鄉鎮開展掃黑除惡工作加強基層社會治理調研報告

　 自掃黑除惡專項斗爭開展以來，×××全面貫徹落實中央和省市掃黑除惡專項斗爭的部署要求，針對×××本地特點，采取有力措施，緊緊圍繞法治×××、平安×××建設的總要求，將掃黑除惡專項斗爭與基層社會治理結合起來，重點打擊群眾反響強烈、深惡痛絕的各類黑惡勢力和各領域突出亂象，取得了一定的成效。

　 習近平總書記強調指出，“加強基層組織建設，是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉，務必把這個基礎夯實筑牢”。為開展好掃黑除惡專項斗爭，我鎮在加強基層社會治理上下了大力氣。但在工作開展中，我們也發現由于當前社會正處于轉型期，人員流動等各種不穩定因素使基層社會治理面臨著嚴峻復雜的形勢，基層社會治理呈現出碎片化、分散化、矛盾化的特點。

　 一、×××基層社會治理存在的問題

　 ×××下轄 1 個社區、11 個行政村、68 個自然屯，

　面積 237 平方公里，在冊人口 2.21 萬人。在基層社會治理工作推進過程中，發現主要有以下四個難題需要著力破解:

　 1.人員隊伍建設難。就基層社會治理的現實情況看，存在干部隊伍整體水平不高、缺乏年輕干部、工作積極性和能力素質不足等問題，極大地影響了基層社會治理水平的提高，也損害了基層干部隊伍的形象。

　 2.治理方式創新不足。部分村屯在進行社會治理的過程中，方式方法缺乏有效創新，硬性的規定辦法過多，服務機制沒有完全跟上，缺乏與人民群眾交流溝通的載體和機制。

　 3.提供服務能力相對不足。由于受資金、人員、能力等多方面因素制約，在基層社會治理的過程中，服務水平較低，無法有效滿足人民群眾的利益訴求，提供給人民群眾的社會服務還存在數量不足、方式落后等諸多問題，亟需加以解決。

　 4.社會矛盾多發。隨著經濟建設的快速發展，各類社會矛盾日益增多，矛盾糾紛調處難度大、激化因素多，處理不當，極易引發刑事、治安、群體性上訪案件，給社會造成不安定因素。

　 二、×××采取的主要措施

　 。

　一是加強學習，提高認識。充分利用“三會一課”、

　干部集中學習、黨員大會、村民代表會議等方式，加強對掃黑除惡專項斗爭和社會基層治理重點知識的學習，進一步提升村干部和群眾對基層社會治理的概念、定義以及表現形式熟悉和了解，指導全鎮基層社會治理工作不斷邁進科學化、規范化、制度化。

　 二是強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。在掃黑除惡專項斗爭工作中，始終貫徹掃黑除惡專項斗爭的安排部署，始終堅持爭取群眾、依靠群眾、服務群眾的原則。注重發揮群眾參與社會治理的優勢，通過懸掛條幅、發放宣傳單等有效宣傳教育形式，結合掃黑除惡、脫貧攻堅等工作，逐漸引導廣大人民群眾自覺參與社會治理，激發人民群眾的主體意識和參與意識，進一步增強人民群眾參與社會治理的主動性。

　三是深入開展農村社會綜合治理。繼續依法嚴厲打擊“爭當貧困戶、爭要扶貧政策”、無理纏訪、鬧訪、阻工、教唆、組織群體上訪等影響文明鄉風的不良行為。開展矛盾糾紛大化解，充分發揮人民調解作用，對排查出的矛盾糾紛和信訪問題，明確化解時限及責任人，及時化解；深入開展普法宣傳，利用“七·五”普法、“送法進村、送法入戶”等宣傳載體，著力培育人人懂法、尊法、守法、用法的良好氛圍。

　 四是創新基層社會治理理念和機制。高度重視人

　民群眾的利益訴求，在突出黨委領導作用的同時，引導和鼓勵社會各方面廣泛參與，確保基層社會治理能夠凝聚方方面面的積極因素。針對基層社會治理中存在的一些問題，強化依法治理理念，嚴格按照法律程序和規定辦事，推動基層社會治理法治化。充分發揮村基層黨組織的作用，積極引領人民群眾主動進行自我管理、監督、教育和服務，不斷提高基層社會治理的開放性，確保了鄉鎮社會政治的穩定大局，有力保障了全鎮經濟建設的順利推進。

　 三、今后如何開展好基層社會治理工作

　 基礎不牢，地動山搖。基層社會治理是整個國家治理體系的神經末梢，加強基層社會治理，既能為社會穩定和長治久安提供基礎性保障，又能為國家的民主政治建設提供源頭活水。如果基層治理缺乏足夠的政治指引、組織保障和社會支持，黑惡勢力就可能乘虛而入。一些黑惡勢力起于基層，長于村社，和基層組織軟弱渙散息息相關。今后我們要強化源頭治理，堅持邊打邊治邊建，從根本上遏制黑惡勢力滋生。要下大力氣抓好基層社會治理工作，筑牢防黑防惡堤壩，徹底肅清基層社會治理工作中的歪風邪氣。

　 一要切實加強基層黨組織建設。筑牢基層“戰斗堡壘”，首先要徹底整頓軟弱渙散基層黨組織，嚴防

　黑惡勢力侵蝕基層政權。要推進農村黨建工作與專項斗爭的深度融合，對各級基層黨組織要加強規范化、標準化建設，特別是要選優配強居委村委黨支部班子，發揮居委村委黨組織領導和戰斗堡壘作用。要壓實政治責任，對認識不到位、發現不及時、打擊不主動、整治不徹底的，進行責任倒查并嚴肅追責，使基層黨組織成為肅清黑惡勢力的強有力戰斗堡壘。

　 二要強化基層黨組織政治引領作用。充分發揮基層黨員干部的先鋒模范作用。如果說基層黨組織是堅強的戰斗堡壘，那么黨員干部就是一個個掃黑除惡的尖兵。基層黨組織要充分發揮每一個黨員干部的表率作用，引導黨員干部旗幟鮮明地與涉黑涉惡、“黃賭毒”等不法行為作堅決斗爭，敢于發聲、敢于亮劍，成為群眾主心骨。每一個黨員干部必須把掃黑除惡專項斗爭的重要意義和具體要求內化于心，外化于行，做到人人支持、人人參與，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，將掃黑除惡專項斗爭進行到底。廣大黨員干部要帶頭遵紀守法，管好自己和親屬，堅決不參與黑惡組織，堅決不從事涉黑涉惡行為，堅決不包庇黑惡勢力，堅決不當黑惡勢力“保護傘”，并主動檢舉揭發、提供線索，展示新時代共產黨員敢于負責、敢于擔當的先鋒形象。

　三要加強基層治理創新。徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。大力推進基層治理創新，構建共建共治共享的社會治理格局。要充分調動社會力量參與基層社會治理，進一步提高基層治理能力，健全完善自治、法治、德治相結合的社區鄉村治理體系，加強社區農村社會治安綜合治理聯防體系建設，深入推進矛盾糾紛調解加聯排聯調機制，堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，掌握本轄區人員的動態和社會治安等情況，發現苗頭性、傾向性問題，鼓勵群眾踴躍舉報，及時提供黑惡勢力犯罪線索；要引導群眾打消思想顧慮，積極支持配合摸底排查、公檢法等機關調查取證等工作，協助有關方面做好重點部位、重點人群的日常管理工作。對一些黑惡勢力容易染指的地方實地進行重點整治，從根本上鏟除黑惡勢力的滋生土壤。

　2020 年 公司 黨委 慶祝建黨 99 周年活動總結

　 根據 xx《關于開展紀念建黨 99 周年系列活動通知》的工作部署，為深入貫徹黨的十九大及歷次全會精神，集團黨委認真落實文件精神，開展了系列活動慶祝中國共產黨成立99 周年，引導和激勵集團黨支部及黨員群眾凝心聚力共促xx 集團的振興與發展。現將有關情況匯報如下：

　一、學習理論知識，提升思想覺悟

　“七一”期間，集團黨委領導在會議室為全體在職黨員群眾上黨課，并重點學習了習近平總書記關于疫情防控、經濟發展和脫貧攻堅的重要講話精神，活動期間，集團上下開展集中宣講，參會人員達到近百人次。

　通過理論學習活動的開展，集團黨員凝聚力進一步加強，黨員群眾的關系進一步密切，進一步堅定了黨員群眾“永遠熱愛黨、永遠跟黨走”的決心，進一步堅定了廣大黨員群眾振興 xx 集團的步伐與信念。

　二、學習先進事跡，實干促振興

　在疫情防控和復工復產中涌現出了一批優秀黨員，集團黨委通過黨日活動、發布內刊和組織生活會方式，學習優秀黨員搶抓機遇，增強本領，敢于擔當的精神，教育廣大黨員不畏困難，撲下身子，干在實處，走在前列，為推動集團發展貢獻力量。

　三、共建家園當先鋒，服務振興做貢獻

　“在職黨員進社區，義務服務為民眾”，x 月 x 日，集團在職黨員干部同 xx 社區、xx 社區等黨員一起清除社區活動廣場的雜草，美化社區環境，為社區盡義務、做貢獻、樹形象，積極聯系和服務群眾，發揮黨員先鋒模范作用。

　在進社區期間，在職黨員為社區增添撲克牌、象棋等娛樂物件，并資助了 x 位社區內相對困難的黨員群眾和 x 位空巢老人。在職黨員與社區工作人員展開會談，了解百姓愿望，傾聽百姓呼聲，時刻把群眾的冷暖記在心中。

　四、續承傳統，錘煉黨性

　為進一步教育引導全體黨員繼承和發揚老一輩革命家的優良傳統，進一步錘煉黨性，集團在“七一”舉辦“弘揚優秀傳統 踐行初心使命”主題演講比賽，選手們以生動、鮮活、形象、流暢的演講，表達對黨的深情和熱愛。

　集團黨委領導分別給獲獎者頒發了榮譽證書及紀念獎品，通過參加此次演講比賽，集團在職黨員理想信念更加堅定，初心使命意識更加牢固，為推動工作注入了強大的力量源泉。

　五、開展紀念表彰活動

　集團黨委表彰了為 xx 集團穩定、發展、創新做出卓越貢獻的優秀黨員，采取組織推薦、民主評定的方式，在集團上下選取優秀黨支部 x 個，優秀黨小組 x 個，優秀共產黨員

　x 名。并向優秀黨支部、優秀黨小組和優秀共產黨員頒發了榮譽證書，鼓勵和倡導黨員干部進一步發揮先鋒模范作用，更好地繼承和發揚黨的優良傳統和作風。

　六、開展走訪慰問活動

　“七一”期間，集團黨委主要領導根據實際情況有針對性地走訪慰問了 x 戶困難黨員，每戶送上了 x 元慰問金和節日祝福。為了進一步體現黨組織對黨員的關心、愛護，使他們更能感受到黨的溫暖，集團黨員領導自發為 x 戶特困老黨員，x 戶換有重大疾病的黨員幫扶米面油等生活用品，為他們送上更為貼心的溫暖，讓困難黨員在節日里更能感受黨的關懷和溫暖。

　七、助力脫貧攻堅

　為解決群眾的所需所盼，推進脫貧攻堅目標順利實現，“七一”前夕，集團出資為 xx 村的困難群眾購買了茶葉、蜂蜜等夏季降暑物品，并為 xx 村孩子送去圖書 200 本，豐富他們的業余愛好，拓展知識水平，為孩子未來的成才之路添磚加瓦。集團積極協調相關項目資金 x 萬元，在 x 村新建xx 交易市場 x 平方米，通過與群眾溝通，入戶協調 x 余次，保證交易市場土地流轉工作順利進行，目前項目已開工投入運營。

　通過開展紀念建黨 99 周年系列活動，集團進一步增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力，全體黨員紛紛表示在接下

　來的工作中，要立足崗位，勇于創新，爭當先鋒，繼承和弘揚黨的優良傳統和優良作風，為集團發展貢獻力量，為黨的光輝事業奮斗終生。

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