縣委書記在全縣黨委工作會議上的講話

　同志們：

　這次全縣黨群政法工作會議，是繼上午經濟工作會議之后，召開的又一個高規格、大規模的全縣性會議，堅持把組織、宣傳、統戰、政法、人武、群團、辦公室等工作會議合并召開，既是落實中央八項規定精神的需要，也是縣委統籌推進黨建工作的體現。剛才，表彰了去年在黨群工作中做出突出成績的先進單位和個人，在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!各位分工同志分別就各自分工的工作講了很好的意見，總結工作實事求是，安排工作重點突出、措施具體、要求明確，符合上級指示精神，符合縣委常委會精神，我完全贊同，希望大家結合實際，認真學習好、領會好、落實好。

　2018 年，是很不尋常、不平凡的一年，大事多、難事多。在省市的正確領導下，全縣各級深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，解放思想，攻堅克難，扎實工作，經濟發展保持了良好勢頭，各項工作都呈現出爭先進位的積極態勢，全縣政治安定，社會穩定，人民群眾安居樂業。全年生產總值同比增長 xx%，地方財政收入增長 xx%，規模以上固定資產投資增長 xx%，社會消費品零售總額增長 xx%，農民人均純收入增長 xx%。幾項主要經濟指標增幅高于全市平均水平。這些成績的取得，是全縣上下齊心協力、共同奮斗的結果，也凝聚著黨群系統廣大黨員干

　部的心血和汗水。

　一年來，黨群各部門緊緊圍繞中心，服務大局，充分發揮職能作用，創造性地開展工作，整體工作上了一個新水平，許多方面都做出了亮點，創出了經驗。

　紀檢監察工作，深入推進反腐倡廉建設，嚴肅查處違法違紀案件，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，著力優化發展環境，樹立了良好的黨風政風。

　組織工作，以加強執政能力建設和先進性建設為主線，全面推進領導班子、干部隊伍、人才隊伍和基層組織、黨員隊伍建設，各級黨組織的凝聚力、戰斗力明顯增強。干部選拔任用全程記實試點、擴大黨內基層民主綜合試點工作得到省市的充分肯定，機關服務品牌創建工作在“全國機關品牌論壇”上介紹經驗。

　宣傳思想工作，深入開展“繼續解放思想推進科學發展”學習教育活動，牢牢把握正確的輿論導向，廣泛開展精神文明創建活動，全民道德素質和文明程度進一步提高。

　政法工作，面對嚴峻復雜的治安形勢和艱巨繁重的維穩任務，政法各部門和廣大干警，扎實推進平安建設，加強社會治安綜合治理，妥善處理人民內部矛盾，打了幾場漂亮的硬仗，全年沒發生一起重大惡性治安案件和重大群體性事件。工會、共青團、婦聯、老干部等工作也取得了新的成績。對黨群系統的工作，縣委、縣政府是滿意的，全縣人民是滿意的。在此，我代表縣委、縣政府向廣大黨群工作者表示衷心的感謝和誠摯的問候! 今年是我縣實施四大計劃、實現“三步跨”戰略目標的第一年，也是為建設經濟文化強縣打基礎、培實力、增后勁的

　重要一年，能否按照四大計劃的要求，圓滿完成今年經濟社會發展的各項目標任務，真正跨出第一步，至關重要。黨群部門要緊緊圍繞全縣工作大局，立足本職，扎實工作，在推進跨越發展進程中充分發揮作用、做出更大貢獻。下面，就做好今年的黨群工作，我重點強調以下幾點：

　一、強化黨的意識，牢牢把握正確的政治方向 黨群部門作為黨的重要工作部門，承擔著宣傳貫徹黨的路線方針政策、凝聚力量、服務發展、促進和諧的重要職責。始終堅持正確的政治方向、嚴守政治紀律、增強政治敏銳性和政治鑒別力，始終維護黨的形象和權威，是對每一個黨群部門、每一個黨群工作者的基本要求。強化黨的意識，首先，要堅定政治立場。就是要樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“四個服從”“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的路線方針政策貫徹落實。認真貫徹執行省市委指示精神，從實際出發，創造性地落實好各項部署。堅決維護縣委權威，步調一致地開展工作，不折不扣地貫徹好、落實好縣委重大決策部署，確保政令暢通。其次，要增強大局觀念。維護大局、服從大局，既是一個政治紀律問題，也是一個黨性原則問題。有些事情從局部看是可行的，但從全局看是不可行的，當兩者發生沖突時，應當舍局部保全局。就我縣而言，加快發展是全縣工作的大局，各級各部門都要服從服務于這個大局。但在實際工作中，仍存有部門利益驅動、個人利益至上的問題，有的部門過于強調自身工作的特殊性，結果給全局

　工作造成了一定影響和損害。今后，衡量部門工作成效，關鍵看對大局工作產生了什么影響。如果是正面影響，大方向就是對的；如果是負面影響，即使再有依據、再有理由，也偏離了中心、偏離了方向。對此，大家要用心把握。在這方面，黨群部門要發揮表率作用，牢固樹立全縣一盤棋的思想，堅持小道理服從大道理、局部服從全局，切實做到對上負責與對下負責的統一，共同維護全縣改革、發展、穩定、和諧的良好局面。第三，要加強黨性修養。領導干部作風問題，說到底是黨性問題?？h委決定把今年作為“干部作風建設年”，這與中央要求是一致的，目的就是通過加強和改進作風建設，錘煉干部隊伍，提升干部形象，推進跨越發展。如果沒有好的作風，干部就沒有責任心、沒有戰斗力，就什么事情也干不成、干不好。轉變干部作風、加強黨性修養，重點要做到三個方面：一要注重理論武裝，在深入學習中加強黨性修養；二要強化黨的觀念，在嚴格執行黨章中加強黨性修養；三要堅持執政為民，在自覺踐行黨的宗旨中加強黨性修養。黨群工作者要以身作則，爭當講黨性、重修養的模范，樹立起新時期黨群工作者的良好形象，從而影響和帶動全縣各級干部作風的轉變。

　二、強化中心意識，明確工作的指導思想 發展經濟是現階段黨的中心任務，任何時候、任何情況下都不能偏離和動搖。黨群部門在總體工作的指導和把握上，要始終做到一切工作圍繞中心、貼緊中心、服務中心，這也是衡量黨群工作實際成效的重要標準。一是要圍繞中心謀劃

　工作。近段時間以來，縣委、縣政府先后召開了一系列重要會議，對全縣經濟社會發展進行了統籌規劃，確立了“一二三四五”的總體工作思路和“三步跨”的發展戰略，制訂了四大計劃，明確了經濟工作“工業集群突破、旅游組團發展、農業集約經營”的主攻方向。這些發展戰略和工作思路，是在綜合分析現階段特征和發展潛力、發展機遇基礎上制定的，符合高質量發展的要求，符合廣大干部群眾加快發展的迫切愿望，經過全縣上下的共同努力，是完全可以實現的。黨群部門一定要站在全局和戰略的高度來思考、審視、謀劃各自的工作，對在全局中處于什么位置、如何推進工作、如何發揮好職能作用等進行認真的研究，制定切實可行的工作計劃和措施，只有這樣，才能做到方向正、思路清、行為準、效果好。二是要圍繞中心務求實效。相對于經濟部門而言，黨群部門多數是務虛的工作，往往要靠會議、活動、新聞媒體等來推進工作，導向性強、影響力大。這就要求大家在召開會議、開展活動、部署工作時，要貼緊中心，虛功實做，用推動發展的實際效果來檢驗黨群工作的成效。絕不能站在狹隘的角度，偏面地抓業務、搞活動，重形式、走過場，一味追求轟動效應。同時，還要增強協作意識，有些會議、活動能合則合、能簡則簡，這樣既便于形成合力、推進工作，還能為基層騰出更多的時間抓發展、抓落實。三是要圍繞中心履職盡責。黨群部門要緊緊圍繞縣委、縣政府中心任務，充分發揮自身優勢，卓有成效地開展工作，努力為經濟發展搞好服務、提供保障、創造環境。紀檢部門要圍繞黨員干部作風建設、懲

　治和預防腐敗、優化發展環境開展工作，為跨越發展提供強有力的政治保證；組織部門要圍繞調動各級領導班子、各級干部、各類人才的積極性和創造性開展工作，為跨越發展提供堅強的組織保證；宣傳部門要圍繞對內增強凝聚力、對外擴大影響力開展工作，為跨越發展提供可靠的思想保證和輿論支持；政法部門要認真履行抓穩定、保平安、促和諧的政治責任，為跨越發展保駕護航；群團組織要積極引導各方面人員投身經濟建設主戰場，為跨越發展貢獻智慧和力量。

　三、強化創新意識，不斷提高工作水平 在前不久召開的全縣經濟工作會議上，縣委把“爭先進位”作為今年工作的總基調，并出臺了縣委一號文件，將今年經濟社會發展任務和爭先進位目標責任分解到各級各部門。各鄉鎮、經濟主管部門的主要任務是扛指標、抓項目，確保年底主要經濟指標增幅在全市實現位次前移。春節過后，各級各有關部門要按照縣委、縣政府的部署要求，扎實推進重點工程、重點項目建設，確保全縣經濟發展邁上一個大的臺階。相對于經濟工作而言，黨群部門的很多工作難以量化，主要任務就是在省市爭先創優，而且爭先的壓力比經濟工作進位的壓力要小一些，受客觀條件的影響不大，主要取決于主觀努力。大家要打破甘于落后、傳統保守、跟著別人走的思維定勢，進一步創新思路、創新機制、創新載體，力爭單項工作有亮點、重點工作有突破、整體工作上水平。一要高點定位。法乎其上，得乎其中；法乎其中，得乎其下。只有高境界、高標準，才能干出高質量、高水平。黨群部門和廣大黨

　群工作者要敢為人先、勇創一流，自覺把工作放在全市、全省乃至全國的大格局中去衡量、去比較，明確趕超的目標、爭先的方向，自我加壓，奮力超越。二要突出重點。黨群部門工作覆蓋面廣、頭緒多，要把握輕重緩急，抓住主要矛盾，努力在牽動全局的重點工作和關鍵環節上下功夫、求突破。紀檢監察工作，要圍繞貫徹落實中央和省市紀委全會精神，積極構建懲治和預防腐敗體系，努力營造風清氣正的良好環境。毫不放松地抓好反腐倡廉建設，堅持懲防并舉、預防為主，對黨員干部從嚴教育、從嚴要求、從嚴管理，力爭讓干部少犯錯誤或不犯錯誤。在這個問題上，縣委的態度非常明確，就是旗幟鮮明地保護干事創業的干部，毫不手軟地懲治腐敗行為。當前，加快發展，除了依靠我們自身努力、挖掘內部潛力外，還要多方聚集縣外資源，廣泛開展招商引資和對上爭取。對那些干事創業的干部，只要一心為了發展、為了把事情辦成，即便是工作上有些失誤，縣委也是能夠理解、寬容和保護的。但是，對那些損公肥私、中飽私囊的腐敗分子，堅決依法依紀嚴肅處理。

　組織工作，要緊緊圍繞發展大局，配強班子、建好隊伍、聚集人才、打牢基礎。按照中央和省市委部署，從今年 3 月份開始，縣委將組織開展深入“提標增能”活動，在總體把握上，要突出實踐性，務求實效性，體現特色性。提標增能不是講出來的，而是干出來的。大家在深入學習理論的基礎上，要更加注重實踐、更加注重實效，用發展成果進一步推動科學發展。衡量一個干部是否真正理解好、落實好先進思想，不是看他在辦公室里背了多少理論、

　做了多少筆記，而是看在具體工作中干了多少符合科學發展的事情、上了多少符合科學發展的項目、取得了多少實實在在的成效。在干部工作上，要進一步倡樹“因事選人、選人干事”的用人導向，注重在重點工程、重點項目建設一線培養、識別、選拔干部，不唯資歷、不唯條件，誰能干成事、誰干得最好，就優先提拔重用誰。要立足當前，著眼長遠，公開選拔一批旅游、礦產等方面的急需人才和年輕干部、女干部、黨外干部等領導班子建設必須選配的干部，為經濟社會發展提供智力支持和人才保障。在基層組織建設上，按照“書記抓、抓書記”的要求，大力加強農村黨支部書記隊伍建設。選優配強農村黨支部書記隊伍，關鍵在于敞開“進出口”兩個渠道：一方面，從優秀農村黨支部書記中考選鄉鎮公務員和事業單位工作人員，讓他們政治上有奔頭；另一方面，從縣鄉黨政機關選派一批具有一定農村工作經驗和發展潛力的優秀干部到村任職鍛煉，為農村黨支部書記隊伍注入活力。要認真落實老干部政治、生活待遇，不斷提高老干部工作水平。

　宣傳思想工作，要圍繞大局，貼緊中心，唱響主旋律，打好主動仗，把輿論宣傳的重點、媒體跟蹤的熱點聚焦在發展一線，大力宣傳實施四大計劃、推進項目建設中涌現出的好典型、好經驗，凝聚起跨越發展的強大合力。要加大對上對外宣傳力度，把我縣豐富的資源、優良的環境、嶄新的形象宣傳推介出去，不斷提高我縣的知名度和影響力。加強對互聯網等新興媒體的管理，密切關注網上輿情，及時正確地加以引導。加強公民道德建設，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，不

　斷提高全社會文明程度。

　政法工作，要扎實推進平安建設，堅持懲防并舉、打防并重，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪等各類違法犯罪，特別對涉黑性質的犯罪，必須露頭就打、除惡務盡，始終保持高壓態勢，不斷增強人民群眾的安全感。要進一步暢通信訪渠道，加大矛盾糾紛排查調處力度，積極預防和處置群體性事件，確保全縣大局持續穩定。對于人民內部矛盾，要堅持“兩手抓”：一方面，對關系群眾切身利益的合理訴求，特別是弱勢群體反映的問題，要帶著感情和責任盡心竭力地解決好；另一方面，對不顧大局、無理取鬧、蓄意謀取非法利益的人員，對無理要求不但不解決，違法的還要依法予以嚴厲打擊。

　群 團工作，要圍繞中心，選好切入點，找準著力點，充分發揮各自的政治優勢和職能作用，把各方面的力量匯聚到推進跨越發展上來。三要抓出亮點。在突出重點、整體推進的同時，黨群工作都要結合實際，選準比較優勢，找準 1-2個突破點，集中力量，精心謀劃，突出棱角，彰顯特色，在單項工作上率先趕超、率先突破，做成精品、做出亮點。目前，我們有些部門的工作抓得不錯，有的經驗做法在省市予以推廣。在這些方面，大家要進一步發揚成績，完善措施，加大力度，力爭在全市、全省乃至全國創造出更多的經驗、典型。

　四、強化實干意識，以良好的作風推進各項工作落實 完成今年的各項目標任務，貴在實干，重在落實。為此，縣委提出要在全縣上下大力倡樹和培育“拼搏實干、敢為人先、

　開放包容、只爭朝夕”的新時期 xx 精神，樹立起 xx 人“積極向上、充滿活力、奮發有為、爭強當先”的嶄新形象。黨群部門和廣大黨群工作者，要進一步增強責任感和使命感，始終保持良好的精神狀態，扎扎實實地做好各項工作。在工作落實上，總的要求是：抓快、抓牢、抓細。

　抓快，就是要雷厲風行、快速高效，能現在辦的立即去辦，能今天完成的事情決不推到明天，能一個人完成的不要兩個人去辦，力求以最少的投入、最快的速度實現工作效益的最大化。

　抓牢，就是對確定的工作，要盯緊靠牢，扭住不放，有部署、有檢查、有落實、有考核，鍥而不舍，一抓到底，務求實效。

　抓細，就是抓具體、具體抓，對每項工作任務都要細化量化，層層分解，明確責任人、完成時限和質量標準，強化調度檢查，確保工作落實。

　同志們，推進高質量發展，任務艱巨，使命光榮，責任重大。黨群各部門和廣大黨群工作者，要大力弘揚新時期 xx精神，進一步解放思想，搶抓機遇，開拓奮進，努力把各項工作提高到一個新水平，為加快建設經濟文化強縣作出新的更大的貢獻。

　在全縣“慈善一日捐”動員大會上的講話

　同志們：

　今天，縣委、縣政府召開動員會，主要是貫徹落實國省有關意見精神，部署安排全縣“慈善一日捐”活動任務。剛才，縣慈善總會 X 會長對 2019 年全縣慈善工作進行了回顧總結，對今年即將開展的慈善募捐活動作了全面部署，講的很好很具體，希望大家結合實際，認真抓好落實。

　下面，我就開展好今年“慈善一日捐”活動和全縣慈善事業發展，再講三點意見。

　一、深化認識，切實增強發展慈善事業的責任感 近年來，在市縣領導的關心指導下，在各鎮區、部門的共同努力下，在社會各界的大力支持下，全縣慈善工作取得了長足進步，慈善資金總量不斷擴大，組織網絡不斷健全，慈善救助深入開展，產生了深遠的社會影響，有力支持了我縣社會保障事業和社會文明的發展，為構建和諧 X 作出了積極貢獻?？h委、縣政府對全縣慈善工作是充分肯定的。在這里，我代表縣委、縣政府向為慈善事業付出艱辛勞動的同志們表示衷心的感謝！向支持參與 X 慈善事業發展的社會各界人士表示崇高的敬意！

　慈善，是一項扶貧濟困的崇高事業，更是一種責任、一種文明、一種境界。慈善是一種責任。“慈心為人，善行濟世”是人們的美好愿望，發展慈善事業是構建和諧社會的時代要求。當前，我縣正處于轉型升級、加快發展的關鍵時期，持續改善民生的任務艱巨繁重，城鄉差距、貧富差距的存在，

　特別是社會上還有不少因病、因災等因素致貧的困難家庭，亟待社會提供更多、更好的救助。發展慈善事業就是動員社會各方面的力量，讓更多的人向有特殊困難的人獻出一份愛心，幫助他們渡過難關，這也是全社會的共同責任。慈善是一種文明。慈善是伴隨著人類社會文明進步發展起來的，慈善事業的發達與否，已經成為一個國家、一個城市文明進步的標志之一；對慈善事業關心支持的程度，已成為衡量市民素質高低的重要標志；特別是我縣正在創建文明城市，參與慈善事業，能夠增強人們“人人為我、我為人人”的自豪感和公民意識，有利于形成友愛互助、文明進步的社會環境。慈善是一種境界。中華民族素有扶危濟困、樂善好施的傳統美德，有著深厚的慈善道德積淀。如孔子的“仁愛”思想，孟子的“出入相友、守望相助、疾病相持、百姓親睦”等，歷來為大眾所推崇。所謂行善積德，說明慈善是立足于慈悲心的道德行為。發展慈善事業，不僅僅從外在上助人解困，同時捐贈者的社會價值也得到了認可，更深層次的是捐贈者的心靈會得到提升、人格得到成長、精神得到愉悅。對企業來說，支持和參與慈善事業，既是對社會的奉獻，更是企業家創業立德的境界。

　二、強化措施，推動慈善事業發展再上新臺階 慈善事業應當是全社會都積極參與的一項共同的社會公益事業，“慈善一日捐”活動是發展慈善事業的重要載體。

　今年慈善募捐工作，要堅持固強補弱，在重點難點突破上下功夫；要突出機制創新，在培植特色亮點上下功夫；要突出救助實效，在創新救助項目上下功夫，著重解決怎么募、誰來捐、如何用三個問題。

　一是創新方式解決怎么募的問題。要改進工作方法，做到目標與手段相結合、集中與經常相結合、重點與普及相結合、自愿與引導相結合。各鎮區、各部門要進一步強化目標意識，充分利用“慈善一日捐”活動載體，在堅持自愿、鼓勵奉獻的前提下，抓好組織發動，充分挖掘慈善資源，不斷豐富慈善活動形式手段，多渠道多層次募集資金。注重方式方法的創新，通過宣傳教育激發人們內心向善的動機，引導社會群眾自覺主動地參與慈善募捐，絕不能把目標簡單分解搞攤派。

　二是拓寬渠道解決誰來捐的問題。近年來，全縣“慈善一日捐”活動形成了黨政重視、部門配合的良好格局。下一步，要堅持黨員干部帶頭，結合 XX 專題警示教育活動，率先垂范，自覺把參與募捐活動作為發揮黨員先鋒作用、關心困難群眾的一次生動實踐。同時，要狠抓薄弱環節，堅持縣內外統籌，廣泛發動企業和企業職工的捐贈熱情，積極動員在外鄉賢捐贈，進一步拓寬募捐渠道。要創新理念，借助互聯網+的東風，把實體募捐和網絡募捐有機結合起來，努力拓展捐贈范圍和規模。

　三是注重實效解決如何用的問題?？偟囊笫前熏F有慈善資金用在刀刃上，做到用有規范、用在實效、用重陽光。扶貧濟困是慈善工作的重要環節。縣慈善總會要把更多的精力放到社會救助上，通過實施科學合理的救助，把慈善資金真正落到實處、救到急處、用到難處。要鼓勵和支持社會力量以扶貧濟困為重點開展幫扶活動，滿足困難群眾多樣化、多層次的需求，真正形成慈善事業與社會救助的有效銜接和功能互補，共同織牢社會生活安全網。統籌解決好扶貧與扶智、輸血與造血、近期與長遠的關系，完善結對幫扶、產業幫扶、基礎設施幫扶等措施，讓困難群眾共享發展成果。要關注經濟形勢變化對特殊群體和困難群體的影響，關注嚴重自然災害給群眾生產生活造成的困難，把有限的資源相對集中地投放在急需幫助的困難對象身上，使善款發揮最大的經濟效益和社會效應。要完善社會救助和慈善資源信息對接機制，暢通社會救助渠道，使各類慈善資源、社會救助資源充分發揮作用。

　三、強化組織，匯聚慈善事業健康發展合力 慈善事業是黨委、政府主導的社會救助工作的重要內容。全縣各級黨委、政府要高度重視，精心組織，周密部署，促進全縣慈善事業快速健康發展。

　一要強化組織推進。各鎮區要把“慈善一日捐”工作擺上重要議程，做到有目標、有行動、有檢查、有成果。主要

　領導要親自過問，明確專人負責，組織專門班子，認真研究和協調解決慈善工作中遇到的突出問題，將慈善捐贈工作納入精神文明建設、文明單位評選和行業管理內容，切實把募捐工作落到實處?？h直各部門、各單位要積極組織機關干部職工帶頭捐贈，做慈善事業的推動者、踐行者和服務者，引領和帶動社會各界積極投身慈善事業。廣大企業主、社會各界人士要承擔起應盡的社會責任，致富思源、回報社會，主動投身慈善事業，向需要幫助的人們奉獻更多的愛心。

　二要廣泛宣傳引導。

　。營造慈善氛圍。充分發揮主流媒介、新興媒體和各種現代科技手段的作用，以群眾喜聞樂見的形式，將“弘揚美德，助力慈善，奉獻愛心”的慈善文化送到千家萬戶、各行各業，不斷增強廣大人民群眾的慈善意識，在全社會形成支持慈善光榮、參與慈善高尚的社會風尚。培育慈善文化。大力弘揚中華民族傳統美德和慈善精神，積極宣傳現代慈善理念、慈善價值，讓慈善的種子在每個人心中生根發芽，在全社會形成團結互助、關愛奉獻的良好社會風氣，從而擴大慈善事業的影響力和感召力。培樹慈善典型。培育作用彰顯的慈善典型，用身邊事教育身邊人，激發和調動社會各界支持參與慈善的積極性、主動性。

　三要嚴格規范管理。把建設慈善公信作為核心要義，推動慈善事業規范專業、公開透明，贏得大眾信任?？h慈善總會、各鎮區分會要按照法定程序，建立公開、透明、規范的

　運行機制，加強慈善資金管理，主動公布善款籌集和使用情況，自覺接受社會各界監督，向社會公眾展現一本明白賬、放心帳和良心賬，把慈善活動打造成陽光工程。

　同志們，慈善之舉情義無價，扶危濟困功德無量。讓我們迅速行動起來，為我縣慈善事業的發展貢獻一份自己的力量，為決勝全面建成小康社會、建設和諧幸福 X 作出我們積極的貢獻。我相信，只要人人都獻出一份愛，X 的明天將更加美好！

　最后，預祝全縣“慈善一日捐”活動取得圓滿成功。

　謝謝大家。

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