實施是一個漢語詞匯，拼音是shí shī，指開展，施行。語出明李贄《序》：“有德行而后有政事、文學(xué)，非德行則政事、文學(xué)亦不成矣。是德行者，虛位也；言語、政事、文學(xué)者，實施也?！?， 以下是為大家整理的關(guān)于廉潔采購防控實施辦法3篇 , 供大家參考選擇。

廉潔采購防控實施辦法3篇

廉潔采購防控實施辦法篇1

招標采購廉潔風(fēng)險防控

實 施 方 案

根據(jù)集團公司、油田公司紀檢監(jiān)察工作會議精神和廉潔風(fēng)險防控工作總體安排，結(jié)合采油廠實際，我廠2015年廉潔風(fēng)險防控工作將重點著眼招標采購領(lǐng)域。為進一步規(guī)范招標采購秩序，強化廉潔從業(yè)意識，確保防控工作取得實效，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以中央紀委第四、五次工作會議及習(xí)近平總書記關(guān)于廉潔從業(yè)預(yù)防腐敗重要講話精神為指導(dǎo)，堅持“懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以風(fēng)險排查為基礎(chǔ)，以規(guī)范招標采購、制約權(quán)力運行為核心，以逐步建立和完善采油廠廉潔防線防控體系為目標，把廉潔風(fēng)險防控與完善管理和內(nèi)控機制相結(jié)合，創(chuàng)新體制機制和方式方法，最大限度地降低廉政風(fēng)險，為采油廠健康發(fā)展提供堅強保障。

二、工作目標

在招標采購管理工作中引入廉潔防控工作機制，通過“查、防、控”等一系列行之有效的措施，逐步構(gòu)建起“動態(tài)防控、系統(tǒng)防控、有效監(jiān)督”的風(fēng)險防控體系，有效加強防止腐敗的力度，促進招標采購活動規(guī)范化運行。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

組 長： 朱立榮

副組長： 白月勤 閆瑞珍 王淑萍 劉艷紅 汪聯(lián)文

成 員： 監(jiān)察室、企管科、物資供應(yīng)科、審計科

財務(wù)科相關(guān)工作人員

招標采購廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廠監(jiān)察室，由白月勤同志兼任辦公室主任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

聯(lián)系電話：0911-*******

四、防控范圍

2015年通過招標方式進行物資采購的所有項目

五、方法步驟和時間安排

1、查找風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級（5月份）

從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度程序等方面入手，逐一、反復(fù)排查可能存在的廉潔風(fēng)險點。

在查找風(fēng)險點后，按風(fēng)險發(fā)生機率大小及可能造成的危害損失程度進行評估，按風(fēng)險度從高到低分為A、B、C三個等級進行分級管理。

2、建立和完善防控體系(6月—11月)

針對查找評估出來的風(fēng)險問題，對現(xiàn)有制度進行認真梳理，有針對性的研究制定教育、制度、監(jiān)督等方面的防控措施，著力形成“以崗位為點、以流程為線、以制度為面”的廉政風(fēng)險防控模式。

一是要構(gòu)筑思想防線。加強對招標采購工作各級領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)人員廉潔從業(yè)和反腐倡廉警示教育。通過情景教育、案例警示以及知識測試、廉政承諾、約訪談話等多種形式，教育他們常懷律己之心、常思貪欲之害，牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是要構(gòu)筑制度防線。建立健全招標采購制度體系，做到有章可循。制度建設(shè)主要包括招標組織機構(gòu)職能、崗位人員的職責(zé)、物資招標范圍和模式、招標程序和工作流程、違規(guī)違紀處罰規(guī)定、保密制度、供應(yīng)商遴選和評價制度、工作人員行為準則等。

三是要構(gòu)筑監(jiān)督防線。建立完善監(jiān)督保障機制。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計、財務(wù)的監(jiān)督職能，形成聯(lián)合工作機制，常態(tài)化參與招標采購過程和定期進行專項監(jiān)督檢查。

四是要建立預(yù)警機制。發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，通過教育提醒、廉政談話等方式，及時進行崗位預(yù)警、部門預(yù)警，避免發(fā)展成違紀違法行為。

五是要創(chuàng)新工作機制。充分利用網(wǎng)絡(luò)，逐步形成供應(yīng)商網(wǎng)上資格審查、網(wǎng)上評標中標工作機制。保障招標采購各個環(huán)節(jié)公正透明，切實鏟除可能滋生腐敗的土壤，營造招投標工作新環(huán)境。

3、全面評估考核，總結(jié)修訂完善（12月）

主要是對一年來招標采購風(fēng)險防控管理工作的成效進行考核。重點關(guān)注資金節(jié)支、物資質(zhì)量、崗位職責(zé)等方面。

根據(jù)考核發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進建議，總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，修正管理流程，完善內(nèi)控機制，用程序固化廉潔風(fēng)險防控取得的成果，形成廉潔風(fēng)險防控長效機制，基本形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有規(guī)程、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險防控管理體系。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。招標采購廉潔風(fēng)險防控小組成員要首先從思想上認識到在招標采購領(lǐng)域引入廉潔風(fēng)險防控機制的必要性和重要性。目前，我廠通過招標方式進行的物資采購，主要集中在油井、車輛方面，物資質(zhì)量的好壞、供應(yīng)的及時與否、價格的高低直接關(guān)系到我廠產(chǎn)能建設(shè)。所以，要求小組全體成員形成關(guān)注招標、關(guān)心采購就是服務(wù)生產(chǎn)的思想，增強工作合力。

（二）周密部署，落實責(zé)任。做好廉潔從業(yè)風(fēng)險防范工作是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的具體體現(xiàn)。小組成員要對負責(zé)的業(yè)務(wù)范圍周密部署，狠抓落實，確保廉潔從業(yè)風(fēng)險防范具體落實到每一個崗位、每一名員工。自上而下，切實擔(dān)負起廉政建設(shè)責(zé)任，確保風(fēng)險防控工作取得實效。

（三）抓住關(guān)鍵，突出重點。招標采購廉潔防控工作要取得實效，關(guān)鍵在防，重點是找準找全風(fēng)險點。要求必須始終緊盯招標采購流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法，廉潔防控工作要與原有監(jiān)管體系、規(guī)章制度相銜接、相互補，共同促進形成招標采購工作新局面。

采油廠監(jiān)察室

2015年5月11日

廉潔采購防控實施辦法篇2

學(xué)校

廉政風(fēng)險防控預(yù)警實施辦法

為進一步加強中心學(xué)校廉政風(fēng)險防控預(yù)警工作，有效遏制易誘發(fā)腐敗風(fēng)險，特制定本實施辦法。

一、廉政風(fēng)險點及涉及單位

（一）學(xué)校收費

1、巧立名目亂收費：如向?qū)W生收取資料費、考試費、茶水費、早餐費、補課費等。

2、以學(xué)生自愿項目為借口的變相收費：如校服費、作業(yè)本費、保險費、防疫費等。

風(fēng)險涉及單位：全鎮(zhèn)中、小學(xué)校。

（二）干部人事任免

1、違反干部任免規(guī)定，不按程序和要求推薦后備干部，提名人選未經(jīng)單位集體推薦。

2、不按組織程序進行考察、民主測評和個別談話。

3、不召開黨支部會，或不按程序?qū)M任免人員進行考察，不經(jīng)過黨支部成員三分之二同意形成人事任免決定。

4、未按組織程序和規(guī)定的時間進行公示。

5、實行競爭上崗的未按綜合得分名次實行擇優(yōu)錄取。

6、不按規(guī)定辦理任免手續(xù)、任免文件與各級黨組織研究意見不一致。

風(fēng)險涉及單位：教育黨支部、學(xué)校行政。

（三）大宗物資采購及學(xué)校基建項目

1、利用采購教學(xué)、辦公、設(shè)備用品，為學(xué)生購買保險、訂購報刊書籍及其它學(xué)習(xí)資料、校服等機會收受有關(guān)業(yè)務(wù)單位的回扣，或者與這些單位的人員勾結(jié)、虛增購貨款進行虛報冒領(lǐng)，或?qū)⒐钷D(zhuǎn)到購貨單位，虛開發(fā)票報帳，然后提取現(xiàn)金進行獨吞或私分。

2、利用負責(zé)教學(xué)輔導(dǎo)資料發(fā)行的機會，收受出版、印制單位的“勞務(wù)費”、“感謝費”、“獎金”等。

3、在基建工程招投標、質(zhì)量檢查驗收以及經(jīng)費結(jié)算等環(huán)節(jié)，收受承建單位或個人的賄賂。

風(fēng)險點涉及單位：中心學(xué)校，中小學(xué)。

（四）資產(chǎn)及財務(wù)管理

1、本單位出納、會計由領(lǐng)導(dǎo)親友擔(dān)任，致使領(lǐng)導(dǎo)及領(lǐng)導(dǎo)親友侵吞、挪用公款。

2、總帳、現(xiàn)金不分，財務(wù)印鑒、印章及票據(jù)一人保管，致使一些財務(wù)人員侵吞挪用公款及公款私存。一把手直接管財務(wù)。

3、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴，甚至與財會人員勾結(jié)，進行虛報冒領(lǐng)或虛擬各種支出、套取公款進行侵吞或私分。

4、將一些收費、創(chuàng)收款等轉(zhuǎn)入“小金庫”，搞暗箱操作。

5、在教育經(jīng)費預(yù)決算及撥付上，搞暗箱操作。

6、學(xué)校及單位的有形資產(chǎn)及無形資產(chǎn)，在租賃、承包、拍賣過程中，不陽光操作。

7、在學(xué)生食堂中報銷應(yīng)由個人支付的各種費用。

風(fēng)險涉及單位：中心學(xué)校，中小學(xué)。

（五）中小學(xué)招生

1、違反義務(wù)教育階段劃片招生就近入學(xué)的原則，超范圍、超年齡招生。

2、在中考及教育各類考試、閱卷、錄取中，不堅持標準，不嚴肅考風(fēng)考紀，搞暗箱操作。

風(fēng)險涉及單位：中心學(xué)校，中小學(xué)。

（六）教師人事調(diào)動及教師招聘

1、學(xué)校私自錄用（借用）或外流（外借）人員。

2、不經(jīng)教育支部、教代會討論研究私自調(diào)動（借用）人員。

3、學(xué)校沒有根據(jù)工作需要確定對口專業(yè)教師任課。

風(fēng)險涉及單位：中心學(xué)校，中小學(xué)。

（七）教師職稱評定

1、學(xué)校對職評精神不宣傳貫徹。

2、學(xué)校對職評對象不公示。

3、滯留職評指標。

4、不嚴格執(zhí)行職評標準，不嚴格審驗相關(guān)證件。

風(fēng)險涉及單位：中心學(xué)校，中小學(xué)。

（八）教師資格認定

1、對申報者提供的材料、證件審查不嚴。

2、講課評議的尺度把握不一。

3、放寬體檢條件，把關(guān)不嚴。

風(fēng)險涉及單位：中心學(xué)校，中小學(xué)。

（九）學(xué)生學(xué)籍管理

1、不按規(guī)定審查、辦理學(xué)籍。

2、不按規(guī)定轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)生。

3、對轉(zhuǎn)學(xué)證、戶口遷移證、休學(xué)醫(yī)療診斷證明審查把關(guān)不嚴。

風(fēng)險涉及單位：中心學(xué)校、中小學(xué)。

（十）評先表模及年度考核

1、指標分配不均。

2、不按規(guī)定申報。

3、不進行公示。

4、不認真審查。

風(fēng)險涉及單位：中心學(xué)校、各中小學(xué)、工會。

（十二）貧困生資助

1、弄虛作假，套取國家資金。

2、不及時、足額或變相發(fā)放學(xué)生資助款。

3、不及時下達專項資金。

4、對貧困學(xué)生資助的證明材料把關(guān)不嚴。

風(fēng)險涉及單位：中心學(xué)校、中小學(xué)。

（十三）教師以教謀私

1、有償家教。

2、兜售資料。

3、向?qū)W生或家長索要或暗示索要禮物、禮券。

4、私自收費。

5、接受家長宴請。

風(fēng)險涉及單位：各學(xué)校，教師個人。

（十四）執(zhí)紀執(zhí)法

1、內(nèi)部審計過程中，審計結(jié)論不客觀公正。

2、違紀案件調(diào)查不實事求是處理。

風(fēng)險涉及單位：中心學(xué)校，中小學(xué)。

二、加強教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險預(yù)警防控的措施

（一）全面繪制教育系統(tǒng)工作流程圖和風(fēng)險流程圖，推進教育權(quán)力運行公開。中心學(xué)校要繪制的工作流程圖主要有：

1、普通中小學(xué)新生注冊和學(xué)籍變動管理工作流程圖；

2、中小學(xué)布局調(diào)整暨標準化建設(shè)工作流程圖；

3、中心學(xué)校內(nèi)部人員任免工作流程圖；

4、學(xué)校干部任免工作流程圖；

5、各單位違反財經(jīng)法規(guī)審計處理處罰工作流程圖；

6、教師職稱評審工作流程圖；

7、教師資格認定許可工作流程圖；

8、教職工請假辦理工作流程圖；

9、信訪事項辦理流程圖；

10、貧困生生活費補助發(fā)放流程圖；

11、學(xué)生學(xué)籍管理流程圖；

12、中小學(xué)招生流程圖；

13、違紀案件查處流程圖；

14、義務(wù)教育經(jīng)費辦理流程圖；

15、中心學(xué)校財務(wù)流程圖；

16、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部評選流程圖；

17、干部任免流程圖；

18、教師資格認定流程圖；

19、教師教齡津貼審批工資流程圖；

20、教職工工資福利審批流程圖；

21、人事調(diào)動工作流程圖；

22、教師年度考核流程圖；

23、招聘教師流程圖；

24、內(nèi)部審計工作流程圖；

中小學(xué)學(xué)校也要根據(jù)本單位、本學(xué)校的工作特點繪制自己的工作流程圖，編印成冊，做到人手一份，并要制成大幅掛圖掛在醒目地方，接受社會監(jiān)督，促進廣大教育工作者風(fēng)險意識的增強。

（二）建立廉正風(fēng)險教育防范機制，筑牢思想道德防線。

1、加強以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點的廉潔從政教育。要以立黨為公、執(zhí)政為民為目標，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)教育，開展理想信念、從政道德教育，開展優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風(fēng)教育，開展黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)教育。反腐倡廉教育，要堅持集中教育與個別教育相結(jié)合，主題教育與分類教育相結(jié)合，先進示范教育與反面警示教育相結(jié)合，把“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”、廉政理論學(xué)習(xí)與廉政文化滲透相結(jié)合，運用多種教育形式，著力提高教育效果。

2、加強教職員工的廉潔從教教育。要立足教職員工思想道德實際，做到廉潔從教“十不準”，大力開展師德師風(fēng)教育、學(xué)術(shù)道德教育、遵紀守法教育、社會公德教育，做到教書育人、敬業(yè)愛生、廉潔從教、為人師表。樹立勤政廉政典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，形成“執(zhí)教為民、廉潔從教”的氛圍。加強教職員工廉潔情況的考核，建立師德失范行為責(zé)任追究機制，保證廣大教職工廉潔從教。

（三）建立廉政風(fēng)險制度防范機制，規(guī)范康潔從教行為。

1、完善科學(xué)決策機制。遵循科學(xué)決策、依法決策、民主決策的原則，完善黨支部、行政會《議事規(guī)則》，進一步健全決策程序，強化決策責(zé)任。重大事項必須提交行政會討論，嚴格按照規(guī)定運作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決策。實行重大事項決策報告制度，完善決策事前提交程序。堅持重大事項決策征求黨內(nèi)外意見的制度，積極探索建立聽取采納意見情況說明制度。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項，決策前要組織專家論證；對涉及群眾切身利益的重大事項，決策前要廣泛征求群眾意見。

2、完善教育財務(wù)管理制度。要全面實行財務(wù)預(yù)決算，切實提高資金使用效益。嚴格執(zhí)行一把手不能管財經(jīng)的規(guī)定，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，堅決杜絕“帳外帳”和“小金庫”。實行財會集中核算，加強財務(wù)監(jiān)管。開展財務(wù)審計，規(guī)范財務(wù)行為。

3、完善干部人事管理制度。全面推進全員聘用，實行按需設(shè)崗、競爭執(zhí)教、擇優(yōu)聘用。進一步完善教師考核制度，建立科學(xué)評價方法，充分運用考核結(jié)果，作為教師職務(wù)評聘、崗位聘任、評優(yōu)表彰的重要依據(jù)。深化分配制度改革，將教職工的工資待遇與其崗位職責(zé)、工作績效掛鉤，形成重能力、重實績、重貢獻的激勵機制，使分配向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀教師傾斜。全面推行中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)聘任制，進一步完善民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗、任前公示、任職試用制度，全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部辭職、回避、交流制度。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度，建立教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。

4、完善學(xué)校招生管理制度。堅持義務(wù)教育就近免試入學(xué)，完善公開透明的招生工作體系，大力推行“陽光招生”。嚴格落實招生錄取、考風(fēng)考紀、考務(wù)管理和安全保密責(zé)任追究制。嚴格考試紀律，組織督考成員加強對考風(fēng)考紀的督察，加強招生錄取監(jiān)察，嚴肅查處招生考試上的各種違紀違法案件。

5、完善教育收費管理制度。義務(wù)教育階段嚴格執(zhí)行免收雜費后的“一費制”收費管理辦法。加大對貧困生的資助力度，保證學(xué)生不因經(jīng)濟困難而輟學(xué)。加強學(xué)校收費公示，主動接受群眾監(jiān)督。嚴禁擠占挪用教育經(jīng)費，保障學(xué)校正常發(fā)展需要。嚴肅查處違規(guī)收費行為，堅決追究責(zé)任人的責(zé)任。

6、完善基建工程、物資采購、房產(chǎn)租賃、經(jīng)營承包、印刷發(fā)行、教輔資料訂購管理制度。認真貫徹國家《建筑法》、《招投標法》，抓好建設(shè)項目立項、工程招標、工程變更、資金結(jié)算、質(zhì)量驗收的監(jiān)管，預(yù)防并制止干預(yù)招投標、規(guī)避招標問題的發(fā)生。認真貫徹《政府采購法》，降低采購成本，規(guī)范采購行為。房產(chǎn)租賃、經(jīng)營承包、印刷發(fā)行、教輔資料訂購等推行市場運作，逐步實行招投標。

7、完善政務(wù)校務(wù)公開制度。進一步理順和完善政務(wù)校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制，規(guī)范公開工作機制，編制公開目錄，明確操作流程。公開目錄須經(jīng)教代會或校長辦公會研究通過，形成文件下發(fā)執(zhí)行。要利用校務(wù)公開欄、收費公示欄，運用教代會、黨政工聯(lián)席會議、校情通報會等有效形式進行校務(wù)公開；要拓展公開渠道，積極推行學(xué)校網(wǎng)站、校園網(wǎng)、電子公告屏等方便快捷的公開載體，推動學(xué)校開通網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上點題等公開運作平臺，促進群眾和教職工參與校務(wù)公開的良性互動，通過參與、評議、聽證和質(zhì)詢等形式，推動校務(wù)公開深入發(fā)展，促進學(xué)校規(guī)范辦學(xué)。

（四）建立廉潔風(fēng)險監(jiān)督預(yù)機制，保證權(quán)力正確行使。

1、實行廉潔風(fēng)險預(yù)警。要把教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理人員和重點崗位人員納入廉政風(fēng)險預(yù)警范圍。將排查出來的風(fēng)險點逐一登記匯總，納入廉政風(fēng)險信息檔案庫實行集中管理。對評估確定的廉政風(fēng)險點采取風(fēng)險提示、保廉承諾、函詢質(zhì)詢、廉政談話等多種形式進行重點預(yù)警。根據(jù)廉潔風(fēng)險的大小、危害程度和發(fā)生的頻率等，通過各種信息監(jiān)測手段對風(fēng)險進行監(jiān)控評估，及時向有關(guān)單位或崗位個人發(fā)出預(yù)警信息，實行藍、橙、紅三色預(yù)警。

2、強化對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)制度、凡屬全局性的重大教育決策、主要人事任免、重大項目安排、大額資金使用，必須經(jīng)過集體討論作出決定。落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主集中、民主生活、談話誡勉、述職述廉、回復(fù)組織函詢、經(jīng)濟責(zé)任審計、廉政責(zé)任報告制度。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，定期開展檢查考核，全面加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

3、突出對重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要重點加強對工程建設(shè)、物資采購、房產(chǎn)租賃、經(jīng)營承包、印刷發(fā)行、教輔資料征訂和干部任用、行政審批、招生考試、資格認定、職稱評定、教師招聘、財務(wù)管理、教育評估等工作的監(jiān)督檢查，切實抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，保證公開、公平、公正。

廉潔采購防控實施辦法篇3

招標采購廉潔風(fēng)險防控

實 施 方 案

根據(jù)集團公司、油田公司紀檢監(jiān)察工作會議精神和廉潔風(fēng)險防控工作總體安排，結(jié)合采油廠實際，我廠2015年廉潔風(fēng)險防控工作將重點著眼招標采購領(lǐng)域。為進一步規(guī)范招標采購秩序，強化廉潔從業(yè)意識，確保防控工作取得實效，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以中央紀委第四、五次工作會議及習(xí)近平總書記關(guān)于廉潔從業(yè)預(yù)防腐敗重要講話精神為指導(dǎo)，堅持“懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，以風(fēng)險排查為基礎(chǔ)，以規(guī)范招標采購、制約權(quán)力運行為核心，以逐步建立和完善采油廠廉潔防線防控體系為目標，把廉潔風(fēng)險防控與完善管理和內(nèi)控機制相結(jié)合，創(chuàng)新體制機制和方式方法，最大限度地降低廉政風(fēng)險，為采油廠健康發(fā)展提供堅強保障。

二、工作目標

在招標采購管理工作中引入廉潔防控工作機制，通過“查、防、控”等一系列行之有效的措施，逐步構(gòu)建起“動態(tài)防控、系統(tǒng)防控、有效監(jiān)督”的風(fēng)險防控體系，有效加強防止腐敗的力度，促進招標采購活動規(guī)范化運行。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

組 長： 朱立榮

副組長： 白月勤 閆瑞珍 王淑萍 劉艷紅 汪聯(lián)文

成 員： 監(jiān)察室、企管科、物資供應(yīng)科、審計科

財務(wù)科相關(guān)工作人員

招標采購廉潔風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廠監(jiān)察室，由白月勤同志兼任辦公室主任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

聯(lián)系電話：0911-*******

四、防控范圍

2015年通過招標方式進行物資采購的所有項目

五、方法步驟和時間安排

1、查找風(fēng)險點，確定風(fēng)險等級（5月份）

從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度程序等方面入手，逐一、反復(fù)排查可能存在的廉潔風(fēng)險點。

在查找風(fēng)險點后，按風(fēng)險發(fā)生機率大小及可能造成的危害損失程度進行評估，按風(fēng)險度從高到低分為A、B、C三個等級進行分級管理。

2、建立和完善防控體系(6月—11月)

針對查找評估出來的風(fēng)險問題，對現(xiàn)有制度進行認真梳理，有針對性的研究制定教育、制度、監(jiān)督等方面的防控措施，著力形成“以崗位為點、以流程為線、以制度為面”的廉政風(fēng)險防控模式。

一是要構(gòu)筑思想防線。加強對招標采購工作各級領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)人員廉潔從業(yè)和反腐倡廉警示教育。通過情景教育、案例警示以及知識測試、廉政承諾、約訪談話等多種形式，教育他們常懷律己之心、常思貪欲之害，牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險意識和責(zé)任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

二是要構(gòu)筑制度防線。建立健全招標采購制度體系，做到有章可循。制度建設(shè)主要包括招標組織機構(gòu)職能、崗位人員的職責(zé)、物資招標范圍和模式、招標程序和工作流程、違規(guī)違紀處罰規(guī)定、保密制度、供應(yīng)商遴選和評價制度、工作人員行為準則等。

三是要構(gòu)筑監(jiān)督防線。建立完善監(jiān)督保障機制。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計、財務(wù)的監(jiān)督職能，形成聯(lián)合工作機制，常態(tài)化參與招標采購過程和定期進行專項監(jiān)督檢查。

四是要建立預(yù)警機制。發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，通過教育提醒、廉政談話等方式，及時進行崗位預(yù)警、部門預(yù)警，避免發(fā)展成違紀違法行為。

五是要創(chuàng)新工作機制。充分利用網(wǎng)絡(luò)，逐步形成供應(yīng)商網(wǎng)上資格審查、網(wǎng)上評標中標工作機制。保障招標采購各個環(huán)節(jié)公正透明，切實鏟除可能滋生腐敗的土壤，營造招投標工作新環(huán)境。

3、全面評估考核，總結(jié)修訂完善（12月）

主要是對一年來招標采購風(fēng)險防控管理工作的成效進行考核。重點關(guān)注資金節(jié)支、物資質(zhì)量、崗位職責(zé)等方面。

根據(jù)考核發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出改進建議，總結(jié)好經(jīng)驗、好做法，修正管理流程，完善內(nèi)控機制，用程序固化廉潔風(fēng)險防控取得的成果，形成廉潔風(fēng)險防控長效機制，基本形成內(nèi)部管理有制度、崗位操作有規(guī)程、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險防控管理體系。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。招標采購廉潔風(fēng)險防控小組成員要首先從思想上認識到在招標采購領(lǐng)域引入廉潔風(fēng)險防控機制的必要性和重要性。目前，我廠通過招標方式進行的物資采購，主要集中在油井、車輛方面，物資質(zhì)量的好壞、供應(yīng)的及時與否、價格的高低直接關(guān)系到我廠產(chǎn)能建設(shè)。所以，要求小組全體成員形成關(guān)注招標、關(guān)心采購就是服務(wù)生產(chǎn)的思想，增強工作合力。

（二）周密部署，落實責(zé)任。做好廉潔從業(yè)風(fēng)險防范工作是履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一崗雙責(zé)”的具體體現(xiàn)。小組成員要對負責(zé)的業(yè)務(wù)范圍周密部署，狠抓落實，確保廉潔從業(yè)風(fēng)險防范具體落實到每一個崗位、每一名員工。自上而下，切實擔(dān)負起廉政建設(shè)責(zé)任，確保風(fēng)險防控工作取得實效。

（三）抓住關(guān)鍵，突出重點。招標采購廉潔防控工作要取得實效，關(guān)鍵在防，重點是找準找全風(fēng)險點。要求必須始終緊盯招標采購流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點崗位，轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新方法，廉潔防控工作要與原有監(jiān)管體系、規(guī)章制度相銜接、相互補，共同促進形成招標采購工作新局面。

采油廠監(jiān)察室

2015年5月11日

推薦訪問： 防控 實施辦法 采購