始終保持共產黨員應有的政治本色

　　同志們：

　　習近平總書記指出：“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡。作風建設永遠在路上。”深刻揭示了作風建設的極端重要性。今天我們專題部署召開作風建設大會，目的是要全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、紀律作風和生活作風，切實解決當前存在的一些傾向性問題，進一步增強黨員干部隊伍整體素質，大興勤政廉政之風，在新的一年的各項工作中樹立新形象、干出新業績、開創新局面，為XX經濟社會發展提供堅強的政治保證。

　　下面，圍繞加強和推進作風建設，再強調四方面內容：

　　一、把握“三個明確”，聚思想認識之魂

　　談到作風建設，首先要明白什么是作風?從外在來看，作風是指一個人在思想、工作和生活等方面表現出來的態度或行為，包括思想作風、工作作風、領導作風、生活作風以及學習作風、文風、會風等。從內在來看，作風問題，本質上是黨性問題，是直接關系到能否忠誠黨的信仰、踐行黨的宗旨，能否密切聯系黨和人民的血肉聯系、鞏固黨的執政基礎，實現中華民族偉大復興中國夢的重大政治問題。

　　作風建設永遠在路上。我們黨歷來高度重視作風建設，特別是在重大歷史轉折時期更加突出地強調和抓緊作風建設，為取得革命、建設和改革的勝利提供了強有力的保證。X蘇區是黨的優良作風重要發源地，毛澤東等中央蘇區領導人以身作則，與百姓同吃、同住、同干活，也正因為黨的作風、黨的形象深入人心，讓老百姓覺得，只有跟著共產黨鬧革命才有出路、才有希望。抗日戰爭時期，毛澤東先后作了《改造我們的學習》《整頓黨的作風》和《反對黨八股》的報告，號召全黨反對主觀主義以整頓學風 、反對宗派主義以整頓黨風、反對黨八股以整頓文風，通過整風運動，全黨達到空前的團結和統一，為奪取抗日戰爭和民主革命的勝利奠定了思想基礎。解放戰爭時期，1947年開始的整黨運動，基本上克服了黨內在某種程度上存在著的成分不純 、思想不純和作風不純現象，為黨取得執政地位打下了良好的基礎。新中國成立后，我們黨就建立了中央及各級黨的紀律檢查委員會。1950 年在全黨開展大規模整風運動，重點是整頓各級領導干部的作風，解決黨群關系方面存在的問題。改革開放以來，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體高度重視黨性黨風建設，深刻指出執政黨的黨風問題關系到黨的生死存亡。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央先后在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動和深入學習實踐科學發展觀活動。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，始終把作風建設擺在突出位置，就加強作風建設作出一系列重大決策部署。從制定中央八項規定，到黨的群眾路線教育活動、“三嚴三實”專題教育、推進“兩學一做”學習教育制度化常態化，持續深化作風建設。黨的十九大站在新的歷史方位，對全面從嚴治黨、加強作風建設作出重大戰略部署，強調要持之以恒正風肅紀。

　　聯系XX實際，我們黨員干部的作風總體上是好的，全鎮干部都能認真貫徹中央、省、市委決策部署，緊緊圍繞鎮黨委政府各項工作要求，求真務實、實干擔當，為推動XX建設發揮了黨員的應盡之責和中堅力量作用。但是對標對表查找差距，在作風建設方面也還存在許多比較突出的問題，而且有的問題呈現出一些新的表現。有的干部驕傲自滿，缺乏競爭意識，總喜歡簡單地縱向比，自己比自己，沒有或者不愿意爭一流，不愿以更高的標準來衡量;有的干部回避矛盾，缺乏責任意識，主要表現為破解難題、解決矛盾的主動性和責任感不強，缺乏啃“硬骨頭”、一抓到底的決心，工作多、任務重不是喊喊就說明有責任心，不是發發牢騷就能博得領導同情，不是拍拍馬屁就能獲得提拔;有的干部相互推諉，缺乏大局意識，一些責任上需要銜接的，需要幾家單位共同推進的工作，也是“鐵路警察各管一段”，互不主動配合，甚至互不買帳，明顯影響不少工作的推進和落實;有的干部辦事不公、缺乏服務意識，我們說企業的服務要緊，公共事業的也要緊，在現在情況下更要強調，對事關民生、事關公益的事業比單家企業的更重要，更要撲下身子干;有的干部工作隨意，缺乏效率意識，現在老百姓對我們干部顯現的服務態度，所謂門難進，臉難看反映較少，而對我們干部的服務質量、服務水平和服務效率的反映還是比較多的，而且有所上升。有的干部貪圖安逸，缺乏進取意識，個別干部，工作上不求有功，但求無過，抓工作只求過得去，抓隊伍只求不出事，平時議論和熱衷于追求“有點權、有點錢、有點閑”的工作格局和狀況，倚老賣老，說的難聽點是“占著茅坑不拉屎”。

　　以上舉的這些現象，不一定完全準確，雖然發生在少數干部身上，但其消極影響和消極面是客觀存在的，而且不可低估。其中歸納起來就是兩個傾向性不良影響和后果。一是工作上缺乏爭先創優的濃厚氛圍，影響了全鎮工作的開拓和新局面的形成，影響了工作的動力和活力。二是導致工作上缺乏堅決有效的執行力，影響各項工作的有效落實或者落實的程度。為此，鎮黨委決定開展“作風建設年”活動，是非常有針對性的，我們一定要以這個活動為契機，針對突出問題，積極采取有效措施，進一步改進我們的工作作風。首先在思想認識上必須做到“三個明確”：

　　一是要明確作風問題絕不是小枝小節問題，而是重大的黨性問題。黨的作風是黨的形象，是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現。黨的作風要通過各級基層黨組織和廣大黨員干部尤其是領導干部的作用來表現，黨員的作風直接與黨的凝聚力和戰斗力聯系在一起，與黨在人民心目中的形象和威信聯系在一起、與人心向背聯系在一起。黨員干部的作風狀況如何，既是衡量一個地方黨委政府是否具有較強的執政能力、能否始終保持先進性的重要標志，也是人們群眾評判地方黨委政府是否值得信賴，是否執好政的重要依據。切實抓好黨員干部的作風建設，是黨員干部始終保持良好的作風，是黨在新時代執政為民必須面對的考驗，是提高的執政能力、保持和發展黨的先進性的一項“生命工程”。

　　二是要明確作風問題絕不是小是小非問題，而是重大的是非問題。黨員干部的作風是世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是黨員干部黨性修養、政治品質、道德境界的具體表現。良好的作風是抵御消除腐敗現象和保持清正廉潔形象的重要保障，不好的作風往往是走向腐敗的助推因素。黨員干部一旦在作風上放松要求，就會降低甚至喪失拒腐防變的能力，就會接觸反腐倡廉的思想防線，最終劃入腐敗墮落的深淵。警鐘長鳴，方能防微杜漸，我們的黨員干部要堅持照鏡子、掃灰塵，牢固樹立善惡分明的是非觀、剛直清正的節操觀、高尚勵志的品位觀，牢牢守住思想道德防線和黨紀黨規底線，始終保持共產黨員應有的政治本色。

　　三是要明確作風問題絕不是非原則問題，而是重大的政治原則問題。人無規矩則廢，黨無規矩則亂。講紀律、守規矩是對黨員干部的基本要求，做不到這一點，對黨忠誠就是一句空話。在黨的所有紀律和規矩中，政治紀律和政治規矩是第一位要求，也是最大的政治原則。習近平總書記反復強調黨員干部要增強“四個意識”，防止“七個有之”，做到“五個必須”。實踐中要突出把握好兩個關鍵點：一個是堅決維護中央權威。黨員干部要堅決踐行“兩個維護”，不折不扣地貫徹中央的決策部署，旗幟鮮明地反對和抵制各種錯誤言行，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央定于一尊、一錘定音的權威。另一個是自覺做到服從組織。黨章把黨員個人服從黨的組織列為“四個服從”之首，黨員干部不論在什么地方、什么崗位，都是組織的一員，決不能游離于組織之外、凌駕于組織之上。黨員干部要自覺用黨性標準和組織紀律來要求自己，服從組織原則，決不各行其是;服從組織決定，決不討價還價;服從組織程序，決不我行我素。特別要始終忠誠老實、襟懷坦蕩，該請示的必須請示，該報告的必須報告，這既是對黨、對組織的忠誠，也是對自己的負責。

　　二、下好“四真功夫”，強踏實干事之責

　　作風建設的成效有賴于全面從嚴治黨的堅持，只有狠抓作風建設，黨風政風建設才能取得明顯成效，黨的作風才能持續改善，黨在人民群眾中的威信就會明顯提高，在新時代加強機關作風建設必須以抓好黨的建設為重要抓手，從四方面下真功夫。

　　首先要在提升黨員干部的“四個意識”上下真功夫。作風建設是黨的建設的重要方面。加強作風建設必須與黨的建設緊密結合起來，始終把學習貫徹習近平總書記新時代全面從嚴治黨管黨的各項要求作為作風建設的根本遵循，以抓好黨的建設推動作風建設。加強作風建設，各級黨組織要以抓好學習貫徹習近平總書記新時代黨建和作風建設思想作為首要政治任務，不斷固化深化主題教育成果，嚴格落實好組織生活會、“三會一課”制度，認認真真“學”、扎扎實實“做”，確保支部活動和主題活動有效果、出成效，以全面提升黨員干部的“四個意識”，從思想上解決認識不到位的問題，把總書記從嚴治黨的要求貫徹到作風建設的方方面面，進一步鑄黨魂創佳績強鐵軍，展現我們黨員干部的良好形象。

　　其次要在加強黨員干部的黨性修養上下真功夫。始終把錘煉機關黨員的黨性作為作風建設的堅強基石。加強黨性修養，是改進黨員干部作風的重要前提，是優良作風養成的重要基礎和動力。習近平總書記指出，作風問題本質上是黨性問題，“在作風問題上，起決定作用的是黨性，衡量黨性強弱的根本尺子是公私二字”。黨性是作風的內在根據，作風是黨性的外在表現，作風和黨性相互影響、相互作用。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。黨員領導干部更要自覺增強黨性修養，不忘入黨初心，始終保持共產黨人的政治本色，發揚黨的光榮傳統和優良作風，做作風建設典范，做改革發展先鋒。黨員群體都是機關和村干部的主體，抓好黨員干部的黨性錘煉，各級黨員干部特別是領導干部、中層干部、各黨組織書記要帶頭轉變作風，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應”。各級黨組織要經常性開展黨性教育，使黨員干部始終牢記黨員身份，切不能把自己混同于普通群眾。

　　第三要在加強黨員干部的群眾觀點上下真功夫。始終把密切黨同人民群眾的血肉聯系作為作風建設工作的核心。群眾路線是黨的優良傳統，是中國共產黨的革命勝利之基、執政之基。在新時代，我們不僅不能有半點放松，還要進一步強化群眾觀點、宗旨意識在黨員心中的地位。習近平總書記曾明確指出：“一個黨員，如果與群眾距離遠了，就與黨拉開了距離;心中沒有群眾，就不配再做共產黨員。”作風建設的核心問題是黨和人民群眾的關系問題，反映在黨員干部身上就是對待人民群眾的態度問題。各級黨組織是聯系黨與人民群眾的紐帶和橋梁，黨員干部服務好、聯系好、組織好基層群眾，既是黨的宗旨的內在要求，也是履行好工作職責的必然要求。因此，各級黨組織和黨員干部必須強化群眾觀點，深入開展好服務基層活動，下企業、訪群眾、走基層，積極主動地為企業、為群眾排憂解難。

　　第四要在加強黨員干部的勤政廉潔上下真功夫。作風建設與廉政建設是緊密聯系在一起的。加強作風建設是廉政建設的必然要求和基礎性工作，反腐倡廉是黨性黨風建設的必然延伸和必要保障。為此，我們始終要把從嚴治黨的要求轉化為黨員干部的自覺行為，作為作風建設的重中之重，做到警鐘長鳴，防微杜漸，不碰高壓線、不觸紅線、不破底線，防止不正之風的形成。如果廉政上出了問題，工作干得再好，也一切歸零。因此，在作風建設上、在廉政紀律上，千萬不能有任何麻痹思想，不能心存絲毫僥幸心理。要結合“作風建設從我做起”活動，明確黨員基本標準、樹立行為規范，端正思想作風、解決突出問題。各級黨組織要結合主題活動，深入開展新條例、新準則，特別是《中國共產黨支部工作條例》《中國共產黨農村基層組織工作條例》等黨內法規的學習，時刻在黨員干部心目中樹立一名黨員應該追求的道德高線和不能觸碰的紀律底線，堅決消除不守法紀、以權謀私的現象，堅決消除不講大局、執行力差的現象，堅決消除不聽招呼、我行我素的現象。

　　三、大興“四種風氣”，樹激情創業之勁

　　作風建設涉及到思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面，始終都要落實到干部的思想和工作實踐上。開展作風建設年活動，目的就是在全鎮干部中營造爭先創優這個工作氛圍，切實提高我們落實工作的執行能力。具體說，要大興改革創新之風、敢抓敢管之風、團結協作之風、爭先創優之風。

　　一是要大興改革創新之風。創新不是務虛的概念，它既是一種思想作風和發展策略，也涉及許多方面的工作舉措。XX之所以能取得今天的發展成效，靠的是多年來廣大干部群眾的創新和開拓。要在前人的基礎上再創新輝煌，勇占第一方陣位置，改革創新是唯一出路。對廣大黨員干部，主要是以改革進一步推動思想解放，增加壓力，增強責任意識，要在傳統產業轉型上有創新，要在引進先進制造和智能制造上有創新，要在招引重大項目和平臺上有創新，要在優化教育上有創新，要在推進數字政務建設上有創新，要在推進民生工程、辦好民生實事上有創新，以改革來創新工作措施，促進工作落實。

　　二是要大興敢抓敢管之風。敢抓敢管是對黨員干部工作作風的基本要求，也是執行力建設的重要內容。只要領導干部帶頭干，廣大干部跟著干，敢于擔事、敢于任事，每條戰線就能形成踏實干事、狠抓落實的正氣，我們既定的決策部署就一定能夠順利推進。以規范化、標準化、科學化為目標，在進一步完善崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制等各項工作制度基礎上，要理出年度重點任務和重點項目清單，明確責任人和完成時間，通過考核評比，亮成績，比速度，促實效。敢抓敢管也要強調攻堅克難，我們的工作，往往重點工作也是難點工作，也是群眾關注的熱點。要敢于和善于破解難題，能夠通過自身努力不斷地解決好各類矛盾，承擔起各自職責，一級對一級負責，這是各級部門、各級干部執行力和責任心的集中體現。

　　三是要大興團結協作之風。團結協作是做好一切工作的重要基礎，既要做到班子講團結和諧、部門講協作配合、服務講效益質量，形成推進事業發展的強大合力。班子團結出和諧、出力量，也是提高執行力的重要保證。領導班子也好，辦室線內部也好，各村集體班子也好，要牢固樹立“互相補臺，好戲一臺;互相拆臺，共同垮臺”的意識，主要負責同志是要琢磨人，要掌握干部隊伍的思想動態，把整個隊伍培養好、帶好，班子內部做到既能干事，又能共事。同事要樹立全局觀念、服務大局、維護大局，對于上級部門和全鎮確定的中心工作和重點工作，比如環保工作、違章建筑拆除工作等，務必要速決速行，立說立行，雷厲風行，決不能在落實上打折扣。

　　四是要大興爭先創優之風。爭先創優，走在前列，是我們改造工作作風，促進工作落實的目的所在。要增強標桿意識，敢于追求突破。要有樹立標桿，爭創一流的思想認識和工作勁頭，在全鎮上下樹立學習趕超、奮發有為、攀高比強的氛圍，力爭各項工作有更多新的亮點、新的突破。

　　四、強化“三大機制”，成作風轉變之效

　　要強化制度約束力，著力規范健全監督管理機制以加強作風建設，使作風建設常態化制度化。

　　一是完善責任落實機制。班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，堅持以身作則，率先垂范，一級帶著一級，一級做給一級看，為各級干部做好表率。各級黨組織書記，特別是基層書記，要真正負起加強作風建設的主要責任，帶頭為基層黨員上好黨課，做好示范。要充分發揮黨委主體責任、紀檢監察監督責任和黨組織和黨員的監督作用，圍繞崗位職責、權力行使和關鍵環節全面排查，逐項制定改進措施，努力提高黨內監督的針對性和實效性。

　　二是完善考核績效機制。充分發揮考核評價機制的助推器作用，以品行指標塑造干部成為形象人，以經濟指標引導干部成為發展人，以能力指標促使干部成為干事人，最大限度激發干部的內生動力。要完善正確的用人導向，讓想干事、能干事、干成事的人勞有所得、功有所獎。要做實做細各部門的職責清單和重點任務清單，落實到人、細化到項，堅決防止干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣，真正讓不愿干事、不會干事、不能干事的干部無所遁形。

　　三是完善監督問責機制。要堅持靠督查發現問題、靠問責教育震懾。凡是以種種理由和借口講價錢、打折扣、搞變通的，堅決問責。對黨委、政府安排的重點工作，凡是落實不好、落實不到位的，堅決問責。凡是巡察督查發現、群眾舉報查實的問題，將實行“一案雙究”，各基層黨組織要把作風建設情況固定為檢查考核、約談提醒、述職述廉、民主生活會的重要內容，把問責作為利器，推動責任落地、工作落實。

　　同志們，作風建設是鎮黨委、政府持之以恒要抓的一項重點工作，也是推進XX建設的一項重要保障工程。希望各基層黨組織和黨員干部要迅速行動起來，既要反對走過場、搞花架子，又要有載體氛圍、有實效，突出問題是什么就著力解決什么問題。把作風年建設活動與突破工作重點和難點結合起來，以實際行動來檢驗我們的作風改造和作風建設，以良好黨風帶動政風民風，以優良黨風凝聚黨心民心，以優異的成績交出群眾滿意的“答卷”。

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