為推進全區(qū)“十強”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《市“十強”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅方案》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣新時代區(qū)高質(zhì)量發(fā)展目標定位，全力推進“十強”產(chǎn)業(yè)和四大支撐體系建設，拉強醫(yī)養(yǎng)健康、精品旅游、高端裝備等長板產(chǎn)業(yè)，補齊新能源新材料、新一代信息技術(shù)、文化創(chuàng)意等短板產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)壯大高端化工、現(xiàn)代金融服務業(yè)、現(xiàn)代海洋等產(chǎn)業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。力爭全年“十強”產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到47%以上，同比增速達到7%以上，支持全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力更加強勁，為到2022年新舊動能轉(zhuǎn)換實現(xiàn)“五年取得突破”奠定堅實基礎(chǔ)。

二、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)

（一）修復發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標。2021年產(chǎn)業(yè)增加值達到0.90億元，比2020年增加0.04億元，同比增速5%以上。

2.攻堅方向。一是培育新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，用新動能推動新發(fā)展。重點發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計算、地理信息等新興領(lǐng)域，圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈進行創(chuàng)新鏈培育，提高體系化創(chuàng)新能力，打造一批新興特色產(chǎn)業(yè)集群。二是建設技術(shù)創(chuàng)新新體系。依托骨干和特色優(yōu)勢企業(yè)，在智能制造、大數(shù)據(jù)、云計算、高端軟件等重點領(lǐng)域培育認定一批創(chuàng)新中心，建設一批創(chuàng)新實驗室，打造一批企業(yè)技術(shù)平臺，開展關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和試點示范應用。鼓勵企業(yè)參與和組建開源社區(qū)，推進開源生態(tài)建設。整合技術(shù)、人才、資金等資源，聯(lián)合企業(yè)、協(xié)會等市場主體，加快培育一批提供技術(shù)創(chuàng)新、認證檢測、人才交流、市場推廣、金融信貸等服務的公共服務平臺。三是探索融合發(fā)展新路徑。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，深化“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+人工智能”行動，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。強化互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域的應用，積極培育眾創(chuàng)設計、網(wǎng)絡眾包、個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同、服務型制造等新模式，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造新型制造業(yè)體系。開展兩化融合管理體系貫標，推進兩化融合水平評估，分級、分類樹立一批標桿企業(yè)。積極發(fā)展工業(yè)設計，提高面向產(chǎn)品、工藝和服務的自主創(chuàng)新設計能力。

3.優(yōu)選項目。實施重大項目8個，計劃總投資33.3億元，年度計劃投資6.6億元。（見附表，下同）

（二）鞏固升級高端裝備產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標。2021年產(chǎn)業(yè)增加值達到14.36億元，比2020年增加1.42億元，同比增速11%以上。

2.攻堅方向。一是突出高端化、智能化、服務化，堅持產(chǎn)品和服務并重、海陸并重發(fā)展方向，重點加強海洋油氣裝備、非常規(guī)油氣裝備、智能油氣能源裝備等關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和高端大型成套產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，鞏固總裝及配套產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，打造具有較強國際競爭力的高端智能石油裝備制造基地。二是深化“石油裝備+工程+油服+電子商務+人工智能”的轉(zhuǎn)型模式，加快利用先進技術(shù)裝備、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能融合改造現(xiàn)有企業(yè)，打造生產(chǎn)型服務業(yè)公共服務平臺，增強企業(yè)市場開拓、資源整合和國際化經(jīng)營能力。三是圍繞石油裝備現(xiàn)有企業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的招商，完善相應產(chǎn)業(yè)鏈，進一步延鏈、補鏈和強鏈，助推產(chǎn)業(yè)做大做強。

3.優(yōu)選項目。實施重大項目7個，計劃總投資17.09億元，年度計劃投資5.82億元。

（三）壯大發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標。2021年產(chǎn)業(yè)增加值達到4.30億元，比2020年增加0.20億元，同比增速5%以上。

2.攻堅方向。新能源產(chǎn)業(yè)，一是編制《區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)研究報告》，理順我區(qū)當前新能源發(fā)展現(xiàn)狀、開發(fā)利用情況，明確下一步發(fā)展重點和攻堅措施。二是加大地熱能開發(fā)利用力度，推廣牛莊、六戶地熱項目成功經(jīng)驗，引導鼓勵園區(qū)企業(yè)、新建小區(qū)使用地熱供暖，推動有條件的社區(qū)實行供暖改造，提高地熱開發(fā)利用率。三是根據(jù)我區(qū)實際，充分挖掘新能源和可再生資源開發(fā)利用規(guī)模，在有條件的鎮(zhèn)、街道和油田低效利用土地等重點區(qū)域，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化設計、系統(tǒng)集成，因地制宜實施一批以太陽能、地熱能、可再生能源制氫等協(xié)同開發(fā)利用的綜合智慧能源示范項目。同時，以新能源項目為基礎(chǔ)，吸引新能源裝備制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)落戶我區(qū)，培育引進一批新能源裝備制造項目。新材料產(chǎn)業(yè)，一是完善政策體系，加大扶持力度，支持新材料產(chǎn)業(yè)項目引進、技術(shù)攻關(guān)、人才引進、國內(nèi)外市場開拓和公共服務平臺建設等。二是發(fā)展高端裝備材料、新一代電子信息材料、新能源材料等，加強新材料人才培養(yǎng)與創(chuàng)新團隊建設。三是大力實施“雙招雙引”，瞄準新材料行業(yè)一流的科研院所，著力引進一批知名工程院士、專家以及急需的科技開發(fā)、創(chuàng)新人才。

3.優(yōu)選項目。新材料：實施重大項目3個，計劃總投資2.92億元，年度計劃投資1.17億元。

（四）聚力發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標。2021年產(chǎn)業(yè)增加值達到78.69億元，比2020年增加5.83億元，同比增速8%以上。

2.攻堅方向。一是深入實施海洋裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動，充分發(fā)揮我區(qū)石油裝備制造業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化海洋裝備產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展海洋裝備產(chǎn)品市場渠道，提高海洋裝備自主創(chuàng)新及系列化、智能化水平，推動我區(qū)海洋裝備制造業(yè)由中低端向高端轉(zhuǎn)型邁進，依托高新區(qū)打造國內(nèi)一流的海洋裝備設計研發(fā)制造基地。二是深入實施海洋生物醫(yī)藥業(yè)培育行動，依托黃河三角洲地區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖和水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模優(yōu)勢，開發(fā)以當?shù)貎?yōu)勢海洋生物品種為原料的海洋藥物，大力發(fā)展醫(yī)藥中間體、仿制藥、靶向藥研發(fā)生產(chǎn)，培育海洋藥物新興產(chǎn)業(yè)，打造海洋生物高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，擴大我區(qū)海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是加快實施海洋科技創(chuàng)新行動，以打造全市海洋科技創(chuàng)新中心為目標，以培育高新技術(shù)企業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，強化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快改革步伐，積極推動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系建設。

3.優(yōu)選項目。實施重大項目11個，計劃總投資25.04億元，年度計劃投資6.79億元。

（五）快速培育醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標。2021年產(chǎn)業(yè)增加值達到24.88億元，比2020年增加2.26億元，同比增速10%以上。

2.攻堅方向。一是提升醫(yī)療養(yǎng)老服務業(yè)。加快區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院等重點項目建設，加快油地醫(yī)療衛(wèi)生資源整合，促進全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系更加健全，布局更加科學。落實關(guān)于促進養(yǎng)老服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級的各項政策，著力擴大養(yǎng)老服務有效供給，重點支持建設護理型床位，力爭護理型床位占比達到50%。引導公立綜合醫(yī)院全面轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、管理模式、投資方向，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和效率，重點提升急危重癥和疑難復雜疾病診療能力，做大做強優(yōu)勢專科，補齊兒科、精神衛(wèi)生、康復、老年護理、婦幼保健、中醫(yī)藥等專科服務短板，推進遠程診斷等智慧醫(yī)療建設。開展養(yǎng)老服務提升行動，推進養(yǎng)老服務標準化，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，促進社會辦醫(yī)、社會辦養(yǎng)健康發(fā)展。鼓勵和引導社會辦醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)在法律法規(guī)范圍內(nèi)擴大經(jīng)營范圍，突出優(yōu)勢專長，提升服務質(zhì)量，走規(guī)模化、品牌化、連鎖化發(fā)展道路，壯大自身規(guī)模和實力。二是大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。實施生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“鏈長制”管理，聚焦生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，加強關(guān)鍵藥物中間體、仿制藥、靶向藥、原料藥研發(fā)制造，積極引進生物化學、日用化學品、醫(yī)療器械設備等項目及配套企業(yè)，培育一批成長性好、帶動力強的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)，加快形成良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。三是培育中醫(yī)中藥產(chǎn)業(yè)。推進公立中醫(yī)院建設，健全中醫(yī)藥服務體系。實施中醫(yī)臨床優(yōu)勢培育工程，提高危急重癥、疑難復雜疾病的中醫(yī)診療服務能力。拓展中醫(yī)特色康復、保健服務，支持中醫(yī)特色康復醫(yī)療機構(gòu)建設，二級以上中醫(yī)類醫(yī)院全部設立符合標準的康復科，推動各級各類醫(yī)療機構(gòu)開展中醫(yī)特色康復醫(yī)療、訓練指導、知識普及、康復護理、輔具服務，在社區(qū)康復機構(gòu)推廣適宜中醫(yī)康復技術(shù)，為居民提供融中醫(yī)健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體，高水平、個性化、便捷化的中醫(yī)養(yǎng)生保健服務。

3.優(yōu)選項目。實施重大項目5個，計劃總投資41.96億元，年度計劃投資17.4億元。

三、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

（一）提質(zhì)發(fā)展高端化工產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標。2021年產(chǎn)業(yè)增加值達到4.71億元，比2020年增加0.42億元，同比增速10%以上。

2.攻堅方向。一是圍繞丙烯延伸加工，進一步強化丙烯生產(chǎn)供應，在穩(wěn)定丙烯來源的基礎(chǔ)上，進一步豐富丙烯產(chǎn)業(yè)鏈條。加大丙烯下游產(chǎn)品開發(fā)力度，提升產(chǎn)品層次。以丙烯為原料生產(chǎn)丙烯酸及酯。發(fā)展聚丙烯（PP）產(chǎn)品，進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈條。二是加大碳四深加工研發(fā)進度，充分利用我區(qū)煉化企業(yè)豐富的碳四資源，為下游產(chǎn)品提供充足的原料。加快下游項目推進力度，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，重點推動海科化工5萬噸/年彈性體SEBS/SEPS項目、40萬噸/年ABS樹脂等項目建設。三是引導煉化企業(yè)向精細化工產(chǎn)業(yè)、高端化工新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，引導精細化工企業(yè)加大科研投入，延長產(chǎn)業(yè)鏈，豐富精細化工產(chǎn)品種類和等級。加快推動海科高端樹脂新材料產(chǎn)業(yè)園項目、神馳新材料產(chǎn)業(yè)園項目建設。按照《區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將招商工作落到實處。鼓勵企業(yè)與高校合作開發(fā)其他下游高端化工產(chǎn)品。

3.優(yōu)選項目。實施重大項目2個，計劃總投資12.24億元。

（二）積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標。2021年產(chǎn)業(yè)增加值達到20.06億元，比2020年增加0.95億元，同比增速5%以上。

2.攻堅方向。推動特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是推動融合發(fā)展。推動文化創(chuàng)意和設計服務與裝備制造業(yè)和消費品工業(yè)深度融合，提升產(chǎn)品附加價值。在西城范圍內(nèi)依托油田廢舊生產(chǎn)基地建立打造西城“文化+工業(yè)”油城特色文化聚集地，面向社會進行創(chuàng)意征集，營造濃厚文化創(chuàng)新、創(chuàng)意氛圍。二是建設有文化內(nèi)涵的特色城鎮(zhèn)，提升城市公共空間、文化街區(qū)、藝術(shù)園區(qū)等人文空間規(guī)劃設計品質(zhì)。促進文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，以文化提升旅游的內(nèi)涵，以旅游擴大文化的傳播和消費。三是依托“呂劇”品牌，打造呂劇文化效應，突破傳統(tǒng)模式，以新形態(tài)、新業(yè)態(tài)（如動漫形式、動畫形式）加以互聯(lián)網(wǎng)+概念進行宣傳推廣和普及，力爭在年輕群體中對傳統(tǒng)文化和地方特色文化進行推廣宣傳。四是推動文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，合理開發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，支持發(fā)展集農(nóng)耕體驗、田園觀光、教育展示、文化創(chuàng)意于一體的特色農(nóng)業(yè)。五是發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)、體育競賽表演等新業(yè)態(tài)，依托本地自然人文資源舉辦特色體育活動。六是研發(fā)具有區(qū)特色的文化旅游產(chǎn)品（參照濰坊的風箏系列產(chǎn)品），推出諸如呂韻娃娃（風格化、動漫化、市場化）油城記憶類產(chǎn)品（面向社會征集設計稿件）。

3.優(yōu)選項目。實施重大項目3個，計劃總投資47.06億元，年度計劃投資22.6億元。

（三）提速發(fā)展精品旅游產(chǎn)業(yè)

1.發(fā)展目標。2021年產(chǎn)業(yè)增加值達到22.73億元，比2020年增加1.08億元，同比增速5%以上。

2.攻堅方向。一是圍繞打響“黃河入海、我們回家”文化旅游品牌，編制《區(qū)旅游發(fā)展專項規(guī)劃》，構(gòu)建旅游產(chǎn)品、品牌、市場、保障等支撐體系，推動精品旅游提質(zhì)增效。二是培優(yōu)旅游新動能，圍繞勝利石油科技館布展項目建設，整合鹽文化展覽館、電文化體驗館，串珠成鏈，打造知名石油工業(yè)研學旅游線路。加大文旅產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，聚力招引一批熱度高、引爆力強的好項目、大項目。創(chuàng)新“旅游+”和“+旅游”融合發(fā)展路徑，助力打造國家一線休閑度假城市。三是深入實施“旅游富民”三年行動計劃，開發(fā)研學、康養(yǎng)、夜間旅游、海洋旅游等新業(yè)態(tài)，堅持宜居、宜業(yè)、宜游，聚力提升城市發(fā)展能級和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效，突出抓好省級全域旅游示范區(qū)、省級文化和旅游消費示范區(qū)、省級夜間文旅消費集聚區(qū)、省級文旅康養(yǎng)融合發(fā)展示范區(qū)等品牌創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)一批3A級景區(qū)、旅游景區(qū)村、鄉(xiāng)村旅游重點村。舉辦好草莓音樂節(jié)、黃河口（）啤酒美食節(jié)等重大節(jié)慶活動，打響休閑度假城市品牌。四是加大旅游基礎(chǔ)設施建設，在高速路口、景區(qū)等完善旅游導覽標識系統(tǒng)。推進區(qū)級旅游集散中心、重要旅游道路驛站、龍居研學營地等建設。依托智慧文旅，在景區(qū)、星級酒店內(nèi)部配置宣傳服務平臺，提升旅游智慧化水平，滿足游客多樣化出行需求。

3.優(yōu)選項目。實施重大項目12個，計劃總投資78.19億元，年度計劃投資30.99億元。

（四）提質(zhì)壯大現(xiàn)代金融服務業(yè)

1.發(fā)展目標。2021年產(chǎn)業(yè)增加值達到45.01億元，比2020年增加1.73億元，同比增速4%以上。

2.攻堅方向。一是深入推進銀企互信企業(yè)名單制管理工作，開展形式多樣的銀企對接活動，鼓勵銀行進一步擴大信貸服務、推動產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對民營企業(yè)的金融支持力度。二是扎實推進上市掛牌，全程跟進海科新源、勝利監(jiān)理、德仕能源上市進程，督促券商嚴格按照時間節(jié)點申請證監(jiān)局驗收并向交易所提交申報材料。主動對接證監(jiān)局、深交所，為企業(yè)爭取更多支持，推進驗收及申報審核進度。三是加快推進重點企業(yè)不良貸款處置進度，壓實銀行不良貸款處置主體責任，逐企逐筆制定不良貸款處置計劃，綜合采取現(xiàn)金清收、核銷、轉(zhuǎn)讓等多種方式，應處置盡處置。四是嚴厲打擊非法集資，抓好《防范和處置非法集資條例》貫徹落實，提高防非處非工作規(guī)范化、法治化、制度化水平。

四、攻堅措施

（一）集中打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一是推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。確立了以石油技術(shù)服務與裝備、海工裝備研發(fā)制造等高端裝備產(chǎn)業(yè)為特色引領(lǐng)，以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略新興，以現(xiàn)代服務業(yè)為支撐的“121”產(chǎn)業(yè)體系。推動成立高新區(qū)企業(yè)聯(lián)合會精鑄分會、油服分會，加強產(chǎn)業(yè)政策扶持，推動協(xié)同聯(lián)動發(fā)展，全力打造一流的高端精鑄產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是按照全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”工作方案，梳理高端裝備制造業(yè)鏈主企業(yè)、頭部企業(yè)，建立完善招商引資重點項目儲備庫，圍繞高端裝備制造業(yè)關(guān)鍵鏈條、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展產(chǎn)業(yè)招商，加快發(fā)展石油裝備、海工裝備、環(huán)保設備、新能源裝備等高端裝備產(chǎn)業(yè)，聚力打造高端裝備制造區(qū)，培育特色產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：高新區(qū)）

（二）推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入實施“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)+人工智能”三年行動計劃，利用好省市技改資金，打造1個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、2個智能工廠或數(shù)字化車間。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，重點建設行業(yè)級、企業(yè)級平臺，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范城市。同步推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，圍繞有基礎(chǔ)有條件的領(lǐng)域集中突破，加快培育高端軟件、電子信息制造等產(chǎn)業(yè)。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

（三）扶持“小巨人”企業(yè)。實施高成長型中小企業(yè)培育倍增計劃，2021年力爭新增高成長型企業(yè)5家以上。深入實施小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略，積極推進“個轉(zhuǎn)企”“企升規(guī)”。建立健全中小企業(yè)服務體系，選擇一批專注于細分市場、技術(shù)或服務出色、主營業(yè)務突出、競爭力強的中小企業(yè)著重給予扶持，引導中小企業(yè)走“精、專、新、特”道路，培育瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)和行業(yè)隱形冠軍，構(gòu)建充滿活力的中小企業(yè)群。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)市場監(jiān)管局）

（四）全力加強品牌創(chuàng)建。實施品牌培塑行動，重點推進石油化工、石油裝備、新材料等領(lǐng)域企業(yè)自主品牌建設，引導中小企業(yè)增強以質(zhì)量和信譽為核心的品牌意識，推動企業(yè)向品牌塑造躍升。鼓勵科瑞集團、勝機公司等企業(yè)提升品牌國際影響力，擴大國際市場占有率，成為國際知名品牌；
鼓勵德仕集團、天東制藥等企業(yè)提升產(chǎn)品在細分領(lǐng)域的競爭力，發(fā)展成為具有產(chǎn)品特色、規(guī)模效應的行業(yè)品牌。積極開展“三品一標”認證、商標注冊和品牌創(chuàng)建，打響“呂韻黃河口”品牌。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

（五）加強創(chuàng)新平臺建設。發(fā)揮好勝利工程高端裝備產(chǎn)業(yè)基地作用，用好中石油管研院國家重點實驗室和國家石油管材質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的技術(shù)和資質(zhì)，繼續(xù)推進石油技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)研究院等平臺建設。加快科教園區(qū)建設，積極推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院實體化運行。加快推動我區(qū)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器向?qū)I(yè)化、品牌化、層次化、立體化方向發(fā)展，2021年，爭取新增市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間2家。（責任單位：區(qū)科技局、高新區(qū)、區(qū)油地校融合辦、市科教園區(qū)管理服務中心）

（六）增強企業(yè)創(chuàng)新能力。繼續(xù)落實好高新技術(shù)企業(yè)培育行動，2021年力爭高新技術(shù)企業(yè)總量達到85家。推進落實規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋行動計劃，支持企業(yè)完善研發(fā)體系，2021年，力爭全區(qū)40%以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建有市級以上研發(fā)機構(gòu)。深化院地校企產(chǎn)學研合作，積極推進14個院地研發(fā)項目實施，充分發(fā)揮產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新基金的帶動作用，提升企業(yè)開展研發(fā)活動積極性。（責任單位：區(qū)科技局）

（七）建設創(chuàng)新型人才隊伍。以“才聚”為主題，聚焦“十強”產(chǎn)業(yè)需求，按照“頂尖人才+創(chuàng)新團隊+優(yōu)質(zhì)項目”模式面向全球開展人才延攬活動。實施金藍領(lǐng)聚才提升計劃，選拔推薦10名左右的首席技師，“金藍領(lǐng)”技師、高級技師培訓項目完成30人次、企業(yè)新型學徒制年培訓100人次。開展各類職業(yè)技能競賽，積極承辦市鄉(xiāng)村振興技藝技能大賽相關(guān)項目競賽、舉辦美容美發(fā)茶藝職業(yè)技能大賽，組織參加市“匠心”職業(yè)技能大賽，促進優(yōu)秀技能人才脫穎而出。實施企業(yè)家培養(yǎng)計劃，通過企業(yè)家對標學習、專題培訓等方式培養(yǎng)企業(yè)家。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，全面落實人才安居工程、“零門檻”落戶、醫(yī)療保健服務等政策。（責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人力資源社會保障局、區(qū)工業(yè)和信息化局）

（八）加大招商引資力度。抓好“雙招雙引”三年行動計劃，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)，實施專業(yè)精準招商。實施“鏈長制”，聚力產(chǎn)業(yè)鏈招商。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)鏈條相對完善、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c產(chǎn)業(yè)或重要領(lǐng)域，實行“鏈長制”，由區(qū)領(lǐng)導擔任鏈長，重點園區(qū)或重點產(chǎn)業(yè)所在鎮(zhèn)街主要負責同志擔任園長，行業(yè)部門主要負責同志擔任班長，工作專班具體推進，有效鏈接重點職能部門，構(gòu)建“鏈長+園長+班長”的工作體系，實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期管理，對九大產(chǎn)業(yè)鏈工作專班下達年度招商引資任務。充分運用市場化手段，拓展委托招商、中介招商、云招商等方式方法，用好“區(qū)投資熱力圖”，選聘部分招商大使（招商顧問），推動市場化招商。通過政府購買服務等方式，委托一批國內(nèi)外知名招商機構(gòu)開展市場化合作。篩選部分本地重點企業(yè)開展以商招商，引導企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)開展合作、參與混改。（責任單位：區(qū)投資促進發(fā)展服務中心）

（九）優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)推進簡政放權(quán),突出“一窗受理一次辦好、一網(wǎng)通辦”,全面優(yōu)化政務服務，提升審批效率，實行企業(yè)開辦“智能審批”，配合市行政審批局開發(fā)企業(yè)登記智能審批系統(tǒng)，實現(xiàn)市場主體掌上開辦、智能開辦、秒批秒辦。加快多規(guī)合一、區(qū)域評估等制度落地落實。完善社會信用體系，推動政務服務熱線和企業(yè)訴求“接訴即辦”深度融合。（責任單位：區(qū)政府辦公室、區(qū)行政審批局、區(qū)發(fā)展改革局、自然資源和規(guī)劃分局）

（十）支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。繼續(xù)做好我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，高端石油裝備產(chǎn)業(yè)，支持高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)，發(fā)展壯大“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群，培育領(lǐng)軍企業(yè)，推進向智能化、海洋方面發(fā)展，提升石油裝備產(chǎn)業(yè)基地影響力。高端化工和新材料產(chǎn)業(yè)，重點推進新智匯材料產(chǎn)業(yè)園和海科高端樹脂新材料產(chǎn)業(yè)園建設，形成我區(qū)經(jīng)濟新的增長點。文旅產(chǎn)業(yè)，進一步完成我區(qū)環(huán)境建設，打好文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加強宣傳推廣，積極參加營銷活動和舉辦各類賽事活動，不斷創(chuàng)造新亮點、制造新引力。重點壯大科瑞集團、廣域科技、天東制藥等具有行業(yè)特色和發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)，努力培育成為實力較強的創(chuàng)新型大企業(yè)集團。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、高新區(qū)）

（十一）培育新興產(chǎn)業(yè)。對基礎(chǔ)薄弱的產(chǎn)業(yè)，加強支持培育，釋放發(fā)展空間。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮黃河三角洲大數(shù)據(jù)港的集聚作用，推進5G網(wǎng)絡布局，加快大數(shù)據(jù)智能應用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的賦能；
發(fā)揮我區(qū)優(yōu)勢，重點推進石油領(lǐng)域應用軟件開發(fā)。新能源產(chǎn)業(yè)，重點推進地熱能設備制造和利用，推進生物質(zhì)能和太陽能利用，爭取氫能應用試點工作，促進新能源產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展。（責任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)發(fā)展改革局）

（十二）創(chuàng)新項目落實機制。堅持“建設一批、儲備一批、謀劃一批”，優(yōu)化全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)項目庫建設。精準謀劃儲備專項債項目，充分做好前期工作，加大額度爭取力度，為項目投資提供有力支撐。發(fā)揮區(qū)重點項目智慧監(jiān)管平臺作用，完善“3＋N”重點項目會商機制，提高“2＋2”攻堅、滾動督查等推進效率，壓實項目推進責任，打通項目快速落地、快速推進“綠色通道”。細化“要素跟著項目走”配套實施細則，強化要素和政策落地實效。加大城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、批而未供和閑置土地處置工作力度，擠出更多土地用于重點項目建設。通過節(jié)能挖潛、競購省統(tǒng)籌指標和“十四五”分配指標等方式，破解能耗和污染物排放約束，滿足項目建設需求。推動銀行機構(gòu)對接重點企業(yè)和重點項目，引導增加信貸投放。充分發(fā)揮基金作用，積極爭取省市基金不斷加大對我區(qū)產(chǎn)業(yè)項目的支持。對重點項目，有針對性的設立項目專向基金進行定投。（責任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、區(qū)行政審批局）

（十三）加強項目全過程監(jiān)管。堅決落實“三去一降一補”“四減四增”要求，牢牢守住環(huán)保門檻，落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單“三線一單”管控要求。牢牢守住安全準入門檻，加強工程項目“三同時”監(jiān)管，從源頭打造安全工程。（責任單位：生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)應急局）

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