措施是管理學的名詞，通常是指針對問題的解決辦法、方式、方案、途徑，可以分為非常措施、應變措施、預防措施、強制措施、安全措施， 以下是為大家整理的關于農村人居環境整治中存在的問題及整改措施6篇 , 供大家參考選擇。

農村人居環境整治中存在的問題及整改措施6篇

第一篇: 農村人居環境整治中存在的問題及整改措施

鄉村推進農村人居環境整治方案措施

整合力量、擴大監管

建立村環境衛生保潔制度，組建環境衛生清潔隊伍，配備清潔車4輛，保潔員5人，負責全村垃圾清理工作；將河長制與人居環境治理相結合，組建河道治理小分隊，確保河面無垃圾雜物，無亂堆亂放，無侵占河道現象。

整章建制，加強宣傳

向群眾發放農村人居環境整治“連心卡”，早晚利用廣播在村內進行宣傳。建立《大碌洞村規民約》對村民行為進行具體約束，堅持一月一督導、一季一調度、半年一觀摩、年終綜合考核。每月初利用黨員活動日，對全村進行清掃一次，每季度組織黨員代表義務對村內環境衛生集中清理，每半年評選一次清潔一條街和清潔農戶，并實施流動掛牌。提煉了“孝、信、實、和、助”的大碌洞精神，創作《大碌洞村歌》，舉行“城鄉手拉手，文明齊步走”家風家訓作品捐贈活動，大大提高了村民文明程度。

夯實基礎，狠抓實效

目前，大碌洞村鋪設污水管網3公里，對污水進行集中處理，初步建立農村生活污水治理示范體系，使農村生活污水點源得到有效管控；建設完成村莊街道硬化道路3500平米，堅持街巷硬化與路肩鋪裝、管線鋪設、綠化美化相銜接，實現了道路暢通、美觀；安裝路燈103盞，建綠色文化長廊900米；建文化廣場3個，1700平米。依托本村優美的自然田園風光、淳樸的民俗文化氣息，通過集中打造“五區三線一村”，著力建設農事農作體驗、田園親子教育、鄉愁鄉情追憶、露營垂釣休憩、田園婚紗攝影等于一體的田園休閑康養基地。

第二篇: 農村人居環境整治中存在的問題及整改措施

淺議農村人居環境整治方法

導讀

2018年2月國務院發布了《農村人居環境整治三年行動方案》，緊接著國家發改委發布了關于扎實推進農村人居環境整治行動的通知（發改農經〔2018〕343 號），本文就如何進行農村人居環境整治提出一點淺薄的看法。

農村人居環境是農村政治、經濟和文化發展過程農民所需的物質和非物質的生產要素和生活資料的有機結合體。目前，我國農村人居環境系統的功能和變化規律正在遭受由于人口增長、城鎮化、自然資源的過度消耗、經濟利益的驅動以及人為破壞而逐步走向衰竭。同時，城市和農村地區的“二元”經濟結構特征也因國家“優先工業和城市”的戰略而俞加明顯，城市化進程的快速推進和政治經濟體制的改革獲得了相對自由的行為空間。而農村地區空間無序化、自然環境的破壞、自然資源的過度消耗、傳統文化逐步衰落消亡等都導致了農村人居環境日益落后等問題。在這樣的背景下，人們也逐漸把視線轉向農村人居環境的整治。

我國農村人居環境存在的問題

現狀居住條件

（1）住房問題

農村地區因缺乏科學合理的規劃，村民建房選址隨意，房屋布局較為零亂，房屋風格多樣。同時，農村占用、濫用土地問題嚴重，影響道路布局，對村莊日常的交通影響也較大[18]。部分村民為方便自己，將自家住宅修建于主要道路兩側，村莊的布局形式由此受制，形成長條形的布局模式。

（2）生活用水

飲用水是村民生活不可缺少的一部分。目前，我國農村的生活用水質量主要是受兩方面影響，一是取水源的水質影響，二是現有水廠設備設施對生活用水的影響。

在生活用水處理方面，村民將污水不經處理直接接近排放，形成臭水溝或廢水溝，影響了農村村容村貌，降低了農村人居環境品質。

（3）農村廁所

農村廁所并沒有隨著農村經濟的發展和物質生活水平的提高而得到改善，這對于農村人居環境整治有一定的影響。在條件較差的農村地區，村民直接挖坑當作廁所使用，俗稱“旱廁”，同時將其作為灌溉肥料的儲存所。

（4）家畜與住宅關系

農村住宅與家畜多混雜一起，很多農民常將雞舍等設置于住宅內或者不遠處，豬舍、牛舍等也離住宅不遠。其產生的糞便等污染也成為了主要的污染源，影響村民身體健康和人居環境建設。

生態環境現狀

農村雖有豐富的自然資源，但是卻沒有得到合理的保護。反而一些“白色污染”成為了威脅。條件較差的農村地區，沒有垃圾收集站，浪費了農村可回收資源，環境也受到污染，人居環境也下降，違背“村美”的觀念。

農村居民為提高農作物產量，往往會在生產種植過程中使用化學農藥，雖然農藥可以減少病蟲害，但是卻對生態環境和土地造成了巨大的影響，如土質惡化，土壤肥力下降，空氣污染，水質污染等。

基礎設施現狀

（1）道路交通現狀

目前，我國許多農村的道路交通建設情況較差，與城鎮聯系不便，村民得到的信息也相對滯后。

（2）公共文化設施現狀

農村的公共文化設施建設欠缺，教育水平低下，村民對于文化生活的要求也不高，因此，文化、體育、娛樂等設施普遍不足。

（3）電力通訊現狀

我國農村地區供電水平雖較以往得到提升，但還是因為供電設施布點不足、不合理的低壓網絡配置及供電半徑過大等問題，不能滿足農村的用電需求。通訊方面，農村的固定電話和手機的使用隨著經濟的發展和社會的進步，用量也大增，但村內留守人員，特別是老人使用較少。同時，通訊基礎設施水平低，農村地區網絡信號覆蓋較差等原因，使村民與外界信息交流機會受到限制。

（4）消防設施現狀

從我國農村目前的消防設施建設情況來看，絕大部分農村都未設置消防設施。

（5）綠化現狀

村莊道路兩旁基本無綠化，植物種植雜亂，缺乏層次；村民的庭院綠化被農作物代替，無合理規劃等，都影響了人居環境質量。

農村人居環境整治的原則、內容與方法

農村人居環境整治原則

（一）人居環境的指導原則

農村人居環境建設體系較為龐大，是多層次，因素較多、復雜的復合系統，是環境、空間、區位等要素的綜合體現，因此，人居環境的建立需要一定的原則。根據吳良鏞先生的人居環境科學導論，結合我國目前人居環境現狀，提出7點原則：以人為本的原則；科學的原則；規劃全面性原則；生態的原則；社會經濟的原則；文化建設的原則；創新的原則。

這七個原則之間是相互關聯、密不可少，形成共體。農村人居環境建設應遵循上述原則，統籌兼顧，并不斷根據國家形式和動態及時調整，適應國家發展新形勢下的新要求。

（二）“天人合一”有機原則

“天人合一”有機理念是以人為本的體現，滿足人的需求為基礎，同時與周邊的環境及生物和諧相處，保護和修復原自然生態環境，實現人與自然的有機循環；農村人居環境建設要將城鄉之間的大環境視為成體有機體，統稱城鄉發展，把人的需求與自然的承載能力放在這樣的一個整體環境中思考。

（三）綠色可持續原則

綠色可持續是我國農村人居環境整治的主旨，為達到人與自然的和諧共生，尊重自然規律，正確處理人與自然存在的客觀矛盾，制定建設綠色建筑、綠色生態環境等的具體措施，將農村天然的自然環境融入到規劃的空間環境之中，既保證村莊的各項發展，又注重與自然的協調；在人與社會的關系上，重視人的社會性，鼓勵人的積極參與，人作為社會存在的主體，需要人的意識參與，才能保證規劃建設的順利實施，實現農村人居環境的協調。

（四）經濟合理性原則

農村發展最直接的體現就在經濟，這也是村民最大的愿望，農村人口流失很大的原因就是經濟滯后，配套不足等問題。因此，在人居環境建設時需將其作為重點考慮問題。農村由于交通不便，村莊未經合理規劃，產業結構不合理，村民規劃意識薄弱，導致未實現自身經濟增長而犧牲優越的自然資源，使得人居環境質量逐漸下降。

（五）公眾參與原則

在越來越多的規劃建設及整治過程中政府主導占據大部分，然而失去了人民群眾的參與，導致規劃或整治項目不能夠滿足人民的生活，公眾參與不僅僅能夠反應當地現狀情況，同時也能夠使得做出的規劃或整治結果得到實際的經濟效益。

農村人居環境整治內容與方法

農村人居環境整治要以保障村民基本生活條件、治理村莊環境、提升村莊風貌為主要任務。尊重農村現有格局，在現有布局基礎上，改善村莊環境，保持鄉村特色，保護和傳承傳統文化，方便村民生產生活，避免大拆大建和貪大求洋。規劃整治貫穿始終，應做好深入調研，通過入戶調查、召開座談會等多種方式，全面收集村莊基礎資料，以便了解村民的具體需求，讓村民參與規劃整治的全過程。

保障農村安全和村民基本生活條件

（1）村莊安全防災整治：分析農村所存在的地質災害隱患，明確防護要求，劃定防護范圍；提出預防各類災害的措施和建設要求；確定村內避災疏散通道和場地位置、范圍，提出建設要求；劃定消防通道，明確消防水源位置、容量；建立災害應急反應機制。

（2）農房改造：提出既有農房、庭院整治方案和功能完善措施；提出危舊房抗震加固方案或拆除方案；提出村民自建房屋的風格、色彩、高度控制等設計指引。

（3）生活給水設施整治：合理確定給水方式、供水規模，提出水源保護要求，劃定水源保護范圍；確定輸配水管道敷設方式、走向、管徑等。

（4）道路交通安全設施整治：提出現有道路設施的整治改造措施，整治要與周邊環境相適應，兼顧道路的美觀與景觀效果；確定村內道路的選線、斷面形式、路面寬度和材質等；提出停車方案及整治措施；確定道路照明方式；確定交通標志、標線等交通安全設施位置。

改善村莊公共環境和配套設施

（1）排水污水處理設施：確定雨污排放和污水治理方式，提出雨水導排系統清理、疏通、完善的措施；提出污水收集和處理設施的整治、建設方案，提出小型分散式污水處理設施的建設位置、規模及建議；

（2）環衛設施整治：農村的主要污染源為生活污水和生活垃圾，所以整治的時候將生活污水用污水管網收集處理，條件允許情況下可進行二級生化處理，檢測達標后排放或用于農業灌溉；引導且鼓勵村民將生活垃圾分類收集、資源利用，實現就地減量，在村莊居民聚居點設置生活垃圾集中收集點和相應數量的垃圾桶，設置垃圾轉運站；每個居民點可設置 1-2 處公廁，將糞便無害化處理。

（3）電桿線路整治：提出現狀電力電信桿線整治方案；提出新增電力電信桿線的走向及線路布設方式。

（4）村莊公共服務設施完善：合理確定村委會、幼兒園、小學、衛生站、敬老院、文體活動場所等設施的類型、位置、規模、布局形式；確定小賣部、集貿市場等公共服務設施的位置、規模。村莊各公服設施風貌與住宅應盡量統一，小型的公共服務設施如文化站點等便民設施配備應在村委會內，方便村民的日常生活。

（5）村莊節能改造：確定村莊炊事、供暖、照明、生活熱水等方面的清潔能源種類；提出可再生能源利用措施；提出房屋節能措施和改造方案；缺水地區村莊應明確節水措施。

提升村莊風貌

（1）村莊風貌整治：挖掘傳統民居地方特色，提出村莊環境綠化美化措施；確定本地綠化植物種類；提出村口、公共活動空間等重要節點的景觀整治方案。防止照搬大廣場、大草坪等城市建設方式。

（2）歷史文化遺產和鄉土特色保護：提出村莊歷史文化、鄉土特色和景觀風貌保護方案；確定村莊非物質文化遺產的保護方案，防止拆舊建新、嫁接杜撰。

（3）根據需要可提出農村生產性設施和環境的整治要求和措施。

（本文編輯于西南科技大學碩士論文，原標題《農村人居環境整治方法運用研究——以平武縣高村鄉民主村為例》，原作者宋芑興）

第三篇: 農村人居環境整治中存在的問題及整改措施

2019年農村人居環境整治

工作實施計劃

為更好地推進全區農村人居環境整治工作，助力鄉村振興，提高農民群眾幸福感、獲得感。根據《宿豫區農村人居環境整治三年行動實施方案》文件精神，結合全區實際，制定本年度農村人居環境整治工作實施計劃。

一、指導思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”總體要求，推進全區農村人居環境整治，全面建設基礎設施配套、公共服務完善、生態環境良好、農民持續增收、社會和諧穩定的社會主義新農村，為早日全面建成小康社會奠定堅實基礎。?　　

二、工作目標

完成全區70%以上村居人居環境整治任務，加快農村生活垃圾收運處理體系改造提升，農村生活垃圾分類設施覆蓋率達75%以上，戶用廁所無害化改造和廁所糞污治理達100%、行政村生活污水收集管網和處理設施覆蓋率達75%以上，啟動國家生態文明建設示范區創建，人居環境整治工作納入全市試點示范縣（區）。

三、責任分工

（一）治理農村垃圾

1.農村生活垃圾分類。確保新莊垃圾分類設施全覆蓋。在農民集中居住區全面開展垃圾分類試點示范。全區垃圾分類設施覆蓋率達75%。（責任單位：區城市管理局）

2.農村生活垃圾集中收運處理率。農村垃圾集中收運率達97%，并常態化開展垃圾“四位一體”收集處理工作。（責任單位：區城市管理局）

3.生活垃圾無害化處置率。垃圾無害化處置率達98%以上。（責任單位：區城市管理局）

（二）農村廁所糞污治理

4.農村戶廁無害化建設改造。對戶廁改造進行全面回頭看，查漏補缺，對破損廁所進行修復。推進廁所糞污無害化處理和資源化利用，無害化衛生廁所普及率達93%以上。（責任單位：區愛衛辦）

5.公共廁所建設與管理。鄉鎮建成區內等級公廁密度達到市定標準。在鎮區建成10座公共廁所，改造20座村級公共廁所，實現20個機關單位公共廁所對外開放。（責任單位：區愛衛辦）

（三）農村水環境治理

6.生活污水治理。實現鄉鎮污水管網全覆蓋、農村污水處理設施覆蓋率達75%以上。做好全區50個村莊生活污水勘測設計、施工圖設計、審查及工程招投標改造，力爭年內全面完工。（責任單位：區城市管理局）

7.農村河道疏浚。完成2019-2020年規劃剩余全部土方工程任務。(責任單位：區水利局)

（四）農業污染治理

8.秸稈綜合利用率。加大秸稈還田工作推進力度，重點推廣麥秸稈還田集成水稻機插秧技術和稻秸稈還田集成小麥機條播技術。全年秸稈還田率達85%，其他農作物綜合利用率達9%，綜合利用率達94%。（責任單位：區農業農村局、區生態環境局）

9.農膜回收率。加強農膜生產、回收、再利用等環節管理，落實監管責任，建立常態化監測評價機制，農膜回收率達80%。（責任單位：區農業農村局、區生態環境局）

10.規模養殖治理率。鞏固“263”專項治理活動成效，全區規模養殖場治理率達100%，并實現提檔升級,全區生態健康養殖示范場占比達55%。（責任單位：區農業農村局）

11.畜禽糞污綜合利用率。畜禽糞污綜合利用率達80%。（責任單位：區農業農村局、區生態環境局）

12.農藥減量化。突出生物防控、物理防控等綠色防控技術，減少化學農藥使用量，降低農藥面源污染，實現農藥減量化5%，生物農藥和高效低毒低殘留化學農藥比例明顯提高。（責任單位：區農業農村局）

13.化肥減量化。突出測土配方、機械深施、有機肥替代化肥、輪作休耕等技術，實現有機肥替代化肥目標1萬噸，有機肥使用面積達8%。（責任單位：區農業農村局）

（五）農村基礎設施和公共服務配置提檔升級

14.農村道路提檔升級。“四好農村路”建設完成118公里，行政村雙車道四級公里完成44公里，覆蓋率達100%。特色田園鄉村等級公路通達率達到95%。（責任單位：區交通運輸局）

15.農村亮化工程。提升改造村莊實現亮化全覆蓋。（責任單位：區城市管理局）

16.供水行政村覆蓋率。加大供水設施、管網建設，供水行政村覆蓋率達85%。(責任單位：區水利局)

17.區域供水入戶率。實施區域供水通村達戶工程，保證區域供水入戶率達80%。(責任單位：區水利局)

18.通信基礎設施提升。村莊無線（4G網絡）覆蓋面積達到90%以上，村莊寬帶通達率90%以上。(責任單位：區工業和信息化局)

19.衛生鄉鎮村居、健康鄉鎮村居創建。開展新莊鎮國家衛生鎮創建，來龍鎮、陸集鎮等2個省級衛生鎮創建，新莊鎮省健康村創建，光明村等6個省級衛生村創建。（責任單位：區愛衛辦、區衛生健康局）

20.村級文化體育設施提檔升級。20個村居建成“兩室一場一路徑”。（責任單位：區教育局、區文化廣電和旅游局）

21.居家養老和殘疾人服務水平提升。新增10個村級居家養老服務中心，委托社會化運營。（責任單位：區民政局、區殘聯）

（六）村容村貌提檔升級

22.綠美村莊建設。啟動建設10個綠美村莊。（責任單位：區農業農村局）

23.桿線遷移整治。完成村莊桿線無序設置、私搭亂接整治。(責任單位：區工業和信息化局)

24.鄉風文明提檔升級。清除迷信、低俗、虛假墻體、張貼廣告，普及宣揚新時代精神的正能量廣告標語。（責任單位：區委宣傳部、區公安分局、區城市管理局、區文化廣電和旅游局）

（七）村莊規劃保護提檔升級

25.村莊建設規劃編制。指導各鄉鎮完成30%村莊建設規劃編制工作。（責任單位：區規劃分局）

26.傳統村落保護。推進3個傳統村落保護規劃編制，組織申報3個市級傳統村落，1個省級傳統村落。（責任單位：區文化廣電和旅游局、區住建局）

27.提升特色田園鄉村質態。啟動建設集中居住項目19個，改（擴）建集中居住項目14個。（責任單位：區振興辦、區住建局）

四、工作要求

一要狠抓關鍵環節。在農村生活垃圾處理上，分類回收是關鍵。推行垃圾分類處理和資源化利用，建立城區周邊“村收鎮運城區處理”、鄉鎮周邊“村收鎮運片區處理”的垃圾收運處理體系。針對農村生活污水治理，既要管控污水亂排亂放，還要將污染治理與資源利用相結合。在農村改廁上，積極推廣適應地域特點、農民能接受的改廁模式，并注重糞污同步處理，推進“廁所革命”。

二要注重宣傳引導。要提高認識，增強責任感和緊迫感，把農村人居環境整治工作作為實施鄉村振興戰略，全面建成小康社會的重大任務來抓。營造推進農村人居環境整治濃厚氛圍，充分調動社會資金參與到整治工作中，建立企業結對、部門幫扶、社會捐贈以及取政府和社會資本合作模式，支持農村人居環境設施建設和運行維護。

三要加大督查考核。將農村人居環境整治納入區委區政府重點事項督查范疇，整治工作領導小組建立聯合督查工作組，采取日常督查、調研檢查、隨機抽查和觀摩評比相結合的方式，對各鄉鎮(街道、園區)整治工作進行督促檢查。將督查考核結果與日常檢查相結合，確定考核等次，作為獎補資金發放依據。

四要發揮長效機制。發揮好村級組織作用，增強村集體組織動員能力，組織開展專業化培訓，把村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。同時鼓勵農民利用房前屋后發展具有鄉土特色的庭院經濟，推介一批美麗休閑鄉村和精品旅游景點，帶動提升村容村貌。

第四篇: 農村人居環境整治中存在的問題及整改措施

第一章 前言

一、規劃背景

近幾年，黨中央、國務院以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照統籌城鄉發展的要求，采取了一系列支農惠農的重大政策。各地區各部門認真落實中央部署，切實加強“三農”工作，農業和農村發展出現了積極變化，迎來了新的發展機遇。但是由于中國人口基數大，農民人口比重高，當前農業和農村發展仍然處在艱難的爬坡階段，農業基礎設施脆弱、農村社會事業發展滯后、城鄉居民收入差距擴大的矛盾依然突出，解決好“三農”問題仍然是工業化、城鎮化進程中重大而艱巨的歷史任務。

黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了今后5年我國社會經濟發展的奮斗目標和行動綱領，提出了“建設社會主義新農村”的戰略舉措，把統籌城鄉發展、城市支持農村、工業反哺農業、大力建設社會主義新農村放在了戰略前線，并連續出臺了一系列惠農政策，采用就地“消化”政策，解決農民務工問題，緩解城市壓力，為當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向。而村莊整治是新農村建設的重要切入點和核心內容之一，現已成為建設部門貫徹落實科學發展觀、建設社會主義新農村戰略部署的一個重要體系。

地處遼東半島的大連地區為全國城市化水平較高的地區，城鎮發展較為完善。但是，就其發展特別是農村地區的發展而言，如何從村莊整治入手，規劃新農村、發展新農村，實現城鄉和諧，促進整個大連地區的和諧發展，已成為我們當前村鎮規劃、建設工作的首要任務。

二、指導思想

以全面、協調、可持續的科學發展觀統領全局，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持城鄉統籌、堅持以人為本、堅持人與自然和諧、堅持資源節約，建設特色鮮明、布局合理、設施配套、環境優美的社會主義新農村。

三、規劃目標與定位

（一）規劃目標

1.產業發展形成“新格局”。加快建設現代化農業，繁榮農村經濟，提高農村生產力水平。并充分利用豐富的土地資源，引入投資，積極發展輕工業，解決勞動力剩余問題

2.農村生活水平實現“新提高”。千方百計增加農民收入，改善消費結構，提高農民生活質量。規劃到2020年農民人均純收入達到10000元。

3.鄉風民俗倡導“新風尚”。加強農村精神文明建設，發展農村社會事業，培養造就新型農民。

4.鄉村面貌呈現“新變化”。搞好村莊整治建設規劃，加強農村基礎設施建設，改善農村人居環境。

5.鄉村治理健全“新機制”。深化農村各項改革，加強基層民主和基層組織建設，創建平安高店村、和諧高店村。

（二）規劃定位

1.瓦房店市社會主義新農村建設、村莊整治規劃的示范村；

2.松樹鎮高店村生態農業建設定位；

四、規劃重點

規劃通過現狀調研，了解村民們的關注焦點，同時結合社會主義新農村建設的要求，確定規劃重點如下：

1．推進現代化農業建設和工業發展。加強農業基礎設施建設；加強生態農業建設生產，加強第三產業建設做到要發展大面積農業生產市場先行。

2．提高村莊主要道路等級和路面質量，解決出行難的問題。

3．增加基層醫療點，加大醫療投入，解決村民日常就醫需要。

4．配套村民文化休閑場所，提高村民生活質量。

5．整治居住環境，讓村民擁有干凈舒適的生活環境。

五、規劃依據

（一）法律法規

1．《中華人民共和國城市規劃法》

2．《中華人民共和國土地管理法》

3．《中華人民共和國環境保護法》

（二）條例規定

1．《村鎮規劃標準》（GB50188-93）

2．《村鎮規劃編制辦法（試行）》（2000年2月14日建設部第36號發布）

3．《村莊建設和集鎮規劃建設管理條例》

4．《村鎮規劃衛生標準》(引用標準GB9981-88《農村住宅衛生標準》GB7959-87《糞便無害化衛生標準》)

5．《小康住宅十大標準》

（三）政府相關文獻

1．《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》（黨的十六大五中全會）

2．《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》（中發[2006]1號）

3．《關于村莊整治工作的指導意見》（建村[2005]174號）

4．《瓦房店市總體規劃（1999-2020）》

5．《瓦房店市松樹鎮總體規劃》

6．《大連市建設社會主義新農村實施綱要》

7．《大連市村莊整治規劃編制技術導則》

六、規劃范圍與時段

本次新農村建設規劃我們主要分兩個層面來進行，一是村域發展規劃，二是村屯整治規劃。村域發展規劃主要從區域的角度對高店村的社會經濟、人口產業和用地做出合理的空間安排，而村屯整治規劃則主要從當地村民的意愿出發，以人為本，實現美化人居環境，亮化村莊面貌。

（一）村域發展規劃

1．范圍：

高店村村域，規劃范圍6.5平方公里，村陸域面積6.3平方公里。

2．時段：

近期2006年——2010年；遠期：2011年——2020年。

（二）村屯整治規劃

1．范圍：

高店村的高店屯、劉家屯。中心整治屯整治面積284公頃。

2．時段：

2006年——2010年。

七、技術路線

本次規劃通過對新農村建設的宏觀背景和區域經濟、社會發展背景分析入手，充分了解和認識了社會主義新農村建設的基本要求和內涵，明確了高店村村莊建設規劃的規劃原則和目標。

同時，規劃從現狀條件分析人手，通過現場調查和基礎數據的分析，了解現狀村莊空間分布特征和產業發展概況，找出高店村在村莊分布、產業發展、基礎設施、公共服務設施等方面存在的主要問題。

以規劃目標為指引，以存在的問題為突破，提出具體的村莊發展原則，合理預測村莊人口容量，對試點居民屯進行整治，形成合理的村屯居住環境；同時結合產業發展規劃，提出空間布局方案。

統籌安排主要的基礎設施和社會服務設施，并提出村莊規劃建設實施對策，確定保護村莊生態環境原則和措施；中心屯整治規劃中提出總體構思和空間布局，同時制定詳細的工程管線規劃，來引導村屯建設朝著健康、有序的方向發展。

表1 技術路線表

第二章 村域發展規劃

一、現狀概況

（一）自然概況

高店村，地處瓦房店市東北部，隸屬瓦房店市松樹鎮，位于鎮域范圍內南部。該村距離瓦房店市35公里。周邊與趙屯鄉、萬家嶺鎮、得利寺鎮相臨，東側與普蘭店市交界，對外交通較便利。

高店村地處北半球中緯度地帶，屬于溫帶大陸性季風性氣候，氣候特點是四季分明，雨熱同季，日照充足，冬長于夏，春秋短暫。當地年平均氣溫14℃，年最高氣溫33℃，最低氣溫-21℃；年平均降水量400mm，全年日照總時數為2520—2600小時，主導風向冬季為偏北風，夏季西南風。

（二）人口概況

1．人口數量

高店村下轄4個自然屯，空間上從北往南依次是丁屯、趙葳子屯和高店屯、小劉店；截止到2005年，高店村總人口為1318人，非農業人口36人，在冊戶數為442戶。從人口的自然增長率情況看，由于計劃生育政策深入人心，高店村近五年來人口增長緩慢，年均自然增長率僅為1.19‰；從機械增長率情況來看，由于高店村產業經濟還沒有形成規模，外來人口比較少，年均人口機械增長率僅為0.54‰。總體來說，目前高店村人口以自然增長方式為主。

表2 高店村人口數量調查表

2．人口結構

根據2005年末高店村人口結構調查數據，高店村15歲以下青少年有138人，占總人口的10.47%；19——60歲（女為55歲）之間的中青年有870人，占總人口的66%，比重最大；60歲（女56歲）以上的老年人有268人，占20.33%。計算得出高店村少兒負擔系數（少兒撫養比）為16.26%，老年負擔系數（老年撫養比）為32.77%，總負擔系數達49.03%。人口年齡結構總體上屬于成年型向老年型的過渡。一方面，數量龐大的青壯年群體形成了充裕的勞動力資源，為農村經濟發展提供了一定的勞動力資源保障；另一方面，如此龐大的青壯年群體也為高店村帶來了沉重的就業壓力，而且預計在未來的二三十年內將加重老年化現象，社會負擔將進一步加重。

從人口性別結構來看，2005年高店村男性675人，占51.21%；女性643人，占49.16%，人口性別比為109，略高于正常值106。

表3 高店村人口結構調查

3．人口文化素質

根據高店村6歲以上總人口各種教育程度的統計數據顯示，高店村村民的文化素質普遍偏低。文盲占總人口的2%，主要是老年人；小學和初中文化的人口比較多，占總人口的85%，，高中以上學歷的人口占10%；大專以上3%；新農村建設的主體是農民，因此，目前需要提高村民的文化素質。

4.人口就業結構

高店村從事第一、三產業的人口比重分別為：65%、5%，其中外出打工人口占30%，農業人口比重所占太大，由于臨近水源等問題，幾乎沒有第二產業；三者的產值比重分別為：75%、5%。說明高店村的國民經濟還處于以農業為主的經濟結構中，產業層次較低。表明二、三產業的產值比重高于就業比重，對國民經濟的發展起著越來越大的促進作用，需要得到充分的發展。

表4 高店村2005年人口結業結構情況

（三）產業經濟

1．總體概況

近年來，高店村經濟狀況有了很大的提高，2001年高店村農村農業總產值250萬元，農民人均年收入1700元，到2005年，農村經濟總收入已達571萬元，村民人均年收入達3500元，平均年增長率分別為28.57%和26.47%，保持著很穩定的增長勢頭。但是總體來看， 高店村年總產值還是比較低的，這與高店村的產業結構有很大的關系。

從高店村的產業結構來看，高店村還是以第一產業為主，第三產業產值所占比重比較少。

表5 高店村近5年國內生產總值和農民人均純收入統計一覽表

2．農業

高店村農業發展勢頭良好，農民主要以糧食種植、蔬菜大棚和果園種植為主，現有耕地107.3畝，園地面積101.53畝，林地面積321.4畝，農業發展有了充足的保證。

農業總產值構成一直以種植業占絕對優勢，而種植業又以苞米占主導地位，形成了明顯的單一結構傾向，其他經濟作物所占比重很小。果園以傳統的蘋果、桃為主，近些年也有果樹品種的創新。期待科學技術指導。

畜牧業發展勢頭較小，基本上以村民個人家分散圈養牛、羊、豬為主。養豬耗費糧食比較多，而配給飼料的話價格也比較高，因此成本較大，效益較低。

3．工業

高店村工業發展歷史比較短暫，由于是位于松樹水庫、復洲河的水源上游，從保護水源地的角度，村里在幾年前曾建的繅絲廠，關閉了。所以要想振興該村的經濟工業并不是當地最有效的方式。應該改變老思路，另辟新徑。注意收集資料，多創造無污染收益高的第二產業。

4．第三產業

高店村到目前為止第三產業還沒有形成一定的規模，主要就是村民利用自家住宅開雜貨店，出售村民日常所需物品，規模普遍偏小。產值比重也比較低。

（四）土地利用

高店村全村陸域面積6.3平方公里，其中，耕地107.6公頃，林地321.4公頃，園地101.5公頃；村民居民點用地26.5公頃，道路交通用地4.4公頃。水域面積約46.7公頃。未利用地43公頃。

表6 高店村現狀土地利用平衡表

（五）基礎設施狀況

第五篇: 農村人居環境整治中存在的問題及整改措施

我國農村人居環境整治長效機制構建存在的問題及對策

楊正宏

【期刊名稱】《鄉村科技》

【年(卷),期】2020(000)008

【摘要】當前,我國正在大力推進農村人居環境綜合整治,并且取得了一定成效.但由于科學統籌投資渠道尚未建立、農村基礎設施建設薄弱、群眾不良生產生活習慣等問題的存在,導致整治成果容易出現反彈.結合工作實際,本文剖析當前我國農村人居環境整治長效機制構建工作中存在的主要問題,并提出相應的解決對策.

【總頁數】2頁(33-34)

【關鍵詞】農村人居環境; 整治; 長效機制

【作者】楊正宏

【作者單位】淮北市烈山區農業農村水利局 安徽 淮北 235025

【正文語種】中文

【中圖分類】F327; D422.6

【相關文獻】

1.構建農村人居環境綜合整治的長效機制探析——以江蘇省新沂市草橋鎮為例 [J], 張新

2.創新機制強化保障綜合施策以垃圾社會化治理推動農村人居環境持續改善——長春市雙陽區農村人居環境整治事跡材料 [J],

3.關于農村人居環境整治情況的調研 [J], 寧逵

4.加強農村人居環境整治建設美麗宜居鄉村 [J], 岳曉穎

5.整治農村人居環境 建設秀美鄉村——新余市農村人居環境整治工作現狀及對策 [J], 張建軍; 胡軍華; 丁小青

以上內容為文獻基本信息，獲取文獻全文請下載

第六篇: 農村人居環境整治中存在的問題及整改措施

對農村人居環境整治問題的思考
作者：李賽鈺
來源：《新絲路（下旬）》2019年第09期

????????摘 要：農村人居環境整治是習近平生態文明思想的重要內容，近年來，我縣政府及其有關部門對農村人居環境整治工作高度重視，組織有序，目標明確，統籌推進，環境面貌顯著改善，群眾生產生活的獲得感、幸福感和滿意度不斷提升，農村人居環境整治工作取得了階段性成效。

????????關鍵詞：農村;人居環境;整治

????????一、涇川縣農村人居環境整治存在的問題

????????1.農村環境整治成效覆蓋面還不夠高，徹底改觀仍需久久為功。存在重點線整治，輕面上擴展，整體環境面貌有間隙。受不良習慣和落后觀念影響，一些村莊衛生保潔工作不到位。垃圾終端無害化、廢舊地膜資源化、糞肥有機化等困難困惑依然突出。

????????2.群眾的主體作用發揮不夠充分，教育引導的任務依然艱巨。參與農村環境整治的主力軍依然是保潔員，大多數群眾參與環境整治的主動性和積極性不高，認為環境整治是政府的事，消極觀望，不主動作為，存在“干部干、群眾看”“上邊熱、下邊涼”的現象，“等靠要”思想仍然存在。宣傳、教育、引導群眾改變習俗、轉變思想觀念的任務依然艱巨。

????????3.基礎設施建設欠賬較多，資金投入壓力較大。由于涉農資金整合難度大、多渠道投入機制尚未建立，垃圾填埋場、污水處理廠、排水排污管網、農村改廁等改善農村人居環境的重點基礎設施建設資金投入缺口較大，多數項目只預算初建投資，運行、維護、管理所需經費沒有得到有效保障。

????????二、涇川縣農村人居環境整治的路徑

????????1.深入研究，工作謀劃精細務實。堅持把改善農村人居環境作為推動脫貧攻堅、建設美麗鄉村、統籌城鄉發展、同步實現小康社會的重中之重來抓。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，深入調研的基礎上，結合我縣工作實際，制訂了《涇川縣農村人居環境治理三年行動實施方案》《涇川縣全域無垃圾三年專項治理實施方案》《涇川縣農村“廁所革命”行動方案》《涇川縣農村村級公益性設施共管共享工作實施方案》《涇川縣鄉（鎮）生活污水處理站運行管理辦法（試行）》等，緊扣目標、靶心不散，突出重點、集中用力，細化措施、多重保障，為全縣農村人居環境治理工作有序推進提供了工作規范，也為進一步提高工作質量和效果提供了標準遵循。

推薦訪問： 人居 整改措施 環境整治