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抓人居環境治理,助力鄉村振興6篇
村規民約助力鄉村振興作者：郭思遠 方蕓來源：《人民周刊》2018年第16期
????????近年來，云南省玉溪市新平縣緊抓農村精神文明建設不放松，通過制定村規民約，改進鄉風文明，加強社會治理能力建設，有效保護產業發展和生態文明建設，為鄉村美起來、生態好起來，農村富起來保駕護航，助力鄉村振興。
????????近日，新平縣水塘鎮舊哈村大會議室熱鬧非凡，村民代表們齊聚一堂，討論修訂完善《村規民約》。
????????水塘鎮舊哈村是一個人口眾多、民族結構復雜的村委會，是水塘鎮2014年認定的兩個省級貧困村之一，土地面積19平方公里，轄12個小組914戶共3180人，其中貧困戶99戶共338人。該村人均土地少，生產條件差，收入水平低，經濟來源主要靠在外務工。近年來，整村推進、養殖小區建設、村莊硬化等一批扶貧項目和“百千工程”等項目的實施，使村內生產生活條件得到極大改善，但隨著人民的生活水平的改善，如何提高村莊自治能力，成了當前不可忽視的問題。
????????2017年3月，舊哈村首次制定通過了《舊哈村村規民約》，《村規民約》中對社會治安、土地管理、環境衛生等內容進行了規范，經過一年的實施取得了一定效果。2018年8月，舊哈村本著“約定內容更規范、效用發揮更明顯”的原則對原有村規民約進行重新修訂。
????????《村規民約》“約”什么？群眾說了算
????????為了讓新的村規更有約束力，村干部組織村里威望較高、有群眾基礎的人士參與討論。舊哈村副主任李從榮說：“為了讓《村規民約》真正‘落地生根，開花結果’，我們廣泛征求群眾的意見和建議，讓《村規民約》最大程度發揮實效。”
????????“如何愛護環境衛生？不孝敬老人該怎么處理？大操大辦的該怎么辦……這些問題都將在舊哈村新修訂的《村規民約》找到對策。”李從榮一邊介紹一邊遞給了記者一本《舊哈村村規民約》手冊。
????????仔細翻閱舊哈村修改后的村規民約，記者看到，其內容極為全面，除有社會治安、土地管理、惠農政策、孝敬老人等法律法規內容外，還對鄉風文明、產業發展、環境衛生、紅白喜事操辦等作了相應規范，清晰細致，有獎有懲。
脫貧攻堅、鄉村振興、農村人居環境治理等工作匯報
各位領導：按照調研通知要求，現將我縣脫貧攻堅、鄉村振興、農村人居環境治理等工作有關情況作以匯報。一、經濟社會發展概況林甸縣幅員面積3503平方公里，下轄5鎮3鄉3個林牧葦場，83個行政村，549個自然屯，總人口27萬人，其中農村人口20.5萬人。全縣耕地230.5萬畝、草原152萬畝、蘆葦34.2萬畝。境內有天然濕地69.7萬畝，是國家扎龍自然保護區重要組成部分。地熱資源豐富，靜態儲量達1810億立方米，屬國內特大型中低溫地熱田，是全國首個獲得國土部授牌的“中國溫泉之鄉”。近年來，我縣堅持抓扶貧、上項目、調結構、惠民生，全力構筑跨越振興發展新優勢，縣域經濟社會呈現良好發展態勢。2019年，實現地區生產總值46.17億元、地方財政收入3.28億元，同比分別增長9.4%和4.79%；完成固定資產投資15億元，同比增長2.3%；實現社會消費品零售總額24.2億元，同比增長9.5%；城鄉居民人均可支配收入分別實現17503元和8591元，同比分別增長6.4%和12.8%。——脫貧攻堅扎實推進。堅持把脫貧攻堅作為當前重大政治任務和第一民生工程，立足精準扶貧、精準脫貧，傾力推進脫貧攻堅。2019年，實現28個貧困村出列、1535戶3295人脫貧。截至目前，全縣48個貧困村、4188戶貧困戶、8831名貧困人口中，已實現38個村出列，2239戶4894人退出，農村貧困發生率由2019年的4.2%降至1.9%，脫貧攻堅取得了決定性進展。產業扶貧見實效。深入實施“四個一”產業扶貧工程，貧困戶自主經營的3.8萬畝耕地全部實現了訂單種植，戶均增收1800元；“托牛入場”和生豬“資產收益”扶貧受益貧困戶分別達到2739戶和4126戶，戶均年分別增收2019元和3000元；轉移就業貧困人口1323人，其中，縣域內就近就地轉移993人；設立農村貧困勞動力生態護林員公益崗375個，人均年增收3680元；積極引導貧困戶參與“扶貧車間”、手工編織、庭院種養等多種經營，依托電商平臺，線上線下同步銷售增收。此外，47個村級光伏扶貧電站全部建成，總裝機容量達14656千瓦，并于2019年7月開始陸續并網運營。截至目前，已累計發電864萬度，實現收入648萬元，村均增收13.7萬元。水路房基礎設施“三大短板”基本達標。對照“三通三有”，努力補齊基礎設施脫貧短板。兩年來，累計投入1.13億元，實施農村飲水安全鞏固提升工程，改造新建管網1368.3公里，新打水源井103眼，安裝水處理設施176臺套，實施電力配套工程175處，全縣農村群眾全部吃上了“安全水”。2019年，投入9082.7萬元，改造農村危房9251戶，其中改造建檔立卡貧困戶危房1258戶，除動態調整后新增6戶外，全縣貧困戶全部住上了“安全房”。三年來，累計投入危房改造補助資金2.4億元，改造農村危房19756戶，占農村有人居住存量危房的93.1%。2019年，投入3.34億元，實施農村道路硬化工程476.2公里，其中，貧困村道路351.9公里，農村道路環境明顯改觀。此外，農村寬帶網絡、廣播電視、文化活動場所等基礎設施建設提前達到國家脫貧退出驗收標準。扶貧政策落地見效。累計發放“雨露計劃”各類教育扶貧政策資助資金383.5萬元，資助貧困學生5706人次。減免墊付醫療費用1360萬元，受益貧困人口7064人次，貧困人口醫療保險參保率、家庭醫生簽約率均達到100%。縣財政投入123.6萬元，按照醫療保險參保繳費60%比例，給予貧困人口繳費補貼（即個人繳納104元，政府資助156元）；投入254.1萬元，為貧困人口購買個人補充醫療保險，在扣除“三重醫療保障”后，報銷比例最高可達90%以上。符合條件貧困人口全部納入低保范圍，做到應保盡保。——鄉村振興有序實施。2019年，按照市委、市政府總體部署，我縣積極推動鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接，累計統籌資金11600萬元（市投4000萬元、縣投5046萬元、鄉村自籌2554萬元），在鶴鳴湖鎮、宏偉鄉兩個試點鄉鎮，大力實施以農村人居環境整治為重點的鄉村振興工程。其中，投入3168萬元，實施秸稈綜合利用、水田開發等產業項目5個，有效推動農業產業發展；投入8432萬元，實施基礎設施項目28個，配套鄉鎮衛生院診療設備14臺，硬化村屯道路108.3公里，綠化村屯26個、栽植樹木6.9萬株，安裝路燈244盞、藝術圍欄4.2萬延長米，鋪裝人行道1.9萬平方米，硬化排水溝1.2萬延長米，改造室內廁所67個，組建了村屯保潔隊伍，購置了保潔設備，村容村貌得到有效改觀。——產業質效穩步提升。2019年，立足產業升級，發揮比較優勢，突出項目引領，穩步提升產業發展質效。大力發展現代農業。落實優質玉米100萬畝，新增水田2萬畝（總量38.7萬畝）、大豆6.9萬畝（總量29.36萬畝），雜糧雜豆等經濟作物及飼草飼料作物種植規模達51萬畝，種植結構不斷優化，糧食總產實現98.25萬噸。鞏固提升畜牧業，奶牛規模牧場達31處，存欄奶牛5.6萬頭，規模牧場數量、交售商品奶量及鮮奶質量位居全省前列。林甸牧原年出欄300萬頭生豬養殖項目一期、樂爾年加工1000萬只肉兔項目建成投入運營。全年實現畜牧業增加值13.2億元，占農業增加值的51.8%。加快產業項目建設。新建續建500萬元以上產業項目19個，建成投產15個；引進匯恒鮮食玉米深加工及速凍果蔬等項目20個，總簽約額62.25億元，實際到位資金28.13億元；發展總部經濟29家，實現稅金2249萬元；規上企業達到11家，實現規上工業增加值3.38億元，同比增長50.8%；規劃投資1.5億元，啟動園區道路、電力、排水、供熱等基礎建設，園區承載能力不斷提升，入駐項目14個。持續壯大第三產業。加快發展以溫泉旅游為主的現代服務業，建成4a級景區4個，2019年接待涉旅游客280萬人次，實現收入13.6億元，同比分別增長29.1%和55.6%，其中：接待溫泉游客175.23萬人次，實現收入3.06億元；接待俄羅斯游客1.92萬人次，實現收入5683萬元。電商產業園投入運營，建成村級服務網點67個，實現交易額3303萬元。——民生事業持續改善。我們始終把改善民生放在各項工作的首位，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。落實基礎保障。2019年，城鎮新增就業1705人，職工“五險”擴面3933人；完成城鎮低保復查4244戶4639人，清查后城鎮低保940戶1417人，累計發放城鄉低保、醫療救助等各類救助資金3814萬元；完成重度殘疾人類別等級重新審核工作，發放殘疾人“兩項”補貼397萬元。發展文教衛生事業。2019年，投入3532萬元，實施義務教育均衡發展項目25個，全力以赴迎“國檢”；完成縣婦幼保健院和3個鄉鎮衛生院改擴建項目，城鄉醫療診療能力有效增強，通過全國基層中醫藥先進單位和黑龍江省慢性病綜合防控示范區復審；建設基層文體廣場25處、全民健身場地2處，林甸龍江劇藝術中心獲評全國優秀基層院團。保障基本民生。投資3232.2萬元，完成城鎮自來水廠升級改造，新建改建城區供水管網130公里，自來水水質不優、供水時間不足等問題得到有效解決。二、2019年重點工作安排2019年，我們將認真貫徹落實中央、省、市工作部署，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展，深入實施鄉村振興戰略，加快產業項目建設，著力保障改善民生，積極助力大慶爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵，奮力開創縣域經濟社會全面振興全方位振興新局面。（一）補齊脫貧短板，決戰脫貧攻堅。2019年是我縣“脫貧摘帽年”，我們將嚴格按照中央省市關于脫貧攻堅的總體部署，對照“兩不愁三保障”、“三通三有”等脫貧退出標準，進一步查缺補漏，鞏固和擴大脫貧成果，堅決完成戶退出、村出列、縣摘帽目標。計劃剩余10個貧困村全部出列，1068戶2248人實現脫貧，農村貧困發生率降至0.82%。一是繼續推進“四個一”產業扶貧工程，多元增收促脫貧。向“穩產田”要效益。依托匯恒鮮食玉米、昌林木耳等產業項目，大力發展鮮食玉米、吊袋木耳等種植基地，擴大貧困戶訂單種植促增收。向“特色養殖”要效益。對剩余1449戶貧困戶實施“托牛入場”扶貧，實現建檔立卡貧困戶全覆蓋。支持貧困戶參與肉兔養殖，發展膠原驢養殖，提高養殖效益促增收。向“穩定就業”要效益。加強技術培訓，拓寬用工渠道，通過設立光伏扶貧電站維護、村屯保潔員等公益崗，積極穩定就業促增收。向“多種經營”要效益。積極發展粘豆包、大煎餅等傳統加工業，擴大庭院果蔬種植和獅白鵝養殖規模，依托電商平臺，拓寬營銷渠道促增收。二是鞏固提升基礎設施，補齊短板促脫貧。深入開展“回頭看”、補短板。加快貧困村道路建設，計劃硬化貧困村村組內道路215.6公里，打通脫貧攻堅“最后一公里”。完成新增建檔立卡貧困戶（6戶）和分散供養特困人員、低保戶、貧困殘疾人家庭等“四類”重點對象農村危房改造569戶，確保農村困難群體危房改造圓滿收官。加強安全飲水工程后續管理，制定和完善運行管護機制，做好設備運營、維護管理工作，確保工程管得好、長受益。完成鄉鎮衛生院達標建設，逐村核查寬帶網絡、廣播電視、文化設施、衛生室等達標情況，確保各項指標達到國家脫貧退出驗收標準。三是落實落靠扶貧政策，強化保障促脫貧。落實教育扶貧政策，確保建檔立卡貧困家庭學生無一人因貧輟學失學；落實健康扶貧政策，在“三重”保障的基礎上，重點實施商業補充保險，防止因病致貧返貧；落實兜底保障政策，將符合條件的建檔立卡貧困人口全部納入低保范圍，確保低保線和扶貧線緊密銜接；落實困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼制度，幫助貧困殘疾人脫貧；落實貧困戶醫療保險、養老保險、跨省外出務工交通補貼、小額人身保險等政府財政補貼政策。四是加強扶貧項目資金管理，發揮效益促脫貧。按照2019年涉農整合資金確定的項目，組織好項目的評估論證、手續辦理、推進實施工作，落實好項目承載企業與貧困戶、貧困村利益連接機制，確保收益用于支持貧困戶增收和壯大村集體經濟。盯緊看牢扶貧“錢袋子”，嚴把“資金安排、項目實施、項目驗收、資金撥付”四個關卡，加快項目建設進度，確保資金使用高效，讓貧困群眾共享脫貧攻堅成果。（二）推進鄉村振興，改善人居環境。認真落實《大慶市農村人居環境整治村莊清潔“六清兩化一改”行動方案》，按照“干凈、整潔、有序”要求，在剩余6個鄉鎮，全面實施以農村人居環境整治為重點的鄉村振興工程，為“脫貧摘帽”提供良好的人居環境保障。圍繞“一路一帶一院一體系”，按照以路為中心，向兩側延伸整治的工作思路，計劃投資3.03億元，實施農村環境基礎設施項目131個，其中，使用涉農整合資金的項目73個、1.8億元。一是圍繞“一路”實施“硬化”工程。利用好涉農整合資金，積極爭取上級項目資金，以貧困村為重點，以非貧困村為補充，計劃實施道路硬化工程462公里（其中非貧困村道路205.2公里），讓農村群眾全部走上“硬化路”。同時，清修邊溝8.6萬延長米，鋪裝步道板6200延長米。二是圍繞“一帶”實施“綠化”、“亮化”工程。堅持因地制宜、因路制宜，在鄉村道路兩側，按照宜喬則喬、宜灌則灌、宜花則花的原則，積極打造喬灌結合、花草搭配、層次多樣的綠化帶，計劃綠化道路446公里。同時，在重要路段實施“亮化”工程，安裝路燈3182盞。三是圍繞“一院”實施“美化”工程。通過安裝庭院圍欄（5.3萬延長米）、規范簡易圍欄、推廣生態圍欄，解決農村庭院圍欄參差不齊問題。動員農戶規范農具擺放、柴草堆放，打造整齊美觀“農家院”。加大對無人居住的破舊危房以及殘垣斷壁、灰堆土堆的清理力度，騰出空間，鼓勵和引導農戶通過發展庭院經濟和栽花種草，積極打造“小果園”、“小菜園”、“小花園”，實現庭院“美化”。四是圍繞“一體系”實施“凈化”工程。進一步完善政府投入引導與村民自我管理相結合的農村保潔體系，著力改善農村環境衛生。建立農村長效保潔機制，借助省林草局500個生態護林員扶貧公益崗補助資金和村級光伏扶貧電站等扶貧產業項目收益，確保每個自然屯至少有一名保潔員。發揮村規民約的作用，調動群眾主動性和積極性，養成良好習慣，在確保自家庭院整潔的基礎上，實行門前“三包”，即：包環境衛生、包綠化管理、包容貌秩序，打一場人居環境治理“人民戰爭”。同時，要堅持因戶制宜、實用為主的原則，在充分尊重農民意愿基礎上，將農廁改造與農村危房改造和農村人居環境整治相結合，采取集中建設和分戶改造等途徑推進廁所革命。（三）強化招商引資，加快項目建設。2019年，我們將認真落實全省“招商引資年”工作部署，深入實施“三百行動”計劃，加快推進“項目增效年”行動，進一步優環境、廣招商、建項目，不斷壯大實體經濟，增強縣域經濟實力，提升脫貧攻堅支撐力。一是抓招商引項目。圍繞資源優勢和主導產業，借助國家貿促會包扶優勢，在市里出臺抓招商促發展八條措施的基礎上，制定出臺林甸縣促進項目發展十條指導意見，通過以商招商、載體招商、產業鏈招商、政策招商，力爭引進投資超億元項目5個、超5億元項目1個，引資額達到35億元。目前，全縣新引進伊利液態奶生產基地、匯恒鮮食玉米等招商引資項目11個，簽約額36.14億元。此外，在17個意向招商項目中，納入市里“百項謀劃招商”行動的超億元主導產業鏈招商項目7個，其中，哈爾濱博能環保畜禽糞污資源化利用及病死畜禽無害化處理和中青旅林甸冰火寒地國際溫泉城項目近期將進行深入洽談，研究制定前期手續辦理的時間表、流程圖；金融產業服務中心項目已通過省金融辦審批，計劃6月開工建設；牧原飼料廠和育肥豬廠兩個項目已經完成選址，正在辦理前期手續，力爭4月末開工建設；潤琦6000頭奶牛標準化養殖場投資2.5億元，4月末開工建設；華邦生物質發電項目正在辦理開工相關手續，5月全面開工建設，確保完成市里下達的50%簽訂合同，20%開工建設或具備開工條件的任務目標。同時，強化政策引導，積極對接服務，爭取伊利飼料加工、德匯科技植物纖維環保產品（臺資）等10個投資額度大、創稅能力強、經濟效益好的項目盡早落地。二是抓服務扶項目。實行“定向跟進、跟蹤服務、全程包保”項目推進機制，推進“百企提質增效”行動，穩步提升伊利公司安慕希、金典等高端產品產能，力爭實現銷售收入17億元；加大對同禹藥包、康豐科技等規上企業扶持力度，重點培育樂爾、博奧等一批臨規企業盡快達產達效，在今年年初新晉5家規上企業的基礎上，力爭年底前再有5家企業主營業務收入實現2019萬元以上。三是抓開工建項目。按照全市“百項開工建設”工作的總體安排，今年計劃推進重點產業項目建設16個，目前，伊利液態奶、宏福現代農業（2號棚室）、匯恒鮮食玉米、牧原生豬、昌林木耳、潤琦奶牛6個項目已經開復工，開復工率達37.5%，完成投資19256萬元。在市級推進的3個項目中，伊利液態奶生產基地項目（省百大項目）各項手續均已辦理完畢，4月4日正式開槽奠基，正在進行場地平整及設備采購，今年力爭完成11萬平方米加工車間主體及其它土建工程；宏福現代農業（2號棚室）前期手續全部辦結，番茄篩選及精深加工項目已完成部分場地平整、打樁及部分樁頭預埋等工程建設；昌林工廠化木耳菌包項目已于3月末完成設備調試進入試生產階段，目前正在實施廠區內道路、綠化等配套工程、安裝養菌車間設備，完成總工程量的70%。在縣級推進的3個項目中，匯恒鮮食玉米精深加工及速凍果蔬項目已完成生產車間框架結構安裝及辦公樓基礎工程，正在進行生產車間、冷庫建設及生產線設備安裝；大慶康鑫糧食加工項目已完成前期手續辦理，正進行場地平整，預計4月15日開工建設；大慶宏福食品加工項目正在辦理項目前期手續，預計4月25日開工建設。四是抓園區聚項目。加強園區基礎設施建設，推進污水處理廠項目，實施天然氣管網、標準化廠房等工程，完善道路、供熱、供電、路燈等配套建設，不斷提升園區承載能力。拓展園區產業板塊，啟動花園化工產業園（b園）建設，承接石油石化、輕工制造項目。創新運營模式，理順體制機制，優化整合資源，構建布局合理、錯位發展、功能協調的園區發展新格局。（四）發展現代農業，提升發展質效。2019年，我們將認真貫徹落實中央1號文件和中央、省、市農村工作會議精神，優結構、強指導、抓生產，確保農業農村工作打好底、開好局。一是持續調優種植結構。借助千億斤糧食產能工程等項目，新增水田10萬畝，總量達到48.7萬畝；扶持匯恒公司、潤琦集團、遼百公司等農業龍頭企業，擴大鮮食玉米種植3萬畝；借助昌林木耳菌包項目，探索推廣吊袋木耳種植，推動木耳產業發展；培育壯大一批油桃、綠色蔬菜等特色種植項目，推動棚室經濟規范發展；鼓勵發展雜糧雜豆、果蔬、飼草飼料等特色種植，確保面積穩定在55萬畝。二是鞏固提升畜牧產業。推動奶牛牧場提產擴能，政府投資1.1億元，為16個奶牛牧場新購進口奶牛6500頭，加強管理，提高單產，實現日交售優質商品奶700噸，年底達到800噸。依托樂爾肉兔項目，在花園鎮和四合鄉分別建設一處年出欄600萬只和300萬只的肉兔養殖產業園區。同時，鼓勵支持農戶利用原有奶站、閑置房屋從事肉兔養殖，整體推動肉兔產業繁育、養殖、加工各環節融合發展。支持牧原集團實施生豬養殖二期項目建設，建設年產30萬噸中心飼料廠、40萬頭育肥豬場，謀劃建設年加工200萬頭生豬項目，打造生豬全產業鏈，發展壯大生豬產業。三是培育壯大經營主體。積極培育新型經營主體，新建市級規范社5個，省級規范社2個，新增合作組織20個，拉動土地流轉20萬畝。加大雜糧雜豆、優質水稻、溫泉果蔬等優勢產品品牌培育力度，培育一批具有林甸特色、市場沖擊力強、信譽度高的特色品牌。四是深入實施農村改革。推進農業水價綜合改革，建立健全農業水價形成機制和農業用水精準補貼機制，合理測算調整農業水價。推進農村產權制度改革，依托農村產權交易中心，引導各類農村產權規范有序流轉交易，提升農民增收空間。（五）堅持以人為本，保障改善民生。堅持以人民為中心的發展思想，辦好民生實事，使發展成果更多更公平惠及全縣人民。健全保障體系。落實積極的就業政策，重點解決好高校畢業生、農民工、退役軍人等群體就業，力爭城鎮新增就業1700人，城鎮登記失業率控制在4.3%以內。加強城鄉低保動態管理，加大救災救濟、臨時救助、優撫安置等工作力度，確保生活不能自理特困人員集中供養比例達到40%，新建康養服務中心1處，提高社會救助能力和救濟水平。辦好民生實事。優先發展教育事業，做好義務教育均衡發展收尾工作，確保通過國家義務教育基本均衡發展評估驗收。深入開展縣域醫共體創建，提升基層醫療機構診療能力。加強文體設施建設，提升文化陣地建設水平，豐富群眾文體生活。推進城市供水管網二期工程，實現城市規劃區供水管網全覆蓋。實施電網升級改造工程，確保110千伏林南變電站如期投入運行。加快城區23個廢品收購站整體移址搬遷工作，規范經營秩序，改善城區環境。完成縣客運站移址新建項目，增強客運服務能力，為群眾提供安全便捷的出行環境。統籌推進“智慧城市”建設，實現公安、交通、城管平臺共用、數據成果共享。在統籌推進各項工作的同時，我們著眼全年，立足當前，全力抓好以下幾項重點工作。一是全力保障備春耕。今年備春耕所需的4.6億元資金已基本籌集到位，農機設備全部完成檢修，儲備的種子、化肥、農藥、柴油等各項物資4月中旬可全部下擺到位。同時，強化農資市場監管，嚴厲打擊假冒偽劣農資產品，教育和引導農民科學選種，杜絕越區種植。針對今年抗旱形勢，加強農田水利設施建設和檢修，積極協調北引增調水量，全面做好抗旱準備。水稻育秧工作已經全面開展。二是做好“大棚房”清理整治后續收尾工作。在市委市政府的領導和支持下，我縣“大棚房”整治取得了階段性成果，683個“大棚房”全部整改到位。按照3月31日全省“大棚房”整治工作總結會議提出的力量不減、排查不停、整改不斷、督導不止、生產不誤的要求，通過拉網式“回頭看”，我縣“大棚房”整治實現無遺漏、無死角，全部達到了“四凈一露”標準，適耕地塊全部達到待耕狀態。目前，正在按照市“大棚房”迎國檢會議要求，對照驗收標準，逐條逐項進行自查自檢，查缺補漏，確保順利迎國檢。同時，積極謀劃林甸鎮木耳扶貧產業園等城市生態農業項目3個，確保棚室經濟規范可持續發展。此外，嚴格落實常委包鄉鎮責任，高度重視、密切關注“大棚房”整治信訪苗頭，及時發現和化解矛盾隱患，確保平穩完成整治工作。三是全力做好森林草原防火工作。深刻汲取明水交界草原火情教訓，提高思想認識，切實把森林草原防火作為當前一項重點工作，擺到重要位置。在宣傳教育上，利用各種宣傳媒體，采取多種宣傳形式，營造良好防范氛圍；在火源管控上，進一步細化縣、鄉、村、屯四級網格化管理，特別是針對草原防火，嚴格落實野外用火報備審批制度，與相鄰縣區建立草原防火聯防聯動機制；在隱患排查上，成立了4個督查組，深入開展“拉網式”“掃蕩式”火災隱患排查，對查出的隱患逐一建立整改臺賬，實行銷號整改，同時聘請群眾火情監測員，隨時發現火情，第一時間報告；在應急處置上，加強應急隊伍建設，完善火情報告反饋機制，嚴格24小時領導帶班和值班值宿制度，強化大風天氣預警預報。四是實現首季“開門紅”。一季度，我縣預計實現地區生產總值10億元，同比增長10%，與任務指標持平；規上工業增加值9915萬元，同比增長47.8%；固定資產投資1.9億元，同比增長52.2%；社會消費品零售總額6.45億元，同比增長8%；地方財政收入9624萬元，一般公共預算收入7712萬元，同比分別增長13%和15.3%，均超額完成首季“開門紅”任務指標。五是維護社會和諧穩定。進一步完善信訪維穩網絡建設和矛盾糾紛預警機制，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，層層落實維穩責任，嚴肅信訪工作紀律，嚴格落實領導干部接訪工作制度，力爭第一時間把問題化解在萌芽狀態、解決在基層。三、需要協調解決的問題盡管林甸在脫貧攻堅、鄉村振興、項目建設等方面做了一些工作，但是，由于基礎弱、底子薄，本級財力有限，一些問題僅靠自身難以解決，懇請市里繼續給予大力支持。（一）關于脫貧攻堅和鄉村振興存在的問題。近兩年，我縣結合脫貧攻堅和鄉村振興，加大投入、集中攻堅，基本補齊了貧困村基礎設施“短板”。但是，受限于涉農整合資金只能用于貧困村，非貧困村基礎設施，尤其是道路建設相對滯后，如不盡快解決，勢必會影響脫貧退出考核。目前，我縣仍有26個非貧困村205.2公里村屯道路需要改造，資金約1.2億元；正在實施的農村環境整治需資金約2019萬元，懇請市政府參照去年試點鄉鎮投入標準，給予鄉村振興鄉鎮1.4億元資金支持，以徹底解決非貧困村道路和農村人居環境整治資金缺口問題。同時，除“四類”重點對象危房外，我縣還有1458戶常年有人居住危房（一般戶）需要改造，需改造資金2916萬元。此外，為保障脫貧退出考核，按照2019年底完成農村生活垃圾處置體系建設和鄉鎮衛生院標準化建設100%達標的要求，我縣計劃投入3611萬元，實施農村垃圾轉運處置項目，為鄉鎮衛生院采購設備45臺件，資金缺口3043萬元。（二）關于園區道路建設方面存在的問題。近年來，我縣加大投入力度，園區承載能力不斷增強。但是，園區基礎設施，尤其是道路建設，仍不能滿足發展的需求。長慶路和林長路是通往園區的交通要道，近年來，入駐園區的企業逐年增多，但是，這兩條道路路面過窄，且部分路段有破損，一定程度制約了園區招商和項目建設。因此，亟需對這兩條道路進行拓寬改造，需資金約3.4億元。（三）關于飛地項目分稅方面的問題。由于我縣沒有鐵路運輸線路，原計劃引進投資15億元的30萬噸玉米制酒精項目，采取飛地經濟方式落戶市高新區林源工業園區。由于該項目使用了我縣玉米制酒精項目指標，經協商，高新區同意與我縣分稅，懇請市政府予以批準。（四）關于棚室接續生產方面的問題。為鞏固“大棚房”整治工作成果，推動棚室經濟規范可持續發展，依托昌林木耳產業項目，計劃投資1400萬元，在林甸鎮和平村、創造村，東興鄉紅陽村建設木耳種植棚室140棟，打造木耳扶貧產業園，帶動貧困戶增收脫貧，懇請市政府予以支持。
美麗鄉村建設助力鄉村環境治理
作者：于福堅;
作者機構：中共賀州市委組織部;
來源：國家治理
ISSN：2095-8935
年：2016
卷：000
期：001
頁碼：P.32-35
頁數：4
中圖分類：F320.3
正文語種：CHI
關鍵詞：鄉村建設;環境治理;農村地區;生態文明建設;大中城市;環境問題;監測數據;國土面積
摘要：黨的十八大報告提出生態文明建設以來，環境問題愈加成為社會各界關注的重大問題，但是我們的目光大多聚焦在城市，各種環境監測數據的地理意義也都是指向大中城市，似乎穹頂之下只有車水馬龍的高樓大廈，而占我們國土面積大部分和人口大多數的廣大農村地區卻被排除在了關注之外。2013年中央一號文件第一次提出了建設“美麗鄉村”的目標，習近平總書記在各地調研時也深刻指出，“即使將來城鎮化達到70％以上，還有四五億人在農村。農村絕不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園”，“美麗中國要靠美麗鄉村打基礎”。
發展鄉村旅游 助力鄉村振興
作者：林鏵
來源：《中共山西省委黨校學報》2018年第05期
????????〔摘要〕 鄉村旅游有利于推動農村經濟發展、全面改善農村環境、豐富農村文化生活、推動高新科技下鄉，已成為實現鄉村振興的新引擎。雖然鄉村旅游近年來有了很大的發展，但仍存在旅游項目種類較少、設備設施不完善、環境保障措施不力、營銷方式待改善等諸多問題。因此，助力鄉村振興，需要發展鄉村旅游，需要政府、農民共同發力。政府要發揮主導作用，鼓勵有能力的企業或個人投資鄉村旅游產業，加大鄉村旅游市場的監督和管理；農民要發揮主體作用，努力提高思想道德文化素質，樹立環保意識和長遠利益意識，大膽創新創業。
????????〔關鍵詞〕 鄉村振興；鄉村旅游；“三農”問題；旅游項目；旅游監管
????????〔中圖分類號〕F320 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2018）05-0060-04
????????習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要“實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重” 〔1 〕。鄉村振興戰略是新時代解決“三農”問題的總抓手，對于全面建成小康社會和全面建設社會主義現代化國家具有重大意義，在減少和解決農民利益沖突方面也可以發揮積極作用。2015年中央一號文件明確提出，要積極推動鄉村旅游的發展。近年來，隨著鄉村旅游的不斷興起和發展，鄉村旅游在實現鄉村振興中發揮了極其重要的作用。發展鄉村旅游一方面能夠讓生活在城市的居民獲得新的旅行體驗，有利于身心健康；另一方面能夠帶動農村經濟發展，有利于城鄉協調發展，走共同發展、共同富裕道路。筆者將綜合分析鄉村旅游對鄉村振興的促進作用，及鄉村旅游發展中存在的問題，并以此為基礎從政府和農民兩個方面提出幾點優化策略。
????????一、鄉村旅游成為實現鄉村振興的新引擎
????????（一）推動農村經濟發展，助力農民脫貧致富
????????習近平總書記在黨的十九大報告中提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興總要求。在鄉村振興戰略引領下，我國鄉村旅游蓬勃發展，有力地推動了農村經濟發展，提高了農民收入，不少人因此脫貧致富。鄉村旅游推動農村經濟發展主要體現在以下幾個方面：一是可以拓展農民的收入渠道。除了傳統的作物收入之外，農民可以通過向游客銷售原生態的農村食品、銷售農家工藝品、提供農舍住宿等獲取額外收入。二是可以促進農產品的交易與推廣。游客的宣傳會增加人們對農村產品的認知度，有利于拓展農產品的銷售渠道，便于農產品在短時間內銷售，尤其對果蔬等短時間存儲的農產品的銷售，更能提供便利。三是可以拉動外資增加投入。旅游業的興起可以在一定程度上吸引外資，進一步推動鄉村交通、基礎設施、醫療和環保等方面的完善與優化。據《燕趙都市報》報道，在鄉村旅游的拉動下，河北省張北縣旅游收入從2008年的6 000萬元增長到2017年的56.35億元；據《宜賓日報》消息，四川省宜賓市在2017年實現鄉村旅游收入145億元，同比增長12.41%。
????????（二）全面改善農村環境，積極建設美麗鄉村
????????自然環境和人文環境是鄉村旅游發展的基礎與動力。在鄉村振興戰略背景下，只有通過不斷營造更優質的農村環境，才能吸引更多的游客參與鄉村旅游；只有通過不斷傳承和發揚優秀傳統文化，才能不斷挖掘鄉村文化底蘊；只有通過不斷提高農民思想道德素質，才能更好地贏得游客的口碑。因此，為了推動鄉村旅游的可持續發展，必須不斷優化鄉村環境，結合美麗鄉村戰略，選擇雙戰略共發展、單戰略側重點的路徑。雙戰略共發展是指要同時推進美麗鄉村戰略和鄉村振興戰略。如前所述，美麗鄉村建設能為鄉村振興戰略提供更好的旅游資源，推動農村經濟發展；同時，鄉村振興戰略能夠引領美麗鄉村建設的進一步推進，兩者相輔相成、全面推進。單戰略側重點是指要綜合美麗鄉村建設和鄉村振興戰略兩者之間的共同點，研究當前存在的問題和解決問題的最佳方案。據《安徽日報》報道，安徽省黃山市通過推進農村環境專項整治，改善村容村貌，發展鄉村旅游，早在2016年鄉村旅游接待量和旅游總收入就已達到3 721萬人次、263億元，初步實現了由“環境美”向“發展美”的轉變。
????????（三）增加農村勞動力，緩解“留守”問題
????????鄉村旅游能夠直接或間接帶來更多的經濟收入和就業創業機會，這也使得部分勞動力愿意在家鄉從事相關工作或者創業。陳艷顰對南京市高淳縣鄉村旅游與農村勞動力就業之間的關系進行了研究，發現鄉村旅游有利于促進農村婦女就業，有利于促進農村剩余勞動力就地轉移 〔2 〕。吳巧紅研究發現鄉村旅游發展給農村女性提供了開設“農家樂”、鄉村民宿、制作當地特色傳統美食等就業機會，使她們掌握了旅游服務技能，增加了經濟收入 〔3 〕。由此可見，鄉村旅游不但能夠促進鄉村經濟發展，提高農民收入，同時還能實現農民本地就業，在很大程度上緩解“留守”問題。在鄉村建設進程中普遍存在勞動力缺乏的問題，隨著勞動力外流引發的“留守”問題更增加了鄉村建設的難度。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，要堅持在發展中保障和改善民生，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。流失的農村勞動力重新返回農村，有利于解決幼有所育、老有所養和弱有所扶三大方面的民生問題。因此，鄉村旅游在推動農村經濟發展、實現鄉村振興的同時，也間接成為了解決我國民生問題的一項重要措施和一條光明道路。
????????（四）豐富農村文化生活，促進文化自信
????????鄉村旅游要求鄉村能夠提供具有本地特色的產品和景點，對于自然景觀來說，需要借助天然的環境，對于人文景觀來說，則需要體現優秀的風俗民情。所以說，鄉村旅游有利于促進優秀風俗和鄉村文化的傳承與發展。一方面，鄉村安靜的環境往往是生活在喧囂城市的人們所向往的，自然生態的鄉村文化生活從本質上促進了鄉村旅游的產生和發展，而要保持鄉村旅游的可持續發展，就要不斷發揚和保持這種回歸自然的淳樸風情。另一方面，精彩的民俗文化也能助推鄉村旅游發展，傳統民俗是千百年來祖輩智慧的結晶，極大地豐富了農民的生活，如播種文化、農耕文化、廟會活動、鄉村文藝演出等各具特色。習近平總書記在黨的十九大報告中提出，要堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。鄉村文化作為中華文化重要的組成部分，同時也是鄉村振興的重要組成內容。鄉村振興不僅要推動鄉村經濟的發展，促進農民物質生活的富裕，同時也要推動鄉村文化的進步，促進科教文衛協同發展。鄉村旅游在促進自然環境、人文環境改善的同時，可以拉動當地經濟的發展，同時也可以加大對當地優秀傳統文化的發掘和對優秀民族精神的頌揚與傳承。所以，在鄉村振興戰略背景下，鄉村旅游是推動鄉村文化自信發展和進步的重要舉措。
????????（五）推動高新科技下鄉，實現鄉村振興
????????雖然我國一直致力于解決“三農”問題，但是在短時間內是無法完成的。造成“三農”問題最直接的因素是經濟發展不平衡，間接因素則很多，其中一個關鍵因素是科技發展不平衡。鄉村旅游能夠為農村帶去更多新事物，助推農村更加面向現代化、面向科技化發展。首先，鄉村旅游基礎設施需要利用新技術去制造，這便給鄉村生活增添了帶有城市化的科技元素。其次，來自城市的游客往往會帶來一部分科技產品，比如他們通過網絡直播直接向城市其他群體作宣傳，農民則通過模仿以使用先進的網絡宣傳技術。再次，當城市居民體驗了鄉村生活、感受了鄉村環境后，部分具有商業頭腦的人可能會嘗試用科學技術創造更貼近鄉村生活的產品，進而推動鄉村發展，助力鄉村振興。當然，在這個過程中，企業也扮演著重要的角色。雖然企業主要是以營利為目的，但是為了能獲取更大化收益，往往會利用高新技術優化產品，進而促進鄉村旅游事業的發展。鄉村旅游帶來的不僅僅是鄉村產品宣傳、展示和銷售的高新技術，同時也能為鄉村產品的制造、服務等多個方面提供靈感和創新。鄒文川等通過研究重慶市長壽區鄰封鎮的旅游發展模式，發現科技農業與鄉村旅游融合開發模式對鄉村振興有著重要意義 〔4 〕。
????????二、當前鄉村旅游發展中存在的問題
????????雖然鄉村旅游近年來有了很大的發展，但仍存在諸多問題。
????????（一）旅游項目種類較少，吸引力不足
????????傳統鄉村旅游項目主要是觀光、采摘、農業活動體驗等，隨著人們對美好生活和體驗的不斷追求，傳統鄉村旅游項目已難以滿足城市游客的需要。一方面，城市居民對新鮮事物有著較濃厚的興趣，更愿意體驗新穎的生活，長期單調的旅游模式已經不具備競爭力，只有具有鄉村特色、豐富多樣的旅游項目才能讓游客有再次體驗的沖動。另一方面，長期單調的旅游項目會讓農民自身產生厭倦感，凸顯出創新力不足等問題。李巧玲對自然景觀下鄉村旅游的發展模式進行了探討，歸納了田園農業旅游、回歸自然旅游和農家樂旅游三大模式，提出鄉村旅游模式多樣化對鄉村旅游發展具有重要意義 〔5 〕。現階段許多地域開展的鄉村旅游普遍存在旅游項目種類較少的問題，在一定程度上直接制約了鄉村旅游的可持續發展。
????????（二）設備設施不完善，游客旅行體驗差
????????基礎設備設施不足也是鄉村旅游發展中普遍存在的問題，主要體現在以下幾個方面：一是公共廁所缺乏。公共廁所是旅游中極其重要的基礎設施，缺乏公共廁所會使很多游客產生較差的旅游體驗。國家旅游局發布的《中國旅游發展報告2016》顯示，廁所一直是我國社會公共服務體系的短板和旅游業最突出的薄弱環節。二是住宿條件欠佳。雖然民宿民舍是發展鄉村旅游的重要項目，但是習慣了旅游選擇正規酒店的城市居民，下鄉旅游還是更傾向于住酒店。現階段，我國鄉村旅游中普遍存在正規旅店、酒店缺乏等問題。三是停車區域緊缺。對于選擇自駕游的游客來說，缺少停車位是一件痛苦的事情，這也導致部分游客將私家車亂停亂放，一方面破壞了鄉村的田園景觀，另一方面造成了一定的安全隱患，嚴重影響了游客的旅游體驗。四是鄉下交通工具不足。對于徒步旅行的游客，長途跋涉可能會使其身心疲憊，而有些鄉村沒有公交車，共享單車沒有普及，傳統的牛馬車也很少，純粹徒步在一定程度上會影響游客的旅行體驗。
????????（三）環境保障措施不力，原生態遭到破壞
????????鄉村旅游在給農村帶來經濟發展的同時，一定程度上也會對當地的自然環境產生負面影響，主要體現在以下幾個方面：一是使鄉村空氣質量下降。私家車尾氣、建設旅游項目工程的施工廢氣等，使得鄉村空氣質量大幅度下降。Y Yan等通過研究西藏西南香格里拉縣及其周邊地區1974年至2012年雪山變化與旅游活動的關系，發現旅游活動造成了溫度的升高，導致部分雪山降雪量下降 〔6 〕。二是使鄉村廢棄垃圾增多。在旅游過程中，游客的飲料瓶、食物包裝袋，以及鄉村旅游餐飲活動產生的生活垃圾，使得農村廢棄垃圾增多。而現階段我國部分鄉村還沒有一套成熟的垃圾處理系統，垃圾的堆積會嚴重影響鄉村環境。三是使鄉村風貌遭到破壞。游客的不文明行為會嚴重破壞鄉村風貌，損害鄉村旅游的公共設施，破壞鄉村環境。此外，為了建設鄉村旅游景點，開發旅游項目，增加旅游設施，開山伐木、填湖建房等行為也會嚴重破壞農村原有的自然生態環境。
????????（四）營銷方式待改善，發展策略需平衡
????????鄉村旅游為農民提供了致富機會，但是有的農民面對金錢的誘惑，把握不住分寸，忘了初衷，從而導致一些不文明推銷行為的出現，嚴重影響了鄉村旅游的健康發展。惡性營銷、強迫購物等行為的出現也反映了鄉村旅游的負面經濟作用。韋瑾等研究發現，鄉村旅游在整體上是推動農村經濟發展的，有助于實現農民富裕，但是同時也可能會出現三種負面經濟作用 〔7 〕：一是引發農民與開發商之間的經濟糾紛。不可否認，面對農村市場這塊蛋糕，許多企業和開發商都躍躍欲試，開發商想牟取更多利益就會剝奪農民的利益，而農民在鄉村旅游中承擔著主體地位，農舍、農田、農宴都和農民直接掛鉤，因此解決好開發商和農民之間的經濟糾紛是當務之急。二是拉大農民間貧富差距。鄉村旅游打開了鄉村的大門，對于有頭腦的農民來說是機遇，可以享受東風之利，但是對于綜合素質較差的農民來說，卻無法增加其收入，久而久之便會導致農民間貧富差距的拉大。三是導致旅游消費品和服務產品漲價。如前所述，部分農民為了獲取更高的旅游收入，忘記初心，哄抬物價，增加了旅游消費者的經濟負擔。
????????三、發展鄉村旅游的對策建議
????????發展鄉村旅游是實現鄉村振興的重要內容和形式，要全面、更快、更好地解決“三農”問題，推進鄉村振興，就需要不斷提升鄉村旅游產業的地位，不斷擴大鄉村旅游的規模，豐富鄉村旅游的形式，這就要求政府、農民共同發力，迎難而上，解決問題。
????????（一）政府要發揮主導作用
????????1.鼓勵有能力的企業或個人投資鄉村旅游產業。發展鄉村旅游，僅靠農民的力量是不夠的，必須依靠企業和有能力的社會群體。一方面，農民的資金先天不充足，無法保證大型旅游項目所需。另一方面，農民在一定程度上創新思維和發展思維還有待提升，開發不出好的鄉村旅游項目，只會造成人力、物力、財力的浪費。政府可以通過多項優惠政策促進有能力的企業或個人參與到鄉村旅游項目的開發中來，如提供政策支持、資金扶持、人員培訓等方面的幫助，為鄉村旅游項目不斷輸入新鮮血液，這樣更有助于鄉村旅游的創新和可持續發展。
????????2.加大鄉村旅游市場的監督和管理。對于鄉村旅游市場的開發和運營，一定要有規范。首先，對待不同地域要因地制宜，考察適合當地的旅游項目，不能一味地盲目追求新穎、追求特色、追求快速而忽略了當地實際特色。要充分考慮當地實際，制定合理的規范措施，穩扎穩打，逐步實現鄉村旅游的健康可持續發展。其次，對于鄉村旅游項目中的旅游產品定價等問題，規范市場秩序也是必要的。對于違反市場秩序、損害游客利益的一切勢力和行為，要堅決打擊、給予嚴懲。規范是和諧的基礎，只有相互尊重、相互促進，才能使得鄉村逐漸振興。如對黑導游強迫游客購物、打罵游客的惡性行為等一定要嚴懲，為游客提供一個安全的旅游環境。
????????（二）農民要發揮主體作用
????????1.努力提高思想道德文化素質。發展鄉村旅游的主體是農民。授之以魚不如授之以漁，政府要加大對鄉村旅游從業人員的培訓，把“漁”傳授給農民，同時農民要充分體會和領悟，然后加以創造和利用。對于鄉村旅游來說，除了傳統的旅游形式需要創新和改革之外，農民的言談舉止也是影響鄉村旅游的重要因素，因此，全面提高農民的思想道德文化素質也是一件非常重要的事情。提升農民的思想道德素質有利于促進農民和游客之間的交流；提高農民的文化素質有利于農民開闊思維，摒棄落后思想，加強創新和發展；提高農民的思想道德文化素質還有利于鄉村優秀傳統文化的發掘與傳承，促進鄉村文明的傳播與發展。
????????2.樹立環保意識和長遠利益意識。發展鄉村旅游應遵循生態綠色可持續發展理念，因為鄉村旅游會增大破壞環境的可能性，而對于大自然來說，環境一旦破壞很難在短時期內得到修復。所以，為了鄉村旅游的可持續發展，必須樹立幾個意識，即全面建成小康社會的團隊意識、解決“三農”問題的奮斗意識、實現經濟可持續發展的長遠意識、人與自然和諧相處的環保意識。
????????3.大膽創新創業。鄉村旅游是一個重要機遇，是實現農民脫貧致富的重要途徑之一。要從根本上幫助農民脫貧，除了經濟脫貧之外，更重要的是精神脫貧。而要實現精神脫貧，就需要幫助農民樹立敢想、敢闖、敢干的意識。所以，對于有創業意愿的農民，政府要給予特殊關心和支持，同時要鼓勵更多農民實現自我突破和創新，擺脫傳統落后思想的束縛，敢于創業、不怕失敗、抓住機遇，走上脫貧致富之路。
????????〔參 考 文 獻〕
????????〔1〕中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編〔M〕.北京：人民出版社，2017：25.
????????〔2〕陳艷顰.鄉村旅游與農村勞動力就業研究——以南京市高淳縣為例〔J〕.安徽農業科學，2013（1）：179-180.
????????〔3〕吳巧紅.女性在鄉村旅游助推鄉村振興中的作用〔J〕.旅游學刊，2018（7）：10-13.
????????〔4〕鄒文川，張述林.鄉村振興戰略背景下科技農業與鄉村旅游融合開發模式研究——以重慶市長壽區鄰封鎮為例〔J〕.鄉村科技，2018（9）：12-13.
????????〔5〕李巧玲.基于自然景觀背景的鄉村旅游發展模式、問題及對策探析〔J〕.中國農業資源與區劃，2016（9）：176-181.
????????〔6〕Y Yan， Y Zhang， P Shan， et al. Snow cover dynamics in and around the Shangri-La County，southeast margin of the Tibetan Plateau，1974–2012：the influence of climate change and local tourism activities〔J〕. International Journal of Sustainable Development & World Ecology， 2015（2）：156-164.
????????〔7〕韋 瑾，薛東前.鄉村旅游經濟對農村經濟的影響及可持續發展〔J〕.江西農業學報，2010（4）：150-152.
????????責任編輯 梁華林
作者：解睿[1];何燕[1];樊曉璐[1]
作者機構：[1]山西省農科院信息所,山西太原030006
出版物刊名：經濟師
頁碼：80-82頁
年卷期：2018年 第11期
主題詞：山西省;鄉村振興;生態宜居;環境整治
摘要：鄉村振興的基礎是傳統家庭農業向新型現代農業的轉換,鄉村振興的載體是傳統自然村莊向新型田園社區的轉換,鄉村振興的關鍵是傳統農耕農民向新型現代農人的轉換。隨著這種轉換,農業的生產方式發生改變,農民物質生活得到提高。但是鄉民日益增長的美好生活需要和鄉村人居環境不平衡不充分的發展之間的矛盾顯現。文章分析了當前山西鄉村環境存在的主要問題及其原因,提出了鄉村環境整治的對策建議。
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