不強。誠信守法觀念淡薄，“三靠”思想嚴重。七是今年的大旱對“三農”工作造成的影響較大，夏糧作物減產已成定局，潛在的困難極有可能放大。去年入冬以來，我縣降水持續偏小、氣溫偏高，出現歷史罕見的冬春連旱，造成多條溪河斷流，山塘水庫干涸，人畜飲水和春耕生產受到了較大的影響。　　但我們也面臨著新的機遇。去年底，中央召開了農村工作會議。今年2月1日，中央出臺了《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》，提出了“五個把”的總體要求，即“把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把發展現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為保持經濟平穩較快發展的持久動力”，和“穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁”的基本思路。這充分表明了中央對“三農”工作的高度重視和解決好“三農”問題的堅定決心，再次向全黨全社會發出“只123456下一頁　　

20XX—2019學年度第一學期生物教研組工作計劃

　　指導思想 　　以新一輪課程改革為抓手，更新教育理念，積極推進教學改革。努力實現教學創新，改革教學和學習方式，提高課堂教學效益，促進學校的內涵性發展。同時，以新課程理念為指導，在全面實施新課程過程中，加大教研、教改力度，深化教學方法和學習方式的研究。正確處理改革與發展、創新與質量的關系，積極探索符合新課程理念的生物教學自如化教學方法和自主化學習方式。 　　主要工作 　　一、教研組建設方面： 　　1、深入學習課改理論，積極實施課改實踐。 　　、以七年級新教材為“切入點”，強化理論學習和教學實踐。 　　、充分發揮教研組的作用，把先進理念學習和教學實踐有機的結合起來，做到以學促研，以研促教，真正實現教學質量的全面提升。 　　2、強化教學過程管理，轉變學生的學習方式，提高課堂效益，規范教學常規管理，抓好“五關”。 　　（1）備課關。要求教齡五年以下的教師備詳案，提倡其他教師備詳案。要求教師的教案能體現課改理念。 　　（2）上課關。 　　（3）作業關。首先要控制學生作業的量，本著切實減輕學生負擔的精神，要在作業批改上狠下工夫。 　　（4）考試關。以確保給學生一個公正、公平的評價環境。 　　（5）質量關。 　　3、加強教研組凝聚力，培養組內老師的團結合作精神，做好新教師帶教工作。 　　二、常規教學方面： 　　1加強教研組建設。興教研之風，樹教研氛圍。特別要把起始年級新教材的教研活動作為工作的重點。 　　2、教研組要加強集體備課,共同分析教材,研究教法,探討疑難問題,由備課組長牽頭每周集體備課一次，定時間定內容，對下一階段教學做到有的放矢，把握重點突破難點. 　　3、教研組活動要有計劃、有措施、有內容，在實效上下工夫，要認真落實好組內的公開課教學。 　　4、積極開展聽評課活動，每位教師聽課不少于20節，青年教師不少于40節，興“聽課，評課”之風，大力提倡組內，校內聽隨堂課。 　　5、進一步制作、完善教研組主頁，加強與兄弟學校的交流。 　　我們將繼續本著團結一致，勤溝通，勤研究，重探索，重實效的原則，在總結上一學年經驗教訓的前提下，出色地完成各項任務。 　　校內公開課活動計劃表 　　日期周次星期節次開課人員擬開課內容 　　10月127四2王志忠生物圈 　　10月137五4趙夕珍動物的行為 　　12月114五4趙夕珍生態系統的調節 　　12月2818四4朱光祥動物的生殖 　　鎮江新區大港中學生物教研組 　　xx-9 　　20XX下學期生物教研組工作計劃范文 　　20XX年秋季生物教研組工作計劃 　　化學生物教研組的工作計劃 　　生物教研組工作計劃 　　下學期生物教研組工作計劃 　　年下學期生物教研組工作計劃 　　20XX年化學生物教研組計劃 　　20XX年化學生物教研組計劃 　　中學生物教研組工作計劃 　　第一學期生物教研組工作計劃 　　

20XX—2019學年度第二學期高中英語教研組工作計劃

　　XX—XX學年度第二學期高中英語教研組工作計劃 　　一．指導思想： 　　本學期，我組將進一步確立以人為本的教育教學理論，把課程改革作為教學研究的中心工作，深入學習和研究新課程標準，積極、穩妥地實施和推進中學英語課程改革。以新課程理念指導教研工作，加強課程改革，緊緊地圍繞新課程實施過程出現的問題，尋求解決問題的方法和途徑。加強課題研究，積極支持和開展校本研究，提高教研質量，提升教師的研究水平和研究能力。加強教學常規建設和師資隊伍建設，進一步提升我校英語教師的英語教研、教學水平和教學質量，為我校爭創“三星”級高中而發揮我組的力量。 　　二．主要工作及活動： 　　1．加強理論學習，推進新課程改革。 　　組織本組教師學習《普通高中英語課程標準》及課標解度，積極實踐高中英語牛津教材，組織全組教師進一步學習、熟悉新教材的體系和特點，探索新教材的教學模式，組織好新教材的研究課活動，為全組教師提供交流、學習的平臺和機會。 　　2．加強課堂教學常規，提高課堂教學效率。 　　強化落實教學常規和“禮嘉中學課堂教學十項要求”。做好集體備課和二備以及反思工作。在認真鉆研教材的基礎上，抓好上課、課后作業、輔導、評價等環節，從而有效地提高課堂教學效率。加強教學方法、手段和策略的研究，引導教師改進教學方法的同時，引導學生改進學習方法和學習策略。 　　3．加強課題研究，提升教科研研究水平；加強師資隊伍建設，提升教師的教學能力。 　　組織教師有效開展本組的和全校的課題研究工作做到有計劃、有研究、有活動、有總結，并在此基礎上撰寫教育教學論文，并向報刊雜志和年會投稿。 　　制訂好本組本學期的校公開課、示范課、匯報課計劃，并組織好聽課、評課等工作。 　　三．具體安排： 　　二月份：制訂好教研組工作計劃、課題組工作計劃和本學期公開課名單。 　　三月份：1、組織理論學習。 　　2、高一英語教學研討活動。 　　3、組織好高三第一次模考、閱卷、評卷和總結等工作。 　　四月份：1、組織好高三英語口語測試。 　　2、高三英語復習研討會。 　　五月份：1、組織好高三第二次模考、閱卷、評卷和總結等工作。 　　2、協助開展好我校的區級公開課。 　　六月份：1、組織好高考的復習迎考工作。 　　2、收集課題活動材料。

2019學年春季學期小學語文組教研計劃

　　一、指導思想 　　堅持以《基礎教育課程改革綱要》為指導，認真學習貫徹課程改革精神，以貫徹實施基礎教育課程改革為核心，以研究課堂教學為重點，以促進教師隊伍建設為根本，以提高教學質量為目標，全面實施素質教育。 　　本學期教研組重點加強對教師評課的指導，使教師的評課規范化，系統化，定期舉行主題教學沙龍和“會診式行動研究”，促進新教師的成長，加快我鎮小學語文教師隊伍成長速度和小學語文教育質量的全面提高。結合區里的活動安排，開展各項有意義的學生活動，培養提高學生的語文素養，調動啟發學生的內在學習動機。 　　二、工作目標 　　1、以課改為中心，組織教師學習語文課程標準，轉變教學觀念，深入課堂教學研究，激發學生主動探究意識，培養學生創新精神和實踐能力，努力提高學生語文素養。 　　2、進一步加強語文教師隊伍建設，讓“語文研究小組”，充分發揮學科帶頭人、骨干教師的示范作用，重視團隊合作智慧、力量。開展“師徒結對”活動，以老帶新，不斷提高教師的業務素質。 　　3、組織教師開展切實有效的說課沙龍、評課沙龍，提高教師說課能力，和評課能力，能夠結合主題教研活動，對典型課例進行互動研討，開展教例賞析活動。 　　4、加強教研組集體備課，每周以段為單位組織一次集體備課，分析教材，賞析重點課文，進行文本細讀，交流教學心得。讓備課不再是走場，形式主義，而是真真實實為提高課堂效率服務，提高教師的素質服務。 　　5、根據上學期制定的語文常規活動計劃，開展形式多樣的學習競賽活動、過關活動，激發學生學習語文的興趣，在自主活動中提高學生的綜合實踐能力，促進個性和諧發展。 　　6、 加強學習質量調查、檢測工作，及時分析，尋找得失，確保完成各項教學指標。 　　三、主要工作及具體措施 　　（一）骨干教師示范、把關，當好“領頭羊”。 　　1、本學期，語文研究小組成員繼續充分發揮學科帶頭人、骨干教師的示范作用，重視團隊合作智慧、力量。教研組將圍繞“探索實效性語文課堂教學模式”這個主題，深入開展精讀課文教學有效性研討活動。低段（1-2年級）則繼續進行識字教學的有效性的探討。分層、有序地開展教研活動，使教研活動更成熟、有效，切實提高我校語文老師的專業水平。 　　2、開展“師徒結對”活動，以老帶新，不斷提高教師的業務素質。 　　（二）年輕教師取經、學習，爭取出成績。 　　1、為了提高教學質量，促成新教師迅速成長，1—5年教齡新教師每一學期上1堂模仿課和一堂校內研討課。上模仿課的內容可以通過觀看名師的關盤、視頻或者教學實錄等途徑，根據個人教學需要，有選擇性地進行局部模仿，從而使新教師形成個人的教學風格 。2019年高二歷史第二學期教學工作計劃范文1

　　一、指導思想 　　高二的歷史教學任務是要使學生在歷史知識、歷史學科能力和思想品德、情感、態度、價值觀各方面得到全面培養鍛煉和發展，為高三年級的文科歷史教學打下良好的基礎，為高校輸送有學習潛能和發展前途的合格高中畢業生打下良好基礎。 　　高考的文科綜合能力測試更加強調考生對文科各學科整體知識的把握、綜合分析問題的思維能力、為解決問題而遷移知識運用知識的能力。教師在教學中要體現多學科、多層次、多角度分析解決問題的通識教育理念。教師要認真學習和研究教材,轉變教學觀念，緊跟高考形勢的發展，研究考試的變化，力爭使高二的教學向高三教學的要求靠攏。 　　按照《教學大綱》和《考試說明》的要求，認真完成高二階段的單科復習工作。堅持學科教學為主，落實基礎知識要到位，適當兼顧史地政三個學科的綜合要求，培養提高學生學科內綜合的能力。從學生的實際出發，落實基礎，提高學科思維能力和辯證唯物主義、歷史唯物主義的理論水平。 　　二、教學依據和教材使用

　　全班共40人，其中男生15人，女生25人。學生的數學基礎較一般，多數學生能掌握所學內容，少部分學生由于反映要慢一些，學習方法死板，沒有人進行輔導，加之缺乏學習的主動性，不能掌握學習的內容。能跟上課的學生，課上活潑，發言積極，上課專心聽講，完成作業認真，學習比較積極主動，課后也很自覺，當然與家長的監督分不開。部分學生解答問題的能力較強，不管遇到什么題，只要讀了兩次，就能找到方法，有的方法還相當的簡捷。有的學生只能接受老師教給的方法，稍有一點變動的問題就處理不了。個別學生是老師怎么教也不會。 　　二、教材分析 　　本冊的教學內容：（1）混合運算和應用題；（2）整數和整數四則運算；（3）量的計量；（4）小數的意義和性質；（5）小數的加法和減法；（6）平行四邊形和梯形 　　本冊的重點：混合運算和應用題是本冊的一個重點，這一冊進一步學習三步式題的混合運算順序，學習使用小括號，繼續學習解答兩步應用題的學習，進一步學習解答比較容易的三步應用題，使學生進一步理解和掌握復雜的數量關系，提高學生運用所學知識解決得意的實際問題的能力，并繼續培養學生檢驗應用題的解答的技巧和習慣。第二單元整數和整數的四則運算，是在前三年半所學的有關內容的基礎上，進行復習、概括，整理和提高。先把整數的認數范圍擴展到千億位，總結十進制計數法，然后對整數四則運算的意義，運算定律加以概括總結，這樣就為學習小數，分數打下較好的基礎。第四單元量的計量是在前面已學的基礎上把所學的計量單位加于系統整理，一方面使學生所學的知識更加鞏固，一方面使學生為學習把單名數或復名數改寫成用小數表示的單名數做好準備。 　　三、教學目標 　　（一）知識與技能： 　　1、使學生認識自然數和整數，掌握十進制計數法，會根據數級正確地讀、寫含有三級的多位數。 　　2、使學生理解整數四則運算的意義，掌握加法與減法、乘法與除法之間的關系。

　　③提出教學任務：在全面發展體能的基礎上，進一步發展靈敏、力量，速度和有氧耐力，武德的培養；引導學生學會合理掌握練習與討論的時間，了解實現目標時可能遇到的困難。在不斷體驗進步和成功的過程中，表現出適宜的自信心，形成勇于克服困難積極向上，樂觀開朗的優良品質；認識現代社會所必需的合作和競爭意識，在武術學習過程中學會尊重和關心他人，將自身健康與社會需要相，表現出良好的體育道德品質，結合本身項目去了解一些武術名人并能對他們進行簡單的評價；加強研究性的學習，去討論與研究技能的實用性，加強同學之間的討論交流的環節。 　　（3）教學目標： 　　①總體目標：建立“健康第一”的理念，培養學生的健康意識和體魄，在必修田徑教學的基礎上進一步激發學生學習“初級長拳”、“劍”的興趣，培養學生的終身體育意識，以學生身心健康發展為中心，重視學生主體地位的同時關注學生的個體差異與不同需求，確保每一個學生都受益，以及多樣性和選擇性的教學理念，結合學校的實際情況，設計本教學工作計劃，以滿足學生選項學生的需求，加深學生的運動體驗和理解，保證學生在高一年田徑必修基礎上再加上“長拳”來引導男女生學習體育模塊的積極性，再結合高二年的 “劍”選項課的學習中修滿2學分。加強學習“長拳”以及“劍”的基本套路，提升學習的的興趣，提升學生本身的素質，特別是武德的培養。 　　②具體目標： 　　運動參與：a養成良好的練武的鍛煉習慣。b根據科學鍛煉的原則，制定并實施個人鍛煉計劃。c學會評價體育鍛煉效果的主要方法。 　　運動技能：a認識武術運動項目的價值，并關注國內外重大體賽事。b有目的的提高技術戰術水平，并進一步加強技、戰術的運用能力。c學習并掌握社會條件下活動的技能與方法，并掌握運動創傷時和緊急情況下的簡易處理方法。 　　身體健康：a能通過多種途徑發展肌肉力量和耐力。b了解一些疾病等有關知識，并理解身體健康在學習、生活中和重要意義。c形成良好的生活方式與健康行為。 　　心理健康：a自覺通過體育活動改變心理狀態，并努力獲得成功感。b在武術練習活動中表現出調節情緒的意愿與行為。c在具有實用技能練習中體驗到戰勝困難帶來喜悅。 　　社會適應：a在學習活動中表現出良好的體育道德與合作創新精神。b具有通過各種途徑獲取體育與健康方面知識和方法的能力。 　　（4）教學措施： 　　采用教師示范與講解，學生討論，練習，教師評價，再進行個別指導，后進行學生練習，最后進行展示與學生的綜合評價相結合的方式方法，培養學生的良好的學習習慣、學習方法更好地完成教學任務，達到教學目標；實行培優扶中輔差，，采用學習小組的建立，加強學習小組的相互學習、相互討論、相互研究的功能，提升學習的效率；加強多邊學科的整合，特別是加強心理健康的教育，加強運動力學、運動醫學等進行學習，以提升學生的運動自我保護意識與能力。 　　二、教學研究的計劃 　　（1）課題研究：加強校本課程“劍”、“平山初級長拳”的開發與教學；做好“趣味奧運會進入校園”課題的開題準備。做為“青春期健康教育進入校園”課題組的成員，協助課題組進行研究，開展活動。 　　（2）校本教研：加強校本課程的開發，加強體育備課組的教研能力，做為備課組長的我與其他老師加強討論校本的研究與開發，本次校本開發重點放在“劍”、“初級長拳”、“花樣籃球”三個項目上，有所側重。 　　（3）論文撰寫：結合課題研究的內容進行撰寫。 　　（4）校際、教研組、備課組教研活動：做為晉江市兼職中學體育教研員及校際組成員，積極參加校際組開展的各項活動，加強提升在校際組的教研水平，做好兼職教研員的本職工作，協助教研員開展教研活動；積極參加教研組的各項活動，提升教研水平；做為備課組長的我，我計劃是積極組織本組老師一起提高高中的課改力度與水平，集中老師的備課時間與討論在備課過程中出現的一系列問題，針對選項會出現的問題進行溝通，加強學習過程的評價，協調選項內容的評價標準及認證過程。 　　高二下學期語文備課組工作計劃 　　高二下學期化學教學計劃 　　高二下學期語文教學工作計劃 　　關于高二下學期班主任工作計劃范文 　　20XX學年高二下學期班主任工作計劃范文 　　20XX高二下學期班主任工作計劃 　　高二下學期工作計劃范文 　　20XX年高二下學期地理教學計劃 　　高二下學期物理教學計劃2 　　高二下學期語文教學計劃 　　 　　

生積極性，要求作業在課堂上完成，并及時反饋。 　　4. 做好后進生的輔導工作，實施“課內補課”的方法，組織互幫互學。 　　5.培養學生的分析、比較和綜合能力。 　　6. 培養學生的抽象、概括能力。 　　7. 培養學生的遷移類推能力。 　　8. 培養學生思維的靈活性。 　　五、課時安排 　　四年級下學期數學教學安排了72課時的教學內容。各部分教學內容教學課時大致安排 　　一、混合運算和應用題（11課時） 　　1、混合運算2課時 　　2、兩、三步計算的應用題8課時 　　3、整理和復習1課時 　　二、整數和整數四則運算（18課時） 　　1、十進制計數法2課時 　　2、加法的意義和運算定律3課時 　　3、減法的意義和運算定律3課時 　　4、乘法的意義和運算定律4課時 　　5、除法的意義4課時 　　6、整理和復習2課時 　　三、量的計量（6課時） 　　1、常用的計量單位2課時 　　2、名數的改寫4課時 　　四、小數的意義和性質（17課時） 　　1、小數的意義和讀寫法2課時 　　2、小數的性質和小數的大小比較3課時 　　3、小數點位置移動引起小數大小的變化4課時 　　4、小數和復名數3課時 　　5、求一個小數的近似數 2課時 　　6、整理和復習2課時 　　五、小數的加法和減法（3課時） 　　小管家1課時 　　六、三角形、平行四邊形和梯形（10課時） 　　1、角的度量1課時 　　2、垂直和平行2課時 　　3、三角形2課時 　　4、平行四邊形和梯形3課時 　　5、整理和復習2課時 　　七、總復習（6課時） 　　XX年2月26日

向縱深發展。 　　6、做好論文的撰寫、參評工作。 　　活動安排： 　　二月份：課例展示交流。王鈞、李汪俊、羅建上研究課；課題成員進行子課題研究交流。 　　三月份：課例展示交流。（姚愛祥）組織課題學習，程中華、戴輝文、孫小娟上研究課；課題成員進行子課題研究交流。 　　四月份：課例展示交流。（姚愛祥）組織課題學習，劉華波、曹輝、錢蕓上研究課；課題成員進行子課題研究交流。 　　五月份：課題研究小結

　　2、組織年輕教師開展會診式課堂教學診斷活動、同課異構活動、同構異教活動，有效，切實提高我校年輕語文老師的專業水平，獲得快速成長。 　　3、選拔教齡2——3年新教師參加區教研室組織的區新生代課堂教學比賽，并做好指導、培訓工作。 　　（三）教研形式穩中有變，踏實而生動。 　　1、繼續組織兩周一次的專題學習沙龍和互動式評課沙龍，結合教研活動的主題組織好教師學習、交流。聽展示課的教師對聽課內容進行精心、系統的評點，寫成評課稿，在兩周一次的互動式教學研討沙龍中進行交流、探討。與往年不同的是，在保證互動評課活動開展同時，不影響正常教學，本學期安排8次集體評課活動，其他評課通過qq群來交流、研討。

農業農村會議上的講話篇3

2020全市農業農村工作會議上講話　

2020全市農業農村工作會議上講話　　

　　————讓農業興盛 讓農村發展 讓農民富裕

　　同志們：

　　今天我們召開全市農業工作會議，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神，中央、省農村工作會議精神，以黨的十九大精神和習總書記“三農”思想為指引，按照全市“落實年”活動要求，總結2019年農業系統工作，部署2020年重點工作，扎實推進鄉村振興戰略實施，努力開創新時代“三農”工作新局面，加快推進農業農村強市建設。

　　一、咬定目標，迎難而上，不折不扣完成四項硬任務

　　(一)緊緊圍繞“一個核心”，進一步增強農業發展活力。科學規劃鄉村振興戰略。科學規劃產業發展，進一步調優農業產業結構，啟動全市農業產業發展規劃的編制工作;加快美麗鄉村建設步伐，積極配合市美麗鄉村辦做好全市xx個村的建設規劃編制工作。結合鄉村振興戰略總體規劃，逐步完善現扶持政策，新設經作、糧油、雜交稻制種產業專項產業扶持資金，進一步提升政策引導作用;充分發揮農信擔的杠桿作用，加強與金融部門的合作，進一步擴大信用擔保的業務范圍，加大金融部門對產業的扶持力度。緊緊圍繞國家投資重點,著力建設農業項目儲備庫，以更大力度、更快速度、更多渠道爭項目引資金，力爭全年引資xx萬元以上，重點做好有機肥替代肥、雜交稻制種大縣獎勵等項目爭取工作，以項目促進我市現代農業產業做大做強。

同時，策劃、包裝、挖掘一批市場前景好的農業項目，特別是農產品加工項目，積極開展農業招商，吸引社會資本投入我市農業生產、加工及經營;進一步完善項目庫建設，建設一批優質項目，重點抓好農村一二三產業融合、柑桔綠色高產高效等項目的實施。結合各鄉鎮產業發展實際情況，因地制宜謀劃鄉鎮特色產業發展規劃布局，引導各鄉鎮充分依靠自身的區位交通、商貿物流、歷史文化、自然資源、農優產品等優勢，大力發展特色產業，激發鄉鎮產業發展活力和創造力。

　　(二)始終堅持“兩條主線”，進一步發展壯大優勢產業。堅持把推進農業供給側結構性改革和不斷深化農村改革作為主線，激發農業農村發展新活力。一是完善農村經營制度。穩定和完善農村基本經營制度，全面完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，確保數據的完整性準確性;完善承包土地“三權分置”制度，開展完善承包地“三權”分置制度和農村集體經濟資產產權制度改革試點，制定農戶承包地有償退出辦法，開展土地承包權有償退出試點;促進農村土地流轉，規范流轉土地的產權交易，健全農村產權交易市場，制定市場運行規范，加強流轉合同管理，建立農村土地流轉平臺，實現市、鄉、村三級全覆蓋;加強村級財務管理，扎實開展農村財務公開和農村財務審計工作，確保農村社會穩定。二是穩定糧食生產、水果產業、特色畜牧水產業。始終堅持以穩定播面、提高單產的目標，推進科技增產項目，建設優質稻基地xx萬畝以上。種植面積突破xx萬畝，總產達到xx萬噸以上。五是鞏固制種產業。支持制種企業和制種大戶開展土地流轉擴大生產，努力使我市雜交水稻制種面積穩定在xx萬畝以上。力發展當地土雞產業，土雞養殖規模突破xx萬羽;積極發展龍蝦、黃顙魚等優質水產業，建立示范養殖基地、擴大養殖規模，增加養殖產量，推動水產品的優質、品牌建設。

　　(三)全力實施“三大計劃”，進一步提升xx農業競爭力。一是選優品種計劃。不斷豐富特色農產品品種、擴大農產品品質優勢;啟動優質苗木基地建設，加強苗木檢疫和種子管理工作;針對我市畜禽良種供應短缺的現狀，加大藏香豬、三元雜交豬等已有良種推廣力度，擴大養殖規模;加快原種豬繁育場，土雞種禽場、孵化場建設步伐。二是提優品質計劃。以綠色發展引領生態振興，大力推廣實施有機肥替代化肥行動、化肥使用量零增長行動。加大農產品“三品一標”申報認證力度，力爭新認證“三品一標”農產品xx個以上。三是做優品牌計劃。繼續加大農產品品牌創建力度，力爭新增xx個中國馳名商標，積極配合食藥工商質監部門做好商標搶注。同時，在農產品上市季節，積極組團參加東盟農博會、一帶一路農博會、香港特色農產品展銷等節會，促進農產品市場銷售。四是強化宣傳。進一步加大對我市優質農產品的宣傳力度，制作完善xx農業宣傳片、宣傳手冊和主題歌曲，建設10-15個固定宣傳陣地，指導完善xx市官方電子商務銷售平臺，繼續在各大媒體投放宣傳廣告。

　　(四)切實抓好“四項工程”，進一步保障和改善民生。一是抓好產業扶貧工程和美麗鄉村建設。加大資金整合力度，出臺貧困人口發展農業產業扶持獎補政策，積極爭取全省產業扶貧項目資金xx萬元，繼續抓好xx個貧困村的產業扶貧項目建設，加強非貧困村產業發展，確保產業扶貧惠及更多貧困戶。 繼續抓好xx個美麗鄉村建設，xx個重點環境整治村建設。同時，加強農村公共文化建設，提升農民精神風貌，培育產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕新農村，不斷提高鄉村社會文明程度。二是抓好安全生產工程。加快推進農產品安全體系建設，建立農產品質量安全可追溯制度和體系，確保“米袋子”、“果盤子”、“菜籃子”安全，力爭全年開展快速檢測達xx批次以上，定量檢測xx批次以上，合格率xx%以上，全年不發生農牧產品質量安全事件。三是抓好農業產業化龍頭企業培育工程。支持現有農業產業化龍頭企業做強、做優、做大，鼓勵合作社、種養大戶轉型為企業，力爭新增省級農業產業化龍頭企業xx家，培育省級現代農機合作社xx家，省級農技示范合作社xx家，省級漁業健康場所xx家，“四上企業”xx家，優秀農民專業合作社xx家，優秀家庭農場xx家。四是抓好鄉村就業創業促進工程。采取自主辦學、聯合辦學、購買服務等形式進一步做實做強農廣校，全方位開展農民實用技能培訓，提高農民生產技能，全年培育新型職業農民xx人次，開展農民實用技能培訓xx人次，實現xx個鄉鎮主導產業全覆蓋，進一步培育鄉土人才，鼓勵各類返鄉、下鄉人員到農村創業創新，發展分享農場、共享農莊、創意農業、特色文化產業。

　　二、由點向面，由表及里，全面梳理農業生產面臨的難題

　　(一)企業自身發展能力不足，市場競爭優勢不明顯。

　　近年來，我市雖然培育了一批龍頭企業，但總體規模都較小，農產品加工多以粗放型為主，市場競爭優勢不明顯。一是龍頭企業發展規模不夠。全省規模以上農產品加工企業我市僅2家，規模以上農產品加工企業x家，由于受當前疫情形勢的影響，其中有多家企業效益不好，已處于停產半停產狀況。二是龍頭企業發展程度較低。主要表現為：管理落后，現有農業產業化龍頭企業均民營企業，大部分企業尚未擺脫“作坊式”、“家族式”的管理模式，思想觀念保守，缺乏相應的管理人才和現代企業管理知識;部分龍頭企業安于現狀，“守攤子”，開發新產品、開拓新市場的動力不足，風險意識和發展意識不強;企業產品科技含量低，技術人才欠缺，大多數停留在半成品和粗加工階段，工藝簡單，沒有高附加值的精深產品，產品難上檔次，農產品加工產業鏈未完全形成。三是資金不足導致產能不足。一些企業具備一定的生產能力，也建立了較為成熟的產品銷售市場，但因為流動資金不夠，不能滿負荷生產。如遠軍油業目前有三條桐油生產線，但無充足的資金收購原材料，全年只有一條生產線開工生產。四是企業負債重拖累發展。一些企業求大求全，超出自身能力融資發展，負債過重，企業難以正常運轉，停產或半停產成為常態。

　　(二)制約企業發展的外部因素較多，生產發展后勁不足。

　　一是企業融資困難。大部分企業認為資金短缺、融資困難是影響其經營和發展的主要因素之一。我市農業產業化龍頭企業還處在發展初期的資本原始積累過程中，往往邊生產邊購置先進設備等進行技術改造，還要不斷投入資金加強和擴大原料基地的建設以能夠實現標準化生產，原料收購期具有明顯的季節性和資金的集中使用性，而產品銷售收入的回收又呈現分散性和長期性的特點，因此，農業產業化龍頭企業在資金需求上，比其他類型企業更迫切、更集中，而現實情況是，中小型龍頭企業因無相應的固定資產作抵押，在爭取銀行貸款方面的難度非常大。一些企業因為缺資金，原定的項目難以實施，生產規模難以擴大，企業發展陷于困境。二是在農業產業化龍頭企業的幫扶上，對上爭取政策和資金扶持力度不夠。有的龍頭企業認為，因許多優惠政策享受不到，而影響了企業的進一步發展壯大。部分龍頭企業反映希望在優惠政策落實上，尤其在用地、資金等方面加大扶持力度。三是部門對農業產業化龍頭企業發展服務意識不夠強。企業反映辦理各項審批手續總用時較長，影響企業建設、投產;職能部門多頭檢查，次數偏多，企業難應付。

　　(三)龍頭企業規模小，輻射帶動效應不明顯。

　　龍頭企業數量少、規模小、效益低導致帶動能力弱。目前，我市大部分龍頭企業帶動的農戶僅局限在本村或本鄉鎮范圍的幾十戶或上百戶，可以說龍頭企業帶動的是蛇身蛇尾，而且這些龍頭企業與農戶的關系大部分還是市場的買賣關系，沒有形成互利互惠的關系。大部分企業是農產品初加工，不能算是真正的農業產業化經營龍頭企業，因為他們沒有真正擔負起帶動農民種養、建設優質高效基地的擔子。事實上，大多數龍頭企業根本不愿意或無法承擔這個擔子。在調研中，有的企業主說：他們有時寧愿到外地直接購買原料，也不愿意在本地發展種養基地，究其原因是企業與農戶之間還沒有建立風險共擔、利益共享的機制，相互之間缺乏緊密的聯結關系，尚未形成規范的“公司+基地+農民”的生產經營格局。

　　三、做深做細農業供給側結構性改革，推動農業發展實現“六大工程”

　　2020年，我市農業農村工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以深入實施鄉村振興戰略為總抓手，以農業供給側結構性改革為主線，以全面深化農村改革為動力，深入貫徹落實中央一號文件和各級農業農村工作會議精神，按照中央、省的部署要求，結合我市農業產業發展十三五規劃，打造農業特色優勢百億產業，促進農業提質增效和轉型發展。全年完成農業增加值增長xx%以上，村級集體經濟可用收入年均增長xx%以上，農村居民人均可支配收入增長xx%以上，力爭農產品銷售收入同比增長xx%以上。

　　1.實施產業扶貧工程。繼續對xx個以上已實施的有發展后勁和產業效益的村級扶貧項目給予后續扶持，加大產業扶貧項目資金向產業空白村傾斜力度，力爭實現“村村有產業、戶戶有扶持”的目標，到2020年實現貧困村和非貧困村產業扶貧項目全覆蓋。繼續加大對貧困戶自主發展產業的獎補扶持力度，鼓勵有發展能力和意愿的貧困戶家家有產業，有長效收入來源，通過發展產業持續穩定增收。探索“經營主體+村集體+村扶貧合作社+貧困戶”、“村社合一+貧困戶”等產業扶貧模式，創建產業扶貧示范基地x個以上，引導全市所有行政村建立農村經濟合作組織，鼓勵有社會責任、有經濟帶動能力、產業輻射范圍廣的經營主體通過建產業基地和發展產業項目帶動幫扶貧困戶致富，提高村級集體經收入。繼續開展農村實用技術培訓，為貧困戶提供技術指導與服務;建立貧困村村級產業發展指導員制度，加大產業扶貧項目指導力度，確保項目取得成效。進一步加強產業扶貧項目的管理，嚴格執行《xx市產業扶貧項目管理辦法》，建立健全產業扶貧工作體系，明確工作職責、項目監管、責任追究、利益聯結等。

　　2.實施人居環境改善工程。進一步完善《xx市美麗鄉村建設三年行動方案》，明確重點村、中心村和一般村，因村制宜，點面結合，分層次有重點地推進村容村貌整治和美麗鄉村示范村建設。繼續抓好省級美麗鄉村示范村建設，推進各個鄉鎮重點推進村建設;牽頭抓好廁所革命，堅持群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，推進農戶家庭衛生廁所、農村公共廁所建設，使衛生廁所普及率達到xx%以上。同時，加強農村公共文化建設，提升農民精神風貌，打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕新農村，不斷提高鄉村社會文明程度。

　　3.實施精準服務工程。實施“主動跟蹤式”的服務，免費向農民發放《xx市主要農作物病蟲防治手冊》、《xx市外來入侵生物防治手冊》、《測土配方科學施肥》、《xx市主導產業生產技術指南》，使種養大戶普及率達到xx%，全市農業科技貢獻率提升xx%以上。加大新品種、新技術的推廣，開辦農民田間學校，建設農技寶技術服務平臺，并積極推廣運用。開展“按需培訓”，圍繞電子商務、“一村一品”產業發展、新型農機具使用、病蟲害防治、有機種植技術等內容，全年開展產業技能培訓xx人次以上，實現xx個鄉鎮培訓全覆蓋。繼續開展水稻、玉米、油菜、雜交制種、柑桔等保險，探索增加蔬菜保險、中藥材保險、經濟作物保險、設施農業保險等，進一步降低農業生產風險。鼓勵合作社開展病蟲害專業化統防統治、農業機械化服務，促進農業產業發展，力爭新增水果產業、糧油產業、病蟲害專業化防治服務組織各xx個。

　　4.實施科技強農工程。完善“三農”人才培養機制，通過開展互聯網+農業遠程教育脫產學習、短期培訓、業務骨干授課、到農業產業發展先進地區進行學習考察、邀請全國知名農業產業發展帶頭人開辦講座等形式，進一步提高農業工作干部、職工的業務技能;通過公考、定向招考等多種形式，招錄專業人員充實到機關站所和各鄉鎮，進一步充實工作力量;通過設立電子讀書室(智農通等)，為自學和實踐提供便利條件，提升干部學歷、職稱水平，逐步打造懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，不斷為“三農”工作注入強大活力。發展“智慧農業”，建好三大平臺，即農業投入品監管平臺、農產品質量安全溯源平臺、農產品產銷對接大數據平臺。進一步優化全市農機裝備結構，以糧食作物機械化提檔升級和茶、果、藥、菜、花“五園”經濟作物機械化提升突破為主攻方向，全市主要農作物綜合機械化水平提高xx個百分點以上。

　　5.實施質量強農工程。加快推進農產品質量安全體系建設，建立農產品質量安全可追溯制度和體系，健全市鄉兩級農產品質量安全檢驗檢測體系，確保“米袋子”、“果盤子”、“菜籃子”安全，力爭全年開展快速檢測達xx批次以上，定量檢測xx批次以上，合格率xx%以上，全年不發生農牧產品質量安全事件，積極創建農產品質量安全示范縣。加大產品認證力度，全力落實“三品”提升行動計劃，加大我市優質農產品申報有機食品、綠色食品和農產品地理標志認證力度，做到“應報盡報”。積極對接國家農產品質量安全追溯體系，實現所有區域公用品牌、特色農產品品牌質量可追溯。嚴格開展農業行政綜合執法，加強基地巡查指導，杜絕禁限用農藥超范圍使用，指導農民遵守農藥使用安全間隔期。開展農業面源污染治理及農藥化肥使用量零增長行動，開展有機肥替代化肥示范，促進農業增效、農民增收、農村增綠。加強農業標準制定發布、宣傳推廣和使用指導，大力宣傳農藥使用規范，嚴格落實安全間隔期規定，從源頭上減少非法添加、濫用亂用現象。

　　6.實施產業融合強農工程。鼓勵廣大農戶、返鄉青年等發展示范家庭農場、合作社、龍頭企業、社會化服務組織和農業產業化聯合體，加快建設知識型、技能型、創新型農業經營者隊伍。支持現有農業產業化龍頭企業做強、做優、做大，鼓勵合作社、種養大戶轉型為企業.大力發展休閑農業，支持盤活閑置農房等農村閑置資產資源發展鄉村旅游，加強公共服務設施建設，推進農業與旅游、文化、教育、康養、體育等深度融合，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、康養基地、鄉村民宿等，推動農村廁所革命。培育一批美麗休閑鄉村，開展休閑農業和鄉村旅游精品發布推介，鼓勵各地因地制宜開展農業嘉年華、休閑農業特色村鎮、農事節慶等形式多樣的品牌創建和推介活動。

　　同志們，做好今年農業農村工作責任重大、使命光榮。讓我們在市委、市政府的領導下，同全市農業干部職工和農民兄弟一道，在“深入推進農業供給側結構性改革、加快培育農業農村發展新動能”的實踐中，農村面貌更加美麗，農業生產更加繁榮，農民生活更加富足。

農業農村會議上的講話篇4

瞄準農業強縣? 實施轉型戰略

努力爭創農業現代化建設新輝煌

——在縣委農村工作會議上的講話

副縣長? 彭建元

（2011年3月16日）

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同志們：

　　今天會議的主要任務是，傳達貫徹中央1號文件和中央、省、市委農村工作會議精神，安排部署“十二五”開局工作，動員全縣上下搶抓時節，迅速掀起春耕生產熱潮。春節前后，縣委祥月書記、政府高飛縣長及文匯副書記分別調研了農業農村有關工作，并作出重要指示。會前，縣委常委會又專門聽取了今年農業農村工作情況匯報。前段，農口部門結合工作實際，分別就糧食生產、水利建設、植樹造林、森林防火、棗業種植等當前工作進行了前期安排，來勢很好。等會，祥月書記、高飛縣長將作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好落實。下面，我先講四點意見。

　　一、充分肯定“十一五”期間全縣農業農村工作把握了機遇、戰勝了挑戰、贏得了戰略主動

　　“十一五”期間是黨的惠農政策最密集、農村發展最快、群眾得到實惠最多、農村面貌變化最大的五年。從農業發展看。2010年全縣農業增加值39.8億元，比2005年增長27.8%，年均增長5.56%，農林牧漁總產值60億元，比2005年增長28%，年均增長5.6%。糧食、生豬、油料等主要農產品穩定增長，成為全國糧食生產大縣和全國生豬調出大縣。黃花菜、席草、香芋、藥材等傳統產業放大擴張，油菜、棗業、蘆筍、百合、肉牛、山羊養殖等特色產業蓬勃發展。發展市級農業產業化龍頭企業22家，省級2家，新增農民專業合作組織138個，帶動農戶4.95萬戶，聯結基地21.38萬畝。從農村變化看。2010年與2005年相比，新增和改善農田灌溉面積35萬畝；完成45座中小型水庫除險加固，解決13.86萬人安全飲水問題；完成通鄉、通暢、通達公路2135.3公里，全縣水泥路通村率達83.6%；完成141個行政村農網改造任務；建設沼氣池9660口，安裝太陽能熱水器3600臺；完成人工造林16萬畝；建設社會主義新農村示范村38個、示范片2個，在全縣所有行政村實施鄉村清潔工程建設，一批富裕新村、宜居新村、生態新村、文明新村得以形成。從農民增收看。2010年全縣農民人均純收入達到7085元，5年平均增長12%，為改革開放以來農民增收最快的時期。農民創業水平和就業能力不斷提高，涌現了一大批有文化、會經營、善管理、懂技術的新型農民。

　　2010年是我縣農業農村工作實現新跨越、取得新成效的一年。全縣各級各部門采取得力措施積極應對頻發自然災害、農產品價格異常波動等不利影響，保持了農業農村持續發展的良好勢頭，先后被評為全國糧食生產先進縣、全省糧食生產標兵縣，全省“芙蓉杯”水利建設競賽先進縣、全省農村經營管理工作先進縣，并被確定為全省農業現代化創建縣，進入了全市農業農村重點工作考核一類縣。一是推進基地建設，在產業升級上取得了突破。年內，建成標準化生產基地40個，新增投資100萬元以上良繁基地10個。創建省部級種植基地3個，省部級養殖基地3個，9家規模養殖場入圍全市生豬養殖50強。新增固定資產投資500萬元以上農產品加工企業8家，新發展市級龍頭企業13家，22家市級以上龍頭企業實現銷售收入15.7億元，同比增長17.1%，生物獸藥、畜禽加工、竹木工藝等獨具特色的新型農業產業化企業發展壯大。二是推進服務創新，在穩定增長上取得了突破。年內，組建農業服務隊伍129個，“農技+農機”專業化服務面積21.8萬畝，新增配方施肥面積31.3萬畝，實施“零排放”生物發酵技術示范場3家。全縣實現農作物播面165.5萬畝，總產66.3萬噸，分別增長1.8%、0.7%。糧食播面125.78萬畝，優質稻面積大幅增加。油菜面積39.2萬畝，為近五年新高。經濟作物播面41.3萬畝，增長1.7%。新發展連片工業原料林17處，連片名特優經濟林8處。出欄生豬178萬頭，增長7.5%，養殖業總產值29.1億元，增長7.7%。三是推進項目建設，在促發后勁上取得了突破。2010年，爭取涉農項目46個，利用項目資金3.6億元，同比增長10.5%，爭取水庫除險加固等資金7319萬元，資金總量居全市各縣市區之首，創水利歷史新高。新開工水利工程21029處，骨干渠清淤防滲23.1公里，渠系改造30.5公里，改造中低產田13.1萬畝，山平塘清淤1.6萬口，農田水利建設成效是近30年來最好的一年。落實農機具購置補貼1000萬元，補貼農機具6920臺（套），機插晚稻作業填補了空白。完成荒山造林2.2萬畝。新建農村沼氣池1400口，建成村級沼氣服務站40個。四是推進農村改革，在統籌發展上取得了突破。集體林權制度改革步入全省第一方陣。新發展農民專業合作社28個，23個鄉鎮全部成立“村級財務代管中心”，健全了村級財務“結舊建新”和農村集體資金、資產、資源“三資”管理制度。新增農村飲水安全人口5.76萬人。農村危房改造、村衛生室、農家書屋、電網改造加速推進。強農惠農資金穩健運行，中心集鎮環境綜合整治全新起步，新農村示范建設特別是鄉村清潔工程社會影響良好，扶貧開發和農村社會救濟體系不斷完善，農村中心集鎮綜合承載能力和二、三產業協調發展，城鄉融合水平逐步提高。

　　這些成績的取得，離不開縣委、縣政府的堅強領導，離不開各類強農惠農政策的貫徹落實，離不開全社會支持農業農村發展的強大合力，為“十一五”農業農村工作完美收官劃上了圓滿句號，為“十二五”全縣農業農村工作奠定了堅實基礎，贏得了發展主動。

　　二、準確把握2011年復雜的經濟環境、全新的戰略指向、強勁的目標定位

　　溫家寶總理指出，如果說過去的一年是進入新世紀以來經濟最為困難的一年，那么今年將是中國經濟最為復雜的一年。當前歐洲經濟復蘇乏力，國際經濟環境不佳，國內通脹壓力巨大。去年下半年以來，大豆、小麥、玉米期貨價格漲幅在30-50%，目前多數農產品的價格還在上行。3月11日，國家統計局通報2月份居民消費價格同比上漲4.9%，漲幅與1月份持平。居民消費價格上漲因素中，食品價格是直接推動因子。人口持續增加，居民消費結構升級，農產品加工急速擴大，都使農產品總需求增長加快，供求關系偏緊，加上農資價格上漲、勞動力成本提高等因素作用，保供給、穩增長的任務空前壓頭。聯合國糧農組織預測，今年全球農產品產量將減少25%。如果出現糧食減產，農產品市場風險將急劇擴大，勢必對穩定物價帶來更大壓力。

　　黨的十七屆五中全會提出了“在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化”的重大任務。中央將進一步按照“三化同步”的要求加大強農惠農政策力度，建立健全保障配套體制機制。與此同時，省委、省政府提出實施“四化兩型”戰略，市委、市政府提出在加快推進農業現代化建設進程中，實現農業農村經濟發展方式的重大轉變，這些都為農業農村工作提出了全新戰略指向，務必準確把握2011年目標定位。一要積極化解現存的困難與不足。我縣農業農村經濟仍處在由傳統農業向現代農業轉型發展過程中，面臨諸多困難和問題。農業基礎薄弱，發展方式落后，靠天吃飯的局面沒有根本改變；產業規模不大，農產品加工轉化率低，農業產業化水平不高的局面沒有根本改變；農業服務體系建設不健全，科技支撐不足，農業機械化水平落后的局面沒有根本改變；農民收入的構成仍然以家庭經營性收入為主體，農民持續增收空間不足的局面沒有根本改變。傳統農業向現代農業轉變還任重道遠，必須積極通過加快推進農業現代化建設來加以解決。二要積極承接空前的政策利好。2011年中央一號文件《關于加快水利改革發展的決定》聚焦水利建設，提出未來十年投入4萬億元大興水利工程建設，扭轉基礎設施滯后局面。機遇千載難逢。務必抓住水利投入“三個重點、三個確保”的政策機遇，大力推進水利基礎設施建設，積極改善農田水利設施現狀，提高糧食綜合生產能力。三要積極把握取得突破的目標要求。2011年全縣農業農村工作總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，瞄準農業強縣，實施轉型戰略，圍繞“發展現代農業，爭創農業現代化建設先行區”的目標，突出農業生產總量、水利基礎設施、特色優勢產業、增收惠民體系和新農村示范建設五個重點，促進產業轉型升級，統籌城鄉協調發展，加快推進農業現代化建設步伐，努力建設農業強縣。主要目標任務：確保糧食總播面128萬畝以上，糧食總產量55萬噸以上；出欄生豬183萬頭；完成重點工程造林2.2萬畝，退耕還林補植補造5萬畝；機械化插秧面積10萬畝；新增投資規模500萬元以上農產品加工企業7個；新發展農民專業合作組織25個；新爭涉農項目資金4億元以上；農民人均純收入增長12%。

　　三、堅決落實2011年穩定經濟增長、夯實農業基礎、加快農業現代化建設的主線任務

　　2011年是“十二五”開局之年，是在我縣實施后發趕超中加快農業現代化發展的關鍵之年，也是貫徹落實中央一號文件精神，搶抓機遇的大干之年，做好今年農業農村工作至關重要。

　　（一）堅持糧食生產先行，多方百計確保農業總量可持續增長。穩定發展糧食和農業生產是今年農業農村工作的首要任務，是絲毫不能放松的頭等大事。一要全力主攻糧食生產。祁東產糧大縣地位來之不易。最近，縣人大通過了“關于大力發展糧食生產，穩定糧食基礎產業”的1號議案。今年全縣糧食生產總的要求是：“保地位，保面積，保總量，保重點”，確保全縣糧食播種面積穩定在128萬畝以上，增長3.5%，糧食總產達55萬噸，增長3.5%，雙季稻面積達105萬畝，增長2.5%，稻田雙季稻率達86.4%以上，旱糧面積達20萬畝以上。著力“抓大戶，辦樣板，突重點，嚴責任”四個主攻點。抓大戶。大力發展種糧大戶，加大對種糧大戶獎扶力度。縣財政安排100萬元專項資金對大戶進行獎勵，凡種植雙季稻面積在30畝以上均按大戶予以獎勵。對種糧大戶購買農機具在政策上給予支持。加快土地流轉，發展大戶數量，增加規模種植。辦樣板。今年在全縣10條主要公路沿線20個鄉鎮220個村建設300里雙季稻高產示范片，在金橋鎮創辦湘米產業工程萬畝優質稻生產基地，在城連墟鄉創辦萬畝中稻加再生稻高產示范片，在白地市鎮創辦千畝玉米高產示范片，在馬杜橋鄉和黃土鋪鎮分別創辦千畝紅薯高產示范片。對示范長廊和所有示范片按村分組分丘塊建立電子信息檔案，統一備案管理，確保面積落實。突重點。重點抓好浸種育秧、板田犁翻、早稻栽插等關鍵生產環節，開展集中育秧和早稻生產專項競賽，加強農業技術指導和服務，鼓勵農技、農機基層服務站組建代耕代種作業服務隊，幫助外出戶和缺勞戶開展作業服務，解決農戶實際困難。嚴責任。進一步完善種糧補貼據實發放辦法，加大對糧食生產投入。縣財政投入力度空前加大，各鄉鎮要保證按糧食生產發展資金30%的標準直接用于糧食生產和發展種糧大戶，各行政村也要安排1000元以上的資金用于發展糧食生產。嚴格問責管理，認真落實糧食生產行政首長負責制，堅決按省市政府要求實行糧食生產末位淘汰和一票否決制度。黃土鋪鎮要積極落實糧食生產整改措施，力爭盡早摘掉被市掛牌整改的帽子，各鄉鎮要嚴格按照縣委縣政府關于發展糧食生產六大舉措要求，層層分解落實，確保全年目標任務完成。二要大力壯大養殖業生產。繼續抓好生豬養殖“十大小區”建設，積極扶持發展生豬規模養殖，進一步壯大生豬產業。大力培育發展肉牛、肉羊、野豬養殖等新興特色養殖業發展，重點培植青山養羊場、城連墟大一牧業養牛場兩個國家級標準化養殖基地。三要努力擴大蔬菜、油料生產。采取獎補辦法，加快建立城鄉蔬菜供應基地。大力發展反季節蔬菜、大棚蔬菜，幫扶現有的規模種植基地和大棚蔬菜基地改善基礎設施，提高生產能力。積極發展油菜、油茶、花生等油料作物，爭創全省油料生產大縣。在全縣初步發展形成“糧-豬-菜-魚-油”農產品生產體系。同時，加快農業標準體系建設，加強黃花菜、薯粉等質量安全焦點產品和農產品批發集市、經營農產品的超市、加工企業等環節的質量安全監管，保障農產品有效供給。

　　（二）堅持水利建設先行，多渠匯注確保基礎設施可持續承載。要結合涉農建設項目，迅速形成新的機制，通過政府增加補助、民辦公助、以獎代補、先建后補、獎補結合等多種方式，鼓勵和吸納民間資本興辦農田水利等基礎設施建設。一要以搞好水利普查為契機，加強水利基礎設施建設。要認真組織全國第一次水利普查工作，力爭用三年的時間做好這一新中國成立60多年來第一次全國性水利普查，確保數據指標真實可靠。積極拾遺補缺、未雨綢繆，抓好小二型水庫除險加固、山平塘清淤擴容、骨干渠系防滲、安全飲水、中小河流治理等水利建設。力爭汛前全面完成江家沖等5座小一型水庫除險加固和山平塘清淤擴容、楊家臺右干渠防滲加固等冬修任務；力爭新開工對唐夫沖水庫及7座小一型水庫除險加固和祁水、白河河段治理，做好磚塘項目區水土保持項目實施工作；力爭下半年啟動小二型病險水庫、病險水閘的除險加固；積極爭取“十二五”規劃衡邵干旱走廊治理項目和“西水東調”工程項目，著力解決西部干旱和縣城缺水問題。二要以提高耕地產能為目的，加強農田基礎設施建設。積極利用新增千億斤糧食產能工程中低產田改造、優質稻工程、國土整治、農業綜合開發等項目，擴大旱澇保收、高產穩產、節水高效標準農田面積。立足增加有效灌溉面積，建設田間末級灌排溝渠、機井、泵站等配套設施，發展小型集雨蓄水設施、應急水源、噴滴灌設備等。立足灌區配套與節水改造，加大小型農田水利工程重點項目建設力度，爭取納入全國小型水利建設重點縣。立足大面積中低產田改造，實施以配方施肥、耕地保護為主的糧田地力提升工程。加大《湖南省耕地質量管理條例》實施力度，進一步強化耕地質量建設管理，提升耕地地力。三要以促進資源節約為導向，加強農村能源基礎建設。進一步優化農村能源結構，加大農村沼氣國債和大型沼氣發電項目申報實施力度，加大農村太陽能熱水器、太陽能路燈、省柴節煤爐和“三沼”綜合利用推廣力度，建設能源亮點示范村10個。開展重點水源保護區沼氣治污和城鎮生活集中區配套污水凈化試點，加大可再生能源縣級服務站申報實施，完善縣鄉村可再生能源服務體系。四要以優化生態環境為給力點，加強林業基礎設施建設。抓好以“三邊”造林為主的林業生態項目，加快中幼林撫育、退耕還林、長防林、速生豐產林、特種用途林、無節良材培育、優材更替等工程項目實施，采取工程措施和林業措施，防止水土流失，保護和建設農業生態環境。加強森林防火工作，組織“造林（護林）樣板基地（路段、區域）”評選活動。五要以強化防災減災為根本，加強預警預報體系基礎建設。加強山洪災害監測預警系統建設，健全基層防御體系，啟動山洪災害防治工程，實施氣象基礎設施綜合改造項目，增強人工影響天氣能力，確保實現“防汛保安全、抗旱保豐收”目標。

　　（三）堅持產業集聚先行，多措并舉確保農民增收可持續上行。經過多年發展，我縣農業現已形成傳統主導產業和新型特色優勢產業并存互促的良性結構。站在新的歷史橫斷面上，加快推進農業現代化建設，務必打造新的增長極。一要做優結構，推進基地化。繼續加強農業產業結構調整，提升優質稻、黃花菜、席草、蔬菜、姜芋、生豬、中藥材等傳統產業，培植鮮食棗、蘆筍、高粱、百合、肉牛、肉羊等新興產業，優化種植業“六區四帶”、養殖業“十大小區”布局和加工業“六大集聚區”建設，打造產業常態增長通道。加大油茶產業開發力度，積極爭取全省油茶發展重點縣。建設特色產業基地，促進產業結構優化升級。二要做大產業，推進規模化。堅持“政府引導，部門幫扶，市場運作，風險自擔”的原則，整合部門涉農資金，按照年均“千萬資金，千萬項目”的要求，大力扶持棗業發展，確保每年新增種植面積1萬畝，力爭“十二五”期末，全縣棗樹種植面積達到8萬畝以上，打響“祁東棗”、“芙蓉棗”等地域品牌，爭取“江南棗業國家實驗室”或“江南棗業育種中心”等項目立項，打造“江南第一棗業大縣”。同時，積極按照“一個中心，四個園區”的思路，引導建設1個農產品物流集散中心、4個農業示范園區，即位于祁東經濟開發區的農產品物流集散中心，位于風石堰鎮紫沖片的棗業科技示范園、位于雙橋鎮楓樹村的云豐蔬菜設施栽培示范園、位于黃土鋪鎮的薯粉加工集聚區、位于洪橋鎮白云至白鶴鋪的云鶴家具加工集聚區，推進全縣農業產業上規模、上水平。三要做強企業，推進集約化。積極利用中小企業技改、農業綜合開發等資金項目，加大對龍頭企業和農民專業合作組織扶持力度，實施農產品加工振興計劃。支持黃花菜快速烘干加工技術和中草藥劑脫水加工技術，幫助業主實施技改、延伸產業鏈條，擴大農業訂單。加大對順信生物、知味大師等一批市級龍頭企業的扶持力度，新發展農民專業合作組織25個，帶動農戶1萬戶，覆蓋率達到15%以上。力爭在黃花菜、席草、畜禽加工、蔬菜等產業分別發展1-2個有一定影響的龍頭企業、形成2-3個有一定帶動能力的龍頭型農民專業合作社、培育1-2個叫響國內外市場的知名品牌。四要做活流通，推進市場化。積極利用互聯網、農業展會等平臺，展示本縣主要農業品牌，組織開展優質農產品展示展銷會和“農商對接、農超對接”活動，發揮本縣農業區位優勢，組織企業（基地、組織）主動開辟縣外市場，積極建立穩定的農產品外銷渠道，努力創建新五豐生豬供應基地和深圳“菜籃子”生豬供應基地。同時，大力發展農村休閑觀光、鄉村旅游、農家樂，擴大消費需求，推動農業向二、三產業延伸發展，拓寬農民增收渠道。

　　（四）堅持服務體系先行，多謀善慮確保發展活力可持續放大。要優化農業農村“五大服務體系”：一是技術服務體系。推進基層農技推廣體系改革、林業“兩站”改革，擴大種子管理體制改革成果，加大動物防疫體系及硬件建設力度。推進農作物病蟲害統防統治、配方施肥和“農技+農機”模式服務，加大農產品市場價格信息等信息化技術服務力度。加大農民科技培訓、農民工職業教育、技能培訓和“陽光工程”培訓力度，提高農民創業技能和就業增收能力。二是機械支撐體系。繼續實施“興機富民”工程，力爭落實農機具購置補貼1200萬元，補貼農機具 7800臺（套），抓好植保機械、加工機械、烘干機械、水力清淤和挖掘機械等新機具和新技術推廣，大力發展農機大戶和新型農機專業合作社，提高綜合機械化水平。三是金融保險體系。積極開發“三農”服務金融新產品，加快農村金融網點建設，推進鄉鎮金融服務全覆蓋，加強涉農金融機構信貸引導，發展農村小額貸款、聯戶擔保，提高信貸額度和農村信貸滿足率，突出發展油茶和棗業抵押貸款業務。提供小額擔保貸款支持及稅費優惠扶持，鼓勵有一定資金和技術的農民工自主創業。深入落實農業保險政策，鞏固發展水稻、油菜、能繁母豬等農業保險，擴大農村政策性保險實施范圍，加大保費補貼支持力度。四是資產交易體系。探索農村產權制度完善辦法和農村要素資源（土地、資產、勞動力、技術）資本化、股份化。建立健全農村資產產權管理信息體系、農村土地承包經營權流轉服務及仲裁體系、農村集體產權交易平臺體系，鞏固林改成果，建立健全林權管理交易中心。五是權益保護體系。嚴格按照祁辦通[2010]56號文件規定，實行強農惠農資金備案制度和公開制度。加大強農惠農項目和補貼執行監管力度，加強教育、醫療、衛生、社會保障、村級公益事業建設“一事一議”等財政獎補的涉農收費監管，維護農民合法權益。

　　5、堅持統籌城鄉先行，多點發力確保城鄉一體可持續推進。突出農村中心集鎮建設、社區規劃布局、新農村示范建設、鄉村清潔工程、農村基礎設施和農村服務配套等，重點做好三篇文章：一是“片”的文章。按照全省“百城千鎮萬村”工程試點要求，堅持“城鄉一體，鎮村共建”的原則，立足“一年打基礎，兩年上臺階，三年大發展”的目標，實行“領導掛點，部門幫扶，隊員駐村，群眾主體”的辦點機制，突出產業發展、基礎建設、環境改觀、民主管理的建設重點，繼續推進白地市流泉町片和金橋鎮官山片新農村示范建設，重點做好流泉町片示范建設收官工作，抓緊推進黃土鋪壽嶺村新農村示范村建設，努力推動示范村向示范片、示范帶、示范圈跨越。同時，積極加強村級活動場所建設和鄉村規劃布局編制工作。二是“城”的文章。要加快中小城鎮發展，促使鄉鎮加快發展主導產業、特色產業、工業園區、民營經濟和勞動密集型產業，推動城市基礎設施和公共服務向農村延伸，推進新一輪農村電網升級改造和安全飲水、鄉村道路建設、危房改造，加快縣城、中心鎮、小城鎮擴容與功能配套，鞏固鄉鎮機關“五小設施”建設成效。突出抓好河洲、歸陽、金橋、白地市、步云橋、太和堂等鄉鎮的綜合整治工作。加大農村社區建設規劃，引導散居農村人口向社區集中，促進農村勞動力就地就近轉移就業。三是“面”的文章。重點抓好鄉村清潔工程，將全縣所有行政村和居委會全部納入鄉村清潔工程建設范疇，確保全縣中心集鎮、主要公路沿線和重點行政村環境衛生狀況徹底改觀。實行重點示范區信息化管理、定期紅黃榜公布和分類獎懲管理，加大對鄉鎮和行政村的分類考核獎罰，實行對三類鎮村的處罰用于獎勵一類鎮村的獎罰制度。各鄉鎮要突出做好宣傳發動、環衛設施投入、集中整治和貨幣化分段包干保潔工作，并確保行政村和居委會從去年和今年新增村級轉移支付資金和居委會經費中，按照1000人以下（含1000人）的村不低于4000元，1000人以上的村不低于5000元，居委會不低于2000元的標準，專項列支用于鄉村清潔工程建設。支持鼓勵開展村莊整治，實施“三清五改”和“穿衣戴帽”工程，繼續安排資金支持垃圾焚燒爐建設，推進“戶分類、村收集、鎮村中轉、縣鎮處理”的垃圾處理模式。組織開展鄉村清潔工程示范村、示范街道（社區）、優秀保潔員評選活動。同時，進一步加大移民開發和扶貧開發力度，大力扶持移民后扶區和貧困村組發展建設，提高農村義務教育水平，加強基本醫療服務配套建設，推進新型農村社會保障等體系建設。

　　四、繼續強化組織領導，創新工作機制，努力提升駕馭和服務“三農”工作的能力水平

　　1、要用責無旁貸的理念，強化組織領導。我們作為縣鄉基層的同志，是黨和政府在基層工作的重要抓手，中央系列強農惠農政策能否落實到位，全縣農業農村的興衰成敗，關鍵看我們。我們一定要努力承擔起領導和落實全縣農業農村發展的重要責任，堅持用群眾工作理念統攬“三農”全局，牢固樹立過硬的政治觀念、全局觀念和群眾觀念，切實把主要精力放在“三農”工作上。鄉鎮黨委書記要親自過問每一項農業工作，鄉鎮長要擔當起第一責任人的職責，分管領導要具體抓好落實，農口各部門要發揮主力軍作用，全縣上下協力同心，共謀愿景。

　　2、要用與時俱進的方法，創新工作機制。時代在變遷，農村在發展，傳統的工作方法有的早已過時，務必要用與時俱進的工作方法，不斷創新工作機制。一要健全綜合調研機制。要加大“三農”綜合調研力度，各級領導干部要帶頭組織開展專題調研活動，深入農村基層，掌握生產動態，把握新事物、關注新群體、聽取新呼聲、探索新辦法。這樣我們的工作才有活力，我們解決問題才會有的放矢，我們的方法才會鮮活具體。二要健全宣傳推介機制。農業農村工作政策多，涉及面廣。我們必須調動多種媒介工具，采取老百姓喜聞樂見的形式，把各項強農惠農政策和獎勵措施廣覆蓋、全方位宣傳到老百姓中去，充分調動群眾生產積極性。要轉變“只做不說，做了也不說”的觀念，大力宣傳祁東農業農村工作新亮點，強力展示祁東農業的好產品，重點推介工作中的好典型，全面提升我縣農業農村工作整體形象和影響。三要健全工作協同機制。建立健全由縣農辦牽頭負責，涉農部門為主體，各鄉鎮和部門密切配合的工作體系，健全重點工作督查、調度、通報、問責制度。在這里我特別強調，去年新農村示范片辦點中，國土局、農開辦、廣電局等一批先進單位充分發揮協同作用，對駐點村新農村建設給予了有力支持，但也還有極個別單位幫扶資金至今不能足額到位。今年新農村示范建設，各后盾單位要進一步加大幫扶力度，沒有安排到村的省市駐祁單位，原則上不再安排派員到村，但必須統一作為新農村示范建設后盾單位，支持建設資金5000元以上，由縣新村辦統一收取，統籌安排，用于新農村建設。

　　3、要用無縫對接的考核，增進執行能力。要繼續加強農業農村工作考核，強化督查督辦、績效評價、獎優罰劣和約談問責。對照市定農業農村重點工作考核內容，縣委縣政府將工作任務細化到各鄉鎮和職能部門，針對耕地拋荒整治、糧食生產、森林防火、水利建設、動物防疫等事關全縣農業農村發展大局和農業安全的重點工作，建立健全嚴格的考核制度，由縣委縣政府督查室、縣委農村工作部和相關職能部門牽頭，加大督查督辦力度。各鄉鎮和職能部門也要逐一細化工作任務，加大執行力度。

　　當前，春耕在即，各級各有關部門務必抓住時機，不違農時，力爭全年工作主動。要加大春耕備耕工作力度，抓好早稻集中育秧和犁翻板田。要進村入場，做好動物春防工作，確保重大動物疫病免疫注射密度達到100%。要做好森林防火宣傳工作，加大重點山頭地段巡查，力保清明期間全縣無大的森林火災事故發生。要抓緊做好去冬今春水利工程掃尾，堅決杜絕半拉子工程進入汛期。要集中人力、物力抓好主要公路沿線清潔衛生整治，不再出現成堆裸露垃圾。新農村建設各工作隊務必在3月20日前全部進駐辦點村。

　　同志們，做好今年的“三農”工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，以更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風，更加創新的工作方式，瞄準農業強縣，實施轉型戰略，加速推進農業現代化和社會主義新農村建設步伐，努力爭創我縣農業農村工作新輝煌！

在全縣農業農村工作會議上的講話

（2011年3月1日）

鄧家富

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣農業農村工作會議，是我縣在“兩會”之后召開的一次重要會議，是全縣“三農”工作的一次總結會、動員會和部署會。主要任務是認真貫徹落實中央、省、州農業農村工作會議以及中央一號文件精神，總結2010年全縣農業農村工作，分析當前農業農村發展面臨的新形勢，全面部署2011年全縣農業農村工作，從而推動我縣“三農”工作再上新臺階。剛才，縣水利局、縣扶貧中心、縣農林局等部門分別作了發言，縣人民政府其興副縣長對2010年我縣農業農村工作進行了總結，分析了存在的問題和差距，對今年的農業農村工作作了具體的安排部署，講得很好很全面，我完全贊同，請大家結合鄉鎮、部門的實際，認真抓好落實。下面，我就做好今年的農業農村工作再講幾點意見：

一、要充分認識到加快農業農村發展的重要性和緊迫性

“十一五”是我縣“三農”工作歷盡艱辛、攻堅克難、再創佳績的五年。我們克服了百年不遇洪澇災害、特大旱災和冰凍等自然災害，積極應對金融危機對“三農”工作的影響，堅持把“三農”工作作為全縣工作的重中之重、把扶貧開發作為“三農”工作的重中之重，切實加強和改善黨對農村工作的領導。在全縣廣大干部群眾的共同努力下，我縣政治、經濟、文化、社會等各個方面都取得了令人矚目的顯著成就。農民人均純收入由2001年的1250元增加到2010年的2585元，年增長7.5%；城鎮居民人均可支配收入由2001年的4330元增加到2010年的11990元，年均增長8%；通公路里程由2001年的540公里增加到2010年的2240公里，實現了村村通公路。實現秋收糧食總產量達8.6萬噸，比2009年增長9.04%，農村社會事業取得重大進步，農村義務教育、新型農村合作醫療制度扎實推進，農村改革創新取得重大突破，可以說，“十一五”時期是我縣農業農村發展較快、農村面貌變化最大、農民得實惠最多的時期。

但由于我們自然條件的限制，基礎較差、底子比較薄，從經濟總量看，從發展的質量看，我們都還是粗放型的。我們的經濟總量仍然很小、經濟結構還不盡合理，特別是農業農村基礎還十分薄弱，貧困人口多、群眾增收難的問題仍然突出，與群眾的期望和要求還有一定的差距。說到底，就是我縣農業基礎薄弱，最需要加強；農村發展滯后，最需要扶持；農民增收困難，最需要加快。我們近年來取得的快速發展，主要還是靠爭取各級的項目支持，可以說是一個典型的“項目經濟”。作為一個農業大縣來講，農業農村這塊占到了縣域經濟總量的絕大比重，如果這一塊跟不上，不增強自我發展能力，扯了“后腿”，那么要總量、要速度就很難。所以說，我們今后發展的根本基礎和最大潛力仍然在農村、仍然在農業。各級各部門一定要清醒認識全縣發展的形勢，一定要充分認識到農業農村工作在全局工作中的權重，站在推進全縣經濟社會跨越發展的高度，搶抓新一輪歷史機遇，高度重視和認真謀劃好今后一個時期的農業農村工作，扎扎實實抓好落實。在確保糧食安全的前提下，立足望謨資源優勢，把發展特色農業作為現代農業的核心內容，大力培育桉樹、蔬菜、蔗糖、油桐、油茶、火龍果、種草養畜和中藥材為主的八大產業，積極推進農村各項改革，逐步形成以產業的規模發展帶動城鎮化促進工業化的發展格局，促進農民增收。切實把思想和行動統一到中央、省委、州委的總體思路和決策部署上來，充分認識到做好“三農”工作是貫徹落實科學發展觀的內在要求，是全面建設小康社會的重要措施，是推進城鄉一體化，構建天藍、地綠、水清、人和、業興的和諧望謨的戰略需要，充分認識當前農業農村工作面臨的挑戰和機遇，進一步增強做好農業農村工作的緊迫感和責任感，從全局和戰略的高度，科學謀劃農業農村工作，善于在變化中捕捉機遇、在逆境中創造條件、在創新中謀求發展，確保我縣農業農村經濟平穩較快發展，以農業增長促進全縣經濟發展。

二、明確目標，突出重點，抓實抓牢事關大局的一些重點問題

圍繞“編規劃、強基礎、興產業、促發展、建綠色望謨”的科學發展思路，大力弘揚“貴州精神”、“麻山精神”，積極搶抓國家深入實施西部大開發戰略和擴大內需機遇，以擴大經濟總量、增加農民收入為核心，以抓項目建設、重科技應用、促資源開發為支撐，以保障和改善民生為立足點，加快發展現代生態高效農業，全面落實強農惠農政策，加強農業農村基礎設施建設，推進農村改革創新，加快發展農村社會事業，加強農村基層組織建設和民主法制建設，推動農村社會和諧發展，力爭今年底，全縣財政總收入達到2.1億元，農民人均純收入達到3040元，為全縣經濟社會又好又快發展，全面建設小康社會打下堅實基礎。

（一）要突出抓好產業發展，促進農民持續增收。農業產業化是農業發展的基本方向，是促進農民持續增收的根本途徑。繼續抓好產業的培育、發展和壯大，是做好我縣“三農”工作的一項極為重要的任務。黨的十七屆五中全會明確提出，要在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化。這是我們黨科學把握現代化發展規律，構建新型工農城鄉關系的重大部署，是對“三農”工作總體思路的進一步完善，對推動“三農”工作科學發展具有重大現實意義和深遠影響。一是突出蔬菜基地建設。鞏固發展10萬畝無公害早熟蔬菜基地，主攻3萬畝萬元田。要推進蔬菜分選、包裝、儲運，提高農民收入。要大力鼓勵種植大戶租賃閑置土地，擴大種植規模，改善品種結構；二是抓好以桉樹為主的速生林建設。要大力支持高盛公司通與群眾入股、租賃土地等方式發展桉樹，今年要新種植桉樹17萬畝，在2014年以前我們縣要達到60萬畝桉樹，2020年要達到100萬畝桉樹。要依托60萬畝桉樹基地建設，按照林-漿-紙一體化的發展思路，加快桉樹板材生產和造紙工業發展，要把桉樹產業做強做大；三是抓好蔗糖業。要引導老百姓以田為主體，發展10萬畝甘蔗，依托10萬畝甘蔗基地建設，推動形成（公司+農戶）基地種植，促進糖業加工、酒精生產、蔗渣膠合板和蔗尖養殖場以及肥料加工促基地的產業鏈條，把糖廠做強做大；四是強力推進草地畜牧業。要通過實施十萬畝人工種草和四十萬畝草山改良，大力發展草地生態畜牧業，發展30萬只羊和10萬頭牛。加強畜禽良種繁育和基層防疫兩大體系建設，加快畜牧小區建設，扶植養殖大戶；五是抓好火龍基地建設。要抓好以火龍果、亞熱帶水果、臍橙、柚類為主的果蔬產業，發展火龍果1萬畝，爭取柚類、橙類發展2萬畝；六是抓好油桐油茶基地建設。要發展十萬畝油茶，更新改造好五十萬畝油桐，搞好油茶油桐的深加工和循環利用。通過做大做強產業，形成“市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地促產業、產業興區域”的發展格局，使農業產供銷一體化，以產業化的規模發展帶動工業化促進城鎮化。

（二）要突出抓好基礎設施建設，改善農村發展條件。一是在公路建設上，要加快推進通村、通組公路、斷頭路、經濟路和旅游路建設，完成今年農村公路建設任務，盡快逐步改變我縣農村公路落后于經濟社會發展的現狀；二是在水利建設上，要加快解決工程性缺水，著力解決農村人畜飲水安全、防洪安全、提高灌溉保障等涉及群眾利益的水利問題，完成重點小型水庫除險加固，加快推進灌區渠系改造；抓緊實施6萬人飲安全工程，這是一件大事情，務必抓好抓實；三是在生態建設上，要抓好石漠化綜合治理、退耕還林成果鞏固、封山育林、土地整理等項目，完成年度各項目標任務；四是在電網改造上，要加大力度抓好農村電網的改造，讓安全、可靠、價廉的農網電惠及全縣農民群眾。各鄉鎮要密切配合供電部門抓好此項工作，確保順利推進，加快實施。五是在農機裝備上，要用活用足農機購置補貼政策，加強先進農機具的示范推廣。積極培育農機大戶和農機合作社，逐步形成配套齊全、服務有力、運行規范的農機服務組織。

（三）要突出抓好扶貧攻堅工作，不斷改善民生。要實現黨的十七大、十七屆三中全會提出的到2020年基本消除絕對貧困現象、全面建成小康社會的宏偉目標，實現十七屆五中全會提出的“十二五”期間貧困人口顯著減少的戰略目標，我們的任務十分艱巨。必須下更大的功夫、花更大的力氣，用更大的力量解決貧困問題。一是大力實施開發式扶貧、參與式扶貧、差別化扶貧和社會化扶貧，積極實施產業化扶貧、專項扶貧和行業扶貧。深入推進黨建扶貧和干部結對幫扶活動。二是切實改善民生。要做好農民工就業培訓和服務，積極引導和鼓勵農民群眾參與到縣內重點項目建設上來，促進農民就地就近轉移，進一步拓展農村非農就業空間。大力支持和鼓勵農民自主創業，創辦鄉村農家樂等經濟實體，開展多種經營。要抓好農村義務教育學校改擴建工程，實施好免費義務教育制度，解決好貧困家庭學生就學問題，確保每一個學生不因貧困而輟學。要鼓勵沒有升入普通高中的初中畢業生就讀職業學校，努力造就一大批高素質的勞動者。著力推進醫藥衛生體制改革，切實提高新農合籌資水平，確保參合率達到96%以上。進一步加大對農村計劃生育家庭的獎勵扶助力度，穩定和降低農村生育水平。要抓好農村低保工作，加快敬老院和集中供養點建設步伐，逐步提高農村五保戶集中供養水平。要重點抓好農村危房改造，從最困難的農戶和最危險的農房改起，嚴把資金使用、安全選址、規劃設計、建筑材料、施工質量和竣工驗收關，全面完成今年危改工程任務。要穩定和建立農村文化投入保障機制，推進各項重點文化惠民工程建設，廣泛開展形式多樣的群眾性精神文明創建活動，深入開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動。

（四）要突出抓好各項改革，解放農村生產力。改革是加快農村發展的根本動力。要按照縣委十屆九次全會的部署，繼續深化農村綜合改革，促進農村繁榮發展。一是土地流轉。要堅持依法自愿有償的原則，積極探索推進土地流轉的具體措施，努力促進規模經營、發展現代農業。各鄉鎮要緊密結合實際，大膽摸索和實踐，制定切實可行的措施抓好落實。二是繼續深化農村綜合改革，全面推進村級公益事業建設一事一議財政獎補改革試點，要繼續完善集體林權制度主體改革各項工作，抓緊解決林權糾紛，提高林業生產力。三是創新農村金融服務體制機制，加大對農村金融政策支持力度，提高金融支持“三農”發展的能力和服務水平。深入開展誠信農民創建活動和農村信用體系建設，進一步優化農村信用環境，增強農村金融機構增加涉農信貸投放的內在動力，解決農民貸款難和中小企業貸款難問題。四是解決“三農”問題，實現城鄉統籌發展，必須進一步完善支農投入政策，促進公共財政向農村傾斜。對中央和省州已有的政策，要不折不扣貫徹落實，只能加強，不能削弱，充分體現總量持續增加、比例穩步提高的要求。五是大力發展農民專業合作社，引導各類合作社在產、供、銷環節發揮作用，要深化農技推廣體系改革，強化公益性職能，放活經營性職能。

三、加強領導，狠抓落實，進一步開創我縣農業農村工作新局面

做好農業農村工作，關鍵在領導，根本在落實。各鄉鎮、各部門要站在全局和戰略的高度，以“創先爭優”和“三個建設年”、“四幫四促”活動、“十大助農增收措施”為重要抓手，進一步加強和改進對農業和農村工作的組織領導，為開創全縣“三農”工作新局面提供堅強有力的組織保障。

(一)進一步加強對“三農”工作的組織領導。各鄉鎮、各部門要進一步加強對農業農村工作的領導，落實責任，細化措施，加強分類指導，真正從工作安排、資金投入、物資分配、干部配備等方面體現對“三農”工作的重視和扶持。要把“三農”投入、農民增收、產業發展等作為鄉鎮主要領導考核的重要內容，進一步完善“三農”工作考核機制。各鄉鎮、各部門要懷著對人民群眾的深厚感情，全面貫徹落實黨的強農惠農政策。要加強督促檢查，確保政策不走樣，給農民的實惠不縮水。

(二)進一步提高領導“三農”工作的水平。全縣廣大干部要不斷增強對農業的認識，增加對農村的了解，著力解決農村經濟社會發展中的各種矛盾和問題。要適應形勢，更新知識、轉變觀念，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立正確的政績觀，思想上提高加強農業基礎地位的認識，感情密切與農民群眾的聯系，行動上尊重農民的意愿和選擇，堅持重實際、說實話、辦實事，求實效的工作作風，把農民關心關注、直接受益的事情辦好。

(三)進一步夯實農業農村工作的組織基礎。緊密結合我縣實際和廣大農民群眾的需要，深入開展“創先爭優”活動，落實有人管事，有錢辦事，有章理事，增強農村基層組織創造力、凝聚力、戰斗力。把黨組織建在產業鏈上，讓黨員作用發揮到農業產業發展中，全面開展“黨員創業帶富”工程，建成一支帶頭創業致富有實際本領、帶領群眾致富有奉獻精神的高素質農村黨員隊伍。要針對農村青壯年勞動力大量外流、村“兩委”班子年齡偏大的實際問題，繼續做好選聘高校畢業生、退伍軍人到村任職工作，注重從農村致富帶頭人中選拔村干部，加快建立基層干部激勵保障機制，進一步激發他們干事創業的熱情，扎實推進新農村建設。

（四）進一步加強農村社會管理。要充分發揮共青團、婦聯、民兵組織等在農村發展中的作用，支持和幫助鄉鎮企業建立工會基層組織，培育和發展服務“三農”的社會組織，實現政府行政管理與基層群眾自治的有效良性互動。要高度重視農村留守兒童、留守婦女、留守老人問題，努力為他們創造良好的生產、生活、教育等條件。要加強社會治安綜合治理，預防和打擊違法犯罪，營造安全文明和諧的社會環境，深入推進農村平安工程建設。要規范農村財務和資產管理，搞好民主理財，全面推行財務公開，維護農民利益。要依法管理農村宗教事務，發揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。

同志們，今年的農業農村工作任務艱巨、責任重大，希望大家堅定信心，強化措施，狠抓落實，全力推進各項任務的圓滿完成，為全縣“十二五”開好頭、起好步奠定堅實的基礎。

2011年在全縣農業農村工作會議上的講話

這次全縣農業農村工作會議的主要任務是：認真貫徹落實中央農村工作會議和縣委十二屆十次全體（擴大）會議精神，總結“十一五”及2010年全縣農業農村工作，分析當前農業農村發展面臨的形勢，全面部署2011年全縣農業農村工作。今天會上，縣委農工部、水利、民政、扶貧、農業、林業等部門將分別就各口重點工作做安排發言，最后，縣委陳書記還要作重要講話，希望大家認真領會，抓好落實。下面，我先講四點意見：

一、充分肯定“十一五”和2010年農業農村工作所取得的成績

“十一五”期間，全縣農業農村工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“發展綠色產業、打造旅游品牌”發展戰略，搶抓西部大開發和省委省政府實施陜南突破發展機遇，認真貫徹落實“多予、少取、放活”一系列方針政策，突出促進農民增收這個中心，切實加大對“三農”的扶持力度，在全縣各級各部門和廣大干部群眾的共同努力下，克服了市場波動、自然災害頻發等不利因素影響，農業農村工作取得了極不平常的成就，順利實現了“十一五”預期目標。總體看，主要呈現以下幾個特點：

一是結構調整成效明顯。全縣農林牧漁業結構由的67:4:26:3調整到2010年的55:3:37:5。畜牧業實現快速發展，水產養殖取得了重大突破，在農業結構中的比重提高了11個百分點。種植業結構調整步伐進一步加快，糧經結構比例由的71:29調整為2010年的65:35。農產品區域布局逐步優化，流轉土地5.9萬畝，累計建設一村一品示范村64個、產業大戶1500余個、發展市級以上農業產業化龍頭企業2家、農民專業合作社85個，以林下魔芋、養殖小區（大戶）、林下養殖以及茶葉、烤煙、藥材、食用菌等特色增收項目為載體，增收亮點突出。

二是農村經濟健康發展。

2010年，全縣農業總產值達到8.4億元，比增長90%，年均遞增14%；實現農業增加值4.54億元，比增長79%，年均遞增12%。糧食總產穩定在7萬噸左右。以魔芋、畜牧為主的傳統產業快速發展。魔芋產業種植面積達到7.1萬畝，新增兩家魔芋龍頭企業；培育6個畜牧萬頭村、發展養殖大戶1377戶、良繁大戶40戶；蠶桑發種鞏固在3萬張以上；茶葉、烤煙、蔬菜、林果、水產養殖等特色增收項目實現快速增長。2010年農民人均純收入達到3820元，比“十一五”末增長1.1倍，年均遞增16％，貧困人口由的3.4萬人下降到1.1萬人。

三是農村設施不斷完善。

以新農村建設為重點的“五村”建設成效明顯，“五村”建設幫扶部門付出了巨大努力，五年來籌集和投入幫扶資金2100余萬元（其中：物資折價600余萬元）。扶貧整村推進、連片開發項目已經啟動，農業農村基礎設施建設進一步加快。計劃、扶貧、民政、城建等部門爭取實施移民搬遷1.65萬人，民居改造8125戶。“十一五”時期，完成投資23億余元，新修改造基本農田2.5萬畝，治理水土流失面積403.97平方公里；新建了一批井、堰、渠、塘、窖等小型水利工程，累計新修堰渠27.2公里，實施安全飲水工程260處，解決了8.99萬人的安全飲水問題。新建戶用沼氣池6960口，建成通村水泥路200余條802公里，全縣建制村公路硬化率達到100％，輻射人口15萬余人，基本實現了“縣鄉油路化、村道水泥化”目標；實施了天然林保護、工程造林、荒山造林、補植補造等林業重點工程，累計退耕還林12萬畝，天保人工造林2.2萬畝，荒山造林4.6萬畝，飛播造林16萬畝，封山育林3.8萬畝，實施長防林工程0.7萬畝，工程植竹1.7萬畝，森林面積達到228萬畝，全縣森林覆蓋率由的66.4%提高到75.3%。通過加大以“五村”為重點的農村基礎設施建設，全縣農村村容村貌煥然一新、生產生活條件顯著改善、農民增收效果明顯。

四是農村社會事業協調發展。2010年末，農村勞動力轉移輸出達44574人，其中有組織輸出21496人。科技示范項目深入推廣，農作物優良品種覆蓋率和農業先進適用技術普及率逐年提高，共實施技術改造項目5個，改良動植物品種15個，建設信息村188個，并在17個鄉鎮開辦了科普宣傳欄。累計投入救災資金2.13億元，恢復重建民房7709戶，救助災民13.45萬人。深入扎實、廣泛開展了“雙百雙千”結對幫扶，慈善協會累計爭取救災、扶貧投入600余萬元，社會各界捐助1000余萬元，農村最低生活保障和農村合作醫療制度進一步深化，城鄉低保9995戶19741人和五保戶3151人實現應保盡保，建成鄉鎮敬老院11個，五保集中供養率達到67%，建成農村社區服務中心37個，實施醫療救助14124人次，大力實施“村村通”工程，廣播電視覆蓋城鄉，農村社會事業扎實推進，農民生活水平進一步提高。

五是農村改革進一步深化。在鞏固農村土地家庭承包責任制的基礎上，全面落實了對種糧農民的農資直補、良種補貼、農機購置補貼等惠農政策，農村土地流轉、林權制度改革、農技推廣體系改革深入推進，農村發展活力不斷增強。

同志們，這些成績充分體現了縣委、縣政府的正確領導、措施得力，飽含著全縣各級各部門和廣大干部群眾的心血、智慧和汗水。在此，我謹代表縣委、縣政府向為全縣“三農”工作做出重要貢獻的同志們表示衷心地感謝！向為我縣農業農村發展提供支持、幫助的社會各界致以崇高的敬意！

二、準確研判2011年農業農村工作面臨的發展形勢

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，開好頭、起好步、推進全縣農村經濟社會實現突破發展，是今年“三農”工作的首要任務。做好今年的農業農村工作，我們必須深刻認識和正確把握當前農業農村經濟面臨的新形勢，進一步理清思路，明確任務，確保2011年全縣“三農”工作的各項目標任務落到實處。

首先，要清醒認識全縣“三農”工作存在的諸多不利因素和困難。一是農民增收渠道單一，保持農民收入持續增長的壓力增大。從我縣農民收入結構看，主要依靠勞務和種養殖業收入，要實現農業農村工作在連續增加的高基數和多種影響因素疊加交織的高變數中繼續保持穩定增長，面臨的困難更多、壓力更重、挑戰更大。二是基礎設施欠賬較多，導致農民穩定增收的風險較大。雖然近幾年我們加大了農田水利基礎設施建設力度，但由于近兩年重大洪澇災害的影響，加之歷史欠賬，農業基礎設施薄弱的問題仍然沒有得到根本解決，農業防災抗災的能力還很脆弱，“靠天吃飯”的局面依然存在，農民穩定增收的風險仍然較大。三是農產品價格受市場影響帶來的不穩定性，給農業結構調整和農村土地流轉工作帶來了巨大壓力。目前，由于國家還未建立農產品生產風險保障機制，加之農產品風險儲備體系建設在我縣還很滯后，難以對市場風險進行應對和調控。同時，農村土地流轉改革還存在著難以逾越的屏障，一方面是龐大的打工潮，造成農村幾乎無青壯年勞力投入土地經營，按理講加快土地流轉應該是占到了天時、地利、人和；而另一方面是農民賴以生存的土地分散破碎，流轉工作難度又很大，加之自然條件和交通條件的局限，土地流轉經營的項目缺乏，效益前景不夠廣闊，這些現實因素制約著我們加快結構調整和土地流轉規模經營。四是農業產業化發展仍然滯后。農業產業結構布局還不盡合理，“一村一品”規模不大，傳統農業比重仍然很大，大型龍頭企業少、實力弱，附加值不高，農產品品牌建設相對滯后。五是隨著全球氣候變暖的日益加劇，各種極端氣候難以把握，自然災害的風險壓力增大，繼續保持糧食豐收和產業發展面臨很大的不確定性。六是城鄉發展仍然不夠協調，農村教育、文化、科技及養老、醫療等社會保障水平還有待提高，與農民群眾的需要還有差距。

其次，我們更要看到發展所面臨的有利因素和條件。一是加快農業和農村發展的“大氣候”前所未有。中央高度重視“三農”工作，提出了一系列指導“三農”工作的新理念、新舉措，連續7年發了1號文件，今年的農業農村工作會議又提出了“大興水利強基礎、狠抓生產保供給、力促增收惠民生、著眼統籌添活力”的總體要求，明確了“三個重點、三個確保”（財政支出重點向農業農村傾斜，確保用于農業農村的總量、增量均有提高；預算內固定資產投資重點用于農業農村基礎設施建設，確保總量和比重進一步提高；土地出讓收益重點投向農業土地開發、農田水利和農村基礎設施建設，確保足額提取、定向使用），支持“三農”發展的力度是前所未有的，“三農”工作已成為整個經濟社會發展中的最大亮點。二是在加大統籌城鄉發展力度、進一步夯實農業農村發展基礎方針指導下，國家對各項支農惠農政策和農業基礎設施建設投入的力度必將進一步加大，這必將極大地調動廣大干部群眾的積極性和創造性，也為我們向上爭取資金和項目，加快發展提供了千載難逢的機遇。同時，面對全球性金融危機對實體經濟的沖擊，沿海發達地區經濟結構調整和產業轉移的步伐進一步加大，有利于我縣在更大范圍內擴大招商引資，承接產業轉移，優化配置資源。三是發展有了堅實基礎，外圍環境不斷改善。我縣“三農”工作，通過各級各部門多年的艱苦努力，取得了一定的成效，具備了加快發展的基礎和條件，農業設施進一步加強，農業生產條件進一步改善，農業科技水平不斷提高，農民的資金積累不斷增加，為推動農業農村經濟發展提供了必要的物質、技術基礎。同時，“三農”工作的外圍環境進一步改善，縣委、縣政府對“三農”工作、統籌城鄉空前重視，縣直各部門支持配合“三農”工作的自覺性和主動性前所未有，制約“三農”發展的交通、水利等瓶頸正在逐步破解，農口各系統與省市主管部門的關系銜接更加緊密，對我縣的支持力度不斷加大，這些都是我們抓好“十二五”開局“三農”工作的重要條件。

之所以對我縣農業農村工作面臨的形勢進行分析和判斷，就是要讓與會同志認識到，抓好新時期的農業農村工作，困難與希望同在，挑戰與機遇并存。這就要求我們必須要有清醒的認識和充分的估計，要把形勢判斷準，把問題分析透,把對策謀劃實，切實增強工作的前瞻性和主動性。只有這樣才能化不利因素為有利因素，化挑戰為機遇，變壓力為動力，有效應對各種復雜局面，克服各種困難，推進全縣農業和農村經濟突破發展。

三、突出重點，努力實現農業農村各項工作的新突破

2011年農業農村工作總體要求是：按照“一體兩翼”發展重點，堅持以新農村和扶貧開發統攬農村工作全局，以農村基礎設施、特色產業建設、提升農業在縣域經濟中的貢獻份額和民生保障四個突破為主線，以項目建設為支撐，以五村建設為抓手，統籌各方力量，采取綜合措施，扎實推進農村水電路氣房等基礎設施建設，著力加快魔芋、畜牧、林果等產業建設步伐，努力實施蠶桑、水產、蔬菜、烤煙等增收項目取得新突破，奮力實現農村經濟總量快速增長、農民收入持續穩步增加、農業基礎設施和村容村貌持續改善、農村社會和諧穩定。

目標任務是：糧食總產穩定在6.5萬噸以上，種植蔬菜1萬畝（其中：設施蔬菜500畝）；種植魔芋8萬畝（其中：林下魔芋6萬畝，大田栽培2萬畝）；飼養生豬41萬頭、山羊17萬只、家禽300萬羽，出欄分別達到23萬頭、10萬只、200萬羽；實施綠化造林6萬畝，新建核桃園1.5萬畝、低改0.8萬畝，茶園面積穩定在3.2萬畝，生產名優茶150噸，發展泡桐速生林5000畝，蠶桑發種3萬張；種植烤煙8000畝，實現煙葉收購1.6萬擔；輸出勞務4萬人，實現勞務收入4億元；新建和改造基本農田1.6萬畝，流域綜合治理80平方公里，解決1萬人飲水困難，新建沼氣池1500口，完成扶貧整村移民120戶480人，新啟動10個市級新農村，建成縣級中心敬老院（老年公寓），新建石門、滔河兩個區域性敬老院，全面完成災民建房任務；規范化流轉土地1.2萬畝以上，實現農業總產值10億元，力爭農民人均純收入達到5000元左右，實現脫貧4000人的目標。

圍繞上述思路和目標，重點抓好以下四個方面的工作：

（一）以項目建設為支撐，努力實現農村基礎設施建設的新突破。各鄉鎮、各涉農部門要搶抓國家擴大內需和加大強農惠農力度等重大政策機遇，切實抓好農業重大項目建設，做到出色謀劃一批、成功爭取一批、快速建成一批，重點抓好“三提高一改善”工作。一要不斷提高防洪保安能力。縣水利、國土等部門要圍繞我縣地質災害頻發的實際，以水毀設施、防洪保安設施建設和8條溝系治理為重點，突出抓好丹治工程、易流失水土治理、山洪災害項目、中小河流治理、地質災害防治、土地整理等項目爭取和建設力度，確保今年爭取的項目規模和數量比去年有較大幅度的增長，并要在今年汛期來臨之前將防汛預警系統建設到位。二要不斷提高農業綜合生產能力。要把基本口糧田建設、小型農田水利建設等工程作為增強農業發展后勁的關鍵來抓，重點抓好藺河鄉、花里鎮、孟石嶺鄉、民主鎮、石門鎮、官元鎮6個200畝以上的市級農田水利示范點建設，同時，抓好全縣基本口糧田和小型農田水利等項目建設，不斷提高土地質量，奠定”開局“三農”工作的重要條件。

之所以對我縣農業農村工作面臨的形勢進行分析和判斷，就是要讓與會同志認識到，抓好新時期的農業農村工作，困難與希望同在，挑戰與機遇并存。這就要求我們必須要有清醒的認識和充分的估計，要把形勢判斷準，把問題分析透,把對策謀劃實，切實增強工作的前瞻性和主動性。只有這樣才能化不利因素為有利因素，化挑戰為機遇，變壓力為動力，有效應對各種復雜局面，克服各種困難，推進全縣農業和農村經濟突破發展。

三、突出重點，努力實現農業農村各項工作的新突破

2011年農業農村工作總體要求是：按照“一體兩翼”發展重點，堅持以新農村和扶貧開發統攬農村工作全局，以農村基礎設施、特色產業建設、提升農業在縣域經濟中的貢獻份額和民生保障四個突破為主線，以項目建設為支撐，以五村建設為抓手，統籌各方力量，采取綜合措施，扎實推進農村水電路氣房等基礎設施建設，著力加快魔芋、畜牧、林果等產業建設步伐，努力實施蠶桑、水產、蔬菜、烤煙等增收項目取得新突破，奮力實現農村經濟總量快速增長、農民收入持續穩步增加、農業基礎設施和村容村貌持續改善、農村社會和諧穩定。

目標任務是：糧食總產穩定在6.5萬噸以上，種植蔬菜1萬畝（其中：設施蔬菜500畝）；種植魔芋8萬畝（其中：林下魔芋6萬畝，大田栽培2萬畝）；飼養生豬41萬頭、山羊17萬只、家禽300萬羽，出欄分別達到23萬頭、10萬只、200萬羽；實施綠化造林6萬畝，新建核桃園1.5萬畝、低改0.8萬畝，茶園面積穩定在3.2萬畝，生產名優茶150噸，發展泡桐速生林5000畝，蠶桑發種3萬張；種植烤煙8000畝，實現煙葉收購1.6萬擔；輸出勞務4萬人，實現勞務收入4億元；新建和改造基本農田1.6萬畝，流域綜合治理80平方公里，解決1萬人飲水困難，新建沼氣池1500口，完成扶貧整村移民120戶480人，新啟動10個市級新農村，建成縣級中心敬老院（老年公寓），新建石門、滔河兩個區域性敬老院，全面完成災民建房任務；規范化流轉土地1.2萬畝以上，實現農業總產值10億元，力爭農民人均純收入達到5000元左右，實現脫貧4000人的目標。

圍繞上述思路和目標，重點抓好以下四個方面的工作：

（一）以項目建設為支撐，努力實現農村基礎設施建設的新突破。各鄉鎮、各涉農部門要搶抓國家擴大內需和加大強農惠農力度等重大政策機遇，切實抓好農業重大項目建設，做到出色謀劃一批、成功爭取一批、快速建成一批，重點抓好“三提高一改善”工作。一要不斷提高防洪保安能力。縣水利、國土等部門要圍繞我縣地質災害頻發的實際，以水毀設施、防洪保安設施建設和8條溝系治理為重點，突出抓好丹治工程、易流失水土治理、山洪災害項目、中小河流治理、地質災害防治、土地整理等項目爭取和建設力度，確保今年爭取的項目規模和數量比去年有較大幅度的增長，并要在今年汛期來臨之前將防汛預警系統建設到位。二要不斷提高農業綜合生產能力。要把基本口糧田建設、小型農田水利建設等工程作為增強農業發展后勁的關鍵來抓，重點抓好藺河鄉、花里鎮、孟石嶺鄉、民主鎮、石門鎮、官元鎮6個200畝以上的市級農田水利示范點建設，同時，抓好全縣基本口糧田和小型農田水利等項目建設，不斷提高土地質量，奠定蔬菜，要制訂獎補扶持辦法，實施政策推動。縣農業局、水利局要抓緊銜接，對蔬菜基地中連片規模在50畝以上的設施大棚、100畝以上露地蔬菜地塊所需的路、水配套及土地整理、改良、納入基本口糧田建設范疇。四是實施“林業增效增收工程”。以鞏固退耕還林成果林業后續產業建設為重點，以“三個十萬畝基地建設”（10萬畝干果基地、10萬畝速生林基地、10萬畝林下種養基地）為目標，引導農民群眾大力發展以核桃、速生商品林等為主的林業產業和林下種養業。同時，因地制宜，大力發展烤煙、水產、食用菌、中藥材等特色種養增收項目，完成烤煙種植8000畝，網箱養殖6000箱，特色養殖戶養殖大鯢1000尾，實現多渠道增加農民收入。

（三）以招商創業為抓手，努力實現農林優勢資源轉化對縣域經濟貢獻份額的新突破。全縣各級各部門要立足全縣農林水等優勢資源，加大招商引資力度，推進農業產業化進程，培育做大一批農業產業化龍頭企業，切實提高農村產業對縣域經濟的貢獻份額。重點抓好“四個一批”。一是依托主導產業，扶強一批現有企業。要在重點抓好魔芋、畜牧等產業基地建設的基礎上，加大扶持力度，重點抓好明富魔芋及康森魔芋兩個龍頭企業，扶優扶強，做精做細，確保達產達效，并輻射帶動發展一批以魔芋加工為主的中小企業。要圍繞畜牧產業發展，做大燭山食品、佐龍臘肉生產企業，依托金松畜牧力爭新上1個飼料加工企業，帶動畜牧養殖產業加快發展。二是依托優勢資源，引進一批龍頭企業。縣林業、招商部門要在原木不出境的前提下，招商引進1-2戶投資3000萬元以上的森工綜合利用龍頭企業，實施林業綜合開發。縣水利部門要充分利用縣內豐富的水資源，引進和規范庫區網箱養殖開發龍頭企業和特種養殖龍頭企業，要在扶持引資企業建好核心基地的同時，與當地養殖能人大戶合作，帶動當地群眾規模化、規范化發展。三是依托能人大戶，發展一批中小企業。要積極鼓勵引導本縣能人領辦、興辦農林資源開發實體或中介服務組織，大力培育一批種養業經紀人、致富帶頭人，不斷鞏固提高現有農業龍頭企業產能及市場轉化率，切實增加農業經濟總量。四是依托富鋅富硒資源，培育一批農產品品牌。要結合旅游產品開發，加大農產品研發、品牌培育力度，把農業產品研發、品牌培育作為農業產業化發展總攬全局的根本，逐步轉變農業產業增長方式和政府抓農業產業工作方式，以龍頭企業為載體，拉動農業骨干產業突破發展，不斷提高農業經濟對gdp的貢獻份額。

（四）以改善民生為根本，努力實現民生保障的新突破。農口各部門要在全縣民生工程一盤棋中扮演好自己的角色。要重點抓好“五個提升”：一是建立健全民政救助和為老服務兩大體系，提升社會保障水平。縣民政部門要建立與社會經濟同步協調增長機制，城鄉低保五保做到應保盡保；要進一步完善醫療救助和臨時救助機制，緩解改善困難群眾看病難、看病貴以及因病致貧、返貧問題；要建立救災應急體系，加大優撫安置力度。縣財政、計劃、老齡等部門要加大養老服務項目爭取和投入力度，兌現好養老優惠政策，逐步建立完善社會化養老服務體系。二是狠抓民生重點項目，提升建后管護力度。今年，要重點抓好縣級中心敬老院（老年公寓）、區域性敬老院、縣級救助站、農村社區服務中心、棚戶區改造、污水處理廠等重點民生工程，下功夫爭取公墓擴建和殯儀館等項目。要抓好建章立制，認真落實民生項目建后管護責任，確保項目發揮效益，群眾長期受益。要毫不放松地抓好災民建房，加強建材市場供應及質量、價格監管，千方百計降低建房成本，解決實際困難問題，確保“5.1”前全面完成災民建房任務，確保所有災后重建戶居有其屋，確保災民建房補助資金、城鄉統籌獎補資金、困難“三無”戶、特困低保戶增補資金全部兌現到戶，確保災后重建政策的執行、資金的兌現不引發社會穩定問題。三是強化勞動技能培訓，提升勞務經濟效益。要認真落實科技特派員制度，充分利用“陽光工程”、“雨露計劃”、“農村勞動技能培訓”等工程，加大勞動技能培訓力度，逐步使“體力型”向“智力型”、“技能型”轉變，實現輸出勞務4萬人目標。四是加強村務公開，提升政策透明度。要加強惠農政策的宣傳公開和落實力度，以惠農政策的有效落實調動各方面積極性，凝聚民心民力辦民事。要完善村民“一事一議”等籌資籌勞辦法，切實糾正損害農民利益的突出問題。五是強化廉潔自律意識，提升為民服務良好形象。縣監察、審計、財政部門要加強民生項目資金監管，確保專款專用，農口部門要堅決杜絕為民辦事吃拿卡要不良行為，嚴查重處擠占截留、挪用貪污惠民政策資金的違紀違法行為，切實樹立勤政清廉為民務實的良好形象。

四、強化措施，全力確保農業農村工作有效落實

做好農業農村工作，關鍵在領導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，形成合力，真抓實干，確保農業農村工作各項任務落到實處。

（一）加強組織領導。各鄉鎮要進一步健全工作機制，黨政一把手要親自抓農村工作，在領導分工、機構設置、干部配備上都要向農業農村工作傾斜；分管領導要把農業農村工作時刻拿在手上，靠前指揮，一線督戰，確保農業農村工作事事有人抓、件件有成效。各涉農部門要在調整農業結構、指導農民生產、幫助農民增加收入上多出思路，做好文章。縣城建、交通、國土等部門，要在村鎮規劃、城鎮建設、道路建設等方面加強指導，積極幫扶；縣科技、教育、文化、衛生、勞動和社會保障等部門，要在農民生產、勞動技能培訓以及文體、衛生設施建設上傾斜政策，提供支持；金融部門要進一步強化為“三農”服務的意識，研究制定符合農村特點的信貸辦法，為農民提供高效、及時、便捷的金融服務，解決農民貸款難的問題；宣傳、文廣等部門也要積極參與支持農業農村工作，努力營造全社會關心農業、關注農村、關愛農民的良好氛圍。

（二）加大投入力度。各鄉鎮、相關部門要從抓項目編報入手，結合我縣農業資源優勢和產業定位，認真研究上級政策，順應市場導向，明確農業項目投資方向，加強項目策劃和包裝，對上報的項目，要緊盯不放，密切配合，勤跑、勤找、勤匯報，加強溝通，全力協調，把更多的項目爭取回來。“五村”建設各幫扶部門要加大扶持力度，提高幫扶質量。要打破條塊分割，突出建設重點，整合捆綁涉農項目，增強項目帶動示范效應。同時，要積極探索，開辟引進社會資本進入農業領域，實行資源合理開發利用，解決建設資金籌措困難、投入不足的問題。

（三）抓好典型示范。農業農村工作要堅持以點帶面、點面結合的工作方法，把抓點示范作為推進落實的有效手段。各鄉鎮、各相關部門主要領導要牢牢樹立抓亮點、抓特色、抓精品意識，親自謀劃、組織，真正做到在點上出經驗、出特色。今年，縣上將圍繞“四個突破”工作主線，統籌力量，高質量、高標準抓一批項目建設、農村產業、農民增收、民生工程等方面的縣級示范典型，涉農相關項目、獎補資金將重點傾斜用于示范典型的培育上，各鄉鎮、各涉農部門在農業農村各項工作上，都要培植1—2個亮點，特別是各鄉鎮主要領導要至少牽頭抓好1個農業產業示范園，帶動和促進面上工作整體快速推進。

（四）強化督查

檢查。縣委辦、政府辦、考核辦，要會同縣委農工部及相關職能部門，加強對農村重點工作的日常抽查檢查、重點督查巡查，定期通報工作進度，督促鄉鎮部門把功夫下在平時，把力氣花在每一項實實在在的工作中。縣委農工部要負責牽頭，加強農業農村工作的宣傳。各鄉鎮、縣直各部門也要研究制訂具體的督查考核辦法，加強對所屬村組、科室及下屬單位的督促檢查，確保各項任務落到實處。

同志們，加強農業基礎建設，進一步促進農業發展、農民增收，關系到廣大農民的切身利益，關系到全縣的和諧穩定，關系到富民強縣宏偉目標的順利實現。我們務必要在縣委的堅強領導下，進一步解放思想，搶抓機遇，銳意進取，務實苦干，奮力開創全縣農業農村工作的新局面，以優異的成績實現“十二五”農業農村工作的開門紅！

農業農村會議上的講話篇5

在全市農業農村工作會議上的講話

　　

在全市農業農村工作會議上的講話 過去一年，是中央及各級政府扶持力度最大的一年，是農業大豐收的一年，也是農民增收幅度最高的一年，更是農口廣大干部職工辛勤創業，取得可喜成績的一年。會上，給大家印了我的講話稿，在這里，我就不照稿念了，結合著怎么樣落實好今年市委提出的各項農業、農村工作任務，講一些體會性的東西。有這么四點意見： 一、如何評價20XX年農業農村工作 有這么五點標志性的成績： 一是非常好的貫徹和落實了國家政策。共減免農業稅1485萬元，減輕農民負擔2600多萬元，落實“兩補”資金1240萬元，農民人均受益154元，市委、市政府真正的為農民、為群眾謀取了利益。 二是穩步推進了各項改革。①完成了鄉鎮機構改革。鄉鎮機關內設機構由改革前的28個精簡為18個，精簡%，鄉鎮事業機構由改革前的49個精簡為27個，精簡%。鄉鎮黨政機構行政編制由291名精簡為262名，鄉鎮工勤人員事業編制由41名精簡為30名，事業性服務中心事業編制由324名精簡為199名，分別精簡10%、%和%。②完成了鄉鎮財政管理機制改革。按照“鄉財鄉用縣監管”的要求，成立了鄉鎮財政管理局，將鄉鎮財稅辦29個行政編制上劃到財政局，對人、財、物進行統一管理。鄉鎮財稅辦、市農業稅收征收管理局和財政局鄉財股的職能并入市鄉鎮財政管理局，進一步理順了鄉鎮財政管理體制，為規范管理提供了可靠保障。③基本完成村級財務管理體制改革。在堅持村級資金權屬不變，對村級附加及補助既得財力總量不變，村級財務審批權不變等“三個不變”的基礎上，將村干部補貼、辦公經費和五保戶供養經費由財政供給和管理。按照財政資金分配和使用規定實行預決算制度。完成了村級債權債務清理工作。爭取村級債務化解補貼資金32萬元。④農村義務教育體制改革基本結束。將原有的14個中心校合并成11個，學校總數由183所調整為148所，共撤并中小學52所。完成了全市中小學校長及副校長競聘上崗工作，全市教師競爭上崗工作全面展開。⑤農村社會公共事業和集體公益事業建設得到了一定程度的發展。全市共有115個村啟動“一事一議”，議成36項，爭取省補貼資金123萬元。比較好的解決了農村土地糾紛問題。去年全市解決土地糾紛61件，保持了穩定。同時，我們還在一些村進行了農村社會保障制度、試點、涉農收費、價格制度這些方面的配套改革，而且XX市已經被省里批準為農村合作醫療的試點，待國務院批復。 三是一些傳統的富民產業都程度不同的有了新的發展。奶牛存欄量達到1萬頭、肉牛飼養量萬頭；棚室菜面積達到320萬平方米，露地菜達到萬畝，全年出口蔬菜1200萬斤；食用菌突破7000萬袋（塊），拉動農民增收6300萬元，轉移和輸出農村勞動力萬人，實現收入億元。 四是龍頭建設取得了新的成績。成功引進了完達山哈乳公司新上日處理鮮奶30噸的液體奶生產線。投資600萬元建設了占地面積萬平方米的蔬菜交易市場。XX農場乳品廠投入100萬元實施“雙效”改造，鮮奶日處理能力由30噸提高到60噸。投資580萬元開工建設了山產品綜合交易市場。這些市場、這些龍頭對于拉動經濟、對于我們這些農民兄弟搞種植業、養殖業加了一道保險。 五是政府進一步加大了對農業的扶持、服務力度。20XX年我市預算安排農業方面支出3233萬元，同比增長%，同時，在部門預算以外，市政府又擠出100余萬元資金，用于農村自來水配套、勞動力轉移和輸出和秋整地補助以及蔬菜城建設貸款貼息。 更讓我們覺得欣慰的是，過去的一年，XX市被評為全省的農村經濟工作先進市，全省勞動力轉移工作先進市、全省水土保持工作先進市、全省農村人畜飲水工作先進市，牡市級農業產業化工作先進市和勞動力轉移工作先進市。XX、長汀兩鎮列入全省農村經濟百強鄉鎮。 雖然我們取得了一定成績，但是對過去一年的農業農村工作不能估價過高，因為這其中確實有很多客觀因素所致。今天我們做的這些工作和取得的成績，與小康社會的目標，與老百姓致富的迫切愿望相比，還有較大距離。所以我們必須要保持一個清醒的頭腦。從農民純收入構成來看：20XX年我市農民人均純收入3628元，比20XX年增加了元。元中“一免”占89元，“兩補”占元，勞動力轉移占202元，種植業占247元，牧業占11元，就是說真正的靠特色種植業、特色養殖業或者是龍頭拉動基地的數額并不大。具體有這么四個問題，我借這個機會把他說出來，大家一起來探討。 一是重點工作突破力度不大。寧安、穆棱他們都引進了兩、三個大的龍頭，但是我們還沒有這樣的。很多主要基地面積非但沒有增加，反而減少了，20XX年我市產業化基地面積減少了約2-3萬畝，其中，烤煙面積6100畝，減少了20XX畝；黑豆4700畝，減少了500多畝；白瓜籽萬，減少了萬畝等等。 二是一些領導指導工作方法過于傳統。包括我在內，我們引導老百姓致富、引導農村產業的調整方法還是過于傳統，行政干預多、要求多，真的碰到問題，沒有拿出更多、更好、更管用的辦法。另外，非常遺憾的一個地方，我覺得就是這兩年，特別溫家寶同志當總理之后，對農業、農村有很多傾斜、扶持的政策，但是我們爭取到的不多，有一些政策、有些項目、有些資金沒有爭取來。對形勢研究的不夠，對機遇也沒有抓住。 三是作風不扎實。深入基層少，下去了也是走馬觀花、蜻蜓點水，不能逐個產業、逐個農戶剖析生產經營到底遇到什么問題，有哪些難處，如何解決。深入群眾少，靠前指揮少，基層和群眾不滿意。 四是工作主動性不強。這個指的就是農口各部門，也包括農口的一些領導，不能及時的給領導提出建議、當好參謀，拿不出什么新見解、新點子、新主意。同時，向上爭取不夠、力度不大，越來越萎縮，20XX年農口向上爭取資金比20XX年減少250萬元。尤其讓我們不能原諒自己的是，過去一年農業農村工作暴露出了很多嚴重的問題。我舉七個例子，這七個例子都是去年產業化運作當中出現問題的地方。說責任、做檢討，首先從我這做起，但是這些問題，我必須在這個場合講出來，叫大家引以為戒，叫大家共同來吸取教訓。①黑豆產業出現了拔苗事件。原來全市號稱萬畝黑豆，而實際上不足5000畝。去年7月份的時候，有幾個村的一些老百姓干脆連黑豆果都不摘了，后來我們幾個領導到現場做農民工作，又協調龍頭，這個危機算過去了，但今年的收購合同還有沒簽，合同不簽，農民心里沒有底啊！②潑牛奶事件。初步統計去年全市奶牛養殖戶共潑掉牛奶12噸，政府為了維護他們的利益，保持養殖的積極性，市財政拿錢對養殖戶進行了補貼。③白蘿卜被騙事件，被韓商騙了錢。④萬壽菌絕種事件。歷史最高時期達到萬畝，現在域內只有500畝。龍頭把機械設備搬到雞東去了，這里有市場經濟的作用，農民什么掙錢干什么，但是不是有因為我們沒有跟龍頭協調好，沒有把價格提高造成的原因呢？我想大家跟我的感受一樣，就是這么好的產業，苦心經營了這么多年突然沒了，也是一件非常可惜的事。⑤烤煙面積大幅下降。全市種植烤煙面積6100畝，降到了歷史最低點，比歷史最高時期減少萬畝，結果導致煙農豐年未豐收。⑥食用菌，到了收購季節，沒有抱成團，還是各自為戰，協會作用沒有發揮好，沒賣上好價錢。⑦山野菜造假案，央視曝光。前一段時間我們檢討也好，自我批評也好，都是在城市這個范圍進行的，其實這是個農業產業化的問題，農業產業化的牌子一下砸掉了。通過在山市一些大戶了解到，山野菜曝光之后，非山野菜類的商品，各個超市也都降價，這個影響是不可低估的，也不是短期的。我舉了七個例子，也不要再說檢討的話了，就是我們大家共同來從這樣一些現象當中找原因、找對策，怎么樣精心地呵護我們的這些品牌。說句不吉利的話，如果我們再不改變工作方式和工作作風，XX的農業產業化可能還會出更大的問題。這些問題借這個機會說出來，大家一起來思考。 二、關于今年的農業農村形勢 好的形勢：從宏觀上看，中央一號文件的出臺，又給我們提供了一個政策金礦。今年的中央一號文件，一個突出特點就是國家財政開始越來越多地向農村傾斜。將繼續對種糧農民實行直接補貼、增加良種補貼和農機具購置補貼資金；將較大幅度增加農業綜合開發投入；加大農村基礎設施建設，新增財政收入中設立小型農田水利設施建設補助專項資金；增加支持農業和農村發展的中長期貸款；大幅度增加對農民職業技能培訓投入等等。從我們自身看，也有很多有利的因素，這么多年農民自發的一些產業，我們政府引導的一些產業被農民兄弟所認可，這是我們今年乃至今后農業產業結構調整不竭動力。 從不利方面看：①去年的政策性增長因素已經變成了分母，不是增量，而是存量，舊的增收的因素基本上都沒有了，新的因素急需我們去挖掘。糧食價格下滑，按一般規律，靠糧食價格增收的可能性也不大。目前看，除水稻價格略有提高外（每斤元，去年同期元），糧食價格都低于去年同期，玉米每斤元，去年同期元；大豆每斤元左右，而去年同期是元，最高的達到—元。糧價的增長優勢沒有了，我們增收的渠道在哪？恐怕就得靠勞務輸出，就得靠一些特色的種植業、靠食用菌。②區域內的產業化龍頭、也就是競爭的制高點已被周邊市縣所占據。肉牛有皓月在穆棱、羊和雞有草原興發在寧安、流通龍頭有中俄果菜批發市場在XXX、農副產品流通有綏陽木耳批發大市場在東寧。我們也在做，我們把完達山乳業引進來了，但還沒有投產；山市的山產品綜合批發市場也沒有運行。沒有龍頭，我們的農民兄弟搞基地就處于被動階段，能掙多少錢刀把在人家手里抓著。我們也得想辦法招商引資上一些自己的龍頭。③富民產業農民受益面不多。真的靠特色種植業和養殖業發家致富的還是少數。多數還是靠種植業。湖區的二道、三道兩個鎮，如果這兩年不搞食用菌他們有什么？還有幾個農業大鎮，真正的特色產業參與的面太窄了，我們的任務就是讓更多的農民都加入到搞特色養殖、種植當中來。④一免兩補之后，特別是鄉鎮機構改革之后，農業農村工作面臨著新的形勢。農村的基層組織建設、領導和組織農村工作的方式都發生了變化，而我們現在的一些基層干部素質還難以適應，加之遇到一事一議、減抵債務、發揮兩委會作用這些問題，都提出了新的課題，帶來了新的難度。⑤農口的一些單位，轉換機制、轉變職能還是太慢，跟不上農業農村快速發展的形勢，好多事業站所的事，逐漸地被一些大戶和其他社會中介機構所取代，我都為你們的生存擔憂！這個問題需要我們考慮。如果分配制度不改革、服務方式不轉變，不要說搞好服務，就是生存都成問題。 三、抓好重點富民產業 1、肉牛產業。一般來講，肉牛的市場價格五年一個周期，近一兩年正處在低谷，還是要挺住。兩個辦法，一是穩步抓繁育。這方面我們有基礎，但現在看，一頭牛一年最多收入1000元，費功夫、壓資金、周期長。二是搞育肥。XX人幾乎沒有搞過，現在我們區域內有了皓月這個龍頭，長勝村有十幾個大戶要搞育肥，鎮里、市里包括信用社要扶持一下。他們難在哪呢？就是原來搞繁育的那攤事還沒有處理好，欠信用社的貸款就要到期了，只能把搞繁育的牛處理掉，才有錢還貸款，這樣他們這幾年就基本上等于白忙活了。信用社能不能出臺一些特殊政策，這些大戶在小區里搞培育

　　

，給他們特別的貸款。現在看搞育肥效益比較有保障，購一頭700斤的架子牛需要2200元左右，經過3個月的育肥達到1000斤，純收入在500元左右。肉牛產業絕對不能放下，這是XX絕對具有優勢而且有傳統的產業。畜牧部門要加大為養殖戶的服務力度。要抓好市鄉村三級畜牧獸醫服務體系建設，通過畜牧“110”服務機構和服務熱線，全天24小時為養殖戶服務。 2、奶牛產業。奶牛產業發展形勢不錯，區域內有三個龍頭，讓農民自愿去選擇，政府就是該貸款貸款、該貼息貼息，政府的政策絕對兌現。小區里的養奶牛戶包括那些散戶，一定要與龍頭簽定合同。因為牛奶的供應也有淡季、旺季，比如夏季存儲就很難、運輸也很難，只有用合同管他一年四季才行。 3、食用菌產業。在短短四年時間里，我市食用菌種植規模增長了倍，總產量占XXX市地區的15%。一是要發揮協會的作用。沒有協會要發揮村兩委班子作用，把這些種植大戶聯合起來，一起采購原料，一起談判，確保有個比較好的價格。二是要把猴頭菌全國的基地搞好。我們已經出臺了扶持的優惠政策。 4、黑豆產業。我們先算一筆帳，種植一畝黑豆，埋土、撤土、剪枝要12個工，每個工30元，共需要360元；摘果每斤需要元；農藥、化肥、除草劑等需要90元，每畝成本700元，按每斤果1元錢、畝產1000斤計算，畝純收入在300元左右。而種植一畝大豆，每斤按元計算，畝純收入與黑豆持平。這個產業還要增加比較效益。我們某一個鎮某一個村黑豆苗都撥完了，這里就不點名了。國家拿了八九百萬元搞了山區產業化基地項目，你給搞成這樣？那么多農民辛辛苦苦經營了那么多年，我們政府投入了近20XX萬元，把完達山引進來，上了果汁生產線，結果我們沒基地了。我們對誰說得過去啊，對國家、對農民、對龍頭？所以說我們這些人包括我在內責任大著呢。怎么辦，一是必須趕緊把訂單簽上。二是跟龍頭協商把價格提高一點。三是加大技術扶持服務力度，指導他們加強田間管理，增加單產，提高品質。四是必要的、有條件的農戶，應盡快更新品種。五是必要的時候，給予一定的補貼。因為這個產業的低潮是暫時的，如果我們拿出幾十萬把這個富民產業保下來，我看值得。另外鄉鎮領導還是要做好引導和說服工作。 5、有機稻產業。問題還是規模小，主要的客觀因素，就是要按照國際標準操作，要認證、要轉化，要有三年的轉換期。再就是比較效益不高。產量要比普通稻低10%，成本每斤多2角，但是價格才元，而我們普通稻元。怎么辦？一要積極與龍頭協商，提高收購價格。二要引進龍頭后，可以通過返稅的方式給農民補貼，這樣把產業做大。 6、蔬菜產業。現在種植的規模、種植水平、市場的影響力，與寧安等地比都有較大的差距，但是市委、市政府決心非常大，因為這個產業比較效益非常可觀。這次出臺的優惠政策，給了更多的貼息，更多的貸款，這個產業我們一定要搞好。特別是XX鎮、海南鄉、柴河鎮要把他做好，不展開說了。 7、烤煙產業。烤煙產業是既給農民增收，又給財政增稅的產業。正常年份畝平均純收入1000元左右，畝可實現煙葉特產稅210元。這么多年XX對烤煙的政策是非常優惠的，但是去年運行可能有些問題，我們還可以研究，包括不進財政體制的事，只要產業發展沒有什么不可以研究的、沒有什么困難。但是今年一定要把面積上去，要達到萬畝以上，XX鎮不能少于1萬畝。 8、甜葉菊產業。這個產業發展的還是不錯的，收益非常可觀。20XX年全市種植面積為萬畝，價格每斤元，畝產量400斤左右，畝純收入在800元左右。 9、萬壽菊產業。與農戶已簽訂了20XX畝的合同，還是要協調好龍頭的關系，繼續為種植戶搞好服務。 10、甜葫蘆產業。20XX年發展到了1200畝。主要集中在長汀鎮張明村，由于甜葫蘆時令性比較強，從開花到結果僅18天，加之我們當地沒有加工，農民只能將其分割成條，自然晾曬，時間集中、人員少導致每家種植的面積都不大，只有種2－3畝。現在看，關鍵還是要把龍頭引進來。 11、勞動力輸出和轉移產業。這個產業我們各級組織都很重視，但確實還有相當一部分的農民兄弟不愿意出去，怕累、怕孤單、怕被別人管束、怕南方熱，怕蚊子咬。我們還是要多做思想工作，多宣傳。還是走出去，一是掙的多，二是鍛煉了孩子。另外政策也好，政府每年都拿出一些資金獎勵，我們又成立了勞務輸出辦公室，在韓國、深圳等地建設了勞務輸出基地，國家還給培訓。各鄉鎮要高度重視這個產業發展。 四、各級黨委、政府、農口各部門要切實改進和提高指導農業農村工作的能力和水平 第一，要轉變觀念，改進我們的工作方法。少下指標、少下任務，少行政干預，我們要提供好信息，讓農民多一些發展中的選擇。我今天講了好多有引導性的話，我建議大家把我這些話再收一收，你不要向農民說哪個產業都好，要讓他們自己去選擇，到不是怕工作怎么樣，關鍵是別給農民造成損失。另外，要提高我們工作層次，讓大的加工龍頭、大的銷售龍頭，大的科技推廣機構到我們123個村去，來幫助我們，他們進入了我們農業產業經營的層次才能提高。 第二，農口各級干部，必須成為內行。你包扶哪個產業，你就要把哪個產業的技術原理、市場形勢、管理要求和法規政策弄明白了。農民就是想從你這得到他不懂的或是他不知道的一些事，你必須得研究明白，包括鄉鎮、村的領導都要成為內行。 第三，要搞好服務。從市委、市政府到鄉鎮、到村，到我們各市直部門，都要以服務為最高原則、最大原則。一是基礎設施建設。今年我們要建設6條全長公里的通村公路。還將新建15個村屯人畜飲水工程，完成35個村屯的管配套建設。二是大量地、及早地向農民、農戶提供信息。要建好信息體系，將產業政策信息、市場信息、同類動態以及各地好的經驗傳授給他們。三是專業協會的作用無論如何要發揮出來。現在看不是很理想，遇到了很多問題，有的協會沒有錢，而且有更多的協會的牽頭人本身就是大戶，他自已忙活自己的。能不能再想點什么辦法，比如制定章程規范機制等，另外在農民自愿的情況下可以收取點費用，這也沒什么不可以的，交錢可以獲得服務嘛，這些問題要重點研究一下。 由于時間關系，我就講這么多，謝謝大家。　　　　　　 ?

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