工作會議,機關、單位為解決工作中的問題或總結過去工作,部署今后任務,召開由各單位、部門負責人參加的會議, 以下是為大家整理的關于2021中央民族工作會議內容5篇 , 供大家參考選擇。
2021中央民族工作會議內容5篇
2017年中央農村工作會議內容解讀
2017年中央農村工作會議內容是什么呢?下面是cN小編為大家整理的2017年中央農村工作會議內容解讀,歡迎參考~
2017年中央農村工作會議內容解讀
中央農村工作會議將鎖定2017農業發展三大重點【1】
按照以往慣例,一年一度的中央農村工作會議將在這個月召開,會議將部署2017年的三農工作。
同時,市場對“2017年一號文件”的預期也開始升溫。
從這個月起,請您高度關注農業,這一時期將出臺的政策、土地、補貼、金融貸款等都將與您高度相關!
農村工作會議重磅紅利前瞻:新一輪農業商機將開啟!
農村工作會議在總結一年農業發展及形勢的基礎上,對次年農業整體發展戰略性規劃部署,通常在每年的12月召開。
也就是說,年底的農村工作會議對第二年農業發展方向、補貼力度、政策扶持等全面部署,因此,也被看作是農業發展的風向標。
2015年農村工作會議上,對農業發展作出了重大決議,成為2016全年農業發展的中心。
而眼看2016年接近尾聲,新一屆農村工作會議即將召開。
那么,
★2017農業將有哪些重大變化?
★這些變化背后又有哪些重大商機?
★哪些項目將成為2017的火熱項目?
★合作社、農企、家庭農場、種養大戶等經營主體該怎么賺錢?
★個體農戶又該如何發展?
鄭重提醒您:
2017農業三大發展機遇,千萬要盯死!
機遇1:土地改革與農產品價格改革
此前中辦國辦已發文推進農村土地所有權、承包權、經營權“三權分置”,預計更詳細的具體措施將很快出臺。
三權分置一是鞏固和完善農村的基本經營制度,能夠更好地維護、實現農民集體、承包農戶以及新型經營主體的權益;二是促進土地資源優化配置,讓土地作為要素流動起來,培育新型經營主體發展適度的規模經營,推進農業的供給側結構性改革,同時釋放資金活力。
價改方面主要以玉米價格市場化改革為開端的價格改革將完善農產品價格形成機制,疊加種業領域的科技創新。
【引申問題】
1.下一步中央有啥土地政策?如何利用土地賺錢?
2.三權分置后,規模經營成為重大扶持熱點。
規模經營究竟怎么賺錢?
3.農產品價改趨勢,哪些農產品將成為新一輪熱點?
機遇2:惠農補貼全面增漲,經營主體帶動作用成重點。
補貼是農業發展的重頭戲。
明年補貼怎么補?補給誰?怎么發?
別再說補貼拿不著!現在國家補貼已全面改革,因為你不懂,所以才拿不到!
前不久,農業部也表示,惠農補貼只增不減。
而如果按照近三年惠農補貼的漲幅比例來看,2017年惠農補貼總額有望突破2萬億。
這么多補貼,你心動不?
再說第二個問題,很多人問合作社、農業公司等到底有啥用?舉個例子,2016年,國家在全國范圍內實行“三項補貼”調整措施,從過去普惠式的直接補貼給農民,調整一部分補給合作社等規模經營主體,就是為了更加突出經營主體的帶動作用。
把上面兩個問題總結一下:一是明年補貼總額漲了;二是明年補貼更側重于經營主體的帶動作用。
【引申問題】
1.補貼增多少?哪些產業將會成為熱點補貼項目?
2.經營主體為何更有利?該如何拿到這些補貼?
3.不是經營主體就沒希望了嗎?從無到有的轉型思路。
機遇3:供給側改革以及三產融合
今年談的最多的一個詞就是“供給側改革”,包括玉米價跌、要在全國范圍內減少種植面積,都是供給側改革的內容。
2017,供給側改革仍將是主旋律。
與之相應的就是大宗農產品的去庫存,以及農產品深加工的發展。
另一方面,無論是今年的一號文件,還是“十三五規劃”都將三產融合、生態、綠色、環保、可持續作為重中之重。
農業要走出去,就要跨產業,去借鑒并與其他產業深度融合。
【引申問題】
1.三產融合一定會放大招:這個機遇怎么抓?
2.供給側改革一方面是改革,另一方面就是機遇,怎么避免損失而去抓住機遇?
中央農村工作會議將召開:農地改革試點進入總結階段【2】本文來自獨 特網:www.depEat.Com)未經允許不得轉載 !
1/3
1
2
3
下一頁
尾頁>與“中央農村工作會議”有關的1中央農村工作會議2017全文2關于中央農村工作會議全文及重點解讀3關于中央農村工作會議三大熱點詳細解讀4中央農村工作會議全文及重點解讀52017中央農村工作會議三大熱點解讀分享到:
隨著12月臨近,一年一度的中央農村工作會議即將召開。
按照慣例,會議將部署下一年的農業農村工作,并將審議新的中央一號文件。
針對明年農業領域的工作重點,多位專家在接受記者采訪時分析稱,多項涉及農村土地改革的試點將進入總結階段,好的試點經驗將升華為政策或法律,也有些改革措施要進行微調。
多位專家表示,作為“十三五”的開局之年,政府連續出臺了《全國農業現代化規劃》、《糧食行業“十三五”發展規劃綱要》、《全國農村經濟發展“十三五”規劃》等多個農業領域中長期重磅規劃文件。
從這些文件來看,供給側改革將作為主線貫穿未來五年農業發展。
明年中央一號文件在這方面的部署勢必會更具體。
中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥表示,和往年不同,明年的中央一號文件雖然可能也會有一些新的提法或改革動作,但不會是方向性的調整。
近年來,我國針對農村的產權制度、土地制度、價格形成機制等開展了多項改革試點,很多試點已經到了要總結經驗的階段,所以明年農村工作的重點應該是如何把這些經驗升華為政策或法律,在繼續執行和完善已有政策措施的同時,也要對一些政策進行適度微調。
中國人民大學反貧困問題研究中心主任汪三貴告訴記者,明年土地制度改革仍將是“三農”領域的一個重點。
今年決定推進的農村土地所有權、承包權、經營權等“三權”分置預計會出臺更為詳細的措施。
除此之外,農村土地制度改革試點還有幾項重要工作將在2017年底告一段落。
按照中央此前規劃的時間表,到2017年底,農村土地承包經營權確權登記頒證試點工作,農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款試點工作,農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革等“三塊地”改革試點工作都將完成。
屆時,對實踐證明可行的改革措施,全國人大將修改完善有關法律;而對實踐證明不宜調整的,則將恢復施行過去的有關法律規定。
目前,農村承包地確權登記頒證整省試點已經達到22個。
這是穩定和完善農村基本經營制度的一項基礎工作,只有通過確權頒證,才能確定土地對應的權屬關系,展開其他各項改革工作。
農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇此前介紹,這次開展確權登記頒證工作可以分為“解決問題、賦予權能、信息平臺共享”等三大主要任務。
一是要“摸清家底”,要把承包經營權所涉及的億承包農戶擁有土地的數量、位置、面積搞清楚;二是要明確相關的權能,尤其是承包經營權的權能需要在農村土地承包經營權確權登記頒證工作中予以認定、完善和確認;三是要通過確權工作建立一個信息平臺。
下一步流轉和相關的產權市場建設等工作,可以在降低成本的情況下共享相關信息,這本身也是確權登記頒證的一項工作。
而農村承包土地的經營權和農民住房財產權抵押貸款等“兩權”試點方面,目前全國已經有近300個縣級行政區開展了相關試點,其中,農村承包土地的經營權抵押貸款試點232個縣級行政區,農民住房財產權抵押貸款試點59個縣級行政區,有13個地區重疊,兩項試點共計278個縣級行政區,大約占全國縣域行政區域的%。
多位專家和基層人士在接受記者采訪時表示,有很多農業產業化的龍頭企業抵押物不足,農地承包經營權抵押可以作為有效的融資補充。
但抵押擔保機制體系不健全、土地確權沒有覆蓋、評估機制不完善、抵押物處置難等問題,是目前各地普遍面臨的情況,也需要在未來的試點中予以解決。
針對農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度等廣受關注的農村“三塊地”改革,國家部署了33個地區進行試點。
專家表示,“三塊地”的試點改革是封閉運行的,目前的步伐可能相對偏慢。
以集體經營性建設用地入市改革試點為例,在試點地區,農村集體經營性建設用地不再經過征地程序,而能以集體土地的名義上市交易。
基層表示,改革給農民帶來了前所未有的“獲得感”,但在土地出讓收入應當如何分配、集體土地能否和國有土地一樣抵押融資等問題上還存在疑惑。本文來自獨 特網:www.depEat.Com)未經允許不得轉載 !
2/3
首頁
上一頁
2
3
下一頁
尾頁>與“中央農村工作會議”有關的1中央農村工作會議2017全文2關于中央農村工作會議全文及重點解讀3關于中央農村工作會議三大熱點詳細解讀4中央農村工作會議全文及重點解讀52017中央農村工作會議三大熱點解讀分享到:
另外,企業也存在擔憂,例如拍得集體建設用地后能不能和國有建設用地一樣抵押融資等。
本文來自獨 特網:www.depEat.Com)未經允許不得轉載 !
3/3
首頁
上一頁
2
3>與“中央農村工作會議”有關的1中央農村工作會議2017全文2關于中央農村工作會議全文及重點解讀3關于中央農村工作會議三大熱點詳細解讀4中央農村工作會議全文及重點解讀52017中央農村工作會議三大熱點解讀分享到:
學習中央民族工作會議精神體會
深入學習貫徹中央民族工作會議精神做好新形勢下的民族工作
剛剛召開的中央民族工作會議,是黨中央在新世紀新階段召開的第一次民族工作會議,是在我國民族工作史上具有里程碑意義的一次重要會議。這次會議認真總結了我國民族工作的偉大成就和基本經驗,深刻分析了我國民族工作面臨的新形勢,全面部署了今后一個時期的民族工作,對我國民族團結進步事業的新發展,將起到重大的促進作用。當前,擺在各級統戰、民族工作部門面前的一項重要任務,就是要把這次中央民族工作會議精神學習好,宣傳好,貫徹好。
深入學習貫徹中央民族工作會議精神,要做到“六個把握”,實現“四個突破”。六個把握是:
第一,把握一個主題,即胡錦濤總書記提出的各民族“共同團結奮斗、共同繁榮發展”這個新世紀新階段民族工作的主題。這個主題的提出,是對我國社會主義民族關系發展規律的深刻總結,是對我國民族關系時代特征的精辟概括,是對我們黨民族工作基本經驗的科學總結。深入貫徹中央民族工作會議精神,必須牢牢把握這個主題。把握了這個主題,就把握了當代中國民族問題的本質,就把握了現階段我國民族工作的核心,就把握了民族工作的前進方向。把握這個主題,就要牢記我國是多民族國家這個基本國情。想問題,做決策,辦事情,都要從民族眾多這個基本國情出發,充分考慮民族地區的實際,充分尊重各民族的特點,充分調動各民族的積極性,為實現中華民族的偉大復興而共同團結奮斗,共同繁榮發展。
第二,把握一項方針,即樹立和落實科學發展觀。要堅持以人為本,一切從實際出發,科學確定民族地區的發展思路和目標,充分發揮各地優勢,走各具特色的發展之路。要統籌區域之間的協調發展,既努力縮小民族地區與發達地區的發展差距,又努力縮小民族地區內部以及城鄉之間的發展差距;要統籌經濟與社會的協調發展,既大力發展經濟,又大力發展各項社會事業,促進人的全面發展;要統籌民族之間的協調發展,既支持發展水平較高的民族有更快的發展,又大力幫助發展水平較低的民族加快發展;要統籌人與自然的和諧發展,既加快經濟社會的發展,又注重生態建設和環境保護,轉變經濟增長方式,增強可持續發展能力,實現生產發展、生活富裕、生態良好。既要堅持自力更生、艱苦奮斗,又要進一步加大國家和其他各方面的支持力度,實現民族地區的快速、健康和可持續發展。
第三,把握一個目標,即全面建設小康社會。胡錦濤總書記指出,全面建設小康社會,也就是要更好地實現各民族共同繁榮發展。實現這一宏偉目標,重點和難點都在民族地區。沒有民族地區的小康,就沒有全國的小康。因此,必須把加快民族地區的發展擺到更加突出的位置,從關系現代化建設全局、關系全面建設小康社會的高度認識加快民族地區發展的重要性和緊迫性,采取更加有力的措施,促進民族地區的發展。胡錦濤總書記和溫家寶總理在中央民族工作會議上的講話中,都突出地強調了這個問題。我們要深入學習,深刻領會,堅決貫徹。
第四,把握一項任務,即構建社會主義和諧社會。在我國這樣一個多民族國家,正確處理民族問題,協調民族關系,既是構建社會主義和諧社會的必然要求,也是構建社會主義和諧社會的重要保障。可以說,民族工作的奮斗目標與構建社會主義和諧社會的要求是完全一致的。要高度重視民族問題和民族工作,不斷加強各民族的大團結,切實把各民族的根本利益實現好,維護好,發展好,真正形成民族之間和睦相處、和衷共濟、和諧發展的生動局面。
第五,把握一個機遇,即制定“十一五”規劃的機遇。這次中央民族工作會議,對民族地區加快發展的目標、加快發展的要求,加快發展的主要措施等都十分明確了。貫徹落實好中央民族工作會議精神,非常重要的一條就是要把會議精神充分體現到、落實到“十一五”規劃中去。關于這一點,在籌備會議過程中,中央領導同志就明確提出了要求。各地要緊緊抓住制定“十一五”規劃的機遇,認真研究今后一個時期民族地區加快發展的各項保障措施。
第六,把握一個要求,即不斷提高黨的執政能力。胡錦濤總書記指出,正確處理民族問題,切實做好民族工作,是衡量黨的執政能力和各級黨政組織的領導水平的重要標志。民族工作是全黨的一項重要工作,不斷提高正確處理民族問題的能力,是加強黨的執政能力建設的客觀要求,要在認真總結我們黨民族工作基本經驗的基礎上,不斷提高各級黨政組織把握民族問題發展趨勢的能力、把握民族問題發展規律的能力、把握民族問題時代特征的能力、推動民族工作與時俱進的能力。
四個突破是:
第一,民族理論政策的學習和宣傳要有新的突破。這次中央民族工作會議的重要貢獻之一,就是比較系統地總結了我們黨關于民族問題的基本理論和基本政策。這些基本理論和基本政策,是我們黨民族工作歷史經驗的結晶,是我們黨不斷推動馬克思主義民族理論中國化的結果,是我們黨對馬克思主義民族理論的繼承、發展和創新。認真學習和宣傳這些基本理論和基本政策,對于進一步提高全黨對民族問題和民族工作重要性的認識,提高不斷做好民族工作的自覺性,提高把握民族問題發展規律的能力意義重大。要借助學習貫徹中央民族工作會議精神的有利時機,掀起學習和宣傳我們黨關于民族問題的基本理論和基本政策的高潮。首先在思路上要有新突破。民族理論和民族政策,不僅從事民族工作的干部要學,從事其他工作的干部也要學習;不僅干部要學習,一般群眾也要學習。要增強學習和宣傳的針對性。對小學生,要加強民族常識宣傳教育,使其從小就知道我國是一個多民族國家、各民族共同創造了偉大祖國燦爛的文化。對中學生,要加強民族政策常識的宣傳教育,培養其民族政策意識。對大學生,要加強民族基本理論的學習和宣傳,幫助其樹立正確的民族觀。要緊緊圍繞全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的總要求,進一步突出學習和宣傳的重點。大力宣傳統一多民族國家形成和發展史,宣傳各民族對祖國歷史發展作出的貢獻。大力宣傳民族團結進步模范的先進事跡,營造人人關心民族團結進步事業,人人為民族團結進步事業盡職盡責的良好社會氛圍。大力宣傳民族地區美麗的自然風光,宣傳各民族豐富多彩的文化;要不斷創新宣傳形式。推出一批適合不同人群了解民族知識所需要的基礎性讀物。推出一批反映各民族維護民族團結,維護祖國統一的影視作品。推出一批反映各民族現代生活風貌、有強烈的藝術感染力,為群眾所喜愛的文藝作品,使群眾能夠通過一首歌、一張畫、一臺節目了解一個民族的生活。總之,要努力展示各民族大團結、大聯合、大發展的生動局面,為構建社會主義和諧社會提供強有力的輿論支持。
第二,促進少數民族和民族地區加快發展、實現各民族共同繁榮的政策措施要有突破。這次中央民族工作會議的主題是促進少數民族和民族地區加快發展。貫徹中央民族工作會議精神,必須在完善促進少數民族和民族地區加快發展方面的政策措施上有新的突破。
扶持人口較少民族加快發展的工作要有新的突破。在我國55個少數民族中,有22個民族的人口在10萬以下。主要分布在內蒙古、云南、黑龍江、xq、xz、甘肅、青海、貴州、廣西、福建等10個省區中的85個縣、237個鄉鎮、640個行政村。由于歷史和自然的原因,這些民族經濟社會發展相對滯后,是全國少數民族人口中特別困難的群體。加大對這些民族的扶持,促進其加快發展,對加快少數民族地區小康社會建設步伐,充分體現社會主義制度的優越性,具有極為特殊的意義。胡錦濤總書記和溫家寶總理對這項工作非常重視,分別作出了重要批示。國家民委已經會同有關部門制定了專項規劃。力爭通過五年左右的努力,即XX年前,使人口較少民族聚居的行政村基本實現“四通五有三達標,特色產業促增收”的目標。即通電、通路、通廣播電視、通電話;有學校、有衛生所、有人畜飲水、有安居房、有能解決溫飽的農田地;人均占有糧食、人均收入、義務教育普及率達到國家規定的脫貧標準。積極調整產業結構,每個鄉村培植一項或幾項特色產業,增加農民收入,促進貧困農民穩定解決溫飽,經濟社會發展達到當地中等以上水平。
興邊富民行動要有新的突破。由國家民委發起的興邊富民行動,得到了全社會的廣泛關注。要采取有力措施推動這項工作向縱深發展。要制定并實施興邊富民“十一五”規劃。加大資金投入,爭取用三到五年的時間,幫助邊境地區集中解決吃飯、飲水、上學、就醫等方面存在的突出問題。要加快沿邊(境)等級公路等基礎設施建設步伐,加快實施邊境一線茅草房(危舊房)改造工程,逐步改善各族群眾的生產生活條件。對缺乏生存條件、但為守邊固土又不能移民搬遷的邊民,要探索建立最低生活保障制度。
少數民族和民族地區的扶貧開發工作要有新的突破。要堅持開發式扶貧,把少數民族貧困地區作為全國扶貧的重點,在政策和資金上加大支持力度。優先將特困少數民族地區的貧困村全部納入整村推進的扶貧開發規劃,重點改善水、電、路、通訊及住房等生產生活條件,實現穩定脫貧。對缺乏基本生存條件的貧困人口,要實行生態移民和易地搬遷扶貧,確保移得出、穩得住、能致富。對因病因殘、生態移民等特困群眾,要逐步探索建立最低生活保障制度。加強對貧困農牧民技能培訓,拓寬農牧民參與公共工程建設、進城務工等渠道,增加收入。
扶持民族教育事業發展的政策措施要有新的突破。要支持民族地區的國家扶貧工作重點縣全面落實“兩免一補”政策,使農村義務教育階段貧困家庭學生都能享受免書本費、免雜費和補助寄宿生生活費。要大力興辦寄宿制學校,力爭使確需寄宿的邊遠山區、牧區、高原和邊境地區學生能夠進入條件較好的寄宿制學校學習。進一步做好經濟發達地區和大城市對口支援少數民族地區教育工作。加強民族地區師資隊伍建設,積極引導和鼓勵其他地區的教師和師范院校畢業生到民族地區基層中小學任教和支教。辦好在內地舉辦的各類民族班(學校)。積極發展民族地區職業技術教育和高等教育,辦好民族院校。積極動員各種社會力量支持民族地區教育事業。
發展少數民族文化事業和文化產業的政策措施要有新的突破。要加強民族地區基層文化基礎設施建設,盡快把邊遠地區和貧困地區的廣播電視網(站)、圖書館(閱覽室)、文化館(站)、影劇院、體育場地等基礎設施建設好并完善起來,解決各族群眾看書難、看電影難、看電視難等問題。扶持少數民族語言廣播、電視等傳媒的節目制作和播映,扶持民族語言文字出版物的翻譯、出版。支持民族地區公益性文化事業,積極培育發展民族文化產業。加強民族文化對外宣傳、交流與合作。
加強民族地區醫療衛生工作要有新的突破。積極推進民族地區新型農村合作醫療試點和農村醫療救助工作。鼓勵醫務人員到民族地區基層工作,加強農村牧區醫療衛生人才培養,逐步解決醫務人才匱乏問題。加強對傳染病和地方病的防治。保護、扶持和發展民族傳統醫藥。做好計劃生育和優生優育工作,提高人口素質。
培養選拔民族干部工作上要有新的突破。要通過加大培訓力度,拓寬培訓渠道,進一步擴大少數民族干部的數量,提高素質,改善結構,提高層次。
第三,民族工作法制化建設要有新的突破。要按照胡錦濤總書記的重要指示精神,抓緊制定貫徹落實民族區域自治法的具體辦法。根據國務院領導的指示,國家民委正在會同有關部門代國務院起草實施民族區域自治法的規定。這個規定一旦出臺,將極大的帶動地方各級政府制定相應的辦法,從根本上推動民族區域自治法的貫徹落實,充分發揮民族區域自治這一基本政治制度的優越性。
第四,民族工作社會化上要有突破。要調動一切積極因素。讓更多的人了解民族工作,關心民族工作,支持民族工作,形成各部門齊抓共管,全社會共同關心的良好局面。
中央城市工作會議:
全面開展城市設計工作 提高城市設計水平
城市設計,就是對城市形態和空間環境所作的整體構思和安排。它介于城市規劃和建筑設計之間,是落實城市規劃、指導建筑設計、塑造城市特色風貌的有效手段。開展城市設計是境外一些城市的普遍做法。改革開放以來,我國天津、深圳等城市也積極開展了城市設計工作。2015年中央城市工作會議提出,要加強城市設計,提高城市設計水平。各地、各部門要高度重視城市設計的重要性和緊迫性,全面開展、切實做好城市設計工作。
一、建立城市設計管理制度
城市設計管理制度是開展城市設計工作的基本保障。目前一些城市通過地方立法,建立了城市設計管理制度。要加強城市設計,必須強化頂層設計,建立城市設計管理制度。
(一)明確城市設計行政管理的主體責任
由各級城鄉規劃主管部門承擔起城市設計工作主要職責。城市設計工作涉及的行業、領域十分廣泛,但與城市規劃最為密切。特別是隨著城鎮化發展,城市從平面、外延式發展越來越轉變為立體、集約式發展,城市地下、地面、空中日益成為一體化的立體空間,亟須將二維平面的規劃管理模式盡快轉為三維立體的規劃管理模式,亟須將城市設計管理作為城市規劃管理的重要內容。由各級城鄉規劃主管部門承擔城市設計工作的主體責任,符合城市發展規律,符合規劃工作實際,是務實之舉、有效途徑。
(二)建立與城市規劃相輔相成的工作體制
從天津、深圳、南京等地實踐看,緊密結合城市規劃開展城市設計,將城市設計內容納入城市規劃成果,將城市設計管理要求納入城市規劃管理環節,將城市設計監督檢查納入城市規劃監督檢查過程,可以在較短時間內建立起完整的城市設計管理體系,發揮城市設計落實城市規劃、指導建筑設計的作用。將城市設計工作與城市規劃工作掛鉤銜接,可以促進形成立體空間的規劃管理模式。
(三)制定城市設計管理法規
通過開展城市設計立法,明確城市設計的地位和要求,樹立和增強城市設計管理的權威性。要近、遠期結合推進城市設計立法工作。近期,抓緊制定實施《城市設計管理辦法》,確立城市設計與城市規劃的關系,明確城市設計管理要求,依法依規遏制愈演愈烈的建筑亂象,控制千城一面的“蔓延”。中期,積極推進《中華人民共和國城鄉規劃法》的修改,對違反城市設計管控要求的規劃建設行為進行問責。遠期,研究制定《景觀風貌管理法》,建立健全更具針對性、系統性的風貌管理法律法規。
(四)完善城市設計的指導監督工作機制
城市風貌特色既是城市精神的體現,也是民族文化和國家形象的反映,有必要自上而下建立城市設計的指導和監督工作機制,確保城市設計符合民族文化傳承和國家形象塑造需要。一是建立重要城市特色風貌的清單制度,從保護和傳承出發,將突出反映地域特征、民族特色的城市風貌列入清單,掛牌保護,防止“大拆大建”造成建設性破壞。二是建立重點城市城市設計工作指導制度,從創新和發展出發,住房城鄉建設部適時將首都、國家中心城市、民族自治區首府,“一帶一路”中心城市、海港和邊境口岸城市列為城市設計工作重點城市,各省可將主要城市、縣城、特色鎮列為城市設計工作重點城鎮,對其風貌建設進行積極指導、及時督促。
二、完善城市設計編制要求
新時期的城市設計工作區別于以往的傳統城市設計,將更注重依法推進,更注重融合自然生態和以人為本,更注重體現空間立體性、平面協調性、風貌整體性和文脈傳承性,是新型的城市設計。在城市設計工作中,要善于學習借鑒、總結創新,完善相關技術導則,建立健全分空間層次的、與城市規劃體系相對接的技術體系,通過城市設計,體現地域特征、民族特色和時代風貌。
(一)注重從城市整體層面開展城市設計
統籌城市發展、自然山水保護,將城市與自然山水作為一個整體,將城市老舊城區、新城新區作為一個整體,進行總體城市設計,促進融合發展、一體發展。近些年,我國部分城市在城市整體層面開展了城市設計,但過深過細,難以納入總體規劃落地實施。對全國多數城市而言,總體城市設計應作為城市總體規劃的特定章節,一般可包括三個方面內容:規定城市風貌特色定位,確定城市總體空間格局、整體景觀體系、公共空間體系,劃定城市設計重點控制區。
(二)突出做好城市重要片區的城市設計
城市內部各片區、組團的風貌特色有很大差異,應結合城市控制性詳細規劃,有差別地做好城市設計。城市一般片區的城市設計可集中考慮公共空間、綠色空間等。城市重要片區的城市設計,如城市中心地區、歷史文化街區、老舊城區等,最能代表城市形象和品質,應對空間形態、景觀視廊、公共空間、建筑高度和風貌等作出更全面、系統的控制和引導,留住特有的地域環境、文化特色、建筑風格。要通過重點片區城市設計,將山水林田湖等綠色空間引入城市,保留和擴大自然生態空間,達到“望得見山、看得見水”的目的。
(三)積極開展特定地塊的城市設計
即按照城市土地開發建設、城市修補生態修復需要,在控制性詳細規劃指導下,統籌空間布局,協調景觀風貌,合理確定功能布局、空間形態、交通組織和環境景觀;精準確定建筑的高度、體量、形態及新舊建筑、建筑群體的空間組合關系,并對建筑風格、立面材料及色彩等提出設計要求。地塊城市設計與建筑設計最為密切,是發揮城市設計對建筑設計指導作用的關鍵環節。
此外,應鼓勵各地結合實際,創新城市設計技術方法,對城市戶外廣告、店鋪招牌、公共標識、夜景燈光、城市雕塑等特定要素或特定系統編制城市設計。近些年,一些城市編制了山體保護規劃、夜景照明規劃、城市色彩規劃、整體風貌規劃、濱水空間設計等,有效指導了相關規劃編制和風貌管理工作。
三、改革完善城市規劃管理
城市設計是城市規劃的重要組成部分,新時期開展城市設計,建立城市設計與城市規劃全掛鉤的工作體制,必須改革完善規劃管理工作,將城市設計作為完善城市規劃、落實城市規劃、提升城市規劃可實施性的重要手段。
(一)改革創新規劃編制工作
將城市設計主要內容納入城市規劃,是增強規劃可實施性的客觀需要,也是城市設計工作的重要過程。開展城市設計,需要同時改革創新城市規劃編制方法,將城市設計編制工作納入城市規劃編制工作,將總體城市設計納入城市總體規劃,將重要片區的城市設計納入相應的控制性詳細規劃,并作為其重要章節或圖則,確保城市設計內容與其他規劃內容銜接一致。
(二)改進建筑方案審批工作
要完善建筑方案審查內容,嚴格確定審查審批工作程序,切實使建筑方案既要反映開發建設單位的訴求,也要符合相關城市設計要求。一般地區的單體建筑方案,應保持與所在地區的平面相協調、高度相協調、風貌相協調;城市設計重點控制區的建筑方案,包括單體建筑的形體、色彩、體量、高度等,必須符合相關管控要求,確保城市設計有效實施。同時,要改進建筑方案審查機制,尊重建筑師的話語權,鼓勵建筑設計創新,同時防止建筑“貪大、媚洋、求怪”;要發揮專家的作用,對重要地區、重要建筑方案,應進行專門和充分的論證,避免城市領導按照個人喜好確定建筑方案。
四、制定城市設計行動計劃
(一)大力推進城市修補生態修復
我國資源環境有限,需要轉變城市外延粗放發展模式,通過城市修補、生態修復、有機更新,保障改善民生,增強城市活力。城市設計是城市更新的重要抓手,修補城市、修復生態是實施城市設計的重要手段。應按照有機更新理念,對城市中心區、歷史城區、入城口、景觀廊道等重要地區、地段進行城市設計,并依據城市設計,加快城市修補、生態修復,補充增加城市生活急需的養老設施、停車設施、體育場地,修復被破壞的山體、被填埋的河道、被侵占的岸線,確保功能設施、綠色空間得到增加,開發強度、污染排放受到控制,讓城市恢復活力、保持特色。
(二)加快制定工作計劃
2016年是“十三五”規劃的起步之年,也是城市設計工作全面推進之年。各地要加強城市設計工作與“十三五”規劃工作的結合,盡快編制城市設計五年行動計劃和年度計劃,將“十三五”確定的未來五年重點開發建設地區、重要更新改造地區作為城市設計重點地區,明確工作目標、設計要求、時間進度和保障措施等,促使各地及早謀劃和開展城市設計,指導近期建設。
(三)積極推動試點示范工作
考慮我國大多數城市還缺乏經驗,宜將有一定風貌特色、工作基礎的城市列為試點城市,通過先行先試,不斷總結經驗,及時普及推廣,引領全國或各省城市設計工作。另外,還可以將在歷史文化傳承、特色風貌塑造、產業發展、經濟效益、勞動就業等多方面取得成效的城市設計項目公布為示范項目,作為各地開展城市設計的樣板。
五、建立城市設計工作隊伍
(一)支持高等院校開設城市設計專業
根據全國城市設計人才培養和需求問卷調查,城市設計人才需求十分旺盛。目前,我國有196所高等院校設立城市規劃專業,269所高等院校設立建筑學專業,92所高等院校設立風景園林專業,在校生總計13.5萬人,這是城市設計的新生力量。要鼓勵和支持高等院校在本科階段設置城市設計專業,鼓勵高校擴大城市設計研究生規模,用3~5年時間,培養一批具有專業水準的城市設計人才。同時,廣泛地在建筑學、城市規劃、風景園林專業完善城市設計課程,使相關專業大學生從專業學習伊始,同時學習掌握城市設計專業知識。
(二)加快開展城市設計專業技術培訓
截至2014年年底,我國有資質的建筑設計單位7761家,城市規劃編制單位2179家,一、二級注冊建筑師和注冊城市規劃師人數超過6萬人,是近期推進城市設計工作的生力軍。加強現有的規劃、建筑專業人員培訓,可以短期內提高城市設計水平,充實城市設計工作隊伍。要有組織地開展城市設計專業技術培訓,有關單位將城市設計納入注冊建筑師、注冊規劃師繼續教育,增強規劃編制、建筑設計專業技術人員城市設計的能力和水平。
六、健全城市設計保障機制
(一)加強相關部門溝通協調
加強城市設計工作涉及城市建設用地,還涉及林地、耕地、河湖等生態用地;涉及城市建設活動,還涉及生態建設工作,需要改革創新多部門的相關工作。有必要將城市設計作為各部門的重要職責,按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念,加強溝通協調,共同推進城市設計工作。
(二)注重發揮學會協會作用
城市設計工作涉及城市規劃、建筑、風景園林等多個學科、多領域。這些學科領域的相關學會協會人才濟濟,是推動城市設計工作的重要力量。要充分發揮學會協會的優勢,結合社團改革發展,動員相關學會協會積極開展城市設計評優、城市設計會展,加強國內外學術交流,盡快建立富有中國特色的城市設計理論體系。
(三)加強新聞宣傳輿論引導
目前社會上一些人,甚至領導干部對城市和建筑普遍缺乏科學認知,需要通過廣播電視、報紙、網絡等新聞媒體,向公眾廣泛宣傳歷史、人文、美學、建筑知識,傳播正確的建筑文化理念和價值觀,增強社會公眾城市規劃、城市設計和建筑設計科普常識,提升社會公眾藝術素養和欣賞水平。
(四)保障社會公眾參與權利
我們正在推進以人為中心的城鎮化,人民是城市的主體,服務人民是城市規劃建設的中心。城市設計作為城市規劃工作的組成部分,既是空間形態的設計,也是各方面利益的協調手段。城市設計要充分體現城市居民的意愿,保證工作的開放性和透明性,保持公開、公正,保障公眾的知情權、參與權、選擇權。要將城市設計成果作為政府、部門、專家、市民和社會各界對城市空間形態、風貌特色的普遍共識。
Welcome To
Download !!!
歡迎您的下載,資料僅供參考!
解讀2021年中央經濟工作會議
解讀中央經濟工作會議
中央經濟會議分為總結當年、研判當前、制定來年三個部分,前兩個部分是前菜,我們快速過一下即可,主要講講涉及來年的部分。
對于2021年,會議認為2021年是國內外風險挑戰明顯上升的一年,在這一年中三大攻堅戰取得關鍵進展(三大攻堅戰是指防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,大家記住這三個攻堅戰,在涉及來年時重點要講),認為精準脫貧成效顯著,金融風險有效防控,生態環境質量總體改善。而對于當前國際國內經濟形勢的研判是:“當前世界經濟增長持續放緩,國內經濟下行壓力加大,但我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變,全黨全國堅定信心、同心同德,一定能戰勝各種風險挑戰。”
總結起來就是:過去一年挑戰很大,不過我們也是取得了關鍵進展的;新的一年壓力會加大,需要同心同德苦一點,要相信陽光總在風雨后。
那么在看到陽光之前,可能有風雨的2021年,中央是怎樣定調的呢?中央說:“要堅持穩字當頭,堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底的政策框架”。穩是必須的,中國發展這么多年最重要的經驗之一就是“不折騰”,只要穩下來沒有大的動蕩,時間就在我們這邊。和要穩相對應的是要活和要兜底,這個要活意味著在2021年我們將活用各種已有的(降息降準等)、創新的(lpr解綁利率等)、常規的、非常規的政策手段來穩定經濟,每一次活用都是一次機會。要兜底不多說了,在經濟會議上說社會政策要兜底,大家自己體會。
說完了定調子,我們來看下具體舉措,有一個舉措非常非常值得注意。
在談到打好三大攻堅戰時,聯播是這樣說的:“要確保脫貧攻堅任務如期全面完成,集中兵力打好深度貧困殲滅戰,嚴把貧困人口退出關,鞏固脫貧成果。要打好污染防治攻堅戰,堅持方向不變、力度不減,突出精準治污、科學治污、依法治污。要保持宏觀杠桿率基本穩定,壓實各方責任”。
而去年的中央經濟會議是這樣說的:“打好防范化解重大風險攻堅戰,要堅持……。打好脫貧攻堅戰,要重點解決……。打好污染防治攻堅戰,要……”。
和去年相比有兩個明顯的變化,第一個變化是次序變了——去年防范化解重大風險是第一位,脫貧攻堅是第二位,污染防治是第三位;而今年順序調整為脫貧攻堅第一位,污染防治第二位,防范化解重大風險第三位,原來的第一直接跌到了最后一位。第二個變化是去年三大攻堅戰的用詞是一致的,都是“打好”,而今年脫貧攻堅用的是集中兵力打好,污染防治依舊是打好,而防范化解重大風險已經沒了!沒有說打這個戰!
這兩個變化說明了同一個事情——2021年的金融政策要轉向了!因為防范風險里面最重要的就是金融風險,之前防范金融風險的時候對金融各種舉動限制的死死的,我想各位從事金融的朋友們今晚看到這樣的報道都會興奮地睡不著覺吧。三弄不能說股市的牛市要來了,但至少是牛市可期,畢竟xx無熊市。
最后說下房子,談房子的話放到了“確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善”這一條中,說到了“要加大城市困難群眾住房保障工作”,那是怎樣保障的呢?聯播是這樣說的:“加強城市更新和存量住房改造提升,大力發展租賃住房”,意思是對于老舊小區改造的重點不是棚戶區改造這樣拆舊建新的方式,而是對老舊小區進行修修補補的小動作,而且對解決城市住房也不賣了,改租了。
房住不炒這句話還在中央經濟會議的文字稿了,會議說:“要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,促進房地產市場平穩健康發展”。(不是跌,是凍住,不光凍死房價,還要凍死地價)。
感謝您的閱讀,祝您生活愉快。
在偉大祖國73華誕之際,我參加了單位組織的“光影鑄魂”主題黨日活動,集中觀看了抗美援朝題材影片《長津湖》,再一次重溫這段悲壯歷史,再一次深刻感悟偉大抗美援朝精神。1950年10月,新中國剛剛成立一年,
根據省局黨組《關于舉辦習近平談治國理政(第四卷)讀書班的通知》要求,我中心通過專題學習、專題研討以及交流分享等形式,系統的對《習近平談治國理政》(第四卷)進行了深入的學習與交流,下面我就來談一談我個人
《習近平談治國理政》(第四卷)是在百年變局和世紀疫情相互疊加的大背景下,對以習近平同志為核心的黨中央治國理政重大戰略部署、重大理論創造、重大思想引領的系統呈現。它生動記錄了新一代黨中央領導集體統籌兩個
《真抓實干做好新發展階段“三農工作”》是《習近平談治國理政》第四卷中的文章,這是習近平總書記在2020年12月28日中央農村工作會議上的集體學習時的講話。文章指出,我常講,領導干部要胸懷黨和國家工作大
在《習近平談治國理政》第四卷中,習近平總書記強調,江山就是人民,人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。從嘉興南湖中駛出的小小紅船,到世界上最大的執政黨,在中國共產黨的字典里,“人民”一詞從來都
黨的十八大以來,習近平總書記以馬克思主義戰略家的博大胸襟和深謀遠慮,在治國理政和推動全球治理中牢固樹立戰略意識,在不同場合多次圍繞戰略策略的重要性,戰略和策略的關系,提高戰略思維、堅定戰略自信、強化戰
《習近平談治國理政》第四卷集中展示了以習近平同志為核心的黨中央在百年變局和世紀疫情相互疊加背景下,如何更好地堅持和發展中國特色社會主義而進行的生動實踐與理論探索;對于新時代堅持和發展什么樣的中國特色社
在黨組織的關懷下,我有幸參加了區委組織部組織的入黨積極分子培訓班。為期一周的學習,學習形式多樣,課程內容豐富,各位專家的講解細致精彩,對于我加深對黨的創新理論的認識、對黨的歷史的深入了解、對中共黨員的
《習近平談治國理政》第四卷《共建網上美好精神家園》一文中指出:網絡玩命是新形勢下社會文明的重要內容,是建設網絡強國的重要領域。截至2021年12月,我國網民規模達10 32億,較2020年12月增長4
剛剛召開的中國共產黨第十九屆中央委員會第七次全體會議上討論并通過了黨的十九屆中央委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的報告、黨的十九屆中央紀律檢查委員會向中國共產黨第二十次全國代表大會的工作報告和《