《問題》（英文名為：Emerson）是美國愛默生在1998年創(chuàng)作的詩歌， 以下是為大家整理的關于基層黨的作風建設存在問題5篇 , 供大家參考選擇。

基層黨的作風建設存在問題5篇

基層黨的作風建設存在問題篇1

淺析當前基層干部作風建設存在的問題及對策

　　當前，全國各地正在緊抓機關作風建設，開門聽民意，整治庸懶散，轟轟烈烈開展干部作風整治活動。作風是一面鏡子，干部作風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)，社會穩(wěn)則發(fā)展快。應當說，干部隊伍的主流是開拓進取、務實高效、勤奮敬業(yè)的，但在少數(shù)人身上也還存在著思想上自甘平庸、工作上辦事拖拉、作風上自由散漫的現(xiàn)象。經(jīng)過調研，筆者就當前如何加強基層干部作風建設進行簡單的分析，談些粗淺的認識，并提出對策建議。

　　基層干部作風存在的突出問題　

　　1、學習應景無實效。一是文憑高、水平低。不少干部一味追求高學歷，但實際的文化水平與該學歷應具備的知識相差甚遠。二是制度多、落實少。各單位一般都制定了學習制度，但能夠堅持學習的很少，有的甚至根本不學，制度只是一種擺設。三是要求多、兌現(xiàn)少。各級主管部門在學習方面對下屬單位和干部提出了很多具體要求，但督辦檢查指導較少，學習效果不夠明顯。　

　　2、思想消極不進取。一是自以為懷才不遇，工作隨隨便便，甚至自我標榜政治上無所求，工作好壞無所謂，經(jīng)常散布消極言論。二是好人主義嚴重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風邪氣，不愿開展相互批評，隨波逐流，明哲保身。三是對前途悲觀失望，工作沒有積極性。提拔無望的，工作得過且過；即將退位的，時時告誡自己“栽花不栽刺”。　

　　3、工作漂浮不務實。一是夸夸其談，坐而論道。思路、計劃、措施都停留在嘴上，說起來頭頭是道，落實到實際中卻百無一用。二是好練虛功，做表面文章。安排工作，照著本子念一念；調查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，糊弄糊弄勸一勸。三是紙上談兵，深入基層不夠。用會議貫徹會議，就文件落實文件，平時不深入基層，而是“了解情況靠電話線，入戶調查跑沿線，向上匯報超水平線，還說自己在第一線。”光有唱功，沒有做功。

　　4、紀律散漫不嚴明。機關管理松馳，干部上班遲到、下班早退甚至不在崗，不請假不匯報就離崗，抓緊時間去經(jīng)營自己的“一畝三分地”；工作或開會時開小差、打瞌睡，上班時間上網(wǎng)聊天、購物、玩游戲、炒股票等；紀律松弛，辦事拖拉，敷衍塞責；玩心太重，沉迷于打麻將、玩撲克、唱歌跳舞等娛樂活動。

　　5、奢侈享樂不自律。吃喝風、玩樂風、賭博風盛行。有的地方和單位用公款相互宴請吃“磨盤餐”現(xiàn)象嚴重，熱衷于迎來送往，沉迷于吃喝玩樂；有的喜歡打著“招商引資”、“考察工作”的幌子，到處游山玩水，會朋見友；有的部門單位“吃、拿、卡、要、報”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。　

　　干部作風建設存在問題的原因

　　基層干部作風諸多問題何以存在？從調研的情況看，既有主觀方面的因素，又有客觀方面的因素，總的來看，主要有以下幾個方面：

　　1、思想認識上的缺乏。在一些地方和單位，干部作風建設沒有得到足夠重視。究其原因是對作風建設的認識有一定的片面性，對干部作風的重要性和長期性缺乏正確、全面的認識。一是缺乏空杯心和進取心。干部隊伍中有很多人因為在機關待得時間長了，變得庸懶散，安于現(xiàn)狀，得過且過。二是抱有養(yǎng)尊處優(yōu)的思想。當今社會競爭激烈，很多人擠破腦袋進入機關干部隊伍，認為機關工作相對穩(wěn)定，沒什么后顧之憂。三是存在自滿自傲的心理。機關干部隊伍中總有些干部和公務人員認為自己高高在上，脫離群眾，認為自己和百姓的身份地位不相同，有一種凌駕于群眾之上的心理。

　　2、管理監(jiān)督上的缺位。在一些地方和單位，干部作風建設之所以效果不夠明顯，與管理監(jiān)督上的不到位有很大關系。一是有章可循但制度滯后。近幾年來，隨著時間的推移，一些原來行之有效的規(guī)章制度和工作守則，逐步不能適應新形勢、新任務的需要，有的沒有及時刪減、修訂和完善。二是監(jiān)管制度落實不夠嚴。少數(shù)地方和部門紀律松弛、作風散漫，一個重要原因，就是對干部的管理監(jiān)督失之于寬，失之于軟。沒有認真落實中央《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》等，對存在問題處置不力。三是監(jiān)督管理手段較落后。有的地方和部門沒有積極運用現(xiàn)代科技手段強化監(jiān)管，在監(jiān)督管理上還存在漏洞、缺口，甚至出現(xiàn)真空；有震懾力的懲處措施有時尚顯不足，致使在行使監(jiān)督管理權力上先天性疲軟，監(jiān)管有時不夠到位。

　　3、考評機制上的缺口。在干部隊伍中，較為普遍的存在“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干差一個樣”的不良傾向。究其原因主要是業(yè)績考評機制不夠健全，沒有真正地從德、能、勤、績、廉諸方面進行綜合考評。一是對作風建設考評不太注重。有的地方和單位認為具體業(yè)務才是硬指標，抓作風建設是軟指標，沒有正確處理好抓作風建設與抓中心工作的關系，片面強調客觀原因，對作風建設消極應付，沒有主動地開展工作，造成作風建設與中心工作相互脫節(jié)，形成“兩張皮”現(xiàn)象。二是對干部作風比重考慮過少。從干部考核評價上來看，對作風建設的比重考慮過少，而且彈性較大，致使在作風建設上時間和精力投放不足，作風建設的工作思路上不清晰，工作方法上不對路，工作措施上不得力，導致作風建設成效不夠明顯。三是對考評結果運用不夠嚴格。沒有堅持把作風建設的評價結果與干部評先評優(yōu)、提拔使用以及懲戒辭退直接掛鉤，從而激發(fā)機關干部隊伍的活力和工作熱情；沒有真正做到獎優(yōu)罰劣、獎勤懲懶、優(yōu)勝劣汰，以合理的獎懲促進干部作風建設的常態(tài)化和長效化。

　　干部作風建設存在問題解決的對策

　　干部作風建設是一項長期任務，不是一朝一夕就可以完成的事情。加強基層干部作風建設，強化思想教育是基礎，實行有效監(jiān)督是關鍵，加強績效考評是保障，改革創(chuàng)新是時代的新要求。

　　1、嚴把思想教育關，抓學習提認識。一是教育內容要把握核心。要始終把理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評“三大優(yōu)良作風”作為教育的核心內容，切實抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、黨的現(xiàn)行政策等為主要內容的學習教育和培訓。二是教育形式要豐富多樣。在時間上要把定期教育與不定期教育相結合，在對象上要把集中教育與個別教育相結合，要把教育的效果與考核掛鉤，采用形式多樣、行之有效的方法開展教育，致力于提高基層干部作風建設。三是教育目的要突出重點。要運用正反兩方面典型進行針對性教育，尤其要加強警示教育，經(jīng)常用腐敗墮落分子放松學習、忽視改造、以至于違法犯罪的反面事例教育干部，引導干部自覺用理論改造主觀世界。

　　2、嚴把監(jiān)管督查關，抓作風嚴紀律。一是要加強制度建設。對已有的行之有效的制度，要狠抓落實，對不夠完善的制度，要進行修訂完善，增強可操作性，對沒有形成制度的，要加快建立完善，使干部管理工作有章可循、有制度可依。二是要完善督查機制。在采取日常督查、專項督查、明察暗訪等方式，充分運用發(fā)展環(huán)境監(jiān)測、“百千萬”內設機構測評等督查手段的基礎上，應建立完善“電子視頻監(jiān)察系統(tǒng)”，發(fā)揮電子監(jiān)察平臺的實時監(jiān)控職能，利用科技手段對干部作風進行動態(tài)監(jiān)管。三是要拓寬監(jiān)督渠道。把黨內監(jiān)督和其它監(jiān)督方式很好地結合起來，形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡；建立“自下而上的群眾監(jiān)督、由外至內的紀檢監(jiān)督，平等平行的內部監(jiān)督”三級監(jiān)督體系，擴大監(jiān)督視野和范圍，形成促進干部作風建設的監(jiān)督合力。四是要嚴格問責追究。要制定出臺專門針對干部作風建設問題的《問責辦法》，對督查中發(fā)現(xiàn)和查實的突出問題，堅持采取高壓態(tài)勢，根據(jù)嚴重程度和有關問責規(guī)定，嚴肅追究責任，做到查實一起，問責一起，絕不姑息遷就。

　　3、嚴把考評獎懲關，抓兩頭促中間。一是要端正考評導向。各級黨委、政府要完善與科學發(fā)展相適應的黨政領導班子和領導干部績效考核評價機制，堅持按照“突出重點、社會公認、便于操作、體現(xiàn)導向”的原則，健全綜合績效考評指標體系，把加強干部作風建設工作列入黨風廉政建設責任制考核的重要內容。二是要健全考評機制。堅持多層次、多渠道、多角度評價干部作風，制定出臺《干部作風指數(shù)評價要點》，建立干部作風扣分臺帳，把定量與定性、動態(tài)與靜態(tài)、平時與集中考核綜合起來，突出干部作風考核的時效性、持續(xù)性和全面性。三是要嚴格結果運用。以務實促發(fā)展，以實績論優(yōu)劣，將考核評價結果作為干部選拔任用、獎勵處罰的重要依據(jù)，對考評中發(fā)現(xiàn)存在作風問題的機關和干部給予一票否決，進一步增強績效考評的影響力，有效解決干部作風“庸懶散”等突出問題。四是要引入激勵機制。依據(jù)單位職能、科室職責和個人崗位標準，形成有針對性和可操作性的激勵機制，對照年度目標考核責任狀內容，加大對履職履責優(yōu)秀干部、先進典型的表彰獎勵力度，以榜樣的力量激勵干部勤勉敬業(yè)、開拓進取。（作者單位：江西省南康市紀委）　

基層黨的作風建設存在問題篇2

《整頓黨的作風》與黨的作風建設
作者：羅金 張雅琳
來源：《經(jīng)濟研究導刊》2016年第24期

????????摘 要：從嚴治黨，抓好黨的作風建設是黨的建設的重頭話題。歷史上我黨在這方面有成功的先例，毛澤東領導開展著名的整風運動，其重要報告《整頓黨的作風》也成為了經(jīng)典文獻資料。同樣，在新形勢下，面對黨的建設中存在的各方面問題，以習近平為總書記的黨中央高度重視黨的作風建設，使黨的風氣煥然一新。

????????關鍵詞：作風建設；整頓黨風；現(xiàn)實啟示

????????中圖分類號：D261 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）24-0185-02

????????黨的十八大以來，習近平總書記提出了一系列新思想新舉措，彰顯黨中央對新形勢下如何推進作風建設的高度重視。早在2012年11月15日十八屆中央政治局常委與中外記者見面會時，習近平總書記嚴肅提出：“我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。”[1]之后，黨中央為切實推進黨的作風建設召開的群眾路線實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育等等無不體現(xiàn)了中央領導集體堅持整頓黨的作風建設的決心、信心和政治智慧。因此，重溫1942年，毛澤東同志在延安中共中央黨校開學典禮上所作的《整頓黨的作風》報告，對當前黨的作風建設仍有著重大的意義。

????????一、《整頓黨的作風》的寫作背景

????????（一）抗日戰(zhàn)爭形勢發(fā)生變化

????????1938—1943年底，抗日戰(zhàn)爭進入戰(zhàn)略相持階段。這時期日本帝國主義停止對正面戰(zhàn)場的大舉進攻，集中侵華兵力對解放區(qū)進行大規(guī)模反復“掃蕩”。對國民黨采取“政治誘降為主，軍事打擊為輔”的方針，扶植傀儡政權。在日本的誘降政策下，國民黨消極抗戰(zhàn)，甚至將其政策重心由抗日轉向反共。1939年1月國民黨于五屆五中全會確定“溶共、防共、限共、反共”的反共方針。蔣介石制造了平江慘案、確山慘案等事件后，胡宗南部又進攻陜甘寧邊區(qū)，發(fā)動反共高潮；1941年蔣介石又發(fā)動皖南事變再次掀起反共高潮。這期間是抗日戰(zhàn)爭最艱難的階段，如何團結抗戰(zhàn)，渡過難關成為我黨深思的問題。

基層黨的作風建設存在問題篇3

干部作風建設存在的問題及對策

　　干部作風建設存在的問題及對策

　　黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》指出：“現(xiàn)在黨的作風總的是好的，但也存在一些亟待解決的問題”。作風問題關系到黨和國家的生死存亡。中央高度重視作風建設，把干部作風作為黨的作風建設的重要內容。書記在市第十次黨代會的報告中指出：“要按照中央提出的‘八個堅持、八個反對’的要求，全面加強和改進黨的作風建設。要真抓實干，厲行節(jié)約，不畏艱難，銳意進取，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻。堅決反對貪圖虛名、勞民傷財?shù)男问街髁x和脫離群眾、脫離實際的官僚主義。”

　　一、干部作風存在的主要問題

　　忽視學習，學風不正。一些同志輕視理論學習，不讀書不看報，得過且過，學不進去，既缺乏馬克思列寧主義的基礎理論，又不掌握時代發(fā)展的新知識；不敢講話，也講不出新話，做不了新事，解決不了出現(xiàn)的新問題；一些同志教條主義思想嚴重，機械地照抄照搬，甚至是脫離實際的生搬硬套。只會學話、傳話、說前人說過的話，缺乏理論聯(lián)系實際、通過自己頭腦加工后產(chǎn)生的新成果；一些同志學習只是為了裝潢門面，為了展示自己的所謂理論知識，沒有把學習理論的著眼點放在改造自己的主觀世界上。所學理論既不通過改造主觀世界而形成具有個性特點的新認識，又不能與實際結指導自身去實踐理論，學和做兩回事，說的和做的不一樣，成為高談闊論的一個空談者。

　　思想作風因循守舊。一些同志思想僵化，憑經(jīng)驗辦事，不愿動腦筋，沒有獨到的見解，怕風險，只會走自己走過的路，只會走別人走過的路，缺少創(chuàng)新的工作思路，缺乏主動性和創(chuàng)新性；一些同志主觀臆斷，驕傲自大，隨意性、片面性和盲目性較大，導致決策失誤多、損失大；一些同志害怕得罪人，不講黨性，不講原則，對待錯誤觀點不敢駁斥，對待錯誤行為不敢批評，對待腐敗現(xiàn)象不敢斗爭，在黨內生活中唯私利、看關系、講情面、息事寧人，抱著“多個朋友多條路”的思想，不講原則地到處拉關系、交朋友，甚至黑白兩道都有自己的哥們，成為一個不思進取的“逍遙者”。

基層黨的作風建設存在問題篇4

基層作風建設存在的問題及對策

良好的作風是干部工作狀態(tài)和工作能力的集中表現(xiàn)，干部作風的優(yōu)劣，直接關系黨和國家事業(yè)的興衰成敗。近年來，我縣高度重視干部作風建設，本著從嚴管理干部的要求，制定了一系列規(guī)章制度，通過明確職責、嚴格考核、廉政教育、激發(fā)了干部隊伍的活力，全縣干部作風整體向好。?但也存在一些問題，影響了黨在群眾中的形象、對經(jīng)濟和社會發(fā)展起了負面效果，需要及時糾正解決。

一、當前少數(shù)干部作風不正的突出表現(xiàn)?

　　全縣干部作風雖然總體向好，但調查存在的問題堪憂。?

　　（一）學習風氣不濃。學習的自覺性雖然有所提高，但學習風氣不濃。表現(xiàn)為：一些領導干部忙于繁瑣事務，周旋于無聊的應酬，“無暇”學習；少數(shù)領導干部混跡于娛樂休閑場所，貪玩好耍，不想學習；部分干部存在“以干代學”的思想，認為學習不如實干來得快，滿足于既有的實踐經(jīng)驗，不屑學習；有些干部學習淺嘗輒止，滿足于一知半解，缺乏真學、深鉆、細研精神，學習效果不佳，不能全面、準確地把握上級精神的實質，不能創(chuàng)造性應用于工作實踐，工作方法簡單，缺乏開創(chuàng)性和探索性。?

　　（二）服務意識不強。一些單位門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風依然存在。一些執(zhí)法部門工作人員作風浮躁，態(tài)度粗暴，方法簡單，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。一些窗口服務單位工作人員對辦事群眾態(tài)度冷漠，存在“看人下菜”現(xiàn)象，熟人靠前辦、生人靠邊站，讓群眾長時間等待。

　　 （三）紀律執(zhí)行不嚴。部分黨員領導干部自我要求不嚴，工作自由散漫，不能嚴格遵守工作紀律，上班遲到早退，中途脫崗溜號，辦理私事；在崗不在狀態(tài)，找不到工作著力點，無所事事，出勤不出力；上班時間看視頻、逛淘寶、打游戲、炒股票、吃零食、玩手機，干一些與工作無關的事情。這些問題看似是小事，但卻影響了機關工作的秩序，敗壞了機關工作風氣。?

　　（四）工作作風不實。一些干部得過且過，只求過得去不求過得硬，有的“以會議貫徹會議，以文件傳達文件”；一些干部工作拈輕怕重，對上級領導重視、容易出名掛號的“大”事，爭抓搶干，對艱苦環(huán)境、急難險重任務等服務群眾的“小”事，敷衍了事；一些干部報喜藏憂、弄虛作假觀念沒有根除，講成績夸大其詞，講問題蜻蜓點水，“唱功”比“做功”好，“蹲功”比“跑功”差，滿足于“亮點工作”，缺乏深入實際、一抓到底的韌勁；有的為群眾辦事推三諉四，敷衍塞責，存在“避、拖、壓”的情況，使得一些能解決的問題，遲遲不解決。少數(shù)領導官僚主義比較嚴重，習慣于坐在機關聽匯報和發(fā)號施令，不善于深入基層調查研究和傾聽群眾意見，對基層存在的實際困難，對群眾反映的具體問題解決不夠及時有力；有的領導干部對別人要求嚴，對自己要求寬，表率作用不強，缺乏批評和自我批評的勇氣，有了問題和錯誤找借口推卸責任。?

　　（五）進取意識不強。工作上有等靠、守攤、享樂思想，工作標準不高，只求過得去、不求過得硬，工作平推平擁。有小富即安、小成即滿，取得一點成績就津津樂道，看不到差距，看不到工作中存在的問題，自我感覺良好，裹足不前。主要原因是求穩(wěn)怕亂、怕冒風險，安于現(xiàn)狀的思想；有的習慣于常規(guī)性思維，習慣于憑老觀念想新問題；有的工作怕?lián)L險，不敢擔責，見事就避、見困難就縮、見問題就推、見矛盾就躲；有的注重享受、耽于逸樂，不愿受舟車之勞、爬山涉水之苦，精神懈怠、不思進取，缺乏擔當精神。?

　　二、促進干部作風進一步轉變的對策和措施?

　　（一）加強理論學習。一要加強理論學習的自覺性。我們要養(yǎng)成會學習，重學習的良好習慣，把學習變?yōu)樽杂X的行動，真正懂得好學才能長本領這個硬道理，變“被動”為“主動”。二要加強理論學習的系統(tǒng)性。只有適應形勢和工作的需要，深入系統(tǒng)地學習，把握理論的內在聯(lián)系和辯證統(tǒng)一的關系，才能提高黨員干部的政治理論素養(yǎng)，以及分析問題、解決問題的能力；才能聯(lián)系各自工作實際，拓寬知識面，增強工作本領。三要加強理論學習的聯(lián)系性。學習要始終堅持學用結合、學以致用、學用相長。緊密結合社會的發(fā)展實際、部門的工作實際、干部群眾的思想實際，更好地回答人民群眾關心的熱點、難點問題，更快地解決改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的實際問題。?

　　（二）加強干部作風。一要站穩(wěn)腳跟，堅定信念。把堅定干部的理想信念作為政府機關建設的基礎性工程抓緊抓好，使廣大政府機關干部牢固樹立馬列主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀。二要擦凈臉面，樹立形象。要牢固樹立“笑臉相迎、茶水相請、細語相談、熱情相關”的服務態(tài)度，努力營造“人人當窗口、個個樹形象”的良好氛圍。三要管住嘴巴，謹言慎吃。謹言不是不言，該說的話一定要說。謹言不是惡言，有話要好好說，謹言不是亂言，不該說的堅決不說。慎吃，不該吃的堅決不吃。四要俯下身子，聯(lián)系群眾。把提高群眾工作能力作為領導干部的必修課，做到政治上代表群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上為了群眾。五要邁開雙腿，深入基層。要通過建立聯(lián)系點、調研周等制度，認真推行“一線工作法”，讓人民群眾切實感受到政府機關在作風上的變化。六要切勿伸手，恪守底線。黨員干部要常修為政之德、常懷律己之心、常思貪欲之害，要慎獨慎微，善始善終，用自己的模范行為和高尚人格去感召人民群眾，引領社會風尚。?

　　（三）加強組織紀律。一要提高組織紀律觀念。通過形式多樣的教育活動，充分發(fā)揮引導、警示、督促作用。不斷提高干部職工的組織紀律觀念，為端正工作態(tài)度，規(guī)范工作秩序奠定基礎。二要加強權力觀的教育。要抓住權力觀教育這個核心，使每個黨員干部時刻牢記，我們手中的權力來自于人民，必須用來為群眾謀利益。黨和人民給予的權力，就有義務為黨和人民做出貢獻。就有責任完成好黨所分配的工作，恪守為民之責，決不能濫用職權，謀私利已，淡忘責任。三要加強黨紀法規(guī)教育。要把黨紀法規(guī)作為基礎性知識來學習，重點加強對《黨章》、《黨內監(jiān)督條例（試行）》、《黨紀處分條例》、《廉政準則》、《憲法》、《公務員法》等的學習。要使干部職工常懷律已之心，做到嚴格自律，令行禁止，遵守法紀，依法行政。四要加強案例警示教育。要經(jīng)常組織干部職工觀看《權》、《警鐘》、《蛻變的權力》、《不可觸碰的紀律紅線》、《巡視利劍》等警示教育片。有利于增強教育領導干部的針對性，從思想上筑牢拒腐防變的堤防；有利于增強領導干部的自我約束力，自覺抵御各種誘惑，增強拒腐防變能力，達到防微杜漸、見微知著的教育效果；有利于領導干部堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。?

　　（四）樹牢宗旨意識。一要增強“四個意識”。要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺在思想上政治上行動上同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團結統(tǒng)一、堅強有力，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。二要樹牢為民宗旨。領導干部心里要始終裝著群眾，無論職務高低、權力大小，都要當好人民的公仆，切實把立黨為公、執(zhí)政為民的要求具體深入地落實到各項工作中去。對群眾生產(chǎn)生活面臨的這樣那樣的困難，一定要帶著深厚的感情去幫助解決，把群眾的事當作自己的事認真辦好辦實。三要做五好干部。樹立群眾利益無小事的觀念，做到辦事不推諉，改變“門難進、臉難看、事難辦”的形象。把“工作當作學問作、把事業(yè)當作家業(yè)干、把群眾當作親人看”，切實做到勤政、干事。做到敢于直面責任，迎難而上，不要怕承擔責任而選擇不作為，要積極作為，把為群眾謀利益，做實事，做好事的責任扛在肩上。只有“想干事、會干事、干成事、好共事、不出事”的人，才能成為“為人民服務的意識好、解決群眾問題的態(tài)度好、居安思危的責任好、科學發(fā)展的業(yè)績好、清政廉潔的形象好”的、讓組織上信得過、受人民群眾歡迎的“五好”干部。四要提高專業(yè)化能力和水平。黨的十八屆五中全會強調，要加快培養(yǎng)造就一支具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力的高素質干部隊伍，是貫徹五大發(fā)展理念，全面落實“十三五”目標任務的現(xiàn)實需要。?

　　總之，在脫貧攻堅和全面建成小康社會的關鍵時期，只有堅持不懈地加強干部作風建設，不斷教育和引導廣大黨員干部牢固樹立馬克思主義的群眾觀，始終堅持黨的群眾路線，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，才能凝聚黨心民心，做到民心所向，夯實執(zhí)政基礎。

基層黨的作風建設存在問題篇5

當前黨的作風存在的問題及對策思考

當前黨的作風存在的問題及對策思考

摘要：改革開放以來，我們黨大力加強黨的作風建設，取得了一些有目共睹的成就，但在這個過程中也凸顯出一些亟待研究解決的問題。文章剖析了黨的作風建設中存在的問題及原因，并對以改革創(chuàng)新的精神推進黨的作風建設有效路徑進行了思考。

　　關鍵詞：干部作風；現(xiàn)狀；問題；路徑

中圖分類號：D261.3　獻標識碼：A　文章編號：1004－1.494(2009)01－0033－04

　　

　　黨的作風直接關系黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，關系黨的形象。改革開放30年來，我們黨大力加強黨的作風建設，取得了有目共睹的成就。新形勢、新任務要求全面加強黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，努力實現(xiàn)領導干部作風的進一步轉變。本文剖析黨的作風存在的問題，并試圖探討以改革創(chuàng)新精神推進黨的作風建設的有效路徑。

　　

　　一、當前黨的作風建設中存在的問題

　　

　　當前，我們黨在作風建設方面取得的成就，固然是可喜的，但也要實事求是地看到，黨的作風建設中仍然存在著一些不容忽視的問題。這些問題的存在，影響到黨群、干群關系的和諧和黨的干部隊伍的形象。

　　

　　1、以權謀私以及形式主義、官僚主義作風仍然存在。黨的作風建設中存在的第一位的問題就是黨員干部在運用權力的過程中存在的問題，具體表現(xiàn)為：其一，用權中的以權謀私；其二，用權中的形式主義和官僚主義。某些黨員干部特別是領導干部利用黨和人民賦予的權力為自己攫取“剩余價值”，將個人私利溶入公共權力的運行過程中。形式主義和官僚主義是群眾反映強烈的某些黨員干部在用權中的作風問題。江澤民曾經(jīng)深刻指出：“形式主義的要害是，貪圖虛名，不務實效，勞民傷財。官僚主義的要害是，脫離群眾，脫離實際，做官當老爺。”一些黨員干部從自己的私利出發(fā)，在運用權力的過程中大搞形式主義。還有些黨員干部在運用權力的過程中，官僚主義習氣嚴重，眼光只盯著權力，卻看不到權力背后那份沉甸甸的責任。

2、任人唯親、“看票用人”等不良作風還沒有完全根除。用人上的不正之風是最大的不正之風，用人上的腐敗是最大的腐敗。一些黨員干部特別是領導干部在選人用人上存在著任人唯親、裙帶風、“看票用人”等作風問題。為了擴大權力的覆蓋面和拉攏更多的親朋好友進入自己的權力圈和關系網(wǎng)，有的黨員領導干部在選人用人上違背黨的任人唯賢的干部路線和德才兼?zhèn)涞母刹繕藴剩蟾闳稳宋ㄓH和裙帶風。在選人用人作風上“看票用人”，根據(jù)提拔或考核對象“送錢”的多少決定他們的升遷去留，將黨管干部的權力變成為自己謀利的工具。

3、黨員干部生活作風方面存在的問題依然層出不窮。一直以來，黨員干部生活作風被定義在男女關系的狹隘層面上。黨員干部的生活作風包括在物質生活、精神生活、家庭生活、社會生活上的作風。有的黨員干部忘掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，在物質生活上追求享樂腐化；有的黨員干部喪失理想信念，對黨和政府喪失信心，在精神生活上萎靡不振、頹廢消極，追求西方腐化的生活方式，信奉封建迷信，甚者亂搞男女關系、“包二奶”、“包二爺”；有的黨員干部忘掉了人民公仆的身份，在家庭生活上利用人民賦予的權力為自己的妻兒謀取非法利益；有的黨員干部忘記了立黨為公、執(zhí)政為民的黨性原則，在社會生活中庸俗違紀，以身傍大款、與大款稱兄道弟，還耍老板做派，擺官架子、裝腔作勢，無論喜事喪事都大操大辦，借機大肆斂財，等等。

4、學風不濃仍是一個不容忽視的問題。在廣大黨員干部中造成認真學習的風氣，努力建設學習型黨員干部隊伍是黨加強黨的作風建設的重大舉措。但實事求是地講，目前學風不濃仍是黨員干部學風建設中存在的一個不容忽視的問題。我們經(jīng)常看到：一些黨員干部強調工作忙，沒有時間學習，卻有時間泡在酒店里喝得昏天黑地、唱得歇斯底里；一些黨員干部特別是領導干部自稱抽不出時間學習，卻有時間游覽國內名山大川，飽覽國外風情萬種。這種學風不濃、忽視理論學習的直接后果就使得一些黨員干部理論水平低、思維邏輯混亂，大腹便便，卻內存為零，不能有效運用馬克思主義的立場、觀點、方法創(chuàng)造性地研究和解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的實際問題。 　5、黨員干部腐敗案件的發(fā)生還處于上升趨勢。黨員干部腐敗是黨的作風不正的產(chǎn)物和必然結果。雖然各級黨委、紀委在預防和懲治黨員干部腐敗方面下了很大功夫，但黨員干部腐敗案件頻發(fā)、高發(fā)的態(tài)勢還沒有完全改觀。有的黨員干部經(jīng)不住權力、金錢和美色的考驗，世界觀、人生觀、價值觀扭曲變形，在個人欲望的急劇膨脹下，干出了種種違法亂紀的勾當。從客觀上講，一些職能部門黨員領導干部利用審批權、人事權、采購權等大搞權錢交易，一般黨員干部利用工作之便吃、拿、卡、要，斂取不義之財，也直接引發(fā)了黨員干部腐敗。近來發(fā)生的黨員干部腐敗案件嚴重敗壞了黨風、政風和_{十會風氣，在人民群眾中產(chǎn)生了惡劣影響。

二、黨的作風建設中存在問題探源

　　

　　1、經(jīng)濟體制轉軌所帶來的負面影響。市場經(jīng)濟飛速發(fā)展在帶來經(jīng)濟奇跡的同時，也產(chǎn)生了一些負面影響。市場經(jīng)濟的等價交換原則，滲透進政治領域和社會領域，結果出現(xiàn)一些黨員干部將等價交換原則運用于政治全力的行使過程，借機大搞不正之風；市場經(jīng)濟的趨利性、追求利益的最大化引發(fā)一些黨員干部滋生與民爭利，損害人民群眾利益的不良作風；市場經(jīng)濟的競爭和效率，追求發(fā)展速度，誘發(fā)一些黨員領導干部在工作中為樹立政績不擇手段，大搞形式主義、官僚主義的作風問題；市場經(jīng)濟誘發(fā)人們“一切向錢看”的拜金主義思想，對金錢的瘋狂追求很容易讓他們迷失政治方向；市場經(jīng)濟強調對個人利益的保護，這也很容易使一些黨員干部過分重視個人利益，處心積慮地保護個人私利，甚至不惜為此損公肥私、損人利己。

2、權力本身所具有的腐蝕性。權力是一種具有兩面性的東兩，它既是天使，也是惡魔。而權力之所以是惡魔，根本的原因在于權力本身具有腐蝕性。正因為這種腐蝕性，它可以讓一個掌權的人“由天使變成惡魔”。英國著名歷史學家約翰-阿克頓曾經(jīng)說過一句至理名言：“權力導致腐敗，絕對的權力導致絕對的腐敗”印”。任何掌握政治權力的人都要謹慎用權，時刻警惕權力的這種腐蝕性。否則，一旦放松對權力腐蝕性的警惕，任憑這種腐蝕性自由釋放，就會對公共權力的正當行使造成危害，讓掌權的人身陷腐敗泥潭。一些黨的干部對權力本身所具有的這種腐蝕性沒有清醒的認識和防范，習慣于人為地偏轉公共權力的正常運行軌道，將公共權力的利益砝碼向私利傾斜，結果，他們自己已經(jīng)被權力腐蝕了還渾然不知。

3、是黨文化、民文化與官文化沒有形成良性的互動機制。黨文化是黨在吸收、借鑒社會文化、外來文化、傳統(tǒng)文化的過程中，總結形成的涉及黨的思想、組織、作風等領域的理論體系、思想理念、價值取向、行為習 慣和思維模式。民文化是指人民大眾的文化，是符種民間文化的總和，其中許多優(yōu)秀的文化基因和文化細胞。官文化當然是指官場文化，具體指官場道德、官場作風、官場規(guī)則和“潛規(guī)則”，等等。在一個執(zhí)政黨發(fā)育完備、公民社會健康發(fā)展、官員廉潔自律的社會中，黨文化、民文化、官文化之間能夠形成良性的互動機制，能夠吸收借鑒彼此有益的成份，共同進步。但在一個執(zhí)政黨尚在轉型、公民社會剛起步、官員廉潔自律還比較差的社會中，黨文化、民文化、官文化之間的良性互動機制很難在短時間內形成。黨的作風建設問題既歸屬于官文化的范疇，也同時屬于黨文化的范疇。在黨文化、民文化、官文化的良性互動機制還未發(fā)育成熟的情況下，黨文化中的腐敗文化、民文化中的小農文化、官文化中的“官本位”文化可能勾結在一起，形成惡性互動。使黨的作風建設既不能從黨文化中找到方向，也不能從官文化中發(fā)現(xiàn)出路，更不能從民文化中得到慰籍。

4、不良的社會風氣對黨的作風建設的影響。在黨風和社會風氣的辯證關系上，既要看到黨風對社會風氣的主導、決定作用，也要看到社會風氣對黨風的反作用。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，一些地方和領域的社會風氣由清變濁、由濁變污、由污變臭，辦事要拉關系、要請客送禮、要吃吃喝喝，成了大家心照不宣的“潛規(guī)則”；一些人社會道德缺失，為了一己私利干出損人利己、違法亂紀的勾當，卻不以為恥、反以為榮，嚴重顛倒了社會主義榮辱觀。這些地方和領域內逐漸變壞的社會風氣和社會道德，自然會影響到工作與生活于其中的黨員干部，而由于“近朱者赤，近墨者黑”的效應，一些黨員干部的作風發(fā)生改變，偏離黨的優(yōu)良作風和優(yōu)良道德的發(fā)展軌道也就并不奇怪了。

　　

　　5、在黨內懲治和預防腐敗的力度不夠。黨的作風建設中存在的問題還與我們從嚴治黨，懲治和預防黨員的干部腐敗的力度不夠有關。在黨內，各級黨委、紀委在黨員干部的作風建設，從嚴治黨、大力懲治和預防黨的干部腐敗方面，雖然取得了一些階段性的成果，但在這個過程中，仍不可避免地存在著治黨不嚴、懲治和預防腐敗力度不夠的問題。“千里之堤，潰于蟻穴”，對少數(shù)黨員干部姑息往往會使他們得寸進尺，犯下不可饒恕的腐敗大案。在實際查辦黨員干部腐敗案件的過程中，有的紀檢監(jiān)察部門工作不力、深挖不夠，這實際上也是在縱容黨的干部搞腐敗。已經(jīng)查辦的各級黨員干部腐敗案件線索，80％是通過群眾舉報或腐敗集團內部“窩里斗”的形式浮出水面的，由紀檢監(jiān)察部門直接發(fā)現(xiàn)的案件線索所占的比例并不大。

6、黨員干部政績測評體系和評價標準還不夠科學。長期以來，在“以經(jīng)濟建設為中心”的發(fā)展理念指導下，GDP成了我們評價黨員領導干部政績的唯一標準。在這樣的評價標準和測評體系下，有的黨員領導干部為了能夠在經(jīng)濟發(fā)展上快速出政績，不惜大搞華而不實、勞民傷財?shù)恼児こ獭Ａ硗猓谶x人用人機制上，沒有將選人用人上的失誤納入黨員領導干部的政績測評中，這也使得一些黨員領導干部毫無顧忌地在選人用人上大搞不正之風。目前，各級黨委已經(jīng)充分認識到黨員領導干部政績測評體系和評價標準不科學對黨的作風建設帶來的負面影響，并且也已經(jīng)在著手研究改進，但畢竟科學的政績測評體系和評價標準的建立需要一個探索的過程。

　　三、推進黨的作風建設的對策建議

　　

　　1、要強化教育功能，建立黨員干部作風教育的長效機制。要強化教育功能，高度重視對各級各類黨員干部的作風教育。在加強黨員干部的作風建設上，雖然教育不是萬能的，但忽視教育是萬萬不能的。必須建立各級各類黨員干部作風教育的長效機制，實現(xiàn)對黨員干部進行作風教育的三結合。一是經(jīng)常教育與專門教育相結合。把黨員干部的作風教育納入各級黨委、紀委和黨的干部所在單位的日常工作之中，定期開展專門性的黨員作風教育活動。二是正面教育與反面教育相結合。要積極開展黨的優(yōu)良作風教育，以黨內優(yōu)秀人物的事跡教育廣大黨員干部要見賢思齊，以反面典型的來警示黨員干部。三是正規(guī)教育與自我教育相結合。對黨的干部進行作風教育既是組織上的事，也是黨員干部自己的事。各級黨委、紀委、組織人事部門、黨校和行政院校在抓好對黨的作風的正規(guī)教育的同時，也要鼓勵黨員干部主動進行自我教育。 　2、要構筑監(jiān)管網(wǎng)絡，健全黨的作風建設的多層次、全方位、立體式監(jiān)督制約機制。有效預防黨的作風建設中可能出現(xiàn)的問題，必須加強監(jiān)管網(wǎng)絡建設，構筑多層次、全方位、立體式的監(jiān)督制約機制。著力抓好以下幾個方面的工作：首先，在對黨的作風建設的監(jiān)管中，要將各種層次的監(jiān)督形式統(tǒng)一起來，使黨內監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、檢察監(jiān)督形成監(jiān)督合力，使黨紀監(jiān)督、政紀監(jiān)督、法紀監(jiān)督呈現(xiàn)有序格局。其次，將黨的作風建設的各個方位都納入監(jiān)管之中，形成對黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風的全方位監(jiān)督，形成對黨員干部八小時以內監(jiān)督和八小時以外監(jiān)督的閉合體系。第三，將對黨的作風建設的監(jiān)督貫穿于黨的干部任職的立體過程，抓好對黨員干部任前、任中和任后的作風監(jiān)督，及時提醒在作風上已經(jīng)出現(xiàn)問題或可能出現(xiàn)問題的黨員干部。

3、完善制度體系，形成保障黨的作風建設良性發(fā)展的制度系統(tǒng)。“制度問題是帶有根本性、全局性、長期性、穩(wěn)定性的問題，制度不好將使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”要保證黨的作風建設的良性發(fā)展也必須建立健全相關的制度和規(guī)范，形成保障黨的作風建設良性發(fā)展的制度體系。第一，建立黨的作風建設領導責任制。形成“黨委統(tǒng)一領導，紀檢監(jiān)察和組織人事部門全面負責，各單位主要領導同志具體負責，黨員干部本人自負其責的黨的作風建設領導責任制。第二，建立黨的作風“一票否決”制度。對于作風上出現(xiàn)大的問題的黨員干部，在考核和提拔時堅決執(zhí)行“一票否決”制度，政績再突出也不予考慮。第三，建立黨的作風建設巡視制度。由紀檢監(jiān)察部門、組織部門組成巡視組，定期或不定期地對各地的黨的作風建設情況進行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理。第四，建立黨的作風建設談話和誡勉制度、詢問和質詢制度。對黨的作風建設中出現(xiàn)的苗頭性問題要通過有針對性的談話和誡勉，將其解決在萌芽狀態(tài)。 　4、要高懸反腐利劍，進一步加大懲治和預防黨的干部腐敗的力度。一要完善懲治預防黨員干部腐敗體系、領導體制和工作機制。完善懲治預防黨員干部腐敗體系，充分發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督在懲治預防黨員干部腐敗中的合力作用，形成“黨委統(tǒng)一領導，紀委全面負責，各單位各負其責，依靠黨員群眾支持和參與”的懲治預防黨員干部腐敗體制和機制。二要堅持“有腐必反”的原則。無論是什么級別的黨員干部、無論其背景有多復雜，出現(xiàn)了腐敗問題都要一查到底。三要拓寬腐敗案件線索的收集渠道。建立起包括舉報電話、舉報信箱、舉報電子信箱等在內的舉報平臺；設立專門的信訪機構、紀檢監(jiān)察部門定期或不定期地“下訪”基層。四要建立腐敗案件公開制度。以往查處的一些黨員干部腐敗案件只在一定范圍內公布，廣大人民群眾的知情權得不到保障。

5、要變革觀念理念，形成良好的官德和官文化。黨的作風既是道德層面的東西，也是文化層面的東西。加強黨的作風建設既可以從道德上找尋出路，也可以從文化上尋求突破。從這個意義上講，加強黨員干部的官德建設和官文化建設，無疑是推進黨的作風建設的可行思路。黨的十六屆四中全會提出了民主執(zhí)政、科學執(zhí)政、依法執(zhí)政，從邏輯上看，黨員干部就應該著力培育符合科學從政、民主從政、依法從政要求的良好官德和官文化。毋庸置疑，任何黨員干部只要在道德和行為理念上堅持科學從政、民主從政、依法從政，自覺按照客觀規(guī)律辦事，按照民主公正的原則辦事，按照憲法和法律的規(guī)定辦事，就能夠抵御住不正之風的侵蝕。因此，加強黨員干部科學從政、民主從政、依法從政的良好官德和官文化建設，是推進黨的作風建設的有效路徑。 　6、要更新測評系統(tǒng)，按照科學發(fā)展觀的要求建立科學的政績測評系統(tǒng)。科學發(fā)展觀就是堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀。各級黨員干部特別是領導干部凡是按照科學發(fā)展觀的要求樹立的政績，都應該是實績；凡是違背科學發(fā)展觀的要求樹立的政績，就不應該算作實績。正確政績觀則是指要用全面的、群眾的、歷史的觀點來看待和評判黨員領導干部的政績。用全面的觀點看政績，就是評判黨員領導干部政績既要看經(jīng)濟指標，又要看社會指標、人文指標和環(huán)境指標；用群眾的觀點看政績就是要以人民群眾的滿意度來評定黨的干部政績；用歷史的觀點看政績，就是要求黨員領導干部政績必須能夠經(jīng)得住時間和歷史的考驗。符合正確政績觀要求的政績就是實績，偏離正確政績觀要求的政績就不應該算作實績。按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求建立起黨員干部的政績測評體系，自然能夠解決由于黨員干部政績測評體系和評價標準不科學引發(fā)的黨的作風問題，同時也會為培育良好的黨的作風指明方向。

7、要踐行黨的優(yōu)良作風，按照胡錦濤同志提出的八個方面的優(yōu)良作風推進黨的作風建設。2007年1月9日胡錦濤在中紀委第七次全體會議上發(fā)表重要講話，提出要在各級黨員領導干部中大力倡導八個方面的優(yōu)良執(zhí)政作風。因此，以改革創(chuàng)新的精神推進黨的作風建設就必須在廣大黨員干部特別是領導干部中大力倡導胡錦濤提出的八個方面的優(yōu)良執(zhí)政作風。對胡錦濤提出的八個方面的優(yōu)良執(zhí)政作風進行解讀，不難發(fā)現(xiàn)：這八個方面的優(yōu)良執(zhí)政作風基本上囊括和涵蓋了黨的作風建設的各個方面：在學風建設上，要勤奮好學、學以致用，牢固樹立終身學習的思想，堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風；在工作作風建設上，要真抓實干、務求實效，要心系群眾、服務人民；在領導作風建設上，要顧全大局、令行禁止，要發(fā)揚民主、團結共事，要秉公用權、廉潔從政；在生活作風建設上，要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，要生活正派、情趣健康。

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