領域，是一個漢語詞語，拼音是lǐnɡ yù，有生物學概念，數學概念等多重意義。出自聞一多 《文學的歷史動向》：“詩，不但支配了整個文學領域，還影響了造型藝術。”， 以下是為大家整理的關于交通運輸領域涉穩風險隱患3篇 , 供大家參考選擇。

交通運輸領域涉穩風險隱患3篇

第1篇: 交通運輸領域涉穩風險隱患

交通運輸稅

【篇一：交通運輸業一般應繳納幾種稅】

交通運輸業一般應繳納幾種稅

交通運輸業是指使用運輸工具或人力、畜力將貨物或旅客送達目的地，使其空間位置得到轉移的業務活動。包括：陸路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸、裝卸搬運。

一、營業稅

1、交通運輸業營業稅的納稅人

公路運輸的納稅人包括：

（1）陸路運輸企業和個體運輸戶。

（2）對外承攬運輸業務的其他企業和機關、團體、部隊、學校等單位

水路運輸的納稅人包括海運和內河運輸

海運包括遠洋運輸和沿海運輸。遠洋運輸的納稅人為中國遠洋運輸公司所屬大連、天津、廣州、青島、上海分公司，就是遠洋運輸業務營業稅的納稅人。沿海運輸的納稅人為經營沿海運輸業務的交通部直屬海運企業，地方交通部門所屬航運企業及其他國營、集體、私營海運企業、個體海運戶及其他單位和個人。

內河運輸的納稅人為：一切從事內河運輸的單位和個人。

航空運輸中客運、貨運、郵運、專包機運輸業務和通用航空業務納稅人為航空公司。 裝卸搬運的納稅人為：陸路運輸、海運、河運、航運、鐵路運輸中從事裝卸搬運的單位和個人。從事裝 卸搬運業務的工商企業、聯運企業、物資企業和個體經營者。

2、交通運輸業納稅人確定中應注意的問題

航空運輸納稅人應注意的是（1）民航售票單位不是航空運輸營業稅的納稅人，一律不向當地繳納營業稅。航空運輸中客運、貨運、郵運、專包機運輸業務和通用航空業務納稅人一律為承運的航空公司。（2）民航地面服務業務的納稅人為機場、航空公司、民航地區管理局、省、自治區、直轄市民航管理局、航站。

3、營業稅的計稅依據？

4、計稅依據特殊規定

（1）聯運業務的營業額

是指運企業開展聯運業務時，其實際取得的營業額。即以收到的收入扣除支付給以后的承運者的運費、裝卸費、換裝費等費用的余額。

注：聯運業務，是指兩個以上運輸企業完成旅客或貨物從出發地至到達地點所進行的運輸業務。特點是：一次購買、一次收費、一票到底。

（2）跨境運輸的營業額

是指運輸企業自中華人民共和國境內運輸旅客或貨物出境，在境外改由其他運輸企業承運乘客或貨物的，以全程運費減去付給承運企業的運費后的余額為營業額。

5、交通運輸業的征稅范圍

陸路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸、裝卸搬運。

對搬家業務，應按交通運輸業稅目中裝卸搬運征收營業稅。

6、交通運輸業的適用稅率

交通運輸業按3%征收營業稅。

7、交通運輸業營業稅的計算方法

二、教育費附加

計稅依據是納稅人實際繳納的營業稅的稅額。附加率為3%。計算公式：

三、城市維護建設稅

計稅依據為納稅人實際繳納的營業稅的稅額。稅率分為：

1、納稅人所在地為市區的稅率為7%；

2、納稅人所在地為縣城、建制鎮的，稅率為5%；

3、納稅人所在地不在市區、縣城、鎮的稅率為1%。

四、企業所得稅

企業所得稅的征稅對象是交通運輸業的納稅人取得的交通運輸收入所得和其他所得。稅率為33%。基本計算公式

應納稅所得額=收入總額一準予扣除項目金額

設置兩檔優惠稅率，即：年應納稅所得額在3萬元（含3萬元）以下的，減按18%的稅率計算繳納；年應納稅所得額超過3萬元至10萬元（含10 萬元）的，減按27%的稅率計算繳納。

五、房產稅

如果企業擁有房產產權的，需繳納房產稅。

如果單位屬于“外商投資企業或外國企業”應繳納城市房地產稅。

六、城鎮土地使用稅

城鎮土地使用稅是在城市、縣城、建制鎮和工礦區范圍內，對擁有土地使用權的單位和個人以實際占用的土地面積為計稅依據，按規定稅額征收的一種稅。

年應納稅額=∑(各級土地面積*相應稅額)。

如果單位屬于“外商投資企業或外國企業”應繳納外商投資企業土地使用費。

七、車船使用稅

如果擁有汽車、自行車等機動車、非機動車交通工具,還需繳納相應的車船使用稅，外商投資企業或外國企業應繳納車船使用牌照稅。

車船使用稅是對行駛于公共道路的車輛和航行于國內河流、湖泊或領?？诎兜拇?按照種類、噸位和規定的稅額征收的一種財產行為稅。計算公式為：

外商投資企業或外國企業應繳納車船使用牌照稅。

八、印花稅

印花稅是對在經濟活動和經濟交往中書立、領受印花稅暫行條例所列舉的各種憑證所征收的一種兼有行為性質的憑證稅。分為從價計稅和從量計稅兩種。

九、契稅

如果企業承受房地產時還需及時繳納契稅，契稅是對在中華人民共和國境內轉移土地、房屋權屬時向承受土地使用權、房屋所有權的單位和個人征收的一種稅。契稅按土地使用權、房屋所有權轉移時的成交價格為計稅依據，應納稅額=房地產成交價格或評估價格*稅率。

十、個人所得稅

要按期代扣代繳員工的個人所得稅。個人所得稅是以個人取得的各項應稅所得為對象征收的一種稅。按照稅法規定，支付所得的單位或者個人為個人所得稅的扣繳義務人,代扣代繳個人所得稅是扣繳義務人的法定義務。

【篇二：我國交通運輸稅收政策發展現狀現狀“營改增”】

1. 現狀

長期以來，交通運輸業屬于營業稅征稅范圍。

2012年1月1日，上海市交通運輸業和部分現代服務業開展“營改增”試點;交通運輸業主要包括陸路運輸服務、水路運輸服務、航空運輸服務、管道運輸服務;部分現代服務業主要包括：研發和技術服務、信息技術服務、文化創意服務、物流輔助服務、有形動產租賃服務、鑒證咨詢服務等。

2012年9月，“營改增”試點范圍進一步擴大至8個省和3個計劃單列市，包括北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東及寧波、廈門、深圳。

2013年8月1日，交通運輸業（不包括鐵路運輸）和部分現代服務業“營改增”試點在全國范圍內開展。

2014年1月1日，再次將鐵路運輸納入“營改增”試點范圍。

根據《關于將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅［2013］106號)，目前我國交通運輸業實行的增值稅政策的主要內容如下:

1.關于納稅人界定和應稅服務范圍

(1)納稅人界定。納稅人分一般納稅人和小規模納稅人。應稅服務的年應征增值稅銷售額超過財政部和國家稅務總局規定標準(目前為500萬元)的納稅人為一般納稅人，未超過規定標準的納稅人為小規模納稅人。

(2)應稅服務范圍。交通運輸業應稅服務為有償提供服務，非營業活動中提供的運輸服務不屬于提供應稅服務。其服務范圍主要包括陸路、水路、航空和管道運輸服務;相關產業應稅服務范圍涉及物流輔助服務。

2.關于稅率、征收率和計稅方式

(1)增值稅稅率。交通運輸業增值稅稅率為11%，物流輔助服務稅率為6%，國際運輸服務(具體包括在境內載運旅客或者貨物出境、在境外載運旅客或者貨物入境和在境外載運旅客或者貨物)為零稅率。增值稅的征收率為3%。

(2)計稅方式。交通運輸業增值稅計稅采用一般計稅方法和簡易計稅方法。一般納稅人提供應稅服務適用一般計稅方法計稅(當期銷項稅額抵扣當期進項稅額后的余額);小規模納稅人提供應稅服務適用簡易計稅方法計稅(按照銷售額和

增值稅征收率)。另外，試點納稅人中的一般納稅人提供的公共交通運輸服務，具體包括輪客渡、公交客運、軌道交通、出租車、長途客運、班車等，可以選擇按照簡易計稅方法計算繳納增值稅。

3.關于增值稅進項稅額抵扣政策

進項稅額是指納稅人購進貨物或者接受加工修理修配勞務和應稅服務，支付或者負擔的增值稅額。進項稅額準予從銷項稅額中抵扣的范圍包括:從銷售方或者提供方取得的增值稅專用發票上注明的增值稅額;從海關取得的海關進口增值稅專用繳款書上注明的增值稅額;購進農產品，除取得增值稅專用發票或者海關進口增值稅專用繳款書外，按照農產品收購發票或者銷售發票上注明的農產品買價和13%的扣除率計算的進項稅額。

2. 交通運輸企業“營改增”的必要性

交通運輸業作為國家基礎服務行業，不僅對一國的經濟起到推動作用，并且關系著一個國家的民生問題，它的發展對其他產業的發展有著不可替代的推動作用；進一步分析“營改增”也會間接的影響到其他產業，所以，交通運輸企業若能把握好這次“營改增”的機遇，對其他產業也會有著積極的影響作用，而充分了解交通運輸業“營改增”的必要性是把握此次機遇的第一步。

（一）征收營業稅存在著重復征稅的現象

運輸過程是生產過程在流通領域的繼續，也是貨物增值的過程。而交通運輸業被納入營業稅的征稅范圍時是就收入的全額征收營業稅，不能抵扣外購材料和勞務等所含的進項增值稅額，從而造成了重復征稅，加重了交通運輸業納稅人的負擔。

（二）完善增值稅，進一步消除重復征稅

我國流轉稅稅制在探索的實踐中發現，增值稅征稅的范圍越廣，其稅款征收的鏈條就越緊，進而就越有利于消除重復征稅。增值稅專用發票在交通運輸業的使用，使其成為增值稅鏈條中的一環，這樣在運輸中的上下環節都得到了正常抵扣，完善了增值稅鏈條，進一步消除了重復征稅。

（三）促使交通運輸企業的財務核算規范，深化行業體制改革

增值稅稅法中規定，對于不能正確核算進、銷項稅額或不能按稅法規定進行納稅申報、提供納稅資料的納稅人，稅務機關有權取消其進項稅額抵扣，并按銷售收入全額征稅。這樣，必然會促使交通運輸企業認真建賬、設賬，完善會計核算，加強財務管理，增強企業競爭力。

（四）有助于促進我國公共交通行業及民航業的發展

油價的節節攀升使交通運輸行業的成本壓力增大，特別是公共交通行業和民航業幾乎已到了虧損的境地，交通運輸行業的營業稅征收就不能抵扣油價中已含的增值稅進項稅額，這無疑對它們是雪上加霜。如果改征增值稅，運輸企業就可以抵扣成本及新增固定資產所含的增值稅進項稅額，減輕企業稅負。

（五）有助于促進交通運輸業技術改造，減少能源消耗和環境污染

交通運輸業隸屬于營業稅征稅范圍時，新增固定資產的增值稅進項稅額不能抵扣，大大降低了企業技術改造和設備更新的動力，從而造成了目前交通運輸行業的設備陳舊、技術落后，造成運輸設備耗油量大、污染物排放大的現狀。所以，改征增值稅不僅有利于技術改造和設備更新，同時也可以減少能源消耗、降低環境污染，提高我國運輸企業的國際競爭力。

3. 試點情況調查分析

本文以上海為例來分析“營改增”的情況。上海是第一個試點，我們對上海調查是采用被調查試點企業填寫問卷和座談會相結合的方式進行的，共調查了91家“營改增”試點的企業。調查基本情況見表1。

上?！盃I改增”整體情況是可喜的，據調查，上海試點近七成企業稅負減輕。上海試點企業共12.86萬家，其中小規模納稅人企業8.81萬家，占68.5%，小規模納稅人從改革前的5%營業稅改為3%增值稅，稅負自然下降。“營改增”的根本目標是為了更好地發揮增值稅的中性作用，減少間接稅的重復征稅，從而有利于減輕企業負擔。對處于下游的服務業企業來說，上游企業更愿意與能夠開具增值稅專用發票的企業開展業務往來，“營改增”在提升了下游企業競爭力的同時也使上游制造業企業可以獲得增值稅進項稅額抵扣，從而減輕稅負。

然而與此同時，也有部分行業企業的稅負不降反增，最有代表性的就是交通運輸行業的一般納稅人，例如某主營汽車運輸的企業，擁有運輸車輛400輛，每年運輸各類汽車350萬輛。按照每月3000萬元營業收入計算，如按原3%計征營業稅，應納稅90萬元?！盃I改增”后，稅率調整為11%，扣除進項稅額，應繳稅280萬元，比原來增加190萬元。上海試點中的交通運輸企業的問題不可否認和由于當時“營改增”僅在上海進行，外省市無法開出增值稅專用發票，許多運輸企業在外地發生的進項稅額無法抵扣或“營改增”政策漏洞有關，但深究下去，稅負不降反升的企業自身原因也不容忽視，在如今的磨合期，若企業能在這種種不利的環境中找到機遇，終會降低成本，在競爭中獲得優勢。

通過上海的調查顯示，稅負增長較大的企業大多是采取掛靠經營的模式，造成了抵扣稅少，稅負升的現象。改革后一些企業開始轉變經營方式，

單位統一結

算，統一在可開具增值稅發票的地方領卡加油，加強管理，這樣公司得到了抵扣，稅負下降，而那些不愿意改變的業主，最終只能退出該行業的經營。

4. 交通運輸企業稅負增加的應對策略

（一）增加進項稅額的抵扣

交通運輸企業可以采用多增加進項稅額的方式來降低稅收負擔。企業可以盡量在具有一般納稅人資格的加油站和修理廠加油和修理，如改革后向現代經營方式轉變的企業，進行單位統一結算，統一在可開具增值稅發票的地方領卡加油，提供相關資料，取得正確合法的增值稅專用發票。由于固定資產進項稅額可以抵扣，企業也可以通過增加固定資產的方式來抵減稅額。

（二）漲價

為了抵消改革帶來的不利影響，在成本不變的情況下，可以通過漲價方式，使得企業保持稅后利潤不變。改革前，運輸企業繳納營業稅，客戶只能按照7%的稅率抵扣進項稅額，營改增后，客戶可以按照11%的稅率憑票扣稅，客戶的進項稅增加，在銷項稅不變的情況下，需要繳納的增值稅減少了，對于一般運輸企業而言，改革后漲價不過是和客戶談判利益共享的問題。

（三）申請為小規模納稅人

“營改增”試點后，對于小規模納稅人而言，從事裝卸搬運和貨物運輸服務的運輸企業從原來按3%的稅率繳納營業稅改為按3%的稅率繳納增值稅，從事倉儲、配送及貨運代理等物流輔助服務的運輸企業從原來按5%的稅率繳納營業稅改為按3%的稅率繳納增值稅，前者的稅率雖沒發生變化，但增值稅沒有重復納稅，服務接受方也可以按照所取得的增值稅專用發票上注明的價稅合計金額和增值稅扣除率7%來計算抵扣進項稅額，因此減輕了企業的稅負。顯然，與一般納稅人相比，小規模納稅人更為有利，而試點實施辦法的500萬元標準相較于原有的80萬元也有了較大幅度的提升，這一規定更有利于一些企業申請成為小規模納稅人。

（四）實行差別稅率政策

在對上海的研究中還發現，“營改增”之后，交通運輸業中不同規模和不同

【篇三：交通運輸業應納稅額計算舉例】

交通運輸業應納稅額計算舉例

陳老師與您總結分享

一、一般納稅人企業

二、簡易計稅方法

1、適用范圍

試點納稅人中的一般納稅人提供的公共交通運輸服務（包括輪客渡、公交客運、軌道交通、出租車），可以選擇按照簡易計稅方法計算繳納增值稅。一經選擇，36個月內不得變更。

注：試點地區的增值稅一般納稅人兼有銷售貨物、提供加工修理修配勞務或者提供應稅服務的，凡未規定可以選擇按照簡易計稅方法計算繳納增值稅的，其全部銷售額應一并按照一般計稅方法計算繳納增值稅。

2、應納稅額

3、銷售額與征收率

（1）簡易計稅方法的銷售額

簡易計稅方法的銷售額不包括其應納稅額，納稅人采用銷售額和應納稅額合并定價方法的，按照下列公式計算銷售額：

（2）征收率

采用簡易計稅方法計算繳納增值稅的一般納稅人征收率為3%

4、應納稅額計算舉例

第2篇: 交通運輸領域涉穩風險隱患

交通運輸監察

交通運輸監察大隊職責

1、負責貫徹落實國家法律法規規章和上級主管部門有關方針、政策、規定。

2、履行運政監察職責，維護道路運輸市場秩序。

3、治理車輛超限運輸、保障公路完好暢通。

5、檢查客運車輛超員、貨運車輛超限運輸情況。

6、接待處理有關人民來信來訪。

7、負責本轄區內交通行政執法人員著裝及儀容風紀的監督檢查工作。

8、負責交通運輸系統內部公路“三亂”的具體監督檢查工作。

1o、按交通行政處罰程序規定處理違章行為。

11、完成上級交辦的其它工作。

12、完成政府批準、有關部門委托的交通檢查事項。

【篇二：交通運輸監察大隊職責】

交通運輸監察大隊職責

(一）負責貫徹落實國家和上級主管部門的有關方針、政策和法律、法規、規章。

（二)具體實施本行政區域內的交通運輸路面行政執法檢查工作。

（三）檢查運政管理有關法規的執行情況，以及國家規定的禁運、限運和省特殊要求的物資等。

（四）檢查路政管理有關法規的執行情況，處理各種侵占、毀壞農村公路及其設施的行為。

（五）檢查客運車輛超員、貨運車輛超限超載運輸情況。

（六）對檢查出的違章行為按規定進行處理。

（七）處理有關的人民來信來訪。

（八）負責交通監察人員的管理和教育培訓。

（九）負責交通監察統計和信息反饋。

（十）完成縣以上人民政府規定的其他交通監察事宜。

【篇三：交通運輸統行政執法監察和效能監察】

2010年全市交通運輸系統

行政執法監察和效能監察工作要點

2010年全市交通運輸系統行政執法監察和效能監察工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆四中全會和中紀委全會、省紀委全會精神，按照省、市廉政工作會議的部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，緊緊圍繞交通運輸中心工作，著眼于糾建并舉、同步防控執法風險和廉政風險，突出重點環節和重要崗位，認真開展執法監察、糾風和效能監察，在保證政令暢通、維護行政紀律、促進廉政建設、改善行政管理、提高行政效能等方面發揮積極作用。

一、加強對省交通運輸廳和市委、市政府關于推動科學發展重大決策部署執行情況的監督檢查

(一)加強對市委、市政府重大決策部署執行情況的監督檢查。加強對市委市政府關于維護穩定工作、黨政機關厲行節約八項要求、“小金庫”專項治理等規定執行情況的監督檢查，嚴肅查處有令不行、有禁不止和“上有政策，下有對策”的行為。加強對交通系統各項改革目標任務落實情況的監督檢查。

(二)加強對落實省交通運輸廳和市局有關政策措施執行情況的監督檢查。繼續加強對“3461”行動計劃交通項目和公路建設項目實施情況的監督檢查。尤其針對我市三年城市大

建設，重點檢查各部門是否認真落實上級有關政策措拖，堅決糾正和查處違紀違法行為；檢查工程項目審批和建設程序是否依法合規，督促各部門依法依規辦事，嚴肅查處把關不嚴、隨意變通、簡化程序，甚至玩忽職守的行為；檢查建設資金管理使用是否規范透明，嚴肅查處擠占、截留、挪用等行為；檢查工程建設質量是否安全合格，堅決杜絕“豆腐渣”工程。檢查農村公路建設工程質量和開展創建市民滿意公共交通活動進展情況。

二、深入推進工程建設領域廉政工作

(一)扎實開展工程建設領域突出問題專項治理工作。按照“誰建設、誰負責，誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則和省廳專項治理工作方案以及階段部署，結合市治理工程建設領域突出問題的排查要求，對重點項目、重要部門和前期自查自糾出現“零問題、零案件”的單位，市局將適時進行重點督查“回頭看”，對在排查和整改中領導不重視，排查不徹底，措施不得力，或存在明顯問題而不整改的，堅決糾正，嚴肅處理。

(二)加強對重點部位和關鍵環節的監督。交通主管部門和項目建設業主要加強對工程項目決策、招標投標、規劃審批、資金使用、項目管理等重點部位和關鍵環節的監督，確保交通運輸部《交通基礎設施建設項目廉政風險防范手冊(試行)》在我市推廣應用工作取得實效。今年，市局繼續與市監察局聯合開展交通工程建設執法監察工作。

(三)做好重點建設項目派駐廉政監察員工作。根據《蚌埠

市交通運輸局關于向重點工程派駐廉政監察員制度（暫行）》規定，今年，市局聘請已退休的紀檢監察、工程技術等方面的老領導、老同志，擔任重點工程廉政監察員，分別派駐市大慶路淮河公路橋、公交設施升級改造、南出口和西出口公路改造工程項目辦。各項目辦要積極配合派駐廉政監察員的工作，主動接受監督。其它項目也要進一步完善制度，落實責任，確保工程項目規范、科學實施。

(四)積極推進誠信體系建設。按照《蚌埠市交通大建設“誠信杯”勞動競賽活動實施方案》，結合省廳《安微省交通運輸系統工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設實施意見》的部署要求，積極推進全市交通誠信體系建設，確保交通大建設項目工程質量優良，安全生產平穩，工程進度合理，文明施工規范，環境保護得當、廉政建設有力，誠信守約履約。

三、堅決糾正損害群眾利益的行業不正之風

(一)繼續堅持治理公路、水路“三亂”的糾風工作責任制。按照“誰主管、誰負責”、“管行業必須管行風”和“抓鞏固、防反彈、促深入”的要求，繼續堅持治理公路、水路“三亂”的糾風工作責任制，充分發揮查處公路、水路“三亂”快速反應機制作用，防止出現新的行業不正之風。對檢查發現和群眾舉報的公路、水路“三亂”案件，嚴格按照快速反應機制的要求，快速核查處理，并實行責任追究。

(二)規范治超執法行為。堅持領導干部帶隊明查暗訪，嚴肅查處亂收費、亂罰款、以罰代糾等違規違紀行為和利用

行政執法權以權謀私的行為。對貫徹落實省廳、市局關于公路治超、運管源頭治超不力，執法人員與“黃?！惫唇Y擾亂治超和不作為的行為要嚴肅查處。

(三)規范水上執法和收費行為。認真解決群眾反映強烈的突出問題，堅決糾正和查處水上執法人員收受“好處費”、違規設立收費項目、擅自提高收費標準和只收費不服務的行為。

(四)嚴格落實綠色通道政策。嚴格落實交通運輸部《關于進一步完善和落實鮮活農產品運輸綠色通道政策的通知》，確保“綠色通道”高效暢通，不得隨意查扣正常合理通行的鮮活農產品運輸車輛。

(五)嚴防發生損害農民利益的行為。加強對工程建設領域農民工工資支付的監督檢查，確保農民工工資按時、足額發放。加強強農惠農資金監督檢查，糾正損害農民利益的突出問題。

(六)認真做好部、省行政執法監督檢查工作。加強交通行政執法人員的教育、管理和監督，提高執法人員綜合素質和執法水平。認真落實《2010年全省交通運輸系統行政執法監督檢查工作實施方案》，強化執法監督，進一步端正執法理念，整頓執法作風，規范執法行為，推進交通運輸依法行政工作邁上新臺階。

四、切實加強政風、行風和效能建設監察工作

(一)加強對機關作風和效能建設情況的監督檢查。結合開展交通效能建設主題實踐活動，以規范行為、提高效能為重

點，以受理投訴、督促檢查為抓手，著力整治行政不作為、工作不落實、配合不協調的問題。繼續加強各級交通機關作風和效能建設，認真解決在工作作風、辦事效率等方面存在的突出問題，促進行政機關履職提效。

(二)加強對行政執法責任制落實情況的監督檢查。認真開展公路路政、運政和海事、港航等部門行使行政審批權、執法權情況的監督檢查；結合部、省監督檢查，全面對《行政許可法》貫徹執行情況進行監督檢查，重點檢查行政許可的實施和行政許可執行情況的監管，堅決糾正“重審批、輕監管”等問題。

(三)加強《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》貫徹落實情況的監督檢查。實行黨政領導干部問責制，進一步明確權責關系，落實問責措施，切實加強對行政權力運行的監控和失職過錯的問責。

(四)深入推進交通行業的行風建設。以市局精神文明建設總體要求為目標，以深入推進“微笑服務、溫馨交通”活動和創建市民滿意公共交通活動為抓手，全面開展交通行業的精神文明建設，結合交通體制機制改革，進一步明確基層站所的職能，轉變管理服務理念，提升交通服務水平。對嚴重影響交通形象，被新聞媒體曝光的事件要嚴肅查處并問責。

第3篇: 交通運輸領域涉穩風險隱患

1．運輸的概念：運輸是指借助交通網絡及其設施和運載工具，通過一定的組織管理技術，實現人與物空間位移的一種經濟活動和社會活動。

2.交通的概念：交通是指通過一定的組織管理技術，實現運載工具在交通網絡上流動的一種經濟活動和社會活動。

3. 交通與運輸的關系

交通強調的是運載工具（交通工具）在交通線網（交通網絡）上的流動情況，而與交通工具上所運載人員與物資的有無和多少沒有關系。運輸強調的是運載工具上運載人員與物資的多少、位移的距離，而并不特別關心使用何種交通工具和運輸方式。

交通與運輸反映的是同一事物的兩個方面，或者說是同一過程的兩個方面。同一過程就是運載工具在交通線網上的流動。兩個方面指的是：交通關心的是運載工具的流動情況（流量的大小、擁擠的程度），運輸關心的是流動中運載工具上的運載情況（載人與物的有無與多少，將其輸送了多遠的距離）。

由交通與運輸構成的一些詞語中，有一部分是可以相互替換使用的，如交通線與運輸線、交通部門與運輸部門、交通系統與運輸系統等。因此，運輸以交通為前提，沒有交通就不存在運輸；沒有運輸的交通，也就失去了交通存在的必要。交通僅僅是一種手段，而運輸才是最終的目的。

4. 基于網絡型產品的認識

運輸產品的完整性

交通運輸業的網絡經濟特性

交通運輸業的壟斷性

交通運輸網絡基礎設施資產具有顯著的專用性特征。

網絡基礎設施盡管沒有顯示出非獨占性和非競爭性的典型的公共物品性質，但擁擠性物品的客觀存在及網絡經濟性所決定的非擁擠要求必然導致政府管制的進入。

交通運輸業長期被用作政治、軍事和經濟政策的戰略工具。

交通運輸業的競爭性

網絡常常是相互重疊和相互影響的。在不同的環境背景中，網絡能夠相互競爭或相互補充。

5. 縱觀世界交通運輸業的發展史，可以將交通運輸業的發展歸納為以下三種發展類型：超前型、同步型、滯后型；

6公路運輸樞紐定義：公路運輸樞紐是交通運輸樞紐的重要組成部分，是指在公路運輸節點上，依托城市所形成的能夠提供運輸組織、中轉和裝卸儲運、中介代理、通信服務等基本功能的綜合性基本設施。

7公路貨運站是專門為貨物的集散、中轉、倉儲、配送等提供作業以及相關服務的場所，隨著與現代物流的相融合一般包括綜合貨運站、零擔貨運站、危險品貨運站、集裝箱中轉站、物流中心、配送中心、物流園區。

6.交通運輸的構成要素:運載工具、通路、場站、動力、通信、經營管理人員和經營機構。

7.公路運輸的技術經濟特性：1）技術經營性能指標好；2）貨損貨差小，安全性、舒適性不斷提高；3）送達快；4）原始投資少，資金周轉快，回收期短；5）單位運輸成本較高，且污染環境

8. 流量-速度-密度二維投影圖

交通流速度、流量和密度三參數之間的關系V=KS

1）極大流量Vm，就是V—K曲線上的峰值

2）臨界速度Sm，即流量達到極大值時的速度

3）最佳密度Km，即流量達到最大值時的密度

4）阻塞密度Kj，車流密集到所有車輛無法移動時的密度

5）暢行速度Sf，車輛密度趨于零，車輛可以暢行無阻時的平均速度

9.運次：將包括準備、裝載、運送及卸載幾個工作環節在內的一個循環的運輸過程。

運次包括完整循環工作過程（存在準備工作環節）的運次和不完整循環工作過程（缺乏準備工作環節）的運次兩種情況。

車次：又稱單程，車輛自始點行駛到終點，途中存在車輛停歇并存在貨物裝卸或旅客上下車情況，這一基本運輸過程稱為車次。

周轉：若車輛在完成基本運輸工作過程中，又周期性地返回到第一個運次的起點，那么這個基本運輸工作過程被稱為周轉。

10. 公路旅客運輸可分為以下4類：

1、按旅客出行目的分：

生產性客運。

生活性客運

2、按發送區域分：

城市客運

城間公路客運

3、按經營服務形式分：

汽車班車客運

汽車包車客運

4、按提供服務的性質分：

營業性客運

非營業性客運

11. 按照運輸對象性質的不同，公路貨物運輸可分為普通貨物運輸、貨物專用運輸、大型物件運輸和危險貨物運輸。

零擔貨物運輸是與整車貨物運輸相對而言的，凡托運人一次托運計費質量不足3噸的貨物，稱為零擔貨物，對零擔貨物的運輸稱為零擔貨物運輸。

12. 評價運輸車輛利用程度的單項指標

（一）車輛時間利用指標（完好率、工作率、總車時利用率及工作車時利用率）

（二）車輛速度利用指標（技術速度、運送速度、營運速度、平均車日行程）

（三）車輛行程利用指標（里程利用率）

（四）車輛載質（客）量利用指標（載質（客）利用率、實載率）

（五）車輛動力利用指標（托運率）

車輛時間利用指標

1、完好率（αa）（統計期內，企業營運車輛的完好車日與總車日之比。完好率表明了總車日可以運輸工作的最大可能性）

2、工作率（αd）：（統計期內工作車日與總車日之比，反映運輸企業總車日的實際車輛利用程度）

3、總車時利用率（ρ）（統計期內工作車日內，車輛在線路上的工作車時與總車時之比用以表明工作車日中用于出車時間的長短）

4、工作車時利用率（δ）（統計期內，車輛在路上的行駛車時與線路工作車時之比，用于表明車輛在線路上行駛時間的百分比）

車輛載質（客）量利用指標表示車輛載重（客）能力有效利用的程度，包括載質（客）量利用率及實載率兩項指標

1、載質（客）量利用率（r）指車輛在負載行程中實際完成的周轉量與額定周轉量之比。其中載質量利用率又稱動載質量利用率，載客量利用率又稱滿載率。

2、實載率（ε）指車輛實際完成的貨物（旅客）周轉量與全行程周轉量之比，用以表示車輛在總行程中載重（客）能力的有效利用程度。

評價運輸車輛工作效率的綜合指標

汽車運輸生產率是車輛運輸工作效率的主要指標，它指單位時間內運輸車輛完成的產量。

13. 汽車運輸服務質量的評價

安全（事故頻率、事故損失率）、迅速（旅客購票時間、旅客候車時間、運送速度）、準確（差錯率、行車準點率、正運率）、經濟（貨運率、客運率）、方便（簡便受托率、換乘率、車輛標志齊全率、車站設施齊全率）和舒適（勞動服務質量合格率、主要線路高峰滿載率）六個方面

安全性評價1、事故頻率（Ra）2、事故損失率（Rl）

事故頻率：包括貨運事故頻率與客運事故頻率，分別針對貨物運輸和旅客運輸安全質量評價

（1）貨運事故頻率：指統計期內貨運質量事故次數與企業完成的貨物周轉量之比

（2）客運事故頻率：指統計期內發生的企業事故次數與車輛總行程之比

事故損失率：用以評價事故發生的嚴重程度，常以事故造成的直接經濟損失死計算

14. 行駛路線類型：往復式行駛路線、環形式行駛路線、匯集式行駛路線 圖

15. 甩掛運輸：指載貨汽車（或牽引車）按照預定的計劃，在某個裝卸作業地點甩下掛車并掛上指定的掛車后，繼續運行的拖掛運輸組織形式。

甩掛運輸主要采用四種組織形式：

1、一線兩點、兩端甩掛（一線兩點、兩端甩掛是適宜在短途往復式運輸線路上采用的一種甩掛形式。這時汽車列車往復運行于兩裝卸點之間，在裝卸作業地點各配置一定數量的周轉掛車，汽車列車在線路兩端的裝卸作業點均實行甩掛作業。

2、循環甩掛（是在循環運輸的基礎上，進一步組織甩掛運輸的一種方式，它要求在閉合循環回路的各裝卸作業點上配備一定數量的周轉掛車，汽車列車每到達一個裝卸作業地點后甩下所帶掛車，裝卸工人集中力量完成主車的裝卸作業，然后掛上預先準備好的掛車繼續行駛

3、一線多點、沿途甩掛（要求汽車列車在起點站按照卸貨作業地點先后次序本著“遠裝前掛，近裝后掛”的原則，編掛汽車列車。采用這一組織形式時，在沿途有貨物裝卸作業的站點，甩下汽車列車的掛車或掛上預先準備好的掛車直至運行到終點

4、多線一點、輪流拖帶（在裝貨集中的地點，配備一定數量的周轉掛車，在沒有汽車到達的時間內預先裝卸好周轉掛車的貨物，某線路上行駛的汽車列車到達后，先卸下掛車，再集中力量裝卸主車，然后掛走預先裝卸好的掛車返還原卸貨點，進行整列卸裝貨的掛車運輸組織形式

16. 長途汽車貨運行車組織有直達行駛法（每輛汽車在裝運貨物后由起點經過全線直達終點，卸貨后再裝貨或空車返回）和分段行駛法兩種形式。

17汽車零擔貨物運輸的組織形式 固定式、非固定式、直達式、中轉式（落地法，坐車法，過車法）沿途式

第七章、城市交通系統

城市交通的定義：城市交通實在城市范圍內，由交通基礎設施（交通網絡、樞紐節點和設備等）、交通工具、交通運營。交通管理和交通服務等子系統構成，完成人流、物流和車流空間位移的綜合系統。

城市軌道交通系統的概述：是以電力為動力，輪軌運行方式為特征的車輛或列車與軌道等各種相關設施的總和

城市道路及其分類：

1、城市道路：是城市中生產、安排生活所必須的車輛及行人交通往來的線路，是連接城市各個組成部分（包括市中心、工業區、生活居住區、對外交通樞紐以及文化教育、風景游覽、體育活動場所等）并與郊區公路、鐵道場站、港口、碼頭、機場相貫通的交通紐帶。

2、作用：不僅是組織城市交通運輸的基礎，而且是布置城市公用管線。街道綠化，組織沿街建筑、通風、防災和劃分街坊的基礎。

3、分類：我國城市道路分為快速路、主干路、次干路和支路四類

道路交通標志和標線：

1、道路交通標志：道路交通標志是以顏色、形狀、字符、圖形等向道路使用者傳遞特定信息，用于管理道路交通的設施。道路交通標志分為主標志和輔助標志，主標志又分為警告標志、禁令標志、指示標志、指路標志、旅游區標志、作業區標志和告示標志7類

2、道路交通標線：道路交通標線是由施劃或安裝于道路上的各種蕭條、箭頭、文字、圖案及連綿標記、實體標記、突起路標和輪廓標等所構成的交通設施。

分類：車行道中心線、車行道分界線、車行道邊緣線，停止線、減速讓行線、人行橫道先、導流線、車行道寬度漸變段標線、接近道路障礙物標線、停車位標線，港灣式停靠站標線、出入口標線、立面標記

交通管理的演變與發展：

(1)傳統交通管理階段

(2)交通系統管理

(3)交通需求管理

(4)智能交通系統

交通需求管理策略：優先發展策略、限制發展策略、禁止出行策略、經濟杠桿策略

智能交通系統主要內容：先進的交通管理系統（ATMS），先進的旅行者信息系統（ATIS），先進的公共運輸系統（APTS），商用車輛運營系統（CVO），先進的車輛控制系統（AVCS），自動公路系統（AHS）

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