分析（英語：Analysis）是在頭腦中把事物或?qū)ο笥烧w分解成各個部分或?qū)傩浴１M管“分析”作為一個正式的概念在近年來才逐步建立起來，這一技巧自亞里士多德（公元前384年至322年）就已經(jīng)應用在了數(shù)學、邏輯學等多個領(lǐng)域。分析可以指：金融分析；， 以下是為大家整理的關(guān)于內(nèi)蒙古伊利swot分析5篇 , 供大家參考選擇。

內(nèi)蒙古伊利swot分析5篇

第1篇: 內(nèi)蒙古伊利swot分析

前言

自改革開放以來，我過經(jīng)濟取得了迅猛的發(fā)展，特別是進入21世紀以來，我國的乳制品行業(yè)得到了突飛猛進的進展，牛奶和奶粉也漸漸的進入到尋常百姓家。現(xiàn)如今國人對待健康的問題變得越發(fā)重視，這就給液態(tài)奶的發(fā)展提供了一個難得的機會，市場上的優(yōu)酸乳、純牛奶、酸奶、早餐奶、晚餐奶等等一系列液態(tài)奶，也跟著時代的步伐走進普通人家。隨著乳制品市場的飛速發(fā)展，企業(yè)的利潤不斷增加，國內(nèi)乳品企業(yè)也適時的音引進先進的管理理念和先進的乳品加工儀器來改良產(chǎn)品品質(zhì)，從而為他們在市場 上爭取了更多份額。其中伊利乳業(yè)集團就是其中的典型代表。

此次進入伊利樣板工廠進行見習實習，參觀樣板工廠里的儀器設(shè)備，生產(chǎn)工藝，企業(yè)文化，對于食品專業(yè)來說是一次非常好的實習，我們在參觀的同時與所學知識進行系統(tǒng)的回憶與對比，使所學知識記憶的更加牢固，理解的也更加透徹，對未來的工作有很好的指導作用。

雖然就業(yè)見習只有短暫的一天，但是無論對我自己的見識還是以后自己的工作，都給了我很深刻的認識和感悟。

一、實習簡介

·實習單位：內(nèi)蒙古伊利金川開發(fā)區(qū)奶粉工業(yè)園區(qū)和液態(tài)奶工業(yè)園區(qū)。

·實習時間：2015年9月24日上午9：30-12：30

二、單位生產(chǎn)概況

內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司是全國乳品行業(yè)龍頭企業(yè)之一，是國家520家重點工業(yè)企業(yè)和國家八部委首批確定的全國151家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)之一,是北京2008年奧運會唯一一家乳制品贊助商，也是中國有史以來第一個贊助奧運會的中國食品品牌。

伊利集團下設(shè)液態(tài)奶、冷飲、奶粉、酸奶和原奶五大事業(yè)部，所屬企業(yè)130多個，生產(chǎn)的具有清真特色的“伊利”牌雪糕、冰淇淋、奶粉、奶茶粉、無菌奶、酸奶、奶酪等1000多個品種通過了國家綠色食品發(fā)展中心的綠色食品認證。伊利雪糕、冰淇淋連續(xù)十一年產(chǎn)銷量居全國第一，伊利超高溫滅菌奶連續(xù)八年產(chǎn)銷量居全國第一，伊利奶粉、奶茶粉產(chǎn)銷量2005年躍居全國第一位。

1999年以來，伊利集團先后投資8個多億，全面啟動乳業(yè)技術(shù)改造工程：投資2.6億元建立了國內(nèi)規(guī)模最大、技術(shù)水平最高的超高溫滅菌奶生產(chǎn)基地，全套引進了當前世界先進水平德國GEA牛奶無菌加工設(shè)備，瑞典利樂超高溫滅菌奶包裝線，全部生產(chǎn)過程實現(xiàn)了自動化生產(chǎn)；投資2.5億元在黑龍江杜爾伯特縣新建目前中國單線生產(chǎn)能力最大、技術(shù)最先進的高檔奶粉生產(chǎn)基地。2004年，伊利集團技術(shù)中心被評為國家級技術(shù)中心，標志著伊利擁有了國際先進水平的技術(shù)研發(fā)中心，同時伊利集團還擁有國內(nèi)唯一的省級乳業(yè)研究院，研發(fā)實力國內(nèi)領(lǐng)先。優(yōu)質(zhì)的奶源、先進的技術(shù)裝備和頂極的研發(fā)體系將對公司產(chǎn)品的安全和可持續(xù)發(fā)展提供最可靠的保證。

三、主要工藝流程

(一)、奶粉的生產(chǎn)工藝

1、定義：奶粉，是一種干躁粉末狀乳制品，是在保留牛奶營養(yǎng)成分的同時除去乳中大量的水分，使牛奶由含水量87%液體轉(zhuǎn)變成含水率2%的粉末狀態(tài)，便于保存，食用方便。

2、生產(chǎn)工藝流程圖

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3、關(guān)鍵控制點說明

(1) 奶粉的殺菌

考慮到奶粉的溶解度，如酪蛋白是否變性，要掌握合適的溫度和時間，85～87℃，15S。94℃1-4S。120～140℃，2S。

(2) 奶粉的加糖及糖的殺菌：

加糖量應在15～20%，尤以15%左右為宜，而且蔗糖應符合國家特級品要求。

加糖方法及其殺菌：

·預熱時加糖；

·包裝前添加蔗糖細粉；

·制成65%糖漿殺菌以后加入奶中；

·預熱時加一部分，包裝前再加一部分。

(3) 真空濃縮

殺菌以后的牛乳很快送入真空蒸發(fā)器，在8～21KPA減壓的情況下采用間接蒸汽加熱方式，使牛奶在低溫情況下（60℃左右）沸騰，使牛奶中70%左右的水分不斷汽化并排出，除去牛乳中約70～80%的水分，這就是真空濃縮。真空濃縮的目的作用是：

·真空濃縮蒸發(fā)效率高節(jié)省能源，濃縮后節(jié)省蒸汽，僅用1～1.5kg，不濃縮蒸發(fā)1kg水，需蒸汽3～4kg；

·牛奶沸點降低，對牛乳的一些熱敏性物質(zhì)（乳清蛋白、維生素）不受明顯破壞。

·牛奶經(jīng)過濃縮以后所得奶粉顆粒致密、結(jié)實，較大排出氧氣。則沖調(diào)性（溶解度）好，排除氧氣降低脂肪氧化，提高保存性。

·真空濃縮后使牛乳處于密閉狀態(tài)避免外界污染，保證成品衛(wèi)生質(zhì)量。濃縮到原乳體積1/4，濃縮后仍具有一定流動性，蛋白質(zhì)不應變性，符合微生物指標。

·真空濃縮對奶粉顆粒的物理性狀有明顯影響,經(jīng)濃縮后，噴霧干躁所得奶粉顆粒大有良好分散性和沖調(diào)性。

(4) 噴霧干燥

濃縮乳在高壓高速心力的作用下，通過噴霧器向干躁噴成霧狀形成無數(shù)微細乳滴，使其表面積增大與同時進入的熱蒸汽接觸，促使水分迅速蒸發(fā)，使?jié)饪s乳干躁成奶粉。噴霧干燥的作用目的是：

·干燥速度快，受熱時間短。營養(yǎng)成分破壞程度小，奶粉質(zhì)量好；

·干燥過程溫度低，奶粉質(zhì)量好。乳滴表面受熱溫度60℃；

·可以調(diào)節(jié)工藝參數(shù)，控制成品質(zhì)量；

·衛(wèi)生質(zhì)量好，整個產(chǎn)品不易受到污染，一般要求在密閉狀態(tài)下生產(chǎn)。

噴霧干燥也有一定的缺點：

·單位體積的熱容小，干燥室大，熱效率35～50%，其余熱能全部浪費，熱效率不高。

·粉塵的回收裝置復雜，浪費比較嚴重。

（二）、牛奶的生產(chǎn)工藝

1、生產(chǎn)工藝：

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2、關(guān)鍵控制點說明

（1）均質(zhì)
?均質(zhì)可以是全部的，也可以是部分均質(zhì)。許多乳品廠僅使用部分均質(zhì)，主要原因是因為部分均質(zhì)只需一臺小型均質(zhì)機，這從經(jīng)濟和操作方面來看都有利。在部分均質(zhì)時稀奶油的含脂率不應超過12％。通常進行均質(zhì)的溫度為65℃，均質(zhì)壓力為10～20 MPa。均質(zhì)效果可以通過測定均質(zhì)指數(shù)來檢查。把奶樣在4℃和6℃下保持48h，然后測定在上層(容量的]／lO)和下層(容量的9／10)中的含脂率。上層與下層含脂率的百分比差數(shù)，除以上層含脂率數(shù)即為均質(zhì)指數(shù)。例如，上層的含脂率為3．3％，下層為3.0％，則均質(zhì)指數(shù)將為：
? ? ·均質(zhì)奶的均質(zhì)指數(shù)應在1～10的范圍之內(nèi)。

? ? ·均質(zhì)后的脂肪球，大部分在1.0um以下。均質(zhì)效果也可以用顯微鏡置等方法來檢查，通常用顯微鏡檢查比較簡便。

（2）牛奶的消毒

在生產(chǎn)過程中，一般把剛擠下的奶先放進奶罐，迅速進行冷卻，以抑制微生物的繁殖，延長牛奶的抗菌性的持續(xù)時間。冷卻過的奶，需要及時送到工廠加工處理。即經(jīng)過濾、凈化、冷卻、均質(zhì)、殺菌和包裝等工藝，便成為人們?nèi)粘ｏ嬘玫南九Ｄ獭⒕巧a(chǎn)消毒牛奶的一項重要工藝。

（3）冷卻
?乳經(jīng)殺菌后，就巴氏消毒奶、非無菌灌裝產(chǎn)品而言，雖然絕大部分微生物都已消滅，但是在以后各項操作中仍有被污染的可能。為了抑制牛乳中細菌的發(fā)育，延長保存期，仍需及時進行冷卻，通常將乳冷卻至4℃左右。而超高溫奶、滅菌奶則冷卻至20℃以下即可。

3、消毒滅菌方法

（1）UHT, Ultra High Temperature treated超高溫瞬時處理

·定義

超高溫瞬時滅菌溫度為135-140℃，保溫4秒鐘，以達到商業(yè)無菌要求，是鮮奶、谷物飲料、飲料處理的一種滅菌工藝，可無需在常溫下保存，保質(zhì)期可達1-6個月.牛奶因其富含營養(yǎng)成分而倍受人們的喜愛。但也正因此,牛奶易腐敗難儲存。在中國由于地域問題，各企業(yè)均采用UHT殺菌技術(shù)來對牛奶進行殺菌，以達到長途運輸?shù)哪康摹?/p>

·工作原理

產(chǎn)品從平衡罐泵入，預熱到均質(zhì)溫度65℃，再預熱到90~120℃，進行乳蛋白質(zhì)的穩(wěn)定，然后超高溫殺菌140℃，保溫4秒鐘，最后冷卻到灌裝溫度25℃。系統(tǒng)用熱水預殺菌是在循環(huán)回路中，節(jié)省能源。管子的的直徑、形狀（平直或波紋的）和管束的選擇由產(chǎn)品的需要決定。

（2）巴氏滅菌法 pasteurization

·定義

巴氏殺菌是指殺死引起人類疾病的所有病原微生物及最大限度破壞腐敗菌和乳中酶的一種加熱方法，以確保其安全性。

·工作原理

在一定溫度范圍內(nèi)，溫度越低，細菌繁殖越慢；溫度越高，繁殖越快（一般微生物生長的適宜溫度為28℃—37℃）。但溫度太高，細菌就會死亡。不同的細菌有不同的最適生長溫度和耐熱、耐冷能力。巴氏消毒其實就是利用病原體不是很耐熱的特點，用適當?shù)臏囟群捅貢r間處理，將其全部殺滅。但經(jīng)巴氏消毒后，仍保留了小部分無害或有益、較耐熱的細菌或細菌芽孢，因此巴氏消毒牛奶要在4℃左右的溫度下保存，且只能保存3~10天，最多16天。

四、三廢處理

伊利采用國際上先進的厭氧技術(shù)處理污水，處理后的出水達到國家污水綜合排放一級標準。隨著伊利金川工業(yè)園新區(qū)的建設(shè)，為了確保新增污水的達標排放，降低金川污水處理設(shè)施的運行費用，減少污水處理過程中的“三廢”排放。

目前金川污水處理廠設(shè)計日處理污水10000噸，占地面積約26000平方米，是伊利集團中單體規(guī)模最大、處理工藝最先進的污水處理廠。該廠每年降解處理有機物約20000噸，為改善受納水體烏素圖溝兩岸數(shù)千畝的農(nóng)田提供了約300萬噸的灌溉水源。2005年，伊利位于西安的泰普克飲品有限公司污水處理系統(tǒng)完工，并通過陜西環(huán)保局驗收，其首先采用的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“厭氧+好氧處理“工藝，每日能處理污水3000噸，運行成本低，比傳統(tǒng)的化學處理每噸節(jié)約1.6元左右。處理過的污水，循環(huán)利用于廠房地面的清洗、生產(chǎn)設(shè)備機器的定期清潔，并可提供廠區(qū)內(nèi)草木植物的灌溉

五、學習心得

時間如流水，轉(zhuǎn)眼我們就即將進入社會，開始拼搏的生涯，懷著對未來社會工作和生活的美好憧憬和向往，我們懷著好奇和激動的心情來到位于呼和浩特金川及金山開發(fā)區(qū)的伊利集團進行認識參觀實習，感受伊利魅力，學習伊利的企業(yè)文化，體會伊利集團的團隊合作精神。

這次活動主要是參觀內(nèi)蒙古伊利金川開發(fā)區(qū)奶粉工業(yè)園區(qū)和液態(tài)奶工業(yè)園區(qū)。在伊利的解說員的帶領(lǐng)下，感謝解說員的詳細解說和認真領(lǐng)帶領(lǐng)，食品專業(yè)的同學們都順利的完成了參觀活動。

給我很大震撼的先進的牛奶生產(chǎn)設(shè)備，伊利采用了世界最前沿的生產(chǎn)科技。每臺機器都各司其職地行使自己的職責完成生產(chǎn)活動，全部機械化，大大節(jié)省了人力。降低了奶制品生產(chǎn)過程中污染的可能性，也是伊利生產(chǎn)出優(yōu)秀奶制品的關(guān)鍵。

這一路上導游給我們講的一些關(guān)于奶粉還有液態(tài)奶的專業(yè)知識，加工工藝，還有哪些高科技設(shè)備雖然有很多的不懂，但還是給我了很大的震撼，同時也讓我知道了我的一些不足，還有很多知識要學，還有許多專業(yè)去了解，去學習。同時把專業(yè)所學和現(xiàn)實工藝聯(lián)系起來，不要只重視書本上的知識，而脫離實際。有些書上的知識知識只是在理論上成立，而在工廠中卻大相近庭！也許這也就是老師組織這次實習的主要目的吧。

感學老師們?yōu)槲覀儼才诺倪@次認識實習，經(jīng)過這次認識實習不僅使我對許多食品加工工藝加深了了解，而且通過對伊利的企業(yè)文化及管理理念的學習，學到了許多，找到了進一步提升自我的空間，為步入社會的生活和學習盡早做好充分的準備。作為學生的我們，伊利現(xiàn)的代化的生產(chǎn)線和嚴格科學的管理值得我們稱贊。但是我們也應該冷靜下來，認真考慮自己要的是什么、是否適合這樣的工作。并且嚴格要求自己，堅持理想，堅持者贏。

第2篇: 內(nèi)蒙古伊利swot分析

內(nèi)蒙古羊肉市場分析
作者：劉樂樂 李占婷
來源：《北方經(jīng)濟》2013年第22期

????????摘 要：近年來，羊肉價格明顯上漲，引起政府和群眾高度關(guān)注。一些不合格肉食品借機流入市場，嚴重威脅廣大市民的消費安全。為徹底摸清包頭市羊肉市場現(xiàn)狀，加強對羊肉市場的監(jiān)控，作者采取走訪、問卷調(diào)查等形式，對羊肉市場供應、監(jiān)管狀況及食品需求進行了深入調(diào)查分析。

????????關(guān)鍵詞：肉羊養(yǎng)殖 羊肉市場 供不應求 假羊肉

????????一、羊肉市場的基本情況

????????（一）肉羊養(yǎng)殖數(shù)量逐步恢復

????????受有關(guān)政策導向的影響，包頭市的肉羊養(yǎng)殖規(guī)模有所縮減。2007年開始包頭市實行生態(tài)政策，為了保護和恢復草原生態(tài)資源，肉羊養(yǎng)殖數(shù)量有所下降。養(yǎng)羊業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了根本性改變，減少的“草原羊”本該轉(zhuǎn)化成“農(nóng)區(qū)羊”，但由于轉(zhuǎn)化需要一個過程，羊產(chǎn)業(yè)經(jīng)過2008、2009年的短期調(diào)整，養(yǎng)殖數(shù)量逐步恢復，2012年底羊存欄達到272萬只、羊出欄達到386萬只。目前包頭市現(xiàn)有18家種羊場，現(xiàn)有存欄種公羊0.5萬余只；優(yōu)質(zhì)肉羊改良率達到65%以上；全市有年出欄100只以上的規(guī)模場戶5202個，規(guī)模化水平達到70%。尤其在今年，肉羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程作為重中之重被列為農(nóng)牧業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程之一。

????????（二）羊肉價格漲幅較大

????????在我國畜牧業(yè)肉類產(chǎn)品中，畜種結(jié)構(gòu)按比重從高到低的排序為豬肉、禽肉、牛肉、羊肉。受流感影響，前兩種肉類市場受歡迎程度下降，牛羊肉市場接受程度隨之上升。另外，比起豬、雞等畜禽，牛羊的生長周期長、繁殖率低，且牛羊出欄時間具有周期性，但消費者對牛羊肉的需求卻是連續(xù)性的，這些因素都加劇了對牛羊肉需求的增長速度遠超牛羊肉供應速度的局面。

????????由于羊肉市場供求緊張因素，羊肉市場價格仍處于高位運行。包頭市羊肉價格并沒有受到假羊肉事件的不利影響，多在28-33元/斤之間，這跟假羊肉事件之前的價位基本相當，羊肉價格依然堅挺。

第3篇: 內(nèi)蒙古伊利swot分析

“健康內(nèi)蒙古2030”實施方案

發(fā)布日期：2017年07月25日閱讀次數(shù)：142

為貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，推進健康內(nèi)蒙古建設(shè)，全面提高全區(qū)各族人民健康水平，促進健康事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，深入貫徹自治區(qū)第十次黨代會精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實新發(fā)展理念，以“共建共享、全民健康”為戰(zhàn)略主題，堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以體制機制改革創(chuàng)新為動力，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，將健康融入所有政策，加快轉(zhuǎn)變健康領(lǐng)域發(fā)展方式，全方位、全周期維護和保障人民健康，大幅提高人民健康水平，顯著改善健康公平，為建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古、打造祖國北疆亮麗風景線提供堅實健康基礎(chǔ)。

（二）基本原則。

——健康優(yōu)先。把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，堅持在發(fā)展理念中充分體現(xiàn)健康優(yōu)先，在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中突出健康目標，在公共政策制定實施中向健康傾斜，在財政投入上著力保障健康需求，加快形成有利于健康的生活方式、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展模式，實現(xiàn)健康與經(jīng)濟社會良性協(xié)調(diào)發(fā)展。

——改革創(chuàng)新。以人民健康需求為導向，堅持政府主導，發(fā)揮市場機制作用，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，著力清除體制機制障礙，發(fā)揮科技創(chuàng)新和信息化的引領(lǐng)支撐作用，建立完善具有地域特色、促進全民健康的制度體系。

——科學發(fā)展。立足區(qū)情，把握健康領(lǐng)域發(fā)展規(guī)律，堅持預防為主、防治結(jié)合，堅持蒙中西醫(yī)并重，轉(zhuǎn)變服務模式，構(gòu)建以人民健康為中心的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推動健康服務從規(guī)模擴張的粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變到質(zhì)量效益提升的綠色集約式發(fā)展，推動蒙中醫(yī)藥和西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展，提升健康服務質(zhì)量水平。

——公平公正。以農(nóng)村牧區(qū)基層為重點，推動健康領(lǐng)域基本公共服務均等化，維護基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的公益性，健全全民健康公共服務體系，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本健康服務和健康水平的差異，實現(xiàn)全民健康覆蓋，促進社會公平。

——共建共享。按照人人參與、人人享有的要求，發(fā)揮政府的組織引導作用，動員全社會積極參與，引導人人加強自我管理，有效控制影響健康的危險因素，形成維護和促進健康的強大合力。

（三）建設(shè)目標。

立足全人群和全生命周期兩個著力點，提供公平可及、系統(tǒng)連續(xù)、一體化的健康服務，實現(xiàn)更高水平的全民健康。到2020年，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，基本形成內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，健康素養(yǎng)水平持續(xù)提高，健康環(huán)境明顯改善，健康危險因素得到有效治理，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務和基本體育健身服務。

到2030年，促進全民健康的制度體系更加完善，健康領(lǐng)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，健康生活方式得到普及，健康服務質(zhì)量和健康保障水平不斷提高，健康環(huán)境更加友好和諧，健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，健康融入所有政策，基本實現(xiàn)健康公平，主要健康指標達到全國平均水平。

到2030年具體實現(xiàn)以下目標：

——人民健康水平持續(xù)提升。人民身體素質(zhì)明顯增強， 2030年人均預期壽命達到79歲，人均健康預期壽命顯著提高。

——主要健康危險因素得到有效控制。全民健康素養(yǎng)大幅提高，健康生活方式得到全面普及，有利于健康的生產(chǎn)生活環(huán)境初步形成，食品藥品安全得到有效保障，消除一批重大疾病危害。

——健康服務能力大幅提升。健康服務模式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務供給體系基本建立，健康保障體系進一步完善，健康服務質(zhì)量和水平顯著提高。

——健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴大。建立起功能完善、結(jié)構(gòu)合理的健康產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有特色優(yōu)勢和較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)健康產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和向中高端轉(zhuǎn)型升級。

——促進健康的制度體系更加完善。健康促進工作體系基本建立，有利于健康的政策法規(guī)體系進一步健全，健康領(lǐng)域治理體系和治理能力實現(xiàn)現(xiàn)代化。

二、重點任務

以工程建設(shè)為載體，以行動計劃和項目實施為抓手，落實普及健康生活、優(yōu)化健康服務、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等5個方面的主要任務，重點推進20項重大工程（包括39個行動和22個項目），分階段、分步驟組織實施。

（一）普及健康生活。

1.全民健康教育工程。推進全民健康生活方式行動，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體健康教育作用，積極利用新媒體拓展健康教育，加強對家庭和高危個體健康生活方式的指導和干預，以青少年、育齡婦女、流動人群及性傳播風險高危行為人群為重點，開展性健康、性道德和性安全宣傳教育和干預。將健康教育納入國民教育體系，并作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。開展學校健康教育行動，以中小學為重點，建立學校健康教育推進機制，構(gòu)建學科教學與專題教育相結(jié)合、課堂教育與課外實踐相結(jié)合、經(jīng)常性宣傳教育與集中式宣傳教育相結(jié)合的健康教育模式。積極開展健康教育實踐性教學活動，注重學生良好健康生活方式的養(yǎng)成，提高學生健康素養(yǎng)，實現(xiàn)青少年學生身心健康全面發(fā)展。中小學健康教育開課率達到100%。培養(yǎng)健康教育師資，將健康教育納入體育教師職前教育和職后培訓內(nèi)容。到2030年，建立起完善的全民健康促進與教育體系，全民健康生活方式全面改進。

2.健康行為塑造工程。實施國民營養(yǎng)計劃。全面普及膳食營養(yǎng)知識，發(fā)布適合不同人群特點的膳食指南，建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測制度和臨床營養(yǎng)干預體系，重點解決微量元素缺乏、部分人群油脂等高熱能食物攝入過多等問題，逐步解決居民營養(yǎng)不足與過剩并存的問題。實施控煙限酒行動，全面推進公共場所禁煙工作，積極開展以無煙機關(guān)、無煙學校為重點的無煙環(huán)境建設(shè)；加強限酒健康教育，對因酒精使用過度造成疾病的個人及其家庭提供預防和干預措施，加強有害使用酒精監(jiān)測。實施健康體重、健康口腔、健康骨骼促進專項行動。實施社區(qū)戒毒康復組織建設(shè)項目、戒毒康復人員幫扶救助項目、“綠洲家園工程”示范樣板創(chuàng)建項目和“禁毒專干、社區(qū)和志愿者”項目。建立集生理脫毒、心理康復、就業(yè)扶持、回歸社會于一體的戒毒康復模式，最大限度減少藥物濫用危害。到2030年，居民營養(yǎng)知識素養(yǎng)明顯提高，營養(yǎng)缺乏疾病發(fā)生率顯著下降，超重、肥胖人口增長速度明顯放緩，全區(qū)人均每日食鹽攝入量降低到8克左右，15歲以上人群吸煙率降低到20%。

3.心理健康促進工程。加強心理健康服務體系建設(shè)，加大心理健康科普宣傳力度，提升全民心理健康素養(yǎng)。開展抑郁癥、焦慮癥等常見精神障礙和心理行為問題干預行動，提高常見精神障礙防治和心理行為問題識別干預。加大對兒童、青少年、老人等重點人群和特殊職業(yè)人群心理問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時干預力度。加強嚴重精神障礙患者報告登記和救治救助管理。實施精神障礙社區(qū)康復服務項目。鼓勵和引導社會力量提供心理健康服務和精神障礙社區(qū)康復服務，提高突發(fā)事件心理危機的干預能力和水平。實施學校心理健康教育教學及社區(qū)未成年人心理輔導項目。加強專業(yè)教師隊伍建設(shè)，配置基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備，建設(shè)社區(qū)未成年人心理健康輔導中心（站）。到2030年，建立起完善的心理健康服務體系并實現(xiàn)規(guī)范化管理。

4.全民健身工程。實施全民健身計劃，普及科學健身知識和健身方法，推動全民健身生活化。倡導公民學會2種以上體育健身方法，每周參加不少于3次、每次保證1小時中等強度的健身活動。實施老年人、職業(yè)群體及殘疾人等特殊群體體質(zhì)健康干預行動。鼓勵老年人積極參與健身活動，廣泛開展殘疾人康復體育和健身體育。實施普及全民健身公共設(shè)施項目。加強旗縣（市、區(qū)）全民健身活動中心、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型全民健身活動中心、嘎查村全民健身活動站點、社區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)。推進國家北方足球訓練基地、青少年足球夏令營活動基地和內(nèi)蒙古冰上運動訓練中心等重大項目建設(shè)。推行公共體育設(shè)施免費或低價收費開放，推動公共體育場地設(shè)施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學校體育場地設(shè)施向社會免費開放。到2030年，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村公共體育設(shè)施全覆蓋，人均體育場地面積達到3.5平方米，打造“10分鐘健身圈”，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達到1150萬人，全區(qū)體育社會組織增加到3200個，社會體育指導員占全區(qū)人口比例達到3‰。

5.學校體育促進工程。實施國家學生體質(zhì)健康標準行動，以學生身心健康和全面發(fā)展作為根本目標，把學校體育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入對政府的考核目標，逐步推進學校每天1節(jié)體育課，確保每周1節(jié)特色課。將體育課程納入學校教學水平評估，將體育課成績納入學生綜合素質(zhì)評價，全面落實國家和自治區(qū)體育課程標準，確保學生校內(nèi)每天體育活動時間不少于1小時，全區(qū)所有中小學校學生體質(zhì)健康標準合格率穩(wěn)定在85%以上。強化體育教師培養(yǎng)培訓考核，95%以上中小學校配齊體育與健康教師，70%以上學校形成以“一校一品” “一人一項”或“一校多品” “一人多項”為主要內(nèi)容的學校體育文化品牌。落實《國家學校體育衛(wèi)生條件試行基本標準》。到2030年，學校體育場地設(shè)施與器材配置達標率達到100%，青少年學生每周參與體育活動達到中等強度3次以上，國家學生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)秀率25%以上。

（二）優(yōu)化健康服務。

6.重大疾病防治工程。完善政府主導的慢性病綜合防控協(xié)調(diào)機制，開展慢性病綜合防控行動，加強慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)。加強慢性病篩查和早期發(fā)現(xiàn)，針對高發(fā)地區(qū)重點癌癥開展早診早治工作，推動癌癥、腦卒中、冠心病等慢性病的機會性篩查。基本實現(xiàn)高血壓、糖尿病患者管理干預全覆蓋，逐步將符合條件的癌癥、腦卒中等重大慢性病早診早治適宜技術(shù)納入診療常規(guī)和基本醫(yī)療保險支付范疇。開展重點傳染病防控行動，加強疾病預防控制體系建設(shè)，重點強化疾病預防控制機構(gòu)實驗室能力建設(shè)。繼續(xù)實施擴大國家免疫規(guī)劃。加強艾滋病檢測、抗病毒治療和隨訪管理，全面落實臨床用血核酸檢測和預防艾滋病母嬰傳播。建立結(jié)核病、病毒性肝炎防治綜合服務模式，加強耐多藥肺結(jié)核篩查和監(jiān)測，規(guī)范肺結(jié)核診療管理。有效應對流感、手足口病、麻疹等重點傳染病疫情，積極防范輸入性突發(fā)急性傳染病，加強鼠疫等傳統(tǒng)烈性傳染病防控，加大布病、包蟲病等人畜共患病防控力度，提升重大傳染病防控能力。開展控制和消除地方病行動，控制氟砷中毒、大骨節(jié)病、克山病和碘缺乏病等重點地方病，使其不再成為危害人民健康的重點問題。開展職業(yè)病防治行動，加強對職業(yè)人群的健康教育和重點人群管理，提高職業(yè)病防治能力，對接觸職業(yè)危害的作業(yè)勞動開展健康體檢和職業(yè)病診斷鑒定。落實國家基本公共衛(wèi)生服務和重大公共衛(wèi)生服務項目，提高人均基本公共衛(wèi)生服務補助標準，增加服務內(nèi)容，推動公共衛(wèi)生服務全覆蓋。到2030年，全區(qū)重大慢性病過早死亡率下降30%，總體癌癥5年生存率提高15%。加強口腔衛(wèi)生，12歲兒童齲齒率控制在25%以內(nèi)。

7.計劃生育服務工程。開展生育關(guān)懷行動，改革計劃生育服務管理模式，構(gòu)建以生育支持、幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料為主題的家庭發(fā)展政策框架，鼓勵按政策生育，引導群眾負責任、有計劃生育，促進人口均衡發(fā)展。開展出生人口性別比綜合治理行動，實施家庭發(fā)展促進項目，推進“新家庭計劃”、“創(chuàng)建幸福家庭”、“計劃生育家庭獎勵扶助”和“特別扶助”任務。全面推行知情選擇，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康知識。開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進單位創(chuàng)建工作。建立健全出生人口監(jiān)測工作機制。到2030年，全區(qū)出生人口性別比實現(xiàn)自然平衡。

8.醫(yī)療服務能力提升工程。開展保障醫(yī)療質(zhì)量安全行動，建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理與控制體系，健全覆蓋主要專業(yè)的自治區(qū)、盟市級醫(yī)療質(zhì)量控制組織，持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，提升醫(yī)療服務同質(zhì)化程度，住院率、抗菌藥物使用率等主要醫(yī)療服務管理指標達到或接近全國先進水平。全面實施臨床路徑管理，規(guī)范診療行為，優(yōu)化診療流程，推進合理用藥，保障臨床用血安全，實現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認。健全醫(yī)療責任風險分擔機制，深入推進醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。開展家庭醫(yī)生簽約行動，逐步實現(xiàn)每個家庭擁有1名合格的家庭醫(yī)生。實施疑難病癥診治能力提升項目。加強自治區(qū)級醫(yī)教研龍頭醫(yī)院建設(shè)，打造盟市區(qū)域醫(yī)療中心，加強盟市級綜合醫(yī)院和腫瘤、婦產(chǎn)、兒科、精神等專科醫(yī)院建設(shè)，提升區(qū)域內(nèi)急危重癥和疑難病癥診療水平。實施基層衛(wèi)生服務能力建設(shè)項目。強化旗縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和嘎查村衛(wèi)生室能力建設(shè)，完善以“小藥箱”為載體，固定與流動相結(jié)合的農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生計生服務體系。強化城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設(shè)，完善服務功能，提升服務能力。加強康復、老年病、長期護理、慢性病管理、臨終關(guān)懷等接續(xù)性醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)。到2030年，建立起完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，15分鐘基本醫(yī)療衛(wèi)生服務圈基本形成，每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到3.5人、注冊護士數(shù)達到5.2人。

9.蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥振興發(fā)展工程。開展蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新行動，全面系統(tǒng)繼承歷代各家學術(shù)理論、流派及學說，不斷弘揚當代名老蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥專家學術(shù)思想和臨床診療經(jīng)驗，挖掘民間診療技術(shù)和方藥，推進蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥文化傳承與發(fā)展。建立蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護制度，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。保護重要蒙藥中藥資源和生物多樣性，開展蒙藥中藥資源普查和動態(tài)監(jiān)測。建立大宗、道地和瀕危藥材種苗繁育基地，提供蒙藥材中藥材動態(tài)監(jiān)測信息，促進蒙藥材中藥材種植綠色發(fā)展。開展蒙醫(yī)藥標準化行動，進一步完善蒙醫(yī)藥基礎(chǔ)、臨床及蒙藥相關(guān)標準體系，并加快推廣應用。建立以蒙藥材標準、蒙藥材炮制規(guī)范、醫(yī)療機構(gòu)制劑標準、蒙成藥標準為框架的蒙藥標準體系，爭取更多蒙藥進入《國家基本藥物目錄》和《國家基本醫(yī)療保險藥品目錄》。支持蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院制劑室建設(shè)，穩(wěn)妥推進蒙藥院內(nèi)制劑在政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)劑使用，繼續(xù)支持蒙藥復方制劑藥效學評價研究。實施蒙醫(yī)中醫(yī)服務建設(shè)項目。加強各級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施和服務能力建設(shè)，盟市級以上蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院達到三級甲等、旗縣級蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院達到二級甲等標準，建成區(qū)域蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療中心。支持蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院服務能力提升，大力加強特色診療設(shè)備配置和醫(yī)院信息化建設(shè)。在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立蒙醫(yī)館中醫(yī)館，推廣適宜技術(shù)。加強國家和自治區(qū)蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥臨床重點專科、領(lǐng)先學科、重點學科、特色優(yōu)勢專科、重點實驗室和名醫(yī)工作室建設(shè)。推進國家蒙藥制劑中心、國家蒙醫(yī)培訓基地建設(shè)。加強蒙醫(yī)中醫(yī)臨床研究基地和科研機構(gòu)建設(shè)，將蒙醫(yī)藥臨床研究課題列入自治區(qū)重大科技專項，大力推廣使用蒙醫(yī)非藥物療法。建立各級蒙醫(yī)中醫(yī)“治未病”中心、健康養(yǎng)老及健康旅游基地。到2030年，蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥重點專科、重點學科覆蓋率提高20%以上，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均能提供蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務。

10.重點人群健康服務工程。開展健康精準扶貧行動，建立因病致貧、因病返貧預警監(jiān)測評價制度。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，對貧困人口、低保對象、特困人員、低收入救助對象、因病致貧家庭重病患者實行政策傾斜。建立基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應急救助、商業(yè)補充醫(yī)療保險、慈善救助等保障制度的銜接機制，降低貧困人口醫(yī)療費用負擔。實施貧困地區(qū)衛(wèi)生服務能力提升項目。加強貧困地區(qū)“三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡(luò)”標準化建設(shè)。開展婦幼健康行動，加強婦幼健康服務體系建設(shè)。實施母嬰安全計劃，倡導優(yōu)生優(yōu)育。實施出生缺陷防治服務項目，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治免費服務制度。實施健康兒童計劃，加強兒童早期發(fā)展，加大兒童重點疾病防治力度，擴大新生兒疾病篩查，繼續(xù)實施重點地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等項目。開展老年人健康服務行動，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，為老年人提供住院期治療、康復期護理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護一體化的健康和養(yǎng)老服務。健全養(yǎng)老服務機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)對接機制，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)將護理服務延伸至居民家庭、城鄉(xiāng)社區(qū)和養(yǎng)老機構(gòu)，建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充，功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務體系。推動開展老年心理健康與關(guān)懷服務，加強老年癡呆癥等的有效干預。開展殘疾預防行動，增強全社會殘疾預防意識，開展全人群、全生命周期的殘疾預防，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。完善醫(yī)療機構(gòu)無障礙設(shè)施，改善殘疾人醫(yī)療服務。建立醫(yī)療機構(gòu)與殘疾人專業(yè)康復機構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診機制，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)優(yōu)先為殘疾人提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和健康管理等簽約服務。繼續(xù)開展防盲治盲和防聾治聾工作。開展流動人口健康促進行動，推動流動人口基本衛(wèi)生計生公共服務均等化，加強重大傳染病防控。加強對農(nóng)村牧區(qū)留守老人、婦女和兒童的關(guān)愛。到2030年，孕產(chǎn)婦死亡率下降到12 /10萬，5歲以下嬰兒死亡率下降到6‰，65歲以上老年人健康管理率達到85%以上，殘疾人實現(xiàn)人人享有健康服務。

（三）完善健康保障。

11.醫(yī)療保障工程。開展醫(yī)療保障資源優(yōu)化整合行動。健全完善以基本醫(yī)療保障為主體、其他多種形式補充保險和商業(yè)健康保險為補充的多層次醫(yī)療保障體系。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的居民基本醫(yī)保制度，逐步實現(xiàn)自治區(qū)統(tǒng)籌。健全基本醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機制，實現(xiàn)基金中長期精算平衡。完善醫(yī)保繳費參保政策，逐步建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費標準與居民收入掛鉤的動態(tài)籌資機制，建立與籌資水平相適應的基本醫(yī)保待遇動態(tài)調(diào)整機制。改進職工醫(yī)保個人賬戶，開展門診統(tǒng)籌。開展大病醫(yī)療保障行動。加強基本醫(yī)保與醫(yī)療救助、商業(yè)醫(yī)療保險等的有效銜接，建立大病醫(yī)療保障機制，降低重特大疾病醫(yī)療費用個人負擔比例。到2030年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保實際報銷比例達到70%以上。

12.商業(yè)健康保險促進工程。開展商業(yè)健康保險與基本醫(yī)保銜接行動，在完善基本醫(yī)療保障制度、穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保障水平的基礎(chǔ)上，鼓勵發(fā)展與基本醫(yī)療保險相銜接的商業(yè)健康保險，鼓勵商業(yè)保險公司提供多樣化、多層次、規(guī)范化的產(chǎn)品和服務，擴大商業(yè)健康保險參保人數(shù)，推進商業(yè)保險公司承辦城鄉(xiāng)居民大病保險。鼓勵開發(fā)長期護理商業(yè)險以及與健康管理、養(yǎng)老等服務相關(guān)的商業(yè)健康保險產(chǎn)品。推行醫(yī)療責任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式的醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。推進建立養(yǎng)老機構(gòu)責任保險制度。建立商業(yè)保險公司與醫(yī)療、體檢、護理等機構(gòu)的合作及談判機制，發(fā)揮醫(yī)療保險對醫(yī)療行為的監(jiān)督作用和對醫(yī)療費用的控制作用，促進醫(yī)療服務行為規(guī)范化，為參保人提供健康風險評估、健康風險干預等服務，探索健康管理組織等新型組織形式。鼓勵以政府購買服務的方式委托具有資質(zhì)的商業(yè)保險機構(gòu)開展各類醫(yī)療保險經(jīng)辦服務。到2030年，現(xiàn)代商業(yè)健康保險服務業(yè)進一步發(fā)展，商業(yè)健康保險賠付支出占衛(wèi)生總費用的比重顯著提高。

13.藥品安全供應保障工程。開展藥品安全監(jiān)管行動，嚴格藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理，全面實施并嚴格執(zhí)行新版藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，完善全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理體系，健全藥品安全追溯體系。開展藥品供應保障行動，加強供應鏈集成系統(tǒng)建設(shè)，推進藥品、耗材流通企業(yè)向供應鏈上下游延伸開展服務。發(fā)展醫(yī)藥電子商務，豐富藥品流通渠道和發(fā)展模式。支持藥品、耗材零售企業(yè)開展多元化、差異化經(jīng)營。推廣應用現(xiàn)代物流管理與技術(shù)，健全中藥材現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)與追溯體系。落實醫(yī)療機構(gòu)藥品、耗材采購主體地位，鼓勵聯(lián)合采購，建立藥品實際交易價格主要由市場競爭形成的機制。完善藥品價格談判機制。建立藥品出廠價格信息可追溯機制。強化短缺藥品供應保障和預警，建立完善藥品儲備制度和應急供應機制。建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的現(xiàn)代醫(yī)藥流通網(wǎng)絡(luò)，提高基層和邊遠地區(qū)藥品供應保障能力。到2030年，藥品安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，供應保障體系更加健全，保障群眾安全用藥和及時供應。

（四）建設(shè)健康環(huán)境。

14.愛國衛(wèi)生運動促進工程。開展愛國衛(wèi)生行動，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，加強環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間規(guī)劃控制。加大農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境治理力度，全面加強農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾和污水處理，大力推廣清潔能源。實施農(nóng)村牧區(qū)飲水安全鞏固提升工程，全面建成從源頭到龍頭的農(nóng)村牧區(qū)飲水安全保障體系。加快無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。到2020年，農(nóng)村牧區(qū)集中供水人口比例和無害化廁所普及率達到85%；到2030年，在2020年的基礎(chǔ)上提高5個百分點左右。把健康城市和健康蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)作為推進健康內(nèi)蒙古建設(shè)的重要抓手，完善相關(guān)公共設(shè)施體系、布局和標準，把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程，促進城市與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展。廣泛開展健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康家庭等建設(shè)，提高社會參與度。建立健全健康城市和健康蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機制，形成科學、有效、可操作的指標和評價體系。到2030年，盟市所在地城市全部建成“健康示范城市”，50%的旗縣（市、區(qū)）所在地城鎮(zhèn)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的鎮(zhèn)和城市社區(qū)建成“健康示范城鎮(zhèn)（社區(qū)）”；城鄉(xiāng)人居環(huán)境干凈整潔，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。

15.環(huán)境保護和治理工程。開展大氣污染防治行動，重點實施工業(yè)污染治理、燃煤污染控制、揚塵治理和機動車污染治理項目，推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，全面完成二氧化硫、氮氧化物總量減排任務。開展水污染防治行動，實施重點流域水污染防治工程，推進重點水體污染治理，完成工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)生活污染治理、農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)污染防治等重點任務。強化地下水管理和保護，推進地下水超采區(qū)治理與污染綜合防治。開展土壤污染防治行動，加強污染源治理，重點開展重污染工礦企業(yè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域、重金屬污染防治重點區(qū)域、飲用水水源地周邊、廢棄物堆存場地等典型污染場地的治理修復。在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域執(zhí)行重點污染物特別排放限值，全面整治歷史遺留尾礦庫。控制農(nóng)業(yè)面源污染，推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、科學施用化肥，禁用高毒、高殘留農(nóng)藥，實施化肥、農(nóng)藥使用零增長。鼓勵和支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè)，規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達到75%以上。加強土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)監(jiān)測點旗縣（市、區(qū)）全覆蓋。加強噪聲污染防控。到2030年，全區(qū)重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到75%左右，地級城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為95%左右；受污染耕地和污染地塊安全利用率達到95%以上。

16.食品安全保障工程。開展食品安全治理行動，加強食品安全風險監(jiān)測評估。全面推行標準化、清潔化農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，深入開展農(nóng)藥殘留、重金屬污染綜合治理。加強互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營治理。加強農(nóng)村牧區(qū)食品安全監(jiān)管。加強進口食品準入管理，加大對境外源頭食品安全體系檢查力度。推進食品安全信用體系建設(shè)，完善食品安全信息公開制度。建立食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯協(xié)作機制，加大日常監(jiān)督檢查力度。開展食品安全城市和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全示范旗縣創(chuàng)建行動，重點建設(shè)盟市所在地的食品安全城市，推動地方政府建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范旗縣。開展獸藥抗菌藥治理行動，深入開展獸藥殘留綜合治理。完善食品安全監(jiān)管體系，健全從源頭到消費全過程的監(jiān)管格局，嚴守從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

17.公共安全保障工程。開展安全生產(chǎn)行動，加快構(gòu)建風險等級管控、隱患排查治理兩條防線，切實降低重特大事故發(fā)生頻次和危害后果。強化行業(yè)自律和監(jiān)督管理職責，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，強化礦山、危險化學品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管。開展道路交通安全行動，加強道路交通安全設(shè)施設(shè)計、規(guī)劃和建設(shè)，組織實施公路安全生命防護工程，治理公路安全隱患。嚴格道路運輸安全管理，提升企業(yè)安全自律意識，落實運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。開展預防和減少傷害行動，建立傷害綜合監(jiān)測體系，加強兒童和老年人傷害預防和干預，減少兒童溺水和老年人意外跌落。預防和減少自殺、意外中毒。建立消費品質(zhì)量安全事故強制報告制度，建立產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系，強化重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，減少消費品安全傷害。實施消防能力提升項目，加強公共消防基礎(chǔ)建設(shè)、消防訓練基地和消防器材建設(shè)、加強消防隊（站）建設(shè)。實施口岸公共衛(wèi)生體系建設(shè)項目，建立基于源頭防控、境內(nèi)外聯(lián)防聯(lián)控的口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對機制，健全口岸病媒微生物及重大蟲媒傳染病預防控制機制。實施防震減災和應急能力提升項目，加強突發(fā)事件衛(wèi)生應急，提高早期預防、及時發(fā)現(xiàn)、快速反應和有效處置能力。健全急診急救和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，加強衛(wèi)生應急隊伍建設(shè)，改善應急裝備配備水平，各級各類衛(wèi)生應急隊伍應急裝備達標率達到100%。到2030年，實現(xiàn)道路交通事故萬車死亡率下降40%，城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋，突發(fā)事件衛(wèi)生應急處置能力和緊急醫(yī)學救援能力達到國內(nèi)先進水平。

（五）發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。

18.社會辦醫(yī)促進工程。進一步優(yōu)化政策環(huán)境，優(yōu)先支持社會力量舉辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，落實非公立醫(yī)療機構(gòu)和公立醫(yī)療機構(gòu)在市場準入、重點專科建設(shè)、職稱評定、學術(shù)地位、等級評審、技術(shù)準入等方面的同等待遇政策。加快推進公立醫(yī)療資源豐富城市的國有企業(yè)所辦醫(yī)療機構(gòu)改革試點，引導境外醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織與我區(qū)醫(yī)療機構(gòu)、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織以合資或合作形式在我區(qū)設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，特別是康復醫(yī)院、老年病醫(yī)院、臨終關(guān)懷醫(yī)院等相對短缺的醫(yī)療機構(gòu)。開展政府購買社會醫(yī)療服務行動，鼓勵非公立醫(yī)療機構(gòu)提供基本醫(yī)療服務，鼓勵發(fā)展專業(yè)性醫(yī)院管理集團，引導非公立醫(yī)療機構(gòu)向高水平、規(guī)模化方向發(fā)展。到2030年，社會辦醫(yī)療機構(gòu)床位比例占總床位25%左右，年診療人次比例達到30%左右。

19.蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。開展蒙醫(yī)中醫(yī)保健及健康旅游服務促進行動，依托滿洲里市打造面向俄羅斯的國際健康體檢基地。發(fā)揮各盟市資源優(yōu)勢，積極開發(fā)礦泉泥美容、天然氧吧、溫泉保健、蒙藥中藥藥浴、沙療等養(yǎng)生保健和運動休閑等旅游產(chǎn)品，打造健康養(yǎng)生旅游基地。加快推進蒙藥中藥產(chǎn)業(yè)制造基地、物流基地建設(shè)項目和蒙藥中藥種養(yǎng)植生產(chǎn)基地建設(shè)項目。研究開發(fā)以藥食同源蒙藥中藥藥材為基礎(chǔ)的蒙藥中藥類飲品保健品、日用品等綠色產(chǎn)品，保護藥用野生動植物資源，大力發(fā)展蓯蓉、鎖陽、甘草、枸杞、黃芩、黃芪等道地蒙藥中藥藥材規(guī)范化、規(guī)模化種植，在重點地區(qū)推動建設(shè)一批蒙藥中藥種養(yǎng)植基地和生產(chǎn)加工基地。到2030年，形成蒙藥中藥產(chǎn)業(yè)集群，蒙醫(yī)藥標準化體系健全完善，蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化程度持續(xù)提高。

20.健康休閑運動產(chǎn)業(yè)工程。引導社會力量參與發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會機構(gòu)參與體育場館建設(shè)、經(jīng)營、管理活動，承接體育賽事、體育表演、體育會展、體育商貿(mào)、康體休閑等。培育具有本土優(yōu)勢和較強競爭力的體育用品制造和銷售龍頭企業(yè)、民族傳統(tǒng)體育用品制造銷售企業(yè)。大力引進區(qū)外、國外知名體育用品制造企業(yè)。鼓勵發(fā)展多種形式的體育健身項目，豐富業(yè)余體育賽事，積極培育時尚休閑運動項目。大力發(fā)展夏季體育、冬季體育、汽摩競賽等體育業(yè)態(tài)。依托畜牧優(yōu)勢資源發(fā)展馬產(chǎn)業(yè)，依托傳統(tǒng)民俗資源開展那達慕體育活動。加強體育科研機構(gòu)建設(shè)。大力發(fā)展運動醫(yī)學，推動體醫(yī)結(jié)合，促進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化協(xié)調(diào)發(fā)展。到2030年，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到1.5%以上，體育服務業(yè)產(chǎn)值占體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值比重達到40%，人均體育消費支出持續(xù)提高。

三、保障措施

（一）深化體制機制改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進健康相關(guān)領(lǐng)域“放管服”改革。建立健康影響評價評估制度，系統(tǒng)評估各項經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和政策、重大工程項目對健康的影響。推進健康相關(guān)部門依法行政，推進政務公開和信息公開。加強衛(wèi)生計生、體育、食品藥品等健康領(lǐng)域監(jiān)管創(chuàng)新，加快構(gòu)建事中和事后監(jiān)管體系，全面推開“雙隨機、一公開”機制建設(shè)。暢通公眾參與渠道，加強社會監(jiān)督。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建立更加成熟更加定型的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，維護公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，有效控制醫(yī)藥費用不合理增長，切實解決群眾看病就醫(yī)問題。理順公立醫(yī)療機構(gòu)與政府的關(guān)系，建立維持公益性、調(diào)動積極性、保證可持續(xù)的運行機制和現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度，基本形成符合行業(yè)特點的編制和人事薪酬制度，建立起現(xiàn)代公立醫(yī)院管理制度。建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生管理體制，實施屬地化和全行業(yè)管理。到2030年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。逐步實現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療制度。個人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比重降到28%左右。

（二）加強健康人力資源建設(shè)。加強健康人才培養(yǎng)培訓。加快形成適應行業(yè)特點的院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三階段有機銜接的醫(yī)學人才培養(yǎng)培訓體系。以全科醫(yī)生為重點，加強基層人才隊伍建設(shè)。健全完善專科醫(yī)師培養(yǎng)培訓制度，建立公共衛(wèi)生與臨床醫(yī)學復合型高層次人才培養(yǎng)機制。強化面向全員的繼續(xù)醫(yī)學教育制度。加大對基層和偏遠地區(qū)的扶持力度。加強全科、兒科、產(chǎn)科、精神科、病理、護理、康復、心理健康等急需緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)培訓。加強藥師隊伍建設(shè)。加大衛(wèi)生信息化復合人才培養(yǎng)力度。加強高層次人才隊伍建設(shè)。進一步加大蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥健康服務人才培養(yǎng)力度。推進衛(wèi)生管理人員專業(yè)化、職業(yè)化。加大養(yǎng)老護理員、康復治療師、心理咨詢師等健康人才培養(yǎng)培訓力度。加強社會體育指導員隊伍建設(shè)，到2030年，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口每萬人至少擁有1名職業(yè)社會體育指導員。創(chuàng)新人才使用評價激勵機制。落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)用人自主權(quán)，全面推行聘用制，形成能進能出的靈活用人機制。創(chuàng)新醫(yī)務人員使用、流動與服務提供模式，積極探索醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)、醫(yī)師個體與醫(yī)療機構(gòu)簽約服務或組建醫(yī)生集團。創(chuàng)新人才評價機制，不將論文、外語、科研等作為基層衛(wèi)生人才職稱評審的硬性要求，健全符合全科醫(yī)生崗位特點的人才評價機制。

（三）加快科技創(chuàng)新。構(gòu)建自治區(qū)醫(yī)學科技創(chuàng)新體系，加強資源整合和數(shù)據(jù)交匯，持續(xù)開展高質(zhì)量、大規(guī)模、多中心研究。建設(shè)心腦血管、腫瘤和老年病等臨床醫(yī)學和醫(yī)學科研數(shù)據(jù)示范中心。加強蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥臨床研究基地和科研機構(gòu)建設(shè)。加強“醫(yī)研企”科技協(xié)同創(chuàng)新平臺、適宜技術(shù)推廣示范基地、醫(yī)藥成果轉(zhuǎn)化推廣平臺和示范基地等創(chuàng)新基地平臺建設(shè)。啟動實施重大科技項目和重大工程，組織實施自治區(qū)科技基礎(chǔ)研究計劃、重大專項計劃、重點領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)計劃和實用高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化計劃等科技計劃。加大蒙醫(yī)藥重大專項投入力度，推進蒙醫(yī)藥研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。發(fā)展組學技術(shù)、干細胞與再生醫(yī)學、生物治療等醫(yī)學前沿技術(shù)，加強慢病防控、精準醫(yī)學、智慧醫(yī)療、主動健康等關(guān)鍵技術(shù)突破，顯著增強重大疾病防治和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力。力爭到2030年，科技創(chuàng)新對醫(yī)藥工業(yè)增長貢獻率達到50%以上，成果轉(zhuǎn)化率達到30%以上。

（四）加強健康法治建設(shè)。加強重點領(lǐng)域地方性法規(guī)和規(guī)章的制定修訂工作，推進重點領(lǐng)域地方立法。開展基本醫(yī)療衛(wèi)生、蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥、人口與計劃生育、愛國衛(wèi)生、精神衛(wèi)生、地方病防治、醫(yī)療糾紛預防處理等方面的立法。強化政府在醫(yī)療衛(wèi)生、食品、藥品、環(huán)境、體育等健康領(lǐng)域的監(jiān)管職責，建立政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理體制。加強健康領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法體系和能力建設(shè)。

（五）加強人口健康信息化建設(shè)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務，加強健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用，推動政府健康醫(yī)療信息系統(tǒng)和公眾健康醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)融合、開放共享，探索健康醫(yī)療服務新模式。建立完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級人口健康信息平臺，完善業(yè)務應用體系。完善居民電子健康檔案、電子病歷和全員人口信息等三大基礎(chǔ)資源庫。建立完善標準和規(guī)范體系、網(wǎng)絡(luò)和信息安全體系、運維保障和管理體系等3項保障支撐體系。加快居民健康卡應用，實現(xiàn)以人為中心的健康服務和健康管理。到2020年，主要城市實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“網(wǎng)上預約分診、遠程醫(yī)療和檢查檢驗結(jié)果共享互認”，實現(xiàn)跨部門跨區(qū)域健康信息共享，醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保和健康各相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合應用取得明顯成效。建成自治區(qū)區(qū)域臨床醫(yī)學數(shù)據(jù)示范中心，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民擁有規(guī)范化的電子健康檔案和功能完備的健康卡。到2030年，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)＋健康醫(yī)療”、居民健康卡等普遍應用，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展模式基本建立。

（六）完善健康籌資機制。健全政府健康領(lǐng)域相關(guān)投入機制，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大健康領(lǐng)域投入力度，履行政府保障基本健康服務需求的責任。建立結(jié)果導向的健康投入機制，開展健康投入績效監(jiān)測和評價，提高資金使用效益。充分調(diào)動社會組織、企業(yè)等的積極性，形成多方籌資格局。大力發(fā)展慈善事業(yè)，鼓勵社會和個人捐贈與互助。

（七）加強對外交流合作。積極推進人口健康領(lǐng)域的對外交流合作，加強同“一帶一路”沿線國家衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管方面交流合作，推動蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥服務走出去。在政府對外交流中增加蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥內(nèi)容，發(fā)揮自治區(qū)蒙醫(yī)藥獨特優(yōu)勢，加快發(fā)展國際蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療旅游，鼓勵到境外舉辦示范性蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院、連鎖診所等蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)療服務機構(gòu)。廣泛開展與各省區(qū)市的技術(shù)交流合作，加大我區(qū)重點疾病項目和技術(shù)引進力度，開展科技聯(lián)合攻關(guān)研究。

四、組織實施

（一）加強組織領(lǐng)導。各級黨委、政府要把健康內(nèi)蒙古建設(shè)納入重要議事日程，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，黨政齊抓共管的工作格局。建立完善健康內(nèi)蒙古建設(shè)推進協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進全局性工作，研究審議重大項目、重大政策、重大工程、重大問題和重要工作安排，加強戰(zhàn)略謀劃。各地區(qū)各部門要強化責任擔當，分階段分步驟組織實施，要把保證人民健康作為經(jīng)濟社會政策的重要目標，抓緊研究制定切實可行、操作性強的配套政策。要按照國家《規(guī)劃綱要》要求，將主要健康任務納入各級黨委、政府考核指標，完善考核機制，強化激勵和問責。注重發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織以及其他社會組織的作用，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士作用，最大限度凝聚社會共識和力量。

（二）強化社會動員。大力宣傳黨和國家關(guān)于維護和增進人民健康的重大戰(zhàn)略思想和方針政策，宣傳推進健康內(nèi)蒙古建設(shè)的重大意義、總體戰(zhàn)略、目標任務、重大舉措。加強正面宣傳、輿論監(jiān)督、科學指導和典型報道，增強社會對健康內(nèi)蒙古建設(shè)的普遍認知，形成全社會關(guān)心、支持和參與健康內(nèi)蒙古建設(shè)的良好社會氛圍。

（三）做好實施監(jiān)測。制定實施五年規(guī)劃等政策文件，對本實施方案各項政策和措施進行細化完善，明確各個階段所要實施的重大工程、重大項目和重大政策。建立健全監(jiān)測評價機制，制定實施方案任務部門分工方案和監(jiān)測評估方案，并對實施進度和效果進行年度監(jiān)測和評估，適時對目標任務進行必要調(diào)整。

第4篇: 內(nèi)蒙古伊利swot分析

內(nèi)蒙古農(nóng)機市場分析

作者：商立今

作者機構(gòu)：無

來源：中國機電工業(yè)

ISSN：1002-977X

年：2001

卷：000

期：006

頁碼：38

頁數(shù)：1

正文語種：chi

摘要：@@ 內(nèi)蒙古今年對農(nóng)業(yè)機械需求趨旺,具體預測如下:rn拖拉機需求量增長.全區(qū)生態(tài)建設(shè)任務加重,農(nóng)田草牧場作業(yè)量加大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增多,需要大量拖拉機進行作業(yè),特別是對大中型拖拉機需求明顯上升,履帶式拖拉機將大受歡迎.自治區(qū)在去冬今春遭受的特大雪災中,履帶式拖拉機成為開道除雪的搶手貨;對小型多功能拖拉機需求也較旺.

第5篇: 內(nèi)蒙古伊利swot分析

摘 要

盈利能力作為企業(yè)最重要的經(jīng)營目標之一，是企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營的利益獲得的基礎(chǔ)，我國乳業(yè)的發(fā)展落后于一些發(fā)達國家。在提倡產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)的前提下，研究企業(yè)的盈利能力，對于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益有現(xiàn)實意義。本文以伊利實業(yè)集團為研究對象，首先闡述了盈利能力分析的基礎(chǔ)理論，在此基礎(chǔ)上又介紹了伊利實業(yè)集團的財務環(huán)境現(xiàn)狀，再結(jié)合公司近幾年的財務報表對伊利實業(yè)集團盈利能力的主要指標進行了縱向分析；最后，找出企業(yè)在盈利能力中體現(xiàn)出的問題，使管理者及時做出判斷，從而增強企業(yè)在同行業(yè)的競爭能力，以使企業(yè)盈利最大化。

關(guān)鍵詞：盈利能力；營業(yè)利潤率；凈資產(chǎn)收益率

引 言

隨著市場競爭變得越來越激烈，公司利潤的高低直接影響著公司的生存和發(fā)展。如何在這種競爭中生存，公司管理人員應該認真考慮這個問題。本文分析了伊利公司的盈利能力，其目的是通過明確影響伊利公司盈利能力的因素，從而找出盈利能力中存在的問題，并提出相應解決辦法使得企業(yè)提高盈利能力，以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化的目標。

文章以伊利公司為研究對象，首先介紹了盈利能力分析的基礎(chǔ)理論，再通過對伊利公司的財務數(shù)據(jù)和經(jīng)營現(xiàn)狀的了解，計算出總資產(chǎn)報酬率、營業(yè)利潤率等盈利能力分析主要指標的數(shù)值，并與蒙牛公司進行了同行業(yè)比較，找出公司經(jīng)營管理中存在的問題和不足，并提出相應的對策，其次分析公司的盈利能力，并從盈利能力分析的角度分析公司發(fā)展的具體原因，提出解決方案。來保證企業(yè)能夠擁有穩(wěn)定的發(fā)展前景。

一、盈利能力分析的基礎(chǔ)理論概述（一）盈利能力分析的含義和目的

1.盈利能力分析的含義

盈利利能力是公司在一段時間內(nèi)獲得的利潤的數(shù)量和水平。債權(quán)人的利潤是獲得本金利率的投資者的利潤來源。衡量獲利能力的量度指標包括資產(chǎn)收益率，凈資產(chǎn)收益率，總資產(chǎn)收益率，成本費用比和營業(yè)利潤比率。

2.盈利能力分析的目的

盈利能力較強的企業(yè)其發(fā)展前景遠強于盈利能力較弱的企業(yè)。因此，盈利能力是企業(yè)最重要的業(yè)績衡量標準和發(fā)現(xiàn)問題、改進企業(yè)管理的突破口[3]。對企業(yè)來說，進行企業(yè)盈利能力分析的目的具體表現(xiàn)在以下兩個方面：

（1）通過盈利能力的相關(guān)指標來反映和估計企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，即企業(yè)經(jīng)營者的本質(zhì)任務是為了企業(yè)盡可能多獲得利潤而努力。各種收益數(shù)據(jù)不僅反映企業(yè)的盈利能力，也明確了企業(yè)的經(jīng)營成果，通過已經(jīng)實現(xiàn)的盈利能力指標和媒介行業(yè)以及其他公司的標準、期限、平均水平來比較企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績的優(yōu)劣。（2）通過分析，可以發(fā)現(xiàn)工作管理中存在的問題，通過收益性分析，可以具體表示公司各階段的工作活動，通過收益性分析可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理中的重大問題，采取相應對策解決問題。（二）盈利能力分析的意義

盈利能力是突出公司價值的最重要因素。各個層級人們都會關(guān)心此項因素。（1）對于高層來說，盈利能力的高低是衡量他們業(yè)績和管理能力的最重要標準（2）從投資角度來說，他們更關(guān)心企業(yè)的盈利情況。（3）從國家層面來看，企業(yè)的盈利能力強，可以增加稅收。

二、伊利公司概況及財務環(huán)境現(xiàn)狀分析（一）伊利公司概況伊利是一家乳制品生產(chǎn)及加工企業(yè)。1996年成功在上海交易所上市。伊利集團產(chǎn)品有原奶、液態(tài)奶、奶粉等，旗下?lián)碛袪I養(yǎng)舒化奶、伊利牧場、金典有機奶、等一千多種產(chǎn)品。近幾年，伊利集團一直是中國乳業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，并多次入圍“世界500 強企業(yè)”。（二）伊利公司公司財務現(xiàn)狀現(xiàn)狀

根據(jù)表2-1中列出的數(shù)據(jù)可看出，伊利公司營業(yè)收入2017年比 2016年上漲82047萬元，漲幅15.73%，2018年比2017年上漲117581萬元，漲幅19.47%。營業(yè)成本2017年比2016年上漲73178萬元，漲幅15.44%，2018年比2017年上漲100678萬元，漲幅18.40%。從數(shù)據(jù)對比三年營業(yè)收入與營業(yè)成本的漲幅對比情況可看出，營業(yè)收入的增長速度大過營業(yè)成本，凈利潤三年間大幅上漲。由于近幾年伊利公司規(guī)模不斷擴大，再加上所需原材料價格的不斷提高與市場環(huán)境的競爭激烈，導致企業(yè)的成本居高不下，并呈不斷上漲的趨勢。

表1 伊利公司2016-2018年財務數(shù)據(jù)簡表 單位：萬元

項 目

2016年

2017年

2018年

營業(yè)收入

521,574

603,621

721,202

營業(yè)利潤

47,515

56,384

73,287

凈利潤

37,052

47,455

59,345

經(jīng)營活動現(xiàn)金流

49,218

96,336

74,659

現(xiàn)金與短期投資

145,653

199,943

265,857

運營資本

116,231

118,503

170,864

總資產(chǎn)

443,634

505,225

665,792

總借款

44,799

39,925

69,941

所有者權(quán)益

140,133

175,616

233,065

資產(chǎn)負債率

68.4%

65.2%

65.0%

數(shù)據(jù)來源：伊利集團2016-2018財務報表

二、伊利公司盈利能力分析（一）與銷售有關(guān)的盈利指標分析

1.營業(yè)利潤率分析

公司經(jīng)營效率主要看營業(yè)利潤率，此項指標越高，公司產(chǎn)品銷售金額所提供的營業(yè)利潤就越大，公司創(chuàng)造利潤的能力就越強。反之則越弱。伊利公司營業(yè)利潤率如表4所示：

表4 伊利公司2016至2018年營業(yè)利潤率[2]

項 目

2016年

2017年

2018年

營業(yè)利潤（萬元）

47,515

56,384

73,287

營業(yè)收入（萬元）

521,574

603,621

721,202

營業(yè)利潤率（%）

9.2

9.3

10.2

數(shù)據(jù)來源：伊利集團2016至2018財務報表[2]

通過表4數(shù)據(jù)編制伊利公司營業(yè)利潤率變化趨勢圖，如圖1所示：

圖1 伊利公司2016至2018年營業(yè)利潤率變化趨勢折線圖

由表4、圖1可知，此三年伊利公司的營業(yè)利潤率呈逐年上升趨勢。2017年比2016年增加了0.1%，2018年比2017年增加了0.9%。伊利公司加大了在產(chǎn)品研發(fā)方面的投入，這就造成了營業(yè)收入的升高，從而導致營業(yè)利潤率增大，企業(yè)的盈利能力便有所增強。

2.銷售凈利率分析

銷售凈利率可反映凈利潤與銷售收入二者的對比關(guān)系，該比例越高，公司的盈利能力越強。反之則越弱。伊利公司銷售凈利率如表5所示：

表5 伊利公司2016至2018年銷售凈利率[2]

項 目

2016年

2017年

2018年

凈利潤（萬元）

37,052

47,455

59,345

銷售收入（萬元）

210,129

238,142

278,171

銷售凈利率（%）

17.63

19.93

21.33

數(shù)據(jù)來源：伊利集團2016至2018財務報表[2]

通過表5數(shù)據(jù)編制伊利公司銷售凈利率變化趨勢圖，如圖2所示：

圖2 伊利公司2016至2018年銷售凈利率變化趨勢折線圖

由表5、圖2可知， 此三年伊利公司的銷售凈利率呈逐年上漲趨勢，從2016年的17.63%增長到2018年的21.33%。由于公司在各地廣泛投標，且有的大量的新產(chǎn)品進入市場，造成了銷量的上升。針對上述情況，伊利公司應盡快開發(fā)相關(guān)新型產(chǎn)品，增加銷售新渠道，與此同時應適當減少現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)量，以降低庫存量，從而獲得更多的利潤。

3.成本費用利潤率分析

成本費用利潤率表示每1元成本可以賺取多少利潤。該指標越高，利潤越大，反映了公司的良好經(jīng)濟效益，并說明相反情況下的經(jīng)濟效益有所不同。伊利公司成本費用利潤率如表6所示：

表6 伊利公司2016至2018成本費用利潤率[2]

項 目

2016年

2017年

2018年

利潤總額（萬元）

47,515

56,384

73,287

成本費用總額（萬元）

821 147.00

955 731.00

1 077 999.00

成本費用利潤率（%）

11.68

14.84

16.08

數(shù)據(jù)來源：伊利集團2016至2018財務報表[2]

通過表6數(shù)據(jù)編制伊利公司成本費用利潤率變化趨勢圖，如圖3所示：

圖3 伊利公司2016至2018年成本費用利潤率變化趨勢折線圖

由表6、圖3可知，此三年伊利公司的成本費用利潤率逐年上漲，2017年比2016年同比上漲了3.16%，2018年比2017年同比上漲了1.34%。成本費用利潤率的增長幅度逐年減少是因為公司2016年到2018年，包裝費、手續(xù)費等費用花費過多，導致銷售費用等升高，最終導致成本費用總額逐年上升和利潤總額逐年的增長幅度減小。

（二）與投資有關(guān)的盈利指標分析

1.總資產(chǎn)報酬率分析

總資產(chǎn)收益率是指公司所有資產(chǎn)（包括凈資產(chǎn)和負債）的總收益能力，用來評估公司所有資產(chǎn)管理的總收益能力，這是公司資產(chǎn)管理收益的重要指標。伊利公司總資產(chǎn)報酬率如表7所示：

表7 伊利公司2016至2018年總資產(chǎn)報酬率[2]

項 目

2016年

2017年

2018年

息稅前利潤總額（萬元）

88 947.64

109 322.70

139 311.56

平均資產(chǎn)總額（萬元）

422 153.00

515 430.00

681 897.00

總資產(chǎn)報酬率（%）

21.07

21.21

20.43

數(shù)據(jù)來源：伊利集團2016至2018財務報表[2]

通過表7數(shù)據(jù)編制伊利公司總資產(chǎn)報酬率變化趨勢圖，如圖4所示

圖4 伊利公司2016至2018年總資產(chǎn)報酬率變化趨勢折線圖

由表7、圖4可知，伊利公司的總資產(chǎn)報酬率呈現(xiàn)先升后降的趨勢。2016-2018年2017年比2016年漲了0.14%，2018年比2017年降了0.78%。總資產(chǎn)報酬率的增長幅度先升高是由于公司2016年到2017年營業(yè)收入、營業(yè)成本等都在持續(xù)增長，并且對費用的控制也較合理。但是從2017年到2018年總資產(chǎn)報酬率開始下降的原因是不僅產(chǎn)品包裝成本、利息支出等費用花費過多，而且對外的投資收益大幅下降，造成了利潤總額的增長幅度減少，明顯不能與資產(chǎn)的增長幅度保持一致，也間接減少了息稅前利潤的增長幅度，最終導致了總資產(chǎn)報酬率的下降。

2.凈資產(chǎn)收益率分析

凈資產(chǎn)收益率反映了股東權(quán)益的收益水平，并用于評估公司自有資本的效率，這意味著指標越高，投資收益率越高。伊利公司凈資產(chǎn)收益率如表8所示：

表8 伊利公司2016至2018凈資產(chǎn)收益率[2]

項 目

2016年

2017年

2018年

凈利潤（萬元）

47,515

56,384

73,287

平均凈資產(chǎn)（萬元）

399 128.00

417 502.00

460 598.00

凈資產(chǎn)收益率（%）

19.17

28.71

28.28

數(shù)據(jù)來源：伊利集團2016至2018財務報表[2]

通過表8數(shù)據(jù)編制伊利公司凈資產(chǎn)收益率變化趨勢圖，如圖5所示：

圖5 伊利公司2016至2018年凈資產(chǎn)收益率變化趨勢折線圖

由表8、圖5可知，2016-2018年伊利公司的凈資產(chǎn)收益率呈現(xiàn)先升后降的趨勢，2017年比2016年同比上漲了9.54%，2018年比2017年同比下降了0.43%。伊利公司由于對費用控制不合理，間接導致凈利潤的增長幅度變小，企業(yè)在2017年到2018年股價上漲，導致公司所持股份部分的所有者權(quán)益數(shù)呈現(xiàn)大幅度上漲，就導致了凈資產(chǎn)收益率的先升后降。

（三）與蒙牛公司同行業(yè)對比分析

第一，營業(yè)利潤率。由圖6可知，蒙牛公司2016~2018年的營業(yè)利潤率雖然呈逐年下降趨勢，但是均高于伊利公司。雖然伊利公司目前處于行業(yè)市場的中上游位置，并且營業(yè)利潤每年呈遞增趨勢，但營業(yè)利潤率依然低于蒙牛公司的原因是：公司2016年到2018年的廣告費、包裝費等相關(guān)費用花費過多，導致銷售費用等大幅度增加，計算出的營業(yè)利潤雖然每年都增多，但是增長速度較慢，最終導致盈利能力低于蒙牛公司。

圖6 營業(yè)利潤率比較

第二，銷售凈利率。由圖7可知，伊利公司的銷售凈利率低于蒙牛公司。造成銷售凈利率增長慢的原因是：公司在2017年期間，之前提取的資產(chǎn)減值損失回收金額比當期的計算提取數(shù)要多，導致資產(chǎn)減值損失余額出現(xiàn)負。導致每年計算出的凈利潤雖然升高，但是增長趨勢較平緩，最終導致盈利能力低于蒙牛公司。

圖7 銷售凈利率比較

第三，成本費用利潤率。由圖8可知，伊利公司的成本費用利潤率三年間增長較快，但是依舊低于蒙牛公司。主要是由于包裝成本過多和對手續(xù)費等費用的控制不合理，導致利潤總額和成本費用總額的增減變動。

圖8 成本費用利潤率比較

第四，總資產(chǎn)報酬率。由圖9分析可得，蒙牛公司的總資產(chǎn)報酬率三年均高于伊利公司。伊利公司對產(chǎn)品研發(fā)方面的投資過多導致總資產(chǎn)報酬率低于蒙牛公司，由于研發(fā)需要一定的時間期限，而且在研發(fā)的過程中也面臨著一定的風險。這表明了公司忽視了投資對盈利能力的影響，從而導致了盈利能力下降的局勢。

圖9 總資產(chǎn)報酬率比較

第五，凈資產(chǎn)收益率。由圖10分析可得，伊利公司的凈資產(chǎn)收益率一直高于蒙牛公司，但公司的凈資產(chǎn)收益率變動幅度并不穩(wěn)定，同樣需要合理控制費用來避免造成像蒙牛公司凈資產(chǎn)收益率幾乎逐年下降的后果。

圖10 凈資產(chǎn)收益率比較

綜上所述，蒙牛公司作為與伊利公司同行業(yè)最大的競爭對手，伊利公司應分析與蒙牛公司產(chǎn)生差距的問題所在，伊利公司想要更進一步的發(fā)展，就需要制定出一個更加合理的經(jīng)營運營方案。適當研發(fā)新產(chǎn)品，擴大發(fā)展范圍，加強技術(shù)上的創(chuàng)新，合理控制成本期間費用，加強內(nèi)部對成本期間費用的控制與審核，制定銷售計劃，強化資金利用方面的規(guī)劃，合理的利用資金，推行適當?shù)墓蓹?quán)激勵政策，增強投資者的信心，以獲取更大的利潤，取得更強的盈利能力。

四、伊利公司盈利能力存在的問題

通過運用相關(guān)盈利能力的指標，以及這些指標的變化趨勢，找出影響因素并進一步分析這些問題的原因。通過以上章節(jié)的分析，針對所選擇的指標，在總資產(chǎn)收益率、營業(yè)盈利能力和盈利質(zhì)量以及成本費用利潤率上對公司的盈利能力進行分析，以下五個方面的問題是影響伊利公司盈利能力的關(guān)鍵所在，當然一個公司的治理中出現(xiàn)的不足之處不僅僅只有這些，找出主要問題，分析其中存在的原因也是重要的一點。

（一）盈利質(zhì)量下降

評價公司盈利質(zhì)量的指標中的凈利潤現(xiàn)金比率在2016年至2018年的這三年期間內(nèi)，該指標的變化時增時減，到2018年為止都在變小，現(xiàn)金的收回情況沒有隨著凈利潤的上升而上升，并且公司的現(xiàn)金流出比重在逐年增長，通過盈利質(zhì)量的分析可知得到的經(jīng)濟效益并沒有同步增長，盈利質(zhì)量下降會導致公司整體盈利水平的下降。

1.經(jīng)營活動現(xiàn)金流量凈額低

從公司盈利質(zhì)量的變化幅度來看，凈利潤現(xiàn)金比率在2017到2018年間下降了0.53，下降的趨勢明顯，體現(xiàn)出了經(jīng)營現(xiàn)金流量凈額與往年相比大大減少了。說明伊利公司的現(xiàn)金流出比流入所占的比重與往年相比增大了。伊利公司經(jīng)營活動現(xiàn)金流量的流出額與往年相比也在增大，支出的部分所帶來的經(jīng)濟效益在短期內(nèi)得不到體現(xiàn)，在日常管理過程中，現(xiàn)金投入獲得的效益下降，現(xiàn)金流量也下降，從而導致資金使用率降低。公司的經(jīng)營業(yè)績和盈利能力會相應受到影響。

2.現(xiàn)金回收能力差

通過計算出近三年內(nèi)伊利公司該指標的變化情況，可以得知凈利潤現(xiàn)金比率在2018年明顯比前一年下降了，該指標的變化趨勢不穩(wěn)定，該指標的下降表明公司的盈利質(zhì)量與往年相比降低了，雖然凈利潤有所增加，但是收回的現(xiàn)金并沒有隨之增加，主要是現(xiàn)金收回的增長幅度小于凈利潤的上升幅度造成的。凈利潤增長率的變化趨勢更明顯，2016年至2018年有所下降，除了宏觀因素的影響外，與公司自身的經(jīng)營也有很大的關(guān)系，公司產(chǎn)品的銷售量大大降低是主要原因，產(chǎn)品的滯銷最終也導致凈利潤下降。從2017年起，情況好轉(zhuǎn)，凈利潤增長率逐漸上升，但是現(xiàn)金的收回情況與往年相比并沒有太樂觀，最終也影響到伊利公司凈利潤現(xiàn)金比率下降。

（二）總資產(chǎn)盈利能力不穩(wěn)定

一般情況下，公司全部資產(chǎn)的獲利水平通過總資產(chǎn)的收益率反映，公司在2018年的時候并沒有保持之前的總資產(chǎn)報酬率。總資產(chǎn)報酬率的變化可以反映出一個公司資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的變化，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率也是一個重要的指標，只有周轉(zhuǎn)率高，資產(chǎn)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益才會更高，因此，公司的總資產(chǎn)盈利能力不穩(wěn)定在一定程度上也可以說明資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率不穩(wěn)定。伊利總資產(chǎn)盈利能力不穩(wěn)定的原因主要是預留大量庫存現(xiàn)金，實施擴張戰(zhàn)略，伊利2015年設(shè)立6家子公司花掉7.8億元，其中5家都在項目籌建，2016年設(shè)立8家子公司花掉16億元，2017年設(shè)立3家子公司花掉3.9億元，從在建項目占固定資產(chǎn)的比例來看，伊利的擴張就目前而言還未看到效果。

（三）成本費用利潤率有待提高

在分析年度內(nèi)，伊利公司的成本費用利潤率從2016年起呈上升的發(fā)展趨勢，但是到2018年的時候，該指標和2017年相比，增幅下降，公司的成本費用的管理上優(yōu)勢降低了。原因是公司管理費用比往年上升比較大，在內(nèi)部管理上出現(xiàn)了比較薄弱環(huán)節(jié)。從成本和費用分析的角度來看，該指標的不穩(wěn)定性還與公司管理機制的變化有關(guān)，如果公司對成本有很好的控制，則可以大大提高公司的盈利能力。成本費用在資金的用途上占了很大的比重，公司需要加強對內(nèi)部的管理，控制好費用的使用情況，對其發(fā)生額有預期的計算，超出預期就要找出原因，與以前年度相比，發(fā)現(xiàn)其中存在哪些方面的缺陷，也可以與同行業(yè)的而數(shù)據(jù)相比，取長補短，進而提高該指標的比率。

1.費用管理制度有待完善

公司擁有好的完善的費用管理制度，可以在很大程度上節(jié)約費用的發(fā)生。伊利公司目前的費用管理制度沒有控制好不合理費用的開支，由于削減成本，這可能會降低經(jīng)濟利益，因此必須有成本管理系統(tǒng)。，對各職能部門制定具體的制度，不適用的管理制度會導致不合理費用的支出變大，公司目前的制度比較寬泛，對費用的報銷額度和使用的具體對象等沒有明確的界定，對費用的發(fā)生和報銷等流程存在很大的改善空間，因此完善費用的管理制度就顯得尤其重要。

2.期間費用支出過高

伊利集團的營業(yè)總收入逼近于 800 億元。在如此高額的營業(yè)總收入之下，浮動在 60 億元上下的凈利潤便顯得相形見絀，除了原料價格上漲等不可控的阻礙因素外，伊利的期間費用，尤其是銷售費用和管理費用是一大痛點。伊利在 2018 年的銷售費用達到 197.7 億元，其中廣告營銷費甚至超過 100 億元，遠高于蒙牛，即使其銷售費用率低于近兩個百分點，但這并不能說明伊利控制銷售費用的水平高。伊利的管理費用大部分來自于折舊修理費，這對一個生產(chǎn)型企業(yè)來說是必要的耗費。在管理費用率上來看，伊利為 21.37%，大于蒙牛 4.58 個百分點，這說明伊利的經(jīng)營管理水平還需加強。由此可見，實現(xiàn)期間費用的有效管控是伊利需要長久奮斗的目標。

（四）銷售凈利率有所下降

雖然公司的銷售收入每年都在上升，由上面的章節(jié)分析可知，公司的銷售毛利率和凈利率并沒有每年都在上漲，這個指標的變化幅度跟不上收入的上漲幅度。特別是在2016年，這兩個指標還下降了，由公式推導可知，凈利潤在分析年度內(nèi)也是有升有降，公司日常管理的各個方面等都會影響公司的利潤，凈利潤都受到經(jīng)營活動成本增加，銷售價格下降和投資回報率下降的影響。通過對伊利公司的盈利指標進行分析，可以看出銷售凈利率近年來有所下降，主要因為近年來同類產(chǎn)品大量涌入市場，導致行業(yè)競爭加劇，伊利公司通過加大廣告力度的投放來搶占市場，這導致銷售成本加大，公司的營業(yè)費用提高。

五、伊利公司盈利能力的改進建議

對盈利能力的相關(guān)指標進行分析后，做出針對公司的總體評價，找出伊利公司在當前治理中存在了的問題，為了就是針對問題給出對應的答案和改進的建議。使公司可以更好地發(fā)展下去，與世界上其他優(yōu)秀的公司進行競爭，提高國際競爭力。好的解決方案可以進一步提高公司的盈利能力。

（一）提高盈利質(zhì)量

通過與伊利公司以前年度以及和同行業(yè)的對比，可以看出伊利公司的盈利質(zhì)量還可以繼續(xù)提高，盈利質(zhì)量的高低是公司獲利能力高低的保證，如果公司盈利質(zhì)量高可以帶給員工更大的工作積極性，從側(cè)面來說則是對工作能力的一種肯定。提高盈利質(zhì)量也可以在一定程度上降低財務風險，可通過增加現(xiàn)金流量凈額和增加凈現(xiàn)金對現(xiàn)金的比率來提高利潤的質(zhì)量。公司有足夠的現(xiàn)金才得以支撐日常的生產(chǎn)經(jīng)營，如果該數(shù)額大可以給日常生產(chǎn)經(jīng)營效率提供一定的保證。如果現(xiàn)金不足會影響到日常經(jīng)營活動的良好進行。對此，伊利公司可以在支出上有所控制，例如在制造產(chǎn)品時應盡量控制好成本，銷售出去的產(chǎn)品計量提高應收賬款的回收率，以免導致大量的壞賬出現(xiàn)。應該盡量降低材料的采購價格和增加公司的銷售收入等。由計算出的凈利潤現(xiàn)金比率的變化大小可以看出伊利公司的凈利潤現(xiàn)金比率的變化幅度比較大，在分析年度內(nèi)的前三年較保持較穩(wěn)定的增長趨勢，但是從2017年起呈下降趨勢。凈利潤現(xiàn)金比率下降表示公司盈利質(zhì)量有所下降，通過分析公司的凈利潤增長情況和現(xiàn)金的收回情況的變化情況，分析出其中存在的問題，與以往年度相比，通過判斷得出其中變化較大的原因，分析現(xiàn)金的收支情況，在保證凈利潤穩(wěn)定增長的前提下，盡量提高現(xiàn)金的收回力度，加強對現(xiàn)金進行管理等從而達到提高凈利潤現(xiàn)金比率的目的。

（二）提高總資產(chǎn)收益率

伊利公司總資產(chǎn)的收益情況是盈利的關(guān)鍵所在，該指標受到資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率的影響。因此伊利公司應該注重存貨的管理，存貨太多就會影響到公司的變現(xiàn)能力，還會增加額外的成本，例如保險費，維護和倉庫管理成本等。加強總資產(chǎn)管理和增強在總資產(chǎn)中占較大比例的資產(chǎn)輪換的能力非常重要。由總資產(chǎn)報酬率的計算公式可知，該指標的影響因素也包括利息支出，因此公司在負債經(jīng)營的情況下，如果沒有利用好財務杠桿的最佳平衡點便會影響到總資產(chǎn)的收益率進而影響到公司的盈利能力，所以找到影響總資產(chǎn)收益率的影響因素，通過對相關(guān)因素進行分析，最終達到提高公司盈利能力的目的。伊利公司應在原有基礎(chǔ)上提高自身的存貨周轉(zhuǎn)率，在生產(chǎn)過程中一定要對投入產(chǎn)出比加以重視，在保證市場規(guī)模前提下，預估庫存量，不可盲目加大投產(chǎn)量，根據(jù)不同地區(qū)制定產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。重視生產(chǎn)效率和質(zhì)量管理之間的關(guān)系，關(guān)注生產(chǎn)過程中的各種資本支出，按照具有差異化的作用模塊來恰當?shù)膭澏總€研制基地的位置，從而提高分配運輸?shù)乃俾剩苊膺\營資金投入的浪費，選用上述策略后，并非就能一蹴而就，從而大幅的提升經(jīng)營水平與現(xiàn)金流通速率，由于此策略的完成程度還需要領(lǐng)導階級的配合與輔助。所以管理層需要根據(jù)工作步驟來進行合理配置，工作人員也需要履行對應的責任，同時制定好合理有效的激勵機制。

（三）提高費用管理水平

伊利在宣傳營銷方面投入之大。由前文財務分析部分得知，伊利的銷售凈利率偏低。這說明伊利在經(jīng)營環(huán)節(jié)中支出過大，沒能利用好期間費用從而獲取更多的凈收益。過高的費用也壓榨了利潤空間，會使得利潤增速下滑。伊利集團應加大此方面重視，加強預算管理，適當建立合理的費用約束機制、制定符合實際發(fā)展勢態(tài)的控制指標并完善費用審核制度，保證開支項目與開支標準的一致，尤其要注意銷售費用的合理性。在廣告營銷的投入中，不能一昧地通過明星的流量效應去擴大市場影響力，廣告內(nèi)容可嘗試向趣味性和獨特性的方向轉(zhuǎn)變，可以適當減少廣告的投放以改善促銷方式和提供人性化售前售后服務來打造人格化品牌。總之，伊利應逐步解決銷售費用偏高、獲利不足這一現(xiàn)象，以期達到業(yè)績增長同時降低營銷費用的效果。

（四）提高銷售凈利率

公司需要對銷售收入進行統(tǒng)計，分析收入與凈利潤之間的關(guān)系以及對通過銷售數(shù)據(jù)了解銷售情況，特別是與競爭對手相比要有公司自身的銷售優(yōu)勢，了解顧客的動態(tài)和需求，努力做到滿足消費者的心理，從而提高銷售的質(zhì)量。提高產(chǎn)品銷售的數(shù)量以及提高產(chǎn)品性能，性價比高的產(chǎn)品才更受到消費者的喜歡。在成本一定的情況下，公司可以適當?shù)奶岣弋a(chǎn)品的銷售價格。如果市場上產(chǎn)品的價格不受主觀因素的影響較大，則有必要通過降低單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本來達到提高銷售率的目標。

結(jié) 論

盈利能力的發(fā)展對企業(yè)來說尤為重要。文章以伊利實業(yè)集團為研究對象，通過對以上指標進行分析，得出以下結(jié)論：

（1）通過對盈利能力主要指標的分析，企業(yè)應該合理的運用國家的新政策，并適時推出新的藥品與活動來增加營業(yè)收入，這樣就會造成收入的增加，從而導致企業(yè)總體利潤上升。

（2）在采用更換供應商等方式來在保證目標成本的順利實現(xiàn)的同時，還通過減少不必要的廣告費來合理規(guī)劃銷售費用等在經(jīng)營活動中發(fā)生的費用，這樣就會保證整體營業(yè)成本降低，來實現(xiàn)利潤的增長。

（3）在新產(chǎn)品中投入研發(fā)費用，并采用新的營銷模式與平臺，重新定位并努力拓寬企業(yè)的市場，當新產(chǎn)品滿足了市場的需求時，銷售收入就會升高，盈利能力就會增強，企業(yè)就會健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

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