會上，漢語詞語，拼音是huì shàng，意思是會試時考上， 以下是為大家整理的關于在經濟運行調度會上的講話4篇 , 供大家參考選擇。

在經濟運行調度會上的講話4篇

第一篇: 在經濟運行調度會上的講話

在全市半年經濟工作調度會上的講話

在全市半年經濟工作調度會上的講話

地引進資金、項目等提供了非常有利的條件。機會對每個縣（市）都是均等的，關鍵看敢不敢正視差距，能不能搶先一步，抓住機遇，率先發展。因此，各級各部門各級領導干部一定要充分利用好機遇，牢固樹立“不快發展就是失職，不大發展就是失誤”的觀念，切實做到聚精會神謀發展、凝心聚力抓經濟，力爭在更快更好發展的實踐中搶得先機、贏得主動，進一步開創我市經濟發展的新局面。

二、要進一步明確全市經濟發展的主攻方向 項目建設是全市經濟工作的第一抓手，是全市經濟大發展的主攻方向。實現第四次黨代會提出的“今后五年全市生產總值年均增長12%以上、財政收入年均增長15%以上”的奮斗目標，實現全面建設小康、構建和諧xx、建設中等城市和社會主義新農村的重大任務，都離不開大項目、好項目的支撐。如果沒有源源不斷的大項目，實現我們提出的奮斗目標幾乎是不可能的。目前，我市項目建設總體情況是好的，但也存在著一些不容忽視的問題。

一是立市強市的大項目比較少。今年謀劃的54個市屬重點項目，投資過億元的項目有9個，僅占總數的17%；超過5000萬元的項目有5個，占總數的9.3%；超過1000萬元的項目有21個，占總數的39%。

二是高科技含量、高附加值項目比較少。在54個市屬重點項目中，具有較高科技含量的項目僅有7個，占總數的13%。

三是工業性生產項目比較少。在54個市屬重點項目中，基建項目接近30項，占總數的50%以上；工業生產性項目僅占33%。

四是竣工和實際投產項目比較少。上半年有3個項目竣工，占全年項目總數的0.5%；實際投產的僅有2個項目。另外，新開工項目也比較少。今年我們計劃新開工項目25項，截至目前僅有13項開工建設，占計劃的52%，其余12個項目因某種原因下半年開工的難度也比較大。五是實際完成投資偏低。今年我市預計完成投資7.6億元，到目前實際完成了2億元，僅占年計劃的25.6%。.freekan.對此，各鄉鎮、市直有關部門必須引起高度重視，并采取有力措施，認真加以解決。在今后的工作中，我們一定要把增投入、上項目作為全市經濟發展的主攻方向，特別是要把工業生產性項目時刻抓在手上，一刻也不放松。在項目建設工作中，各級各部門要努力做好三項重點工作：

一要在建設上用力氣。要繼續嚴格落實“四位一體”項目建設責任制，各分包領導和有關部門負責人要切實負起責任來，堅持靠前指揮，掌握動態情況，及時幫助協調解決項目建設過程中遇到的困難和問題。要實行臺賬式管理，市委、市政府督查室和發展改革局等單位要定期督查、跟蹤問效，督促在建項目單位按照要求保證工程進度和質量。各鄉鎮、有關部門要認真研究國家當前的宏觀調控政策，重點在破除土地、資金等瓶頸制約上多動腦筋、多想辦法。要少提困難、多鼓勁，少找客觀理由、多想想解決問題的方法，多想想怎樣把項目建設好，不斷在項目建設上有新的作為。二要在謀劃上用心思。謀劃好項目是建設好項目的前提。項目建設具有承接性，如果今年的項目謀劃不好、儲備不好，明年的項目工作就不會順利進行。各鄉鎮、有關部門都要認真研究國家的產業政策和資本流動趨勢，開闊謀項目、抓項目的眼界和思路，學會在市場經濟條件下捕捉項目信息，善于在產業規劃調整和資本轉移中搶抓機遇、謀項目、上項目，真正按照科學發展觀的要求，把符合xx產業規劃，能耗低、污染小、科技含量高的大項目、好項目納入視野。謀劃項目不在多，關鍵要精、要有針對性和可行性。對謀劃的項目，要分門別類登記造冊，哪些項目可能性大，哪些項目希望比較小，哪些項目需要抓緊跑辦，都要心中有數，不能糊里糊涂。三要在引進上下功夫。這是項目工作中最關鍵的環節。現在大項目、好項目不少，關鍵看能不能引進來、留得住。一個項目到不到一個地方落戶，我看最主要的有兩個決定因素：

第一個決定因素是看在跑辦上下的功夫深不深。跑辦項目要有韌勁，不能跑一兩趟，拿不下來就泄氣。本文來自.gongwen123.有的同志提出，只要有百分之一的希望，就要用百分之九十九的努力去爭取。我認為這種精神是難能可貴的。在具體跑辦過程中，還要講究方法策略，善于具體情況具體分析，準確把握每個項目的特點，有針對性地制定跑辦方案，強力攻關，力爭跑一個，成一個。需要強調的是，跑辦項目要有時間效率，體現爭分奪秒，不能抓抓放放，半年沒有頭緒，一年沒有結果。為進一步調動各級各部門、各級領導干部爭資金、引項目的積極性，組織部門要參照中組部印發的《地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》，對我市現行的干部實績考核辦法進行修改完善，加大對經濟工作特別是爭資金、引項目的考核權重，并把考核結果做為優先提拔重用干部的重要依據。第二個決定因素就是環境。大家想一想，發達地區、先進縣市靠什么引進那么多資金和項目？我們通過前幾天的外出參觀學習不難得出答案：

是他們創造了一個良好的發展環境。先進地區的成功經驗啟示我們，要想把好項目吸引過來，就必須營造更優、更好的環境，打造我們自己的環境品牌。我們要在不斷優化硬環境的同時，切實把軟環境建設作為經濟發展的第一競爭點，進一步改革行政審批制度，減少辦事環節，提高辦事效率和質量，降低行政成本。要堅持依法行政，規范行政行為，嚴格依照法定職權和程序辦事，對外來投資者要高看一眼，厚愛一層，對“三亂”、“中梗阻”、吃拿卡要等行為，要發現一起查處一起，決不手軟。要抓好基層防控體系建設，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，維持良好的社會治安秩序，讓外來客商放心、舒心、安心。要堅持以誠待人，以誠招商，做到言必行、行必果，塑造誠信形象，叫響“誠信xx”品牌。 在抓好項目建設的同時，還要突出抓好優勢骨干企業的發展，充分發揮其在全市經濟發展中的龍頭帶動作用。前不久，我市xx、xx、xx三家企業被評為xxx市工業50強企業，希望這三家企業再接再厲，充分發揮好在我市工業企業中的排頭兵作用。全市企業經營者要自覺向xx、xx、xx學習，奮起直追，力爭早日跨入先進行列。為扶持50強工業企業快速健康發展，xxx市專門出臺了《關于加快50強企業發展的六條意見》濾布，各級各部門要認真落實好這“六條意見”，盡全力幫助企業協調解決遇到的困難和問題，促使我市優勢骨干企業更快更好的發展。為提高我市經濟整體發展水平，我們還要抓好民營經濟這塊“短板”，用足、用好上級和我市支持民營經濟發展的優惠政策，激發全民創業熱情，形成鋪天蓋地、大上快上民營經濟的熱潮。要加快建設“兩條經濟帶”和“專業特色經濟區”步伐，引導現有和新建企業集中發展，提高產業集聚度，力爭將我市特色產業盡快納入石家莊市產業集群發展規劃。要參照扶持優勢骨干企業的做法，各鄉鎮要選擇1—2個成長型民營企業，重點加以扶持，力爭經過幾年努力，培育出一批專、精、新、特的“小巨人”企業。

三、要以奮發有為的精神狀態干事創業 圓滿完成全年的各項任務目標，關鍵取決于各級干部的精神狀態、工作勁頭和工作作風。市委要求，每一名領導干部都要以全市經濟發展的大局為重，認真履行崗位職責，踏踏實實地干事創業。 首先，要有干事創業的思想。想不想干事創業，不僅是對待工作的態度、精神狀態問題，也是干好工作的前提條件。各級領導干部要充分認識到，黨和人民把我們推上領導崗位，是對我們的信任，是讓我們干事創業的。既然我們走上了領導崗位，就要認真履行職責，始終帶著感情、責任和追求做好本職工作，真正做到上為黨分憂，下為群眾謀幸福。要牢固樹立“為官一任、造福一方”的思想，把全部心思集中到抓工作、干事業上來，集中到帶領廣大干部群眾破解難題、促進發展上來。要時刻想著自己的責任，想著發展、想著項目、想著財政收入上臺階，以寢食不安、夜以繼日的精神扎實抓好各項工作，真正做到聚精會神、心無旁騖。需要指出的是，在向我們既定的奮斗目標邁進的過程中，不可避免會遇到這樣或那樣的困難，對于這些困難，我們要敢于正視、壓濾機濾布勇于面對、善于克服；對認準了的事情，確定了的目標，不論遇到什么困難和阻力，都要以堅韌不拔的毅力抓下去，不達目的決不罷休。 其次，要有會干事、會創業的方法。我們不僅要有干事創業的美好愿望，還必須具備干成事、創偉業的能力和工作方法。各級領導干部特別是各單位一把手對本單位在全市經濟發展中承擔著什么樣的任務，應該發揮什么樣的作用，都要有一個清醒的認識；對下一步經濟工作怎樣開展、重點抓什么、怎么抓，不僅要思路清楚，而且還要有得力的措施。提高對經濟工作的領導能力，要求各級領導干部都要不斷強化學習意識。要在堅持不懈地學習黨的理論創新成果的同時，重點加強對社會主義市場經濟、現代經濟管理等知識的學習，熟悉和了解與做好經濟工作有關的各種知識，不斷提高謀事、干事的能力。要積極適應經濟發展形勢的變化，不斷改進工作方法，善于抓重點、抓關鍵環節，對重點工作要集中時間，集中精力，抓住不放，以重點工作的突破活躍全局。商場上流行著一句話，叫“細節決定成敗”。對經濟工作來說，抓細節同樣至關重要。比如項目建設工作中遇到的占地、融資等問題，這里邊有大量的細節工作要做，誰能做好這些細節工作，解決好這些問題，誰就能掌握工作的主動權。要注意抓典型，善于通過培樹典型，以點帶面推動工作。一個領導干部手里如果有幾個過硬的典型，說話就有底氣、有說服力，工作就會有亮點、有特色。在今后的工作中，我們要下大力培育、扶持一批過硬的典型，通過鮮活典型的帶動，引領全市經濟實現更快更好地發展。 第三，要有腳踏實地的作風。“空談誤國，實干興邦”。圓滿完成我們既定的各項任務目標，沒有捷徑可走，唯有實干、苦干。這就要求全市廣大干部必須堅持從實際出發，講實話、辦實事、出實招、求實效。下半年的經濟工作任務已經明確，各級各部門要對照任務目標，列出單子，排出“倒計時”計劃，將工作任務層層分解，細化到天、具體到人。每一項工作由誰主管、由誰負責、做到什么程度、達到什么效果、什么時間完成、完成了怎么樣、完不成怎么辦等等，都要有明確的說法。要進一步增強時效觀念，一項工作要求什么時間完成，到時候必須拿出結果，不能隨意拖延。要勇于打破舊有的條條框框和慣有的思維定勢，敢于想別人沒有想過的事情，敢于做別人沒有做過的事情，努力開辟加快xx發展的新途徑。 第四，要有爭先創優的勁頭。爭先創優就是要高標準、高質量、高水平地完成各項工作。這不僅是市委、市政府的工作要求，更應該成為各級干部的一種理念、一種作風。各級各部門都要從實際出發，瞄準先進，制定更大更高的目標，用最大的決心，盡最大的努力，搶先一步，快人一拍，創造性地開展工作，努力把各項工作提升到一個新的層次。要切實增強爭先創優意識，堅決克服小進即滿、小成則安、自我陶醉、甘居中游等不良心態，敢于同先進爭、與一流比，敢于跟別人叫板，敢于和自己較勁兒，做到唯先是爭，單項工作爭第一，整體工作創一流。要進一步加大督促檢查力度，對工作抓得實、任務完成好的單位，要及時通報表揚；對重視程度不夠、工作抓得不好的，要在全市通報批評。通過表彰先進、鞭策后進，在全市進一步營造“爭先進、創一流”的濃厚氛圍。 同志們，現在已經到了7月底，到年底還有5個月的時間，圓滿完成全年的各項任務目標，時間緊迫、任務艱巨。各級各部門、各級領導干部一定要把思想統一到這次會議精神上來，把行動統一到市委、市政府的安排部署上來，進一步振奮精神，自我加壓，求真務實，真抓實干，確保圓滿完成全年的各項任務目標，為“十一五”時期全市實現更快更好的發展打下堅實的基礎。《在全市半年經濟工作調度會上的講話》

附送：

在全市衛生工作會議上的講話

在全市衛生工作會議上的講話

同志們：

醫療衛生是目前全社會關注的熱點和難點，面臨著前所未有的改善壓力和發展動力。因此，今天的會議是我市衛生系統認真回顧總結“十五”成就、展望“十一五”前景的一次承前啟后的重要會議，也是我市探索如何在克服困難、解決問題中促進衛生事業更快、更好發展的一次關鍵性會議。 “十五”期間是我市積極推進衛生事業改革發展的五年，也是不斷深化對衛生改革與發展規律認識的五年。在市委、市政府的正確領導下，經過全市衛生系統及相關部門的共同努力，“十五”期間，我市衛生事業實現了較快發展。5年來，財政衛生事業費撥款總額達16.53億元（不含基本建設投入），財政撥款平均每年遞增13.42%，政府對衛生的支出保持了高于全國、全省平均水平的良好勢頭。5年來，衛生工作取得了抗擊非典、霍亂、人禽流感斗爭的階段性重大勝利，實施了加強公共衛生體系建設三年計劃，大力加強了公共衛生和醫療服務體系建設；做強做大市級綜合性醫院，促進了我市醫療技術水平的較大提高；著力改善農村公共衛生和醫療條件，使島外醫療衛生服務水平有了較大幅度提升；建立了以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，全市農民參保率達93.89%，實現了基本覆蓋；實施了控制醫療費用過快增長的措施，在衛生總費用中，我市個人負擔的比例低于全國平均水平15個百分點；城鄉居民健康指標持續改善，人民群眾健康水平有了較大提高。從總體上說，我市衛生事業改革發展已經凸現出積極的效應，發展的思路更加寬廣，衛生發展機制更加靈活，實現群眾利益更加突出，發展機遇進一步顯現。在剛剛過去的201X年，我市衛生系統在公共衛生體系建設、重大疾病預防控制、新型農村合作醫療制度、城市社區衛生服務、打擊非法行醫、醫院管理年活動、行業作風建設、以及中醫藥工作等各個方面成績顯著，為改善城鄉公共衛生面貌和人民群眾健康水平，解決老百姓看病難、看病貴的問題，做出了很大努力，又取得了新的成績。借此機會，我代表市政府向全市衛生系統的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯的問候！ 今年是實施“十一五”規劃的第一年，也是衛生工作受到各級領導和社會各界高度關注的一年，改革發展穩定的任務十分繁重。做好今年的衛生工作，對于我市扎實推進新一輪跨越式發展，為實施我市醫療衛生事業“十一五”規劃開好局、起好步具有重要的意義。我們一定要樹立宏觀視野，科學分析形勢，正確把握衛生事業改革發展的方向，以理性的思維，積極的態度，正確的方法來開展衛生工作。剛才如欣局長已就當前衛生工作作了比較全面的工作報告，提出了很好的思路，我都贊同。下面，我再強調幾點意見：

一、要自覺把衛生工作置于全面建設小康社會和構建和諧社會的大局之中，切實解決群眾看病難看病貴問題。 我剛從北京參加全國“兩會”回來。今年溫家寶總理向全國人大所作的政府工作報告中談到醫療衛生工作的有10多處，共800多字，篇幅比以往任何時候都多，提到的都是焦點問題，而且用了一個特別的詞：

“突出抓好醫療衛生工作”。在新聞發布會上回答記者提問時，溫總理把沒有把人民最關心的醫療、上學、住房、安全等問題列為最痛心的事情。這充分說明黨和國家清晰地認識到衛生事業的重要性，更加重視人民群眾的健康和衛生服務體系建設。大家還應當看到，隨著經濟社會的發展，生活水平的提高，人民群眾對醫療衛生的關注程度不斷增加，醫療衛生的地位與作用遠不能停留在救死扶傷，而應當發揮更高、更新、更全面的作用，那就是要讓人民群眾享受到優質的醫療衛生服務，促進人民群眾健康水平的提高，促進經濟社會的和諧發展。尤其應當看到，近些年來人民群眾"看病難、看病貴"問題越來越突出，成為新的社會不穩定因素，能解決得好已成為人民群眾是否達到小康水平的重要標志之一。所以，醫療衛生事業的發展不僅與人民群眾的切身利益息息相關，更是當前政府和社會高度關注的熱點，也是緩解社會矛盾、構建和諧社會的需要。 從我市目前的情況來看，雖然近年來我市醫療衛生事業得到長足發展，人民群眾的就醫環境和診療條件有了較大改善，醫療保障水平有了較大提高，但是群眾“看病難、看病貴”問題依然在一定程度上存在，城鄉困難群體和農民看不起病的現象尤為突出。群眾對醫療衛生服務最不滿意的問題，

一是服務質量差，

二是醫療費用高。全市衛生系統要圍繞改善服務質量和減輕群眾醫藥費用負擔兩大主題，切實從人民群眾利益出發，著眼于滿足人民群眾的醫療保健需求，著眼于維護人民群眾的健康權益，著眼于提高人民群眾的健康素質和生活質量，探索建立長效工作機制，著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力滿足人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求。 溫家寶總理在今年政府工作報告中強調，要突出抓好三個方面的工作，逐步解決群眾看病難、看病貴問題。這三個方面的工作就是：

加快農村醫療衛生服務體系建設；大力發展城市社區衛生服務；深化醫療衛生體制改革，深入整頓和規范醫療服務、藥品生產流通秩序。這三個方面的工作，不僅是對逐步解決群眾看病難、看病貴問題的明確思路和務實措施，也是對我們衛生工作提出的新要求。我市衛生系統全體同志一定要提高思想認識，堅持貫徹科學發展觀，堅持以人為本，轉變發展觀念，理清發展思路，圍繞這三個方面工作狠抓落實，促進衛生事業健康全面持續協調發展。要以提高衛生服務的公平性，滿足城鄉居民基本醫療衛生服務需求為重點，加強公共衛生、農村衛生和社區衛生建設，優化衛生資源配置，促進資源的有效利用；要改革醫療服務體制和機制，建立適應我市經濟發展水平和群眾承受能力的醫療衛生服務體系，維護衛生服務的公益性質；要轉變政府職能，堅持依法行政，加強衛生全行業監管，堅決糾正損害群眾利益的行為。各醫療機構還要加強管理，下大力氣降低經營成本，提高效率。廣大醫務工作者要以維護人民群眾健康為己任，弘揚救死扶傷、無私奉獻的高尚醫德醫風，為不斷提高人民群眾的健康水平貢獻力量。在醫德醫風建設上要堅持"標本兼治，糾建并舉"的方針，要著力從制度的落實和保證入手，形成長效機制。要充分尊重和維護病人的知情權、篩網濾布選擇權和隱私權，加強與患者的溝通，減少醫患糾紛的發生，構建和諧的醫患關系。 對于當前一些矛盾和問題，既要作冷靜的、理性的思考，更要有實在的、有效的行動；不但解決的措施要想在前面，而且把工作盡量做在群眾開口之前，讓老百姓切實感受到衛生工作的成效，共享衛生改革發展的成果，更加堅定地同我們一起克服發展中遇到的困難。因此，必須把解決群眾“看病難、看病貴”的問題，作為深化改革的一項重要任務，積極探索行之有效的措施，堅持出實招、求實效，多管齊下，治理難題。這次會議提出要在全市公立醫療機構開展惠民醫療服務，這是一個積極的舉措，是貫徹全國、全省衛生工作會議精神，落實市委、市政府關于緩解群眾“看病難、看病貴”問題的要求，體現黨和政府對低收入人群和弱勢群體的關懷，合力推進和諧社會建設的一件大事，需要各方面的緊密配合,需要全社會的理解支持,需要醫療機構和醫務人員的共同努力。公立醫療機構作為惠民醫療服務的主要載體，必須牢牢把握公立醫療機構性質和公益性特征，始終把實現、維護、發展人民群眾，特別是困難群眾的健康權益作為工作的根本出發點和落腳點，圍繞中心，服務全局，自覺把衛生工作放在建設和諧社會的大局中統籌考慮和安排，把惠民醫療服務與建設和諧社會結合起來，與推進衛生事業改革發展聯系起來，進一步提高思想認識，深刻認識衛生事業與人民群眾健康需求之間的差距，清醒分析衛生工作面臨的突出矛盾和問題，增強做好惠民醫療服務工作的使命感、責任感和緊迫感。

二、實現醫療衛生事業發展重點的轉移，切實加強基層衛生服務。 我市“十一五”期間對衛生的投入重點將放到農村、社區等基層，今年衛生工作的重點也要放到基層去，重點把握三個“突出”，切實加強基層醫療衛生服務體系建設和能力建設，逐步提高基層衛生服務水平。 一要突出加強公共衛生工作。 當前我市公共衛生體系建設的任務還十分艱巨，疾病預防控制體系和突發公共衛生事件應急體制還不夠健全，在農村和基層表現得尤為突出；疾病預防控制和應急救治能力還有待進一步提高，執法監督隊伍薄弱，執法能力不強問題，以及人才隊伍狀況、經費保障機制等成為制約公共衛生體系可持續發展的重要因素。與此同時，我們還面臨著疾病譜的快速轉變，新傳染病和人蓄共患病不斷出現，非典、禽流感、人感染高致病性禽流感等危險還將長期存在，原有傳染病、地方病的防治形勢依然嚴峻，慢性非傳染性疾病人數不斷增加，加上人口老齡化和流動人口的逐年增加，疾病預防控制工作面臨較大挑戰，農村衛生和社區衛生發展相對滯后，不適應群眾公共衛生和基本醫療服務需求。因此，要有憂患意識，未雨綢繆，要進一步加強公共衛生能力建設，突出抓好加強衛生監督體系和應急指揮體系建設，加強基層公共衛生網絡、醫療機構公共衛生能力、公共衛生人才隊伍建設，進一步完善各類應急預案，做好物資的儲備及應急演練等工作，充分做好防控重大傳染病疫情的各項準備工作。 二要突出加強農村衛生工作。 建設社會主義新農村是全面建設小康社會的重大任務，農村醫療衛生事業不發展，落后面貌不改變，就很難提高整個國家醫療衛生服務水平。因此要充分認識加強農村衛生工作對于解決三農問題的重要作用，充分認識農村衛生面臨的形勢和任務，要從維護穩定，維護公平，構建和諧社會的高度，認識加強農村衛生工作的重要性。農村衛生事業發展的思路已經比較清晰，關鍵是抓好落實。

一是要進一步推進和完善新型農村合作醫療制度，努力實現全面覆蓋，并逐步提高保障水平；

二是要加強農村醫療衛生基礎設施建設，鞏固和健全三級農村醫療衛生服務體系和網絡，重點加強縣鎮衛生院和村衛生所標準化建設；

三是深化農村衛生體制改革，加強農村醫療衛生機構管理，推進鎮村一體化建設，加大政府投入力度，為農民提供質優價廉的醫療衛生服務；

四是加強農村基層衛生隊伍建設，提高農村衛生隊伍素質和服務水平；五是繼續實施《中國農村初級衛生保健發展綱要（201X-201X年）》，逐步建立農村初保長效機制。六是繼續實施城市醫療衛生機構支援農村工作，建立“造血型”的幫扶工作機制。七是大力推進農村改水改廁工作，促進農村飲用水安全。八是廣泛深入開展農村愛國衛生運動，促進村容整潔。各級政府和衛生行政部門要以高度的政治責任感和求真務實的作風，扎扎實實做好農村衛生工作，推進社會主義新農村建設。 三要突出加強城市社區衛生工作。 相信大家都已經很清楚，國家已經把發展社區衛生服務作為“當前城市衛生工作的重中之重”和“解決群眾看病難、看病貴問題的突破口”，并把“公益性”作為社區衛生服務的根基。前不久召開的全國城市社區衛生工作會議已經把發展思路、主要措施和要求講得很明確，存在的問題也分析得很清楚，比如一個突出問題就是衛生資源配置不合理，優質資源過度向大醫院集中，城市大中型醫院集中了大量高新醫療設備和優秀醫護人才，而基層衛生資源嚴重不足；社區衛生服務的覆蓋面小，醫護人員數量不足，服務設施和設備匱乏，服務質量難以取得群眾信任；大中型醫院吸引了大量常見病、多發病患者，門診治療人滿為患，而社區衛生服務機構很少有患者問津；還沒有形成“大病”進醫院、“小病”在社區、分級醫療、雙向轉診的機制等等。從全國來看，近幾年許多城市已經作出有益探索，具有特色的有“銀川模式”、“武漢模式”、“上海模式”等等，銀川市對社區衛生實行全額撥款、藥品“零利潤”銷售、統一社區衛生經營品牌等方式，武漢主要做法是試行“社區醫院不再參與藥品利潤分配”，上海則把所有街道醫院、鄉鎮衛生院全部轉化為具有穩定投入機制、保證公益性和價格優勢的社區衛生服務中心等等。因此，我市目前發展社區衛生服務的關鍵在于必須認真貫徹全國社區衛生工作會議精神，借鑒兄弟城市成功做法，深入分析自身的現狀，努力尋找發展社區衛生的突破口，走出一條符合廈門實際情況的具有特色的發展路子。 從目前廈門情況來看，著力提高社區衛生技術水平、增強群眾信任度、降低醫療費用是發展社區衛生服務的重要內容。這里我想補充提幾點意見：

一要大力推進大醫院與周邊社區衛生機構的縱向整合。在中國現有醫療法律尚不夠健全的體制下，在一個城市內醫療機構之間競爭觀念不可避免的情況下，特別是廈門城市空間較小，尤其是島內城市空間不大的情況下，積極推進大醫院與周邊社區衛生機構縱向整合，鼓勵大醫院進社區是現實可行的有效辦法，必須列入今年我市衛生工作的一項重要內容。從近期情況分析，推行這種整合有利于快速提高社區醫療技術水平和管理水平，大大增強群眾對社區醫療的信任度；有利于推動“雙向轉診”制度的真正和諧地落實；有利于大醫院的人員分流，解決醫院人才進出中的“出口”問題；有利于真正解決大醫院患者多、門診量過大、專家醫生看大量常見病等問題。在整合過程中，能在所有權或經營權上解決問題的，應當鼓勵進行實質性整合；對確因體制、機制上的原因沒辦法實質性整合的，也應當促使大醫院與周邊社區醫療機構建立“手拉手”緊密型的合作關系。二要用地方立法、強化培訓等形式切實保障社區醫療技術水平的提高。要提高社區醫療人員水平，除了多引入、多培訓屬于本社區衛生服務中心的全科醫師等辦法之外，還可以想方設法增加在社區階段性坐診專家比例，從而提高社區門診專業水平。從目前來看，通過加強管理來強制規定大醫院醫生坐診社區是有效辦法。因此，必須充分利用廈門地方立法權，抓緊探索起草制定我市《醫務人員管理暫行規定》的地方性法規，通過立法強制性要求我市各種性質的大醫院醫務人員在一年中必須有一定時間坐診社區，從而帶動和提高社區醫院的整體水平。壓濾機濾布我想，專家們一年輪流到社區服務一個月或半個月不會影響業務水平的提高，相反地，大家要相信，專家的成長因素很大部分

第二篇: 在經濟運行調度會上的講話

領導在經濟運行分析調度會的講話

同志們：

5月6日，市政府召開全市固定資產投資分析調度會，特別對固定資產投資，招商引資兩項工作進行了深度研究、專題部署，反映出當前面臨的形勢嚴峻，全市招商引資任務下欠70%，銀西鐵路、甜羅高速年內開工建設難度很大，這部分固定資產投資可能落空。今天我們召開這次專題會議，主要是研判形勢，尋找差距，明確工作著力點和突破口，調動一切力量，想盡一切辦法，采取一切措施，盡快把工作進度趕上來、把任務欠賬補回來，奮戰五十天，實現“雙過半”，為全面完成今年各項目標任務奠定堅實基礎。剛才，發改局、統計局、招商局對經濟運行情況進行了分析通報，數據客觀詳實，提出的建議具有較強的針對性；7個縣直單位和17個鄉鎮負責同志作了表態發言，聽了大家的發言，感覺到工作都有計劃、有打算、有目標，希望大家言必行、行必果。隨后，縣委葛書記還要作重要講話，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。這里，我先講幾點意見。

準確把握發展態勢，高度重視當前存在問題

準確把握當前經濟形勢和走勢，更好地發揮投資對經濟增長的拉動作用，是今年經濟工作的重中之重。從前4個月總體態勢看，今年全縣經濟工作是在國內經濟下行壓力加大、外部投資持續萎縮、干旱持續影響的大背景下運行的，總體呈現平穩開局、運行放緩、壓力增大的特點。從指標分析看，一些主要經濟指標增幅不大，固定資產投資、招商引資到位資金未能達到市列進度要求，與半年時間任務“雙過半”要求差距很大，發展形勢不容樂觀。突出表現為七個“不相適應”：一是投資規模與任務要求不相適應。前4個月，全縣固定資產投資完成13.68億元，增長45.2%，與4月底30%的投資要求相比，還有14.2億元的欠賬；當年在庫103個項目投資少，規模小，支持縣域經濟發展的能力不強；當年計劃投資72.35億元，與市列93億元的任務相差20.65億元，入庫項目嚴重不足，致使投資缺口近50億元。二是建設進度與時限要求不相適應。全縣實施500萬以上項目378個，今年新開工231個，占61.1%；44個重點項目僅有27個開工，特別是對投資具有重大支撐的驛馬鎮綜合集貿中心、隴唐礦業、鎮物流中心等項目進展緩慢，甚至還未動工。三是落地項目與招商要求不相適應。4月底全縣上報招商項目25個，市上實際認定6個、完成投資8960萬元，占市列計劃的6%。承擔招商任務的驛馬園區、4個部門、6個鄉鎮還沒有進展，西川園區僅完成了任務的2.2%。四是項目前期與政策要求不相適應。去年我們向國家、省市各級部門共申報各類項目312個，到目前為止獲批206個、待批64個、夭折42個，項目申報成功率只有65%。反映出我們項目工作的水平和層次還不夠高，項目謀劃與國家政策和投資導向銜接不緊密，致使項目獲批難、接替難。五是投資來源與結構要求不相適應。從投資構成分析，基礎設施和生活服務項目占到85%，生產經營性項目投資僅占15%，財政投資大多為基礎建設和社會事業項目，外商和縣內民資主要傾向于房地產和服務行業，產業開發類項目較少，缺乏能夠增加財源、帶動結構調整、促進可持續發展的大項目。六是項目手續與入庫要求不相適應。新增投資項目入庫不及時，新入庫項目證明材料收集難。新制度要求新增投資項目在正式入庫前必須提前預報審批，在預報審批時必須提供相關的項目證明材料。目前，全縣開工項目中有近3億元的投資沒有納入統計，未能真實反映全縣的投資進度和發展成果。七是思想狀態與工作要求不相適應。個別鄉鎮、部門缺乏危機感和緊迫感，思路不清、辦法不多，指標意識和任務觀念不強，講起來重要、做起來不重要、忙起來不要的現象還不同程度地存在，體現在招商引資、固定資產投資等主要指標上差距較大，進展不平衡；部門之間、鄉鎮之間銜接溝通、協作配合不到位、執行不到位，項目前期銜接爭取力度不大，開工在建項目推進緩慢，影響了全縣整體工作進展。對這些問題，各鄉鎮、各部門要從思想上高度重視，行動上抓緊落實，全力協調，盡快解決。

全力以赴抓促進度，確保經濟持續快速增長

二季度是抓進度、促落實、保增長的關鍵時期。各鄉鎮、各部門要緊盯目標，倒逼時限，集中攻堅，著力解決經濟運行中存在的突出問題，采取超常規的措施抓項目、抓招商、抓建設、抓入庫，確保二季度全縣經濟形勢根本好轉。重點抓好以下六個方面：

一要科學謀劃增存量。謀劃好項目是建設好項目的前提。當前，我縣固定資產投資不足，經濟增長后勁乏力，關鍵還是缺少優質的大項目支撐。各鄉鎮、各部門要開闊謀項目、抓項目的眼界和思路，學會在市場經濟條件下捕捉項目信息，善于在產業規劃調整和資本轉移中搶機遇、謀項目、上項目。在謀劃重點上，積極研究上級政策精神，把握國家產業和投資導向，參照西部開發、扶貧開發等國家、省市優惠政策，有選擇性謀劃論證一批項目。要圍繞油煤氣配套、裝備制造、石油化工等謀劃一批戰略產業項目，圍繞新技術推廣、果品加工、畜種改良等謀劃一批農業示范項目，圍繞周祖農耕文化、岐黃中醫藥文化、紅色革命文化等謀劃一批文化旅游項目，圍繞古城保護、新區開發、市政配套、小城鎮建設等謀劃一批基礎支撐項目，圍繞水、電、路、教、托、儲、科、貸、住等謀劃一批民生改善項目。在論證包裝上，要細化和完善項目可研的深度，可研編制、評審以及相關的規劃、土地、環評等附件必須齊全到位，滿足國家、省市對項目審批的必備條件，做到常年篩選，及時更新，滾動儲備。在優化整合上，要捆綁形成幾個關聯度高、帶動性強的大項目，有效對接國家、省市整體發展規劃，努力形成開發一批、儲備一批、推介一批、實施一批、跟蹤一批的良性機制，為今年乃至今后一個時期發展提供更多、更好的項目支撐。

二要全力跟進抓爭取。緊緊抓住中央、省市政策調整特點和走勢，用足用好各類政策，積極主動與上級有關部門匯報對接，不拘形式擠項目、爭項目、搶項目，爭取更多投資規模大、帶動作用強的項目落地建設。在爭取工作上，要把項目爭取作為一項常態化、持續性的工作，堅持做到抓大不放小。要按照上下對口、相互配合的原則，積極加強與上級主管部門的聯系和溝通，及時掌握投資信息，及早做好準備工作，確定專人，跑部進省，駐守盯辦，以強烈的事業心和責任感，說服人，感動人，努力爭取國家、省市的重視和支持。在爭取方式上，發揮新組建的謀劃設計、申報審批、督查檢查三個項目工作室作用，發揚“爭取項目不怕低三下四、招引項目不怕說三道四”的精神，放下架子，撲下身子，以一股“鉆”勁、“韌”勁，持之以恒的爭項目、抓招商。要克服等靠思想，樹立爭搶意識，積極尋找對接點，謀劃論證出有影響、吸引人的好項目，不遺余力地跑，千方百計地爭，直至爭來政策、要來資金、拿回項目。在爭取策略上，既要注意講求政策性和技術性，又要加強領導，協調配合，超常運作，調動各方面力量，調動各種資源，善于把握機會，加強與上級部門的溝通聯系，對關鍵項目和重點項目，要在關鍵時刻能夠找到關鍵部門、關鍵人員，在項目決策時能夠得到最大關心支持。除了和決策層保持良好關系外，還要緊盯財務、規劃、計劃等重要處室，打通申報渠道，理順工作關系，早對接、勤匯報、爭主動，努力做到該爭的一個不漏，能爭的一個不讓，難爭的各個突破。在爭取重點上，對上報國家部委待批的縣醫院住院樓及醫技樓項目、職專培訓基地項目，省上待批的芡子溝水庫、驛馬生活垃圾填埋場、馬嶺—阜城河堤護岸工程、農村初中校舍改造工程等62個項目，要采取超常規的辦法和措施，緊盯死守，爭分奪秒地縮短審批時間，早日拿到批文，盡快開工建設，努力克服一些重大項目長期待批、遲遲不建的被動局面。

三要倒逼時限促建設。項目推進速度決定經濟的發展速度。按照半年時間任務“雙過半”要求來衡量，5、6兩個月全縣至少要完成43.6億元的投資任務，平均每天要完成投資7266萬元，任務非常艱巨，各鄉鎮、各部門一定要算清任務賬，緊扣進度表，全力以赴抓好項目工作。要抓前期，去年我們上報的項目一個都沒有審批，雖然有客觀方面的原因，但主要還是我們主觀努力不夠，對上報的項目只是簡單的送一個報告、打一個電話就算完成任務，坐等省上審批。由于我們工作上的不主動、不積極、不銜接，致使許多能爭回來的項目被調整到其他縣區，能提前審批的項目時間被拖延。從今天開始，對上報的所有項目，各職能部門要指派專人，蹲省守候，加強溝通，最大限度地縮短審批時限，同時涉及到前期審批的國土、環保、水務、住建、規劃等部門要想方設法，有政策快速辦理，沒有政策想辦法協調辦理，縮短前期工作時間，促使項目及早獲批。要抓突破，項目爭取難、審批難，最關鍵的還是開工難，我們千方百計爭項目、跑項目，好不容易簽約一個真心實意投資項目，卻由于我們的協調不到位、問題沒處理，造成遲遲不能開工建設。要著眼重點難點，研究工作策略、思路、方式方法，集中力量，強力突破，確保項目順利實施。驛馬園區要切實采取有效措施，加快拆遷進程，盡快對土地進行招拍掛，確保5月底開工建設。各鄉鎮也要把群眾的拆遷安置作為突破性工作來抓，對已經簽約的項目，鄉鎮書記、鄉鎮長要親自帶隊，組織強有力的班子，上門做好群眾的宣傳教育工作，既要保證群眾既得的利益不受損失，又要確保項目順利開工建設。要抓落地，無論是招引項目，還是爭取項目，都要高度重視，認真對待，采取“一站式”幫辦措施，“保姆式”跟蹤服務，既要保落地，又要保開工。農網改造、衍河管具、天福源酒業等103個新建項目，要加強調度，倒逼時限，加快工作進程，確保盡快開工建設。特別是新區開發要集中力量，調足人力，上足機械，采取“5+2”、“白+黑”的工作辦法，加快土方回填，盡快整理土地，為居民安置小區、公安技術用房、氣象災害預警中心等項目開工建設提供土地保障。要抓進度，以“3341”項目工程為抓手，對今年縣上確定的44個重大項目，要嚴格落實“三個一”領導包抓責任制，各牽頭部門要緊盯項目簽約、資金到位、投產開工三大關鍵環節，排出時間表，按天扣進度，掛圖作戰，全力推進，繼續實行一月一督查、一月一匯報制度，既要看工程質量，又要看形象進度。引黃入慶、南門寬幅、中街改造、城區集中供熱等128個續建項目，要定出工作量，明確責任人，搶抓時限，加緊施工，確保按期完成建設任務。特別是南門寬幅路要加快道路鋪油罩面和南門大橋附屬工程建設，力爭6月底建成通車。要抓時效，“一鄉四村四環線”是今年縣上確定的重點工作，也是市上主抓的一項重點工程，各鄉鎮要按照農村部制定的“一鄉四村”三年發展規劃，做好逐年謀劃，細化任務，各相關部門要積極配合，加強指導，督促建設，爭取早日見效。鄉鎮實施的新農村建設、一事一議、油田支持地方水電路等民生項目，要加大協調，力爭工程早開工、群眾早受益。特別是馬嶺、蔡家廟兩鄉鎮7個村群眾用電難、用電貴的問題，電力部門要盡快實施，全力解決，早日把這件為民實事辦實辦好。總的要求是，各鄉鎮、各部門要按照“計劃項目快落地，簽約項目快開工，開工項目快推進，竣工項目快見效”的要求，全力以赴抓好項目建設進度，確保二、三季度投資量上有突破、質上有提升。

四要立足優勢大招商。招商引資、借力發展是擴大投資、拉動增長的有效途徑。現在大項目、好項目不少，關鍵看能不能引進來、留得住。從前幾個月全縣招商成效看，總體進展很不理想，按照全年招商任務的一半推算，6月底我們至少要完成7.5億元，減去我們完成的8960萬元，還有6.6億元的欠賬，差距還非常大，任務非常艱巨。各鄉鎮、各部門特別是還沒有進展的，要緊急行動起來，務必在短時間內取得突破。注重以商招商。從近年來我縣招商工作的成效看，以商招商是招商引資工作最直接、最管用的方法。各鄉鎮、各有關部門既要主動出擊，積極作為，通過“五種招商模式”，采取專人包抓、專人幫建等辦法，力爭把確定的項目能夠引得來，能落地，快開工。要注重發揮引進客商的宣傳、推介和帶動作用，以優質的服務和誠信的行為感染他們、打動他們，促使他們帶動身邊更多的人來我縣投資興業。提供優質服務。要把提供優質服務、嚴格兌現承諾作為優化招商環境、擴大招商成效的主要舉措來抓。各鄉鎮、各部門要嚴格落實一站式幫辦制、服務承諾制、限時辦結等制度，嚴禁開門招商、關門欺客的現象發生，影響和損害形象。要加大外引內聯。各鄉鎮、各有關部門要圍繞重點領域、重點區域、重點項目，面向國際、國內大企業、大商會、大財團招商引資，變大招商為招大商。要敢于求大利、讓小利，謀長遠、舍眼前，對大項目、好項目可以一事一議、特事特辦，打破政策局限，滿足客戶合理要求。特別要緊盯全國500強、行業50強和一些大企業、大集團，對有合作意向的要跟緊看牢，對有合作愿望的要緊追不舍，千方百計提高大項目的簽約率和資金到位率。要強化開工。對華潤石油伴生氣、寧波光伏發電、貝爾石油機械，重慶黔江騰達等16個意向性項目，要鍥而不舍、緊跟不放，全力爭取，盡快落地；對坤隆石油、隴唐礦業等8個招引項目，要跟進服務，盡快開工；對聯創體育、辰光照明等12個在建項目，要督促加快建設進度，盡快投產。要重視蘭洽會、農耕文化節簽約項目的推薦上報和簽約組織工作。招商局要嚴格審查，把好關口，按照必須是符合國家現行產業政策的投資項目，必須是未簽過正式合同的項目，必須是省外、境外客商投資的項目，必須是當年能落地建設的項目的“四個必須”的要求認真篩選，推介洽談，確保項目能簽約、能實施。

五要激活要素破瓶頸。就我縣而言，土地、資金等要素的緊缺，人才、技術等資源的匱乏，形成了對發展的制約瓶頸。擴投資、上項目、保增長必須在體制機制創新、保障要素支撐方面下功夫、求突破。要探索創新融資機制。探索多樣化的融資模式，靈活運用BOT、BT和股權合作等多種融資模式，引進外來資本投資參與基礎設施項目和社會公益項目。探索城市開發資本運作機制，通過“土地換資金，資金促建設”等方式，著力構建大融資、大投入、大發展新格局。要拓寬融資渠道。融資是有效擴大投資的前提條件。要堅持對外招引項目資金、對上爭取財政資金、對內激活民間資金等多種方式，緩解建設資金不足的問題。縣金融辦、經投公司要創新思路，用足用活國家財政貨幣政策，加強政府融資主體與金融機構的全方位合作，擴大融資平臺的間接融資規模，引導鼓勵國有商業銀行、民營金融組織創新服務項目，擴大貸款規模，切實解決基礎建設、中小企業融資難問題。各鄉鎮、各部門要不等不靠，主動作為，加大與金融機構的對接力度，保障重點建設項目資金需求。要破解瓶頸制約。在土地保障方面，國土部門要用足用好土地增減掛鉤政策，充分利用已批建設用地，大力挖潛盤活存量建設用地。建立土地清退機制，對供而未用、停工停建的項目，要責令限期開工，限期仍未履行的要依法收回，進行二次招商建設。要加大用地指標申報力度，加強土地收購儲備，確保重大項目、重大工程按期落地。在環境優化方面，工商、稅務、規劃等審批職能部門，要按照“流程能優則優、材料能少則少、環節能減則減”的原則，簡化辦事程序，加快審批進度，著力打造優質、便捷、高效的發展“軟環境”。要提供要素保障。企業是擴大投資、拉動發展的寶貴源泉。我們要實現更好、更快發展，就必須為企業創造良好的成長環境，提供更優質的服務支持。要積極鼓勵企業開展科技創新，加大技術創新力度，增強開拓市場、技術創新和培育自主品牌能力。建立人才激勵機制，引進培育一批高素質、領軍型人才，加強產學研合作促進共贏。幫助企業加強管理，提升發展質量與水平。實施管理者素質提升工程，加強對企業管理人員的培訓，使企業管理者能夠站在戰略高度，優化內部各個要素，形成發展合力，從而提高企業發展質量，帶動縣域經濟更高更快發展。

六要加強調度保增長。要確保“雙過半”。距離市上半年督查，僅有1個多月時間，發改、統計、招商、商務等職能部門要把各項指標任務分解到月，把進度分配到每個時限節點，實行領導包抓，細化工作措施，全面推進各項工作措施落實。各鄉鎮、各部門要對照考核指標，對照半年目標任務，認真分析落后原因，查漏補缺，找準存在問題，制定務實、管用、對路的措施，搶抓時間，緊扣進度，確保各項經濟指標5月內一定要有大的進展，確保半年時間任務“雙過半”。要實現破白。從通報的情況看，目前仍有農牧、文廣、衛生、蓮池辦4個部門的招商引資還沒有破白，驛馬園區、西川園區、旅游局、新區辦四個部門的指標還有欠賬。這些單位要高度重視，加大攻堅力度，采取有針對性的落實措施，5月中旬必須破白。要強化預警。發改、統計、招商、商務等職能部門要加大分析研判，做好會商銜接，對數據進行綜合評估，提高數據統計的前瞻性、針對性和實效性。統計部門要開展調查研究，加強數據預警監測，縱向分析、橫向比較，做好宏觀指導，密切跟蹤相關指標運行態勢，分析各項工作存在的困難、問題及原因，提出解決的措施和辦法。各鄉鎮、各部門要按照要求做好數據統計，及時準確上報，確保各項指標應統盡統。要加強培訓。針對新的固定資產投資、企業入庫和項目統計要求，加強對鄉鎮、項目單位、企業分管領導和業務人員的培訓，解讀相關政策規定、操作流程和認定辦法，增強統計政策的應用能力，提高源頭數據的質量和水平。要各司其職。發改部門要發揮項目的牽頭抓總作用，研究上級政策導向，做好項目的謀劃、信息的傳遞，加強與部門、行業交流溝通。加快完成項目上報爭取工作。加強對項目的指導、支持、督查；統計部門要超前謀劃，每月初算清上月指標完成情況，預計當月要完成的指標任務，核算到月、到鄉鎮、到部門。深入分析經濟運行的態勢，對缺口部分提出警示，找出增長點，提出彌補欠賬的意見建議，及時匯報分管領導；招商、工信、商務部門要加大對全縣招商引資工作的指導，做到信息共享、超前介入、查缺補漏，多次預警、超前預警，推進指標趕上進度。要加強上下銜接，及時掌握上級要求、工作導向、統計口徑變化、工作流程要求等，有針對性的做好統計入庫工作。對即將開工準備入庫的項目，要提前介入，上門指導，督促建立檔案，及時報送審核備案，避免漏統。對爭取實施的項目，要加大銜接力度，做好入庫前期準備，投資計劃下達后立即組織入庫。對投資較小且分散的同類項目，要梳理整合，打捆立項，使項目投資達到最低入統標準。對今年縣列的44個和市列正在實施的3個重點項目，要加大服務，動態跟蹤，及時入庫。總之，發改、工信、統計、招商、商務等部門要充分發揮工作積極性、主動性，切忌一撥一動，不撥不動。由發改局牽頭，招商、考核、統計等部門參與，近期對今天匯報項目進行核實，杜絕工作匯報說大話，實際工作紋絲不動的現象。要加強對接，提供服務，履行職責，恪盡職守，發揮牽頭抓總作用，為全縣經濟健康有效運行做出努力。

切實強化工作措施，全面抓好各項任務落實

從目前指標完成情況看，要實現二季度時間、任務“雙過半”的目標，任務艱巨，責任重大。各鄉鎮、各部門要切實加強領導，強化措施，攻堅克難，確保完成各項指標任務。

一要落實領導責任。領導時間精力的投放就是一種導向。面對嚴峻的發展形勢，能否最大限度地落實投資，關鍵要看領導。鄉鎮、部門的領導責任，主要看對大的項目能否說清其核心內容、運轉到什么程度、需要克服哪些困難，堅決反對說不清、道不明，講客觀、敷衍塞責、推諉扯皮。“一把手”要切實負起責任，把抓投資、上項目當作一種責任、一份義務，親自研究部署，一線指揮，現場辦公，真正把各項工作拿在手上、放在心上、落實在行動上，高標準、高質量完成各項目標任務。

二要密切協作配合。各鄉鎮、各部門要從現在起，抽足得力人員，注意加強三個層面的銜接：一個是總體盤子的銜接，包括省上和國家部委，及時掌握信息，采取對應措施，千方百計進入計劃盤子；第二個是對口部門銜接，包括省直部門和市直部門兩個層面，做到條塊結合，信息共享，項目資源共享，千方百計進入行業規劃盤子；第三個是鄉鎮、部門之間的銜接，做到互通信息，互通情況，互相幫助，以各自優勢的互補，形成整體爭取項目的優勢。發改、統計部門要主動承擔起項目投資建設中的統籌協調、綜合管理職能，指導鄉鎮和部門做好已發生投資的項目入庫統計，決不能出現漏報、少報、瞞報、遲報現象。國土、工信、商務、住建、環保、水務、林業、電力等部門要各司其職，幫助項目單位做好重大項目的前期工作，及時辦理相關手續，為項目落地建設創造條件，確保各類投資項目快速推進。

三要加快工作進度。各職能部門要按照“能早則早、能快則快”的要求，把抓開工，促進度，作為項目建設的首要任務，以快補欠、以超補欠。對在建項目，認真對照進度要求，算清時間和任務賬，在確保質量的前提下，爭分奪秒抓進度，千方百計促工效。對確定實施的項目，積極落實配套資金和建設條件，爭取盡早開工，形成投資量。對銜接爭取的項目，加大前期工作力度，存在什么問題就解決什么問題，缺哪方面的資料就盡快完善，努力形成投產一批，續建一批，開工一批，儲備一批的項目投資銜接機制。

四要加強跟蹤問效。建立健全督查考核機制，把日常督查、重點督查、階段性督查和半年考核結合起來，把督查的觸角延伸到投資建設的各個環節、各個時段，以督查促進度、保投資。縣督查室、發改、統計等部門，要緊緊圍繞目標任務分解表，一項一項督查，一件一件落實，盯住不放，跟蹤問效，對督查中發現的問題要及時通報，曬成績單、晾排行榜，督促整改，推動落實，確保項目計劃任務不減、建設規模不減、投資數量不減。

同志們，當前各項工作任務繁重，壓力巨大，能否高標準、高質量完成各項工作任務，關鍵要真抓，重點要實干。各鄉鎮、各部門既要把完成上半年目標任務當成一項政治任務，也要作為衡量執政能力、工作水平的重要標尺，進一步靠實工作責任，抓落實、干到位、見成效、創一流，確保上半年時間任務“雙過半”。

僅供參考

第三篇: 在經濟運行調度會上的講話

在全縣（全區）經濟運行調度會議上的講話

今年以來，全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署，對標對表高質量發展的要求，抓重點、破難點，加壓力、求突破，全力推動經濟社會健康發展，1-5月，全縣主要經濟指標，除規模以上工業增加值、限額以上消費品零售額同比增長外，其他指標均處于同比增速下降或負增長狀態，經濟運行整體凸顯出“下行壓力加大、發展后勁不足、排名位次后移”的現象。為確保實現上半年時間任務“雙過半”目標，我們必須在把牢方向、加強研判、自加壓力上下足功夫，必須在強化措施、靠實責任、狠抓落實上持續發力。重點抓好以下五個方面的工作：

一是狠抓項目建設，力促固定資產投資企穩向好。上半年，雖然我們做了大量的調研論證工作，印發了投資項目、重大建設項目、前期工作項目“三個清單”，明確了項目開工時間、聯系領導、責任單位、進度目標等內容，但今年全縣計劃建設的xx個項目，至目前僅開復工xx項，開復工率xx%，其中xx項5000萬以上項目，僅開工xx項，要力促固定資產投資企穩向好，我們還需在“實、快、準、優”四個方面持續發力。前期工作要“再實”。各鄉鎮、各部門要按照年初縣政府制定的落實國家和省上政策導向實施方案的要求，進一步加強對國家產業政策、投資導向的研究，科學謀劃包裝項目，切實把政策含金量變成項目實物量。各行業主管部門要在不突破時限要求的前提下，從可研編制、施工初設等環節上嚴格把關、科學管控，切實提高項目前期質量，盡可能避免項目建設內容、投資額度等反復變更貽誤建設時間。推進速度要“再快”。要緊盯前期工作項目清單，加大手續辦理、資金籌措等力度，確保xx河上游河庫水系連通工程、新城區客運站、縣醫院醫技綜合樓等項目按期開工建設，形成實實在在的工程量。要嚴格落實“五個一”要求和“雙告知雙聯系雙評價”制度，及早制定施工圖、時間表，定期研究調度、督促檢查，及時協調解決項目建設過程中遇到的困難和問題，以目標倒逼責任，以任務倒逼進度，確保形成更多的實物投資量。協調調度要“再準”。要強化項目過程、資金、要素調控，進一步完善項目動態管理機制，細化重點項目工作臺賬，做到數據準確、進度明了、問題真實、措施得力。對已開工建設的高效節水灌溉、小流域綜合治理等46項重點項目精準掌握進度，形成倒逼推進機制；服務質量要“再優”。有關部門單位要充分運用“放管服”改革的實際成效，進一步完善企業投資項目承諾制改革，大力推進運用投資項目網上審批監管平臺，為項目落地營造良好的營商環境。

二是狠抓聯系幫扶，力促工業經濟提質增效。認真貫徹執行促進中小微企業高質量發展若干措施、“十強雙百”企業振興計劃、支持非公有制經濟發展十條意見，大力推進“首席服務官制”，認真落實“一企一策”“一業一策”措施，指導企業用足用活政策，助推企業穩定生產。加強對xx戶規上企業、xx戶市列重點監測工業企業的監測調度，全力支持xx集團、xx砼業等企業滿負荷生產。及時研究解決存在的問題，支持xx農牧、xx粉業等xx戶停產企業復產復工。積極做好企業融資協調服務工作，加大融資政策宣傳力度，用足用活擔保抵押政策，促進金融機構和融資企業的有效對接，多方面破解企業融資難問題。認真實施“小升規”培育工程，協調解決具體問題，通過技術改造、拓展銷售渠道、爭取專項資金等措施，加大xx煤業、xx啤酒、xx重鋼結構、xx油脂等企業入庫升規培育力度，力爭新入規企業達到xx戶以上。同時，切實抓好月度統計分析，精準分析監測主要工業產品產量、銷售動態、價格變動等情況，確保工業經濟穩步增長。

三是狠抓第三產業，不斷增強經濟發展動力活力。加快馬文化博物館陳列布展、xx環湖景區二期等續建項目建設步伐，推進“彩虹xx”田園景觀帶二期建設、xx捐贈文物陳列館、新城區足球場等項目建設進度，爭取形成更多的工程量和實物投資量；確保長城xx段建設項目、新城區健身中心項目6月底開工建設。力爭軍事文化主題公園、全國青少年研學旅游基地項目盡早落地實施。重點培育xx山旅游投資公司、西北長城影視公司、天語文化傳媒公司等企業，力爭新增文化規上企業xx家。嚴格落實國家、省市關于扶持商貿流通業發展的相關政策，指導商貿小微企業快速成長。全力支持投資3億元的世博國際商業廣場投入運營，著力增強商貿消費對縣域經濟的拉動作用。統計、交通、稅務等部門要積極溝通對接，加大對近限商貿流通企業的培育力度，鼓勵東樂加氣站、世博假日酒店申報入庫，認真做好客運、貨運周轉量的統計入庫工作。進一步優化在庫限額以上企業，推動新增限額以上企業以數量主導向質量主導轉變。嚴格落實商貿流通業發展扶持政策，扶持xx啤酒、絲路盛豐、xx農牧專業合作社xx戶企業實現自營出口。積極開展消費促進xx項系列活動，充分運用大型農產品電商交易平臺，大力開展網絡營銷活動，不斷提升居民消費意愿，繁榮活躍消費市場。同時，要緊抓當前旅游黃金季節，切實提升宣傳、服務質量，持續擴大旅游消費，增強消費對全縣經濟的拉動作用。

四是狠抓財源培植,努力提高財政支撐保障能力。財稅部門要針對二季度財政收入增速銳減，稅收結構不優、不合理等問題，認真分析研判，在抓好稅源培植的同時，及時掌握收入進度和稅源發展變化，進一步強化稅收征管，提高征管質量，確保所有稅費及時足額入庫。全面落實支持企業發展減稅降費各項政策措施，切實減輕企業負擔，支持企業健康穩步發展。同時，牢固樹立過緊日子的思想，進一步調整優化支出結構，強化支出管理，集中財力保重點、辦實事，確保把有限的財政資金用在刀刃上。

五是狠抓招商引資，力促有效投資穩定增長。始終把招商引資作為項目建設的持久動力和源頭活水，牢固樹立“重商、親商、安商”和“以企業為本”的理念，圍繞冶煉化工、農副產品深加工、旅游文化、商貿物流、基礎設施等方面，把重點招商引資項目進行梳理和排序，不斷充實完善招商引資項目庫。持續鞏固擴大招商引資成果，對已簽約和正在洽談的項目主動跟蹤對接，著力解決政策落實、項目落地等問題，千方百計為企業入丹發展營造良好環境。近期，將下發《xx縣2019年招商引資考核辦法》《xx縣2019年招商引資任務分解表》，已將全縣招商引資任務進行了量化分解，各鄉鎮和縣直各部門要緊盯目標任務，靠實責任，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，主動出擊、有的放矢，確保招商引資各項任務落到實處，真正使一批大項目、好項目落地實施，為實現全縣經濟 “全年旺”目標奠定堅實的基礎。

第四篇: 在經濟運行調度會上的講話

在開發區經濟工作調度會上的講話

今天，把多項會議內容放在一起來開，這種形式很好。開會的目的，一是通報情況；二是明確任務；三是布置落實。剛才，布置的幾項工作，專業性都比較強。今天會議的五項內容，相關局的同志傳達了上級文件精神；真發副主任的講話具有很強的操作性、針對性，要深刻領會，落到實處。這五項工作中，考核工作及2018年國民經濟計劃是常態性的工作，其他的工作都具有挑戰和機遇的問題，如“一套表”統計，如果是真報，對整個中國經濟運行的質量是一個檢驗；節能節排，現代化技術和手段多了，要做假都難了；擴區的問題，是個機遇。要是在縣里，要拿用地指標很難。我們黃巢就不同了，黃巢是金州市工業強攻戰的主戰場，是金州工業的標桿，這就是優勢。以上幾項工作按真發副主任的要求抓好落實。下面，我講三點意見，供大家參考。

一、統一思想，深化認識。不管做什么工作，只有思想上得到統一，思想上有認識，才能得到推動。一是，這幾項工作是中央、省、市對我們的要求。“一套表”統計，這實際上是經濟運行體制當中的一個變革。二是，這幾項工作是我區經濟發展大局。黃巢是工業的主戰場，是全市經濟的中心，我們要有“跳出黃巢看黃巢，跳出黃巢想黃巢，跳出黃巢做黃巢”戰略思維，切實銜接好有關部門，上報好有關數據。三是，這幾項工作是可持續發展的客觀要求。黃巢的數據把握得很好，比較真實，不過，還要加強技術方面的處理。其實，搞數字工作就是一門學問，是一種經濟關系，從數據中可以反映出一個地方的經濟實力和經濟結構。

二、改進作風，高位推動。改進作風，是一個永恒的課題，怎么來把我們的工作由機關向基層傾斜，領導布置到領導親自抓的改變。一是組織到位，分管領導要調度好相關人員。組織好人員，是做好工作的根本保障。要善于合理安排好時間，做到有機結合。有時，晚上有許多干部在開發區加班，這是個好現象。二是注重學習，嚴格按要求操作，把握時間節點。學習是個永恒的主題。作為黃巢的干部，既要熟悉本職業務工作，也要熟悉園區的工作。時間節點很重要，“一套表”統計工作，過渡期一定要用好；擴區工作，要利用好機遇，以后要爭取用地指標就更緊更難；節能減排工作，要有危機意識。怎么抓象樣的企業，信息很重要，有好的信息一定要聞風而動，不能放在抽屜里。三是深入基層。對機關干部來說，就是到工業企業、一鎮兩街道走走，與企業家建立感情，幫助解決實際困難；對一鎮兩街道干部來說，要與村干部、組干部溝通，他們具有很好的群眾基礎，要積極引導他們，為我們所用。對于企業的困難，發現了要及時解決，解決問題比請客吃飯更重要，并且可以從中掌握很多信息，有時可以達到以商招商的目的；要大力宣傳金州的亂局面已過去了，新的一屆市委班子到位后，金州的工業迎來了春天，區直各部門不僅要做好與市直單位業務工作對接，而且要做好與市直單位招商引資工作對接，這塊很重要，要從主要領導、班子成員、局長層面做起，全員攪動起來。

三、強化督查，加強落實。剛開始就說了，開會的目的就是落實。在抓調度、抓進度上，相關領導、相關部門要到位；要加強引導，及時通報，既要看過程，也要看結果。同時，要保持與市直單位的溝通與銜接，把這種資源摻合聚集，搭建起優勢平臺，對黃巢開展工作是有利的。

對于今年的工作，按照既定的工作思路，落到實處；謀劃明年的工作，我想，能不能搞跨越性發展，各項經濟指標，在市里的基礎上，自我加壓，做到上交市里一本帳和自己一本帳。

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