身份指人的出身和社會(huì)地位，如官僚資本家較有身份，娛樂(lè)圈演藝界則身份較為低下。在中國(guó)，身份制作為意識(shí)形態(tài)是中國(guó)文化精神的主要部分和重要的道德行為規(guī)范準(zhǔn)則，它對(duì)中國(guó)人的作用是持續(xù)的，這種持續(xù)作用在他們心理層面的深處也凝成一種情結(jié)， 以下是為大家整理的關(guān)于成員身份確認(rèn)辦法意見稿5篇 , 供大家參考選擇。

成員身份確認(rèn)辦法意見稿5篇

第一篇: 成員身份確認(rèn)辦法意見稿

************醫(yī)院

住院患者身份確認(rèn)書

注意：1、此表在患者入院時(shí)與病歷同時(shí)填寫，并放置在住院病歷末頁(yè)。

2、身份確認(rèn)欄內(nèi)，審核人員將帶患者照片的身份證明與患者本人對(duì)照是否一致。

3、外傷患者另附證明表。

第二篇: 成員身份確認(rèn)辦法意見稿

1992年民訴法意見

【篇一：2015年民訴解釋 與 1992年民訴意見 對(duì)照表】

2015年民

訴法解釋/1992年民訴法意見對(duì)照表

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》已于2014年12月18日由最高人民法院審判委員會(huì)第1636次會(huì)議通過(guò)，自2015年2月4日起施行。該解釋廢止并取代最高人民法院于1992年7月14日發(fā)布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見》。

【篇二：民事訴訟法司法解釋(適用意見)新舊對(duì)照表】

民事訴訟法司法解釋（適用意見）新舊對(duì)照表

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》已于2014年12月18日由最高人民法院審判委員會(huì)第1636次會(huì)議通過(guò)，自2015年2月4日起施行。同時(shí)最高人民法院于1992年7月14日發(fā)布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見》同時(shí)廢止。現(xiàn)將民事訴訟法司法解釋（適用意見）新舊情況予以對(duì)比，以便學(xué)習(xí)使用。

【篇三：民事訴訟法2015年司法解釋新舊對(duì)照表】

民事訴訟法司法解釋（適用意見）新舊對(duì)照表

《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》已于2014年12月18日由最高人民法院審判委員會(huì)第1636次會(huì)議通過(guò)，自2015年2月4日起施行。同時(shí)最高人民法院于1992年7月14日發(fā)布的《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見》同時(shí)廢止。現(xiàn)將民事訴訟法司法解釋（適用意見）新舊情況予以對(duì)比，以便學(xué)習(xí)使用。

（紅色為新增，黃色為刪除）

第 1 頁(yè) 共 88 頁(yè)

（紅色為新增，黃色為刪除）

第 2 頁(yè) 共 88 頁(yè)

（紅色為新增，黃色為刪除）

第 4 頁(yè) 共 88 頁(yè)

第 5 頁(yè) 共 88 頁(yè)

（紅色為新增，黃色為刪除）

第三篇: 成員身份確認(rèn)辦法意見稿

患者身份確認(rèn)制度

1.為了醫(yī)療安全，來(lái)院就診的每位患者必須如實(shí)填寫就診身份信息，急診科身份不明患者在其床頭掛上白色標(biāo)志牌，內(nèi)寫“救助”，在識(shí)別腕帶上填寫“無(wú)名n”，診斷、入院時(shí)間等。

2.掛號(hào)室在輸入患者身份信息時(shí)必須加以核對(duì)，對(duì)①昏迷急救病人②未取名嬰兒③不愿提供個(gè)人信息者等有疑問(wèn)的患者信息加以核實(shí)。

3.門診護(hù)士在對(duì)患者進(jìn)行評(píng)估時(shí)需核對(duì)患者姓名、病歷號(hào)、年齡、性別等基本信息，發(fā)現(xiàn)不符，及時(shí)糾正：

3.1電話通知掛號(hào)室，病人帶就診卡并重新填寫修改相關(guān)內(nèi)容，糾正電腦中的錯(cuò)誤信息。

3.2協(xié)助患者糾正紙張錯(cuò)誤信息。

4.門診醫(yī)生在為醫(yī)保患者開寫處方、各種檢查單及住院證時(shí)必須核實(shí)患者的身份；由于核對(duì)不仔細(xì)而發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，根據(jù)醫(yī)保規(guī)定由該醫(yī)生本人承擔(dān)。

5.住院患者持有效證件，由住院處工作人員核對(duì)患者姓名、病歷號(hào)、年齡、性別、身份證號(hào)和家庭住址。

6.每位入院患者到達(dá)病區(qū)時(shí)，護(hù)士應(yīng)該對(duì)住院?jiǎn)紊系幕颊咝彰⒆≡禾?hào)、性別、診斷等信息再次審核，如有不符，按上述第3點(diǎn)執(zhí)行，按需要（危重癥、新生兒、嬰幼兒、老年人、有精神異常、手術(shù)等病人）填寫和佩戴患者身份識(shí)別腕帶：

6.1佩戴腕帶前，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)患者病歷。

6.2要求患者陳述自己的姓名。

6.3對(duì)無(wú)法溝通的患者，應(yīng)請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的家屬陳述患者的身份。

6.4對(duì)佩戴身份識(shí)別腕帶者，如有遺失或損壞，必須立即補(bǔ)上新腕帶。

6.5身份腕帶一般應(yīng)佩戴在患者手腕上，如病情禁忌，則佩戴在腳踝上。

7.在對(duì)患者實(shí)施任何檢查、操作前或轉(zhuǎn)運(yùn)患者前應(yīng)該核對(duì)身份識(shí)別腕帶，并讓患者自己陳述姓名，使用二種以上方法確認(rèn)患者身份中必須包括患者姓名、住院號(hào)。

身份確認(rèn)流程：

第四篇: 成員身份確認(rèn)辦法意見稿

住院患者身份確認(rèn)表

患者姓名： 性別： 年齡：

家庭住址： 合醫(yī)證號(hào)：

身份證號(hào)： 聯(lián)系電話：

住院科室： 床號(hào)： 住院診斷：

確認(rèn)依據(jù)：身份證□ 合醫(yī)證號(hào)□ 親戚或朋友□ 采信他人證明□

第一責(zé)任人（醫(yī)生）： 第二責(zé)任人（管床護(hù)士）：

合醫(yī)結(jié)報(bào)人員：

年 月 日

住院患者身份確認(rèn)表

患者姓名： 性別： 年齡：

家庭住址： 合醫(yī)證號(hào)：

身份證號(hào)： 聯(lián)系電話：

住院科室： 床號(hào)： 住院診斷：

確認(rèn)依據(jù)：身份證□ 合醫(yī)證號(hào)□ 親戚或朋友□ 采信他人證明□

第一責(zé)任人（醫(yī)生）： 第二責(zé)任人（管床護(hù)士）：

合醫(yī)結(jié)報(bào)人員：

年 月 日

第五篇: 成員身份確認(rèn)辦法意見稿

集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)和建立

集體經(jīng)濟(jì)組織是生產(chǎn)資料歸一部分勞動(dòng)者共同所有的一種公有制經(jīng)濟(jì)組織。集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是合作經(jīng)濟(jì)，包括勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合。下面是為大家整理的集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)和建立，供大家參考。

集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)和建立

為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確認(rèn)好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員管理，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、重要意義

科學(xué)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，是保護(hù)成員權(quán)利的前提條件，是明確農(nóng)村集體資產(chǎn)歸屬和發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的客觀要求。有利于明晰農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有利于拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)現(xiàn)渠道，有利于推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行民主管理，有利于促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大、集體資產(chǎn)保值增值，有利于保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

(一)尊重歷史。尊重農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的歷史，尊重集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)形成的歷史，尊重在改革開放以前由于政治、經(jīng)濟(jì)、體制、政策等歷史原因形成的傳統(tǒng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員界限。

(二)兼顧現(xiàn)實(shí)。兼顧改革開放以來(lái)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成的新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序和現(xiàn)實(shí)狀況，統(tǒng)籌考慮村民的戶籍關(guān)系、集體土地承包關(guān)系、對(duì)集體積累的貢獻(xiàn)等因素，開展成員身份的確認(rèn)。

(三)程序規(guī)范。按照初步認(rèn)定、成員信息公示、聽取群眾意見并商議修訂、經(jīng)村民代表會(huì)議確認(rèn)、公布結(jié)果等程序規(guī)范進(jìn)行。

(四)群眾認(rèn)可。充分尊重成員主體地位，實(shí)行民主管理和民主監(jiān)督。成員身份確認(rèn)遇到的問(wèn)題由村民代表會(huì)議民主協(xié)商解決，既要堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)，又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人的合法權(quán)益。

(五)一人一處。成員資格一人只能在一處確認(rèn)，不得重復(fù)，也不能一處都無(wú)著落，防止”兩頭占”和”兩頭空”。

三、確認(rèn)范圍和條件

確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份范圍為我鎮(zhèn)建制村(居)。為便于操作和銜接，成員身份確認(rèn)截止日由村(居)討論決定。

(一)符合下列條件之一的，原則上取得成員資格：

1．戶籍在本村(居)的原住人員及其自然繁衍的子女；

2．二輪土地承包在冊(cè)的人員及其落戶在本村(居)的子女；

3．因合法的婚姻、收養(yǎng)關(guān)系將戶口遷入本村(居)的人員及其子女；

4．原戶籍在本村(居)的大中專院校在校學(xué)生；

5．原戶籍在本村(居)的現(xiàn)役士兵;

6．原戶籍在本村(居)的服刑人員；

7．因國(guó)家建設(shè)或其他政策性原因移民將戶口遷入本村(居)的人員及其子女；

8．符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定的其他人員。

(二)符合下列條件之一的，喪失成員資格。

1．死亡或符合民法規(guī)定宣告死亡條件的；

2．取得其他集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的；

3．以書面形式自愿放棄本集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格的；

4．自戶口遷入起，未與本村(居)形成固定的生產(chǎn)、生活關(guān)系，未履行本村(居)成員義務(wù)的人員；

5．已納入公務(wù)員序列、事業(yè)單位編制或成為國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股正式編制人員、離(退)休人員；

6．本集體經(jīng)濟(jì)組織自發(fā)解散的。

(三)其他情形。上述情形之外的其他人員，是否具有集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，由各村村民(村民代表)會(huì)議表決通過(guò)，公示無(wú)異議后確定。

　　四、工作步驟和時(shí)間

(一)成立機(jī)構(gòu)、制定辦法(8月15日-20日)。縣產(chǎn)權(quán)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實(shí)施，各村成立村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作小組，負(fù)責(zé)成員身份確認(rèn)工作。并結(jié)合實(shí)際，制定本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員確認(rèn)辦法，明確登記對(duì)象、登記截止日、登記時(shí)間、登記方式等內(nèi)容，經(jīng)村民(村民代表)會(huì)議通過(guò)后，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批備案。

(二)摸底登記(8月21日-31日)。開展調(diào)查摸底，對(duì)人口情況進(jìn)行初步登記，收集整理村民提交的相關(guān)證明材料，并進(jìn)行真實(shí)性審查，掌握成員結(jié)構(gòu)及進(jìn)退渠道。摸底表經(jīng)農(nóng)戶簽字確認(rèn)后，交成員身份確認(rèn)工作組進(jìn)行初步認(rèn)定，建立成員身份確認(rèn)公示表，報(bào)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組初審。

(三)公示確認(rèn)(9月1日-25日)。對(duì)初審的成員身份確認(rèn)公示表進(jìn)行公示，并收集整理群眾反饋的意見，村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)初次公示中群眾反饋的意見進(jìn)行復(fù)核后交村民(村民代表)會(huì)議表決通過(guò)，形成成員身份確認(rèn)結(jié)果，再進(jìn)行公示，經(jīng)公示無(wú)異議后，對(duì)成員進(jìn)行造冊(cè)登記。(每次公示不少于7天)。

(四)上報(bào)備案(9月26日-30日)。全面收集成員身份確認(rèn)的有關(guān)會(huì)議記錄、實(shí)施辦法、公示材料、相關(guān)證明材料、成員名冊(cè)等重要資料，整理成冊(cè)，歸檔留存，成員名冊(cè)報(bào)鎮(zhèn)和縣產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批備案。

五、工作要求

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要成立相應(yīng)工作組，抽調(diào)專門人員組建指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定方案，落實(shí)工作責(zé)任，妥善協(xié)調(diào)處理因成員資格確認(rèn)引發(fā)的各類矛盾和問(wèn)題，確保工作任務(wù)按時(shí)順利完成。

2．加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村要強(qiáng)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確認(rèn)的輿論宣傳，引導(dǎo)帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極參與此項(xiàng)工作，充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保過(guò)程公開透明。

3．妥善化解矛盾。對(duì)成員身份認(rèn)定過(guò)程中涉及特殊人員認(rèn)定問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)及政策，引導(dǎo)當(dāng)事人依法理性反映和解決問(wèn)題，按照”一村一策”、”一事一議”的辦法，依靠群眾，用群眾接受的辦法，通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、訴訟的渠道妥善化解。

4．嚴(yán)肅工作紀(jì)律。村黨員及干部在成員身份確認(rèn)工作中要嚴(yán)格工作程序，遵守工作紀(jì)律，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、措施不當(dāng)、違背政策、導(dǎo)致村民上訪和發(fā)生群體性事件的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)和建立

秦皇島市海港區(qū)西港鎮(zhèn)東白嶺村在村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作中，不貫徹執(zhí)行《海港區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作的指導(dǎo)意見》（2018年95號(hào)），嚴(yán)重違反中央、省、市文件精神并且與區(qū)政府下發(fā)的文件背道而馳。不按照文件要求的2018年底前完成村民經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作。

文件中明確規(guī)定成員身份確認(rèn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。在第4頁(yè)中成員身份的取得包含：1、原始取得2、依法取得3、申請(qǐng)取得三種。在文件第5頁(yè)中2.依法取得。凡符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法確認(rèn)的情形：（1）父母雙方或一方是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員、且本人戶口一直在本集體經(jīng)濟(jì)組織所在村的人員；（2）因合法的婚姻、收養(yǎng)關(guān)系，并將其戶口遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織所在村的人員，并在本集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活的；（3）因國(guó)家建設(shè)或其他政策性原因，將戶口遷入本集體經(jīng)濟(jì)組織所在村的人員，并在本集體經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)、生活的。

現(xiàn)在東白嶺村不認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件要求，反而提出由原始取得人員對(duì)我們依法取得人員進(jìn)行投票表決，決定我們是否屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。這嚴(yán)重的侵害了我們依法取得人員的合法權(quán)益。違反國(guó)家對(duì)未成年人和婦女權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律規(guī)定。也違反了文件第6頁(yè)中（四）特殊事宜處理辦法2.按照本指導(dǎo)意見提出的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)仍難以清晰界定成員身份的，要在不違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策的前提下，通過(guò)召開村民（代表）大會(huì)討論決定，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)備案的規(guī)定。

我們依法取得人員的權(quán)益理應(yīng)受到法律保護(hù)，與原始取得人員享有同等權(quán)益。原始取得人員要對(duì)我們依法取得人員通過(guò)投票確定村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的做法，沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)，嚴(yán)重違反了中央、省市相關(guān)文件精神，與海港區(qū)政府下發(fā)的2018年95號(hào)文件相違背。

國(guó)家法律法規(guī)保護(hù)未成年人和婦女的權(quán)益，衍生子女及其父母的人權(quán)理應(yīng)該得到保護(hù)。請(qǐng)求省委維護(hù)未成年人及其父母權(quán)益，保護(hù)人權(quán)不被侵犯。

集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)和建立

為穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作，科學(xué)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員管理，保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益，根據(jù)《臨武縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)指導(dǎo)意見（試行）》《臨武縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作實(shí)施方案》（臨農(nóng)產(chǎn)改辦﹝2019﹞3號(hào)）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

　　一、成員身份確認(rèn)原則

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確認(rèn)是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的一項(xiàng)關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性的工作。必須堅(jiān)持尊重歷史、民主公開、依法依規(guī)、因地制宜、廣泛宣傳、結(jié)合群眾意見、充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性，全民參與。

按照”以戶籍關(guān)系、承包關(guān)系為基礎(chǔ)，依法依規(guī)、應(yīng)給盡給為總要求”為成員資格認(rèn)定基本原則，一般成員資格認(rèn)定，要”應(yīng)給盡給”，特殊成員確認(rèn)要公開、民主，采取會(huì)議表決的方式確定，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益，確保改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員分為”可認(rèn)定”12種、”待議定”7種和”不認(rèn)定”6種等三大類型25種情形逐一分類，按照”戶主申報(bào)--調(diào)查核實(shí)--審核甄別--公開公示（3榜）--大會(huì)審議--群眾確認(rèn)”的成員確認(rèn)工作流程，確保成員資格確認(rèn)工作的公平、公正、公開。

1．結(jié)合縣《指導(dǎo)意見》《實(shí)施方案》，各村要制定成員身份確認(rèn)工作方案。

2．民主協(xié)商確認(rèn)。堅(jiān)持有法依法，沒(méi)有法律法規(guī)和政策依據(jù)的由村規(guī)民約和成員民主協(xié)商解決。按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則，統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系、對(duì)集體積累的貢獻(xiàn)等因素，采取原始取得、依法取得、協(xié)商取得等方式，經(jīng)過(guò)”收集意見、調(diào)查核實(shí)、醞釀?dòng)懻摗?huì)議議決、公開公示”的民主程序形成決定，合理確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，做到公開、民主、全面、準(zhǔn)確。成員身份的確認(rèn)要注意協(xié)調(diào)平衡各方利益，既要得到多數(shù)人認(rèn)可，又要防止多數(shù)人侵犯少數(shù)人權(quán)益，切實(shí)保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

3．加強(qiáng)成員管理。提倡農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員家庭今后的新增人口，通過(guò)分享家庭內(nèi)擁有的集體資產(chǎn)權(quán)益，按照章程來(lái)獲得集體資產(chǎn)份額和集體成員身份。

4．集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)按照”公告、登記、審核、公示、檔案管理、上報(bào)備案”等程序來(lái)開展工作，各村要明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任人員，做到流程嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)一致、民主公開、合法規(guī)范，做到成員身份不重復(fù)、不遺漏、不錯(cuò)登。

二、工作流程和步驟

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)由鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé)，各村具體組織實(shí)施。對(duì)本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的清查核實(shí)，采取上門登記與定點(diǎn)申報(bào)相結(jié)合的方式，按組逐戶進(jìn)行。

（一）成立機(jī)構(gòu)（2019年5月20日前）。鄉(xiāng)里成立在黨委書記領(lǐng)導(dǎo)下的工作機(jī)構(gòu)，全面管理和指導(dǎo)全鄉(xiāng)成員身份確認(rèn)工作。各村要成立由村黨組織書記負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過(guò)組織召開村民（代表）會(huì)議，成立本村村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作機(jī)構(gòu)，要注意充分吸收本村成員中熟悉村情的老黨員、老干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員參加，具體負(fù)責(zé)本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作。

（二）制定工作方案（2019年5月20日-5月27日）。根據(jù)摸底登記情況，針對(duì)不同類型人員，參照縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的成員身份確認(rèn)工作方案，結(jié)合各村實(shí)際，一村一策，按照民主決策程序，制定本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作方案，經(jīng)村民會(huì)議通過(guò)后，公示7天，無(wú)異議后，并報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)后施行。

（三）發(fā)布公告（2019年5月27日前）。各村發(fā)布開展集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記公告，明確登記對(duì)象、登記時(shí)間、登記方式等內(nèi)容。

（四）摸底登記（2019年5月27日-6月5日）。開展摸底調(diào)查，收集整理村民提交的相關(guān)證明材料，并進(jìn)行真實(shí)性審查，填寫農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員摸底登記表，摸清成員結(jié)構(gòu)及進(jìn)退渠道。

1．調(diào)查小組工作人員分組入戶理清村民戶籍人員與居住人員及掛靠人員的現(xiàn)狀。

2．調(diào)查小組根據(jù)清查情況填寫《村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定摸底表》（一戶一表），表格內(nèi)所有內(nèi)容要填寫完整，并在備注欄注明一、二、三類人員；

3．《村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定摸底表》須戶主（委托人）簽字認(rèn)可；

4．將尚且無(wú)法確認(rèn)或有爭(zhēng)議人員情況收集、匯總。

（五）入戶確認(rèn)（2019年5月27日-6月5日）。根據(jù)各村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)意見，結(jié)合摸底登記表，進(jìn)行入戶確認(rèn)，經(jīng)戶主在摸底登記表上簽字認(rèn)可。

（六）審核公示（2019年6月1日-6月25日）。確定的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，經(jīng)村民（代表）會(huì)議通過(guò)，填寫公示表，公示7天。

入戶確認(rèn)和審核公示的具體工作程序：

1．調(diào)查小組工作人員根據(jù)資格認(rèn)定摸底情況填寫《村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定公示表》，經(jīng)鄉(xiāng)、村審核后以組為單位進(jìn)行第一榜公示，公示期不少于7天，并收集意見；

2．召開村民或村民代表會(huì)議，對(duì)有爭(zhēng)議或無(wú)法確認(rèn)人員進(jìn)行公開審查、討論，表決是否確認(rèn)為本集體經(jīng)濟(jì)組織成員；

3．表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布，并形成會(huì)議紀(jì)要（包括會(huì)議表決情況，未被認(rèn)定為村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的情況）；

4．會(huì)議表決結(jié)果以組為單位進(jìn)行第二榜公示，公示期不少于7天；

5．第二榜公示無(wú)異議后，由村支兩委以正式文件報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；

6．鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核通過(guò)后，以組為單位進(jìn)行第三榜公示，公示期不少于7天；

7．公示后仍有異議的，通過(guò)法定程序進(jìn)行裁定；

8．及時(shí)報(bào)送縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案（含電子文檔）。

（七）上報(bào)備案和檔案管理（2019年6月25日-6月30日）。經(jīng)公示無(wú)異議后，各村要全面收集成員身份確認(rèn)的有關(guān)會(huì)議記錄、實(shí)施方案、公示材料、相關(guān)證明材料、成員名冊(cè)等重要資料，整理成冊(cè)、歸檔留存，將本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員登記表報(bào)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

1．將村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份證明如：身份證、戶口簿、出生證、準(zhǔn)生證、結(jié)婚證、收養(yǎng)證和會(huì)議表決文件材料歸檔整理；

2．本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格名冊(cè)及歸檔材料須經(jīng)支村兩委負(fù)責(zé)人、調(diào)查組簽字，并加蓋村黨支部、村委會(huì)公章后歸檔（一式三份，形成一戶一表、一組一冊(cè)、一村一簿檔案資料送縣檔案局（館）、鄉(xiāng)檔案室進(jìn)行管理。

三、村級(jí)組織實(shí)施

（一）制定村級(jí)成員確認(rèn)工作方案

各村在開展摸底前要成立工作小組、結(jié)合自身實(shí)際制定具有可操作性的成員確認(rèn)工作方案，通過(guò)召開五個(gè)會(huì)議來(lái)議定：

第一，召開支村兩委會(huì)，主要議題是在鄉(xiāng)出臺(tái)確認(rèn)工作方案的基礎(chǔ)上，充分討論，形成共識(shí)。特別要明確登記基準(zhǔn)日的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、對(duì)需要召開會(huì)議確定的情況細(xì)化，形成初稿。

第二，召開村民代表、村民小組長(zhǎng)會(huì)議，充分討論，形成比較完善、可操作的村級(jí)成員身份確認(rèn)工作方案征求意見稿。

第三，根據(jù)村干部包組分工安排，下到各村民小組召開戶主會(huì)，宣傳改革政策、成員確認(rèn)工作方案、收集村民意見。

第四，再次召開支村兩委會(huì)議，結(jié)合收集到的村民意見，修改完善確認(rèn)工作方案，形成送審稿。

第五，召開村民代表會(huì)議對(duì)送審稿進(jìn)行表決，形成正式的確認(rèn)工作方案。

（二）成員確認(rèn)工作程序

1、全面開展人口摸底排查，理清農(nóng)村戶籍人員與居住人員及掛靠人員的現(xiàn)狀，并按三個(gè)類別25種情形人員進(jìn)行分類登記造冊(cè)。

2、調(diào)查小組清查匯總《成員資格認(rèn)定明細(xì)表》。內(nèi)容包括組別、戶主姓名，家庭成員姓名，與戶主關(guān)系，是否本村戶籍，戶籍性質(zhì)，身份證號(hào)碼，進(jìn)村入戶時(shí)間，性別，年齡，身份認(rèn)定緣由，備注（在備注欄應(yīng)注明一類、二類、三類人員）等。

3、本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格實(shí)行實(shí)名登記制度。每個(gè)人只能享有一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。

4、集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定實(shí)行公開公示制度。清查核實(shí)結(jié)果應(yīng)當(dāng)以組為單位張榜公布，三榜定案。每榜公示不少于7天，并將所有公示內(nèi)容的影像資料等材料存檔備案。

（三）村民代表會(huì)議表決程序

1、村黨組織或村委會(huì)或理事會(huì)統(tǒng)一組織和主持會(huì)議；

2、本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表會(huì)議的實(shí)際出席人數(shù)必須超過(guò)應(yīng)出席人數(shù)的三分之二；

3、必須以三分之二以上的人員表決通過(guò)擬可以認(rèn)定為本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的建議名單，表決結(jié)果形成書面文件，并簽字確認(rèn)為有效依據(jù)；

4、表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布，并將書面文件存檔；

5、按本村集體經(jīng)濟(jì)組織《章程》《村規(guī)民約》履行規(guī)定的義務(wù)的，且經(jīng)本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或成員代表會(huì)議通過(guò)后，方可具有本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格；

6、違反上述辦法或暗箱操作的均為無(wú)效。

（四）檔案管理制度

本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定后，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。將同意加入本村集體經(jīng)濟(jì)組織人員的會(huì)議表決文件材料、履行義務(wù)的票據(jù)等的復(fù)印件存檔，本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格名冊(cè)及歸檔材料須經(jīng)本村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人簽字蓋章后存入檔案。成員認(rèn)定、變更等資料應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)政府和縣改革小組備案。

　　四、確認(rèn)工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，各村要成立由村黨組織書記任組長(zhǎng)、村委主任為副組長(zhǎng)，并抽調(diào)專人組建本村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，其他村干部、村民小組長(zhǎng)要全部參與，研究制定本村的實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)，抓好工作落實(shí)。

（二）形成工作合力。實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組長(zhǎng)包戶的方式，壓實(shí)責(zé)任，層層推動(dòng)。鄉(xiāng)派出所、計(jì)生辦、民政、農(nóng)業(yè)站、財(cái)政所、農(nóng)合辦、司法所等部門要及時(shí)提供基礎(chǔ)信息，認(rèn)真配合各村開展成員身份確認(rèn)工作，并做好指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)工作，協(xié)力推進(jìn)成員身份確認(rèn)工作有序規(guī)范開展。

（三）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的關(guān)鍵，是發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是解決農(nóng)村集體土地征用補(bǔ)償糾紛，化解村民與集體、村民與村民之間集體收益分配矛盾的重要依據(jù)。全鄉(xiāng)各村要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真梳理和及時(shí)解決確認(rèn)過(guò)程中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格確認(rèn)規(guī)范、準(zhǔn)確、完整。

（四）充分尊重民意。工作中要堅(jiān)持群眾路線，廣泛組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，充分尊重群眾的主體地位，實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，切實(shí)把改革精神與群眾意愿充分結(jié)合起來(lái)，使工作方法與經(jīng)驗(yàn)從群眾中來(lái)，到群眾中去，形成改革合力，充分體現(xiàn)公開、公平、公正。

（五）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。工作中要切實(shí)處理好各種利益關(guān)系，及時(shí)化解矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。農(nóng)村居民取得村民小組（原生產(chǎn)隊(duì)）集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格后，就擁有所在村、組集體經(jīng)濟(jì)組織的成員資格。每個(gè)農(nóng)村居民原則上只能享有一個(gè)村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格，不能”兩頭占”。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各村要通過(guò)召開宣講動(dòng)員會(huì)、發(fā)放宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅等多種方式廣泛宣傳農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作的重大意義、工作內(nèi)容、具體辦法、操作規(guī)程、時(shí)間安排等，引導(dǎo)帶動(dòng)廣大農(nóng)民群眾積極參與此項(xiàng)工作，充分保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保過(guò)程公開透明。

（七）嚴(yán)格民主程序。各村的基準(zhǔn)日確定、《村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)意見》、確認(rèn)結(jié)果及涉及特殊人員的確認(rèn)，原則上均須村民（代表）會(huì)議三分之二以上討論通過(guò)。

（八）確保工作質(zhì)量。村、組要按照工作流程，做好圖片資料、影像資料、紙質(zhì)資料等歸檔立卷工作，工作中要加強(qiáng)提煉和總結(jié)，力爭(zhēng)形成一批可復(fù)可推廣的成果。

（九）規(guī)范檔案管理。成員確認(rèn)過(guò)程全程留痕，每個(gè)會(huì)議都要有會(huì)議記錄及參會(huì)人員簽字，并形成圖片資料，三次公示也都要形成圖片資料。

（十）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。鄉(xiāng)村干部在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作中要遵守工作紀(jì)律，對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

推薦訪問(wèn)： 確認(rèn) 成員 身份