必須，表示事理上的必要和情理上的必要，副詞，有強調的語氣，多作狀語。必須在應用上常常和”必需“相互混淆，”必須“和”必需“同音同義，都有必要的意思，區分在于前者強調必要，后者強調必要有， 以下是為大家整理的關于領導干部必須提高做群眾工作能力5篇 , 供大家參考選擇。

領導干部必須提高做群眾工作能力5篇

【篇1】領導干部必須提高做群眾工作能力

論提高民警做群眾工作能力的理論與實踐

饒凱

歷史經驗證明，無論什么時候，不論是革命戰爭年代還是和平建設時期，人民群眾都是黨戰勝敵人克服困難，奪取一個個新勝利的法寶。人民群眾也是民警工作最廣泛、最直接、最敏感、最基層的信息來源，是對各種違法犯罪現象施加壓力最普遍、最直接、最及時的力量，人民群眾在對付各種犯罪及治安問題方面的智慧和力量是民警工作取之不盡的社會資源。因此，基層民警工作的著力點就是做好群眾工作，群眾工作做好了，就可以構建和諧警民關系，依靠群眾及時發現違法犯罪活動，減少案件和事故的發生，搞好安全防范工作。

一、提高民警做群眾工作能力的理論基礎

（一）、群眾觀點是我們黨的基本政治觀點

群眾觀點是我們黨的基本政治觀點，群眾路線是我們黨的根本工作路線，群眾工作是我們黨的重要基礎工作，群眾利益是我們黨的根本立場和唯一宗旨。能否有效地做好群眾工作，決定著黨的興衰，關系到我們黨和黨的干部在群眾中的威信和形象，直接影響到黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實，進而關系到改革、發展、穩定的大局。只有把關心群眾、服務群眾的工作切實做好了，我們才能始終保持同人民群眾血肉關系，才能無往而不勝。

　黨和國家領導人都對群眾工作非常重視。建國初期，毛澤東同志就要求公安機關要把“專項工作與群眾路線相結合”。胡錦濤總書記明確要求，公安機關要切實提高維護國家安全的能力、駕馭社會治安局勢的能力、處置突發事件的能力、服務經濟社會發展的能力。這“四個能力”，涵蓋了整個公安工作，是當前和今后一個時期黨和人民對公安工作和公安隊伍建設提出的總要求。這“四個能力”的提高，都離不開廣大群眾的支持。

（二）、人民警察的性質、職責、權力在群眾工作的體現

中華人民共和國人民警察屬于人民，是人民民主專政的重要工具之一， 是武裝性質的國家治安行政力量。《公安機關組織管理條例》第二條規定公安機關是人民民主專政的重要工具，人民警察是武裝性質的國家治安行政力量和刑事司法力量，承擔依法預防、制止和懲治違法犯罪活動，保護人民，服務經濟社會發展，維護國家安全，維護社會治安秩序的職責。

人民警察的職責與權力是相輔相承的，有權力就有職責。現代社會，權責是統一的。職責是對使用權力最基本的要求，是使用權力者賴以存在的基礎，如果對權力不加以約束，就會以人民群眾造成損害。權力與職責是一個行為的兩個方面，是統一的。放棄職權，不依法行使職權，就是不履行義務，就是失職，就會被追究法律責任。職責離開權力就會失去支點，權力離開職責就會變味。
處理好職責與權力的關系，一是要強化職責意識。人民警察的依法擔負著維護正常國家事務、經濟和文化事業、社會事務的責任，其本質就是服務。全心全意為人民服務是人民警察履行職責的最高體現。人民警察所從事的一切工作，就是向人民負責，為人民服務。這也是人民警察的職責體現。二是要依法行政。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。特別是隨著改革開放的深入發展、市場經濟的不斷完善和我國加入世貿組織后，法律已成為國家政治生活、社會生活和公務活動的重要內容，這就要求公務員必須依法行政。牢固樹立有法必依，執法必嚴，違法必究的工作作風，對違反法律法規的行為，要繩之以法，決不姑息遷就。三是要秉公用權。權力是法律賦予的，也是人民給的。這種權力只能服務于人民。四是民警要具備過硬的政治素質，法律素質、文化素質，要博覽群書，拓展知識面。

二、當前群眾工作特點

做群眾工作，其實就是做群眾的思想工作，我們黨形成了許多良好的傳統，積累了較為豐富的經驗，創造了一些行之有效的方法，這對當前和今后的群眾工作仍有很大指導借鑒作用。但是，隨著改革開放的進一步深化，新情況、新問題不斷涌現，利益關系更加復雜，社會矛盾逐漸增多，群眾思想工作出現了新的特點。

（一）、群眾主體的多元化。在計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變過程中，管理體制、經濟成分、經營方式的變化和發展，單位人被弱化，這就構成了多元性的主體，既有工人、也有管理人員；既有全民職工，也有企事業職工；既有在校學生，也有社會青年；既有青年職工，也有離退休老職工，還有家屬子女以及大量外來務工人員等。

（二）、群眾工作內容的復雜性和交織性。以往的群眾思想工作，主要是圍繞政治問題展開，政治利益居于中心地位，新時期的群眾思想工作，主要圍繞經濟問題展開多一些，經濟利益居于中心地位，人們在政治、思想、經濟、文化生活中的各種矛盾糾紛交織在一起，比過去任何時候都更為突出，更為復雜。導致公安機關做群眾工作的難度加大。

（三）、思想對抗性。民警與群眾間本應是魚與水的關系，應該是思想一致，感情融洽。但是，因部分民警對群眾感情不深，很少深入實際、深入基層，不愿做群眾工作；有的不掌握群眾心理，不了解群眾愿望，不熟悉群眾語言，工作方法簡單、態度生硬、作風粗暴，不會做群眾工作致使民警與群眾在思想上形成了一道難以逾越的鴻溝產生對抗思想。

（四）、群眾工作的艱巨性。隨著社會的進步和民主法制建設的加強，群眾思想工作主體的文化水平有了提高，法律意識和民主意識有了增強，但道德素質卻沒有提高，反而有所下降。一些群眾很懂得用黨的方針、政策和法律來維護自己的權益，卻往往不習慣用道德來規范和約束自己的言行。

（五）、群眾工作方法的滯后性。群眾思想工作方法是一門藝術，隨時間的推移和經驗的積累而不斷的完善。但從目前來看，既有的群眾思想工作方法還遠不夠，一些好的方法還沒有被很好的總結和采用，一些民警至今未改計劃經濟時期簡單粗暴的工作方法，有時搞強迫命令，訓人罵人、要挾人，這些過期的工作方法，已無法適應新時期做群眾思想工作的要求，還可能會引發新的矛盾，激起事端，形成對抗，甚至把自己推向被告席。

三、提高民警做群眾工作能力的實踐方法

群眾工作新的特點表明，學會和做好群眾思想工作，不是一件容易的事情，特別是最近幾年，各種社會矛盾越來越多，處理的難度越來越大，因群眾思想工作不到位而導致的惡性事件時有發生，上訪不斷。根據我長期在基層工作的實踐表明，要做好新時期群眾工作，了解群眾是前提，取信于民是基礎，科學方法是保證。全國優秀民警湯敏同志之所以在平凡的崗位做出了不平凡的業績，其根基就是人民群眾對她的信任，對其人格魅力的崇尚。對于民警來說，掌握有效的工作方法顯得尤為重要。思想工作方法的對與錯，決定群眾思想工作效果的好與壞。比如對同一樁事情的處理，如果方法得當，就輕而易舉，甚至事半功倍；如果方法不正確，不僅會影響工作效果，甚至會好心辦壞事，造成不應有的損失。可見，掌握正確的方法是做好群眾工作最重要的環節。

（一）、“不爭論”與實事求是的思想方法

鄧小平同志在回答為什么要實事求是的問題時，還有一個重要內容就是關于“不爭論”的問題，從小平同志關于“爭論”與“不爭論”的問題主要涉及三種具體情況：學術問題要爭論，思想方法要爭論，沒有本本依據以及事實依據不要爭論，嚴格意義上說，該爭論與不該爭論，并不是主觀思想范圍內所能夠解決的問題，而是要“拿事實來說話”，民警處理治安糾紛，當事人時對于處理方法、意見可以有所爭論，對于已經查清的事實就不要再爭論，這樣既可以及時處理問題又便于化解矛盾。

（二）、感恩之法

我們在工作遇到這樣一個案子：夫妻之間因贍養父母問題經常發生糾紛，以致最后發展到雙方兵戈相見，最后鬧到派出所要求解決。這一案子看似簡單，但卻是很多家庭都存在的現象，如果只是簡單地對當事人說教和訓斥，甚至以法律條款予以處罰的話，根本問題并沒有解決，或許一方當事人對另一方當事人意見更多，矛盾可能加劇，不利于事情的處理。這種涉及到親屬關系以及同學、同事、師生、同鄉等關系糾紛案，就要曉之以理，動之以情，對當事人雙方的作一個較為詳細的了解，對當事人雙方施恩的地方找出來進行感恩教育，明示雙方滴水之恩當涌泉相報，學會感恩、謝恩從而化解雙方矛盾，化干戈為玉帛。

（三）、兼聽群眾意見法

民事糾紛之中，特別是家庭糾紛很多情況都是當事人的雙方堅持自己的意見，不肯讓步才會發生紛爭。我們民警在處理這類案件時要善于分析對錯，找出雙方紛爭的焦點以及當事人的過錯，缺點和不足。

在處理過程中民警要立正自身，還要善于“聆聽”，“明察”，明朝大將戚繼光說“居官不難，聽言為難；聽言不難，明察為難”。人不可能是一個事事皆通，樣樣皆能的人，人的思想和其他人也不盡相同，思維方式當然也有差異，所以當事人提出自己不同意見或反駁的看法時，我們民警不要一副高高在上的樣子，不妨聽聽他們的意見和建議，在合理的意見中進行解釋說明，紛爭也自然能在兼聽之中得到解決。

（四）、以誠動人法

“誠”是一個人的人格表現，是感召他人的魅力。有誠心的人，說話誠實，做事誠實，沒有什么隱瞞的、不可告人的東西，內心至誠總會使他人信服，因為真正的誠心可以消除隔閡，可以促進人際關系向著和諧的方向發展，俗話說“精誠所至，金石為開”，就是說“至誠”的力量，可以貫穿金石，更何況是人心。孔子云：“誠者，成己仁也，成物知也”。說的也是個意思。

群眾有危難找到民警時，我們民警就要運用“誠”去幫助他們，解除他們心中的疑團，讓他們感到民警是貼心人、知心人。從而更加堅定信心，站在我們民警一致的立場上，為創建平安和諧環境而更加努力。所以《中庸》認為，“誠者自誠”，坦誠必定有所成就，也必定會得到誠心的人的幫助。

（五）、“剛柔相濟”法。就是堅持教育與懲戒相結合。所謂柔，就是說服教育群眾，耐心細致地做思想政治工作，所謂剛，就是對一些蠻不講理、違法亂紀的落后群眾，采取相應的強硬措施。應當肯定，我們的群眾絕大多數是好的和比較好的，他們大多擁護黨的領導，自覺地執行黨的路線、方針、政策，主動地完成各項工作任務。但是也有極少數群眾對黨的政策不是不知道，而是知而不行，對自己應盡的義務不是自覺地履行，而是想方設法地抵制和刁難。對這樣的人和事，首先要做思想工作，盡量用說服教育的辦法解決問題，達到“以柔克剛”的目的。但是也不能全依靠說服教育一種辦法，說服教育并非“萬金油”，對那些屢教不改、拒不履行應盡義務、甚至危害國家和人民利益的少數人要敢于以硬碰硬，進行必要的處理，給予應有的懲戒。

（六）、“善治”之法

善治就是使公共利益最大化的社會管理過程。善治的本質特征就在于它是政府與公民對社會公共生活的合作管理。是政治國家與市民社會的一種新穎關系，是兩者最佳狀態。《中華人民共和國治安管理處罰法》第九條規定的內容充分體現了“善治”，即能夠公開敘明理由，基于事實個案協商的低強制性處理原則。這也是我們常說的陽光調解。我們在處理國民間糾紛引起打架斗毆，造成輕微傷害的案件。就要充分體現公平、公正、交流、團結的思想，給當事人更大的協商空間，只用少量的法律強制性而促進雙方矛盾的化解。

（七）、運用彈鋼琴法

在流行、搖滾、爵士以及古典等幾乎所有音樂形式中都扮演了重要角色，被譽為“樂器之王”的鋼琴誰也不會陌生，這種由意大利人克利斯托弗根據古鋼琴改制而成的鍵盤樂器，為什么彈奏的旋律是那樣優美動聽，節奏那樣輕快而舒坦，重要的是彈奏鋼琴的人能夠將十個指頭靈活而又有機地運用，表達各種不同的音樂情緒，或剛或柔，或急或緩，均可恰到好處。高音清脆，中音豐滿，低音雄厚。我們民警在做群眾工作時也要用十指彈鋼琴法，化解各類矛盾和糾紛，從而也彈奏出和諧的曲子，在群眾中產生共鳴，構建和諧的警民關系。

參考文獻

《新時期群眾思想工作方法初探》 劉亮

《鄧小平管理思想研究》 苗增瑞 馮大愚 天津人民出版社1998年版

《墨子學院》、《孔子學院》 秦榆 中國長安出版社2006年版

《中庸處世之道》 水成冰 中央編譯出版社2006年版

《警察執法的正當性》 王鷹 四川警察學院教授，副校長

【篇2】領導干部必須提高做群眾工作能力

領導干部必須提高五種能力

作者：高天美

作者機構：無

來源：求賢

ISSN：1009-4849

年：2007

卷：000

期：003

頁碼：11-12

頁數：2

中圖分類：D262.6

正文語種：CHI

關鍵詞：領導干部;能力;黨員干部;偉大實踐;和諧社會;五種意識;實際行動;良好形象

摘要：今年下半年，黨的十七大即將隆重召開，廣大黨員干部必須認清形勢，自覺投入到全面建設和諧社會的偉大實踐中。作為領導干部更要增強緊迫感，不斷強化五種意識，樹立五種觀念，提升五種能力，以實際行動向黨的十七大獻禮，以履職履責的行動展示領導干部的良好形象。

【篇3】領導干部必須提高做群眾工作能力

新時期如何提高群眾工作能力？

新時期的群眾工作，是指在黨委政府的領導下，為維護和實現群眾的利益，而進行的宣傳群眾、教育群眾、發動群眾、組織群眾、服務群眾的工作。公安機關是面對面與群眾打交道的執法機關，公安工作與人民群眾的生產生活息息相關，心系百姓、關愛民生、服務群眾是公安機關義不容辭的責任。國務委員、公安部部長孟建柱同志指出基層公安機關要著力提高五種能力，其中首要的是要提高群眾工作能力，要求我們“要善于掌握群眾心理、善于學習群眾語言、與群眾說得上話、交得上心、真正從老百姓身邊走進老百姓心中”。這些樸實的話語，給我們帶來了新時期公安機關做好群眾工作的新要求，現本人結合工作實際，就新時期如何提高群眾工作能力談一些認識。

一、當前基層公安民警在群眾工作中存在的主要問題

近年來，公安機關通過不斷加強“三基”工程建設和隊伍管理力度,有效開展“萬警進社區、警民一家親”和“大走訪”等親民愛民活動，使公安民警的群眾工作能力有了明顯提高，警民關系得到明顯改善，但面對新形勢、新任務，公安民警在做好群眾工作方面仍存在一些不足。主要表現在三個方面：

（一）部分民警“無心”做群眾工作。在長期實踐中，雖然形成了一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線，建立了警愛民、民擁警，警民一家親的和諧警民關系。但是，個別民警工作中群眾意識淡薄，群眾觀念弱化，認為做好群眾工作是一項長期而艱巨的工作，需要付出巨大的艱辛和心血，而成效往往又不被認同。加之當前社會各界對公安機關的關注越來越高，要求越來越嚴，少數民警在工作中存在“多一事不如少一事”的思想， “無心”開展群眾工作。

（二）部分民警“無力”做群眾工作。當前，各項工作任務十分繁重,各項任務均對民警制定了明確的目標責任。同時，由于基層警力十分緊張，社區民警管理轄區居民數和人口數遠遠大于實際工作要求，導致社區民警主動做群眾工作的時間較少，造成基層民警即使有心卻也無力開展群眾工作。

（三）部分民警“無能”做群眾工作。群眾工作能力是一項系統工程，需要民警具備多方面的素質，需要在工作中不斷積累和總結。部分民警政治素質、業務素質上均十分過硬，但在開展群眾工作時，由于把握不了群眾心理，學不會群眾語言，掌握不住群眾工作方法，工作起來往往不得民心，出力不討好，在不知不覺中疏遠了與群眾的距離，形成了“老辦法不能用、新辦法不會用、軟辦法不頂用、硬辦法不敢用”的尷尬局面。

二、提高民警做好群眾工作能力的對策

提高民警的群眾工作能力，是一項長期而艱苦細致的工作，必須常抓不懈，必須依靠各級公安機關、各級領導干部和廣大民警的共同努力。

（一）加強政治理論學習，不斷強化廣大民警的宗旨意識。全心全意為人民服務，是公安機關各項工作的出發點和落腳點，是做好群眾工作的基礎。因此，要充分利用一切可以利用的時間和機會，采取形式多樣的方法，堅持不懈地學習黨的路線、方針、政策，學習政治理論，牢固樹立廣大民警為人民服務的宗旨意識；要注重運用各類典型開展引導教育和警示教育活動，弘揚正氣，摒棄糟粕，使廣大民警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和群眾觀，為做好群眾工作提供保障；要不失時機地抓好思想教育工作，引導廣大民警正確認識新時期做好群眾工作的重要性和必要性，認清形勢，始終把人民滿意作為第一標準。

（二）積極開展崗位練兵活動，全面提高民警素質和業務技能。過硬的素質和業務技能，是完成各項公安工作任務的根本保障，是做好群眾工作、取得群眾信賴支持的重要因素。一是根據時代和社會發展需要，本著“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則，持之以恒地把崗位練兵活動開展下去，推向高潮。二是有針對性地以部門、警種開展崗位培訓和業務技能訓練活動，使廣大民警在不斷提高自身素質、業務技能水平的同時，不斷更新知識，更新觀念，為圓滿完成各項任務、應對新形勢下的新情況和做好群眾工作打牢基礎。三是積極開展做好群眾工作的專門培訓和教育工作，適時邀請一些專家學者或有豐富實踐經驗的老同志舉辦一些專題輔導或講座，讓廣大民警學習既往的經驗和好做法，提高做好群眾工作的水平和能力。

（三）提高民警的公關能力，最大限度地增強群眾工作的有效性。所謂公關能力，就是通過正確的、積極的與群眾打交道，溝通思想、交流感情、增進友誼。在執法時，要改變過去居高臨下、生硬簡單的行政命令和枯燥的灌輸說教，根據群眾文化水平、家庭背景、經濟條件等實際情況，由表及里，循循善誘，增強解釋說服能力，做到說得清、講得明；在組織發動群眾時，要改變宣傳方法，變過去“高、大、空”的宣傳方式，為擺事實、講道理，以理服人；在走訪群眾時，要放下架子，以平民的心態、平和的語氣、平等的地位與群眾“零距離”接觸，做到“進得了門、談得上話、交得上心”，切忌高高在上，盛氣凌人，“擺官譜”，“抖威風”，使走訪工作真正走到百姓心坎里。

（四）創新群眾工作機制，增強民警群眾工作的積極性。一是要認真總結群眾工作經驗，逐步建立一套針對性、操作性較強的群眾工作制度體系，使之成為公安民警必須遵守的規范。建立“萬警進社區”和“大走訪”活動長效機制，搭建警民溝通的平臺，實現警民之間的良性互動。二是積極營造群眾工作氛圍。在部署開展各項工作和進行工作考核時，始終堅持公安工作來自于人民，植根于人民，服務于人民的理念，把開展群眾工作滲透到每一項業務和每一個工作環節中，營造良好的群眾工作氛圍。三是創新考核機制。在對派出所民警考核時，要分警種、分崗位進行考核，不能一概而論，對于社區民警要加大社區警務工作方面的考評分值，提高單位領導重視程度，使民警有時間、有精力開展群眾工作。同時對在群眾工作中成績突出，真心實意為群眾辦實事的民警，要加以重用，引導民警開展群眾工作的積極性。

（五）要完善監督制約機制，強化內外監督。強化監督制約，是提高群眾工作能力的重要保障。一是采用“走出去，請進來”的方法自覺接受外部監督，嚴格實行定期報告工作制度、民主評議制度、警務通報制度和特邀監督員等制度，確保公安機關執法和民警履行職責、遵守紀律情況始終置于人民群眾的監督之下。二是充分發揮政工、紀檢、監察、督察、法制、控申等部門職能作用，進一步完善內部監督制約機制。采取普遍檢查、重點抽查、隨警督察、責任倒查等方法，不失時機地對民警行政執法和民警履行職責、遵守紀律以及服務群眾情況進行檢查監督。三是積極主動接受新聞媒體監督，既要積極主動通過新聞媒體向社會宣傳公安民警的先進事跡，增強民警榮譽感，又要認真對待新聞媒體披露的公安機關和民警的問題，嚴管厚受。從而形成整體監督合力，推動群眾工作的深入開展。

“一人之言行，國家之形象，一人之風貌，民族之縮影”，提高群眾工作能力、構建和諧警民關系需要我們每一位民警在日常工作中通過自己的一言一行去落實。只要我們每位公安民警深懷愛民之心、恪守愛民之責，想群眾之所想、急群眾之所急，不斷加強學習，總結經驗，創新機制，完善制度，群眾工作的能力一定會不斷提高，警民關系將會更加和諧，群眾滿意度和安全感也必定會不斷提升。

【篇4】領導干部必須提高做群眾工作能力

切實增強領導干部做群眾工作的本領

作者：李云忠

作者機構：曲靖市委常委、組織部長

來源：支部生活：中共云南省委黨刊

ISSN：1003-6776

年：2009

卷：000

期：002

頁碼：29-30

頁數：2

中圖分類：D252

正文語種：CHI

關鍵詞：群眾工作;領導干部;深層次矛盾;群體性事件;改革開放;科學發展;良好環境

摘要：隨著改革開放的日益深入，各種新情況新問題大量涌現，各種深層次矛盾逐漸凸顯，這對提高領導干部做好群眾工作的本領提出了新的更高要求。領導干部處理群眾問題不當，極易引發群體性事件，影響和破壞科學發展、共建和諧的良好環境。要高度重視個別領導千部不愿做、不會做、不敢做、不善于做群眾工作的問題，并采取有效措施，努力提升領導干部做好新形勢下群眾工作的能力。

【篇5】領導干部必須提高做群眾工作能力

對提高公安民警群眾工作能力的思考

作者：董雙

作者機構：石家莊市公安局橋東分局,河北,石家莊,050019

來源：河北公安警察職業學院學報

ISSN：1672-6405

年：2009

卷：009

期：003

頁碼：12-14

頁數：3

中圖分類：D631

正文語種：chi

關鍵詞：公安民警;群眾工作能力;思考

摘要：文章指出了當前公安民警在開展群眾工作中存在"無心"、"無力"、"無能"的問題,并對如何提高公安民警群眾工作能力提出了相應的對策,即:從意識觀念入手,確保在思想上貼近群眾.要樹立一種觀念,在感情上親民;要營造一種氛圍,在措施上為民;要明確一種導向,在效果上惠民.同時,從能力素質入手,確保在感情上拉近群眾.要練"硬功",強化政治理論與政策法規學習;練"內功",強化組織協調能力和語言表達能力;練"外功",塑造民警一身正氣的形象.此外,從細微實事入手,確保在實踐上融進群眾.要立足于一個"小"字;要立足于一個"勤"字;要立足于一個"創"字.

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