振興區，隸屬遼寧省丹東市。 是丹東市政治、經濟、文化、金融、交通中心。地處丹東市東南部，總面積123平方千米。截至2020年，振興區下轄7個街道、3個鎮。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，振興區常住人口423538人。民國， 以下是為大家整理的關于鄉村振興戰略形勢與政策論文3篇 , 供大家參考選擇。

鄉村振興戰略形勢與政策論文3篇

【篇1】鄉村振興戰略形勢與政策論文

論兩岸關系

隨著改革的開放，人們的生活水平不斷的提高，近幾年大多數的人都進入了小康的生活，有車、有房、有點小存款。但是計劃趕不上變化，當我們正在努力的工作或學習的時候，21世紀來了，它是來的那么的快來的那么的悄無聲息?

21世紀這是一個充滿挑戰與機遇的世紀，它不僅僅給我們學生帶來機遇與挑戰，同時也給中國帶來了諸多的挑戰。以前的我們只覺的只要努力的工作、努力的讀書就能立足在這個社會，能有口飯吃，但是隨著21?世紀的到來，這種思想根本難適合于這個社會，就像是中國的大陸和臺灣一樣，以前的中國的大陸和臺灣關系不怎么緊張，大家看看現在中國和大陸的關系發展日趨緊張。?

眾所周知兩岸關系的由來是由于上個世紀40年代后期的內戰導致的兩岸分隔、對立。胡錦濤總書記在紀念?《告臺灣同胞書》發表30周年座談會上的重要談話中指出：“1949年以來，大陸和臺灣盡管尚未統一，但不是中國領土和主權的分裂，二十上個世紀40年代中后期中國內戰遺留并延續的政治對立，這嗨沒有改變大陸和臺灣同屬一個中國的事實。兩岸復歸統一，不是主權和領土再造，而是結束政治對立。”?我們知道，孫中山先生開創的辛亥革命乃近代真正意義上的民族民主革命，但它并未能改變舊中國的社會性質。面對日益衰落的中國，國人展開了一次次的浴血奮戰，在抗戰勝利后，臺灣才得以恢復。戰后，本應該進行積極的民主建設，但由于國民黨反動派的一意孤行，國共兩黨最終還是以內戰的方式來解決政治上的分歧，這導致了臺灣分隔，它給兩岸中國人帶來了不可忘記的歷史沉痛。美帝國主義在朝鮮戰爭中出兵臺灣海峽，敢于中國內政，這對如履薄冰的兩岸關系無疑是雪上加霜。才使得我國的臺灣問題弄到今天這個結局。?

美國政府的含混不清、顛三倒四、自相矛盾的發言和表態，令人犯糊涂。可是冷靜思考和分析之后，可以清楚的看到，他們的所作所為，都是在最大限度的維護本國利益，主旨和最終目的都十分清晰。美國人繼續在臺灣問題上扮演不光彩的角色，他們毫無誠信、兩面三刀。為了本國的利益，把大陸和臺灣玩弄于掌股之間。他們的所作所為，把國與國之間只有永久的利益之爭，體現的淋漓盡致。?

看看他們的言行都給臺灣當局發出什么‘信號’吧。鮑威爾一邊說，美中關系目前正值歷史上最好的時期，一邊又和阿扁兩次在公開場合見面、握手；布什、賴斯、拉姆斯菲爾德與我們的防長會見時，強調兩國關系重要性的話音剛落，美國政府發言人卻公然說，與中國合作與支持臺灣是兩回事。副國務卿阿米蒂奇最近說，他無法批評美在臺協會理事主席夏馨的胡說八道，又說美國的‘一中政策’?是以‘和平解決為前提’的。言外之意是，即使臺灣宣布獨立了，中國只能、也必須以和平方式處理和解決。?我們堅決不能接受這種喪權辱國的‘前提’，堅決不受他們的操控！任何形式的臺獨都是向13億中國人民和幾千萬海外華的人公開宣戰！臺獨份子以及支持臺獨的勢力，都是中華民族不共戴天的敵人。

我們要高度戒備，小心提防為好，不能相信他們毫無誠信的花言巧語，別中了人家的奸計。千萬別再干那種一廂情愿、剃頭挑子一頭熱、自我陶醉的傻事了。我們在朝核與反恐方面對他們的支持、以及對他們的善意、對他們的讓步、對他們的禮遇……都換不回他們在中國統一大業問題上對我國的任何一點一滴的支持，因為中國統一會更強大，這不符合美國的利益，而?“鷸蚌持久的相爭、漁翁才能不斷的得利”。無數事實都證明了這一點！我們百姓們都看在眼里、記在心上，人人都知道。是否把美國看得太壞了？還是讓事實說話吧！不過，我真希望美國及時調整政策，希望我們的判斷是錯的。讓我們拭目以待。

每一個地方，每一分草地，它們都會有自己的一個小團體，但是他們都是一個大團體的一員，它們不會搞分裂，不會因為一些小事情而使兩者的關系日趨緊張，那為什么臺灣還要搞臺獨呢？那是因為遺留并延續的政治對立。臺獨的實質是什么？“臺獨"”，特指第二次世界大戰以后，由外國勢力策動和扶持，存在于臺灣及海外的一種分裂主義思潮和運動。“臺獨”的實質，就是企圖借助于外國勢力的支持，以建立“臺灣共和國”為最終政治目的，把臺灣從中國版圖中分裂出去，把臺灣人民從中華民族大家庭中分裂出去，臺灣獨立運動（簡稱臺獨運動或臺獨）現代是指在基于國民主權原則及臺灣全體公民投票選擇決定的條件下，建立主權獨立國家臺灣共和國的政治運動。臺獨運動的起源可以追溯至第二次世界大戰以前，但是，多數的學者認為戰前的臺獨運動和戰后的臺獨運動在性質上并不相同。戰前的臺獨運動(當時多同時沿用“臺灣民族運動”或其他類似的標簽)，在本質上所要對抗的主要對象是日本帝國主義，而戰后的臺獨運動，其所要對抗的對象，則由早期的國民黨政權，在近年來逐漸轉變為海峽對岸的中國共產黨政權?！芭_獨”勢力炮制的“理論”主要是：第一，鼓吹“臺灣法律地位未定”，“臺灣不是中國領土，臺灣問題不是中國內政問題”，主張臺灣問題國際化，引進外力達成“臺灣獨立”；第二，宣揚“臺灣文化不是中國文化的一支”，“臺灣人不是中國人”，鼓吹“臺灣民族論”，企圖割斷臺灣與祖國的一切聯系；第三，歪曲國際法關于殖民地人民民族自決的原則，提出“臺灣住民自決獨立”或“臺灣前途由全體住民自決”，“建立一個新而獨立的國家”?！芭_獨”這個詞語被千家萬戶的人所知曉，同時“臺獨”這個詞語也對中國產生了巨大的影響。第一，中華人民共和國憲法將遭到踐踏，治國安邦之本將發生動搖?！芭_獨”嚴重損害中國的國家主權、尊嚴和領土完整，動搖國家的根本。如果聽任“臺獨”得逞，中國的武裝力量就沒有起到護法衛國的責任，就是最大的違憲和失職。第二，境內外其他分裂勢力必將群起效尤，中國安全穩定的政治局面有可能被破壞，一個團結、和睦、統一的中國，很可能變為四分五裂、狼煙四起的中國，國家將永無寧日。第三，中國300萬平方公里海洋國土的一半和大量海洋資源將隨之喪失，對外開放的主要通道即東部海上通道，此將處在別人的戰略監控之下，中國的東南沿海地區將直接暴露在外部勢力的威脅之下，地緣環境將嚴重惡化。同樣，海南島若失去與臺灣島的彼此呼應，其保衛南部海疆的支撐作用也將降低，南沙的海權將更加難以維護，中國“南下”的戰略通道在戰時有可能面臨被封阻的危險。第四，臺灣倘若淪為某些西方大國的附庸，一些對中國懷有敵意的國家必以“保護臺灣”為名，進一步加強在中國周邊的軍事存在，比現在更頻繁地打“以臺制華”牌，中國整個國家的安全環境將嚴重惡化。第五，中國的國際聲望因不能有力地維護國家主權和領土完整而嚴重受損，日后將難以在國際事務中有效維護自己的民族權益。第六，勢必長期消耗中國外交資源和牽制中國以經濟建設為中心的大局。臺灣一旦分裂出去，中國經濟最發達的東南地區就將直接面臨外部威脅，商場變為戰場，外商很可能望而卻步，投資環境將嚴重惡化，勢必影響“三步走”的發展戰略。第七，最危險的是，假如讓臺灣在中國共產黨手里丟掉，中國人民將對中國共產黨能否真正代表“廣大人民的利益”提出質疑，執政黨的地位就會面臨嚴峻考驗。?

雖然現在的臺灣獨立運動正在走向衰落，但是它對我中國所造成的影響是毋庸置疑的。正是因為這樣才使中國和臺灣的兩岸關系發展日趨緊密。

一、“臺獨”勢力的存在阻擾兩岸關系的發展：“臺獨”勢力在臺灣島內的產生和發展有著極其復雜的歷史、政治和社會原因。1950年“臺獨”勢力在日本東京正式成立了所謂的“臺灣民主獨立黨”。在李登輝主導下臺灣政權體制方面，力圖通過所謂的“憲政改革”將臺灣改造成一個“獨立的政治實體”，以適應制造“兩個中國”的需要。民政黨執政的八年中，始終堅持“臺獨”路線，極力阻擾兩岸關系的發展企圖通過打“臺獨”牌。但是隨著兩岸往來的日益密切，經濟文化交流的不斷升溫，“臺獨”路線已經越來越不能適應時代潮流也不為臺灣民眾所接受。?

二、兩岸政治合作舉步維艱制約了兩岸關系發展：由于歷史原因，兩岸關系中一直存在著一些政治難題。由于各自立場的不同，兩岸之間的政治分歧很難在短時間內徹底化解。近兩年來，由于兩岸在“九二共識”的基礎上進行協商，這也為解決這些政治難題提供了良好契機。?

兩岸關系中存在的政治問題具體在：兩岸在彼此政治定位問題上難以達成共識，這主要是因為在雙方各自堅持的原則和立場之間，存在著矛盾。?

三、美國售臺武器對兩岸關系發展的干擾與牽制：臺灣問題至今尚未解決，除了祖國大陸與臺灣的內部因素以外，還與美國等外部勢力的介入有密切的關系。美國是中國為自己的錢在戰略對手，由于借助各種政治、經濟手段對中國進行戰略牽制。臺灣的問題純屬中國的內政問題，但由于歷史的原因始終受到復雜的國際因素的影響。美國出于自身利益需要，介入臺灣問題、干涉中國內政是臺灣問題產生、發展和至今尚未解決的主要因素。?內戰結束后由于國際格局的變化和中國的崛起，美國視中國為潛在對手，加緊實行“以臺制華”。小布什當政后，視中國為“戰略競爭對手”，美對臺政策做出新的調整，進一步加大了介入兩岸事務的力度。美國因素已成為我解決臺灣問題的最大障礙。奧巴馬上臺后，一方面承諾將繼續執行中美關系正常話以來美國政府的兩岸政策，即奉行“一個中國”政策，另一方面仍然利用臺灣問題遏制中國，沒有放棄對臺軍售的計劃。?

第一，堅持一個中國原則決不動搖。堅持一個中國原則，是發展兩岸關系和實現祖國和平統一的基石。只要確立了一個中國的大前提，我們對任何有利于維護臺海和平、發展兩岸關系、促進和平統一的意見和建議都愿意做出正面回應，也愿意在雙方共同努力的基礎上尋求接觸、交往的新途徑。?第二，爭取和平統一的努力決不放棄。我們真誠希望臺灣有關人士和有關政黨嚴肅思考這個重大問題，從民族大義出發，從兩岸同胞的福祉出發，為保持臺海和平、發展兩岸關系、實現和平統一做出正確的歷史性抉擇。?

第三，貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變。只要是對臺灣同胞有利的事情，只要是對促進兩岸交流有利的事情，只要是對維護臺海地區和平有利的事情，只要是對祖國和平統一有利的事情，我們都會盡最大努力去做，并且一定努力做好。這是我們對廣大臺灣同胞的莊嚴承諾。?

第四，反對“臺獨”分裂活動決不妥協。維護國家主權和領土完整，是國家的核心利益。任何人要危害中國的主權和領土完整，１３億中國人民堅決不答應。我們相信，廣大臺灣同胞一定會同我們一道，堅定地維護國家主權和領土完整，堅定地維護中華民族的根本利益。?

中國大陸和臺灣是不可分割的，它們是一個整體，我們不能因為一些外在因素而使中國和臺灣一直這樣下去，所以我們應積極尋求破解，所以我們現在應該努力的學習，將來為促進中國大陸和臺灣的關系盡自己的一份力量。

【篇2】鄉村振興戰略形勢與政策論文

舉例說明我國未來調結構的方向和措施

1調整結構的含義2事例3調整結構面臨的困難及如何應對

在金融危機的沖擊下，在全球經濟的今天，我國難免遭受到了不少的影響，社會熱點問題不斷暴露，如“民工荒”，“低碳經濟”“產業轉移”“產能過?！钡仍~不斷出現在大家眼中。而面對如此強烈的沖擊，我國又將采取怎樣的措施去應對呢？

答案似乎也只有一個，那么就是改變。于是，“調結構”這個詞便時常出現在人們的視線中?！罢{結構”既是一項戰略任務和長遠目標，也是實現“保增長”——特別是實現可持續增長的必由路徑。“調結構”至少具有以下三個層面的涵義：其一，就整個經濟結構來說，應當由過分倚重外需向側重內需轉變。近年來，中國經濟的對外依存度不斷提高，目前已達到６０％以上，其中出口占ＧＤＰ的比重約為４０％。這個數據不僅高于美、日等經濟大國，也超過世界平均水平。外貿依存度走高是中國經濟全球化程度日益加深的反映，它直接拉動了中國經濟的高速增長，并在帶動技術進步、解決就業等方面發揮了重要作用。 其二，就內需的結構來說，應當校正投資與消費之間失調的關系?！爸赝顿Y，輕消費”是中國需求結構的長期痼疾。最近幾年，中國居民最終消費率持續下降，２００６年首次降至５０％以下。而固定資產投資的增長，自２０００年以來一直快于社會消費品零售總額的增長。我們知道，投資需求是一種中間需求，投資形成的生產能力，如果不能進入最終消費就沒有意義，只會造成產能過剩。正因為如此，中央在擴大內需的十項措施中著意突出民生，有六條措施與民生問題直接或間接相關，包括建設安居工程、發展醫療衛生和教育事業、增加城鄉居民收入等。它所透露的政策信號是，要把擴大消費放在與擴大投資同等重要、甚至更為重要的地位，想方設法促進人們消費能力和消費品質的提高。其三，就投資的結構來說，應當杜絕“兩高一資”項目抬頭，重點培育技術水平高、核心競爭力強、節能環保的產業。針對于此，中央有關部門已在財稅、信貸政策等方面出臺了多種防范措施。實際上，國際金融危機從外部對國內的產業結構調整和升級產生了壓力，在此壓力下，市場和企業有自主調整的內生動力。政府要做的是順應這種趨勢，引導和推動產業的升級轉型。

我國經濟結構現狀， (一)產業結構失衡，即我國第二產業比例過高，第三產業比例過低。(二)高投資、低消費和高度依賴出口在拉動我國經濟增長的三架馬車中，存在嚴重依賴投資和出口的扭曲結構。(三)二元結構嚴重。根據劉易斯的二元經濟理論，隨著經濟的發展二元結構會逐漸被打破。而在我國由于人為原因形成的二元經濟結構使得城鄉之間的差距越來越大。

根據我國經濟的現實情況，調整和優化經濟結構應把握好以下方向和重點。 第一，以農業為基礎，堅持把農業放在經濟工作首位，確保農業和農村經濟穩定增長，農民收入增加。 第二，繼續加強水利、能源、交通、通信和重要原材料等基礎設施、基礎工業。這是我國推進現代化的一項重要任務，不能放松。第三，加大調整、改造加工工業的力度，提高它們的素質。要有重點地積極發展高技術產業特別是電子信息產業，推進國民經濟信息化。 第四，努力發展第三產業，提高其在國民經濟中的比重。第五，改善企業組織結構，提高企業素質。要通過市場，形成和發展一批有較強競爭力的大企業集團。第六，促進地區經濟合理布局、協調發展。在使東部地區繼續利用有利條件，實現更高水平發展的同時，從多方面加大對中西部地區發展的支持力度，努力縮小地區經濟發展差距。

完

我國經濟結構現狀

(一)產業結構失衡

通過上面的比較可以明顯的看出，我國第二產業比例過高，第三產業比例過低。過高的第二產業占比說明我國的工業化進程正處在一個非常關鍵的時刻。我國的工業結構中，高投入和高消耗的傳統產業仍然占據相當比重。接下來，能否通過科技進步實現第二產業由量到質的轉變，是經濟可持續發展的關鍵。過低的第三產業制約了我國城市化的進程，并在一定程度加劇了就業壓力。根據黃乾的實證研究，工業部門的結構變動導致了失業率的上升，而服務部門的結構變動與失業率負相關。因此，在推進我國城市化的進程中，必須大力發展服務產業。

(二)高投資、低消費和高度依賴出口

在拉動我國經濟增長的三架馬車中，存在嚴重依賴投資和出口的扭曲結構。2007年投資和凈出口對經濟增長的促進作用分別達到50.3%和39.8%，消費僅為10.0%。而美國2004年投資、消費和凈出口對經濟的促進作用分別為43.2%、75%和-18.2%。這說明我國經濟發展的基本模式是大量引進外資，投資生產，然后把產品出口。這種依靠高投資和高出口的增長模式，在經濟發展的初期，對于提高技術含量和增加國民收入是有幫助的。但是長期下去會使我國經濟陷入被動的地位，或者說被世界經濟，尤其是美國經濟“綁架”。最重要的一點是，這種發展方式本質上背離了經濟發展的根本——提高國民的福利水平。

還有一點是我國的投資效率很低。我國的人口占世界的1/5，未來我國經濟的一個增長方式可以說很大程度上決定了世界的未來。要提高13億人的福利水平，必須依賴科技的進步。將來在經濟增長的重心由對外轉向對內時，經濟增長模式的轉變至關重要。這也是未來經濟結構的本質和核心。

(三)二元結構嚴重

根據劉易斯的二元經濟理論，隨著經濟的發展二元結構會逐漸被打破。而在我國由于人為原因形成的二元經濟結構使得城鄉之間的差距越來越大。“歐洲的城市和非洲的農村”不僅僅會限制人力資本向城市的轉移。更重要的是其帶來的城鄉之間的割據和不公平會給社會的不穩定造成嚴重隱患。因此，打破城鄉二元結構，使得更多的資源流向農村，實現農村和城市的共同發展，才是鄧小平先生“讓一部分人先富起來”發展理論的回歸。

一 我國進行經濟結構調整的建議

(一)政府轉型

經濟發展至今，可以說政府對于經濟的規劃和干預起到了非常重要的作用。但是政府的過多干預也是導致經濟結構不合理的一個重要方面，尤其表現在國有企業的低效率和部分行業的壟斷上。作者認為，接下來政府的主要任務是轉型，即由主導型的政府向服務型政府轉變。主要的工作體現在三個方面：一是加強市場經濟制度的完善和體制的建設。二是做好經濟發展的規劃，但是對經濟的調節以保證經濟和社會的可持續發展為原則，以間接調控為主。三是工作的中心轉向公共部門，如教育、醫療等，以及促進經濟的公平。

(二)稅收方面

危機過后，政府應該對于稅收體系進行全面的調整。調整的原則要三個：個體稅方面，以促進社會的公平為原則，調節收入差距過大的問題。公司稅和關稅方面，以降低資源的消耗，促進科技的研發和生產效率的提高為原則，通過大幅調高高消耗、高污染企業的稅負，以一種強大的外在力量迫使企業進行生產策略的轉變。區域稅方面，以引導資源流入落后地區為原則，通過設置差別稅率促進鄉鎮經濟和中西部經濟的發展。

(三)教育方面

要實現我國經濟增長方式的改變，根本上要依靠科技，依靠知識。因此，以后政府對于教育方面的投資要加強，尤其是要加強對落后地區的教育投入。在教育方面，政府的重點應該轉向基礎性教育。對于職業教育和部分正規教育，加大對民間資本的開放，實現教育的多面性。通過一系列的改革，最終使得我們的教育在繼承傳統和發揮商業潛力方面保持平衡。

(四)消費方面

為了提升國內的需求，作者認為有兩個方面必須完善：一是我國的社會保障體系。只有建立起了相對完善的社保體系，老百姓才會增大即期消費。二是完善我國的信用體系，尤其是消費信貸方面。在老百姓收入不高但存在好的預期的情況下，通過信用體系可以實現收入和消費在整個生命周期內的平衡。關于刺激國內消費，作者認為，一個非常關鍵的問題是我們國家消費的大幅啟動必須以科技進步、生產效率提高和增長模式的轉變為前提，否則，在粗放經濟下的過度消費勢必會危及到經濟的可持續發展。

新華網廣州12月13日電(記者 車曉蕙 李亞彪)中國經濟專家認為，在國際金融危機沖擊的大背景下，除了防止經濟加速下滑，2009年中國還將致力于加快發展方式轉變，推動經濟結構戰略性調整。

　　10日閉幕的中央經濟工作會議在繼續強調“保增長、促內需”的基礎上，進一步提出“調結構”的要求。

　　中國過分依賴外需的經濟結構如果不加調整，即使沒有經濟危機的沖擊，中國經濟也難以保證長久平穩發展。

　　中國建設銀行研究部總經理郭世坤說，中央經濟工作會議把擴大內需作為保持經濟平穩較快發展的“根本途徑”，以此推動經濟結構調整，將對穩定明后兩年的經濟增長發揮重要作用。

　　在中國東部沿海的浙江省寧波市，外經貿局局長俞丹樺感覺今冬以來的工作重點，正在從幫助企業開拓國際市場，向擴大內銷轉變：不斷研究內需、組織外貿企業參加國內展會、到中西部考察國內市場，這些帶“內”字眼的工作排滿了俞丹樺的日程。

　　俞丹樺說，從依賴外貿到尋找內需，出口依存度達85%的寧波市，同它所在的這個東方大國一樣，正在全力加快調整經濟結構的步伐。

　　面對國際金融危機的沖擊，中國的步伐不能不快。中央經濟工作會議對當前中國面臨的經濟形勢的研判是：目前，這場金融危機不僅本身尚未見底，而且對實體經濟的影響正進一步加深，嚴重后果還會進一步顯現。

　　海關的數據也顯示，以出口拉動為重要特征的中國經濟正面臨著困難：11月中國進出口總額同比下降9%，其中出口1149.9億美元，下降2.2%。

　　由于國際經濟仍處于下行區間，興業銀行首席經濟學家魯政委表示，明年上半年可能是中國出口的真正寒冬。

　　為了應對嚴峻的外貿形勢，此次中央經濟工作會議一改過去減少貿易順差的導向，提出保持出口的穩定增長。在今年下半年，中國已相繼調高了大部分出口產品的退稅率，以幫助企業穩定出口市場。

　　為了調整經濟結構，一系列擴大內需的政策密集出臺：從國務院擴大內需的十項措施，到促進輕紡工業健康發展六項措施，一直在進行試點的增值稅轉型改革明年也將全面推開。

　　“一系列政策的出臺，可以極大地減輕企業負擔與成本，并促進企業加快轉型升級，提高產品的附加值，”在中國輕紡城紹興縣，45歲的新樂紡織有限公司董事長王明煜說。

　　此前，嚴峻的市場形勢曾讓王明煜為是否購置新設備提高產品檔次猶豫不決?，F在，他正忙著召開公司高層會議，商議購置新的大提花機，并加大對內銷市場的開拓。

　　中國政府加快經濟結構調整步伐的決策，得到了各地政府的積極響應。中央經濟工作會議剛剛結束，經濟大省廣東立即召開會議回應，明確提出“既要保增長更要調整經濟結構”。未來5年，廣東省將投入2.37萬億元人民幣，全面開展涉及交通運輸、現代產業建設、能源保障等多個領域的“新十項工程”建設。

　　與此同時，廣東省加大力度推動傳統產業的轉型升級。一方面出臺相關文件鼓勵加工貿易企業轉型內銷，另一方面，在全省設立28個產業轉移工業園，鼓勵企業提高技術，發展品牌，從最低端的制造努力向“微笑曲線”的兩頭延伸。

　　更多的基層官員意識到，中國農村的市場異常廣闊?！凹哟髮r村基礎設施的投資，多建設一些超市、連鎖店，拉動農村消費。”浙江省樂清市委書記黃正強說。

　　在安徽省，未來一年內越來越多的社區菜市場、便利店、早餐店將在城市出現。這個省還準備安排800萬元人民幣支持數十家農產品批發市場建設，重點實施加工配送中心等建設與改造，以形成流通成本低、效率高的營銷網絡。

　　專家認為，中央經濟工作會議為應對危機的4萬億元振興經濟方案再次明確了方向，即把保增長、擴內需和調結構有機結合起來?！罢{結構”成為這一輪宏觀調控的重要特色。

　　中國人民銀行明確表示，在及時向金融機構提供流動性支持的同時，將著力優化信貸結構，引導金融機構加大對重點工程建設、中小企業、技術改造、兼并重組、節能減排信貸支持，同時繼續限制對“兩高”行業和產能過剩行業劣質企業的貸款，促進經濟結構調整和發展方式轉變。

　　從中央經濟工作會議透露的信息看，實行結構性減稅、優化財政支出結構，加大對節能減排、自主創新、先進裝備制造業、服務業、中小企業、重大改革等方面的支持力度，將成為明年中國經濟發展的重要推力。

【篇3】鄉村振興戰略形勢與政策論文

論中國南海問題

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我國既是大陸國家，又是海洋國家。保護主權完整是我們的責任。近年來，在南海等地出現了比較多的問題。南海問題反映出海洋政治社會對海權、海洋資源的關注以及海防、海洋軍力和海洋安全等問題。

4月10日，12艘中國漁船在中國黃巖島瀉湖內正常作業時，被一艘菲律賓軍艦干擾，菲軍艦一度企圖抓扣被其堵在瀉湖內的中國漁民，遭到趕來的中國兩艘海監船的阻止。隨后，中國漁政310船趕往事發地黃巖島海域維權，菲方亦派多艘艦船增援，雙方持續對峙至今。中方為表達善意，將兩艘漁政船于22日下午撤離黃巖島附近海域，并表示愿通過友好外交磋商解決黃巖島事件

在本學年的《形勢與政策》課和最近新聞報道中我了解一些關于南海爭端的問題，對南海問題我自己也持有一些觀點。下面我就從八個方面來談談我的看法：

一：中國南海地理位置和諸島嶼組成

南海是亞洲三大邊緣海之一。位于中國大陸的南方。從東海往南穿過狹長的臺灣海峽，就進入洶涌澎湃的南海了。位居太平洋和印度洋之間的航運要沖，在經濟上、國防上都具有重要的意義。南海有東沙群島，西沙群島，南沙群島和中沙群島四大島嶼組成。南海北邊是中國廣東、廣西、福建和臺灣四省，東南邊至菲律賓群島，西南邊至越南和馬來西亞，最南邊的曾母暗沙靠近加里曼丹島。浩溯的南海，通過巴士海峽、蘇祿海和馬六甲海峽等，與太平洋和印度洋相連。它的面積最廣，約有356萬平方公里。南海也是鄰接我國最深的海區，平均水深約1212米，中部深海平原中最深處達5567米，比大陸上西藏高原的高度還要大。天文學上南海是指月海之一，位于月球東半球南部。行政區劃上南海又指中國廣東省佛山市南海區。整個南海幾乎被大陸、半島和島嶼所包圍。

二：中國南海的歷史背景

中國是最早發現、命名南沙群島并持續對南沙群島行使主權管轄的國家。對此我們有充分的歷史和法理依據，國際社會也長期予以承認。南海是中國古代人的一個地理海域概念，不同歷史年代南海這個地理海域概念和范圍是不同的。遠在古代，中國古人就知道了西太平洋、印度洋、大西洋地中海等海域。但是，在中國古代對各海區的名稱使用混亂。在先秦時代，中國古代人的地理知識有限，但是，已經認識到中國是天下的一部分，天下雖大，不如海洋大，海洋環抱著陸地。那時的中國古代人已有了“南?！备拍?，即指中國南方海洋及附近洋面。隨著航?；顒釉黾?，對中國周圍的海洋有了進一步認識?！澳虾！边@一地理概念覆蓋的地理范圍更為廣闊，除了指中國南方海洋外，也指東南亞和印度洋東部海域。 到了唐代，中國古代航海家在“南?！边@一地理概念外，又增加一個新的地理概念：“西南?！?，它泛指今日印、巴大陸南部海域，還包括了今日阿拉伯海。應該指出的是“南?！?、“ 西南?！本且灾袊就翞榛鶞?，以中國本土為觀察中心點，其地理坐標中心是中國，它們都是中國古代航海家——舟師命名的。 漢代、南北朝時稱為漲海、沸海。唐代以后逐漸改稱南海。

第二次世界大戰期間日本發動侵華戰爭，占領了中國大部分地區?！堕_羅宣言》和《波茲坦公告》及其他國際文件明確規定把被日本竊取的中國領土歸還中國，這自然包括了南沙群島。1946年12月，當時的中國政府指派高級官員赴南沙群島接收，在島上舉行接收儀式，派兵駐守。日本政府于1952年正式表示"放棄對臺灣、澎湖列島以及南沙群島、西沙群島之一切權利、權利名義與要求"，從而將南沙群島正式交還給中國。

三：中國南海的基本現狀和南海問題的定界

“南海問題”是指中國與東南亞地區的越南、菲律賓、馬來西亞、文萊等國圍繞南沙群島的島嶼和領海、大陸架和專屬經濟區的主權劃分而引起的國家間的主權爭端,包括領土和海洋劃界所有權兩個內容。

戰后相當長時期內，并不存在所謂的南海問題。南海周邊的地區也沒有任何國家對中國在在南沙群島及其附近海域行使主權提出過異議。越南在1975年以前明確承認中國對南沙群島的領土主權。菲律賓和馬來西亞等國在70年代以前沒有任何法律文件或領導人講話提及本國領土范圍包括南沙群島。美國與西班牙1898年簽訂的巴黎條約和1900年簽訂的華盛頓條約曾明確規定了菲律賓的領土范圍，但并未包括南沙群島。1953年菲律賓憲法、1951年菲美軍事同盟條約等也對此作了進一步確認，而馬來西亞只是到了1978年12月，才在其公布的大陸架地圖上將南沙群島的部分島礁和海域標在馬來西亞境內。南沙群島一共有五百多座島嶼，我國只占有九個。近年來，南海爭端逐步國際化，南海海域被分割，資源被掠奪，我國在南海的合法權益遭破壞。在大國插手干預與群國集體發難的同時,南海問題產生矛盾頻率和爆發沖突的概率越來越大，昭示著南海問題有不斷升級的趨勢。尤其在今年年初，菲律賓，越南等國家在沒有和中國政府進行談判的條件下就赤裸裸的宣布要在南海建立開采區開采資源，并肆意在南海區域出入，甚至駐兵。南海問題的形勢已日益突出，迫切需要政府早日解決！保衛國家領土完整！

四：中國南海問題產生的原因

1，南海地區豐富的自然資源

南海地區的氣候屬熱帶海洋性季風氣候，雨量充沛。西南中沙群島海域的海底資源十分豐富，尤其是海底石油和天然氣儲量巨大。數據顯示，南海海域有含油氣構造200多個，油氣田大約有180個，大概在230億至300億噸之間，相當于全球儲量的12%，約占中國石油總資源量的三分之一，我們稱之為“第二個大慶”。僅僅在南海的曾母盆地、沙巴盆地和萬安盆地的石油總儲量，就將近200億噸。這個區域里邊一半的石油天然氣儲量，分布在中國所主張管轄的海域之內。同樣，西沙群島、中沙群島的水下階地也有上千米的新生代沉積物披復，這些沉積物與我國北部灣、海南島的新生代沉積物有密切的聯系。因此也是大有希望的海底石油和天然氣產地。 海底資源還包括有各種金屬礦產資源，隨著科技的進步和海洋開發的深入，西南中沙群島海底資源有著非常廣闊的開發前景和巨大的利用價值。西南中沙群島島礁上績麗的熱帶海島環境和海域中波瀾壯闊的自然景色開發海洋旅游的潛在資源?，F代科學還發現海洋蘊藏巨大的潮汐能、波能、溫差能、密度差能、壓力差能等海洋動力資源，若能科學地加以利用，其社會和經濟效益將不可估量。

2，南海的地理優勢

注入南海的河流主要分布于北部，主要有珠江、紅河，湄公河，湄南河等。由于這些河的含沙量很小，所以海闊水深的南海總是呈現碧綠或深藍色。南海地處低緯度地域，是我國海區中氣候最暖和的熱帶深海。南海海水表層水溫高(25℃～28℃)，年溫差小(3℃-4℃)，終年高溫高濕，長夏無冬。南海鹽度最大(35‰)，潮差2米。南海的自然地理位置，適于珊瑚繁殖。在海底高臺上，形成很多風光綺麗的珊瑚島。南海東面和南面分別隔菲律賓群島和大巽他群島與太平洋、印度洋為鄰，西臨中南半島和馬來半島。它的南部是加里曼丹島和蘇門答臘島，西面是中南半島，東面是菲律賓群島。整個南海幾乎被大陸、半島和島嶼所包圍。南海東北部經臺灣海峽和東海與太平洋相通，南部經馬六甲海峽與爪哇海、安達曼海、印度洋相通，東部經巴士海峽通蘇祿海。其在交通運輸上有著絕對的優勢。

3，南海爭端的歷史因素

二十世紀，日本和法國人曾來這里進行經濟開發和殖民活動。當時，中國政府提出了交涉。1951年，美國主持草擬、制定《舊金山對日和約》，明確規定日本放棄其對西沙和南沙兩群島的“權利、權利根據與要求”，卻沒有明確兩者的主權歸屬，也沒有明確中國收回主權。使中國在南海問題中陷入被動。法國、日本對南沙群島的侵略也是導致后來南海爭端的一個“歷史因素”。

在當今經濟日益發達人類需求不斷加大的社會背景下，人們對資源的需求更為突出。一些強國和發展中國家甚至是那些貧困國家為獲得更多的資源，不惜采取各種措施包括掠奪和違法開采來獲取資源。甚至一些資本家為牟取更大利潤也加入了這場資源掠奪大戰！南海地理和資源上的絕對優勢讓他們乘虛而入。他們以各種借口為理由割取我國南海領土。保衛自己國家領土的完整是我們每一個人的責任，我們也堅決不容許任何人以任何理由占有我們的領土，占有我們的資源！在這樣的背景下，南海問題也就逐漸的形成。

五：黃巖島事件

（1） 此次，黃巖島事件對峙為什么會發生？

（2） 為什么這次與以往的處理方式大不相同呢?

（3）.菲律賓（艦船）又因何敢深入中國南海疆界縱深處（傳統九段線內），入侵中國海域，尋釁滋事，來與中國對峙呢？

1、美國撐腰

美國撐腰，但僅僅是一種表象，因為，美國非常明確無誤的知道南海歸屬中國，現在的所謂南海問題，美國也僅僅是坐山觀虎斗的看客；菲律賓自視其有美國撐腰，似乎有膽，亦非有膽；自視其有往往似有非有，“對峙”僅可為美國的無賴政策在與中國的戰略對話中提供一定的籌碼而已。

2、菲越邦聯夾擊中國

在針對中國的南海問題上，菲越賊心已久，默契相通，一唱一和，營造陣勢，夾擊中國；此次，菲律賓膽敢深入中國南海疆界縱深處，入侵中國海域，尋釁滋事，主要還是發難中國為其營造陣勢，制造中國南海非屬中國的國際輿論，圖謀南海國際化。

3、吳建民亮中國“底牌”給菲提神壯膽

3月22日吳建民在粵的專訪談話及相關專題報告，亮出中國關于南海的決策“底牌”，給菲律賓通風報信，給菲提神壯膽，使菲嗅到有機可乘，從而使菲敢于抓住“機遇”，縱深入侵中國海域制造黃巖島對峙事件；此次，菲律賓膽敢在黃巖島制造對峙事件，吳建民身為中華人民共和國外交部外交政策咨詢委員會的委員（大使委員），其口無遮攔的“泄底”言論難逃干系。

六：中國解決目前黃巖島事件最現實的解決途徑

一旦中菲兩國在黃巖島問題上發生武力沖突，將對兩國和兩國人民的利益造成巨大的損失，對于這一點，兩國的決策者都十分清楚。

　　“南海島礁主權歸屬問題并不是中菲關系的全部?！鄙缈圃褐袊吔返匮芯恐行母敝魅卫顕鴱娬f，作為一個負責任的大國，中國通過外交途徑妥善處理與他國爭議是應有的選擇。

　　到目前為止，中國在黃巖島爭議上始終保持自我克制，不推崇武力介入。短期內，除了在外交上的努力，中國的主要策略是派出海監船和漁政船。

　　“該做法既顯示了中國把涉及黃巖島事務作為中國的內部事務處理，傳遞了中國在領土主權問題上不可讓步的態度，又充分顯示了不以武力解決問題的良好意愿?！敝袊v東盟大使佟曉玲說。

　　對于菲律賓提出要把黃巖島問題提交“國際法庭”解決的企圖，張海文說，這是菲方玩弄的一個小把戲，旨在將黃巖島問題國際化；我們完全沒有必要、也沒有任何法律義務陪它去什么“國際法庭”。退一步講，就算是南沙群島爭端，中國也早于2006年就已經按照《聯合國海洋法公約》的有關規定向聯合國提交了正式聲明，明確說明凡是涉及領土主權和海域劃界等重大爭端問題，都不接受導致有拘束力的國際裁判。也就是說，除非中國與有關當事國之間達成了一致意見，否則，此類糾紛是不能被提交給國際司法機構的。依照該公約的規定，中國的聲明不僅提交給了聯合國秘書長，而且一直公布在聯合國海洋與海洋法司的官網上。因此，菲外長反復地提出要將黃巖島事件交給所謂的“國際法庭”解決，如果不是無知，那么就是在無理取鬧。

　　“在拉攏美國和東盟成員國入局企圖破碎，訴諸國際仲裁亦無望的情況下，菲律賓應盡快扭轉對形勢的誤判，盡快返回到談判桌前來?！崩顕鴱娬f。

　　專家建議：由于菲律賓方面數度違背中菲雙方此前達成的關于不使事態擴大化、復雜化的共識，不計后果地不斷推動事態升級，中方對此要做好各方面準備。

七：中國解決目前南海問題的決策

維護南海權益是我國突破第一島鏈的重要一環。從現實情況分析，中國解決南海問題必然是一個長期、漸進而復雜的過程。因此，采取正確的維權路徑就顯得非常重要。當前和今后相當長一段時期內，中國采取的路徑主要有以下幾個方面。

1，切實加強國家經濟建設

為了保持國內的經濟建設和發展勢頭，中國在南海問題上不斷讓利、釋放友善信息，周邊國家卻不斷挑戰我們的政策底線，其結果是中國提出的擱置爭議、和平解決的主張并沒有得到善意的回報，反而成為了自己單方面的自我約束；周邊國家越發大膽地蠶食南海周邊海域，進而趁勢將侵占行為事實化、“合法化”。一定意義上說，正是中國避免南海問題升級的戰略初衷給周邊國家以錯誤暗示，加劇了南海地區的緊張局勢。因此，中國需要在保持和平發展戰略方向的同時更加主動、堅決地維護具體利益。一旦出現損害中國利益的行為，中國必須亮出可信的懲罰措施，而不僅僅是簡單的外交抗議。只有這樣才能杜絕周邊國家的機會主義心理，約束其不斷突破紅線的“違規行為”。

2，內部政治的協調與平衡

隨著現代化進程的不斷推進，中國社會利益多元化導致了政治過程的日益復雜，越來越多的主體開始積極發言，影響著決策過程。在南海問題上，中央政府主張有關各方在南海問題上采取克制、冷靜和建設性的態度，但地方政府、利益集團和社會輿論卻希望采取更加強硬的立場，要求保護南海領土完整、加快油氣資源開采。如何保持內部政治的平衡正在成為中國外交新的挑戰。

3，解決南海問題與經營周邊地區的平衡

近年來，中國與東盟各國之間的關系得到了全面的改善，已經建立起難以動搖的利益共同體格局。因此，我們不宜將南海問題的嚴重性過于放大，從而使其成為自我證實的預言。中國固然可以通過強硬手段來解決問題，但這將造成東南亞國家對華的敵對傾向和仇恨情緒，同時也將使美國軍事力量在東南亞的存在永久合法化，不利于中國的和平發展大局。因此，中國需要將南海問題的解決納入到經營周邊的戰略格局中加以考量，將其視為進一步鞏固中國與東盟國家合作關系的契機。具體而言，中國可以在承認各方既得利益的前提下，建立一個油氣資源共享的南海能源共同體，并根據投入多少確立合理的利益分配比例。為了保持其正常運轉，應對可能的不確定性威脅，建立起某種形式的多邊安全合作也成為順理成章的事情。只有建立起持續的共同開發格局，讓各國都從中受益才能真正做到擱置爭議，并將經濟層面的合作拓展至政治、安全領域。這也為突破中國與東盟經濟合作—軍事安全的二元對立困境提供啟示。

4，積極準備，以待時機

中國政府一貫主張以和平方式談判解決國際爭端。但在保衛國家領土完整的條件下我們絕不妥協，要大膽面對敵視中國侵略中國的那些國家。在國家遭受侵略的時刻我們絕不放棄使用武力解決問題。當然，目前我國軍事力量還有限，我們也要立足于能夠打贏一場高技術條件下局部性戰爭的思路，加快軍事斗爭準備，以強大的軍事實力抑制對方。要長遠打算、積極準備、以待時機。從軍事斗爭準備來看，由于解決南海問題必須依靠海空軍力量，所以，我軍建設重點應該是提高航空航天、海空軍現代化建設步伐，同時通過靈活措施積極進行軍事控制嘗試。

八：“我”對南海問題及黃巖島事件的態度

和平是促進世界經濟發展的必要條件，是人類長遠生存的基本保障！世界人民都渴望和平，中國政府和人民更是希望全人類能和平共處。但現如今一些國家把我們愛好和平的心愿當成是兒戲，一次又一次的觸犯著我們的底線，存心挑釁著我們國家。以破壞我們國家安全和領土完整的手段已經開始。面對多國的挑釁，作為一名熱愛自己的國家，誓死保衛我們國家安全的熱血男兒，我也絕不贊同侵略者的入侵，更不能容忍他們對我們的欺辱。南海是我國國土不可分割的一部分，自古以來誰都不能否認！在和平談判的條件下如果敵國還是囂張不屑，我們應團結一致共同保衛國家！

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