創業是創業者及創業搭檔對他們擁有的資源或通過努力對能夠擁有的資源進行優化整合，從而創造出更大經濟或社會價值的過程。創業是一種需要創業者及其創業搭檔組織經營管理、運用服務、技術、器物作業的思考、推理和判斷的行為。根據杰夫里·提蒙斯（Jeffry， 以下是為大家整理的關于宿遷返鄉創業政策5篇 , 供大家參考選擇。

宿遷返鄉創業政策5篇

【篇1】宿遷返鄉創業政策

農民工返鄉創業貸款政策

　　返鄉農民工個人申請創業擔保貸款額度最高為20萬元；合伙創業或組織起來共同創業的按人均20萬元累加掌握，合計貸款額度最高為200萬元。下面是小編收集整理的農民工返鄉創業貸款政策，歡迎閱讀參考！！ 　　返鄉農民工創業無息貸款條件 　　1、 經工商部門登記注冊; 　　2、 有固定的經營場地和一定的自有資本金; 　　3、 從事項目必須符合國家有關法律、法規、政策規定; 　　4、 自籌資金不低于項目所需資金的40%; 　　5、 無不良紀錄，信用良好; 　　6、 應通過創業培訓，取得創業培訓合格證。 　　返鄉農民工創業無息貸款流程 　　一、返鄉農民工創業無息貸款申請所需材料 　　1、本人戶口簿和身份證; 　　2、工商行政部門核發的營業執照副本 　　3、返鄉農民工認定表。 　　二、返鄉農民工創業無息貸款流程 　　1.向創業所在地縣、鄉鎮勞動保障事務所提出申請。 　　2.創業所在地鄉鎮勞動保障事務所核實證件后向縣小額貸款擔保中心推薦。 　　3.縣小額貸款擔保中心調查核實。經調查核實，凡符合條件的即可向貸款銀行推薦辦理貸款手續。辦理貸款手續時，必須自找反擔保人(縣財政代發工資人員)或按貸款銀行規定，用財物進行抵押。 [農民工返鄉創業貸款政策]

【篇2】宿遷返鄉創業政策

農民工返鄉創業政策解讀

針對農民創業的扶持政策，首先要促進產業轉移帶動返鄉創業。鼓勵輸入地在產業升級過程中對口，幫扶輸出地建設承接產業園區，引導勞動密集型產業轉移，大力發展相關配套產業，帶動農民工等人員返鄉創業。

其次，要推動輸出地產業升級帶動返鄉創業。鼓勵積累了一定資金、技術和管理經驗的農民工等人員，學習借鑒發達地區的產業組織形式、經營管理方式，順應輸出地消費結構、產業結構升級的市場需求，抓住機遇創業興業。

再次，要鼓勵輸出地資源嫁接輸入地市場帶動返鄉創業。鼓勵農民工等人員發揮既熟悉輸入地市場又熟悉輸出地資源的優勢，借力“互聯網+”信息技術發展現代商業。

然后，要引導一二三產業融合發展帶動返鄉創業。統籌發展縣域經濟，引導返鄉農民工等人員融入區域專業市場、示范帶和塊狀經濟，打造具有區域特色的優勢產業集群。

最后，要支持新型農業經營主體發展帶動返鄉創業。鼓勵返鄉人員共創農民合作社、家庭農場、農業產業化龍頭企業、林場等新型農業經營主體，合作打造特色品牌，合作分散市場風險。

國務院辦公廳在去年發布了關于支持農民工等人員返鄉創業的意見，其中提到了五項政策措施：①降低返鄉創業門檻;②落實定向減稅和普遍性降費政策;③加大財政支持力度;④加強返鄉創業金融服務;⑤完善返鄉創業園支持政策。

降低農民工返鄉創業門檻，需要深化商事制度改革，落實注冊資本登記制度改革，優化返鄉創業登記方式，簡化創業住所(經營場所)登記手續，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記制度改革。放寬經營范圍，鼓勵返鄉農民工等人員投資農村基礎設施和在農村興辦各類事業。取消和下放涉及返鄉創業的行政許可審批事項，全面清理并切實取消非行政許可審批事項，減少返鄉創業投資項目前置審批。

強化農民工返鄉創業的金融服務就是要加強政府引導，運用創業投資類基金，吸引社會資本加大對農民工等人員返鄉創業初創期、早中期的支持力度。落實創業擔保貸款政策，優化貸款審批流程，對符合條件的返鄉創業人員，可按規定給予創業擔保貸款，財政部門按規定安排貸款貼息所需資金。

農民創業扶持政策劃分為五大政策扶持體系：①增加創業機會的政策扶持體系;②激發創業潛能的信息服務體系;③提升創業能力的培訓體系;④以農民創業園區為載體的平臺建設體系;⑤以“互聯網+”為契機的電商扶持體系。

一個完善的創業扶持體系必須包含創業培訓體系。地方政府需要充分整合各類培訓資源，利用職業院校或農業院校開展針對性的創業技能培訓，提高培訓效率，同時開展創業經驗交流會，豐富農民創業者的人脈關系。地方政府應充分結合返鄉農民工及失地農民的優劣勢和教育資源，構建由人社局、教育局、農業局、經信委等行政部門牽頭，以高等職業技術院校和農業職業院校為依托，創導師團為中堅，創業培訓機構為補充，農民創業者為主體的創業培訓體系。

在電子商務環境下，農民也需要在創業過程中不斷創新。首先，要支持電信企業加大對農村地區移動互聯網的建設投入。

其次，給予農民電商創業更多的政策扶持與傾斜，鼓勵農民依托創業園平臺網絡發展電子商務。

再次，加強農民信息技術培訓，提升農民電子商務、移動互聯網、網絡技術等方面的應用能力。

最后，采取優惠措施或政策鼓勵新生代大學生回家鄉農村從事電子商務創業。

農民創業扶持政策需要堅持以下四個原則：

(1)堅持普惠性與扶持性政策相結合;

(2)堅持盤活存量與創造增量并舉;

(3)堅持政府引導與市場主導協同;

(4)堅持輸入地與輸出地發展聯動。

農民工就業創業扶持政策(一)

免費辦理就業失業登記符合條件的城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學應屆初高中畢業生等就業群體，可按規定免費辦理就業、失業登記和申領《就業失業登記證》 ，并憑證享受相應扶持政策。免費辦理小額擔保貸款并享受貼息對自謀職業和自主創業，符合條件的登記失業人員、返鄉農民工，可向項目所在地的各級人力資源和社會保障部門所屬的小額貸款擔保中心，申請小額擔保貸款扶持。個人創業貸款額度最高不超過10萬元：合伙經營和組織起來創業的，和根據合伙(組織)人數、經營項目、還款能力、信用狀況等具體情況適當擴大小額擔保貸款規模，最高限額不超過50萬元;上述創業項目屬于微利項目的，由財政給予全額貼息。創業勞動密集型小企業，其新增崗位吸納其他返鄉農民工等失業人員達到規定比例的，可提供最高不超過400萬元小額擔保貸款扶持，并按國家政策規定給予貼息。

農民工就業創業扶持政策(二)

農民工提供職業介紹服務城鎮登記失業人員、農民轉移就業勞動、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學應屆初高中畢業生等就業群體，可按規定免費享受職業介紹服務。免費辦理減稅證明并享受收減免，登記失業半年以上人員、零就業家庭或享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內額登記失業人員，可持《就業失業登記證》、個體工商戶和稅收登記證免費向創業地人社部門提出個體經營稅收減免政策申請。符合條件的，在《就業失業登記證》上加“自主創業稅收政策”，對持《就業失業登記證》(注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業自主創業證》)人員從事個體經營(除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業房屋中介、桑拿、按摩、氧吧外)的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納額營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

農民工就業創業扶持政策(三)

職業培訓補貼城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學應屆初高中畢業生參加就業技能培訓、崗位提升培訓或創辦培訓，可向人社部門申請職業培訓補貼。職業培訓補貼標準根據培訓工種、技術等級和培訓時間等內容在300元/人至3000元/人范圍以內確定，其中創業培訓(實訓)補貼標準100元/人至1600元/人。青年高技能人才、緊缺技能人才、對持有高級(三級)國家職業資格證書的企業在職職工到高技能人才培訓基地或其他具備條件的職業院校和職業培訓機構，或通過在企業開展技術攻關、課題研修等集中培訓方式參加培訓的，對培訓合格并通過專項職業技能資格鑒定，達到相應國家職業資格證書的參加人員給予培訓補貼。對屬于“江西省高技能人才振興工程“中吧”青年高技能培訓計劃”的給予2500元/人培訓補貼：對屬于“緊缺技能人才政府助計劃”的給予3000元/人培訓補貼。城鄉未繼續升學應屆初高中畢業生參加勞動預備制培訓的，培訓補貼標準為1600元/人。

農民工就業創業扶持政策(四)

職業技能鑒定補貼城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度高校畢業生、城鄉未繼續升學應屆初高中畢業生通過初次技能鑒定(限國家規定實行就業準入制度的指定工種)、取得職業資格證書或專項職業能力證書的，可向職業技能鑒定所在地人社部門申請一次職業技能鑒定補貼。鑒定費補貼標準200元至600元。社會保險不補貼對就業困難人員靈活就業繳納社會保險費的，給予一定數額的社會保險補貼，補貼數額原則上不超過其實實際繳費的2/3。對自主創業高校畢業生已進行就業登記并參加社會保險的，可按靈活就業人員待遇給予社會保險補貼，期限最長不超過3年。生活費補貼城鄉未繼續升學應屆初高中結業生中農村學員和城市居民最低生活保障家庭學員參加勞動預備培訓的，給予每天不超過15元/人標準的生活費補貼。

【篇3】宿遷返鄉創業政策

■剛出校門的大學生由于缺乏技術能力，所學知識難以滿足市場需要，使他們只能拿農民工的工資。追根溯源，目前我國“大學生農民工”現象愈演愈烈的核心原因之一，是職業技術教育從中小學到大學的缺失。

■大學生回鄉創業是實現農村“智力外流”向“智力循環”轉變的有效途徑。如果部分大學生成為回鄉創業的主體，不僅可以彌補本地經濟建設所短缺的人力資本，更重要的是，其創業行為蘊藏著巨大的潛在力量。

最近一段時間，社會上對“大學畢業生工資不如農民工”的爭論比較多。媒體提到，很多出身農村的大學生，畢業后因為激烈的社會競爭無法找到期望的工作，反而與進城務工的父兄匯流，與新生代農民工職業混同，工資相差無幾。為什么這些出身農村的大學生，經過“十年寒窗苦讀”，最終只能成為“大學生農民工”？這一群體產生的原因是什么？如何來破解這個難題呢？

很顯然，初中畢業或者未畢業剛出門打工的農民工是享受不到月薪3000元待遇的，那是給熟練技術工人開的價；同樣的道理，剛出校門的大學生由于缺乏技術能力，更由于大學的培養結構還偏重學術型、遠離市場需要，導致農村生源大學生所學知識難以滿足市場需要，只能拿農民工的工資。追根溯源，目前我國“大學生農民工”現象愈演愈烈的核心原因之一，是職業技術教育從中小學到大學的缺失。

我國是制造業大國，高校培養的畢業生卻不能很好地與之對接，因此導致了目前一方面農村大學生就業難，另外一方面許多企業尋找不到合適的專業技術人員，出現了“用人荒”。

如果在農村的教育體系中，就讓農村的孩子從小能夠得到一些技術上的培訓，能夠學習專業的技術，我想這些農村孩子考上大學再進一步學習到更專業的技術，其就業技能就會大大提高。畢業之后，鼓勵這些農村畢業的大學生到制造業領域就業，成為“制造業白領”，不僅可以解決他們的就業問題，還能夠扭轉我國制造業處于受制于訂單、處于產業鏈最低端的困境，推動“中國制造”向“中國創造”躍升，提高制造企業的利潤率。

所以，我認為，要解決“大學生農民工”問題，必須要有新思維，大力培養為我國制造業服務的職業技術人才，扭轉目前人才培養扭曲的結構。

我在歐洲訪問時，絲毫沒有感到工人與大學教授有多大的差別，他們的工資差距很小。一個卡車司機，年薪照樣可以拿到10萬歐元，收入絲毫不比大學里的教授工資低。德國的小孩子，從小學開始就要學習各種技術類課程，小學畢業后，大家根據自己的不同興趣，可以分成兩大類，一類屬“智識教育”，主要是學習文化課程，之后進入到學術型大學深造；另外一類進入到技術型學校深造，屬“技術教育”，主要學習各種職業技術，之后主要進入高等技術型學院深造。這兩個軌道各自運行，都有自己獨特之處，學技術的人絲毫沒有感到自己低人一等，進入學術型大學學習的人也沒有感到自己高人一等。德國的制造業發達，某種程度上與這一“雙元制”的人才培育體系有著很大關系。

“大學生農民工”的出現，也與出身農村的大學生就業期望值太高，不愿回到基層、回到農村有關系。但換一個角度想，現在的農村是否就為接受這些大學生回村創業提供了條件？目前“大學生農民工”不愿返鄉，其中最主要的原因是缺乏政策激勵引導。

大學生回鄉創業是實現農村“智力外流”向“智力循環”轉變的有效途徑。我國每年有數百萬農村生源大學生，這是一個巨大的人才寶庫。如果部分大學生成為回鄉創業的主體，不僅可以彌補本地經濟建設所短缺的人力資本，更重要的是，其創業行為蘊藏著巨大的潛在力量，既能為農村剩余勞動力提供更多的就業崗位和就業空間，也能為當地經濟社會發展帶來新的契機。此外，回鄉創業也利于緩解城市就業壓力、減輕農業土地壓力等。

我國已富起來的村莊大都有一個見過世面的“返鄉創業”的領頭人。我曾對部分“超級村莊”的領頭人進行過調查，發現這些人都有如下特征：年輕時一般都當過兵，或者打過工、做過生意，大都在外見過世面，擴大了眼界長了見識，也知道了外界需要什么，當然還有可能積累了一定的人脈。然后他們回到家鄉，充分利用家鄉的人力物力財力，自己創業，最后成就了一番事業。大學生在外受到良好的教育，增長了見識，如果用好了，不但可以解決他們的就業問題，而且可以推動當地新農村建設。

實際上我國的城市早就利用過返鄉創業者的力量，只不過他們是出國留學后又返鄉的創業者。近年來，我國建立了不少留學生回鄉創業園區，國家既給政策又給錢，專門設立了科技創業基金，專門資助那些有一定市場前景的技術，幫他們把成果轉化為生產力。這些項目失敗的可能不少，但一百個成就一兩個，一個新興的大公司就會成長起來，過去的投資都可以得到回報。對這種“洋返鄉創業者”的政策和經費，現在也可以給予“大學生農民工”。

目前大學生返鄉創業尚在起步階段，存在著不少難題，如國家層面針對大學生回鄉創業的推力不足；地方政策存在“扶大忽小”，政策落實不到位；創業培訓體系尚未成形；創業后的孵化機制薄弱，等等。要促進大學生回鄉創業，需要各級政府通力合作，從資金支持、政策保障、財政優惠、公共服務、投資環境等各個方面，為回鄉創業建立全面的保障體系，并在國家層面設立大學生返鄉創業基金，充分發揮他們的價值和才華，引導他們長期留在農村，積極建設農村新家園。

沁園春·雪

北國風光， 千里冰封， 萬里雪飄。

望長城內外，?惟余莽莽；?大河上下，?頓失滔滔。

山舞銀蛇， 原馳蠟象， 欲與天公試比高。

須晴日， 看紅裝素裹，?分外妖嬈。

江山如此多嬌， 引無數英雄競折腰。

惜秦皇漢武，?略輸文采；?唐宗宋祖，?稍遜風騷。

一代天驕，?成吉思汗，?只識彎弓射大雕。

俱往矣，?數風流人物， 還看今朝。 克

【篇4】宿遷返鄉創業政策

農民工返鄉創業有政策支持

佚名

【期刊名稱】《時事報告》

【年(卷),期】2009(000)001

【摘要】國務院辦公廳近日下發《關于切實做好當前農民工工作的通知》。《通知》稱，蓰民工已成為我國產業工人的重要組成部分，對我國現代化建設做出了重大貢獻。要求各地區各部門必須高度重視農民工工作，采取多種措施促進農民工就業。大力支持農民工返鄉創業和投身新農村建設。

【總頁數】1頁(6)

【關鍵詞】農民工就業;返鄉創業;政策支持;國務院辦公廳;現代化建設;新農村建設;《通知》;產業工人

【作者】佚名

【作者單位】無

【正文語種】英文

【中圖分類】F323.6

【相關文獻】

1.五政策支持農民工等返鄉創業 [J],

2.關于要進一步加大對農民工返鄉創業及農民工創業園扶持政策力度的建議——天長市、無為縣農民工返鄉創業及農民工創業園建設的情況調查與建議 [C], 陳進; 劉光勝; 崔文祥; 李建功

3.優化創業環境支持農民工返鄉創業r——解讀國務院辦公廳《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》 [J],

4.政策給力農民工創業正當時——《關于支持農民工和農民企業家返鄉創業的實施意見》解讀 [J], 蔡蘭

5.政策支持與返鄉農民工創業:綜述與展望 [J], 穆傳蕾; 戚迪明

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【篇5】宿遷返鄉創業政策

促農民工返鄉創業需政策支持

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【期刊名稱】《南陽市人民政府公報》

【年(卷),期】2017(000)008

【摘要】解決好返鄉農民工在創業資金、人才供給、知識儲備等方面的缺口,構建起專門的服務協調機制、政策制定與落實的評估考核機制,全面優化促進農民工返鄉創業的政策環境農民工返鄉創業是帶動農村勞動力就近就業、增加農民收入、促進農村地區脫貧的重要舉措。實踐表明,在農民工返鄉創業過程中,

【總頁數】3頁(P.19-21)

【關鍵詞】

【作者】;

【作者單位】;

【正文語種】英文

【中圖分類】F279.2

【相關文獻】

1.關于要進一步加大對農民工返鄉創業及農民工創業園扶持政策力度的建議——天長市、無為縣農民工返鄉創業及農民工創業園建設的情況調查與建議 [C], 陳進; 劉光勝; 崔文祥; 李建功

2.促農民工返鄉創業需政策支持 [J], 張亮

3.優化創業環境支持農民工返鄉創業r——解讀國務院辦公廳《關于支持農民工等人員返鄉創業的意見》 [J],

4.政策給力農民工創業正當時——《關于支持農民工和農民企業家返鄉創業的實施意見》解讀 [J], 蔡蘭

5.信貸支持返鄉農民工創業存在的問題及對策研究——基于山東省商河縣特困村返鄉農民工創業貸款調查 [J], 王娜

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