安全要講 事故要防 安不忘危 樂不忘憂

　 ——在全縣應(yīng)急管理工作會議上的講話

　同志們：

　今天，我們在這里召開全縣應(yīng)急管理工作會議，主要任務(wù)是認真分析我縣當(dāng)前應(yīng)急管理工作存在的突出問題，進一步統(tǒng)一思想，理清思路，完善措施，推動全縣應(yīng)急管理工作在新的一年再上新臺階。下面，我提三點要求。

　一、突出重點，加強措施，全力抓好應(yīng)急管理工作 縣委、縣政府高度重視安全生產(chǎn)工作，積極推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展，切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)，加大工作力度。

　始終把防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險作為一項重要工作，重視安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)，做到早部署、早安排。

　（一）履行工作職責(zé)，推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。

　一是嚴抓安全生產(chǎn)責(zé)任。在縣屬重點企業(yè)中明確企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理對本單位安全生產(chǎn)同時擔(dān)責(zé)，企業(yè)安委會主任由董事長或總經(jīng)理擔(dān)任，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，做到一崗雙責(zé)；督促企業(yè)認真落實安全管理，安全投入、教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援工作舉措，企業(yè)“五落實、五到位”工作向縱深推進。同時，執(zhí)行安全生產(chǎn)領(lǐng)域“一票否決”制，對安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)重大工作失誤的進行問責(zé)和處理。同時，與干部職工職務(wù)晉升、履職評價掛鉤，切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　二是加大督查力度。我縣先后組織 XX 次縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查安全生產(chǎn)工作，縣委書記、縣長率先垂范，親自帶隊分赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及重點行業(yè)企業(yè)開展帶隊檢查，其他縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)均相繼分赴各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及所分管的行業(yè)領(lǐng)域安全措施落

　實情況進行了帶隊督導(dǎo)檢查。

　三是加大經(jīng)費保 障。2019 年，我縣在經(jīng)費投入保障上力度空前，全年共投入安全生產(chǎn)保障資金XX 萬元（不含公路建設(shè)項目資金）。2019 年，我縣組建政府專職消防隊伍 XX 支，全縣 XX 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部組建了專（兼）職消防隊，所有行政村（社區(qū)）均組建了義務(wù)消防隊，培訓(xùn)發(fā)展義務(wù)消防隊員 XX 余人；百戶以上的團寨全部配備了機動泵、水帶、水槍等器材裝備。全縣 XX 個消防安全重點單位全部建成微型消防站。

　（二）加大工作力度，防范化解重大安全生產(chǎn)風(fēng)險。

　一是防范化解安全隱患。縣安委辦督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高危行業(yè)企業(yè)對制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進行了修訂，并對高危行業(yè)企業(yè)的預(yù)案進行評審備案，確保預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。把牢企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全驗收關(guān)。應(yīng)急、住建、工信、水利、交通和工業(yè)集中區(qū)管委會，嚴格按照省、縣關(guān)于企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)要求，督促相關(guān)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)檢查驗收方案、落實安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、復(fù)產(chǎn)驗收等主體責(zé)任。

　二是組織應(yīng)急演練。縣應(yīng)急指揮中心督促相關(guān)部門和企業(yè)制定事故應(yīng)急演練計劃，開展應(yīng)急演練。今年以來，全縣開展各類應(yīng)急預(yù)案演練 XX場次，參與演練 XX 人次。通過預(yù)案演練，進一步檢驗了預(yù)案的實用性和可操作性，進一步提高了應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)對突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和涉險人員的逃生自救能力。

　三是強化城市安全運行保障。以打擊非法生產(chǎn)、使用未注冊登記特種設(shè)備、超期未檢驗特種設(shè)備為重點，始終保持對非法違法生產(chǎn)使用特種設(shè)備違法行為嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。重點對高層建筑、商場、賓館電梯、危險化學(xué)品容器、鍋爐、壓力容器、起重機械等特種設(shè)備進行檢查。住建部門嚴把復(fù)工復(fù)產(chǎn)關(guān)，建筑施工防揚塵、防坍塌、防高處墜落，“打非治違”、計劃執(zhí)法等工作舉措。公

　安交管中心通過常態(tài)整治酒駕、醉駕”等一系列集中行動，嚴查各類交通違法行為。抓實危險化學(xué)品綜合治理，及時召開聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制初步形成，各涉危監(jiān)管部門均依據(jù)各自職責(zé)履行監(jiān)管責(zé)任。抓實煙花爆竹安全監(jiān)管，不斷規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為。

　（三）

　突出重點難點，狠抓安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。

　一是開展專項整治行動。縣應(yīng)急局等 XX 個負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照縣人民政府批復(fù)的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃，有條不紊的開展行政執(zhí)法工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)制定了安全生產(chǎn)行政檢查計劃，并嚴格按計劃進行安全檢查，確保執(zhí)法工作有序有效，不留死角盲區(qū)。深入推進“打非治違”、安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患“大排查大管控大整治”“強執(zhí)法防事故”等專項行動，特別是針對“百日行動”我縣“五個一批”排名靠后的情況，我縣及時組織召開“大排查大管控大整治”三大行動和“強執(zhí)法防事故”工作推進會，縣安辦及時采取組織人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門督促、指導(dǎo)“五個一批”工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門積極行動、認真依法履職，按照縣安委會部署要求，迅速組織執(zhí)法人員投入到“打非治違”“大排查大管控大整治”“強執(zhí)法防事故”專項行動中去，著力排查治理事故隱患，對預(yù)防事故發(fā)生取得了良好成效。此外，負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門均依據(jù)監(jiān)管職責(zé)，在各自監(jiān)管領(lǐng)域開展了各類專項整治行動和執(zhí)法檢查，確保了全縣各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。全縣共組織執(zhí)法檢查 XX 次，出動人員 XX 人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位 XX 家，排查發(fā)現(xiàn)安全隱患 XX 起，整改 XX 起。

　二是狠抓重要時段的安全生產(chǎn)工作。扎實開展 “防風(fēng)險保平安迎大慶”消防安全執(zhí)法檢查、消防安全“排雷行動”、安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患“大排查大管控大整治”、農(nóng)村“大團寨”、“九小場所”隱患排查整治、戶籍化管理、

　勞動密集型企業(yè)消防培訓(xùn)和滅火演練等一系列專項行動。聯(lián)合應(yīng)急、工信、商務(wù)、市場監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所等執(zhí)法力量，深入轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位、社區(qū)、村寨開展隱患排查。共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位 XX 家，督促整改火災(zāi)隱患 XX 處，臨時查封 XX 處，責(zé)令三停 XX 家，提請政府及縣安委辦掛牌督辦重大火災(zāi)隱患 XX 處，推動 XX 家重大火災(zāi)隱患單位整改銷案。工信、工業(yè)集中區(qū)管委會開展執(zhí)法活動 XX 次，出動執(zhí)法人員 XX 人次，行政執(zhí)法以有限空間作業(yè)、粉塵防爆、特種作業(yè)等為重點，排查治理安全隱患 XX 條（其中重大隱患 XX 起），立案查處 XX 起，經(jīng)濟處罰 XX萬元；責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè) XX 家。

　二、 強化預(yù)防，未雨綢繆，全面掌握安全生產(chǎn)隱患

　我縣在安全生產(chǎn)服務(wù)方面仍存在監(jiān)管領(lǐng)域人員不足、知識技能和專業(yè)程度不夠的短板；必要的執(zhí)法裝備不足，執(zhí)法工作檢測、取證困難，現(xiàn)有救援力量與實際工作需求仍有一定差距。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路通行條件依然較差，合法運力不足，村民出行難問題尚不能得到徹底解決。部分企業(yè)特別是小微私營企業(yè)安全生產(chǎn)管理不嚴、投入不足、隱患排查治理不到位，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位，企業(yè)主體責(zé)任落實有待進一步強化。少數(shù)行業(yè)監(jiān)管部門在監(jiān)管責(zé)任落實上層層衰減，運用《安全生產(chǎn)法》執(zhí)法辦案少等現(xiàn)象依然存在。

　三、 加強領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任，深入推進應(yīng)急管理工作

　2020 年，全縣安全生產(chǎn)工作總體目標:堅決杜絕重特大生產(chǎn)經(jīng)營性事故;堅決遏制較大生產(chǎn)經(jīng)營性事故;堅決防范般安全生產(chǎn)事故和非生產(chǎn)經(jīng)營性事故以及因自然災(zāi)害導(dǎo)致的重大人員傷亡。

　（一）強化安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

　一是著力強化黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管責(zé)任。多措并舉用好約談通報、警示曝光、建議提醒、

　巡查考核等“組合拳”，推動《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實施辦法》及省、縣配套措施落到實處。通過將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職內(nèi)容，推動落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求。進一步厘清有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責(zé)邊界，明確新事物、新業(yè)態(tài)安全監(jiān)管職責(zé)。充分發(fā)揮各專業(yè)委員會的作用，協(xié)調(diào)解決各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題。

　二是 推進行業(yè)領(lǐng)城安全風(fēng)險隱惠排查。深入排查餐飲店等燃氣使用場所安全隱患，嚴厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營、儲存、充裝、運輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為。開展工業(yè)企業(yè)污水處理設(shè)施和粉塵防爆專項治理，以冶金、食品加工等行業(yè)企業(yè)為重點，強化金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間等重點部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實。認真落實特種設(shè)備、民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機作業(yè)、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危行Х揽匕踩L(fēng)險、堅決消除安全隱患。

　開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物、放射性物品安全處置專項治理;認真落實塵肺病防治攻堅行動、塵毒危害專項執(zhí)法和職業(yè)健康保護行動，保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益。加強油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，特別是對加油加氣站等分布范圍廣、位置敏感、事故危害性大等場所的防雷專項治理，及時發(fā)現(xiàn)和消除雷電災(zāi)害安全隱患。加強施放氣球安全專項治理。加強人工影響天氣安全管理。

　三是強化事故調(diào)查處理 問責(zé)。認真落實事故調(diào)查處理工作程序，推動落實行刑銜接，嚴格事故責(zé)任追究。督促事故整改措施落實到位。嚴格實施事故桂牌督辦和調(diào)查處理，督促生產(chǎn)安全事故按期結(jié)案，強化事故警示教育作用。

　 （二）推進安全生產(chǎn)集中整治，健全安全預(yù)防控制體系。

　 一是 深化礦山安全風(fēng)險隱患防控治理。堅決杜絕已關(guān)閉礦山

　“死灰復(fù)燃”。深入開展金屬非金屬地下礦山重大風(fēng)險專項治理，加大不符合條件礦山的關(guān)閉力度，強制淘汰地下礦山非阻燃材料以及干式制動井下無軌運輸人員、油料和炸藥的車輛等落后工藝設(shè)備，突出抓好礦山通風(fēng)、頂板管理。深入開展尾礦庫綜合治理，持續(xù)防范化解尾礦庫安全風(fēng)險。

　二是強化危險化學(xué)品和煙花爆竹安全整治。深化危化品安全綜合治理，

　真落實危險化學(xué)品安全專項治理提升三年行動，加快推進化工產(chǎn)業(yè)升級。持續(xù)開展重點企業(yè)聘請專家指導(dǎo)服務(wù)，嚴格管控安全風(fēng)險，推動完善危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體制機制，組織開展廢棄危險化學(xué)品等排查。(縣應(yīng)急局、縣工信局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣交通局、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門分工負責(zé))。加大煙花爆竹監(jiān)管力度，認真落實煙花爆竹行業(yè)安全專項整治，突出抓好經(jīng)營、儲存、運輸各個環(huán)節(jié)，持續(xù)開展煙花爆竹“打非治違”工作。三是推進建筑施工、城市運行領(lǐng)域安全生產(chǎn)頑瘴痼疾集中整治。突出起重機械、深基坑、腳手架、高支模、橋梁隧道、地下暗挖等危險性較大的分部分項工程以及水利、電力、公路建設(shè)、縣政工程等，深入開展建設(shè)工程施工安全綜合治理，嚴厲打擊各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程的行為。有效遏制轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠、無證上崗等問題，嚴禁不符合條件的企業(yè)和人員進入建筑施工市場。

　扎實排查治理城市道路塌陷隱患，強化城市道路塌陷源頭因素的安全管理，對地下工程施工現(xiàn)場周邊沉降變形加強監(jiān)測監(jiān)控，按規(guī)定采取工程措施，嚴格控制路面沉降;對存在滲漏隱患的老舊管網(wǎng)，制定改造計劃有序推進。進一步完善城市安全的巡查防控常態(tài)化機制，加大對道路、城市橋梁、城市供水、縣政管網(wǎng)、污水處理廠、垃圾填埋場、縣政工程、城市廣告等城市重

　大公共設(shè)施的安全檢查力度，防范和化解城市重大公共設(shè)施安全風(fēng)險。

　四是推進消防安全頑瘴痼疾集中治理。認真落實“打通生命通道”集中整治行動，重點整治消防車通道安全隱惠，探索消防車通道安全管理長效機制。深入開展消防安全集中治理，緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、文博單位、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、地下建筑、賓館飯店、公共娛樂等人員密集場所以及“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、農(nóng)村團寨等高風(fēng)險場所，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度，重點整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)存放易燃易爆危險品、電動自行車造規(guī)停放充電、不安全取暖等突出風(fēng)險，以及安全培訓(xùn)和演林不到位、消防安全費任制不落實等突出問題。

　（三）夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ) 。一是加強安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育和示范創(chuàng)建。加強安全生產(chǎn)法制宣傳和教育。加強安全生產(chǎn)公益宣傳，普及公眾安全常識、培育安全文化。認真開展“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)三湘行”“全國消防安全日”“全國交通安全日”“安全生產(chǎn)七進”“安康杯競賽”等活動，充分利用政府網(wǎng)站、微信、社區(qū)宣傳欄、“村村響”等線上線下資源，加強安全生產(chǎn)社會化宣傳教育。實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，全面落實從業(yè)人員全員安全教育和各項培訓(xùn)考試制度。續(xù)創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青年安全生產(chǎn)示范崗;繼續(xù)推進公路水運工程平安工地建設(shè)，深化農(nóng)機、漁業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建。扎實開展客貨運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標復(fù)核工作。

　二是加快科技興安，推進安全生產(chǎn)信息化。在省、XX 縣統(tǒng)一安排部署下，完成尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺、煙花爆竹安全監(jiān)管信息綜合平臺和危險化學(xué)品企業(yè)重大危險源監(jiān)控數(shù)據(jù)的接入。

　同志們，做好應(yīng)急管理工作責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱

　巨、任重道遠。我們要把握和堅持做好應(yīng)急工作的理念，即：天道酬勤、舉重若輕、未雨綢繆、有備無患、應(yīng)急不急，努力做好應(yīng)急管理日常工作，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的損失和危害，推動全縣突發(fā)事件應(yīng)急管理工作再上一個新的臺階，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻。

　團結(jié)奮斗

　砥礪奮進

　合力鑄就教育事業(yè)新輝煌

　—— 在全縣振興教育動員大會上的講話

　 同志們：

　經(jīng)縣委、縣政府反復(fù)認真地研究，也經(jīng)過一個階段的認真準備，我們今天召開全縣教育振興動員大會，這次大會應(yīng)該說，全縣上下高度關(guān)注，全縣人民期盼已久。因為大家都知道，“百年大計，教育為本”“十年樹木，百年樹人”，對于“十年樹木，百年樹人”這句話的出處，我再給大家解讀一下，春秋時期政治家管仲任齊國丞相 40 多年，幫助齊桓公在經(jīng)濟、政治、軍事等方面進行改革，使齊國成為“春秋五霸”之首。他的人才觀是：“一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人”，這就是“十年樹木，百年樹人”的出處。教育的問題，是大家最為關(guān)心的問題，教育事關(guān)千家萬戶，事關(guān)家庭未來、社會未來，從某種意義上來講，重視教育就是重視明天。這些年，X 經(jīng)濟社會的發(fā)展速度始終走在全市的前列，這是市委、市政府包括省里邊到過 X 的人所公認的，X 經(jīng)濟社會發(fā)展速度很快、很全面，進步非常明顯，但在教育這個問題上，沒有跟上我們整體經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐，也就是說，我們的經(jīng)濟社會發(fā)展目前連續(xù) X 年都是處在全市的第一方陣，什么叫第一方陣，全市 X 個縣市兩個開發(fā)區(qū)，排在前六位，那就是第一方陣，我們連續(xù)幾年被省政府評為“全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣”，這

　個在全省 X 個縣（市、區(qū)）當(dāng)中也是比較好的，但是我們的教育和我們的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相比較是滯后的，因為我們不在第一方陣，可能也不在第二方陣，而是在第三方陣，因為這個問題，廣大干部群眾、社會各級反映強烈，大家共同的反映就是 X 的教育滑坡了，昔日的輝煌已經(jīng)不復(fù)存在，因為我們曾經(jīng)輝煌過。所以說社會各界反映很強烈，大家見了面之后聊起天來講得最多的、談?wù)摰淖铌P(guān)注的焦點就是我們的教育。我們的教育落后了，甚至落后于有些原來并不靠前的縣，不僅僅是社會議論，干部群眾關(guān)注，我們四大班子每次研究工作的時候，談到這個問題大家都是心急如焚，為 X教育的落后而感到著急。今天召開這個千人大會，縣委、縣政府反復(fù)研究，怎么開？什么時間開？開到什么程度？要解決哪些問題？反復(fù)斟酌、反復(fù)研究。作為一次教育工作會議，這樣大的規(guī)模、這樣高的規(guī)格，在以往是沒有過的；作為一次專題會議，這樣長的籌備時間、這么高的重視程度，在以往也是沒有過的。縣委、縣政府這樣慎重研究、認真準備，就是要拿出振興 X 教育的鮮明態(tài)度和堅定決心，激發(fā)和喚起全縣上下齊心辦教育、共同抓教育的積極性和主動性，就是要在教育這個問題上橫下一條心、定下硬規(guī)矩、狠下一番真功夫，不抓出顯著的成效、不抓出稱得上振興的成果決不罷休。

　一年多來，縣委、政府圍繞著振興教育及時對縣教科局班子進行了調(diào)整和優(yōu)化，廣泛深入到各級各類學(xué)校開展調(diào)查研究，多次召開了由學(xué)校校長、老師和學(xué)生家長、老干部代

　表參加的座談會，縣人大、縣政協(xié)也組織人大代表、政協(xié)委員，相繼開展了多層次的調(diào)研，進一步摸清了我縣教育的發(fā)展狀況、面臨的問題，收集了許多富有建設(shè)性的意見建議；教育部門在詳細掌握大量第一手資料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過縣四大班子聯(lián)席會議反復(fù)研究和方方面面的征求意見，拿出了一系列工作舉措。

　剛才，政府副縣長 XX 同志宣讀了中共 X 縣委、X 縣人民政府《關(guān)于振興 X 教育的實施意見》，會上還同時下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中小學(xué)校長隊伍建設(shè)的暫行辦法》《關(guān)于進一步加強教師隊伍管理的暫行辦法》兩個文件。這幾個文件是經(jīng)過縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)專門召開了半天的會議，字斟句酌，認真討論，并經(jīng)過反復(fù)修改之后下發(fā)的。這體現(xiàn)了大家對教育工作的責(zé)任和態(tài)度，這些文件是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期全縣教育事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，也是政策性文件，必須嚴格執(zhí)行、全面落實。7 名涉教部門、校長、教師以及金融企業(yè)代表，都作了非常振奮人心的發(fā)言，聽了大家的發(fā)言，我感到認識有高度，語言有力度，話語鏗鏘，激情飛揚。這樣激情澎湃的動人言辭不僅代表他們自己，更代表著全體教育工作者的心聲，代表著全社會對教育工作者的信心、決心和期望。吳濱縣長代表縣政府給相關(guān)涉教部門負責(zé)同志頒發(fā)了責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀，大家必須要切實按照責(zé)任書里邊所定的，擔(dān)負起應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，不折不扣地抓好落實。

　下面，我講三個方面的意見。

　第一，“振興教育”關(guān)乎群眾福祉、關(guān)乎縣域發(fā)展、關(guān)

　乎我們在 X 工作和生活的每一個人的切實利益，必須正視問題、狠下決心，必須把準優(yōu)勢、堅定信心 （一）要回望 X 教育發(fā)展歷程，胸懷感恩、勇于擔(dān)當(dāng)，承繼振興 X 教育的責(zé)任 X 教育有著極其深厚的發(fā)展積淀和人文優(yōu)勢。從古至今，X 書院林立、人才輩出，近百年來更是名儒薈萃，志士閃耀，明末清初三大儒，其中的兩個，顧炎武和傅山，就都曾長期旅居 X 傳道授業(yè)。可以這么說，X 要沒有千百年來所積淀的濃厚學(xué)術(shù)氛圍，也就不會有像顧炎武、傅山這樣的思想大家、文學(xué)大家愿意長期來此講學(xué)。沒有經(jīng)年累月良好的文化教育熏陶，也不會有今天我們 X 的淳樸民風(fēng)。尊師重教的濃厚氛圍是一個地方教育發(fā)展、發(fā)達的基本條件，我們既然工作和生活在 X 這片土地上，就有責(zé)任、有義務(wù)把 X 尊師重教的傳統(tǒng)更好地傳承下去，有責(zé)任、有義務(wù)把 X 教育的燦爛歷史更加濃墨重彩地書寫下去。

　新中國成立以來，尤其是在上世紀八十年代到本世紀初的幾十年間，X 的教育也曾經(jīng)有過輝煌，在那個時期，X 中學(xué)在 X 也有名氣。我就清楚地記得，2000 年左右我還在市委工作時，同事朋友們一說起孩子上學(xué)，除了 X 一中、X 三中，就會提到 X 中學(xué)，很多周邊縣市的家長都要把孩子送到 X 中學(xué)來上學(xué)，包括 X 的，等等，X 有些考不上一中、三中的，也想辦法托人到 X 來上學(xué)，那時的 X 教育可以說是遠近聞名。可以說，在這一階段，許許多多的 X 人都是通過學(xué)習(xí)改變了自己的人生，在座的有相當(dāng)一部分都是那個時候的受益者，

　現(xiàn)如今 X 籍在外的許多知名人士也無一不是 X 教育的受益者。現(xiàn)在走上重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的一些同志，也是那個時候的受益者，因為有了當(dāng)初 X 良好的教育、考上了比較好的學(xué)校，才有了現(xiàn)在比較好的工作，所以說，我們不僅要感恩教育，更要回報教育，通過各種方式、各種途徑的努力，讓 X 的教育事業(yè)辦得更好。特別是校長和教師們，你們身處教育一線，等到桃李滿天下的時候，這種人生成就感應(yīng)該是非常自豪的。大家都知道，孔子弟子三千，賢士七十二，被視為圣人和“萬世師表”。我們的大多數(shù)教師，每年基本上都要教 2到 3 個班級、100 來名學(xué)生，30 年下來，那也跟孔子一生的教學(xué)量差不多了，這是非常令人自豪的事情。所以，我們的教師、學(xué)校、教育主管部門以及社會各界，都要切實認識到自己這份神圣的責(zé)任，努力讓 X 的教育再現(xiàn)昔日輝煌，讓每一個 X 的孩子都能有人生出彩的機會。

　（二）要審視當(dāng)前 X 教育問題，深刻警醒、認真反思，樹牢振興 X 教育的決心 教育就如同逆水行舟，不進則退、慢進也退。X 的教育在經(jīng)歷了一段較為輝煌的時期后，最近這十多年里，沒能跟上形勢發(fā)展的需要，尤其是可以量化的高考和中考成績，表現(xiàn)得尤為明顯，學(xué)生的升學(xué)率、高分率與周邊縣市相比存在差距，考上清華、北大這樣一流大學(xué)的，多年來幾乎沒有,就算是有 X 人，人家也是在別的縣里邊考上的。目前的教育評價體制中，社會公眾重點考量的主要是中高考。在這種情況下，近些年周邊縣份的學(xué)生開始不再選擇 X，我們本縣的

　優(yōu)質(zhì)生源也出現(xiàn)外流。根據(jù)教育部門提供的情況，近年來，“小升初”每年都有上百名優(yōu)質(zhì)生源流失到 X，“初升高”每年也有幾十名優(yōu)秀學(xué)生到外縣就讀。據(jù)我了解，我們有許多的機關(guān)干部就把子女都送在 X 或者是運城等地上學(xué)，這其中還包括部分教師自己的孩子。每個星期要接送，再加上借讀費、住宿費、來回汽車油耗等，花了錢不說，工作精力也會受到牽扯。如果是在本地上學(xué)，那么，這部分資金將為家庭積累下來，家長也能把更多的精力投入到工作上。但是面對目前的教學(xué)質(zhì)量，他們不得不這樣選擇，如果我們本縣學(xué)校的教育聲譽還在、保障還在，誰又愿意舍近求遠，還搭上人力、物力、財力，外出求學(xué)？誰不想在子女上學(xué)這個問題上，安心、省心，把更多的時間和精力用到工作和創(chuàng)業(yè)上？可以說，正是在這種態(tài)勢下，目前，已經(jīng)形成了一種非常不好的局面，惡性循環(huán)，中高考成績下降、優(yōu)質(zhì)生源外流，優(yōu)質(zhì)生源越是減少、中高考成績越是不容易提升。最近這幾年里，有一種聲音是最為強烈的，“X 的教育真該好好抓一抓了”，像這樣的話，不僅僅是普通群眾閑談的話題，可以說是全縣人民的心聲。因為關(guān)系到每一個家庭，誰家都有孩子要上學(xué)，誰家孩子都要成長，誰都盼望子成龍、望女成鳳。

　通過教育部門以及各個層面的調(diào)研和分析，探究了一些問題和原因，客觀因素這里我不講，客觀方面的，我們有，周邊和其他地方一樣存在。就主觀原因而言，我們的教育教學(xué)質(zhì)量搞不上去，根子在教育責(zé)任的落實上，癥結(jié)是教育教學(xué)管理沒有抓好。

　先說這個“問題根源”：教育責(zé)任 從近年來的情況看，教育職責(zé)履行不到位和教育責(zé)任缺失的問題在我縣不同程度地存在著。說到這里，我想提十問，供大家思考。教育部門該履行的管理職能都履行好了嗎？該抓的事、該管的隊伍都抓實管到位了嗎？相關(guān)職能部門把教育的事情都當(dāng)成自己部門的事情辦了嗎？都真正傾心支持、主動配合發(fā)展教育事業(yè)了嗎？各級各類學(xué)校的校長們是不是都能坐得住陣？都有沒有潛心研究和探索適合本校的教學(xué)模式？廣大教育工作者都把心思用到教育教學(xué)工作上了嗎？各位教師都像對待自己子女一樣對學(xué)生盡心盡責(zé)了嗎？我們在 X 生活和工作的每一個人都為 X 的教育發(fā)展鼓與呼了嗎？都真正為 X 的教育振興想辦法、提建議、做努力了嗎？ 再說一下這個“問題癥結(jié)”：教育教學(xué)疏于管理，教育風(fēng)氣亟待扭轉(zhuǎn) 在座的絕大多數(shù)教師都是參與教育教學(xué)工作的，我縣教育工作中存在的一些疏于管理的亂象，我想大家都很清楚。為什么我說這個會議籌備這么長時間，就是要把問題搞清楚，到底是什么問題，根源在哪里，癥結(jié)在哪里，搞不清問題，找不到癥結(jié)，盲目的開會只能是走形式。十八大以來，總書記大力倡導(dǎo)的是實干興邦，空談?wù)`國，我們搞教育也是一樣，如果不了解問題的癥結(jié)，找不到問題的根源就盲目的開個會，純屬是走形式、走過場，沒有任何意義。我們的癥結(jié)是有那么些極個別的教師，違背職業(yè)道德，在課堂上講六

　分留四分，不全身心地去傳道授業(yè)解惑。古語說，“師者，傳道受業(yè)解惑也”，但是我們的有些教師，當(dāng)然不是大部分，是個別少數(shù)，上課只講六分留四分，希望學(xué)生放學(xué)后再去找他補課；有的教師長期請假不上班、小病大養(yǎng)，甚至是打著生病的幌子，在外面做買賣，影響了其他教師，敗壞了教風(fēng)學(xué)風(fēng)。還有個別的校長，不求上進，管理老套，坐不住、管不住，對不正常的現(xiàn)象、不規(guī)范的行為視而不見，熟視無睹。這個學(xué)校里邊明明就有長期請假不上課的，明明就有自己是正式教師找人代課的，明明就有長期曠工不在崗的，你去問他，他就說沒有，己身不正，何以正人。校長很關(guān)鍵，古語說，其身正不令則行，其身不正雖令不從。我曾和市教育局的同志一起探討我們 X 的教育，談到過外界對我們 X 教師隊伍的普遍認識，他們的看法是：X 這支教育隊伍基礎(chǔ)不錯，但缺乏比、學(xué)、趕、超的虎虎生氣和濃厚氛圍。而且，有的學(xué)校校風(fēng)不好，校風(fēng)不好的關(guān)鍵在校長，在管理。我聽別人跟我講，說有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中學(xué)，我記不清是哪個學(xué)校了，一個教師表現(xiàn)得積極，提出要爭先創(chuàng)優(yōu)。結(jié)果，群起而攻之，搞得這個想爭先創(chuàng)優(yōu)的教師很孤立，這樣的情況下就成績平平，難出名師，難出優(yōu)生。

　俗話說，誤地誤一季，誤人誤一輩。地誤了可以再種，人誤了無法挽回。誤人子弟的行為，一旦形成風(fēng)氣，影響的不止是我們的教育，往深了講，將影響我們縣域經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。對于教師隊伍建設(shè)，縣委、縣政府歷來高度重視，近些年，我們一次幾十人，甚至上百人的招錄本科生、甚至

　研究生進入教師隊伍，我們?nèi)ツ暌淮涡哉袖?X 人，這支隊伍整體的素質(zhì)提起來了，但從目前的現(xiàn)狀來看，整個教師資源的潛力并沒得到充分的挖掘，也沒發(fā)揮出應(yīng)有的作用。人員得不到很好利用，說明我們的教育教學(xué)管理確實出了問題。管不好在一個學(xué)校里，就是校長的失職，在整個教育系統(tǒng)里，就是教育局班子的失職。

　我在前一段時間調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)我們縣里也不是說所有學(xué)校的管理模式、機制辦法都很差，有些學(xué)校還是比較好的，我和永慧縣長、云龍局長都去過了，有些學(xué)校教育理念、教學(xué)思路、管理舉措都是不錯的，一進學(xué)校，一看環(huán)境，一看校風(fēng)校容校貌，就知道這個校長是用了心的。所以說，教育系統(tǒng)每年都應(yīng)該把一些好的管理機制、制度，評比評比，切實把實際效果好的、結(jié)合 X 實際緊的，選出來，推廣開，把一些管得差的、管不住的，曬出來，替換掉。中央鼓勵新時代一大批干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、勇作為的各方面人才，教育教學(xué)這么重要必須是這樣。“治亂要用重典、矯枉必須過正”。我們提出振興 X 教育，決不是冠冕堂皇地喊喊口號，要下狠心、動真格，要切實拿一些不良現(xiàn)象、不正風(fēng)氣、不好作風(fēng)出重拳、開真刀。不光在全縣干部隊伍里倡導(dǎo)這種風(fēng)氣，既然干，就要干好，就要干出效果，就要在全市奮力追趕超越、爭先進、拿第一。201X 年我剛到 X 上任的時候就提出爭先創(chuàng)優(yōu)，要進入全市第一方陣，當(dāng)時有的同志還不理解，認為這沒什么意思？那么今天，走過了 X 年多的路程，我們 X 的社會地位、X 的聲譽、X 在全市人民心目當(dāng)中的形象大為提升，什

　么原因？如果什么你都在后邊，什么你都在最后，什么你都是落后的，誰心目當(dāng)中能把你放上位置？所以說，我們這個風(fēng)氣不是一日之成，更不是一日之功。

　（三）要充分肯定教育工作成績，堅定信心、用好優(yōu)勢，增強振興 X 教育的動力 近年來，面對教育發(fā)展的形勢和問題，縣委、縣政府帶領(lǐng)各有關(guān)部門和全縣廣大教職員工，主動作為、負重前行。X 教育基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，絕大多數(shù)教育工作者嘔心瀝血、鉆研教學(xué)，教育工作水平正逐步回升。剛才，講了一些問題，但也不都是問題，我們也有好的方面，也有成績，也有很多表現(xiàn)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)和教師，正因為有這些成績，有這樣好的一大部分，才是我們能夠提出教育振興的底氣。

　從教育教學(xué)環(huán)境和辦學(xué)條件來看，“十二五”以來，縣委、縣政府持續(xù)加大對教育事業(yè)的投入力度，X 年來從有限的財政資金中拿出 X 億元，先后新建了 XX，將 X 二中搬遷到了城區(qū)，對全縣中小學(xué)進行了合理整合，對全縣各級各類學(xué)校全部進行了改擴建。從中學(xué)到小學(xué)、再到幼兒園，從學(xué)校的校舍到宿舍、食堂，再到空調(diào)、暖氣，在周邊縣市來講，不敢說這樣的環(huán)境一定是首屈一指，那至少也是一流的。去年，我縣順利通過了國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收，這個驗收可不是隨隨便便就能通過的，這說明我們通過“十二五”以來，特別是“十三五”以來這兩年的不懈努力，在教育上的硬件是達到國家標準的，這在全市來講也是走在前列的，是完全具備了培養(yǎng)優(yōu)秀人才、滿足學(xué)生接受良好教育要求的。

　從師資隊伍建設(shè)情況來講，全縣目前共有中小學(xué)教職工X 人，其中專任教師 X 人，具有正高、副高職稱的 X 人，具有中小學(xué)一級教師專業(yè)技術(shù)職稱的 X 人；達到本科及以上學(xué)歷的 X 人，占專任教師總數(shù)的 X%。這樣的教師隊伍配備，與周邊縣市相比并不薄弱。同時，縣委、縣政府高度重視對教師隊伍的力量補充和獎勵激勵，每年都要招錄教師，今明兩年還將開展招錄和補充工作；每個教師節(jié)都要拿出資金重獎先進集體和先進個人，我們今后還是一樣，只要是我們的升學(xué)率再有大幅度的提高，無論是高考還是中考，一定要獎勵面更寬、獎勵額度更高。教育質(zhì)量的回升，縣上的支持是一方面，更主要的是我們有一大批吃苦耐勞、嘔心瀝血全心撲在教育事業(yè)上的優(yōu)秀教師。剛才我講了教師隊伍和校長隊伍的一些問題，這不代表全部，我們主流還是好的、還是積極向上的。根據(jù)我了解的情況，點這么幾個事例，像 X 中學(xué)的教師 X，連續(xù)多年堅持晚自習(xí)最后一個離開教學(xué)樓；X 中學(xué)教師 X，患有嚴重的風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎、行動不便，但從未曠過一節(jié)課，遲到過一次，這就是一種責(zé)任，而且所帶班級的化學(xué)課一直遙遙領(lǐng)先。還有 X 等等，不管是中青年教師、還是臨近退休的教師，或者是代課校長，一個共同的特點就是，責(zé)任心強，工作扎實。正是在這許許多多優(yōu)秀教師的努力下，我縣的整體教育教學(xué)水平得到回升，剛才，教師代表發(fā)言的時候，X 中學(xué)的校長也講到了這個問題，盡管這些回升距離廣大群眾的期盼，還有些慢、還不夠快，但總體上是在上升，在奮力爬坡，這說明我們的師資隊伍是具備一定實力的，是

　能夠擔(dān)當(dāng)起教育振興重任的。

　第二，“振興教育”適應(yīng)形勢發(fā)展、切合上級精神、順應(yīng)廣大人民群眾對日益增長的美好生活的新需要，必須緊扣目標、強力推進，必須突出重點、創(chuàng)新作為 黨的十九大指出：必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。什么是人民滿意的教育，每位學(xué)生都能享受到公平優(yōu)質(zhì)的教育資源，每所學(xué)校都有一支素質(zhì)高、能力強的師資團隊，每位家長每天都能看到孩子的進步，這就是人民滿意的教育。面對新時代、新任務(wù)，我們必須主動適應(yīng)形勢的變化，準確定位，抓住根本，切實按照全縣振興教育的總體要求，進一步解放思想，與時俱進，大力實施振興教育三年行動計劃，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，切實通過一個時期的努力，把 X 建成全市的教育強縣。

　在具體工作中，要著重從以下四個方面狠下功夫。

　（一）要全力創(chuàng)新教育思路理念，讓 X 的教育發(fā)展緊跟時代、更富特色 先進的辦學(xué)理念，是實現(xiàn)教育振興的思想基礎(chǔ)。教育工作與先進地區(qū)有差距，說到底，是我們的思想不夠解放，觀念不夠開放，管理沒有跟上，措施不夠有力。要想盡快辦好我們 X 的教育，目前最急需的就是解放思想，開闊眼界。

　一是要“立志向”。只有敢想才能敢做，要有一種敢拼敢超的意識和勇氣，有志于把學(xué)校辦成市一級乃至省一級的名校，帶出在中高考中名列前茅的學(xué)生。世界上的事情不怕做不到就怕想不到，只要你敢想就有可能做到，如果你要是

　連想都不敢想，那就永遠不會做到，大家想一想是不是這樣。辦成一個市一級或省一級的名校，帶出在中高考中名列前茅的學(xué)生，這樣的事情都不敢想嗎？要知道，如果不能堅持更高的標準，采取更加超常的措施，投入更大的精力，還是按照自己的老辦法、按部就班地工作，那就只能永遠跟在別人后邊，永遠不會實現(xiàn)超越。只有比別人看得更遠，想得更多，邁得步子更大，跑得更快，跨越式的追趕，才能最終達到學(xué)先進、趕先進、超先進的目的。當(dāng)然，要想振興 X 教育，讓全縣各級各類學(xué)校的整體教學(xué)水平實現(xiàn)較大幅度的提升，不是一句話的事，這需要一段時間，需要一個過程，但是從現(xiàn)在開始，我們就要有這個意識，按這個目標來規(guī)劃，按這個要求來操作，朝著這個目標一步一步去努力。要立下愚公移山之志，敢叫日月?lián)Q新天，今天我們比愚公移山的難度大嗎？比那要小得多，愚公移山的精神感動了二神，我們也可以感動全社會。

　二是要“走出去”。前段時間，縣教科局組織 X 名教師到江蘇南通師范大學(xué)進行了為期 X 天的封閉培訓(xùn)，這種舉措很好，要繼續(xù)搞下去，盡快拿出一個長遠的培訓(xùn)規(guī)劃，每年分期分批、有計劃、有組織、有系統(tǒng)、有選擇地安排教科局班子成員、中小學(xué)校長和老師們走出去，到外地、到全國各地的先進學(xué)校參觀學(xué)習(xí)，到現(xiàn)場去親身體驗一下各地名校的教育秩序、管理方法和學(xué)習(xí)氛圍，看看他們是怎么管的，怎么教的，怎么學(xué)的。教科局班子成員要重點學(xué)習(xí)先進地區(qū)教育部門是如何推進教育改革創(chuàng)新、為中小學(xué)辦學(xué)服務(wù)的；校

　長們要重點學(xué)習(xí)先進的辦學(xué)理念和管理經(jīng)驗、制度模式；老師們要學(xué)習(xí)他們的教學(xué)方法，借鑒他們的教學(xué)經(jīng)驗。在此我強調(diào)的是，每次外出考察都要見實效，決不能走過場。不管是教科局班子成員、校長還是老師，外出學(xué)習(xí)回來以后，都必須結(jié)合自己的本職工作，結(jié)合 X 的實際情況，結(jié)合本校、本人、本學(xué)科存在的問題和不足，提出自己的看法，拿出改進的措施，提出合理化建議，并應(yīng)用到實際的教育和教學(xué)工作中去，在工作實踐中再創(chuàng)新、再提高，最終形成體現(xiàn) X 特點，具有 X 特色的教育教學(xué)新模式。這幾年，咱們 X 發(fā)展全域旅游，縣上采取的辦法和思路就是這樣的。我們能不能搞成全域旅游，首先是立志向。第二就是走出去，走出去之前，縣委、縣政府要專門給所有參加走出的人出一份思考題，出十個問題，而后讓大家?guī)е畟€問題出去考察，考察結(jié)束的當(dāng)天晚上每一個人要談體會、談收獲、談打算，而后回來之后結(jié)合實際用于本地的景區(qū)建設(shè)，這個路就是這樣走過來的，實踐證明是行之有效的，我們教育的問題也要這樣。

　三是要“請進來”。既要把優(yōu)秀的教師請進來為我們“傳經(jīng)送寶”，把他們的先進經(jīng)驗學(xué)到手，也要把優(yōu)秀的教師高薪聘請進來“安家落戶”入編制。要有計劃地為我縣的重點中小學(xué)聘請外地知名優(yōu)秀教師，并將這種做法逐步向全縣推開。這樣做的目的，一個是為了加強我們的師資力量，二是為了引進先進的教學(xué)理念，三是為了發(fā)揮“名師效應(yīng)”，帶動提高教師隊伍的整體素質(zhì)。這是在現(xiàn)階段，在當(dāng)前的條件下，比較符合實際，也是非常有必要的措施。

　四是要“趟新路”。前一段時間，縣教科局到古交市進行了考察學(xué)習(xí)。古交市前幾年的教育工作，也曾面臨過與我縣目前較為相似的問題，比如，學(xué)校專任教師短缺，自聘大量代課教師，學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)設(shè)崗過多，人浮于事，等等。針對這些問題，古交市大膽地進行了兩個方面的改革，一個是績效工資改革，對于不代課教師的工資進行降級、降檔；二是人事改革，學(xué)校定崗定員，聘任分流。經(jīng)過改革以后，取得了立竿見影的成效，教師配置更趨于均衡，富余校的教師流向了短缺校，臨時聘用人員大幅度減少，教師積極性明顯提升。我們要認真學(xué)習(xí)借鑒古交市的這種教育改革經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，探索形成我們自己的舉措和辦法，走出一條具有 X 特色的教育振興之路。

　（二）要全面加強教育教學(xué)管理，讓 X 的教育發(fā)展規(guī)范有序、更加高效 評價一個地方的教育，關(guān)鍵看教育教學(xué)的質(zhì)量。沒有高質(zhì)量，就沒有人民信得過的教育。提高教育教學(xué)質(zhì)量是我縣教育工作的核心任務(wù)。

　一要壓實責(zé)任。教育質(zhì)量的關(guān)鍵在嚴抓嚴管。縣教科局要充分發(fā)揮行政領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)的職能，與教育教學(xué)督導(dǎo)機制相結(jié)合，建立班子成員包聯(lián)學(xué)校、工作人員定崗定責(zé)等制度，不是光局長著急，要讓每名班子成員、每個股室人員都有具體任務(wù)、都要負起責(zé)任。校長、教師這個層面必須要建立健全和完善科學(xué)的考核評價體系。縣教科局要根據(jù)縣上要求，建立健全適合各類教育特點、符合素質(zhì)教育

　要求的考核評價體系，把教學(xué)成果、教育質(zhì)量作為考核學(xué)校、考核校長、考核教師的主要標準和依據(jù)，與任免交流、績效工資、職稱評定、評先評優(yōu)相掛鉤，充分調(diào)動起各級各類學(xué)校和廣大校長、教師和教育工作者抓教學(xué)、抓質(zhì)量的積極性和主動性。特別是對于校長，我們要把質(zhì)量評價和校長的任免、交流掛起鉤來，對于成績突出的校長要進行重獎，對于當(dāng)年考核不合格的，要按照校長管理辦法一律予以免職。

　二要注重基礎(chǔ)。教育有它的周期性，沒有小學(xué)、初中的質(zhì)量，就沒有高中的質(zhì)量;沒有高一、高二的成效，就沒有高三的輝煌。我們的教育落下步子，到底是高中問題、初中問題、還是小學(xué)問題，我們一定要找準，要千方百計地補短板，防止和糾正只抓高中、不重視小學(xué)和初中，只抓畢業(yè)班、放松中低年級班，只抓會考和高考科目、輕視其它科目的問題，切實提高教學(xué)的針對性和深度。只有我們注重基礎(chǔ)，從基礎(chǔ)年級抓起，把底子夯實，才會達到厚積薄發(fā)的效果。

　三要精細管理。實現(xiàn)教育振興，必須發(fā)揚細、深、實的作風(fēng)，做實做細各種基礎(chǔ)管理工作。要客觀審視學(xué)校的過去和現(xiàn)狀，查找存在的問題和差距，分析發(fā)展的優(yōu)勢和潛力，找準推進工作的突破口。在教師管理上，縣教科局也要建立和縣里一樣的每日或者是每周工作報告機制，讓各級各類學(xué)校的校長通過美篇圖文并茂地匯報本周干什么了，有什么成效，還有什么問題，下周干什么。現(xiàn)在我們在全縣建立的“開足馬力，全速前進”工作群，全縣所有單位每周五晚上 8 點鐘之前都要通過美篇的形式向縣委、縣政府匯報本周的工

　作，光是文字匯報看不見不行，要把照片拍出來，你說今天去下鄉(xiāng)了，在哪下的，圖片拍出來，通過美篇的形式匯報，匯報工作談成績、談問題、談打算，這種形式很好地促進了工作落實，所以說，教育系統(tǒng)也要沿用這種方法。各個學(xué)校的校長，也要用好這樣的管理辦法來管理你的學(xué)校。這只是一個層面，大家還要結(jié)合實際把那些有效的、管用的管理模式借鑒回來、利用起來，切實把全縣的教育隊伍鍛造成一支紀律嚴明、能打勝仗的鐵軍。最近，我們邀請全國百家優(yōu)秀媒體進 X，在各地的電視臺他們都宣傳報道了 X，大家在微信上都能看到，看看外地人眼中的 X，外地媒體眼中的 X，比我們自己說得還好。還有百名優(yōu)秀作家進 X，他們得出的一份結(jié)論，跟我交流說得最多的就是，你們 X 的干部從上到下都透露著一股干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，他們說，到你們所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去，到你們所有的一線單位去，看到得都是這樣的精神狀態(tài)，這是怎么回事？我們通過一個“來 X 逛吧”電視競演活動培養(yǎng)和鍛造了一大批全能的人才，就像《紅燈記》里邊李玉和那句臺詞，“有這碗酒墊底，什么樣的酒我都能對付。”這些干部出去以后，當(dāng)個縣長、副縣長的那都是好把式，這不是我說的，這是外地的作家和媒體說的。所以我講，要把教師隊伍鍛造成一支紀律嚴明、能打勝仗的鐵軍。在學(xué)生管理上，要積極探索人性化、無縫隙管理模式，制定精細化管理目標，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)。總之，我們要建立健全學(xué)校各個層面的管理制度，實行全方位、立體化的管理模式，以嚴謹細致的作風(fēng)把各個部位、各個環(huán)節(jié)的工作做實、做細、

　做到位。

　（三）要統(tǒng)籌抓好各級各類教育，讓 X 的教育發(fā)展均衡協(xié)調(diào)、更有張力 教育是一項系統(tǒng)工程，有內(nèi)在的規(guī)律性，從幼兒園到小學(xué)、初中、高中，以及與此互補的特教、職教，各個階段是相互銜接、循序漸進的，是一榮俱榮、一損俱損的，所以我們要抓全類別，協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育。

　學(xué)前教育要抓普惠，要建立政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦共舉的辦園體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，支持辦好一批普惠性民辦幼兒園，提升辦園的標準和教師的水準，爭取更多的幼兒園上等級、提質(zhì)量。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用中小學(xué)布局調(diào)整的閑置校舍及社會資源改擴建或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，擴大學(xué)前教育資源，不斷提升學(xué)前三年入園率，提升學(xué)前三年教育的質(zhì)量與水平。

　義務(wù)教育要抓均衡，要落實 X 市《關(guān)于統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》，盡快制定我縣的實施方案，推進城鄉(xiāng)學(xué)校一體化建設(shè)。要著力抓好義務(wù)教育標準化建設(shè)。教師和校長制度化的交流、教育經(jīng)費配置，都要向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，進一步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際間的差距，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源輻射共享，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校的協(xié)調(diào)推進。

　高中教育要樹品牌，普通高中是我縣教育對外形象的代表，是我縣教育發(fā)展的晴雨表。X 中學(xué)、X 二中都要強化憂患意識和危機感，認真總結(jié)已取得的經(jīng)驗，學(xué)習(xí)先進學(xué)校的

　好做法，永不滿足，自我加壓，力爭一流，不斷提升學(xué)校的競爭力，努力提高在全市乃至全省的影響力，打響 X 高中教育的品牌。尤其是 X 中學(xué)，能不能展示出新氣象、做出新成績、再鑄新輝煌，全縣人民和廣大學(xué)生家長都在滿心期待著、翹首期盼著。對于墨守成規(guī)、面貌依舊、教學(xué)質(zhì)量不升反降這樣的校領(lǐng)導(dǎo)，不管是誰，一律拿下，你承擔(dān)不了這樣的職責(zé)，教育振興要誤在你手里邊。這個話，我今天就是這樣說的，不然的話大家沒有責(zé)任心。

　職業(yè)教育要抓產(chǎn)教融合，這一方面，我們 X 的基礎(chǔ)是比較好的，中職學(xué)校要進一步拉高標桿，以服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)技能型人才和高素質(zhì)勞動者為目標，深度對接我縣鋼鐵產(chǎn)業(yè)、裝備制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等方面需求，真正把中職學(xué)校打造成為培養(yǎng)創(chuàng)新型、技術(shù)型人才和就業(yè)的搖籃。還有特殊教育要進一步提高發(fā)展水平，讓我們的殘障學(xué)生也都能享受到更公平、更優(yōu)質(zhì)的教育。

　（四）要大力推進師資隊伍建設(shè)，讓 X 的教育發(fā)展水平更高、更可信賴 教育最核心的問題是人的問題，教師這支隊伍的水平提不上來，抓不上去，我們的教育水平就跟不上來。我們要用心、用情、用力抓好校長和教師這兩支隊伍。

　一是要鍛造一支善抓管理的校長隊伍。“校長是一個學(xué)校的靈魂”，是整個教育管理鏈條中最為關(guān)鍵的一環(huán)，校長的水平就決定了學(xué)校的品質(zhì)，一個好校長能帶出一個好班子，帶出一批好教師，帶出一個好校風(fēng)。大家都看過電視連

　續(xù)劇《亮劍》，可能有的同志看過不止一次，我也看過好多次。亮劍獨立團的品格是誰的品格呢，是李云龍的品格，李云龍的品格決定了他的獨立團能夠打勝仗，善于打勝仗，敢打硬仗。而其他的團呢，與他交往比較多的國民黨的新編 79團，就是另外一種風(fēng)格。所以說，一個好校長能帶出一個好班子，帶出一批好教師，帶出一個好校風(fēng)。作為校長，要始終堅持腳踏實地、敬業(yè)奉獻的工作態(tài)度，一心撲在教育上，在平凡的工作中創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績；要在紀律上遵規(guī)守紀，在學(xué)術(shù)上游刃有余，處處率先垂范，講原則、顧大局，遵規(guī)矩，守本分；要勤于鉆研，能夠以先進的教育理念、獨特的辦學(xué)風(fēng)格治理學(xué)校，帶好隊伍、抓好質(zhì)量，全力打造學(xué)校特有的品牌和特色。前一陣子，我去到學(xué)校調(diào)研，我一進這個學(xué)校，這個學(xué)校校容校貌整齊、美觀、有序，哪都收拾得井井有條，我說這個校長應(yīng)該是個利索人，果然一見了校長以后，校長本人就很精干、很利索；一進學(xué)校，雜亂無章、垃圾遍地、管理無序，到了食堂一看蒼蠅亂飛，我說啊，這校長沒見，估計不利索，果然是這樣。所以說要鍛造一支善于抓管理的校長隊伍。

　二是要鍛造一支精于教學(xué)的教師隊伍。X 有 X 名教師，你們的工作態(tài)度、你們的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、你們的教學(xué)效果將決定著學(xué)生的學(xué)習(xí)成效，決定著 X 的未來。希望廣大教師認清肩上的責(zé)任，為 X 的教育振興不懈努力。這里給所有的老師提三點希望：一要有道德情操。老師的人格力量和人格魅力是成功教育的重要條件。老師對學(xué)生的影響，離不開自身的學(xué)

　識和能力，離不開于公于私、為人處世的價值觀。廣大教師要模范履行“學(xué)為人師，行為世范”的職業(yè)精神，以崇高的人格魅力感染學(xué)生，以淵博的學(xué)識魅力教育學(xué)生，以高尚的師表風(fēng)范引導(dǎo)學(xué)生，教育學(xué)生學(xué)會生活，學(xué)會做人，學(xué)會合作，引導(dǎo)學(xué)生扣好人生的第一粒扣子。二要有扎實學(xué)識。老師自古就被稱為“智者”。扎實的自身功底，過硬的教學(xué)能力，勤勉的教學(xué)態(tài)度，科學(xué)的教學(xué)方法，是作為一名教師應(yīng)有的基本素質(zhì)。廣大教師必須站在教學(xué)前沿來探索規(guī)律，專研業(yè)務(wù)，切實成為精益教學(xué)、善于育人的行家里手。三要有奉獻精神。對于老師這個職業(yè)來說，“愛崗敬業(yè)”是最起碼的要求，既然選擇這個事業(yè)，就要有奉獻精神，守住三尺講臺，對得起職業(yè)，對得起把孩子交給自己的家長。我們要把三尺講臺作為實現(xiàn)人生的舞臺，始終懷有“捧著一顆心來，不帶半根草去”的奉獻精神，把滿腔的熱情轉(zhuǎn)化為熱愛學(xué)生、熱愛教學(xué)的生動實踐，讓自己的課堂永遠充滿生機和活力。我剛才舉的例子，那些優(yōu)秀教師，就是...

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