企業(yè)是指企業(yè)所得稅法及其實施條例規(guī)定的居民企業(yè)和非居民企業(yè)。居民企業(yè)，是指依法在中國境內(nèi)成立，或者依照外國（地區(qū)）法律成立但實際管理機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)的企業(yè)。非居民企業(yè)，是指依照外國（地區(qū)）法律成立且實際管理機(jī)構(gòu)不在中國境內(nèi)，但在中國境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)， 以下是為大家整理的關(guān)于國有企業(yè)30項重點任務(wù)整改4篇 , 供大家參考選擇。

國有企業(yè)30項重點任務(wù)整改4篇

【篇一】國有企業(yè)30項重點任務(wù)整改

深化國有企業(yè)三項制度改革淺議

摘要：認(rèn)真落實黨的十八屆三中全會關(guān)于深化國有企業(yè)內(nèi)部改革的要求，以人事、勞動和分配三者改革為突破口，完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理。深化人事制度改革，健全干部能上能下機(jī)制；深化勞動用工制度改革，健全員工能進(jìn)能出機(jī)制；深化分配制度改革，健全收入能增能減機(jī)制。真正形成管理者能上能下、員工能進(jìn)能出、收入分配公平合理的經(jīng)營機(jī)制，充分激發(fā)人的活力和創(chuàng)造力，最大限度地調(diào)動員工的積極性和主動性，增強(qiáng)企業(yè)活力，不斷提升企業(yè)管理水平和發(fā)展能力。

以人事、勞動和分配三者改革為突破口，完善制度、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理，“深化企業(yè)內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的制度改革。”——這是黨的十八屆三中全會在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中對深化國有企業(yè)內(nèi)部改革提出的明確要求。管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減涉及用人管理、勞動關(guān)系、薪酬分配三項制度的改革，事關(guān)企業(yè)干部職工的切身利益，是目前國有企業(yè)全面深化內(nèi)部改革的關(guān)鍵。

一、目前國有企業(yè)三項制度改革現(xiàn)狀

改革開放以來，國企一直在探索三項制度改革。1992年破“三鐵”、1998-2000年在國企改革三年攻堅戰(zhàn)中已經(jīng)明確并開始全面改革國企三項制度。1992年實行全員勞動合同制，2001年對全面推進(jìn)三項制度改革作出了具體部署。同時與三項制度改革相配套的社會保障制度也逐步建立和完善。但是后來因為一時的就業(yè)和維穩(wěn)壓力大，加上具體措施和執(zhí)行上有偏差，改革逐漸停滯不前，甚至有所倒退。政策性破產(chǎn)中越來越強(qiáng)調(diào)國企職工身份，并與實際經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。非國有投資者兼并重組國企時除了要保證職工就業(yè)，還要通過“買斷工齡”等方式轉(zhuǎn)換國企職工身份。國企職工勞動合同成了身份的象征，勞動用工市場契約功能退化。

十八屆三中全會之前的十年，國企改革以推進(jìn)兼并重組和政策性破產(chǎn)為主要內(nèi)容，實際是將重點放在部分國企結(jié)構(gòu)調(diào)整和脫困上，真正的體制機(jī)制改革不多。雖然絕大多數(shù)國企形式上都按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求建立了與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的內(nèi)部人事、勞動和分配三項制度，實際基本不管用，還是說得多做得少，企業(yè)管理人員能上能下、職工能進(jìn)能出、收入能增能減的機(jī)制未完全建立起來。

三項制度改革不到位導(dǎo)致許多改革雖然喊了多年，卻往往流于形式。國有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)人行政級別雖然形式上取消了，實際卻依然存在。法人治理結(jié)構(gòu)名義上建立起來了，卻很難有效運(yùn)作。內(nèi)部激勵約束機(jī)制說是建立起來了，卻很難說薪酬與貢獻(xiàn)掛鉤，引人注目的反而是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和普通職工收入大幅拉開，一些壟斷行業(yè)國企員工收入水平畸高。

具體表現(xiàn)在：一是人事管理仍然套用行政管理模式，“行政化”色彩濃厚，與“建立健全有別于行政干部的企業(yè)經(jīng)營管理者選聘、考核、獎懲和退出機(jī)制”的要求存在較大差距；二是多數(shù)企業(yè)市場化用工機(jī)制尚未形成，勞動用工依然存在能進(jìn)不能出、人浮于事的情況，許多企業(yè)員工依然抱著鐵飯碗的管理觀念，與員工崗位相聯(lián)系的合同管理、績效管理等機(jī)制普遍不健全；三是薪酬分配能升不能降，關(guān)鍵崗位、高素質(zhì)緊缺人才的薪酬水平低于市場化薪酬水平，勞動力市場供應(yīng)充裕的通用崗位、輔助崗位員工的薪酬水平卻高于市場化薪酬水平，“該高不高、該低不低”的問題突出。

二、深化國有企業(yè)三項制度改革的重要性

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革步伐加快，一些國有企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，在內(nèi)部人事、勞動、分配制度改革方面進(jìn)行了積極探索，取得了明顯成效。但也有相當(dāng)一部分企業(yè)內(nèi)部改革不到位，用人制度和分配制度不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，企業(yè)內(nèi)部競爭機(jī)制、有效激勵和約束的機(jī)制沒有形成，嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換和市場競爭能力的提高。

深化企業(yè)“三項制度”改革，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要，是增強(qiáng)企業(yè)活力、提高企業(yè)競爭力的重要措施，是充分調(diào)動企業(yè)干部職工積極性、激發(fā)創(chuàng)造力的重要途徑。通過推進(jìn)“三項制度”改革，把職工的責(zé)、權(quán)、利和企業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，有利于實現(xiàn)職工與企業(yè)同舟共濟(jì)、共謀發(fā)展，有利于提高企業(yè)的效率和效益，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的活力和市場競爭力。

企業(yè)內(nèi)部三項制度改革既是深化企業(yè)改革的重要內(nèi)容，又是企業(yè)管理提升的重要基礎(chǔ)，更是企業(yè)活力的重要源泉。如果三項制度這一企業(yè)內(nèi)部的機(jī)制，不能有效運(yùn)行，國有企業(yè)的活力和競爭力提升難以實現(xiàn)。深化國有企業(yè)三項制度改革只有動真碰硬，企業(yè)才能增強(qiáng)活力，提升競爭力。當(dāng)前，要把深化企業(yè)內(nèi)部三項制度改革作為推進(jìn)國有企業(yè)改革與發(fā)展的一項重要而緊迫的任務(wù)，采取切實有效措施，加大工作力度。

三、深化國有企業(yè)三項制度改革的主要途徑

（一）深化人事制度改革，健全干部能上能下機(jī)制

干部“能上能下”是人事制度改革的一項核心任務(wù)，是干部隊伍優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的關(guān)鍵所在。“能上”就是選賢任能，使能者得其位、盡其才；“能下”就是新陳代謝，優(yōu)進(jìn)劣退，是一種淘汰機(jī)制，更是一種活力機(jī)制。

在干部的選拔任用上，要堅持黨管干部、任人唯賢的原則，堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，堅持注重業(yè)績、群眾公認(rèn)的原則，堅持信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善民主推薦和民主測評制度，加大競爭性選拔工作力度，用好各年齡層次的干部，加大領(lǐng)導(dǎo)人員能上能下特別是下的力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員交流，加強(qiáng)和改進(jìn)人才管理。按照現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)規(guī)范管理，合理增加企業(yè)管理人員市場化選聘比例，建立市場化退出機(jī)制，積極探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，更好發(fā)揮企業(yè)家作用。企業(yè)要通過完善領(lǐng)導(dǎo)人員發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)、選拔任用、考核評價、激勵約束機(jī)制，培養(yǎng)造就一支具有國際視野、開拓創(chuàng)新精神、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍和一批職業(yè)素養(yǎng)高、市場意識強(qiáng)、懂經(jīng)營善管理的職業(yè)經(jīng)理人隊伍。

一是在干部選用上，要暢通干部職業(yè)生涯成長通道，建立以公開平等、競爭擇優(yōu)為基本特征的干部選用機(jī)制，積極探索經(jīng)營管理人才的聘任制和任期制，實行契約化管理；二是在干部考評上，要堅持以業(yè)績、能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向，做到德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嶋H、群眾公認(rèn)，實行領(lǐng)導(dǎo)干部考核常態(tài)化、后備干部考核動態(tài)化，形成一套科學(xué)規(guī)范、運(yùn)作有序的干部評價考核機(jī)制，做到“上”之有憑，“下”之有據(jù)，充分激發(fā)各級管理人員的崗位競爭意識和職業(yè)風(fēng)險意識；三是在干部培養(yǎng)上，要根據(jù)干部隊伍的特點，健全培養(yǎng)機(jī)制，建立分層分類的教育培訓(xùn)體系，不斷提升干部隊伍的素質(zhì)能力。

（二）深化勞動用工制度改革，健全員工能進(jìn)能出機(jī)制

員工“能進(jìn)能出”的用工制度是用人單位因使用勞動力而與勞動力建立勞動關(guān)系的一種基本制度，直接關(guān)系到經(jīng)營機(jī)制的完善和企業(yè)活力。應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，面向社會、條件公開、平等競爭、擇優(yōu)錄用員工，科學(xué)設(shè)置崗位，推行崗位管理，構(gòu)建員工正常流動機(jī)制。

在勞動用工上，對標(biāo)同行先進(jìn)，推進(jìn)市場化用工，依法建立合同契約化管理為核心、崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)用工結(jié)構(gòu)，規(guī)范用工形式，暢通進(jìn)出渠道，形成正常流動機(jī)制。推行以勞動合同制用工為主、以勞務(wù)派遣用工為輔的用工形式，合理控制人員總量，優(yōu)化用工結(jié)構(gòu)，建立適合各類人才的發(fā)展通道，全面實行全員競爭上崗制度，多渠道安置分流人員，保證勞動生產(chǎn)率的持續(xù)提高。

根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略，制定企業(yè)勞動用工中長期規(guī)劃，做好勞動用工計劃管理，科學(xué)設(shè)置崗位，規(guī)范定崗定員。一是開展人力資源統(tǒng)計盤點工作，全面掌握員工隊伍現(xiàn)狀，加大核心人才、骨干人才、急需人才等人才引進(jìn)力度，減少輔助類人員比例，不斷優(yōu)化員工隊伍結(jié)構(gòu)；二是把好新進(jìn)員工入口關(guān)，對新進(jìn)應(yīng)屆生，要選擇價值觀與企業(yè)匹配、綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母邼撡|(zhì)人才，充實人才隊伍；三是打開員工退出通道，充分引入市場競爭機(jī)制，對違反勞動紀(jì)律、工作敬業(yè)度不夠、業(yè)績貢獻(xiàn)不大、素質(zhì)能力不勝任等情況的員工，依法按照勞動合同給予正常解聘；四是充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，建立健全員工績效考核機(jī)制，規(guī)范員工日常績效考核和聘任期內(nèi)業(yè)績考核，把考核結(jié)果充分應(yīng)用到薪酬激勵、職位升遷、培養(yǎng)培訓(xùn)等各個方面；五是依據(jù)國家法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范用工行為，營造“能進(jìn)能出”的管理氛圍，促進(jìn)員工思想觀念的轉(zhuǎn)變，逐步探索經(jīng)營困難時期的裁員機(jī)制和提高勞動生產(chǎn)率、市場競爭力的減員機(jī)制。

（三）深化分配制度改革，健全收入能增能減機(jī)制

收入“能增能減”是三項制度改革的核心內(nèi)容，是充分調(diào)動職工積極性、主動性和激發(fā)創(chuàng)造性的動力所在。實行崗位工資制，變身份管理為崗位管理，以崗定薪，崗變薪變，工資能升能降。

在職工薪酬上，以建立反映勞動力市場供求關(guān)系和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定與增長機(jī)制為標(biāo)志，調(diào)整企業(yè)不合理的收入分配差距，切實解決該高不高、該低不低的問題。建立完善的績效工資分配體系，堅持市場導(dǎo)向、公平公正的原則，將職工收入與企業(yè)效益掛鉤、與崗位業(yè)績掛鉤，分配向重點、關(guān)鍵崗位和一線艱苦崗位傾斜，保證職工收入的穩(wěn)步增長。

改進(jìn)工資管理，健全工資總額與企業(yè)效益掛鉤機(jī)制，建立以市場化為導(dǎo)向與經(jīng)營業(yè)績和崗位責(zé)任相匹配的內(nèi)部收入分配體系。一是在工資總額限定情況下，注重優(yōu)化內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)，合理拉開不同員工之間的收入分配差距，收入分配向優(yōu)秀人才、骨干人才、一線崗位適當(dāng)傾斜；二是完善個人收入分配結(jié)構(gòu)，合理設(shè)定固定工資和浮動工資比例，形成靈活有效的收入調(diào)節(jié)機(jī)制，實現(xiàn)員工收入能升能降；三是完善“兩個考核”，一個是全員的業(yè)績考核，一個是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，強(qiáng)化考核結(jié)果在薪酬上的應(yīng)用，高管薪酬與企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核緊密掛鉤，普通員工的收入在企業(yè)經(jīng)營效益前提下，與個人業(yè)績緊密掛鉤；四是注重人力資本激勵，加大按管理、知識、技術(shù)等要素參與分配的力度，對核心人才、技術(shù)骨干等探索實施股權(quán)、期權(quán)、分紅權(quán)等多種中長期和短期激勵方式，在混合所有制企業(yè)探索實施員工持股，激發(fā)全體員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性；五是樹立全面薪酬理念，除了物質(zhì)激勵之外，采取神激勵、環(huán)境激勵、賞識激勵等多種激勵方式，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，完善職工福利保障體系，加強(qiáng)員工人文關(guān)懷，注重感情留人，以彌補(bǔ)由于工資總額管控帶來的工資增長有限問題。

四、深化國有企業(yè)三項制度改革要注意的問題
　　深化三項制度改革,是一場深刻的企業(yè)經(jīng)營管理的變革,企業(yè)管理者要提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,把三項制度改革作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項重要內(nèi)容。雖然許多國有企業(yè)在三項制度改革中取得初步效果，三項制度改革任重而道遠(yuǎn)，深化三項制度改革，還需要做到以下幾點：

第一，堅持市場導(dǎo)向，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，做好配套改革。三項制度改革涉及面廣，難度大，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要做好總體設(shè)計和系統(tǒng)謀劃。市場化是改革的總基調(diào)，是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的決定性手段，三項制度只有實現(xiàn)與市場的有序銜接，企業(yè)才有參與市場競爭的基礎(chǔ)條件。要認(rèn)真研究所屬單位情況，結(jié)合實際條件，統(tǒng)籌部署，循序漸進(jìn)，防止“冒進(jìn)”脫離實際或“不進(jìn)”裹足不前。在推進(jìn)三項制度改革的同時，努力推進(jìn)公司治理、組織設(shè)計等相關(guān)領(lǐng)域的改革，實現(xiàn)協(xié)調(diào)配套，鞏固改革成果。

第二，堅持做好職工的思想政治工作，將三項制度改革與激發(fā)職工活力相結(jié)合。深化三項制度改革，是一項涉及職工切身利益的重要工作。要充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和工會等群眾組織的作用，調(diào)動各方面積極性，有針對性地做好職工思想工作，引導(dǎo)廣大職工轉(zhuǎn)變觀念，提高對改革必要性和緊迫性的認(rèn)識，使職工理解改革，積極參與改革。同時，要保障職工的民主權(quán)利，對改革中涉及職工切身利益的重大問題，要審慎對待，認(rèn)真解決。要關(guān)心職工生活，特別要關(guān)心困難職工、下崗職工和離退休職工的生活，通過多種途徑，解決他們的實際困難，切實保障職工的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第三，堅持將三項制度改革與提升企業(yè)管理水平相結(jié)合。嚴(yán)格掌握相關(guān)政策和規(guī)定，打破身份門檻、部門界限、崗位區(qū)別，堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，將品德優(yōu)秀、技術(shù)精湛、工作勝任、職工公認(rèn)、口碑良好的人員選拔充實進(jìn)各級管理人員中，尤其要做好單位“帶頭人”的選拔工作，實現(xiàn)人力資源的高效配置，更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)經(jīng)營工作。

第四，堅持將“三項制度”改革與提高企業(yè)整體效率相結(jié)合。國企改革最終目的就是實現(xiàn)企業(yè)與職工的“雙贏”目標(biāo)，要切實加強(qiáng)對改革的指導(dǎo)，對改革中出現(xiàn)的一些突出問題要及時溝通研究對策，從提高整體效益的角度出發(fā)，找出影響企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的癥結(jié)問題，為企業(yè)創(chuàng)造改革條件，以此推動企業(yè)改革的不斷深入和企業(yè)可持續(xù)性健康發(fā)展。

參考資料：

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月12日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過）2013

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《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強(qiáng)管理基本規(guī)范》（國

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【篇二】國有企業(yè)30項重點任務(wù)整改

國有企業(yè)員工績效考核國有企業(yè)論文

目前我國國有企業(yè)正處于由傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人力資源管理轉(zhuǎn)變的階段，如何將績效考核理論實踐化，如何將世界著名企業(yè)的成熟經(jīng)驗本土化，是一個需要著力探索研究的課題。本文通過對我國國有企業(yè)績效考核問題的分析，探尋適合我國國有企業(yè)特點的有針對性的改善措施，具有一定的現(xiàn)實意義。一、績效考核的定義、內(nèi)涵及目的績效考核就是收集、分析、傳遞有關(guān)個人的在其工作崗位上的工作行為表現(xiàn)和工作結(jié)果方面的信息情況的過程。績效考核做得好，其內(nèi)涵有二：一是做正確的事，二是不斷地把正確的事做得更好。要達(dá)到這兩個目標(biāo)，首先依賴于一套切實有效的指標(biāo)體系將宏觀的、整體性的目標(biāo)分解至各子單元；其次依賴于幫助各子單元實現(xiàn)不斷的績效改進(jìn)。企業(yè)實行績效考核的真正目的，一是改善員工工作表現(xiàn)，提高工作質(zhì)量，加強(qiáng)和提升員工績效和公司績效，合理配置崗位和人員，促進(jìn)經(jīng)營目標(biāo)的完成。二是為確定員工工資、獎懲、崗位變動、升降、教育培訓(xùn)、解聘等重要的人力資源管理工作提供公正、客觀的依據(jù)。通過“計劃——實施——考核——改進(jìn)”的管理循環(huán)從而能自下而上地達(dá)成公司的經(jīng)營目標(biāo)。二、國有企業(yè)員工績效考核存在的問題隨著規(guī)模的增大、管理理念的提升和競爭壓力的加大，國內(nèi)企業(yè)越來越重視績效管理。由于經(jīng)營環(huán)境、企業(yè)文化、組織結(jié)構(gòu)、員工素質(zhì)差異等因素的影響，大多數(shù)企業(yè)的績效考核還存在一些問題。（一）考核標(biāo)準(zhǔn)不明確、缺乏科學(xué)性企業(yè)在實施績效考核過程中，由于部分員工的工作難以量化比如工作態(tài)度、協(xié)作關(guān)系、事業(yè)心等，或工作內(nèi)容是往往為某項事件的過程，成果不顯化，使得有時候績效考核標(biāo)準(zhǔn)不夠清楚，考核標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)脫離崗位職責(zé)、脫離工作任務(wù)，各種指標(biāo)體系不穩(wěn)定不統(tǒng)一，難以在大范圍或相對歷史中進(jìn)行比較，使得考核結(jié)果可比性不強(qiáng)，對企業(yè)經(jīng)營狀況評價和經(jīng)營者業(yè)績評價難以形成統(tǒng)一結(jié)論。（二）領(lǐng)導(dǎo)好惡決定結(jié)果的現(xiàn)象比較普遍領(lǐng)導(dǎo)的好惡也是影響績效考核結(jié)果的主要因素，雖然部門主管對員工的工作績效進(jìn)行評價是大多數(shù)工作績效考核的核心，但是主管對下級的績效評價結(jié)果影響極大，有些主管往往以自己的能力或好惡作為標(biāo)準(zhǔn)來評價部屬。如對自己不認(rèn)可的員工給予低分，反之，則評為高分。這種做法的結(jié)果將導(dǎo)致對員工表現(xiàn)或潛力的誤判．不同的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格對部屬的績效考核有密切的聯(lián)系，實際考核中難以進(jìn)行規(guī)范化、程序化的操作，最終以領(lǐng)導(dǎo)人的評定為準(zhǔn)。（三）上級主管部門的影響上級主管的直接干預(yù)，這是在企業(yè)的績效考核時，來自上級主管部門對企業(yè)的員工考核的直接評判，導(dǎo)致企業(yè)的績效考核出現(xiàn)偏差，使得考核如蜻蜓點水。考核的主體是部門主管，但由于受上級主管部門的直接干預(yù)，使得有些部門開始就來了一個家丑不外揚(yáng)，有錯睜一只眼，閉一只眼，得過且過。總是顧慮上級部門的意見，工作難難以深入開展，無法提高積極性。這樣，即使有一些認(rèn)真的部門，開頭轟轟烈烈，一深入下去，碰到上級的干預(yù)又止步不前，不久也跟著走過場了。三、國有企業(yè)員工績效考核的探析（一）建設(shè)以績效為導(dǎo)向的企業(yè)文化優(yōu)秀的企業(yè)文化，能夠帶動員工樹立與組織一致的目標(biāo)，并在個人奮斗的過程中與企業(yè)目標(biāo)保持步調(diào)一致，能為員工營造出一種積極的工作氛圍、共享的價值觀念和管理機(jī)制，從而營造一個良好的工作環(huán)境，對企業(yè)的績效產(chǎn)生強(qiáng)大的推動作用。因此，要成功地實施績效考核系統(tǒng)，以適應(yīng)急劇多變的競爭市場，最大限度地發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新潛力。（二）建立一套科學(xué)的績效考核指標(biāo)體系績效考核如果不堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向，就很難保證績效考核能有效支持國有企業(yè)的戰(zhàn)略。績效考核的導(dǎo)向性是通過績效指標(biāo)來實現(xiàn)的，績效考核能否實現(xiàn)導(dǎo)向戰(zhàn)略，實際上就是通過戰(zhàn)略導(dǎo)向的關(guān)鍵績效指標(biāo)的設(shè)計來實現(xiàn)。關(guān)鍵績效指標(biāo)的制定必須是在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，根據(jù)企業(yè)的年度經(jīng)營計劃，將企業(yè)的各項指標(biāo)由公司到部門，由部門到員工，層層分解下去。其次，根據(jù)員工的年度工作目標(biāo)，結(jié)合各個崗位的工作內(nèi)容、性質(zhì)，初步確定該崗位績效考核的各項要素。最后，綜合考慮員工在工作流程中扮演的角色、責(zé)任以及同上、下級之間的關(guān)系，來最終確定各個崗位的績效考核指標(biāo)。（三）企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)必須提供強(qiáng)有力的支持績效考核是企業(yè)全體員工的事情，工作本身需要做大量內(nèi)外部協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)的質(zhì)量會影響到相關(guān)部門的業(yè)績，甚至企業(yè)的業(yè)績。因此對其工作質(zhì)量的衡量可能會涉及多個考核者。高層領(lǐng)導(dǎo)必須站在改革的最前沿，積極參與其中，給予人力資源經(jīng)理充分的領(lǐng)導(dǎo)支持，讓員工和管理者都能看到這種重視和支持，都能跟著行動起來，做到思想與步調(diào)的統(tǒng)一，從而全面提升企業(yè)整體水平，建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的現(xiàn)代企業(yè)。（四）恰當(dāng)運(yùn)用考核的結(jié)果對員工考核的結(jié)果必須允許申訴，改變過去國有企業(yè)那種至上而下的命令式的做法，給予被考評者澄清事實的機(jī)會，以消除誤解，化解員工對考核的抵觸情緒。同時，要轉(zhuǎn)變?yōu)榭己硕己说挠^念，使績效考核起到更為多元作用，不僅僅作為勞動報酬與職務(wù)升降的依據(jù)，還應(yīng)該成為績效改進(jìn)與制定培訓(xùn)計劃的主要依據(jù)，作為薪資調(diào)整和績效獎金分配的依據(jù)，作為職位等級晉升和崗位調(diào)配的依據(jù)，記入員工發(fā)展檔案，與薪酬制度接軌，成為員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的依據(jù)。要使績效考核的結(jié)果能夠充分發(fā)揮作用，最為關(guān)鍵的一環(huán)還是要做好績效反饋，在分析和判斷基礎(chǔ)上形成考評成績，并將績效成績反饋給職工，讓職工對自己存在的不足及努力方向做到心中有數(shù)，并明確下一階段努力的方向和目標(biāo)。國有企業(yè)員工績效考核責(zé)任編輯：劉老師

【篇三】國有企業(yè)30項重點任務(wù)整改

遼寧重點國有企業(yè)名單

???公司名稱 隸屬性質(zhì) 所在地

?化工：

???? 錦西化工總廠 地方 遼寧

???? 遼寧輪胎廠 地方 遼寧

???? 遼河集團(tuán)公司 地方 遼寧

???? 大連化學(xué)工業(yè)公司 地方 遼寧

???? 沈陽化學(xué)工業(yè)公司 地方 遼寧

?建材：

???? 朝陽重型機(jī)器廠 地方 遼寧

?醫(yī)藥：

???? 東北制藥集團(tuán) 地方 遼寧

?有色：

???? 撫順鋁廠 中央 遼寧

???? 葫蘆島東北有色金屬集團(tuán)公司 中央 遼寧

?鋼鐵：

???? 凌源鋼鐵公司 地方 遼寧

???? 鞍山鋼鐵公司 中央 遼寧

???? 本溪鋼鐵公司 地方 遼寧

???? 撫順鋼廠 地方 遼寧

???? 錦州鐵合金廠 地方 遼寧

?機(jī)械：

???? 大重集團(tuán)公司 地方 遼寧

???? 大連造船廠 中央 遼寧

???? 瓦房店軸承廠 地方 遼寧

???? 遼寧工程機(jī)械（集團(tuán)）有限責(zé)任公司 地方 遼寧

???? 大連冰山集團(tuán)公司 地方 遼寧

???? 沈陽飛機(jī)制造公司 中央（航空） 遼寧

???? 東北輸變電集團(tuán)公司 地方 遼寧

沈陽機(jī)床股份有限公司 遼寧沈陽

?電子：

???? 大連大顯股份有限公司 地方 遼寧

?軍工：

???? 大連造船廠 中央 遼寧

?輕工：

???? 金城造紙股份有限公司 地方 遼寧

???? 大連盛道彩印包裝集團(tuán)公司 地方 遼寧

中國耀華玻璃集團(tuán)公司 秦皇島

?紡織：

???? 丹東化纖公司 地方 遼寧

?煤炭：

???? 鐵法礦務(wù)局 中央 遼寧

?電力：

????

東北電力集團(tuán)公司 中央 遼寧

???? 遼河石油勘探局 中央 遼寧

?石化：

???? 遼陽石油化纖公司 中央 遼寧

???? 大連石油化工公司 中央 遼寧

???? 錦西石油化工總廠 中央 遼寧

???? 錦州石油化工公司 中央 遼寧

?交通：

???? 大連港務(wù)局 地方 大連

大連鐵路分局 遼寧大連

?鐵路：

???? 大連機(jī)車車輛廠 中央 遼寧???

【篇四】國有企業(yè)30項重點任務(wù)整改

國有企業(yè)改革：形勢和重點

　　中國經(jīng)濟(jì)正處于體制轉(zhuǎn)軌、結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變的重要時期。國有企業(yè)約占用工業(yè)總資產(chǎn)一半，工業(yè)貸款的三分之二以上，而只創(chuàng)造了三分之一工業(yè)產(chǎn)值。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展始終繞不過去的一個問題是國有企業(yè)改革。
　　在世紀(jì)更迭之際，中國經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)增長不斷取得新的進(jìn)展，而國有企業(yè)面臨的形勢卻變得更加嚴(yán)峻。其中對國有企業(yè)影響最大的有三個方面：
　　一是隨著市場化程度的提高，除壟斷行業(yè)外，國有企業(yè)的不可替代地位已不復(fù)存在。市場準(zhǔn)入的逐步放開，不僅使大量的外資成為中國市場的進(jìn)入者，而且民營企業(yè)大舉進(jìn)入更多領(lǐng)域，國有資本獨(dú)占各個行業(yè)和領(lǐng)域并受到政府保護(hù)的局面已經(jīng)消失。絕大多數(shù)國有企業(yè)面臨強(qiáng)大的競爭壓力；
　　二是政府職能的重點轉(zhuǎn)向創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，政府與國有企業(yè)的關(guān)系正面臨新的挑戰(zhàn)。為實現(xiàn)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，政府改變了對不同所有制企業(yè)采取不同的政策的做法,對喪失競爭力的國有企業(yè)政府已經(jīng)不能再用傳統(tǒng)的方式和手段進(jìn)行挽救，舊體制沉積于國有企業(yè)的大量問題成為最難處理的問題；
　　三是加入wto使中國對外開放進(jìn)入了新階段，在我們可以更多地利用國際經(jīng)濟(jì)資源加快發(fā)展的同時，也使企業(yè)競爭進(jìn)一步國際化。在那些國際化程度高的產(chǎn)業(yè)，長期達(dá)不到國際平均水平的企業(yè)，在國內(nèi)也將難以立足。
　　形勢發(fā)展的結(jié)果是市場機(jī)制、優(yōu)勝劣汰作用強(qiáng)化，企業(yè)兩極分化加劇。在銷售收入、利潤、品牌效應(yīng)向一部分企業(yè)集中的同時，相當(dāng)一批企業(yè)陷入困境。正如江澤民同志多次指出的，國有企業(yè)改革已經(jīng)進(jìn)入了“關(guān)鍵時期，攻堅階段”。
　　推進(jìn)國有企業(yè)深層次改革的重點是調(diào)整結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新。
　　在加快建立市場體制背景下，與過去簡政放權(quán)、減稅讓利相比，政府對國有企業(yè)改革的思路正進(jìn)行重大調(diào)整：
　　——由著重搞好國有經(jīng)濟(jì)、國有企業(yè)，轉(zhuǎn)向以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，著力把經(jīng)濟(jì)總量做大。
　　——由著眼于搞好一戶戶國有企業(yè)，轉(zhuǎn)向抓大放小，從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局，對國有企業(yè)實行戰(zhàn)略性改組，使國有資本向國家必須控制的領(lǐng)域集中，政府重點關(guān)注關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈的關(guān)鍵少數(shù)。
　　——由以減稅讓利作為搞好企業(yè)的主要手段，轉(zhuǎn)向為各種所有制企業(yè)創(chuàng)造市場環(huán)境、提供公共產(chǎn)品
　　——為優(yōu)勢企業(yè)的壯大發(fā)展拓展市場空間；為競爭失敗的企業(yè)退出市場開辟通道。
　　——由政府通過直接干預(yù)搞好國有企業(yè)，轉(zhuǎn)向推進(jìn)企業(yè)制度創(chuàng)新，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，政企分開，大力發(fā)展股份制和混合所有制企業(yè)，建立有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)。
　　當(dāng)前，深化國有企業(yè)改革的重點：
　　對國有資本進(jìn)行有進(jìn)有退的調(diào)整，抓大放小，使國有資本向國家必須控制的行業(yè)和領(lǐng)域集中
　　國有資本是特殊的寶貴資源，它的重要作用是保障國家安全和國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長。為此，國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)保持必要的數(shù)量，但更重要的是國有資本分布的優(yōu)化和質(zhì)量的提高。要從戰(zhàn)略上調(diào)整國有資本布局，改變國有經(jīng)濟(jì)分布過寬，涉足領(lǐng)域過多，整體素質(zhì)不高的狀況。對廣大中小企業(yè)，要以地方為主采取改組、聯(lián)合、兼并、承包經(jīng)營和股份合作制、出售等更加靈活的方式進(jìn)一步放開搞活。一般講，民間資本可以進(jìn)入并愿意進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，新增國有資本就沒有必要再投入。國有資本要在那些關(guān)系國家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域保持控制力，要向涉及國家安全的行業(yè)，自然壟斷的行業(yè)，提供重要公共產(chǎn)品的行業(yè)，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)集中，發(fā)揮民間投資不可替代的作用。
　　改革國有資本的管理、監(jiān)督、運(yùn)營體制，使企業(yè)的國家所有權(quán)到位又不越位
　　市場體制與國有經(jīng)濟(jì)結(jié)合的基本途徑是企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離；政府的公共管理職能與國家所有權(quán)職能分開。這就產(chǎn)生了一個國有產(chǎn)權(quán)委托代理和監(jiān)督的問題。因此，建立符合市場經(jīng)濟(jì)的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督、運(yùn)行機(jī)制就是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一項基本任務(wù)。
　　企業(yè)追求利潤的動力，防范風(fēng)險的謹(jǐn)慎都來自所有者。離開所有者的激勵和約束，企業(yè)內(nèi)部人必然產(chǎn)生非正常行為，國有資產(chǎn)流失幾乎不可避免。國家投資和擁有股份的企業(yè)走向市場的基礎(chǔ)條件是包括國家在內(nèi)的所有權(quán)必須到位。政府在企業(yè)外過多的干預(yù)不能克服企業(yè)內(nèi)所有者缺位帶來的一系列弊端。現(xiàn)行的政企不分的國家所有權(quán)管理體制、責(zé)權(quán)不清的國家所有權(quán)委托代理關(guān)系是國有企業(yè)機(jī)制不活、國有資本運(yùn)作效率低、甚至國有資本流失的重要原因。
　　當(dāng)前，國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的任何大措施幾乎都涉及到產(chǎn)權(quán)變動。例如：
　　——國有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退的戰(zhàn)略性調(diào)整已陸續(xù)展開，國有產(chǎn)
　　權(quán)重組和交易的規(guī)模越來越大；
　　——債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)大規(guī)模進(jìn)行，部分喪失競爭力的企業(yè)等待退出市場；
　　——國有企業(yè)公司制改制的范圍逐漸擴(kuò)大，股權(quán)結(jié)構(gòu)變動日益頻繁；
　　——越來越多的公司股票上市，非流通股全流通問題已經(jīng)人們的關(guān)注；
　　在國有產(chǎn)權(quán)變動頻頻發(fā)生的今天，其他產(chǎn)權(quán)所有者是明晰的，并為維護(hù)自己權(quán)益而竭盡全力，此時國家所有權(quán)繼續(xù)不到位就有巨大的風(fēng)險，不僅有效的公司治理難以建立，而且國有資產(chǎn)流失幾乎不可避免。
　　現(xiàn)在，建立符合市場經(jīng)濟(jì)的國有資產(chǎn)管理體制具有十足的緊迫性。建立國有資產(chǎn)管理體制應(yīng)注意解決四個問題：
　　建立明晰的國家所有權(quán)委托代理關(guān)系，形成對每一部分經(jīng)營性國有資產(chǎn)均可追溯產(chǎn)權(quán)責(zé)任的體制和機(jī)制；
　　實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，確立公司法人財產(chǎn)制度和投資者有限責(zé)任制度。
　　政府的公共管理職能部門與監(jiān)管國有資本經(jīng)營職能的機(jī)構(gòu)分開。
　　國家所有者權(quán)能到位。包括國有股東在內(nèi)的所有者進(jìn)入企業(yè)，并在企業(yè)內(nèi)行使所有者權(quán)能。
　　加快建立健全社會保障體制，給國有企業(yè)以平等競爭的地位
　　人才和勞動力的可流動性會給經(jīng)濟(jì)帶來活力、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，是企業(yè)應(yīng)變市場的必要條件，但它以健全的職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)等社會保障為基礎(chǔ)。傳統(tǒng)體制沉積于國有企業(yè)最棘手的一個問題是國有企業(yè)承擔(dān)了大量的社會保障職能，企業(yè)與職工形成了不容選擇的剛性結(jié)合，人員基本不具備流動性。實踐越來越證明，這是影響國有企業(yè)發(fā)展的桎梏。勞動力結(jié)構(gòu)不可調(diào)整，不僅沒有效率可言，而且在企業(yè)遇到困難和風(fēng)險時，不能以勞動力結(jié)構(gòu)重組為前提調(diào)整企業(yè)的經(jīng)營結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)，從而獲得新的發(fā)展動力，相反使企業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾不斷積累。國有企業(yè)的競爭對手并沒有這些問題，在同一市場中競爭，如果國有企業(yè)長期處于不平等競爭地位，即便目前狀況尚好的企業(yè)其前景也令人堪憂。因此，在國有企業(yè)走向市場時，政府再給它們吃偏飯是不必要的，但為它們創(chuàng)造平等競爭條件則有無法推卸的責(zé)任。
　　要下決心做持續(xù)的努力，使國有企業(yè)輕裝上陣，創(chuàng)造利潤、創(chuàng)造就業(yè)崗位、創(chuàng)造稅收，政府用企業(yè)稅收承擔(dān)社會職能。因此，改變國有職工生老病死、妻兒老小依托國有企業(yè)的狀況，使職工由“企業(yè)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕保蛊髽I(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要決定用人的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，使職工可以根據(jù)自己的特長和愛好選擇就業(yè)崗位。
　　在實現(xiàn)國有企業(yè)三年改革脫困目標(biāo)的過程中，在建立國有企業(yè)退出市場的機(jī)制和通道、構(gòu)建國有職工流動機(jī)制、改變企業(yè)辦社會狀況等方面取得了積極進(jìn)展，為建立企業(yè)有生有死、職工能進(jìn)能退的新機(jī)制奠定了重要的基礎(chǔ)，但那是有政府主持、以個案方式逐個處理的，是不能持久的。要使這些新機(jī)制的萌芽成為不需要政府干預(yù)、可以通過市場自動運(yùn)行的機(jī)制，就必須以政府為主、企業(yè)積極配合，創(chuàng)造條件、完善法律法規(guī)、強(qiáng)化中介服務(wù)力量，大力推進(jìn)建立新機(jī)制。
　　消化和解決舊體制的遺留問題是國有企業(yè)取得平等競爭地位的當(dāng)務(wù)之急。其中最重要的是建立、健全社會保障體制，它是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工程，是社會穩(wěn)定的屏障，是企業(yè)富有活力的基礎(chǔ)條件。
　　建立社會保障體制是一項難度極大的社會工程，其中一個難點是歷史欠賬。可以用國有資產(chǎn)存量變現(xiàn)補(bǔ)充社保基金政策的出臺為解決這一問題開辟了道路。我們必須認(rèn)真制定可持續(xù)的方案，以政府為主導(dǎo)，由政府、企業(yè)、社會中介做持續(xù)的共同努力。
　　實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，推進(jìn)股權(quán)多元化，建立有效的公司治理機(jī)制
　　在市場經(jīng)濟(jì)中政府主要負(fù)責(zé)公共管理，組織、提供公共產(chǎn)品，承擔(dān)社會責(zé)任，因此它很難成為以個別企業(yè)的贏利為目標(biāo)的“合格股東”。實踐證明，國有企業(yè)改制為國有獨(dú)資公司，沒有什么意義。國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的重要途徑是“大力發(fā)展股份制”，引入新的投資者。正如十五屆四中全會“決定”所指出的“要通過規(guī)范上市、中外合資和相互三參股等形式，改為股份制企業(yè)”，“重要的由國家控股”。
　　在企業(yè)改制中必須下大力氣建立有效的公司治理結(jié)構(gòu)。公司治理結(jié)構(gòu)是妥善處理由于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離而產(chǎn)生的信托代理的關(guān)系的制度安排。它是一個有國家法律保障的，制度嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆謾?quán)制衡體制。它所形成的一套有效的委托代理關(guān)系，可以保障投資者的最終的控制權(quán)，可以維系公司各個利害相關(guān)者之間的平衡，使所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離成為可能。因此，有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)是公司制的核心。
　　目前國有企業(yè)改制為公司的數(shù)量已經(jīng)不少，但距建立有效的公司治理我們還有很長的路要走。可以說，目前公司治理是微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最重要的制度建設(shè)。建立有效公司治理的重要意義在于：
　　公司治理的有效性關(guān)系國企改革的成敗。良好的公司治理可以保障投資者權(quán)益。這是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)可以分離的制度基礎(chǔ)。如果因公司治理的缺陷，投資者的權(quán)益得不到保證，機(jī)構(gòu)投資者、外資和個人投資者將會“用腳投票”，遠(yuǎn)離公司。而政府股東由于退出的障礙，就會處于兩難的地步。如果不加干預(yù)，坐看國有資產(chǎn)流失，有失責(zé)任；如果以強(qiáng)化行政干預(yù)的方式來維護(hù)所有權(quán)，那就退回到所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不分、政企不分原點，使改革遭致失敗。
　　公司治理水平影響經(jīng)濟(jì)增長。有投資能力的機(jī)構(gòu)和個人并不一定就是創(chuàng)辦企業(yè)的好手。只有源源不斷地將機(jī)構(gòu)和個人資金通過資本市場流入企業(yè)，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)發(fā)展資金才能保持經(jīng)濟(jì)增長，而公司治理在這一轉(zhuǎn)化中處于核心地位、起著關(guān)鍵作用。從這個意義上說，公司治理的有效性關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，公司治理水平影響經(jīng)濟(jì)增長。
　　公司治理是企業(yè)競爭力最重要的基礎(chǔ)軟件。世界上辦得成功的大公司幾乎都經(jīng)歷了同一個過程，發(fā)展-融資-再發(fā)展-再融資。能沿著1 2

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