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人大代表調研公共衛生的調研報告集合3篇

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人民代表大會(英文:People's Congress,簡稱人大)是中華人民共和國的國家權力機關。包括:全國人民代表大會;省、自治區、直轄市的人民代表大會;設區的市、自治州的人民代表大會;縣、自治縣、不設區的市、市轄區的人民, 以下是為大家整理的關于人大代表調研公共衛生的調研報告3篇 , 供大家參考選擇。

人大代表調研公共衛生的調研報告3篇

【篇1】人大代表調研公共衛生的調研報告

人大代表履職調研報告

近年來,隨著人民代表大會制度的不斷完善和社會主義民主法制建設的日益加強,各級人大代表履行職責的熱情和能力都有了較大程度的提高,為推進民主政治建設進程起到了積極的作用。然而,現實中由于受諸多因素的影響,一些人大代表職權履行不到位不充分,使代表的作用與其地位不相符合,這種狀況制約了地方人大代表工作的健康發展,也直接影響著人大作為國家權力機關的權威和工作成效。

一、人大代表履行職責偃現狀

一是代表履行職權不瀣到位。審議權行使不充分,猷履職過程不扎實。審議“一鋃府兩院”工作報告,是代表┳執行職務的重要方式,而有灑相當一部分代表雖然參加人ˉ大會議和代表活動,卻把審企議“一府兩院”工作僅僅看誶作是法定程序,走走過場而 已,個別代表任職幾年,甚橥至提不出一條有質量的議案趿和建議。詢問、質詢、罷免錒權基本處于“靜止”狀態。啼代表法就代表履行職責雖有芮明文規定,但礙于法律規定償不具體等因素,使上述權力爨沒有得到真正的落實,形同酈虛設。

二是代表工作重點揶不突出依然存在著循規蹈矩楷,缺乏創新力。年年都是那滌幾項議題,開展活動也是堅盹持固有模式,“開個會、轉摘一圈、吃頓飯、總個結”,贓活動質量不高。這種眉毛胡乘子一把抓的做法,導致代表湄多是泛泛而聽,草草而看,盅淡淡而談,審議時抓不住實 質要害,就報告審報告的多艦、重復發言的多,能夠提出紜高質量意見的少,提出針對Ω性強的建議更少。

三是代 表履職積極性不高。不懂執錢行代表職務,在現實中,部鴕分代表對自身的權力、義務素不清楚,認識不到代表權力休是法律賦予的、人民給予的遭,甚至有的人錯誤地認為代熟表只是一種榮譽稱號,并不甫需要履行什么職責。不愿執籃行代表職務,部分代表參加 人大會議和代表活動不積極‰,甚至把履行代表職責當成炯了一種負擔,缺乏肩負人民榛重托的責任感和使命感。不れ敢執行代表職務,有的代表 好人主義當頭,不愿得罪領よ導,怕自己提出不同意見影叟響領導對自己的看法,甚至 怕遭打擊、報復,于是發言豉時講成績多,講問題少,提凌意見潦潦草草,這種現象在 黨政機關和企業界的代表中 較為多見。

四是代表的橋瑩梁和紐帶作用發揮不充分。造有相當一部分代表在人民代冢表大會結束后,沒有及時在 選民中宣傳貫徹大會的決議 、決定和重大事項,使群眾汗對大會的精神和重大舉措知偌之不多。一些代表與選民保┶持密切聯系不夠,有的代表褪借口本職工作忙,聯系選民墉或選舉單位少,深人實際傾ㄌ聽群眾的意見和反映群眾呼羨聲更少,無法將人民群眾的筒批評、建議和意見及時地反鰲映到有關部門,沒有很好地舟起到聯系決策機關和人民群衣眾的橋梁紐帶作用。

二、 對發揮代表作用的幾點建議

代表作用的發揮程度,直接簍關系到代表工作的質量,關碉系到人大及其常委會的工作 成效,關系到社會主義民主搽政治和和諧社會的構建。因 此,人大應該認真履行憲法厭和法律賦予的職責,堅持與囅時俱進,切實改進代表活動郗方式,創造性地開展代表工 作,真正把廣大人民群眾的屺根本利益維護好、實現好。櫛

一是進一步完善代表法等憎相關法律法規。對代表活動褙規定過于原則的內容、方式酣、任務以及應承擔的法律責薷任等方面加以補充,加以明楓晰,給代表一個具體的目標撮任務,使代表工作、活動有釔法可依。不斷完善選舉制度鍺,法律應硬性規定對人大代 表素質方面的要求,完善代娛表候選人的提名、介紹和確招定程序,改革現行的代表選 舉方式,健全選舉競爭機制浸,把好民主選舉關,把那些覺思想政治素質好,文化水平濁高,有一定法律知識和履職儕能力,群眾信賴的人選為代卟表,才能夠從根本上保證人劃民當家作主。

二是大力推 行代表任職專職化。我國實蚵行的是人大代表兼職制,由窖于受時間、精力和水平的限鶴制,絕大多數代表無法很好Q地履行代表職責。十屆全國挪人大一次會議后,19名特=別委員從幕后走向臺前,對р提高最高權力機構的立法質逋量和監督質量,推動人大工 作更好地開展起到了更好的幣作用,這就是很好的證明。全當前,應轉變陳舊觀念,克隊服平衡照顧思想,大量減少橢黨政領導干部在代表中的名退額。領導干部當代表,既是戥執法者,又是監督者,不利圄于維護國家權力機關的嚴肅廒性和權威性。努力實現人大舜代表由“先進勞模型”、“萸照顧安排型”向“政治科學∏型”轉變,切實提高人大代-表的專業化水平。

同時, 應積極嘗試會議組織形式的氛改革,嘗試專題審議。召開疳人代會和常委會組織審議時璜,可召集對該議題較熟悉的救代表參加,可適當延長審議翡時間,讓代表議深、議透,犴有利于提高審議的質量和效∥果,最大限度地體現人民當鹱家作主的意志。

三是加強J對代表的知識培訓。代表的固責任意識強否,是代表履行崴職務好壞的前提條件。所以檉縣級人大常委會要把增強代〔表責任意識、提高代表素質 作為一項基礎工作來抓,增 強代表對履行自身職務重要江性的認識,促其在實踐中不囈斷提高政治業務素質。在培 訓形式上,采取靈活多樣的珠培訓形式。一是以會代訓,渫召集代表召開大型會議時安襻排一定時間對人大代表進行眠統一培訓;二是各個代表團Ш在組織活動時讓代表在活動 中受到教育。

四是優化代踞表履職環境。為代表履職營桊造氛圍。要加強對人大制度臻和人大工作的宣傳力度。人遘民代表大會制度作為我國的 根本政治制度,必須進一步玷加大宣傳力度,通過各種輿逃論陣地和宣傳手段,在全社 會深入宣傳人大的性質、地魯位、作用以及代表的權利和 義務,努力提高全社會對人水大工作的認知程度,營造一昃個有利于代表正常履職的良阱好輿論氛圍。要切實解決好岈代表履職的瓶頸問題。黨委 和人大有必要就代表履職工贖作做出更加具體的規定,著ㄖ重從經濟保障、經濟補貼等嚶方面提出具體規定,解除代 表執行職務的后顧之憂。要鍺依法嚴肅處理侵犯代表合法啞權益和影響代表執行職務的女不法行為,構建有利于執行徇《代表法》,有利于代表執 行職務的法制環境。

五是尜多措并舉開展各項活動,為沼代表履職搭建廣闊平臺。要鮮認真規范代表在閉會期間的蝙活動,創新代表活動方式,絡為代表依法履行職務搭建活 動平臺。在確定全年工作議斛題時,注意征求代表的意見奔和建議;在每次人代會之前妾,組織人大代表深入調查研撞究,走訪群眾,征求意見,蟮為開好會議做準備;在閉會 期間,堅持邀請代表列席常☆委會會議,不定期舉行代表堪經驗座談會,定期組織代表 開展視察調查、執法檢查和腺評議等活動,進一步活躍代好表工作;在人代會后,要組芋織代表及時向選民傳達人代積會精神,做貫徹執行人代會 精神的模范帶頭人,為促進崗縣域經濟和社會發展做貢獻撰,努力使代表活動和作用體玫現在人大工作的方方面面。

六是建立監督制度,提高︱代表履職的自覺性。建立代妝表述職制度,間接選舉產生仰的代表向選區的人大常委會涪述職,增強代表的責任意識崍、代表意識。建立代表履職 檔案,客觀記錄代表在任期酷內的調查和視察活動、提出破議案建議、審議發言等情況 ,定期進行公布,促使代表微認真執行代表職務,積極為Ь民當好權、用好權。要敢于肌執行代表代表免職有關規定擎,對一些不能認真履行職責鬲的代表,通過罷免、勸辭等 方式取消其資格,把“人民弈代表人民選,我當代表為人屮民”的基本要求落到實處。

七是建立激勵機制,調動代川表履職的積極性。區人大常錯委會要認真抓好建議案跟蹤溘督辦,通過會議督辦、聯合擊督辦、重點督辦、現場督辦鹋等方式提高解決問題的效率牛。要積極探索行之有效的激鲞勵機制,建立評選表彰優秀蓍代表制度,增強代表履職的凇榮譽感、責任感、使命感和鄉依法履職的積極性。要定期 對代表履職情況向人民群眾兀特別是原選區選民通報,在殯換屆時要保證一些優秀代表瓴繼續留任,使其為推進全區冊經濟社會發展和民主法制建 設再立新功,促使代表執行聿職務情況實現總體好轉。


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【篇2】人大代表調研公共衛生的調研報告

鄉鎮人大代表作用發揮情況的調研報告

鄉鎮人大代表作用發揮情況的調研報告

人大代表是人民代表大會的主體。努力提高代表素質,發揮代表作用,是鄉鎮人大及其主席團依法行使職權的重要基礎和依托。為進一步做好人大代表工作,充分發揮好代表作用,我就如何更好發揮人大代表作用進行了調研。現將情況報告如下:
一、基本情況
我鎮有鎮人大代表56名,其中男代表43名
,婦女代表13名,代表平均年齡44歲,具有高、中專以上學歷的代表26名,占46%。近年來,鎮人大主席團全面貫徹中央1號文件精神,緊緊圍繞黨委的中心工作,服務改革發展穩定大局,解放思想、與時俱進,注重研究人大代表工作的新情況、新問題,積極探索、不斷創新,代表工作取得了一定成效。
(一)基礎工作進一步完善。鎮人大主席團從基礎工作入手,抓制度完善、抓活動規范,積極為代表發揮作用創造條件。把56名鎮人大代表按村和選區分成9個代表小組,制發代表手冊,為人大代表持證開展視察活動提供了便利,圍繞代表學習、活動、視察、審議、聯系選民等方面制定了多項制度,規范了代表小組活動內容,使每次代表活動都有計劃、有專題、有報告、有效果。建立了主席團成員定向聯系代表制度,每一位黨委成員定向聯系一個代表小組,向代表小組通報政情,指導代表小組開展活動。主席、副主席積極宣傳憲法和法律法規,聯系代表、組織代表開展活動、反映群眾意見,發揮代表在構建和諧社會中的積極作用。
(二)代表履職能力進一步提高。換屆以來,鎮人大主席團針對代表隊伍中新代表多、對人大方面的知識掌握不夠、對如何履行代表職務不甚熟悉等實際情況,完善了代表學習制度,通過集中培訓、以會代訓、印發學習資料等方式,組織代表認真學習憲法、地方組織法、選舉法、代表法,學習“三個代表”重要思想和科學發展觀理論和有關業務知識,積極組織代表參加上級培訓,對代表履行職務的業務知識進行專題輔導,使代表對人大的認識進一步明確,履職能力進一步增強。
(三)代表知情知政渠道暢通,參政議政形式豐富。通過為代表訂閱了《民聲報》,邀請有關代表列席黨委會會議等形式,使代表在不同的崗位上了解主席團工作和黨委政府工作基本情況,參政議政做到有的放矢。積極組織代表參加各項調研、視察和執法檢查,加強對各站辦所工作的監督和支持。,鎮人大主席團共組織各類代表活動8場次,參與代表125人次。開展了代表向選區選民述職活動,增強代表的履職意識。通過組織開展各類代表活動,有效促進了代表作用的發揮,為黨委政府決策提供了有價值的參考依據。
(四)代表意見建議辦理落實力度進一步加大。鎮人大主席團從代表建議提出、督辦、反饋三個環節入手,狠抓代表建議辦理工作。對代表書寫意見建議進行輔導培訓,要求代表所提意見要有針對性和可操作性,格式規范、表述準確。對每次人代會期間和閉會期間代表提出的建議、批評和意見,都實行全過程跟蹤督查,努力提高建議落實率。代表所提意見建議都100%函復代表。通過為代表依法履職提供優質服務和有力保障,促進了代表履職的積極性。
二、存在的問題
1、代表素質還有待繼續加強。雖然我們一直致力于加強代表學習培訓工作,但仍有相當部分代表對人民代表大會制度的性質、地位和作用認識不足,對人大相關的法律法規不熟悉、不清楚,對人大代表的職責、權利和義務不了解。代表的主觀能動性和積極性還沒有充分調動起來,代表履職情況與法律的要求和人民群眾的期望還有較大的差距。
2、代表意識樹立得不夠牢固。有的代表缺乏主動參與管理國家和社會事務的熱情,思想上有一種優越感,把代表只當作一種榮譽,而不是責任,缺乏履行職責的主觀愿望和內在動力;不能統籌安排好本職工作與履行代表職責的關系,往往將履行代表職務視為工作之余的事,參加活動積極性不高,隨意性較大,缺乏嚴肅的紀律性。
3、代表履職缺乏監督制約。由于代表與選民或原選區聯系不夠,選民對代表平時履行職務、遵紀守法情況掌握不多,對代表進行監督又缺少明確可行、具有約束力的具體規定,代表居住比較分散,很難對代表的履職情況進行經常性地督促檢查,使得代表履職行為缺乏有效監督制約,有些代表履職缺乏自驅力,成了參加活動少、聯系選民少、為民代言少的“掛名代表”。
4、代表小組活動開展不平衡,隨意性較大。按照《代表工作手冊》,代表小組至少每季度要開展一次活動,但因代表來自農村及各行各業難于組織和對開展代表活動重視不足等原因,許多代表小組基本上沒有按照規定活動,代表在閉會期間的活動次數偏少,了解社情民意、參與地方國家事務管理的權利難于得到保障。
5、代表活動質量不高。有些代表小組活動前準備不充分,調研不夠深入,代表提出的一些意見建議質量不高。還有一些小組活動內容簡單,形式單一,重感情聯絡,輕活動實效和工作監督。視察、檢查中代表不善于抓住被視察、檢查單位存在的主要問題,泛泛而聽,泛12全文查看

【篇3】人大代表調研公共衛生的調研報告

人大代表換屆選舉狀況調研報告


  市鎮人大代表換屆選舉是鄉鎮每隔五年的一項例行工作。在選民結構、生產生活方式不斷變化和法律意識普遍提高的大背景下,結合農村選區的特點,在依法抓好換屆選舉各階段工作的基礎上,配套抓好相關環節的組織工作,是確保整個選舉工作順利進行的重要輔助措施。筆者結合近幾屆市鎮人大代表換屆選舉工作的實踐,淺述本人一已之見。
  一、廣泛開展宣傳發動,是確保市鎮人大代表換屆選舉須利進行的基礎。
  宣傳發動,是貫穿換屆選舉全過程的重要工作之一,并非選舉工作的虛功,而是整個換屆選舉成敗的基礎。在宣傳方式和重點把握上,應緊扣農村的特點,為各個階段性工作提供良好的輿論氛圍。一是要創新宣傳方式。隨著選民生產生活方式的改變和大量選民外出務工等多新情況的出現,在農村多次召開大規模選民會議已不現實。因此在宣傳方式上應采取印發宣傳資料、利用村村通廣播、標語、宣傳欄、選民登記等上戶和選民容易接受的方式進行,否則很難達到家喻戶曉的宣傳效果。二是要注重把握宣傳的重點。在做好基礎宣傳的同時,應把選舉的方法步驟、代表候選人條件、正式候選人介紹納入宣傳的重點,為選民如何參與選舉、選什么人當代表、選誰當代表提供正確的引導。三是要配套抓好各項法律法規的宣傳。要結合選舉各個不同的階段,開展各項法律法規的宣傳,把選舉工作的實踐作為對選民的一次生動的法制教育,真正讓選民依法參與選舉的各項活動,依法行使自已的民主權利,從而保障整個選舉活動依法進行。
  二、提前做好候選人調查,是確保市鎮人大代表素質的前提。
  提前做好候選人調查,是選舉法規沒有明文規定的一項基礎性工作,也是我們在近年選舉實踐中探索的較為成功方法之一,是確保選區有人可選、優中選優的前提。一是要按照代表方方面面的要求,提前在各選舉單位做好各方面代表候選人的調查摸底工作,掌握遴選高素質代表的一手資料。二是有的放矢制定各選區代表結構的指導性計劃。要根據代表候選人調查情況,有針對性的提出各選區代表結構的要求,有效解決代表結構要求與選區實情不一致的矛盾,避免選區無人可選、降低代表素質湊數的傾向。三是要正確引導選民推選提名,努力把組織意圖變成選民的意志,為選舉高素質代表提供堅實的選民基礎。
  三、規范投票選舉會場秩序,是確保市鎮人大代表選舉順利進行的保障。
  選舉的各項法律法規對選舉大會的程序均有明文規定,但在執行中很難達到規范的要求,也是直接影響選舉成功與否的關鍵。在近兩屆的換屆選舉中,我們堅持把規范選舉會場秩序作為確保選舉一次性成功、依法維護選民民主權利的重要環節,收到了顯著的實效。一是實行嚴格的憑證領票的辦法。在選票發放中,我們改過去會場集中發票為憑證叫名領票,并實行領票人簽字制度,有效的解決了農村選區中長期存在的選票發放過程中不規范的問題,給選民一種依法選舉的真實感。二是實行嚴格的密秘劃票方式。我們采取了分選民小組設置若干密秘劃票處的方式,為選民獨立行使自已的民主權利提供了有力保障,會場秩序得到了規范,有效地控制了干攏選民民意的現象。三是實行領票、劃票、投票流水線機制。在選舉大會現場,我們將選民領票、劃票、投票分設為三個相對獨立且便于選民快速投票的區域,配備責任心較強、大多數選民公認的工作人員為選民提供全程服務。為提高投票速度,有序開展領票、劃票、投票起到了積極作用。
  四、必要的經費保證,是確保市鎮人大代表選舉順利進行的條件。
  市鎮人大代表選舉從宣傳發動到投票選舉,需歷經兩個月左右的時間,其間需召開多次會議和開展若干活動,很多工作須普通選民參與。若遇村民委員會換屆選舉同步,大量的組織工作更須由普通選民去完成,必須的選民誤工補助和選舉過程中的文印資料費用,每個選區開支均在5000元以上,換屆選舉已成為村級的經濟負擔,現行有限的補助經費僅能基本保證選票印制支出。根據歷屆選舉經費開支的實際,經費補助標準應以選民人均3元為宜,且應同時納入市鎮財政預算。人大代表換屆選舉狀況調研報告

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