黨的建設(shè)是黨的工作的屬概念，又是黨務(wù)工作的種概念，它是指黨為保持自己的性質(zhì)而從事的一系列自我完善的活動，不僅包括黨務(wù)工作，還包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)等。黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽動全局。黨和人民事業(yè)發(fā)展到?， 以下是為大家整理的關(guān)于黨建督察工作機制3篇 , 供大家參考選擇。

黨建督察工作機制3篇

黨建督察工作機制篇1

鼓樓區(qū)直機關(guān)黨工委關(guān)于

推進“138”機關(guān)黨建工作機制的實施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央和省、市、區(qū)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，主動融入城市基層黨建，爭當(dāng)加快建設(shè)環(huán)境更美、品質(zhì)更好、功能更全、服務(wù)更優(yōu)首善鼓樓的排頭兵，現(xiàn)就我區(qū)推進“138”機關(guān)黨建工作機制建設(shè)提出如下實施意見：

一、充分認(rèn)識推進“138”工作機制建設(shè)的重要意義

按照區(qū)委提出“把提高政治站位作為第一要求、把服務(wù)中心工作作為第一要務(wù)、把改革創(chuàng)新作為第一動力、把管黨治黨作為第一責(zé)任”的工作要求，區(qū)直機關(guān)黨工委在總結(jié)提煉區(qū)直機關(guān)各黨組織經(jīng)驗做法基礎(chǔ)上，積極探索“138”機關(guān)黨建工作機制，努力實現(xiàn)“組織有活力、黨員起作用、群眾得實惠”的工作目標(biāo)。

第一，推進“138”機關(guān)黨建工作機制建設(shè)是落實全面從嚴(yán)治黨的具體舉措。機關(guān)各黨組織要按照十八屆六中全會全面從嚴(yán)治黨的部署要求，以基層支部為基本單位，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，以“三會一課”為基本制度，注重以上率下、強化分類指導(dǎo)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，推動黨內(nèi)組織生活常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

第二，推進“138”機關(guān)黨建工作機制建設(shè)是切實增強政治功能和服務(wù)功能的生動實踐。機關(guān)各黨組織要對照市委“五個表率”指示和對鼓樓“兩個龍頭”要求，以“三重三比”競賽活動為抓手，著力推進服務(wù)型黨組織建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高機關(guān)效能，提升服務(wù)環(huán)境，在服務(wù)中心大局中走前頭、作表率。

第三，推進“138”機關(guān)黨建工作機制建設(shè)是增強基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要保障。機關(guān)各黨組織要按照鼓樓區(qū)一線考察機關(guān)黨員“責(zé)任清單”的要求，把任務(wù)項目化、項目清單化，強化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，從嚴(yán)從實抓黨員干部教育管理，提升黨組織的整體功能，增強組織活力，努力使“138”工作機制在省、市機關(guān)黨建中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

二、準(zhǔn)確把握推進“138”工作機制建設(shè)的基本內(nèi)涵

（一）明確一個目標(biāo)。扎實推進服務(wù)型機關(guān)黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織和黨員干部的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為新常態(tài)下全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供堅強組織保證，不斷提升基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能。

（二）圍繞三個基本。基層黨支部是黨的執(zhí)政根基,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，推進全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，要以基層黨支部為基本單位，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，以“三會一課”為基本制度，把管黨治黨責(zé)任落實到每一個支部、每一名黨員，確保黨員學(xué)在基層、做在基層、嚴(yán)在基層。

（三）落實八個強化。圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大核心任務(wù)，重點突出八個強化，開創(chuàng)我區(qū)機關(guān)黨建新局面。

1.強化政治引領(lǐng)，把牢重心“風(fēng)向標(biāo)”。堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，增強“四個意識”，根據(jù)新形勢下機關(guān)黨建在工作定位、目標(biāo)要求、核心任務(wù)、落實措施上的總體要求，緊扣“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”兩大任務(wù)，落實市委提出的“五個表率”指示和對鼓樓工作“兩個龍頭”的要求，組織引導(dǎo)全區(qū)機關(guān)各基層黨組織和廣大黨員，在服務(wù)大局中創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)，建好建強黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘。

2.強化能力提升，擰緊用人“總開關(guān)”。嚴(yán)格機關(guān)黨務(wù)干部的選配、培訓(xùn)、考核等環(huán)節(jié)，抓好基層黨組負(fù)責(zé)人這個“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)真開展好機關(guān)黨組織書記向黨員大會述職、區(qū)直部門黨組（黨委）聽取支部書記工作匯報等工作。推行黨建目標(biāo)管理、績效考評、一線考察機制，配齊配強基層黨組織負(fù)責(zé)人和專兼職相結(jié)合的黨務(wù)隊伍，為機關(guān)走前頭提供堅強的隊伍保障。

3.強化重心下移，當(dāng)好一線“服務(wù)員”。主動融入城市基層黨建，深化機關(guān)黨組織和在職黨員進社區(qū)工作，通過“入訪交解”，把結(jié)對幫扶、認(rèn)領(lǐng)微心愿等工作抓實抓好。大力實施百個機關(guān)黨組織與百家“兩新”組織黨組織互聯(lián)共建的“雙百工程”，構(gòu)建機關(guān)黨建與社區(qū)黨建、“兩新”組織黨建共建共享、互幫互促的“三位一體”模式，促進黨的組織和工作“兩個覆蓋”。

4.強化基層基礎(chǔ)，從嚴(yán)從實“筑堡壘”。把嚴(yán)黨員入口關(guān)，成熟一個、發(fā)展一個，堅持?jǐn)?shù)量服從于質(zhì)量。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以“黨員活動日”為抓手，嚴(yán)格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度，突出政治性、時代性、嚴(yán)肅性、實效性，推進“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。推進機關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化，制定黨員履職“責(zé)任清單”，強化積分動態(tài)管理，突出實績運用，推動管黨治黨不斷走向“嚴(yán)緊硬”。

5.強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，爭當(dāng)發(fā)展“排頭兵”。各黨組織要抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育，鼓勵黨員干部找準(zhǔn)自身定位，自覺地將機關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合起來，做到上級有部署，支部有行動，上級有號召，黨員能帶頭。切實發(fā)揮機關(guān)黨員突擊隊的作用，在面對緊急任務(wù)時，快速反應(yīng)，奔赴一線，執(zhí)行急難險重任務(wù)，在攻堅2017、招商引資、文明創(chuàng)建、治堵緩堵等重點工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

6.強化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提升干部“精氣神”。認(rèn)真貫徹《中共福州市鼓樓區(qū)委關(guān)于進一步加強全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的意見》，做到“七個帶頭、七個必須”，落實好22條意見。全面開展“三重三比”競賽活動，引導(dǎo)機關(guān)各黨組織和廣大黨員，在日常工作中講擔(dān)當(dāng)作表率，在發(fā)揮職能作用中亮身份比服務(wù)，提振黨員干部精氣神，為全區(qū)發(fā)展貢獻力量。

7.強化文化構(gòu)建，凝聚機關(guān)“向心力”。以文育人，以文化人，開展健康文明機關(guān)創(chuàng)建活動。深化“環(huán)境提升年”活動，讓機關(guān)環(huán)境從硬件到軟件、從辦公設(shè)施到干部精神面貌得到提升。強化“黨建帶三建”工作，與工青婦聯(lián)合開展重要節(jié)假日文體活動，營造積極向上的機關(guān)文化氛圍。深化機關(guān)反腐倡廉教育和意識形態(tài)工作，帶頭推進移風(fēng)易俗工作，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。認(rèn)真落實《福建省關(guān)心關(guān)愛基層干部二十條措施》，突出正向激勵，建立困難黨員幫扶長效機制，健全黨內(nèi)關(guān)懷關(guān)愛機制。

8.強化工作創(chuàng)新，打造黨建“金招牌”。探索智慧黨建模式，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，深化“黨員e家”，實現(xiàn)黨員管理、服務(wù)智能化，黨建性息化。深化機關(guān)黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”，打造機關(guān)黨建品牌，精選黨建基礎(chǔ)扎實、工作成效明顯的部門或單位，通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊等形式，把點上的創(chuàng)新探索和面上的總結(jié)提升結(jié)合起來，培育和打造一批可復(fù)制、可推廣、獨具鼓樓特色、體現(xiàn)機關(guān)特點的機關(guān)黨建品牌。

三、進一步明確推進“138”工作機制建設(shè)的方法步驟

“138”工作機制涵蓋了機關(guān)黨建的核心目標(biāo)、活動載體、工作重點，結(jié)合機關(guān)黨組織實際，將推進“138”工作機制分為三個階段。

（一）謀劃宣傳階段。根據(jù)全面從嚴(yán)治黨的要求，結(jié)合我區(qū)工作實際，謀劃“138”機關(guān)黨建工作思路，并于3月召開的2017年機關(guān)黨的工作會議進行部署。同時，利用互聯(lián)網(wǎng)、報刊、廣播、電視等媒體，營造良好的輿論氛圍。

（二）實施推進階段。重點抓好分類指導(dǎo)、交流培訓(xùn)、健全制度等三項工作。

1.堅持分類指導(dǎo)。結(jié)合“三重三比”中期考評結(jié)果，對黨建工作基礎(chǔ)扎實的單位，提升標(biāo)準(zhǔn)、從嚴(yán)要求，使之成為“示范單位”。對黨建工作基礎(chǔ)一般的單位，加強指導(dǎo)、穩(wěn)步推進，使之成為“普及單位”。對黨建工作基礎(chǔ)薄弱的單位，實行重點關(guān)注、重點指導(dǎo)，幫助找準(zhǔn)癥結(jié)，提升整體工作水平。

2.豐富活動載體。每個機關(guān)黨組織和每名黨員緊緊圍繞中心工作和崗位職責(zé)，對照“五個表率”和“兩個龍頭”要求，圍繞“兩學(xué)一做”常態(tài)化、黨員隊伍執(zhí)行力、機關(guān)環(huán)境大提升等方面，查找不足和差距，制定發(fā)揮帶頭作用的具體措施，策劃實施本系統(tǒng)本部門的機關(guān)黨建活動，積極踐行一線攻堅、招商引資、文明創(chuàng)建等工作，細(xì)化各自的帶頭事項和承諾事項，明確完成時間， 確保機關(guān)黨建有載體、有活動、有效果。

3.強化工作評議。注重工作實效，對照黨員履職“責(zé)任清單”，結(jié)合黨員日常組織生活和年度民主評議, 采取個人自評、黨員互評、書記點評等方式,對黨員和機關(guān)黨組織履職情況進行評議，探索嘉獎評優(yōu)鼓勵加分、群眾投訴列入負(fù)面清單等黨建考評新模式，確保機關(guān)黨組織和黨員發(fā)揮作用情況全程記錄、落到實處，為動態(tài)積分管理運行提供堅實的數(shù)據(jù)和實績支撐。

（三）鞏固提高階段。機關(guān)各黨組織要把推進“138”工作機制與全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來，總結(jié)經(jīng)驗做法，形成長效機制。機關(guān)黨工委要通過總結(jié)交流、督查調(diào)研等方式，考核考評各基層黨組織推進“138”工作機制建設(shè)情況，提煉特色亮點、研究存在問題，做到以點帶面，全面推廣。

四、切實加強推進“138”工作機制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。區(qū)直機關(guān)各黨組織要把推進“138”工作機制建設(shè)列入重要議程，制定具體方案，強化督促檢查，黨務(wù)工作者和全體黨員要通力配合，形成黨委（組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任部門密切配合、協(xié)調(diào)推進的工作格局。

（二）落實責(zé)任，扎實推進。區(qū)直機關(guān)各黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，周密安排部署，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到崗、到人，確保這項工作有序有效推進。

（三）強化考核，注重實效。加強督促檢查，建立健全考核評價機制，將推進“138”工作機制建設(shè)納入“三重三比”考核內(nèi)容，作為年終績效考評重要依據(jù)，作為先進基層黨組織評選的前提條件。

黨建督察工作機制篇2

阿克蘇地區(qū)“3+1”抓好基層組織建設(shè)年社區(qū)黨建工作

2012-03-12?? 阿克蘇地委組織部???

一、推進規(guī)范化建設(shè)，完善基層黨建工作機制。結(jié)合“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作模式，規(guī)范和深化“四知四清四掌握”工作機制，轉(zhuǎn)變“單兵作戰(zhàn)”為“組團服務(wù)”，充分調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)樓棟（巷道）長及各類積極分子隊伍作用，形成工作合力，實現(xiàn)管理服務(wù)由條狀結(jié)構(gòu)向網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。完善社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制，確保社區(qū)年工作經(jīng)費不少于8萬元。建立基層黨組織動態(tài)分類管理機制、機關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度、“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。積極開展群眾滿意度測評工作，完善社區(qū)黨組織及干部績效考核機制。
二、推進區(qū)域化建設(shè)，帶動服務(wù)群眾水平整體提升
全面推進“數(shù)字化社區(qū)”建設(shè)，深化社區(qū)共駐共建工作，出臺《阿克蘇地區(qū)社區(qū)及駐社區(qū)單位雙向考核管理辦法（試行）》、《阿克蘇地區(qū)在職黨員雙重管理辦法（試行）》，充分發(fā)揮駐區(qū)單位、社區(qū)黨組織和廣大黨員的作用，開展“做一名社區(qū)志愿者，與困難居民結(jié)成一對幫扶對子，為社區(qū)建設(shè)提供一條合理化建議，參加一次社區(qū)公益性活動”為主要內(nèi)容的“四個一”活動，筑牢共建新理念，構(gòu)建社區(qū)管理服務(wù)的新格局。大力推進社區(qū)服務(wù)和特色社區(qū)創(chuàng)建，樹立和諧、仁愛、公正、共享的工作理念，挖掘社區(qū)特色，開展志愿服務(wù)型、文明型、法制型等特色社區(qū)創(chuàng)建活動，在服務(wù)中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。推行黨政機關(guān)事權(quán)下放工作，提高社區(qū)黨組織為民服務(wù)能力。制定出臺物業(yè)公司參與社區(qū)管理辦法，解決居民與物業(yè)的矛盾糾紛，打造和諧社區(qū)。
三、推進素質(zhì)化建設(shè)，不斷提高基層干部工作能力
選優(yōu)配強社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是選優(yōu)配強社區(qū)書記。鼓勵轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、高校畢業(yè)生到社區(qū)工作；委派新招錄干部、無基層工作經(jīng)驗的黨政機關(guān)干部和年輕干部到社區(qū)任職或掛職鍛煉。加強社區(qū)干部培訓(xùn)，全方位提升街道社區(qū)干部隊伍素質(zhì)。從政治上關(guān)心、生活上關(guān)注社區(qū)工作人員，營造拴心留人的良好機制，對工作實績突出的優(yōu)秀社區(qū)干部及時選拔使用。提高社區(qū)工作人員工資待遇，全面提高社區(qū)公益性崗位就業(yè)人員收入水平，達到每人每月不低于1200元，完善社區(qū)干部考核獎勵機制，建立動態(tài)增長機制，逐步提高社區(qū)工作人員待遇，激發(fā)工作熱情。
四、加強基礎(chǔ)建設(shè)，調(diào)動和凝聚基層黨組織的力量
深入推進社區(qū)黨建“三有一化”建設(shè)，全年新建（改擴建）社區(qū)陣地15個以上。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，每個縣（市）確定2個以上的試點示范村。加大非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織組建力度，加強新建小區(qū)、流動人口聚居地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、商鋪店面集中區(qū)、集貿(mào)市場、商務(wù)樓宇的黨組織建設(shè)，切實擴大黨的組織、黨的工作覆蓋面。開展“雙強六好”（發(fā)展強、黨建強，生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好）非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)、黨建工作聯(lián)席會議等制度，加大選派黨建工作指導(dǎo)員力度，建立經(jīng)費保障機制，通過稅前列支、財政支持、黨費撥返、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織工作經(jīng)費不足的問題，年度不少于5000元。

一、抓機制，形成強大的工作推力。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機制。成立區(qū)委書記任組長，組織、統(tǒng)戰(zhàn)、企業(yè)工委、工商聯(lián)、民政、教育、衛(wèi)生、司法、工商、勞動保障以及工、青、婦等單位共同參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職人員具體負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作；下?lián)?00萬元黨建創(chuàng)新專項經(jīng)費，提供充足的資金保障。區(qū)委制定出臺有關(guān)實施意見，明確規(guī)定非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織組建程序、登記備案制度和工作手冊，確保組建工作程序化、規(guī)范化。二是完善協(xié)調(diào)機制。按照“誰管理誰組建、誰組建誰負(fù)責(zé)”的原則，建立區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，統(tǒng)戰(zhàn)、企業(yè)工委、工商聯(lián)、教育、衛(wèi)生、司法、民政、工商、勞動保障等部門單位參加的聯(lián)系會議制度。明確各部門、單位分工，統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)非公有制經(jīng)濟組織黨建工作；區(qū)直企業(yè)工委負(fù)責(zé)規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨建工作；工商聯(lián)負(fù)責(zé)會員單位黨建工作；教育、衛(wèi)生、司法、民政、勞動保障等部門負(fù)責(zé)本行業(yè)新社會組織黨建工作；各街道黨工委、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)規(guī)模以下非公有制企業(yè)、個體工商戶、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、大型市場等黨建工作；工、青、婦等群團組織按照職責(zé)跟進指導(dǎo)，加強配套組織建設(shè)，形成齊抓共管合力。三是完善指導(dǎo)機制。將非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨建工作列入相關(guān)職能部門黨建目標(biāo)管理，明確目標(biāo)任務(wù)，強化檢查考核，責(zé)任落實到人，實行工作進展日報制，督促各部門、單位把組建工作抓緊抓實抓出成效。建立區(qū)委常委、組織部部長下基層單位月指導(dǎo)，組織部副部長、基層辦主任周督導(dǎo)，基層辦干部分片包干基層單位日聯(lián)系的督查制度。通過定期召開會議、實地走訪調(diào)查，及時分析研判、討論研究工作進展情況，指導(dǎo)解決組建工作中遇到的問題和困難。街道社區(qū)等單位結(jié)合落實“四知四清四掌握”工作機制，在非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中開展調(diào)查摸底，建立工作臺帳，實行動態(tài)管理，確保做到黨員人數(shù)、業(yè)主、出資人情況、經(jīng)營情況、組織建設(shè)情況“五必清”。區(qū)委還明確黨建工作指導(dǎo)員和選派黨員干部的相關(guān)工作職責(zé)。

??? 二、抓板塊，構(gòu)建區(qū)域化組織架構(gòu)。一是抓牢行業(yè)黨建板塊。采取單獨建立黨支部或聯(lián)合建立黨支部的方式，把黨的組織建在教育、司法、民政、勞動保障等領(lǐng)域新社會組織中，隸屬各主管部門黨組織管理，并由所在區(qū)域的街道社區(qū)黨組織協(xié)管。對黨員人數(shù)達到3人的單獨組建；對黨員人數(shù)不足3人的，先聯(lián)合組建，待條件成熟再分別單獨組建；對聯(lián)合后黨員人數(shù)仍不足3人的，從教育、衛(wèi)生等主管部門選派黨員干部進駐組建，或?qū)Ⅻh員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入主管部門成立黨小組，并選派黨建指導(dǎo)員幫助開展黨的工作。目前，全區(qū)已在57家民辦教育機構(gòu)、160家民營醫(yī)療機構(gòu)、12家法律服務(wù)所、5家老年公寓、3家勞動就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等237家新社會組織中通過行業(yè)統(tǒng)建建立了黨組織。二是積極拓展市場、樓宇黨建板塊。通過召開座談會、發(fā)送《公開信》，廣泛宣傳建立黨組織的重要性，鼓勵黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入市場、樓宇，納入市場、樓宇聯(lián)合黨支部統(tǒng)一管理和服務(wù)。依托街道社區(qū)、市場管理單位、樓宇物業(yè)公司分別在華凌、紅山、王家梁等大型市場以及城建大廈、溫州大廈、騰飛大廈等商務(wù)樓宇，通過市場合建、樓宇共建，建立聯(lián)合支部和流動黨員服務(wù)站，黨組織覆蓋到非公有制經(jīng)濟組織8727家、11200人。三是整合園區(qū)黨建板塊。深入工業(yè)園區(qū)企業(yè)實地走訪調(diào)研，通過懇談會、調(diào)查問卷等形式掌握非公有制企業(yè)業(yè)主、黨員、員工等各類人員的思想狀況，結(jié)合工業(yè)園區(qū)內(nèi)非公有制經(jīng)濟組織黨員分散、多數(shù)企業(yè)不具備單獨建立黨組織條件的實際情況，充分整合園區(qū)內(nèi)各類黨建資源，建立工業(yè)園區(qū)聯(lián)合黨支部，隸屬所在區(qū)域的七道灣街道黨工委管理，配備專職黨務(wù)工作人員，提供必要的辦公場所和設(shè)備，專項負(fù)責(zé)園區(qū)企業(yè)黨建工作，按片區(qū)設(shè)置3個聯(lián)合黨小組，將75名黨員納入管理，使黨組織覆蓋到園區(qū)內(nèi)425家企業(yè)和8000余名從業(yè)人員。四是強化社區(qū)黨建板塊。通過“社區(qū)同建”，將31個社區(qū)黨支部升格為社區(qū)黨總支或黨委，下設(shè)33個非公有制經(jīng)濟組織聯(lián)合黨支部；加強黨建帶群團組織建設(shè)，1509家非公有制經(jīng)濟組織建立群團組織，其中華祥社區(qū)成立社區(qū)商會，新希望社區(qū)成立社區(qū)婦代會；在個體商戶中成立十戶聯(lián)保互助小組280個，將非公有制企業(yè)和個體工商戶緊緊團結(jié)到社區(qū)黨組織周圍，確保每個商業(yè)經(jīng)營網(wǎng)點都納入社區(qū)黨組織管控范圍。對黨員流動性大的建筑工地，以建設(shè)項目為單位，建立2個臨時黨支部，依托社區(qū)黨組織管理。

??? 三、抓推進，區(qū)域化格局初步形成。一是全力擴大組織覆蓋。通過強化社區(qū)黨組織建設(shè)，并采取“網(wǎng)格化”管理方式，已在10377家非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織中建立黨組織，黨組織覆蓋率由0.16%上升到82.71%。其中：非公有制企業(yè)2955家，已在2413家建立黨組織，規(guī)模以上全覆蓋，規(guī)模以下覆蓋率81.49%；個體工商戶9354家，已在7731家建立聯(lián)合黨組織，覆蓋率達82.65%；新社會組織238 家，已在237家建立黨組織。二是落實保障措施。建立區(qū)域化黨建工作經(jīng)費保障機制，“百日集中組建”活動中下?lián)軐ｍ椆ぷ鹘?jīng)費共計25萬元，對成功組建社區(qū)商會、社區(qū)聯(lián)合工會、成立社區(qū)婦代會，推動非公有制企業(yè)群團組織建設(shè)的，每個社區(qū)支持2－3萬元的活動啟動資金；向95個非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織、1300余名黨員發(fā)送價值8萬余元的黨旗、黨徽、黨章、黨務(wù)工作書籍、黨員責(zé)任崗位牌；培訓(xùn)非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織負(fù)責(zé)人、街道社區(qū)黨務(wù)專干200多人次。三是抓好黨組織的作用發(fā)揮。著力選好配強非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，將69名思想政治素質(zhì)過硬的黨員選配到黨組織書記崗位；一時沒有合適人選的，選派街道、社區(qū)優(yōu)秀黨員干部兼任黨組織書記。目前，已向非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織下派黨建指導(dǎo)員95名、選派黨員干部27名。以“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”為實踐載體，要求廣大黨員立足崗位爭先鋒。華祥社區(qū)商會中的怡林酒店、天山湟朝大酒店、橄欖市場三家單位在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中率先成為“星級黨員示范點”；美皇沐足、天山湟朝大酒店、動力網(wǎng)吧在自身發(fā)展的同時不忘回饋社會，成立再就業(yè)見習(xí)基地，解決了45名社區(qū)大中專畢業(yè)生和生活困難人員的就業(yè)問題。非公有制經(jīng)濟組織和新社會組織黨組織落實維護穩(wěn)定的重要職責(zé)，組建應(yīng)急治保隊看家護院，協(xié)助街道社區(qū)黨組織做好區(qū)域維穩(wěn)工作；自發(fā)組建了多個特色便民服務(wù)隊。如愛德華醫(yī)院黨支部開展“防病治病黨員先行”活動，組織黨員深入居民小區(qū)開展義診。創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各黨組織開展黨員責(zé)任崗、黨員奉獻日等多項主題實踐活動。93名“口袋黨員”、“隱形黨員”主動亮出身份，98名從業(yè)人員遞交了入黨申請書。

關(guān)于進一步推進區(qū)域化黨建工作的意見

各市、縣(市、區(qū))委組織部，新經(jīng)濟與新社會組織工作委員會；省直各單位黨委(黨組)：

近年來，我省各級黨組織主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展變化的新要求，積極創(chuàng)新基層黨建工作理念、方法和手段，探索開展區(qū)域化黨建工作，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，改進黨員教育管理方式，促進基層黨組織和黨員作用發(fā)揮，為全省經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的組織保障。為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中、六中全會以及省委一系列重要會議精神，從我省實際出發(fā)，就進一步推進區(qū)域化黨建工作，提出如下意見：

一、充分認(rèn)識進一步推進區(qū)域化黨建工作的重要意義

區(qū)域化黨建工作是以一定的區(qū)域為黨建工作單元，按照區(qū)域統(tǒng)籌的理念，綜合運用現(xiàn)代管理科學(xué)和信息科技手段，科學(xué)設(shè)置黨的基層組織，統(tǒng)一管理黨員干部隊伍，整合使用黨建資源陣地，統(tǒng)籌開展黨的活動，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化、組織效能發(fā)揮最大化、教育管理效果最佳化、組織工作成本最低化和工作力量配備最強化的黨建工作模式，具有地域性、整體性、開放性、系統(tǒng)性、整合性等特點。通過進一步推進區(qū)域化黨建，統(tǒng)籌謀劃區(qū)域內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、機關(guān)、學(xué)校等各領(lǐng)域黨建工作，加強區(qū)域內(nèi)黨建資源和社會資源的集約利用，有利于進一步優(yōu)化黨的基層組織設(shè)置，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局；有利于進一步提升基層黨組織的服務(wù)功能，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和服務(wù)型基層黨組織建設(shè)；有利于進一步加強和創(chuàng)新社會管理，提高基層黨組織做好新形勢下群眾工作的能力和水平。

二、認(rèn)真落實推進區(qū)域化黨建工作的具體措施

1、實行組織共建，建立區(qū)域統(tǒng)籌的基層黨組織體系。按照有利于整合區(qū)域內(nèi)黨建資源和力量、有利于黨員參加活動、有利于提升基層黨組織服務(wù)能力和水平的原則，打破條塊分割，靈活劃分黨建區(qū)域，以園區(qū)統(tǒng)籌、街區(qū)統(tǒng)籌、村企統(tǒng)籌、片區(qū)統(tǒng)籌、商圈統(tǒng)籌、樓宇統(tǒng)籌等模式，建立區(qū)域性黨組織，將區(qū)域內(nèi)農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織、機關(guān)、學(xué)校等各類組織最大限度的納入黨的工作范圍，以網(wǎng)格化方式構(gòu)建全覆蓋、廣吸納、開放式的基層黨建工作新格局。區(qū)域性黨組織以一定區(qū)域為單元，跨單位建立，一般隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))黨(工)委。新農(nóng)村建設(shè)成片推進區(qū)、新建連片居民區(qū)、企業(yè)聚集和外來流動人員集中的城鄉(xiāng)結(jié)合部及近郊農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)和大型商貿(mào)區(qū)、商務(wù)樓宇、專業(yè)市場等功能區(qū)塊，都要結(jié)合實際建立區(qū)域性黨組織。暫不具備組建區(qū)域性黨組織條件的區(qū)域，要以社區(qū)、中心村和影響力較大的企事業(yè)單位等黨組織為依托，吸收其他駐區(qū)單位黨組織參加，建立區(qū)域黨建工作聯(lián)席會議，作為區(qū)域內(nèi)黨建工作的議事機構(gòu)，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各黨組織之間的工作協(xié)調(diào)。

2、實行資源共享，打造功能齊全的區(qū)域黨建和公共服務(wù)平臺。按照“一區(qū)域一中心”的要求，將區(qū)域內(nèi)的黨員服務(wù)中心、社區(qū)綜合辦公場所、便民服務(wù)中心、基層黨組織活動場所等進行通盤考慮，集中財力，優(yōu)化配置，以新建、擴建和改建等形式，建成集黨員服務(wù)和便民服務(wù)為一體的區(qū)域性公共服務(wù)中心。新建大型住宅區(qū)、商貿(mào)區(qū)和工業(yè)園區(qū)時，要同步考慮建設(shè)區(qū)域性公共服務(wù)中心。要將機關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中貼近群眾生產(chǎn)生活的一些社會管理和公共服務(wù)職能延伸到區(qū)域，將村、居代行的公共管理服務(wù)整合剝離，劃歸區(qū)域性公共服務(wù)中心，實行“一站式”服務(wù)。要充分整合區(qū)域內(nèi)的黨建信息系統(tǒng)和資源，加快推進基層黨建信息化工作平臺和網(wǎng)上民生服務(wù)平臺的融合，以開通黨建咨詢熱線、黨建微博、黨員干部手機信息系統(tǒng)等形式，收集社情民意，發(fā)布政策信息，引導(dǎo)公眾輿論，并健全網(wǎng)上問題登記、分流、處理機制，切實發(fā)揮信息平臺在匯民意、聚民智、解民憂中的重要作用，以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)助推基層黨組織服務(wù)創(chuàng)新。

3、實行黨員共管，探索動態(tài)開放的黨員教育管理模式。認(rèn)真落實在職黨員到社區(qū)報到等制度，讓組織關(guān)系不在現(xiàn)居住地的黨員到現(xiàn)居住地亮明身份，參加現(xiàn)居住地黨組織生活和公益活動，形成“關(guān)系在單位，活動在區(qū)域，奉獻雙崗位”的黨員教育管理模式。對流入?yún)^(qū)域內(nèi)的黨員，區(qū)域性黨組織主動予以接納，及時跟蹤對接，統(tǒng)一組織黨員教育管理等工作，健全流入地黨組織屬地管理、流出地黨組織延伸管理、流入地與流出地黨組織雙向共管的流動黨員教育管理服務(wù)制度。推行開放式黨組織生活，以區(qū)域為單位由黨組織和黨員共同選定活動主題，邀請區(qū)域內(nèi)黨員、入黨積極分子和群眾廣泛參與，進一步推廣黨員IC卡、網(wǎng)上黨校等做法，實現(xiàn)跨區(qū)域、全天候的黨員教育管理。探索黨員學(xué)習(xí)和服務(wù)積分制，對黨員參加組織生活、教育培訓(xùn)和服務(wù)群眾等情況進行量化考核。切實做好區(qū)域內(nèi)未建黨組織單位的黨員發(fā)展工作，積極推行“合力推優(yōu)、接續(xù)培養(yǎng)、兩地公示、聯(lián)合把關(guān)”的做法，發(fā)揮區(qū)域性黨組織“孵化器”和黨員隊伍“蓄水池”的功能。

4、實行活動共辦，設(shè)計靈活多樣的區(qū)域化黨建載體。結(jié)合區(qū)域化黨建工作實際，進一步創(chuàng)新服務(wù)載體，改進服務(wù)方式。以區(qū)域為單位積極推行黨員“一員雙崗”、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員聯(lián)系群眾等制度，推廣“黨員15分鐘服務(wù)圈”、“1公里民情快遞圈”等經(jīng)驗做法，不斷拓寬黨員發(fā)揮作用的區(qū)域。進一步深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”，建立健全民情民意調(diào)查排摸機制、民意快速反應(yīng)機制和民意研判機制，著力完善基層社會管理和服務(wù)體系，充分發(fā)揮區(qū)域化黨建工作在聯(lián)系服務(wù)群眾、加強社會管理等方面的作用。大力開展黨員志愿服務(wù)活動，動員和組織區(qū)域內(nèi)各類專業(yè)人員，以雙向選擇的形式組建醫(yī)療義診、法律咨詢、心理咨詢、政策宣傳、科普宣傳、家政服務(wù)、助學(xué)支教、環(huán)境保護等各類志愿者服務(wù)隊伍，為居民群眾提供更專業(yè)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

5、實行事務(wù)共商，構(gòu)建運轉(zhuǎn)有序的區(qū)域化黨建工作機制。建立健全區(qū)域性黨建工作議事機制，充分發(fā)揮區(qū)域性黨組織(區(qū)域黨建工作聯(lián)席會議)的作用，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位通過民主平等、協(xié)商互動的方式,共同研究討論區(qū)域內(nèi)黨的建設(shè)、社會管理等方面的重大事項，解決工作中存在的問題。建立健全雙向溝通服務(wù)機制，推行基層黨建“契約化”共建做法，用契約形式約定雙方權(quán)利和義務(wù)，引導(dǎo)區(qū)域性黨組織(區(qū)域黨建工作聯(lián)席會議)積極開展面向駐區(qū)單位的服務(wù)活動，駐區(qū)單位黨組織自覺接受區(qū)域性黨組織(區(qū)域黨建工作聯(lián)席會議)的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，促進信息交流，合作共贏。建立健全區(qū)域內(nèi)黨群交流、溝通和指導(dǎo)工作機制，引導(dǎo)群團組織主動適應(yīng)形勢任務(wù)的變化，調(diào)整和優(yōu)化組織設(shè)置，與黨組織步調(diào)一致地開展活動，最大限度地利用各種社會資源，整合各方力量，推動區(qū)域化黨建各項工作的落實。

三、切實加強區(qū)域化黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

6、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要把區(qū)域化黨建工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的總體布局，認(rèn)真謀劃，精心部署，進一步明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，因地制宜研究制定具體方案和措施。縣鄉(xiāng)兩級要設(shè)立相應(yīng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)域化黨建工作的組織實施工作。垂直管理部門、單位黨委(黨組)要把區(qū)域化黨建工作納入本系統(tǒng)、本行業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，對本系統(tǒng)、本行業(yè)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作提出明確要求。

7、強化工作保障。要充分整合村(居)干部、社區(qū)工作者和大學(xué)生“村官”等人才資源，配強配足區(qū)域化黨建工作力量。采取社會化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、市場化運作等方式，推進基層黨務(wù)工作者隊伍專職化。采取財政撥付、黨費補充、社會籌措相結(jié)合的方法，多渠道解決工作經(jīng)費。積極整合新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)費、社區(qū)建設(shè)經(jīng)費、村(社區(qū))工作人員薪酬補助等基層組織建設(shè)經(jīng)費，實現(xiàn)資金統(tǒng)籌，提高資金使用效益。

8、嚴(yán)格督查考核。各級黨委要建立健全區(qū)域化黨建工作考評體系，把抓區(qū)域化黨建工作情況納入基層黨建目標(biāo)責(zé)任制考核范疇，把黨員在區(qū)域化黨建工作中的表現(xiàn)作為支部考核評議黨員的內(nèi)容之一，把駐區(qū)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作的情況納入文明單位創(chuàng)建以及各類評先評優(yōu)的重要內(nèi)容，有關(guān)部門在評選、表彰先進時要主動征求區(qū)域性黨組織的意見。垂直管理部門、單位黨委(黨組)要把本系統(tǒng)、本行業(yè)單位黨組織參與區(qū)域化黨建工作情況作為黨建工作考核的重要內(nèi)容，主動征求區(qū)域性黨組織的意見。

9、營造良好氛圍。各級黨組織要加大宣傳力度，充分發(fā)揮好媒體的宣傳引導(dǎo)作用，利用多種形式宣傳區(qū)域化黨建工作的重要意義，及時總結(jié)、宣傳區(qū)域化黨建工作開展情況及取得的經(jīng)驗和成效，營造全社會普遍關(guān)注、共同參與的區(qū)域化黨建氛圍，不斷增強區(qū)域化黨建工作的影響力和滲透力。

黨建督察工作機制篇3

完善考評機制 推動黨建工作
作者：閆美珍
來源：《現(xiàn)代企業(yè)文化·理論版》2016年第08期

????????中圖分類號：D267 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）04-000-02

????????摘 要 認(rèn)真抓好電力設(shè)計企業(yè)基層黨組織考核機制的落實，既是推動基層黨組織建設(shè)工作的有效措施，也是促進企業(yè)改革發(fā)展順利進行的可靠保證。本文擬從公司工作實際出發(fā)，對完善考核機制推動基層黨建工作的實踐和探索進行論述。

????????關(guān)鍵詞 考評 黨建 工作

????????認(rèn)真抓好電力企業(yè)基層黨組織考核機制的落實，既是推動基層黨組織建設(shè)工作的有效措施，也是促進企業(yè)改革發(fā)展順利進行的可靠保證。近年來，公司立足于實際，運用“達標(biāo)黨支部、優(yōu)秀黨支部、先鋒黨支部”活動載體，建立三級評價考核體系，加強對黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的督導(dǎo)考核，在完善考核機制推動基層黨建工作方面做出了諸多探索。

????????公司為從制度上、思想上、組織上、作風(fēng)上進一步推進黨支部建設(shè)，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，以《黨支部工作管理標(biāo)準(zhǔn)》為主要依據(jù)，建立了黨支部建設(shè)三級考核評價體系，對黨支部進行考評。

????????黨支部考核主要分為三級評價，即分為達標(biāo)黨支部、優(yōu)秀黨支部、先鋒黨支部三個層級。考評內(nèi)容包括制度建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)、黨內(nèi)民主建設(shè)、載體建設(shè)、陣地建設(shè)等六個維度，基本分為100分，其中定量評分80分、定性評分20分。定量計分由支部自評、黨委考評兩部分加權(quán)重構(gòu)成，支部自評占40%，黨委總評占60 %。

????????一、考評的維度和指標(biāo)。具體來說，定量部分具體考核的維度

????????第一維度，制度建設(shè)。

????????考核的指標(biāo)主要看是否年度落實“三會一課”、民主評議、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾、黨務(wù)公開制度落實工作計劃；是否組織黨員、員工形勢任務(wù)教育每年不少于六次；是否每年召開一次民主生活會；是否有結(jié)合年度公司目標(biāo)任務(wù)落實支部工作標(biāo)準(zhǔn)的流程；是否有黨員教育管理考核措施及量化指標(biāo)；是否針對群眾意見建議有整改措施。

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