永樂鎮(zhèn) 高梁 村 扶貧產(chǎn)業(yè)

　項

　目

　計

　劃

　書

　 項 目 名

　稱：高梁村無公害蔬菜基地建設

　項目編制單位：永樂鎮(zhèn)高梁村 項目編制時間：二0一六年一月 目

　錄

　1

　項目概況·······································3 3

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　項目背景·······································3 3

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　項目建設的必要性和可行性·······················4 4

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　項目提出的依據(jù) 和技術方案· ······ ·········· ····· ····8 8

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　市場分析·······································8 8

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　項目實施地點、規(guī)模及內(nèi)容·······················9 9

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　項目建設時間及進度····························8 8

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　投資估算······································9 9

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　效益分析······································ 10

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　風險分析· ············· ······ ················ ···· 11

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　結論········································· 11

　一、項目概況

　1．項目名稱：高梁無公害蔬菜基地建設 2．建設地點：高梁村尚家寨組大沙田 3．項目性質(zhì)：新建 4．建設工期：3 個月 5．項目規(guī)模：流轉土地 100 畝，種植蔬菜 100 畝。

　6．項目投資：35.35 萬元 7．資金來源：同步小康駐村工作組解決 5 萬元，剩余資金由同步小康脫貧攻堅掛幫單位出資。

　8．項目負責人：盧昌志 9．法人代表：盧昌志

　 10．技術依托單位：永樂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心 11．技術依托單位技術負責人：楊興勇 陳

　偉 張顯東 高應洪 徐禮梅 高應梅 盧昌玉 二、項目背景

　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)是國家始終大力扶持的產(chǎn)業(yè)，天然綠色食品將是今后種植業(yè)發(fā)展的最終目標。從國家的角度來看，首先，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設需求有著深刻的社會經(jīng)濟改革的意義。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，尤其是中國改革開放以農(nóng)村經(jīng)濟改革為核心的第一個階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力有了一定的提升，農(nóng)產(chǎn)品的供給已由相對緊缺到相對平衡與富裕，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整與生產(chǎn)要素配置優(yōu)化的需求日漸顯著。在此背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設就成了中國城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展第三次變革的起點，它將

　改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低產(chǎn)低效粗放經(jīng)營的特征，而是以農(nóng)業(yè)資源利用的高效化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的高值化作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設的最終目標。其次，中國加入世貿(mào)組織后，農(nóng)業(yè)發(fā)展從主要面向國內(nèi)市場轉向面向國內(nèi)、國際兩個市場，面臨國際農(nóng)副產(chǎn)品的沖擊，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設是提高中國農(nóng)產(chǎn)品的國際竟爭力的一個非常重要的手段。其三，2015年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求，繼續(xù)全面深化農(nóng)村改革，全面推進農(nóng)村法治建設，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構上開辟新途徑，在轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設新農(nóng)村上邁出新步伐，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。隨著土地、勞動力等天然稟賦資源作用的相對下降和市場、信息、品牌、人才、創(chuàng)新環(huán)境等后天獲得性資源作用的與日俱增，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)則以其示范性、高效性的特征已成為新一輪農(nóng)村經(jīng)濟啟動的切入點。

　永樂雖然是一個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，但社會經(jīng)濟的發(fā)展需要農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有新的突破。永樂鎮(zhèn)歷任領導十分重視永樂農(nóng)業(yè)的發(fā)展，投入了大量的人力、財力和物力，有力推動了永樂農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，但和周邊農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較，仍有一定差距。建立永樂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，特別是蔬菜示范園，是以黨的十八大精神為指導，以市場為導向，以全面建設小康社會為總體目標，圍繞永樂農(nóng)業(yè)結構調(diào)整戰(zhàn)略，突出永樂農(nóng)業(yè)特色，打造永樂農(nóng)業(yè)品牌，增強永樂農(nóng)產(chǎn)品市場競爭能力。通過園區(qū)建設，筑巢引鳳，引領全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)

　業(yè)健康快速發(fā)展。

　三 、項目建設的必要性和 可行性

　（一）項目建設的必要性 1、項目的建設是提升土地生產(chǎn)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，幫助村民脫貧奔小康。我國實施的西部大開發(fā)是在國際競爭日趨激烈，東西部差距越來越大的背景下，為促進我國國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展而提出的重大戰(zhàn)略決策。西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確指出：提升耕地生產(chǎn)能力是西部大開發(fā)中農(nóng)業(yè)開發(fā)的重要內(nèi)容。地處我國西部的永樂鎮(zhèn)必須結合區(qū)域資源優(yōu)勢，順應市場經(jīng)濟規(guī)律和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，把發(fā)展我國有比較優(yōu)勢、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品放在顯著的位置，創(chuàng)名牌產(chǎn)品，建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，才能提升耕地生產(chǎn)能力。利用我鎮(zhèn)距歷史名城遵義 70 公里，距農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品定點市場—蝦子辣椒市場 35 公里，距遵義遵義機場 15 公里,交通便利。

　占有遵義歷史名城蔬菜大后方優(yōu)勢，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜示范園建設，將有效緩解我鎮(zhèn)及周邊地區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜的供應，大幅提升土地生產(chǎn)能力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　2、項目的建設是增加農(nóng)民收入，培育農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的需要。近年來農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟增長緩慢，農(nóng)民缺乏增收渠道，增收困難。21 世紀屬于“綠色經(jīng)濟”時代，人們對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的要求越來越高，優(yōu)質(zhì)、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品越來越受到人們親睞，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場潛力大。通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜示范園建設，可提供大量無公害的“綠色”蔬菜，既可緩解蔬菜市場優(yōu)質(zhì)、綠色蔬菜的供應，又可增加農(nóng)民的收入，從而培育農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)。

　3、項目的建設是適應市場促進農(nóng)村蔬菜產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的需要。我鎮(zhèn)的蔬菜普遍產(chǎn)量低、商品價值低，市場上的蔬菜供應、主要來源是云南、廣西、海南、山東、山西、陜西、蘭州等地，品種有蓮花白、大白菜、茄子、番茄、蘿卜、土豆、甜椒等。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜示范園基地，可有效緩解這一矛盾，加上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜示范園生產(chǎn)的蔬菜、無污染、屬“綠色”蔬菜，具有很強的市場競爭力。傳統(tǒng)的種植模式和蔬菜產(chǎn)業(yè)結構難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和應對市場競爭的需要，加快推進蔬菜結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，是提高蔬菜品種市場競爭力的重要環(huán)節(jié)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜示范園，是目前我鎮(zhèn)蔬菜結構調(diào)整的重要內(nèi)容，實施該項目有利于調(diào)整我鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)結構，提高蔬菜生產(chǎn)效益，有效的適應市場競爭，滿足人們物質(zhì)生活的需要。

　(二)、項目建設的可行性 1、氣候適宜。項目區(qū)平均海拔 920 米，屬中亞熱帶濕潤季風氣候，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，冬暖春早，四季分明。年平均氣溫 14.6℃、無霜期 271 天、年均降雨量 1100 ㎜、≥10 的有效積溫 4000-4400、平均相對濕度 85%，適宜各種農(nóng)作物生長繁育。

　2、土壤適宜。項目區(qū)土壤以酸性黃壤和中性紫壤為主，土壤礦質(zhì)成分豐富，膠體品質(zhì)好，蓄水保水能力強，宜耕性好。

　3、水源豐富。項目區(qū)域內(nèi)有高梁河貫穿而過，這些水系覆蓋整個項目區(qū)，水系發(fā)育較為旺盛。加之地表水資源豐富，如適當修建水利設施，完全能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

　4、生產(chǎn)安全。項目區(qū)周圍無工業(yè)發(fā)展，無重金屬污染，十分有利于生產(chǎn)“綠色”無公害蔬菜。

　5、交通優(yōu)越。項目區(qū)距歷史名城遵義 68 公里，距農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品定點

　市場—蝦子辣椒市場 36 公里，距遵義遵義機場 16 公里,村通水泥路，組通公路，交通條件十分優(yōu)越。

　6、通信發(fā)達。項目區(qū)廣播電視自然村通率達 100％，有中國電信、移動、聯(lián)通三家通訊運營商，固定電話村通率達 100％，移動通訊實現(xiàn)全項目區(qū)覆蓋。

　8、積極性高。項目區(qū)群眾對發(fā)展蔬菜鋼架大棚盼望已久，對集中成片規(guī)模化產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性高，且常年有種植的習慣和技術，各部門對此的支持扶持力度大，具有廣闊的發(fā)展前景。

　9、技術成熟。蔬菜種植歷史悠久，項目區(qū)群眾有常年的種植經(jīng)驗，鎮(zhèn)有蔬菜專家 5 人，其中高、中級技術人員 5 人，全鎮(zhèn)有蔬菜“土專家”21 人，其中項目區(qū) 8 人，對項目區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的技術培訓和技術指導有充分保證。

　10、社會需要。據(jù) 2014 年調(diào)查資料顯示，遵義市蔬菜商品率不高，其中，紅花崗和匯川蔬菜商品率 50%，仁懷市蔬菜商品率 40%，而遵義縣、桐梓縣、綏陽縣蔬菜商品率只有 30%。因此，上市的蔬菜量就只有 38.58萬噸，再減去蔬菜在采摘、運輸和市場銷售過程中的正常損耗量（損耗量一般在 30%左右），蔬菜的實際供應量為 27.2 萬噸。中心城區(qū) 6 個縣（區(qū)、市）總人口 424 余萬人，其中城鎮(zhèn)人口、流動人口和其他非農(nóng)業(yè)人口共約208 萬人，按人均每天消費 0.5 公斤凈菜計算，每天需商品蔬菜 1040 噸，1～8 月需求約 24.96 萬噸。而在 27.21 萬噸可供蔬菜中，除去 30%外銷菜和 10%加工或飼料用菜，累計可供中心城區(qū)市民消費的蔬菜量只有 16.32萬噸。還需 8.64 萬噸蔬菜才能滿足市場需求。因此，1～8 月遵義市中心城區(qū)的平均蔬菜自給率只能達到 65.38%。這些缺口主要靠從外地調(diào)入，使我市的菜價偏高，消費者意見大。

　11、環(huán)境保護。項目的建設，將對原有的閑置田地進行改造，種植蔬菜，并對原有的耕地進行基礎設施等配套建設，這樣對周圍環(huán)境不但不會破壞，反而會起到保護作用。

　四、 項目提出的依據(jù) 和技術方案

　（一）項目提出依據(jù) 1．《貴州省人民政府關于加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》 2．《遵義市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》 3．《貴州省遵義市新蒲新區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 4．《永樂鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》 （二）技術方案 1．品種選擇。選擇適宜當?shù)匕l(fā)展的特優(yōu)蔬菜品種 2．整體作廂。

　3．利用大棚，采取穴盤育苗，然后再帶土移栽。

　4．采用地膜覆蓋栽培。

　5．加強蔬菜田間管理，嚴格按無公害蔬菜生產(chǎn)技術標準執(zhí)行，生產(chǎn)“綠色”蔬菜。

　五 、市場分析

　我國加入世貿(mào)組織后，專家們普遍認為蔬菜是我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中受益最大的產(chǎn)業(yè)，市場調(diào)查證明，相同品種、質(zhì)量的蔬菜產(chǎn)品，其價格日本是我國的 8 倍，歐美國家是我國的 12 倍，中國的野生或半野生蔬菜、高山蔬菜更是倍受歡迎。

　蔬菜是人們生活必需品，近年來，全國蔬菜消費總量和平均批發(fā)價呈上升趨勢，展現(xiàn)了良好的市場前景，特別是無公害蔬菜、高山反季節(jié)蔬菜更是商機無限。

　據(jù)調(diào)查蔬菜自給率較低、菜價偏高原因分析：一是我市蔬菜生產(chǎn)結構性和季節(jié)性短缺的矛盾突出。1～5 月，葉菜類蔬菜基本為我市本地生產(chǎn)，占需求量的 70%左右，茄果、瓜類基本是從外地調(diào)入，占需求量的 30%左右；5～9 月，茄果、瓜類以及葉菜類蔬菜是本市的優(yōu)勢品種，50%的量主要外銷到重慶、四川及沿海地區(qū)，大約只有 10%的茭瓜（茭白）、蓮藕等從外地調(diào)入；10～12 月，以本地蔬菜為主，大約有 30%的蔬菜是從外地調(diào)入。二是蔬菜種植大戶在茬口調(diào)劑中的雙面作用。我市蔬菜種植大戶接近 2 萬戶，占總數(shù)的 35%以上。一方面在旺季上市的蔬菜，大戶因量大本地銷不了，勢必銷往銷價更高的重慶觀音橋、盤溪農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場和貴陽五里沖農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，只有零星散戶的少量蔬菜應市，“物以稀為貴”就成為正常的事；另一方面雖然大戶種植規(guī)模大，但品種單一，造成大量其他品種的蔬菜需從外地調(diào)入。這說明本地市場的潛力巨大，我市生產(chǎn)的蔬菜除滿足本市市場需求外，并可遠銷到重慶、四川及沿海地區(qū)，產(chǎn)品供不應求。

　六 、項目實施地點、規(guī)模及內(nèi)容

　（一）建設地點。永樂鎮(zhèn)高梁村，涉及梨子壩、尚家寨、盧家溝、麻家灣萬家山等五個村民組。

　（二）建設規(guī)模 新建鋼架大棚 20 個，流轉土地 100 畝（發(fā)展 300 畝），整治溝渠 560米，新建蓄水池（100 立方）一個。

　（三）建設內(nèi)容 基地主栽品種優(yōu)質(zhì)大白菜、白蘿卜、紅蘿卜、番茄、苦瓜、黃瓜、辣椒、茄子、姜蔥蒜等。

　七 、項目建設時間及進度

　完成踏勘、規(guī)劃、具體組織實施，建設時間需要 3 個月。

　八 、投資估算

　（一）投資估算：總投資 35.35 萬元 1.新建鋼架大棚 20 個：20 個 x1 萬元/個=20 萬元（每個 200 平米）

　2.新建水渠 560 米：560 米 x0.5 米 x0.8 米 x63 元/米=4.15 萬元 3.新建蓄水池一個：5 米 x5 米 x2 米 x1 萬元/個=1 萬元 4.新建生產(chǎn)便道 200 米：200 米 x2 米 x80 元/平米=3.2 萬元 5.土地流轉費：50 畝×500 元/畝=2.5 萬元 6.種植費：50 畝×100 元/畝＝0.5 萬元 7.有機肥：50 畝×200 元/畝＝1 萬元 8.流動資金：3 萬元 （二）資金籌措方式 同步小康駐村工作組解決 5 萬元，剩余資金由同步小康脫貧攻堅掛幫單位出資 九 、效益分析

　（一）經(jīng)濟效益 1、年銷售收入估算 100 畝×1 萬元/畝=100 萬元 2、年生產(chǎn)成本估算 100 畝×0.4 萬元/畝=40 萬元 3、項目年利潤 100 萬元-40 萬元= 60 萬元 （二）社會效益 1、該項目是一項“民心”工程。通過項目實施后，能帶動項目周邊

　農(nóng)戶種植蔬菜 800 畝。從而改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)科技含量，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，推動我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

　2、項目的實施有利于推動永樂鎮(zhèn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化進程，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟基礎戰(zhàn)略性結構調(diào)整，優(yōu)化資源配置，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，對農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定具有重要現(xiàn)實意義。

　3、本項目的實施有利于就地轉移農(nóng)村剩余勞力，為永樂鎮(zhèn)廣大農(nóng)民提供了廣泛的就業(yè)機會。

　4、本項目的實施，可以帶動采收、運輸、包裝、貯藏、旅游觀光等相關行業(yè)的發(fā)展，為財政增加收入。

　5、本項目的實施，可以帶動周邊村民組 45 戶 103 人貧困人口脫貧，還可帶動 184 戶 549 人改變生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，解決就業(yè) 20 人。

　（三）生態(tài)效益 本項目的實施將有效防止水土的流失，提高綠色植物覆蓋率，同時由于蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可推進養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展，并配套建設農(nóng)村戶用沼氣池，使薪柴林得到保護，間接提高了森林覆蓋率，對函養(yǎng)水源、防止水土流失，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)具有重要作用。

　十、 風險分析

　由于優(yōu)質(zhì)、綠色蔬菜市場需求潛力大，該無公害蔬菜基地建設優(yōu)勢明顯，各項技術成熟，投資風險小，回收率高。

　十 一 、結論

　“小菜不小”，它關系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展，解決好人民吃菜問題意義重大。本項目的實施，有利于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，顯著增加農(nóng)民收入，對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快農(nóng)民脫貧致富。同時，

　為永樂打造旅游重鎮(zhèn)奠定了堅實的基礎，將為全面提速增效，建設美麗生態(tài)永樂作出新的貢獻。

　該項目立項充分，條件具備，設計方案合理，有資金保證，項目實施后能產(chǎn)生極大的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，該項目是十分可行的。

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