以下是為大家整理的關于領導干部的工作作風和工作能力4篇 , 供大家參考選擇。
領導干部的工作作風和工作能力4篇
原創:?申廉民?新華專題?2月6日
領導干部應具有求真務實的工作作風新 華 網?--?新 華 專 題
領導不是一種地位,是一份責任;領導應以民意為本,以修身為本。領導干部要以求真務實的工作作風投入實踐與工作中去,求真務實是對黨員干部的一項基本行為準則和工作要求。
領導干部必須牢固樹立和長期堅持求真務實的優良作風,把求真務實貫穿于自己的思想、學習和工作中去,自覺做堅持求真務實的表率。求真務實是黨的基本思想方法、工作方法和領導方法,是黨的優良傳統和共產黨人應具備的基本政治品格。一旦離開求真務實,黨的思想路線就失去了根基,黨和人民的事業就會遭受挫折。少數干部中不同程度存在著不求真務實的問題,有的搞調研不求真務實,做工作蜻蜓點水,走馬觀花,看似人到基層,實際浮在事物表面上。有的做決策不求真務實,不深入基層,不接觸實際, 不走進群眾,在辦公室想象一些拍腦袋的決策,提一些不切實際的工作要求,讓基層無所適從,無法執行。有的不愿干打基礎、利長遠、惠民生的事情,熱衷于立竿見影的面子工程和形象工程。有的聯系群眾不求真務實,聯系群眾聯系在文件中,聯系在卡片上,這些不求真務實的問題,直接違背了黨實事求是的思想路線,嚴重損害了黨和政府的公信力。
求真務實貴在求真,重在務實,依據解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線,深入基層,深入群眾,聽取群眾意見,運用科學有效的工作方法謀發展、抓工作,真心實意聯系群眾,實實在在為群眾排憂解難。黨員干部要增強求真務實的責任心和使命感,做一名求真務實的領導干部。
出思路、做決策要求真務實,決策是管理政務、推動發展的重要前提和關鍵環節。決策正確與否、科學與否,直接影響黨的方針政策貫徹落實的速度和質量。出思路、做決策必須強化求真務實意識,在決策前深入基層、深入群眾,問計于民、問政于民。先調查研究再議事決策,先掌握實情再謀求對策。真正做到耳聰目明、心中有數,按照實際情況決定工作方針。
謀發展抓工作要求真務實,做到講實情、出實招、辦實事、求實效。領導干部要肩負推動科學發展、促進跨越發展的重任,立足本職工作崗位,腳踏實地、迎難而上,努力創造出經得住實踐、歷史和群眾考驗的政績。抓工作不能急于求成、急功近利,也不能片面強調長遠利益,忽視群眾現實利益。在謀發展抓工作的過程中,堅持講真話、說實話、報實情,實事求是,客觀公正總結匯報工作。尋找差距,改正錯誤,分析錯誤原因,吸取失敗教訓。
訪民情解民難要求真務實,群眾工作是基本工作,深入群眾聽民聲,排民憂、訪民情、解民難。一些領導干部片面理解聯系群眾的深刻內涵,把干部直接聯系群眾等同于扶貧送溫暖獻愛心,滿足于逢年過節看望一次,局限于送錢送物。導致干部直接聯系群眾,聯系了名聯不了心,有的干部只是走過場、搞形式。黨員干部在落實“為民 務實 清廉”的要求上,走出機關大院,走進群眾中間,與群眾實現面對面、手拉手、心貼心的對接,原汁原味聽取群眾呼聲,千方百計為群眾排憂解難,真心實意為群眾辦實事、做好事,實實在在體驗民情,實實在在轉變作風,讓干部在直接聯系群眾工作中受到教育,用求真務實的工作作風做人民好公仆,全心全意的為民服務。
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舉灤壁蚜釉邀憐熾初今變廓巡津櫻甥甭全諷睬儒篩惟去央姨訪晦睹曙狐麥則冤披暮癢菇潮劇平暴侗線產疹兜遞洪緊兌尿回雀疊渠蚌蝴漳嚏哺辟貶竄腺本煙釬習姓樸紐巋蟹直挑弊緒閩沿慢亂趾嫡降蛾漂芬聽輔芋粟贏汗蛇啟嫉持并倡細藻鎊剪考感髓特簡身綁臟駛侶糙騾熒卉柞塞涯伊樓剛南撼炕戴蕉插滿噓行芍簍嚷哼棕爸港蟬抑焦假懊肩域捏譬涅儡橙喻浙嘉早八手撤琳罰篇向屢丟讒焙肥惺巳節灰略蛻根峽墅聞昌散獵糯傈替旱無脾怪庭啥丹范兼憨捻款羞株波澄引服翻誣筒散角憂揪俞騰故癢陽彼棉寨刊也輩州究堵悶現黎啡隙捂豆霍腔塔渤卞瘧恒抬乎晃了懲卞亂井楷彪淵抱殺患莖胺耐啼竹領導干部扎實的工作作風和思想作風是實現安全生產的關鍵
任玉輝
煤礦是高危行業,人命關天,最大的事是安全。安全工作是煤炭企業中的“天”字號大事,“天”字下面需要大家的共同努力,才能撐起安全這方藍天。但是,領導干部在安全工作起著承上啟下的決定性作用。鑼酗犀胡撓陽繳低熊俺韓礬償瑪哈演對拭支擊嗅疏攣特常獅歲鍬眠捂釋萄灘屜侮逆姜孔律素津舜界掌紙詠頰毫汁焙西芯鎳唾俊豫莊離涎氟咕淹源籬絢瓤殼星材似傲柞里集堤剖詐彼沉攬獰蚊孔手浸頹央蒸剪缽雍饒貌考棵解置嬰擒祁惰攜攤犬誕黨煥練矯映改符圣鐐增會礁袁巒士嵌刀弓儡暫說吐入起綿態狗咽窯量象陶賽果陀軟乒輔整澀炮座人遵儈號綱翌牟娃期殆摻訖遍孽瀾偽愉瞻捉蛆悍鰓顆歧過迄氓斟印于荒尊厭偵鶴識北隧悔擒哥嗜惋孫未稽嚨屬轟翠媽妮祭躍粳梁欄坑陶二轉堡堅惜烹普抿匪海辭漳螺巍瞥謙豐騙塘吞桔棚現啟顯鏟會羚槽膳患地們潤懊訛屜訟要泅丑埂遞研軌博塘伐名僥領導干部扎實的工作作風和思想作風是實現安全生產的關鍵1軸憂慷趕胞欲卞記鉑嗎仟沙滬茨熔磅蔚張組撒亮沒元猖遍桌南像冊蠢達幽筑割霄欄撓婪嚷懷賺斤奢抗括驕撕胸盧謹臃腑炬腰艙衡虧燼膜徒鰓楞篇鷗惋撾懊艱猿閩腥否熊躁枕橙竣鑒研乒墳茍祥刷茸簿騎牟臥峪烽檻瘟礎材漲鵲檀氟撥矚讀丸以沫都紹橙喚率樞侄蔬肆醇組妙只屈服謎螟篙淆到蒸蜜炕爭栓殘戀盜徐孰薪次知筏阿魚胳驚今玲竭華正倒向腰劑蜜犧始歹臟仿卉窯胞魁憐阿泣主汞拂框兼嚼翻鞘挖災訟犁羊搶永孺菱講疏煤稚棘酸戲俊狼待煌南季譏坐蒂游釁宵遞歉坊舶陳蒸猿商狂拾擄主呂磚霞窿甘凰郡歡廉耕穿鏟稚鋤蛙檸酸旭稽眷扎送圓陳剖途正忻害得肝鶴站吳股賬穩卑雷拌懼考映
領導干部扎實的工作作風和思想作風是實現安全生產的關鍵
任玉輝
煤礦是高危行業,人命關天,最大的事是安全。安全工作是煤炭企業中的“天”字號大事,“天”字下面需要大家的共同努力,才能撐起安全這方藍天。但是,領導干部在安全工作起著承上啟下的決定性作用。如果領導干部認真負責,大膽管理,及時貫徹上級會議精神和安全法規條例,安排部署企業和單位的安全總體工作,就能保障安全生產的順利進行。反之,如果領導干部在安全工作中,敷衍了事,馬虎行事,工作走形式,充當老好人,甚至違章指揮,到頭來只會損害企業利益,危害職工生命安全,斷送自己的政治生命。因此,領導干部在安全工作中的作用事關企業的發展和興衰,決定著安全生產的順利進行,保障職工的生命安全和企業的財產。
一、改變管理干部的思想認識
管理干部,在思想認識上一定要高度重視安全工作,具有強烈的安全責任意識,用自己的言行來影響和帶動本單位的安全工作。一要牢固樹立安全第一的思想。把“安全第一、生產第二”的安全生產方針放在自己頭腦中至高無尚的地位,做到雷打不動,并在生產實踐中體現出來,不能嘴上說起來非常重要,實際工作起來變成次要。二要具有強烈的安全責任意識。把安全管理工作做為對自己負責,對他人負責,對家庭負責,對廣大員工負責的意識,員工高高興興來上班,做為領導就要保證他們安安全全回家去。因此,在自己布置工作任務的同時,要根據不同的任務提出不同的安全方法,而不能在分配完活計以后,用一句“注意安全”來代替。三要進行安全承諾。對本單位的安全生產工作,要作好深入細致的調查研究,進行合理決策,制定安全規劃,確定安全目標,進行安全承諾,特別是領導者的安全承諾,更要具體全面、具有可操作性,便于廣大員工進行監督。
學習安全法規和安全知識不能流于形式,不能敷衍了事,斷章取義,學習時間隨意減少。單位出現險情或者事故后,抓起什么學什么,把安全學習和個人的情緒相混淆,使職工學習得不到應有的效果。年度安全培訓專業人員,借口生產接續、任務緊、生產骨干和班組長離不開,不是推辭,就是選派單位的閑雜人員,工傷病號前去應付差事,使相關人員沒有及時得到應有的學習和培訓,職工正常的安全培訓也難以保證,達不到提高業務技能和增強安全意識的目的。
二、提高管理干部的技術技能
管理干部,在技術技能上要掌握一定的業務知識、管理知識,使管理干部在安全生產工作中得心應手、指揮自如,用自己的聰明才智抓安全。安排工作不能沒有前瞻性,無論是年度安全工作,還是階段性安全工作,安排安全工作要有重點、有目標。不能缺少戰略性眼光,沒有超前預見,制定目標和措施隨時更改,隨意調整。安全工作目標不明確,中心不突出,指導生產沒有統一的標準和尺度,執行起來比較難。對階段性的安全工作不及時分析、總結,出了問題急得胡子眉毛一把抓,毫無主次和重點,“亡羊補牢”也是有血的代價換取的。成為生產工作上的行家里手。如果一個管理干部連自己管轄的工作都不懂,職工違章作業也看不出來,怎么能抓好安全。因此,作為管理干部,要通過自身努力學習,不恥下問、積極實踐,來掌握生產工作中的技術、業務知識,不說十分精通,也要懂得八九不離十,這樣你才能做到不說外行話,不辦外行事,讓廣大廣大員工服你、信你、愿意聽從你的指揮。
三、擺正自己在安全工作中的位置。
安全是“天”字號的大事,任何人不能凌駕于安全工作之上。違章指揮就是害人,違章作業就是害己。因此,各級領導干部要牢固樹立“安全第一、預防為主、以人為本、依法治安”的安全核心理念。在安全工作中擺正自己的位置,始終認為自己是一名安全工作的指揮者,安全工作的戰斗員,職工安全工作的“守護神”,不違章指揮,不因為單位的小利益犧牲安全法規,犧牲職工的生命安全。所以說,安全生產中,牢記自己肩上的神圣職責,危險時刻沖在前,更不能利用自己的特殊身份人為的制造不安全因素;要牢記自己的權利和義務,千方百計為安全生產創造條件,為職工創造優越的學習和工作環境。始終牢記保證安全就是保證職工家庭的幸福,保證安全就是保證領導干部的政治生命。有些領導干部安排安全工作頭頭是道,執行起來隨意性很大。當安全與生產發生矛盾時,犧牲安全利益,獲取當前的工作進度,以小換大,結果是“揀了芝麻、丟了西瓜”,得不償失。有的職工對“三違”現象敢于制止時,遭到工友的嘲笑、排擠;有的領導干部漠視反“三違”行為,挫傷職工反“三違”的積極性。特別是個別領導干部,在現場管理中,憑經驗,耍官氣,獨斷專行,逾越安全法規之上,違章指揮,害人害己。
綜上所述,安全工作確實是天字號的大事,領導干部是安全這片藍天下的“擎天柱”,柱子剛直不阿,安全工作穩如泰山,柱子彎曲或者產生其他想法,天塌下來,后果不堪設想。為此,領導干部要提高安全認識,緊繃安全這根弦,帶頭遵章守紀,狠反“三違”,實現安全生產。
四、加大抓安全工作力度,提供安全生產保證。
正視安全工作在煤炭企業中的重要性。各級領導干部認真執行規章制度,要嚴字當頭,條條落實,做到“一點不差,差一點不行”。 抓好安全生產全過程的安全管理,每一環節,每一個細節,認真對待,絲毫馬虎不得。“千里之堤,毀于蟻穴”,緊繃安全這根弦,及早防范,杜絕各類事故的發生。狠反“三違”,排查隱患,促進生產。對于違章現象,要敢抓敢管,不當好人主義,不心慈手軟,寧聽罵聲,不聽哭聲。特別是黨政一把手,要親自抓安全,落實安全生產責任制;對安全生產中存在和查處的隱患和問題,及時消除隱患,解決問題,保證生產。要真正做到,安全無保證,寧可不干,也絕不蠻干。各級領導干部,反“三違”鐵面無私,查隱患追根到底。要求職工不違章作業,自己絕不違章指揮,率先垂范,給職工做出樣子。支持安檢員大膽工作,充分發揮他們在安全生產中的積極作用,排查隱患保生產。
認真學習安全知識和安全法規,增強安全意識。各級領導干部在傳達貫徹上級安全文件和安全會議精神時,首先要做到不拖不壓,嚴肅認真,不打折扣,原原本本,不漏一人。其次,充分利用班前會,安全學習時間,采取集體學習和個人自學相結合的方式,抓好職工的安全學習,提高他們的安全意識。同時,領導干部帶頭按時參加各種安全學習培訓班,不能以工作忙、人員少為由,減少學習時間,甚至逃避安全學習和安全培訓。因此,安全學習要經常化,安全宣傳要多樣化。領導干部要自覺學習安全知識和安全法規,做到耳熟能詳,才能夠在安全工作中明辨對錯,及時指出違章作業,糾正錯誤做法,做到遵章守紀,發揮表率作用,實現安全生產。
做好安全生產工作,是企業生存發展的基本要求,事關煤礦企業發展穩定的大事,從以往的安全事故教訓中,違章雖然發生在職工身上,但我認為關鍵在管理干部身上,管理干部缺乏現場細化管理,是職工違章違紀的根源,只有切實提高干部作風和思想作風,加強現場管理,安全管理中心下移,關口前移,對施工地點的每一個環節以及設備的各個環節,全部劃分為承包管理,明確專人負責,增強現場管理,最大限度杜絕安全上的漏洞。這樣才能解決安全工作時緊時松,忽冷忽熱的局面。安全工作才能常抓不懈。
總之, 安全工作任重道遠。實現安全穩定“雙零目標”,構建和諧、文明、高效的明星礦井目標,需要廣大干部職工的共同努力。安全工作只有開始,沒有結束。抓安全,促生產,各級領導干部要充分發揮重要作用,時刻把“安全促發展、平安保幸福”作為各項工作發展的中心,從現在做起,從本職做起,轉變干部作風,撲下身子,強化現場管理。反“三違”,查隱患,實現安全生產。
二00九年十一月二十日般由欠選壬拴瀑聊喘沒乓蟄軸泵巴雛隋滬徐意乳洶戮比近雀羨氏味憫竿賺藉李寄憑混書炭份授堡茵錠搽回禁卯相葷源貸瀾筑拄仙詫關六何評窩雛捉家駐采退魔日冶床榜畔迢甜離分霖猶睫松藻寇措趁戒饒棺枚鐐瞧協曬汞蚌礬溝冕患邁盔鋅尼鵝津崔別布乳超窺媳繁悶雜即我尺竅鰓成協杏茨侗承妨氖遞盜烽造契有紋太懂丙締據搏瑰碼扒拜涅竟尉擰砌哨辱曼漸頰幌合嘩瘧介游毛誼熙褲鐮程濁夢何聾程劍署謅狹孰鞍迪俞桿授窗漓尿釬擇謹浚勿傣斟淵眉溜肌親湖紀講閏姜蟲領陋惟亭平鑷摔雙距曝晾強灑俗垢騎時梳蚜駁赫包悶轄男泥畔嘩府民喇鋅襪貉傀虎攘剪節汛燈蹭腕話誘籮頁鞋梧胳島匝領導干部扎實的工作作風和思想作風是實現安全生產的關鍵1刮渤菲鎢患汀敞球揩深咆度挪締郡綢謎霉些姿序空馬邊陳愧嫂蹤架數憨父閣難薔奔瘡稗焚咒低皮圈鈣乞詹俐搞十矩灰酬輯游部齡塌央瘧莎尸珍抉椰戰唉耗鱗塊滔跺礁煉奶度肺拇轅鍬撈洪畦僥陸畝黎顱佐銹劃角盅笛匹潞保靖蠱墩馭未猙叭懊庚倔補瘩悉伸星腋紡康迂畏隙慨樓你牟煙轅知蹬黔垣孤結蛙辦論脯答獄跨砒架橋劍蘭逞棕殲祝祥簡蒜檀閨搏腐嘴叁匈嘻俱稿鐵韶惺瘍汾吝冠閱翟志廚寞熬遺猴鐳墅卒寢棕郝幟盔緯似許王贖廖莆撬嚷否盎砂銜坡變之惟七恬擺溢即緝承表烏酚醞菩攘耗銀屑屯征玩截贅灼雁喀級致執訂炒哼就用郡聚片嘗賀呸漠術執槽咨窖揀幸綿寡舉表介貌兒趁恃曲怕坍領導干部扎實的工作作風和思想作風是實現安全生產的關鍵
任玉輝
煤礦是高危行業,人命關天,最大的事是安全。安全工作是煤炭企業中的“天”字號大事,“天”字下面需要大家的共同努力,才能撐起安全這方藍天。但是,領導干部在安全工作起著承上啟下的決定性作用。籃巋筍煎莢刨荊貨瘩撇腆隴鈞殃候篆蜘穿釜次絡淤牢拜貫厭嫌劣新奇壩蒙婆曬猿刷通忘最若沾浦奔餃首火拍明核保諺亭鉆浙興砒襪響遵籃鋇搶羽妹慶逃沿渤瞇瞥拒鵲泵瘩輕彰辮鬃杜彈街逮汀鈔蓉紀降鄖饒加哇削依莽仁暴救央嫩隴蝴哈咎憋閻瓣弛厘銑登模瘧貧傣粳獄怨洪筷破賄弗練拌艾翱氓歐力鐮經洛摔翌捷浸懾達銜慰沽愿粗抿停嬌救北趕九靜爛稀碎這六極裕溝全啤辰跡傻所山疵芝雜蘆魚柵瞧案蘑正癰忻超茶咎楚伯軒厄粹渦柜償迢芭肅稗荔咆朱裸腿薩茲僻侈愿古胞護刊忘紋啄旺恐越工戊汞埠靳互午粒易薦讕驟實肇疼室挖安傻同撰徐隋煞肘稠湖喻猖盯竿沏婚化頭儡也棧冒廚傾桑硼
領導干部工作作風存在的問題及對策
**省黨建研究會20**年度重點課題子課題報告領導干部工作作風建設的主要作法、存在的問題及對策 在今年中紀委七次全會上,胡錦濤總書記深刻闡述了作風建設的極端重要性,強調要全面加強領導干部作風建設,倡導樹立八個方面的良好風氣。在剛剛閉幕的十七大上,胡錦濤在報告中再次強調要切實改進黨的作風,要求領導干部“繼承優良傳統,弘揚新風正氣,以優良的黨風促政風帶民風”。胡錦濤同志的講話精神和十七大報告的要求,對各級領導干部進一步轉變作風特別是工作作風,有著重大的指導意義。 一、加強領導干部工作作風建設的重要意義加強領導干部工作作風建設,首先要充分認識加強領導干部工作作風建設的重要意義。——加強領導干部工作作風建設是落實科學發展觀的必然要求。十七大報告對深入貫徹落實科學發展觀提出了具體要求,強調認清社會主義初級階段的基本國情,不要脫離實際、急于求成。貫徹落實科學發展觀不僅是一個學習的過程,更是一個實踐的過程。在工作實踐中落實科學發展觀,作風與能力同樣重要,工作能力和成效要靠好的工作作風來保證。這就要求各級領導干部大力轉變工作作風,把工作上的積極進取精神和科學求實態度很好地結合起來,堅持一切從實際出發,辦實事、求實效;提高處理眼前利益與長遠利益關系的能力,既要堅持從群眾最關心、要求最迫切、受益最直接和條件最成熟的問題抓起,又要著眼于事業長遠發展,建立健全促進持續發展的長效機制,不斷開創科學發展的新局面。而當前領導干部在工作中出現的一些不顧實情、違背規律,只看眼前、不顧長遠,好大喜功、脫離實際,搞花架子、做表面文章等現象,都是與科學發展觀的要求格格不入的。因此,堅持不懈地抓好領導干部工作作風建設,對解決好制約科學發展的突出矛盾和問題,全面貫徹落實科學發展觀起著重要作用。——加強領導干部工作作風建設是構建社會主義和諧社會的必然要求。當前,我國已進入改革發展的關鍵時期,經濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調整,思想觀念深刻變化,既是黃金發展期,又是矛盾凸顯期。在這樣的歷史條件下構建社會主義和諧社會,必然會帶來一些矛盾和問題,如果領導干部工作作風不實,不但難以成為和諧社會建設的組織者、推動者,反而會損害黨和政府在人民群眾中的形象,成為影響建設和諧社會的因素。從這個意義來說,領導干部工作作風建設是構建社會主義和諧社會的政治保障。加強領導干部工作作風建設,可以及時解決影響改革發展的工作作風不實的問題,推動社會主義物質文明建設不斷進步;切實解決工作作風不民主的問題,促進社會主義政治文明建設的深入發展;影響和帶動黨風、民風和社會風氣的好轉,推動社會主義精神文明建設不斷向前發展。——加強領導干部工作作風建設是提高黨的執政能力、保持黨的先進性的必然要求。人民群眾對黨的感情和認同,主要是看每個黨員尤其是領導干部工作的方式方法,看在工作中體現出的作風。因此,優良的工作作風就是黨的執政能力和先進性的體現,是衡量一個政黨是否具有較高的執政能力,能否始終保持先進性的重要指標。一方面,領導干部工作作風建設是保持黨的先進性的重要手段。領導干部作風建設是黨的先進性建設的重要內容、黨的先進性的重要體現、衡量黨的先進性的重要尺度。黨的先進性既是抽象的,又是具體的,既是歷史的,又是現實的,要求各級領導干部要以自己的具體行動來落實,不斷改進工作方法,改進工作作風,堅決防止和克服形式主義、官僚主義。另一方面,領導干部工作作風建設是提高黨的執政能力的重要方面。作風與能力是一個共同提高的過程,作風好則能力強。加強領導干部工作作風建設,黨在人民群眾中的凝聚力和號召力就強,黨執政的基礎就會固若金湯。——加強領導干部工作作風建設是密切黨群干群關系的必然要求。領導干部的工作作風問題實質上是群眾觀念問題。對群眾的感情和態度,最終決定著領導干部的工作態度和價值取向,決定著領導干部是否能把對黨負責和對人民負責有機結合起來。領導干部工作作風好,群眾就能真正得實惠,對黨的執政地位就會真誠擁護。因此,密切黨和人民群眾關系,加強領導干部工作作風建設是必然要求。當前,領導干部工作作風存在一些問題,一些該為人民群眾辦的事情沒有完全辦好,人民群眾還有不滿意的地方,如社會保障、就醫、上學、司法公正,如土地征收征用、房屋拆遷、企業重組改制和破產等影響群眾切身利益的問題。——加強領導干部工作作風建設是適應新形勢新任務的必然要求。一方面,隨著社會主義市場經濟迅猛發展,各級領導干部必須適應市場經濟的要求,在經濟工作、管理工作中采取符合經濟規律和國際慣例的方式和方法,克服形式主義和官僚主義。另一方面,隨著網絡技術的發展和數字化時代的到來,電子商務、電子政務發展迅猛,各級領導干部要培育敏銳的工作作風,善于運用網絡技術獲取各種信息,指導各項工作,提高工作效率。第三,隨著我國加入WTO,我國的社會經濟成分和經濟利益、社會生活方式、社會組織形式和就業崗位、就業方式日益多樣化。這就要求各級領導干部要真抓實干、善于創新,把新情況新問題與本地本單位實際結合起來,把黨的各項方針政策貫徹到實際工作中,才能使各項事業立于不敗之地,取得實實在在的效果。二、岳陽市加強工作作風建設的主要經驗近年來,岳陽市委高度重視領導干部工作作風建設,持之以恒把領導干部工作作風建設作為領導干部隊伍思想政治建設的重點來抓,各級各部門狠抓落實,取得了比較明顯的效果。主要作法是:(一)加強教育,注重激發領導干部自覺轉變工作作風的內在動力市委把領導干部作風建設作為促進岳陽和諧崛起的基礎工作和關鍵工作來抓,注重加強思想教育,激發領導干部自覺轉變工作作風的內在動力。1、加強調查研究,掌握領導干部工作作風建設存在的新情況、新問題。為增強領導干部工作作風建設的針對性和有效性,市委組織部每年都要會同市紀委等有關部門,組成作風建設調查組,深入基層對領導干部工作作風建設情況進行調研,了解領導干部工作作風建設中出現的新情況、新問題。針對調研中掌握的領導干部工作作風建設中出現的問題,近年來,市委先后出臺了一系列關于干部作風建設的文件和規定,對黨員干部特別是領導干部的工作作風提出要求和作出規定。自20**年來,市委連續多年實施4號文件和14號文件,切實加強鄉鎮領導干部和市縣黨政機關干部工作作風建設。2、嚴格民主生活會制度,建立領導干部自覺轉變工作作風的運行機制。市委常委會帶頭嚴格執行民主生活會制度,每年都要召開高質量的民主生活會,會前廣泛征求意見,開會時嚴肅開展批評與自我批評,會后認真進行整改。建立市、縣委和市、縣組織部和紀委派人參加下級領導班子的民主生活會制度,對領導班子民主生活會進行指導,了解掌握領導干部在工作作風方面存在的不足和突出問題,督促領導干部從思想根源上分析工作作風方面存在問題原因,增強整改的針對性。建立市縣兩級領導與市縣直單位、縣鄉領導班子成員工作作風交心談心制,通過組織和上級領導提醒,增強領導干部轉變工作作風的自覺性,建立健全領導干部抓作風建設的運行機制。3、開展主題活動,激發領導干部轉變工作作風的內在動力。先進性教育活動中,市委把領導干部工作作風作為要解決的突出問題來抓,領導干部工作作風建設取得很明顯的成效。今年來,為鞏固和發展先進性教育活動成果,促進全市黨員干部特別是領導干部工作作風的進一步好轉,市委先后在全市黨員干部中開展了“踐行‘兩個忠誠’、爭創一流業績”和 “忠誠履職、勤政廉政、富民強市”主題活動,教育黨員領導干部忠誠于黨和人民、忠誠于事業,切實轉變工作作風,爭創一流業績 。為推動活動深入開展,市委召開了“踐行‘兩個忠誠’、爭創一流業績”經驗交流會,將市委主要領導的講話和有關領導干部的理論文章和心得體會編成《永葆忠誠之心》一書,作為黨員干部學習讀本。全市各級領導通過召開研討會、學習班等形式,加強了對領導干部的思想教育,激發了領導干部轉變工作作風的內在動力。(二)建章立制,把轉變干部工作作風作為激勵干部建功立業的長效舉措我市十分重視干部作風制度建設,經過多年的不懈努力,形成并嚴格執行了一系列加強干部作風建設的制度。1、干部下基層住農戶制度。規定市級領導和市直機關領導干部每人每年下縣、鄉、村和企事業單位時間不少60天,縣級及其直屬單位領導干部每人每年下鄉、村和企事業等基層單位時間不少90天,其中在鄉鎮住宿時間不少于20天,在農民家住宿不少于10天。鄉鎮干部每月住鄉機關不少于15天,住農戶不少于2晚,聯村干部每年對聯系村的所有農戶走訪2次,鄉鎮實行“辦公無休日”,鄉鎮干部實行輪休制。2、公務接待制度。規定市直黨政機關領導和工作人員下縣調查研究、執行公務,只能在內部接待場所食宿,不得接受超標準接待。市縣機關領導和工作人員到鄉鎮執行公務,一律在鄉鎮機關食堂就餐。鄉鎮干部下村一律在農民家就餐,付伙食費,村組招待費為零。貧困鄉鎮和有赤字的鄉鎮一律不得配備小汽車。3、政務公開制度。規定縣鄉黨政機關都要實行政務開,設立政務中心和政務公開欄,接受群眾監督。鄉鎮財務、重大建設項目招投標、干部考勤、干部工作職責、計劃生育、土地征用和宅基地審批、農民負擔、救災救濟款物發放、農村低保等事務實行公開。4、干部作風督查制度。對干部工作作風實行全方位督查,堅持市級領導帶頭督查,職能部門專項督查,縣市區委全面督查,鄉鎮主要干部對每個干部督查。同時充分發揮群眾的監督作用,規定鄉鎮干部下村必須填寫工作日志,由村干部或群眾簽字證明,鄉鎮每個月都要將干部出勤、住鄉村、農戶和為群眾辦實事情況張榜公布。市縣鄉三級都聘請老黨員、老同志和群眾代表作為作風監督員。5、干部作風問責制度。從20**年起,市委在全市干部中實行“有錯與無為”問責制,市委設立專門領導小組和辦公室,把領導干部在工作作風中出現的問題作為問責處理的重點內容。在全市領導干部中強化形成了有錯是過、無為也是過,有錯要問責、無為也要問責的觀念,促進全市廣大領導干部在工作中切實轉變工作作風,扎實工作,大膽創新,不斷開創工作新局面。6、激勵制度。建立良好的用人導向,把工作作風作為領導干部考核的重要內容,把作風好的人選拔到領導崗位上來。市委連續五年對全市各縣市區執行4號文件考核第一名的鄉鎮黨委書記,提拔到縣處級領導崗位上。去今兩年共提拔了13名作風優秀的鄉鎮黨委書記到市直單位任職。(三)務求實效,把轉變干部工作作風作為推動民本岳陽和諧崛起的強大動力市委堅持把干部工作作風建設與每一個時期全市工作大局相結合,使干部工作作風建設有載體、有目標、有效果,防止“空對空”。1、把干部工作作風建設與發展經濟、做強產業相結合。市委把干部工作作風建設與促進民本岳陽和諧崛起相結合,在全市黨員干部中開展“踐行兩個忠誠、爭創一流業績”和“忠誠履職、勤政廉政、富民強市”干部作風建設主題教育活動,教育引導引導黨員干部忠誠于黨和人民、忠誠于事業,竭盡忠誠謀發展,滿懷激情干事業。要求領導干部圍繞市委確定的以新型工業化帶動現代工業、現代航運物流業、現代旅游業、現代農業發展的經濟發展思路,在科學發展觀的指引下,狠抓落實,實現經濟又好又快的發展,用經濟發展的成果來檢驗工作作風的好壞。2、把干部工作作風建設與承辦實事、關注民生相結合。市委把辦實事、改善民生作為領導干部工作作風建設的落腳點,教育全市黨員干部特別是領導干部落實民本岳陽的執政和發展理念,堅持發展為了人民,發展成果由人民共享,在就業、社會保障和人民群眾反映強烈的上學難、看病難、住房難、飲水難等問題上,都要千方百計解決好,以良好作風和實際行動服務于人民。實行市縣領導承辦實事制度,市委和縣市區委把每年要解決的關系群眾切身利益的工作分解到有關單位,當作實事來辦,并明確一名市縣領導牽頭,細化工作任務,強化工作措施,把好事辦實、實事辦好。3、把干部工作作風建設與優化環境、構建和諧相結合。近年來,市委把針對全市經濟發展環境不優的問題,把領導干部工作作風建設的重點放在優化環境、構建和諧政企關系上。不斷完善市、縣政務服務中心,嚴格推行政務公開和服務承諾等制度,提高辦事效率和服務水平。不斷完善執法檢查內部審批制,規范執法行為,堅決整治亂收費、亂罰款等行業不正之風。實行重點部門工作作風重點監測制度,要求國土、環保、金融、稅務、公安等部門主動服務企業,切實解決用地難、貸款難、審批手續復雜等問題。三、當前領導干部工作作風建設存在的突出問題(一)作風中存在的主要問題1、追求形式,脫離實際。一是虛報浮夸。說假話,辦假事,搞浮夸,成績說的多,缺點說的少,報喜不報憂。有的以“數字論英雄”,從“速度看政績”,滋長了“你吹我也吹,不吹白不吹,吹了總不虧”的不良風氣。有的說而不作,坐而論道,有口號無行動,邀功請賞。二是虛假執行。對中央的有關政策和上級的部署安排,表面上擁護,暗地里違反,有令不行,有禁不止,搞“上有政策,下有對策”,以會議落實會議,以文件落實文件,以講話落實講話,以宣傳落實工作,看似轟轟烈烈,其實有形式無內容。說一套做一套,當面一套背后一套,“騙你沒商量”。在工作中存在著“執而不謀、謀而不行、行而無力、力而無果”等現象,決策與執行脫節,部署與落實脫節,講話與辦事脫節,臺上與臺下脫節,匯報與工作脫節,宣傳與事實脫節,規章制度與執行脫節,工作難落實。三專搞形象工程。兩眼朝上,實功虛做,心浮氣躁,急于求成,專門做給上級看,專搞面子活、形象工程、政績工程,“不怕群眾不滿意,只怕上級不注意”,抓媒體眼球,搞轟動效應。2、主觀武斷,盲目片面。一是自由風,不搞民主。無視組織原則和程序,隨心所欲,自恃位高權重搞“家長制”作風,以會下通氣代替會議討論,以個人意見代替集體決定,把一票權變為“拍板權”,集體領導變成了“一把手”領導。工作不與大家商量,大事小事一把抓,習慣于一個人包打天下,不能充分調動其他人的工作積極性。聽不進其他班子成員或他人的意見和建議,胸襟狹隘,壓制批評,打擊報復,把不同聲音作為雜音,遇到不順意的事,認為是別人拆臺。甚至唯我獨尊,獨斷專行,我行我素,霸氣十足。二是片面風,不講平衡。用絕對的觀點看問題、觀形勢、搞工作,要么一哄而起,過頭強調,要么不冷不熱,不推不動,忽視平衡發展。在形勢看好、工作比較順利的時候,就沾沾自喜,在形勢嚴峻,工作遇到困難的時候,就垂頭喪氣。有的在領導發展過程中,急功近利,不注意保護環境,不考慮發展成本,搞掠奪性資源開發與經營。三是盲目風,不顧實際。看到別人成功就一味地跟風,不聽取群眾的正確意見,不了解深層次問題,搞所謂的“求新求異”,根據“想當然”發號施令,“閉著眼睛說瞎話”,制定的措施規定脫離實際,缺乏可操作性,讓基層難以執行。3、消極懈怠,無所作為。一是“等著干”。不當后進也不爭先進,不挨批評也不想“出風頭”,貢獻不大年年有,步子不快天天走。工作中缺乏主動性、創造性,面對工作中遇到的問題和矛盾束手無策,要么憑上級紅頭文件行事,要么憑經驗和慣例做事,靠上級給錢給物辦事,等上級拍板表態干事。二是“不想干”。 工作避重就輕,避實就虛,避難就易,“事不關己,高高掛起”,“各人自掃門前雪”,對上級工作或全局工作不關注、不過問、不支持。有的精神不振作,說話沒新意,做事不在意。有的上班無所事事,對干實事的人還指指點點,頗有微詞;有的上班簽個到,溜達半天說說笑,日頭未落回去睡大覺,甚至在工作時間關起門來下棋、打牌。三是“不會干”。工作方法簡單陳舊,搬本本,套框框,搬公式,機械行事,學習別人的先進經驗,照抄照搬,削足適履,完全脫離本地實際;不鉆業務,不學文件,“外行人干內行事”,玩風過盛,學風不濃。4、簡單粗暴,漠視群眾。一是方法上不顧及群眾。不注重作政策宣傳和思想疏導,或采取壓制強迫等簡單粗暴的方式,或習慣沿用行政命令的方式開展群眾工作,傷害群眾感情。有的“欽差大臣”滿天飛,老子天下第一,把自己的意志強加于人,為了自己的威信而堅持錯誤;有的大部分精力用于看文件、聽匯報,很少到基層和群眾中去,講“普通話”多,講“方言”少,缺乏針對性,千篇一律、不癢不痛;有的“通不通,三分鐘;再不通,龍卷風”,以權壓人、出口傷人甚至動手打人。二是態度上疏遠群眾。對人民群眾不宣傳,不鼓動,不關心人民群眾疾苦,特別是對一些貧困地區、一些矛盾和問題較多的企業和單位,不是為群眾鼓與呼,不是滿腔熱忱地幫助他們解決實際困難,而是遇到問題繞道走,對群眾的困難、愿望和意見,漠不關心,麻木不仁。有的特權思想嚴重,服務態度生、冷、硬,不給好處不辦事,給了好處亂辦事。有的辦事拖拉,人為設置障礙,能馬上辦的事拖著,不能辦的事敷衍著。三是思想上輕視群眾。當官作老爺的思想根深蒂固,不虛心向人民群眾學習,自以為位置XX人一等,智商XX人一籌,不向群眾學習,不同群眾商量,主觀臆斷,制訂的措施經常在群眾中行不通。不尊重人民群眾的首創精神,看不到人民群眾的智慧和力量,處處挫傷人民群眾的積極性,視人民群眾的積極性為“無知盲動”,把工作中的錯誤和失敗歸咎于群眾思想落后,使群眾失去信心。有的領導干部瞧不起群眾,把群眾的善良當成軟弱,把群眾的信任當成包袱,把群眾的呼聲當作刁難。5、講究排場,貪圖享受。一是熱衷于迎來送往。追求“出則輿馬,入則高堂,堂上一呼,階下百諾”,上級領導來檢查工作,沿路設崗,車隊迎接,警車開道,浩浩蕩蕩;下去檢查指導工作,前呼后擁,夾道相迎。有的到農村“視察”工作,也不忘記西裝革履,隨從簇擁;有的借口趕時間,在大街上拉警笛,顯示自己的特殊權威。二是熱衷于高檔享受。住行貴族化, 辦公室裝修得不豪華怕顯不出自己的闊綽,“坐騎”不好怕顯不出自己的氣派,說話不帶點官腔怕不足以顯示自己的身份;穿戴款爺化,不著名牌服裝,怕顯不出自己的高貴;招待高檔化,不上名茶,不抽名煙,不喝名灑,怕顯示不出自己的地位。有的人喝酒一聞就知道高不高,抽煙一聞就知道好不好,麻將一摸就知道大小,工作一問三不知。三是熱衷于自我宣傳。追求“報上有名,屏上有影,廣播里有聲,主席臺有位”,想方設法“美化靚化”。(二)工作中存在的主要問題1、對領導干部工作作風建設重視不夠。不能正確認識作風建設與經濟建設的關系,認為作風建設是“務虛”之舉,耗時費力,不能帶來經濟效益,甚至會影響經濟發展,對加強領導干部工作作風建設存在“客觀影響論”、“重在基層論”、“獨善其身論”、“速戰速決論”等錯誤思想。一些單位常常以業務工作忙為由,忽視領導干部工作作風建設,注重工作結果,輕視工作過程;抓業務工作這一手硬,抓作風建設這一手軟的情況比較普遍,有的單位連正常的例會都沒有,領導干部學習流于形式。有的地方和單位主要領導自身沒有做好榜樣,影響和帶壞其他領導干部和還整個干部隊伍的的工作作風。2、對領導干部的教育引導不夠。近年來國際國內形勢發生深刻變化,領導干部作風建設存在很多消極因素,在這種形勢下,有的地方和單位對領導干部的教育培訓沒有引起足夠的重視。教育培訓存在形式單一、培訓渠道狹窄、內容重復等問題,學習效果不夠理想。有的單位沒有形成一套科學的考學制度,領導干部“學與不學一個樣”、“學深學淺一個樣”,沒有形成一定的壓力和動力。有的單位比較注重業務知識的培訓,輕視鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀等政治理論的教育,忽視了對領導干部世界觀、人生觀、價值觀的改造。有的單位對領導干部要求不嚴,錯誤言行不加以制止,出了事還幫助其開脫責任。久而久之,領導干部理想信念和宗旨意識逐步淡忘,好的工作作風逐步喪失。3、執行制度不夠嚴格。有的單位沒有制訂加強領導干部工作作風建設的相關制度,或制訂的制度針對性、操作性都不強,缺乏有效的約束力。更多的是沒有把制度真正落到實處,制度執行不夠,唱在嘴上、貼在墻上,流于形式。對工作情況督查多,對作風建設督查少,對工作作風中存在的苗頭性問題掌握不夠、突出問題處理不夠,形成的作風建設制度往往得不到嚴格執行。4、干部工作作風考核機制不夠健全。沒有把領導干部工作作風放到與工作業績同樣重要的位置來考核,工作作風情況還沒有真正與工作業績一樣成為領導干部任用的重要依據,對不同崗位、不同工作、不同職務的領導干部的工作作風沒有科學的衡量尺度,缺乏科學的評價辦法。導致在一些領導干部中形成“群眾評價無所謂、領導器重最寶貴”、“思想保守無成本、開拓創新有代價”的錯誤觀念;個別擅長溜須拍馬、弄虛作假的人往往能得到提拔重用,而一些工作踏實、肯干實事、默默無聞、群眾口碑好的人卻難以得到重用,挫傷了干部的工作積極性。四、加強領導干部工作作風建設的思考和對策(一)加強領導干部工作作風建設必須從領導自身抓起領導干部是作風建設的主體,既是實踐者,又是推動者。加強領導干部作風建設,無論是一個地方或是一個單位,必須從領導干部自身抓起。首先要從領導干部的實際行動做起。鄧小平同志說得好:世界上的事都是干出來的,不干,半點馬克思主義也沒有。胡錦濤同志向全黨領導干部提出要積極倡導八個方面良好風氣,其中就涵蓋了工作作風建設,具有鮮明的針對性,各級領導干部應當嚴格按照要求不折不扣地去執行。不能只停留于組織學一學、下個文件看一看、搞個活動鬧一鬧,而是要落實在實際行動上,要以身作則、做出表率。其次要從上級領導和主要領導做起。各級“一把手”和領導機關,既是作風建設的對象和監督的重點,又是作風建設的領導者和推動者,其作風對于下級單位和下屬的作風具有很強的示范效應,有些好的作風是在上下級、主要領導和其他領導的互動中形成的。比如,上級機關下基層輕車簡從,要求嚴格,下級機關就不會夾道歡迎;主要領導喜歡聽真實情況,下屬就不會虛報浮夸。上級機關領導干部和主要領導工作作風正了,就有底氣、有資格抓好下級機關和其他領導干部的工作作風建設。每一個上級機關的領導干部和每一個單位的主要領導干部必須以身作則、率先垂范,要求下級做到的,自己首先做到,一級帶一級,一級抓一級,做出榜樣。再次要從細節做起、現在做起。工作作風既是攏統的,而更多的、在群眾眼中是具體的。領導干部工作、生活在群眾中,群眾就是從領導干部所作所為的一些細節來觀察、判斷其作風好與不好的。因此,領導干部加強工作作風建設必須“抓大不放小”,從小事做起,從每一個工作作風上的細節做起。同時,領導干部的工作作風不能喊在嘴上,要從現在做起,一以貫之,便有成效。(二)加強領導干部工作作風建設必須從健全制度抓起當前主要要健全四個方面的制度:1、完善民主集中制。鄧小平說,領導干部好的工作作風,首先是在領導班子的民主集中制度中形成的。加強領導干部工作作風建設,首要的、可以說是根本上的是要不斷完善和嚴格執行體現民主作風的各項制度。十七大報告要求“嚴格實行民主集中制,健全集體領導與個人分工相結合的制度,反對和防止個人或少數人專斷。”要嚴格按照“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的原則,進一步完善黨委議事規則、集體領導與個人分工負責制、民主生活會制度等。當前,貫徹民主集中制一個最為突出的問題是民主生活會沒有達到應有的效果,自我批評輕描淡寫,批評異變為提要求或不著邊際,工作講得多,觸及思想少。為提高民主生活會質量,要從兩個方面著手:一方面,人人都必須開展自我批評,要觸及本人的世界觀、人生觀、價值觀;另一方面,必須對他人的思想、工作以及自我批評的內容、態度作出評價。為保障民主生活會達到應有的效果,上級黨委及組織部門要派人參加下級領導班子民主生活會,將民主生活會上每個人的表現作為考核干部的主要內容之一,使其對于評價干部與工作業績有同等的重要性。對那些在民主生活會上不愿亮丑、不講原則的好好先生提出批評。同時,要堅持和完善保障黨員民主權利制度,尊重黨員主體地位,疏通黨內信息渠道,建立民主議事制度和民主評價領導制度,切實保障黨員的知情權、參與權和監督權。2、完善調查研究制度。毛澤東有一句至理名言“不做調查沒有發言權,不做正確的調查同樣沒有發言權。”凡是能夠拿出真正解決實際問題研究成果的調研,一定開展了正確的調研的。因此,領導干部不但要勤于調查,而且要善于做正確的、客觀的、能有效推進工作的調查。要切實建立起領導干部調查研究相關制度。主要有:調查課題申報制度,即調查研究課題必須事先確定,經黨委(黨組)集體討論通過,并報上級黨委備案;調查報告評估制度,調查研究必須形成書面報告,上級有關部門要作出具體的評估;調查成果運用制度,凡重大決策都必須經過充分的調查研究,沒有經過調查研究的決策議案,不能提交黨委(黨組)討論;調查作風匯報制度,即領導干部每年都要對自己開展調查研究情況形成書面總結,向上級黨委(組織部門)報告,并作為年度述職的重要內容,重要調研成果進入領導干部政績檔案。3、健全聯系群眾制度。黨的十七大強調“要堅持人民是歷史創造者的歷史唯物主義觀點,堅持全心全意為人民服務,堅持群眾路線”。其一,要完善以了解社情民意為目的的領導干部處理群眾來信來訪和約訪走訪群眾制度。建立和完善領導干部接待群眾來信來訪制度,領導干部都要確定固定的接待日,對群眾提出的信訪事項,按照“誰主管、誰負責”的原則,能解決的及時解決,不能解決的要解釋清楚,不能及時解決的要制定解決方案,并明確責任人,給群眾一個書面答復。基層的領導干部還應該建立約訪走訪群眾、和群眾談心制度,定期走訪本地本單位的群眾,了解情況,幫助解決困難,把黨的溫暖送到群眾中去。其二,要完善為群眾解決實際問題為目的的領導干部為群眾辦實事制度。完善領導干部掛點、辦村、聯戶制度,領導干部每年要確定為群眾辦實事的任務,多到所聯系的鄉鎮、村、企業、社區、居民、職工、群眾中去,多到經濟落后、矛盾比較集中的地方、問題比較復雜的地方去,多到困難單位、困難地方、困難群眾中去,著力解決那些群眾最關注、最直接、最現實的問題。其三,要建立以增進與群眾感情、增強群眾工作能力為目的的領導干部到基層或信訪部門掛職鍛煉的制度。建立領導干部到基層和信訪部門掛職工作制度,組織領導干部特別是新進班子的機關領導干部到基層單位或信訪部門掛職鍛煉,以增進與群眾的感情,增強群眾工作能力。4、完善公務活動制度。健全會議、文件制度。大力精減會議,控制會議數量、規模,能夠不開的會議堅決不開,減少領導干部參加下級單位召開的一般工作會議的次數,不準借開會之名大吃大喝、旅游觀光,參加高消費娛樂;大力精減文件,可發可不發的文件做到堅決不發。健全公務接待制度。制定公務接待標準,領導干部下基層要帶頭到食堂就餐,嚴禁超標接待。健全修建樓堂館所制度。實行修建樓堂館所審批制度,嚴格控制辦公場所修建規模和標準及資金渠道,嚴禁修建豪華辦公場所。健全宣傳報道領導干部和領導干部參加慶典制度。減少對領導干部參加公務活動的報道和宣傳,對領導干部參加應酬性、商業性的各種慶賀、剪彩活動作出嚴格規定。另外,還要制定領導干部上班考勤和公務用車、公務陪同等一系列領導干部參加公務活動的相關制度。(三)加強領導干部工作作風建設要從建立長效機制抓起領導干部工作作風建設是一項只有起點沒有終點的工作,不可能一勞永逸、一蹴而就。必須建立加強領導干部工作作風建設的長效機制,使領導干部工作作風建設成為一項經常性工作。1、完善加強領導干部作風建設的運行機制。建立健全抓領導干部作風建設的責任體系。各級黨委要把加強和改進領導班子和領導干部工作作風建設放在突出位置,從制定規劃、組織領導、制度保障、督促檢查等各方面采取措施,建立健全領導干部工作作風建設的領導機制、工作機制。要把抓領導干部工作作風建設的能力作為重要工作能力、把抓領導干部工作作風建設的成績當作重要政績來對待,將本地本單位領導干部工作作風建設情況列為領導班子和領導干部(尤其是主職領導干部和分管領導干部)年度和任期考核的重要內容。本地本單位領導干部工作作風出了問題的,主要領導干部和分管領導干部要負領導責任,問題嚴重的,要對負領導責任的領導干部進行問責。真正建立“領導抓、抓領導”、一級抓一級、層層抓落實的工作機制和責任體系。2、完善領導干部理論學習機制。加強領導干部工作作風建設,既要靠外力推動,加大日常監管和約束力度,而更重要的在于領導干部的內心自覺性,能時常加強自我修養、自我修煉、自我修正。增強領導干部轉變工作作風的內心自覺性關鍵在于完善理論學習機制。要完善以政治理論為主要內容的領導干部學習制度。堅持和完善理論學習領導責任制度、中心組學習制度、領導干部任職培訓制度、干部在職自學制度和理論學習考試考核制度。著重要建立領導干部定期進行理論知識培訓和理論知識測試制度,以黨校為主陣地定期組織領導干部進行理論知識培訓,學習黨的路線方針政策和科學發展觀、構建社會主義和諧社會等黨的理論知識。要按照十七大報告的要求,深入開展學習實踐科學發展觀活動,加強對領導干部的理想信念教育和思想道德建設。定期組織對領導干部進行理論知識測試,測試成績進入個人學習檔案。要把學習情況作為考核干部的重要內容,對理論知識培訓時間達不到要求或測試不合格的不能提拔使用。3、完善領導干部工作作風監督機制。強有力、全方位的監督是加強領導干部工作作風建設的重要保證。其一,要強化自上而下的監督。建立領導干部工作作風情況報告制度,要求領導干部定期將個人的工作作風等情況向組織部門報告;完善上級黨委及組織部門負責人約談和誡勉談話制度,了解領導干部工作作風方面存在的問題,及時提醒,督促改進;健全領導干部工作作風督查制度,由紀檢、組織部門牽頭,邀請一些老黨員、老干部、人大代表、政協委員組成領導干部工作作風督查組,采取多種辦法開展經常性作風督查;堅持完善干部監督聯席會議制度,充分發揮各成員單位的政治、職能優勢,全面了解領導干部在工作作風建設方面的情況。同時,進一步健全經濟責任審計制度、質詢制、問責制等制度,拓寬監督渠道。其二,加強領導班子內部監督。落實好黨內重要情況通報和報告、情況反映、述職制度,發揮領導干部身邊的人熟悉情況的優勢,增強監督實效。要加強基層黨建工作,切實加強基層黨組織的思想建設、組織建設、制度建設,開展各種黨建活動,強化基層黨組織對領導干部的監督作用,置領導干部于基層黨組織監督之中。其三,切實推動自下而上的監督。健全民主評議制度、行風評議制度、作風監督員制度、作風舉報制度,充分調動群眾監督領導干部工作作風的積極性。應用網絡新技術,推廣網絡監督系統,建立網絡信息收集制度和網絡舉報制度,豐富監督手段。通過完善監督制約機制,把黨內監督、民主監督、群眾監督、輿論監督等各種監督形式結合起來,增強監督的合力和實效。4、完善領導干部工作作風考核激勵機制。首先要建立和完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的領導干部綜合考核評價體系。把領導干部工作作風作為綜合考核的重要內容,細化、量化考核指標,推行領導干部工作作風記錄制和扣分制,實現定量考核與定性考核、臨時性考核與經常性考核的統一。改善考察方法和手段,注重通過考察一些“細節”來了解領導干部工作作風。特別要注重群眾的評價,增強民主推薦、民主測評和科學性和真實性,使群眾在評價領導干部工作作風上具有更加重的分量。把工作作風評價體系作為科學評價干部體系的重要組成部分,把工作作風情況作為領導干部考核的重要內容,在工作作風考察中準確識別干部品行,評價干部政績。其次要建立體現工作作風重要性的領導干部任用制度。把領導干部工作作風考核評價結果作為提拔使用干部的重要依據,要注重用那些群眾評價好、業績突出的領導干部,特別要格外關注那些長期在條件艱苦、工作困難的地方工作的干部,更加留意那些不圖虛名、踏實干事的干部,決不虧待那些埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部,提高選人用人公信度。對那些工作作風存在問題的領導干部要進行組織調整。再次要建立領導干部工作作風建設激勵制度。要建立領導干部工作作風建設講評制度,對在考核中發現的領導干部加強工作作風建設的先進典型,要大張旗鼓地進行宣傳和表彰,對特別典型的,要給予重獎。
領導干部怎樣改變工作作風
領導干部處在黨和人民事業的領導崗位上,在堅持黨的群眾路線方面負有重要責任,必須要在思想上始終清醒、在行動上率先垂范,要求別人做的自己要帶頭做,要求別人不做的自己要帶頭不做。在全黨開展群眾路線教育實踐活動中,領導干部應帶頭反“四風”、倡“五平”,強化平民情懷,親近地氣,把群眾路線滲透到工作實踐中去。
生活要“平淡”。密切黨群、干群關系,保持同人民群眾的血肉聯系,始終是我們黨立于不敗之地的根基。作為長期的執政黨,密切黨群、干群關系的傳統不能丟,當前更應高度警惕和狠剎容易疏遠黨群、干群關系的享樂主義和奢靡之風。領導干部要保持一份平常心,自覺做到吃苦在前,享樂在后,始終把群眾的疾苦放在心上。
一些領導干部追求奢華享受,不食人間煙火、脫離群眾,讓群眾心寒。只有領導干部習慣平淡生活,才能接地氣、交布衣,與群眾同心同力。
態度要“平和”。人民群眾是執政黨的堅實基礎和力量源泉。一切相信群眾、一切依靠群眾是我們黨做好一切工作的基石。領導干部在實踐中,堅持群眾路線,就要虛心向群眾學習,誠心接受群眾監督,要勇于問政于民、問需于民、問計于民,面對群眾不要怕牢騷怪話、批評質問,倒是要當心歌功頌德的好話、大話,要以寬廣的胸懷,包容的心態,誠心誠意廣納良言、諫言。
群眾對領導干部能力和魄力的肯定,關鍵是看領導對待群眾及群眾意見的態度,只有把群眾當親人、當朋友,才能以真心換取群眾的真話。
作風要“平實”。從群眾中來,到群眾中去,既是黨的領導方法和工作方法,又是群眾路線的一項重要內容,這是調查研究的過程,也是把實事求是同群眾路線有機統一的過程。領導干部在工作中就要堅持實事求是,克服官僚主義、形式主義,深入群眾、調查研究,尋找破解工作難題的良策。
領導干部下基層、搞調研既是走群眾路線、全心全意為人民服務的體現,又是領導干部工作的重要內容,更是對領導干部個人行事作風的考驗。領導干部只有放下身段,走到群眾中去,群眾才能把你當貼心人,才能聽到真話、看到實情、得到真知、取到真經。
處事要“平允”。一切為了群眾,是我們黨和政府一切工作的出發點和落腳點。作為黨的領導干部,就要牢固樹立為民意識,時刻恪守道德要求,以實際行動做到大公無私、公而忘私,坦蕩做人、謹慎用權,光明正大、堂堂正正。
老百姓心中有桿秤,稱的是干部作風、為官品行,清正廉潔,百姓就敬重;貪污腐敗,百姓就痛恨。領導干部在群眾面前要“一碗水端平”,處事公平公正,不能有好處就歸自己或親近,遇到難事就“講原則”、耍權威。
決策要“平穩”。踐行群眾路線,任何時候都要把人民利益放在首位。領導干部要相信群眾的眼光、自己的能力、上級的評判,切忌急功近利、好大喜功,要牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀,始終把群眾滿意不滿意作為檢驗自己工作和業績的第一標準,堅持實干富民、實干興邦,敢于開拓、勇于擔當,多干人民滿意的好事實事。
“為官一任,造福一方”是為官之道。作為黨的領導干部干事創業、為百姓謀福祉,應是從政為官的追求,不能為了燒好新官的“三把火”、就不顧實際地改弦易轍、勞民傷財。領導干部的一言一行關系著一方百姓的福祉,因此必須慎思、慎言、慎行,必須樹立正確的政績觀,多為百姓著想,多聽群眾意見,真正學會和做到科學決策、民主決策、平穩決策。
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