縣長在全委會上的講話

　同志們：

　按照會議安排，我就經濟工作講幾點意見。后面，xx 書記還要講話，請大家認真學習領會，切實抓好落實。

　一、上半年工作回顧 今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，全縣上下認真貫徹落實中央、省市和縣委決策部署，堅持疫情防控和經濟社會發展“兩手抓、兩促進”，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，加速恢復經濟社會秩序,最大限度地降低了疫情帶來的負面影響。預計上半年生產總值增長-8.7%，城鎮居民人均可支配收入和農民人均可支配收入分別達到 17261 元和 6451 元，分別增長 2%和 4.8%。

　——疫情防控取得重大成果。按照“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，突出抓好源頭防控、患者救治、物資保障三項重點工作，全民動員開展地毯式排查、網格化管控，堅決切斷疫情傳播鏈；設立發熱門診和集中隔離中心，著力篩查和救治病患人員；建立核酸檢測實驗室，有序開展核酸檢測。通過全縣上下的共同努力，除一名武漢返鄉人員確診并治愈出院外，全縣 172 天無新增確診病例，xx 天無新增疑似病例，做到了病例零死亡，醫護人員零感染。

　——項目建設扎實推進。年初安排的 91 個重點項目已開復工 77個，完成投資 31.96 億元，占年度計劃投資的 42.6%，25 個市級重點項目開工 23 個，完成投資 21.85 億元，占年度計劃投資的 50.86%；引進招商引資項目 28 個，總投資 137.78 億元，完成投資 29.2 億元。

　全縣固定資產投資完成 43.55 億元，增長 2.2%，全市排名第四。

　——產業發展逆勢回穩向好。積極應對經濟下行和疫情沖擊雙重壓力，著力推進復工復產、復商復市。為 48 戶企業累計申請并發放各類獎補資金 3354 萬元；積極促進華通機電導彈發動機殼體加工技術創新擴建、雅爾艾醫護用品擴建、韓國 PNT 二期等 5 個技改項目上馬實施，完成投資 1.26 億元；規模工業總產值完成 68.5 億元，全市排名第五。投入 260 萬元防治小麥條銹病，夏糧生產再獲豐收，生豬產能全面恢復。新栽果園 6200 畝，其中中早熟蘋果 2600 畝，高接換優面積 3000 余畝。和四川旅投創新公司達成合作協議，乾陵 5A 創建工作重新部署啟動；全縣 90 戶限額以上商貿流通企業全部復工復產，萬聯家居、東匯重型汽車綜合服務中心、陜西果郁嘉西北倉儲物流中心項目進展順利。上半年，社會消費品零售總額完成 31.9 億元，增長-13.5%；外貿進出口總額完成 9762 萬元，占年度計劃的 71.78%。

　——三大攻堅戰成效明顯。凝心聚力決戰脫貧攻堅，緊盯 1392戶 2220 名剩余貧困人口，扎實抓好脫貧成效鞏固提升和貧困人口清零，379 個扶貧項目全部開工，累計完成投資 5964 萬元。新發放小額扶貧貸款 840 筆 1377.83 萬元，做到了應貸盡貸。“三排查三清零”工作全面完成，“八個一批”政策全部落實到位；全縣 56 個摘帽貧困村、15318 戶脫貧戶均制定了脫貧成果鞏固提升計劃。全力打好污染防治攻堅戰，淘汰不合標準柴油營運貨車 418 輛。泔河生態綜合治理、臨平村生活污水及澇池治理等項目建設進展順利。生態保護紅線勘界定標和評估工作有序實施，完成了五峰山、尖山等青山區域年度礦山地質環境治理恢復面積任務。全縣空氣優良天數達到 127 天。加強經濟

　社會風險防范，進一步完善政府投資評審工作，強化政府投資審查，加強風險評估，嚴格控制投資概算，守住了政府投資風險底線。清理民營中小企業欠款 3912.64 萬元。積極推進隱性債務化解，有效化解隱性債務 1680 萬元。

　——市場主體發展活力不斷增強。持續深化“放管服”改革，大力推行“互聯網+政務服務”工作，在六月底省市考核中，我縣“互聯網+監管”工作位居全市第二、全省第六。認真落實促進民營經濟高質量發展實施意見，全縣市場主體增至 1673 戶，同比增長 12％，基本恢復到去年同期水平。頂格落實減稅降費政策，上半年減稅降費 1392萬元。設立 400 萬元科技創新基金，獎勵扶持科技創新項目，上半年新增科技小巨人企業 1 戶。加大“品牌興企”戰略推進力度，全縣有效注冊商標累計持有量達到 1446 件；申報專利 54 件，授權 32 件，經濟高質量發展的基礎進一步夯實。

　——基本民生得到有力保障。羊毛灣飲水工程累計完成投資 1.63億元，年底前有望通水。實施農村飲水工程 165 處，解決了 56.68 萬人的飲水困難和安全問題。新開通公交線路 1 條，新增公交車 25 輛，投放共享電動自行車 800 輛，群眾出行更加便捷。持續鞏固義務教育均衡縣創建成果，陽洪初級中學綜合樓、xx 縣二中學生宿舍樓、55所學校旱廁改造等項目加快推進。陽洪衛生院公衛樓主體建成，梁山鎮梁山村、臨平鎮龍背村等 8 個標準化村衛生室建成投用，xx 縣人民醫院綜合樓即將完工。陽南路建設全面復工，高鐵站站前廣場、站前路建設進展順利；城區東新街鋪油通車，東大街、西大街改造提升完成前期準備工作。堅持穩就業為先，制定和落實穩就業 23 條措施，累

　計輸出務工人員 36850 人，發放創業擔保貸款 1753 萬元，新增城鎮就業 867 人。完成了 46 個行政村的舞臺建設，發放文體器材 106 套，全縣基層綜合性文體服務體系基本形成。組織開展文化展演活動 52 場次，新編制的快板《中國力量大如天》、秦腔《全民圍殲戰疫情》為我縣打贏疫情防控阻擊戰傳播了正能量。深入開展掃黑除惡專項斗爭、安全生產大檢查活動，社會大局保持和諧穩定。

　面對一場突如其來的疫情，全縣干部群眾經受住了嚴峻的考驗，在付出了更多艱辛和汗水的同時，我們也收獲了來之不易、振奮人心的優異成績。在此，我謹代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

　在肯定成績的同時，我們也要看到，當前國外疫情仍在持續蔓延，國際間經貿沖突加劇，經濟發展的不確定因素增多；國內經濟下行壓力依然很大，民營企業、中小微企業困難凸顯，我縣大部分紡織企業處于停產半停產狀態，旅游等消費恢復也相對滯后；上半年地方財政收入僅完成 9681 萬元，財政剛性支出壓力加大；營商環境仍需改善，安全生產還需進一步加強。對于上述問題，下半年工作中我們必須采取針對性措施，下大氣力予以克服和解決。

　二、下半年工作安排 今年是全面建成小康社會的決勝之年，實施“十三五”規劃的收官之年，脫貧攻堅的決戰之年。“越是困難的時候，越是要保持發展定力”。做好下半年工作，我們要提高政治站位，以等不起、慢不得、坐不住的強烈責任感，以更加精準具體的務實舉措，扎實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，全面建成小康社會。我們還要把貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神落實在行動上，搶抓機遇，補短

　板、強弱項，以創新的舉措謀事干事，以實實在在的成效開創全縣經濟社會發展新局面。

　（一）以項目建設為支撐，切實增強經濟發展動能 一要全力以赴加快重點項目建設。緊緊圍繞全年安排的 91 個重點項目，嚴格落實“五個一”工作機制，千方百計解決項目中存在的困難和問題，確保 8 月底前剩余 14 個未開工項目全部開工，23 個進展緩慢項目趕上平均進度。近期，xx 同志牽頭，交通局負責，積極與省市對接聯系，加快概算調整批復，爭取在 9 月份啟動 312 國道 xx 縣段改線項目建設。xx 同志牽頭，財政局負責，督促皖能農林生物質及生活垃圾焚燒發電項目早日完成前期準備工作，盡快開工建設。xx 同志牽頭，自然資源局負責，加快五峰山西區出讓步伐，年內骨料生產、氧化鈣產業園項目建設要初具規模。

　二要多措并舉強化項目儲備和爭取工作。當前國家正在調整改革項目審批、資金撥付、供地保障政策，爭取更多更好的項目進入中省“十四五”項目庫是當務之急，是今年工作的重中之重。xx 同志牽頭，發改、財政部門負責，既要外聘專業公司策劃包裝一批大項目、好項目，也要發動各鎮辦、各部門策劃包裝一批補短板、強弱項的小項目、急項目。縣財政全力保障項目策劃包裝經費，今年爭取進入中省項目庫的項目投資額要達到千億元左右。要全力抓好中央預算內投資及專項債券、特別國債等項目資金爭取工作，各部門要經常性赴省市匯報銜接、對接項目。要建立健全項目資金爭取考核制度，加大爭項目、爭資金工作在年度目標責任考核中的權重，以強有力的舉措促進全縣形成大抓項目、抓大項目的蓬勃局面。要精心編制好“十四五”發展

　規劃，xx 同志牽頭，各副縣長配合，發改局及各相關部門負責，認真研究國家實施“一帶一路”建設、新時代推進西部大開發形成新格局、黃河流域生態保護和高質量發展等重大政策，找準結合點、切入點、發力點，進一步理清“十四五”發展的方向、路徑、重點及保障措施，高質量編制“十四五”發展規劃，以高質量的規劃引領高質量發展。

　三要持之以恒抓好招商引資工作。隨著國家促進西部大開發形成新格局意見的出臺，必將會引導東部沿海企業向內地轉移。我們要抓住這一機遇，進一步加大招商引資工作力度。要圍繞“建鏈、補鏈、強鏈”目標，緊盯中東部產業轉移和大西安產業功能外溢，緊盯先進裝備制造業、醫療食品產業、農副產品精深加工、外貿及電商物流等產業方向，常態化有針對性開展招商引資工作。由 xx 同志牽頭，招商局負責，有組織、經常性開展外出招商活動，通過叩門招商、以商招商、產業鏈招商等方式，力爭下半年再引進投資 5-10 億元以上的項目2－3 個，全年實現到位資金 54 億元以上。要把招商項目落地作為重中之重，對已簽約項目，縣級包抓領導及各包抓部門要全力協調解決項目落地中存在的困難和問題，著力提高項目落地率、資金到位率和開工投產率。

　（二）以轉型升級為方向，持續推動工業提質增效 一要抓解困促穩產。在經濟下行壓力下，我們要密切監測工業經濟運行情況，高度關注現有工業企業的經營狀況，積極幫助企業解決生產經營中遇到的困難和問題，促進工業經濟穩增長。由 xx 同志牽頭，工信局負責，建立工業企業聯絡員制度，定期聯系、深入企業了解情況，幫助企業紓困解難。要積極送政策上門，向企業宣傳穩增長政策，

　幫助企業爭取穩增長扶持資金，搞好外部協調服務。要鼓勵企業抓住省上實施“1155”工程機遇，爭取上馬實施技改、擴產等項目，對生產困難、停產半停產企業要支持其轉型發展。

　二要抓培育增規模。對華通機電導彈殼體技改升級擴產、韓國 PNT二期、優利士酸奶生產線等技改項目以及正麟新能源汽車、炫斯臻電動自行車、永成橡膠、濤濤工貿、方晟醫療器械加工、三櫻日用品可溶性塑料制品、大唐農光互補光伏發電、陜西貢果酒業柿子酒等新建項目，要進一步明確包抓縣級領導、包抓部門，幫助企業盡快完善手續、落地建設。要積極推進小升規工作，切實抓好叁環水泥、金輝達新材料、宏遠天然氣、眾誠混凝土等企業培育力度，力爭年內新增規模工業企業 4 戶以上。

　三要抓園區建平臺。工業園區是企業建設的基本載體和平臺，結合我縣現狀，特別是 312 國道改線后對縣城建設布局的改變，我們要適時調整規劃，厘清城區商住產業與工業園區界限，加快工業園區建設步伐。xx 同志牽頭，園區管委會、自然資源局負責，進一步完善工業園區規劃，原則上今后所有工業項目均擺布在靖莊路以東。同時，要摸清靖莊路以東區域土地現狀，抓住國土空間規劃編制機遇，積極為工業園區爭取足夠的發展空間。根據國家對用地保障政策的改革方向，要加大土地收儲力度，著力盤活存量土地及閑置低效用地，對批而未供、長期閑置撂荒用地以及“僵尸企業”占地要依法進行處置，實現園區提質增效與集約用地雙贏。工業園區管委會負責，要督促玖犁匯智項目加快建設，為入園企業提供標準化廠房。姜村鎮、靈源鎮負責，抓好姜村新型材料科技產業園、靈源建筑材料產業集中區建設。

　要強化園區水利、電力等配套設施規劃建設，不斷提高園區的吸引力和承載力。

　（三）以鄉村振興為契機，全力推動農業農村現代化 一要大力發展現代農業。農業產業發展要始終堅持農業產業化方向，在不斷提升產業規模化、特色化的基礎上，依托龍頭企業完善產業鏈條，拓寬市場銷售渠道，提高特色產品的市場化程度和附加值。要緊緊抓住全省打造蘋果、奶山羊、設施農業三大千億級產業鏈機遇，分產業制定扶持政策，整合專項扶持資金，加大財政投入，重點支持蘋果種植、奶山羊養殖產業做大做優做強，形成競爭優勢，年內力爭新增“雙矮”蘋果種植 1 萬畝，高接換優“秦脆”1 萬畝，奶山羊存欄達到 10 萬只以上。xx 同志牽頭，農業農村局負責，在認真調研的基礎上，提出支持兩大產業發展的具體意見。要圍繞產業發展抓龍頭，著力促進優利士乳業、乾首奶山羊良種繁育基地、海升果汁、海越“雙矮”蘋果苗木基地等龍頭企業發展，解決好優利士乳業酸奶生產線建設等新建項目建設中遇到的困難，千方百計促進龍頭企業做大做強。要加大力度規范、整合、促進農民專業合作社等新型農業經營主體發展，年內再培育新增省級規范社 3 個、市級規范社 8 個。

　二要抓品牌農業建設。xx 同志牽頭，農業農村局負責，要加大力度推進“三標一品”認證工作，引導農村專業合作社參與，做好做優包裝，做全市場認證標志，以更靚的品牌進入市場。xx 同志牽頭，市場監管、商務等部門負責，加快啟動實施 xx 縣農特產品、名優小吃質量提升行動，近期縣政府要組織召開專題座談會，聽取各方意見，拿出具體辦法，支持縣內名優小吃店改造提升，支持打造特色農產品品

　牌，進一步提升 xx 縣農特產品、名優小吃品牌影響力、知名度。要扎實推進“國家農產品質量安全縣”創建工作，健全市場溯源、農殘檢測體系，全面提升農產品質量安全水平。

　三要持續優化農村人居環境。扎實推進農村人居環境整治三年行動，從今年開始，縣財政要整合并投入一定資金，每年抓好 30 個以上美麗鄉村建設。由農業農村局牽頭，各鎮辦負責，以班子作風硬、有建設意愿、中心村有基礎、有集體經濟為標準，擇優確定 1-3 個村上報，縣委、縣政府篩選確定后實施規劃和建設，以示范引領農村人居環境改善。城管執法局負責，要健全完善農村衛生外包服務考核辦法，真正建立垃圾清運長效機制。農業農村局負責，督促桑徳公司加快剩余13個垃圾中轉站建設，確保9月底前所有垃圾中轉站建成投入運營。同時，要實施好農村廁所改造項目，年內完成 1 萬座農村廁所改造任務。由生態環境局牽頭，各鎮辦配合，在加快今年 5 個生態澇池建設的同時，積極策劃申報無動力或微動力農村污水處理項目，力爭通過“十四五”努力，有效解決農村污水橫流問題。農業農村局牽頭，各鎮辦負責，要持續深入開展農村人居環境整治活動，大力整治亂扔亂倒、私接濫建、超標占地、違規建設行為，強化村規民約約束，鞏固人居環境整治成效。

　（四）以做強旅游業為引領，著力提升服務業發展水平 一要傾力加快旅游產業發展。要全力推進乾陵 5A 創建工作，xx同志牽頭，按照 7 月 7 日乾陵 5A 級景區創建工作推進會要求，進一步明確和細化任務分工，建立健全任務清單、責任清單，7 月下旬召開乾陵 5A 景區創建動員會。各創建單位要對標對表，掛圖作戰，全力以

　赴抓好游客服務中心、智慧景區、通景道路、景區綠化等項目建設。要深入挖掘乾陵歷史文化內涵，乾陵管理處負責，加強武則天歷史文化史料收集整理，抓好講解員隊伍培訓，講好乾陵故事。要大力發展全域旅游，xx 同志牽頭，文化旅游局負責，加強與川旅集團對接，著力推進大唐小鎮盤活、漠谷河開發等項目落地實施。要全面加強對乾坤大道兩側建設、租地行為管控，積極引進有經驗、有實力的企業，打造一批城旅融合、文旅融合、農旅融合的旅游景點，吸引更多游客來乾觀光旅游。

　二要推動商貿流通擴規模。xx 同志牽頭，商務局負責，強化限上貿易企業的培育和轉化，引導符合條件的企業積極申報入庫、納入統計，做到應統盡統，力爭年底培育限額以上商貿企業 10 戶。xx 同志牽頭，自然資源、住建、財政、招商等部門負責，要以打造咸陽“三個經濟”先行縣為抓手，堅持一體規劃、科學布局、分步實施、高標準建設的原則，盡快評審確定高鐵新區規劃，全力抓好高鐵新區宣傳推介、項目謀劃建設等工作；由文體旅游局負責，組織實施文體功能區設計等工作，確保 9 月底前啟動體育館建設。要采取市場化運作方式，吸引高端房地產、高端商務、康養等產業入駐，把高鐵新區打造成我縣一個新的經濟增長極。xx 同志牽頭，認真落實好省市關于促進市場消費、推動夜間經濟政策措施，積極舉辦各類特色展會和促銷活動，多措并舉幫助餐飲住宿、商貿流通和旅游業加快恢復。城管執法局負責，要按照“優化管理、有序引導、柔性執法”的原則，引導馬路經濟、地攤經濟規范有序發展，讓城市煙火氣點燃群眾消費熱情。

　三要推動新興業態快成長。要順應疫情期間社交新零售趨勢，大

　力發展農產品電子商務，xx 同志牽頭，市場監管、農業農村等部門負責，要加大本地特色產品支持推介力度，加快發展農產品線上訂單營銷、線下連鎖配送，打響“互聯網+xx 縣”品牌。商務局負責，引導大型商貿企業在鎮辦布點，推動供應鏈下沉，構建新型農產品供應鏈條，進一步健全農產品流通骨干網絡。

　（五）以補齊短板為重點，堅決打贏“三場攻堅戰” 一要堅決打贏脫貧攻堅戰。下半年的脫貧攻堅工作還將迎來九三學社調研、第三方評估、年終成效考核等一系列“大考”，我們決不能麻痹松懈，決不能有“歇一歇”的想法和僥幸心理。可以說，現在脫貧攻堅工作才真正進入攻城拔寨的關鍵時刻，全縣各級各部門要站在向黨和人民交一份合格答卷的政治高度，毫不懈怠地抓好脫貧攻堅工作。要徹底解決“兩不愁三保障”和飲水安全方面存在的遺漏問題，持續抓好“八個一批”措施落實，高質量完成剩余 1392 戶 2220 名貧困群眾脫貧任務。要把發展產業和穩崗就業作為防返貧的治本之策，切實抓好貧困村產業園區配套、貧困戶自主發展產業、易地搬遷社區工廠等項目建設，為促進群眾穩定增收奠定基礎。要嚴格落實“四個不摘”要求，加強返貧致貧監測預警和及時幫扶，不斷鞏固脫貧成果。要抓好交叉檢查反饋問題整改，對歷次巡查和成效考核反饋問題整改情況開展“回頭看”，以高質量的脫貧成效迎接“大考”，讓脫貧成果得到群眾認可、經得起歷史檢驗。

　二要堅決打好生態環保攻堅戰。要緊盯中央和省委環保督查反饋問題整改工作不放松，對已整改的環保問題再進行一次“回頭望”，以實實在在的成效迎接環保部重點區域強化督查。要嚴格落實生態環境

　保護“五項清單”制度，全力打好“藍天、碧水、青山、凈土”保衛戰，確保按期高質量完成年度任務。xx 同志牽頭，發改局負責，加快推進清潔能源替代工作，趕 11 月底前完成 3 萬戶的安裝任務；xx 同志牽頭，生態環境局、工信局、住建局等部門負責，抓好夏季臭氧污染防治，提早著手啟動秋冬季大氣污染綜合治理，不斷優化空氣質量。xx 同志牽頭，城管執法局、水利局、臨平鎮等單位負責，加快縣污水處理廠提標及擴容、泔河生態綜合治理、臨平污水處理站及羊毛灣、老鴉咀、乾陵水庫水系連通等項目建設，推進水環境、水資源、水生態持續向好。xx、xx 同志牽頭，農業農村、工信、自然資源等部門負責，要進一步強化土壤污染源管控，強化固體廢物處置，推進水土流失治理、礦山恢復治理，有效提升縣域生態環境質量。

　三要堅決打好風險防控攻堅戰。要強化金融風險防控和政府債務的管理，加強政府舉債融資負面清單制管理，規范政府舉債融資、基金運作和購買公共服務等行為，確保債務“零增長”。嚴厲打擊金融詐騙、高息貸款、非法集資、地下錢莊、惡意逃廢債等違法犯罪行為，確保金融良性運作，群眾利益不受損失。

　（六）以加強縣城建設管理為重點，加快推進城鄉一體進程 一要堅持規劃先行。設立 xx 縣縣城建設規劃委員會，實行政府主導、專家領銜的城市規劃決策機制，切實提高規劃的科學性、嚴謹性。志誠、xx 同志牽頭，自然資源局負責，加快《xx 縣國土空間規劃》和《縣城總體規劃》修編工作，在進一步明確和擴大縣城總體規劃區域的基礎上，科學劃分城市功能區，合理設定城市開發建設方向，為縣城建設描好底色、繪好藍圖。要強化規劃剛性約束，城管執法局要明

　確主責主業，切實擔負起城市建設管理的執法、監督責任，嚴格規劃執法，堅決整治未批先建、批建不符、批后失管等突出問題，切實維護城市建管秩序。

　二要加快基礎設施建設。要以文明縣城創建為抓手，補短板、強弱項，完善城市配套功能，提高城市品位，讓老百姓真正享受到城市發展成果。崔駿同志牽頭，城管執法局負責，加快推進東大街、西大街整體提升改造及背街小巷道路硬化項目建設。住建局負責，在加快xx 縣靖莊路綜合體暨舊城改造、乾州人家二期、盛唐大觀園唐園西區等項目建設的同時，指導各房產企業做好小區幼兒園、養老服務設施、公廁及物業管理用房的配套建設工作。今后，要把功能配套建設作為一項硬性要求，新建小區必須配套到位，老舊小區想法設法補齊短板。xx 同志牽頭，水利局負責，加快羊毛灣引水工程建設，積極與水務公司對接，盡快確定城區供水并網方案，力爭在春節前實現向縣城居民供水目標。

　三要加強城市管理。崔駿同志牽頭，城管執法、市場監管、公安交警等部門負責，以整治違規停車、自行車下臺階停放，小電動三輪載人為重點，加大對“亂搭亂建”“亂停亂放”“亂挖亂排”“亂貼亂掛”等行為查處整治力度，切實維護城市形象。要合理設置街頭攤點、有序管理農貿市場，持續發力抓好環境衛生、市政設施、綠化養護等工作。要大膽運用服務外包手段，對綠化養護一體化管理、“牛皮癬”清理等工作，通過公開招標委托給具有資質的企業和社會單位，加快城市基礎設施管養市場化步伐，變政府一家唱“獨角戲”為多方力量參與的“大合唱”。要借鑒先進縣區經驗，結合我縣實際，盡快理順城市

　建設管理體制機制，不斷提高我縣城市管理水平。

　（七）以改善民生為根本，不斷提高群眾幸福指數。

　一要抓住穩定和擴大就業這個根本。要認真落實穩就業各項政策，持續推進援企穩崗力度，繼續頂格落實國家減稅降費政策，延長“減、免、降、緩、返”扶持政策，讓更多市場主體對減輕成本壓力有獲得感、對經營發展有信心、對穩崗留人有動力。要突出抓好高校畢業生、退役軍人、返鄉農民工、下崗轉崗職工等重點人群就業創業工作，全面完成新增就業 3150 人、輸出農村勞動力 10.2 萬人的目標任務，確保零就業家庭動態清零，城鄉群眾收入水平進一步提升。要嚴格落實高齡、城鄉低保、優撫安置、社會救助等惠民政策，加強殘疾人和農村留守兒童、鰥寡老人、婦女關愛服務體系建設，加快老年公寓、農村互助幸福院、社區日間照料中心項目建設，推動社會保障體系更加完善。

　二要緊盯民生保障這個關鍵。要辦好民生實事，認真抓好今年 10件民生實事落實工作，各包抓領導、牽頭部門要對標年度民生實事任務，逐一查進度、看效果、抓落實，確保承諾事項如期實現。要辦好人民滿意的教育，以義務教育優質均衡縣、中小學責任督學掛牌創新縣創建工作為抓手，加快青龍小學遷建、陽洪初級中學綜合樓、學生宿舍樓及 55 所中小學旱廁改造和教育基礎設施改造提升項目，力爭早日建成投入使用。要建好家門口的醫院，繼續抓緊抓細抓實常態化疫情防控工作，全面啟動“八大健康細胞”示范建設，加大醫療服務綜合能力提升項目推進力度，加快縣醫院綜合樓建設、門診大樓改擴建、發熱門診新建，陽洪衛生院公衛樓、數字化門診、中醫院網銀支付信

　息平臺和村衛生室等項目建設。要提升文化軟實力。加快社會足球場和縣文體功能區、基層綜合性文化服務中心建設，開展好“我要上全運”全民健身、“重走長征路喜迎十四運”主題賽事、咸陽市第十二屆運動會、陜西省重點項目少兒運動會等活動，豐富群眾文化體育生活。

　三要守住社會穩定這條紅線。要借鑒“新時代楓橋經驗”，健全社會矛盾糾紛源頭治理、多元預防、調處化解綜合機制，有效化解信訪積案，專班化推進旱腰帶搬遷、大唐風情園等重點信訪問題解決。深化掃黑除惡專項斗爭，加快案件偵辦、審理速度，不斷鞏固和擴大掃黑除惡專項斗爭戰果。要持之以恒抓好禁毒工作，確保今年摘除毒品重點關注縣帽子。由 14 個安全專業委員會和各鎮辦負責，按照《全縣安全生產專項整治三年行動實施方案》要求，落實安全生產網格化管理、隱患排查整治臺賬建設等制度，不斷夯實安全生產工作基礎，堅決守住安全生產底線。當前正值汛期，志誠、崔駿、xx 同志牽頭，水利、城管執法、自然資源等部門及各鎮辦負責，要立足防大汛、搶大險，嚴格落實防汛責任，加強防汛物資儲備、防汛演練、雨情水情汛情監測預警，嚴防暴雨、泥石流、滑坡等災害發生以及城市內澇，確保全縣安全度汛。同時，教育局要加強暑期學生安全宣傳教育，落實監護責任，嚴防溺水事故發生。

　（八）以作風建設為保障，推動各項工作落實落細落具體 一要盡職責，爭先進。今年受新冠肺炎疫情影響，經濟下行壓力不斷加大，但是越是經濟下行，我們越要逆勢而上，保持定力，堅定做好今年各項工作的信心。各副縣長要靠前指揮，督促分管部門抓好各項工作落實。承擔省市考核指標的部門，要按照縣委確定的“保五

　爭三”目標，認真分析存在問題，提早籌劃安排，有針對性采取措施，努力提升考核排名。各鎮辦、各部門都要樹立爭先創優意識，苦練內功，勤思考、勤總結，力爭創出先進經驗，力爭各項工作在市內排名靠前。

　二要抓整合，樹典型。各部門要立足我縣產業實際，堅持從供給側發力，對已具有一定規模、區域特色、技術含量、發展潛力的產業要大力支持、重點扶持。要有效整合各類資源，建立健全政府扶持、企業主導、群眾參與的示范點創建機制，抓樹一批典型、示范，形成輻射帶動效能。

　三要強協調，聚合力。全縣各級各部門要進一步強化大局意識、配合意識、服務意識，心往一處想、勁往一處使，凝聚工作合力，抓好工作落實。發改、統計、財稅、工信、商務等部門要強化部門聯動，加強對全縣經濟運行評價和預測，有針對性地解決經濟運行發展中存在的困難和問題，鞏固我縣經濟社會運行穩中向好的發展態勢。

　四要抓環境，優服務。持續深化“放管服”改革，統籌推進相對集中行政許可權改革，加強行政許可事項管理，進一步優化辦事流程，壓縮辦理時間，使更多涉企服務事項實現“最多跑一次”。深入推進優化提升營商環境“十大行動”，嚴肅查處不作為、亂作為、吃拿卡要等破壞營商環境的典型案件，做到發現一起，查處一起，通報曝光一起，形成有力震懾，推動營商環境持續優化。

　五要抓落實，強督查。紀委監委、督查室要加大集中督查與專項督查力度，尤其是對有欠賬的指標和進度緩慢的項目，要緊盯不放，實行每月一督查、每度一通報，對工作會議部署的任務事項和縣委、

　縣政府關注的大事、急事全程督辦，杜絕工作推進上出現“真空”。要嚴格實行目標倒逼管理機制，對已經落實的查成效，對正在落實的查進度，對沒有落實的查原因，推動各項工作落地生根、開花結果。

　同志們，做好下半年工作，完成各項目標任務，任務艱巨、責任重大！我們要以貫徹落實習近平總書記來陜考察重要講話精神為動力，進一步提振精神，堅定信心，不負韶華、不辱使命，以踏實的工作，務實的舉措，全力推動各項工作取得新作為、展現新形象、開創新局面，奮力譜寫 xx 縣新時代追趕超越新篇章！

推薦訪問： 會上 縣委 縣長