在全縣紀律教育學習月活動 動員大會上的講話

　今天召開紀律教育學習月活動動員大會，目的是以“守紀律、講規矩、作表率”為主題，全面貫徹落實省委、省紀委關于開展紀律教育學習月活動的《通知》和市委、市紀委有關會議精神，推動我縣紀教月活動深入開展。剛才，X 浩同志對紀律教育學習月活動作了具體部署，我完全同意，各鎮、各單位要按照 X 同志的工作部署和開展紀律教育月活動的相關文件要求，認真抓好貫徹落實。會議還安排觀看了黨風廉政教育片和縣紀委組織拍攝的我縣機關作風暗訪片，大部分干部會被深深地觸動，可能也有一些干部不當回事，希望各鎮、各單位對暗訪片中反映的問題要高度重視，舉一反三抓好整改落實，一周內把整改情況報縣紀委再報我。下面，我強調三方面意見。

　一、深化認識，增強守紀律講規矩的責任感 黨的十八大以來，中央在加大反腐倡廉工作力度的同時，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置，以“八項規定”和反對“四風”為切入點，全面強化黨內紀律意識和規矩意識，形成剛性約束，不少黨員干部因違反中央“八項規定”而栽了跟斗。從我縣來看，全縣上下在執行制度、嚴肅紀律方面總體是好的，但也有一些黨員干部紀律觀念不強、規矩意識淡薄，走上了違紀甚至違法的道路。主要表現在：一是發案率高。從統計數據來看，去年至今年 6 月底，我縣紀檢監察機關立案

　查處違紀黨員干部 X 人，其中涉及副科級以上干部 X 人，占比 X%。今年 X 月份省委第 X 巡視組對我縣進行巡視回訪，指出我縣黨員干部違紀違法現象仍較突出，說明很多同志在守紀律、講規矩方面沒有走入新常態。二是膽大妄為。有的心存僥幸、貪欲橫行，在工程招投標、土地開發、民政資金管理使用等方面以權謀私，為了小團體利益和一己私利不惜頂風違紀，甚至以身試法。比如去年縣紀委依法查處了群眾反映強烈的 X 系統案件 X 宗 X 人，涉案金額 X 萬元；今年被市檢察院查處的扶貧專項資金案件，涉案 X 人膽大妄為，侵吞“兩不具備”扶貧款 X 萬元。三是作風不正。少數干部特別是中層干部“中梗阻”現象比較嚴重，一些干部慢作為、不作為、亂作為的問題未得到根治；個別干部存在官僚主義和衙門作風，服務意識淡漠、態度生硬，對群眾拿腔拿調，熱衷于“潛規則”，“吃、拿、卡、要” ，不給好處不辦事、給了好處亂辦事。四是紀律渙散。有的干部外出不請假、回來不銷假，不按程序和規定要求報告個人重大事項；一些黨員干部紀律觀念不強、工作標準不高、自身要求不嚴，抱著得過且過的想法，上班遲到、下班早退，工作作風漂浮。如今年來，我縣紀檢監察部門通過明查暗訪，分別發現有 X 名黨員干部存在上班時間玩手機游戲、電腦炒股、下班早退等庸懶散現象。五是虛于應付。有的單位及其主要負責人對縣委、縣政府的決策部署拖拉推托、虛于應付，不但不積極貫徹執行，而且在背后妄加非議、說三道四。如縣按照上級部署推進“XX”扶貧濟困活動時，個別單位主要領導對籌集應急救助

　資金不但不積極、不主動，而且經相關領導多次溝通后仍然敷衍塞責，毫無組織紀律和黨性原則；如個別鎮對 X 整治，不履職、講價錢，搞“上有政策、下有對策”，和私人老板串通一氣。分析這些問題，很重要的原因就是紀律規矩意識淡薄，沒有進入新常態，按“老套套”去適應新規則，一不小心就會踩“地雷”。因此每一位黨員干部必須深化認識，切實增強守紀律、講規矩的責任感。

　（一）守紀律講規矩是每位黨員干部必須嚴格遵守的基本行為準則。沒有規矩不成方圓，守紀律、講規矩是對黨員干部黨性的重要檢驗。我們看違法違紀案件，常能發現一個共同點：很多是從不守紀律、破壞規矩開始，收一條煙、拿一個紅包、批一回條子、打一個招呼、吃喝一頓并就此漸漸走上不歸路。如果一個地方紀律松散、規矩失范，流行想來就來、想走就走的懶散作風，盛行想說什么就說什么、想干什么就干什么的放任主義，那我們還有什么凝聚力和戰斗力？在群眾中還有什么威信？像下班早退一事，很多干部不當回事，旁若無人、大搖大擺地早退回家，從中可以看出，我們的一些干部作風相當松散，紀律性、戰斗力可見一般。十八大以來，從干部到群眾普遍感受到“規矩一嚴、風氣就好”，當然也有少人仍我行我素，因為一餐飯一頓酒受到處分、因為收禮送禮丟了“帽子”，這必須引起警醒。正風肅紀、從嚴治黨，關鍵是立規矩、講規矩、守規矩；同時也告訴每一位黨員干部：紅線碰不得，規矩壞不得，政治上糊涂不得。我們作為黨員干部，一定要從嚴守紀律、講規矩，牢記自己的

　第一身份是共產黨員，只有遵紀守法的義務，沒有違法亂紀的權利，絕不能不講原則、不講規矩，隨心所欲、任意妄為。

　（二）守紀律講規矩是為人做官的底線。是否守紀律、講規矩是黨員干部黨性高低的“試金石”。不守小節和違反黨紀國法是一條藤上的兩個瓜，往往相伴而生，假如一名黨員干部漠視紀律、不講規矩，失卻小節，長此下去就會言行失當、失控，甚至墮入違法犯罪的深淵。如 20XX 年查處的縣X 局違規辦理 XX 的案件，就是某些干部為了得到老板的“贊助”而沒有把關、沒有盡責，XXX，這種惡劣的影響至今未能消除且留有隱患。因此，各級黨員干部一定要繃緊紀律和規矩這根弦，不能在親情、權力、金錢面前抹不開面子，到時犯錯、吃虧的還是自己，在任何時候、任何情況下都要心有所畏、言有所戒、行有所止，樹立底線和紅線思維，不觸雷、不踩線，把守紀律、講規矩作為對自己為人處世的最基本要求。

　（三）守紀律講規矩是促進團結、干事創業的現實需要。不守紀律、不講規矩，大搞“一言堂”，就會形成團團伙伙、幫幫派派，“山頭主義”就會盛行，黨內政治生活就無法正常開展，黨的凝聚力和戰斗力就會大大削弱。因此，必須堅持守紀律、講規矩，按照黨的制度和原則開展黨內生活，讓普通黨員參與黨內事務，切實搞好黨內團結。對縣委、縣政府部署的工作，各相關責任單位特別是一把手，絕不能搞選擇、做減法，甚至你推我躲，在全縣上下加快發展、振興發展的大環境下使決策部署落不到實處，好像主動跟平級領導干部

　溝通就會“低人一等”，既不敬業，也沒有胸懷。同時，通過正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，要知道守紀律是“嚴”的精神體現，講規矩是“實”的必然要求，守紀律、講規矩并非是要束縛干部的手腳，而是要讓干部能踏踏實實、明明白白地干事，在守紀律、講規矩的框架內放手大膽去干事，以更嚴的作風、更高的標準、更實的措施推進工作。

　（四）守紀律講規矩是依法治縣的關鍵。我縣的依法治縣工作正在扎實推進中，黨員干部能否依法行政、按紀律規矩辦事，將起到極為重要的示范帶頭作用，成為依法治縣工作的關鍵。因此，每一位黨員干部都肩負著我縣法治建設的重要責任，必須守紀律、講規矩，對照“不忘初心、牢記使命”主題教育的目標，嚴格要求自己，做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，切實維護好社會公平與正義，不斷提高依法行政、規范管理的能力和水平。

　（五）守紀律講規矩是推動我縣經濟社會持續向前發展的有力保證。近年來，我們不斷加大建設力度，持續加強干部隊伍作風轉變，經濟社會發展水平得到明顯提高，提振了全縣干部群眾的信心和熱情。成績的取得，也是抓紀律教育、抓作風建設的綜合體現，離不開風清氣正的干事創業環境。接下來，隨著“三大抓手”的深入推進，“X”產業集聚帶建設的突破等等，我們要以“項目為王”，在項目建設的各個環節中守紀律講規矩，該快的不能拖，該走的程序不能省，該公開的內容不能藏，不守紀律、不講規矩的項目，往往會影響經濟發展和社會穩定，甚至出問題。項目建設的力度越來越

　大，我們的領導干部更要遵規守紀，不以權謀私、因私廢公，單位和部門要依法履職，否則縣委、縣政府的決策部署就落不到實處，我們的事業就會停滯不前，加快發展、振興發展就會成為一句空話。因此，廣大黨員干部都必須嚴守黨的紀律，牢記職責、不辱使命，主動作為、盡心盡職，進一步增強責任感和緊迫感，以加快 X 發展為己任，以優良作風凝心聚力、破難攻堅，讓權力規范運行、陽光運行。

　二、守紀律講規矩，以身作則做表率 守紀律、講規矩，各級領導干部是關鍵，大家必須以身作則、以上率下，堅持從我做起、從現在做起，按規矩辦事、守紀律用權，切實樹立標桿、作出表率。

　（一）嚴守黨的政治紀律，做擁護黨、忠于黨的表率。對黨忠誠是我們黨內最大的紀律和規矩。黨員干部必須無條件對黨忠誠，時刻保持思想上清醒、政治上堅定、行動上自覺，與黨同心同德，步調一致，自覺與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。領導干部要帶頭加強學習，把學習擺在更加重要的位置，營造濃厚的學習氛圍，通過學黨章、學法紀增強守紀律、講規矩的意識。廣大黨員干部特別是領導干部要時刻注重用黨的紀律和規矩來規范自己的一言一行，絕不能搞團團伙伙、拉幫結派，絕不能自行其是、陽奉陰違，絕不能自由散漫、目無組織。有的同志熱衷于在手機微信上發灰色的政治段子，沒有原則和立場，這不僅僅是低級趣味的問題，更是政治上不堅定、不成熟、不穩健的表現。對我們來說，嚴守政治紀律就是要認真貫徹執行省委省政府

　“一個目標、三大抓手、兩條底線”的決策部署，認真落實市委市政府“X”的發展戰略，堅定不移地推進我縣“兩新兩特兩重點”、惠民生、促和諧、強隊伍各項工作，加快振興發展步伐，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹落實過程中打折扣、做選擇、搞變通，要以嚴明的政治紀律確保各項決策部署落到實處。

　（二）嚴守黨的組織紀律，做講大局促團結的表率。各鎮各單位在推進工作過程中要充分發揚民主，完善決策運行機制，充分調動群眾的積極性，認真聽取方方面面特別是基層的意見，最大限度地保證決策科學、操作性強。領導班子成員要切實維護團結統一，提高工作執行力，充分認識到每一件工作的完成和每一項事業的進步，都是大家團結一致、破難攻堅的結果，不可能僅靠個人努力就能完成。在這里我還要特別指出的是，明年縣鎮進行換屆，必然會涉及到一些干部的進退留轉，希望黨員干部要以一顆平常心看待換屆中的干部調整任用，嚴守組織紀律、服從組織安排、接受組織分工，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，按照縣委、縣政府的決策部署，一心一意謀發展，凝心聚力抓落實，以勤勉的工作態度、優秀的工作業績來爭取更好的工作平臺，不跑不送，否則會跑得越多、倒得越快。

　（三）嚴守黨的財經紀律，做勤儉辦事業的表率。遵守各項財經紀律對我們 X 各級干部來說尤為重要。X 人豪爽、人情味濃、待客熱情，喜歡高端、豪華、上檔次，而當前我們的經濟還比較落后，加快振興發展的壓力和任務特別重，

　更需要各級黨員干部帶頭堅持厲行節約、勤儉辦事，嚴格執行公務接待制度，嚴格落實各項節約措施，對各項建設精打細算、嚴格把關，削減一切不必要的開支，真正把有限的資金資源用到發展中去，節約每一分錢辦好每一件事。各鎮各單位也要通過健全完善財經紀律制度，規范使用和管理政府資金，從領導機關做起，嚴格執行統一津補貼標準，絕不能私設“小金庫”“小錢柜”和賬外賬，這既是執行財經紀律的要求，也是保護干部的需要；財政和審計部門要加強對統一津補貼的專項檢查。今年上半年市檢察院查辦的 X 局長窩案，涉及專項補貼資金 X 多萬元，造成國家經濟損失 X 多萬元，可以說是觸目驚心、令人扼腕，同志們一定要從中吸取深刻教訓，特別是財政、紀檢監察等部門要舉一反三，抓好涉農資金的規范管理。

　（四）嚴守黨的群眾紀律，做踐行群眾路線的表率。我們縣鎮基層干部直接和群眾打交道，這就要求我們自身要公道正派，在推進工作過程中嚴守群眾紀律。一要認真執行鎮領導干部駐點普遍直接聯系群眾制度。深入了解社情民意，積極為群眾排憂解難，著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。二要多辦好事實事。多為群眾著想，多辦為民務實之事，結合當前扶貧“雙到”工作，重視抓好困難群眾的幫扶工作，進一步密切黨群干群關系。三要扎實開展好基層軟弱渙散黨組織整頓工作。繼續下大力氣解決基層組織的突出問題，通過固本強基，提高基層黨組織聯系群眾、服務群眾的能力。四要加大農村基層黨員、干部違紀違法線索集中排查活動力

　度。按照省委常委、紀委書記黃先耀同志來我縣調研提出的要求，圍繞“違反中央„八項規定?精神和„四風?問題線索，征地拆遷和工程建設等領域中的違紀違法線索，農村„三資?管理使用中的違紀違法線索，涉農政府專項資金管理使用中的違紀違法線索，執法、監管、公共服務等窗口行業和領域的違紀違法線索”這五個重點，摸查并舉，對侵害群眾利益的人和事加大問責、查處力度。特別要強調的是，對于非法盜采礦產資源和非法買賣轉讓土地，轄區的村干部難辭其責，紀檢部門要聯合檢察、公安介入嚴肅查處。

　（五）嚴守黨風廉政紀律，做廉潔勤政的表率。當前我縣絕大部分黨員干部是廉潔奉公、想干事、能干事的，但也要清醒地看到，一些黨員干部私心過重、私欲膨脹，違紀違法的案件時有發生，我們一定要從加強黨的建設、促進和諧穩定、加快振興發展的高度出發，始終保持清醒頭腦，始終做到警鐘長鳴，特別是隨著“三大抓手”的深入推進，要上馬的項目越來越多，投入的資金額度越來越大，假如我們的干部不能做到潔身自好、不嚴格執行法定程序、不規范管理工程資金，可能工程上去了、干部下來了，希望同志們警醒。

　（六）嚴守生活紀律，做作風正派的表率。當前，黨中央明確要求黨員干部要把紀律和規矩挺在法律前面，挺在黨風廉政建設和反腐敗斗爭前沿，不分時、地讓黨的紀律在“八小時”內外都立起來、嚴起來；最近，省紀委、省委組織部、省人社廳聯合印發《X 的意見》，要求各級黨員領導干部凈化生活圈、社交圈、休閑圈，大家對此必須審慎做到，不能

　在“八小時以外”出問題。應該指出，近年來我縣干部作風有了明顯好轉，但仍然有個別領導干部的業余生活過得“瀟灑不羈”，三令五申下仍然與社會上的老板“朋友”稱兄道弟、勾肩搭背，一下班就并肩出入 KTV、酒店、桑拿等娛樂場所，打麻將、甩天王，推杯換盞、花天酒地，正所謂“食人家的嘴軟、拿人家的手短”，長此以往，勢必會成為別有用心之人的“圍獵”對象，在項目招標、工程建設、土地出讓、資源開采等方面赤膊上陣，影響極壞。希望各級領導干部自覺規范“八小時以外”的生活紀律，絕不能把生活情趣看輕、把各種誘惑看弱，切實做到愛好上克制自己、興趣上管住自己、生活上檢點自己。我要特別強調是，黨員干部絕不能參與打麻將等賭博活動，“X”案件教訓深刻，但一些領導在打麻將問題上我行我素，甚至喜歡一有時間就和部屬“切磋切磋”，必須馬上收手；對喝酒問題，不能當作生活小節，更不能追求“一醉方休”，否則很可能酒后亂性，在影響形象的同時也會耽誤工作；黨員干部不能大操大辦婚喪喜慶等宴席，不能參與封建迷信等活動。

　三、精心組織，確保教育學習活動取得實效 （一）嚴格落實主體責任。全縣各級黨組織要切實加強對“紀教月”活動的領導，在紀律教育中起到先鋒模范作用，黨委（黨組）書記要履行好第一責任人的責任，帶頭參加活動，帶頭接受教育，帶頭自查自糾，親自抓好落實。縣委已印發了《活動方案》，全縣各級黨組織要根據方案要求及時召開專題會議，認真研究部署，細化工作措施，真正做到思

　想上重視、領導上有力、措施上到位、活動上豐富、效果上明顯，確保紀教月活動順利開展，不能搞形式、走過場。

　（二）注重突出教育效果。要在緊扣“紀教月”主題的同時，結合實際，積極探索做好“自選動作”。一是注重選取學習內容。深入學習貫徹習近平總書記關于“不忘初心、牢記使命”主題教育重要講話精神，開展好正反典型對比教育，深入查找問題本質和思想根源，形成換位思考和強化自身教育。二是拓展活動載體。要以豐富多樣的形式，增強教育活動的針對性，使各級領導干部時刻自重、自省，做到清清白白從政、踏踏實實干事、堂堂正正做人。三是加強新聞輿論宣傳。通過深入細致的宣傳，擴大教育活動覆蓋面和影響力，同時強化輿論監督和群眾監督。

　（三）強化監督執紀問責。縣紀委、各鎮和相關部門要將紀律教育與當前農村基層黨員干部違紀違法線索集中排查工作結合起來，發揮案件查辦的威力，加強典型案例的剖析，及時查漏補缺、整改落實、建章立制，大力開展警示教育，防止同類問題重復發生。縣紀委要主動融入縣委、縣政府的各項中心工作，立足主業的同時和當前的重點任務、重點項目進行無縫對接，如加強對興華高速公路征地拆遷工作的督促檢查，絕不能出現要放出“先撤職、后問責”的狠話才能如期完成任務的情況，確保執紀的剛性和有效性。要繼續加強明察暗訪工作，圍繞中心工作和群眾反映強烈的存在問題及薄弱環節，提高暗訪質量，通過發現問題、整風肅紀，不斷改進干部的作風。同時，各級領導干部要嚴明黨的紀律，

　管好親屬和身邊工作人員等。

　（四）統籌兼顧推動發展。當前我縣各項工作任務繁重，各級各部門要學會“彈鋼琴”，堅持統籌兼顧，合理安排時間和精力，處理好開展紀律教育學習月活動與推進當前和今后各項工作的關系，把開展紀律教育活動與學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，與貫徹落實省委、市委和縣委全會精神結合起來，與正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，做到“兩不誤、兩促進”，以更加嚴明的紀律、更加務實的作風、更加高效的工作，加快經濟社會向前發展，促進社會和諧穩定。兩辦特別是督查部門，要加大督查督辦力度，確保縣委、縣政府部署的各項工作能夠按照時間節點順利推進。這里要指出的是，現在已是 7 月中旬，但以半年經濟數據來看，時間過半，一些任務沒有實現過半，很多重點項目剛剛動工不久，到 XX、XX 兩個時間節點，任務重、壓力大，接下來，對年初確定的 XX 項重點工作，大家一定要緊緊圍繞既定的目標任務，加強力量、細化措施，想盡千方百計狠抓落實。

　同志們，加強黨的紀律建設，是推進全面從嚴治黨的重要內容，各級各單位要通過紀律教育學習月活動，進一步深化認識、轉變作風，在工作中敢于負責、勇于擔當，為加快建設“XXX”作出新的更大貢獻！

　 在全縣組織工作會議上的講話（縣委書記）

　同志們：

　 今天召開的全縣組織工作會議，是繼縣紀委全會之后，縣委召開的又一次高規格的黨建工作專題會議。剛才，XX等 X 家單位作了很好的典型發言，X 部長總結回顧了去年全縣的組織工作，對今年的組織工作進行了安排部署，內容全面具體，措施切實可行，體現了上級精神要求，也體現了縣委對全縣組織工作的要求，我完全同意，大家要認真抓好貫徹落實。

　 去年以來，全縣各級黨組織和組織部門認真貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和縣委決策部署，自覺履行黨要管黨、從嚴治黨的政治責任，堅持圍繞中心、服務大局，真抓實干、奮發作為，在思想政治、干部培訓、X 和村“兩委”換屆等方面，取得了可喜成績，得到了市委的充分肯定。在此，我代表縣委，向全縣廣大組工干部、黨務工作者，表示親切的慰問和衷心的感謝！

　 2019 年是貫徹落實十九大精神的關鍵之年，是決勝全面建成小康社會的攻堅之年，更是實施“X”、實現“XX”目標的重要一年。做好今年黨的建設和組織工作尤為重要，下面，我再強調幾點意見：

　一、把握當前形勢，深刻理解新時代組織工作的新要求

　習近平總書記強調，“要善于觀大勢、謀大事，自覺在大局下想問題、做工作”。組織路線是由政治路線決定的，是

　為政治路線服務的，是實現政治路線的組織保證。我們謀劃新時代組織工作，必須把握時代大勢，順應時代要求，堅持組織路線服務政治路線這個總原則，在服從服務大局中堅守職責定位，在提標提速提質中堅持正確取向，在實踐實干實效中忠誠履職盡責。

　 從全國來看，十九大的召開，為我們標定了一座新的里程碑，那就是中國特色社會主義進入新時代，同時也開啟了新時代全面從嚴治黨新征程。在去年的省部級主要領導干部研討班上，習近平總書記提出了“三個一以貫之”重要論述，深入闡述了推進黨的建設新的偉大工程要一以貫之的極端重要性。這就是我們定位、謀劃、推進組織工作最大的時代背景、最重的戰略考量。

　從省市來看，我們已進入深化轉型發展的關鍵階段，正處于大有作為的重要戰略機遇期。省委經濟工作會議提出了建設“示范區”“排頭兵”“新高地”三大目標，市委經濟工作會議提出了“爭當全省轉型發展排頭兵”的目標。這些重大決策部署，都賦予我們黨的建設和組織工作以新內涵、新任務、新使命、新要求。

　從 X 來看，當前，全縣正處于轉型發展的重要關口，迫切需要全縣上下充分發揮職能作用，把黨的建設和組織工作與決勝全面小康社會、決勝脫貧攻堅、全面從嚴治黨更好貫

　通起來，與縣委“X”和“X”目標更好融合起來，將黨的政治優勢、組織優勢、密切聯系群眾優勢轉化為轉型發展的優勢。

　 面對時代使命，我們重任在肩、責無旁貸。各級各部門必須始終保持清醒頭腦，勇于直面問題，以提高工作標準為路徑，以提速工作落實為關鍵，以提高工作質量為目標，努力實踐，銳意實干，確保實效，像習近平總書記要求的那樣，永遠保持過去革命戰爭時期的那么一股勁、那么一股革命熱情、那么一種拼命精神，以永不懈怠的革命精神和革命斗志，忠誠履行全面從嚴治黨、推進轉型發展的政治責任，體現 X的大縣氣魄、大縣擔當和大縣作為。

　 二、堅持真抓實干，扎實推進黨的建設和組織工作各項任務落到實處

　東西南北中，黨是領導一切的。新時代要體現新作為，關鍵是要全面加強黨的建設和組織工作，不斷為實現“X”凝聚合力、提升能力、釋放活力。

　 第一，突出政治建設，強化理論武裝，進一步凝聚干事創業思想共識。

　黨的十九大把黨的政治建設納入新時代黨的建設總體布局，擺在統領地位和首要位置，抓住了全面從嚴治黨的根本性問題，我們必須牢固樹立“四個意識”，把政治建設作為一切工作的根本指向。

　一是要把堅決維護核心作為首要政治任務。當前，最大的政治，就是做到“兩個堅決維護”，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。這是我們必須把握的最高政治原則、履行的根本政治責任。要增強組織路線服務政治路線的思想自覺、行動自覺，學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，學懂弄通做實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅決對以習近平總書記為核心的黨中央赤膽忠心，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

　二是要把嚴守政治紀律和政治規矩作為根本遵循。黨章是加強黨的政治建設的根本遵循。黨的十九大對《黨章》作出了 100 多處修改，集中體現了十八大以來我們黨重要理論創新、實踐創新、制度創新成果。加強政治建設，必須學習好、貫徹好、維護好黨章，把這個全面從嚴治黨的總依據、規范全體黨員言行的總遵循更好地立起來。《新形勢下黨內政治生活若干準則》是黨的政治建設的有力武器，教育引導廣大黨員干部必須嚴格按照《準則》要求規范思想和行為，特別是要提高民主生活會、組織生活會質量，不斷增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性；要嚴格落實“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰斗堡壘，使每名黨員都成為扶正祛邪的戰斗員。中央和省市組織部長會議，都對學習貫徹《黨章》和貫徹落實

　《準則》提出明確要求。大家要深入學習貫徹，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，做到腦子要特別清醒、眼睛要特別明亮、立場要特別堅定。

　三是要把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重要抓手。關于主題教育，中央馬上就要作出專題安排，我們要提前著手，深入開展專題調研，做好相關準備工作。要通過這次主題教育，進一步突出用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，突出堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，大力弘揚“紅船精神”；關鍵是要堅持問題導向，落實好習近平總書記重要指示精神，馳而不息糾正“四風”，堅決反對新形式主義和官僚主義，著力解決信念不堅定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不強、擔當不力等突出問題，教育引導全縣黨員干部悟初心、守初心、踐初心。

　 第二，突出從嚴治吏，強化責任擔當，進一步選準用好引領發展的干部隊伍。

　 全面從嚴治黨，重點是從嚴治吏、從嚴選好管好干部。習近平總書記指出：“黨要管黨，首先是管好干部；從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。”黨員干部尤其領導干部是改革發展的組織者、推動者、執行者，是干部群眾的帶頭人和主心骨，肩負著帶領干部群眾把改革發展各項任務落到實處的重任，是推動經濟社會發展的“關鍵少數”。抓住黨員干部尤其領導干部這個“關鍵少數”，就抓住了改革發展和黨的建設的“牛鼻子”。

　一是要從嚴選好干部。嚴格對照“好干部”標準，健全完善“考德察績”辦法、干部選用程序和考察規范等制度，加強領導班子和領導干部綜合研判，切實做到堅持標準、嚴格把關、公正公信。要綜合運用各種組織措施，積極探索推進干部能上能下的機制，加大治庸治散力度，真正解決為官不為、為官亂為、為官不廉等突出問題，及時讓不勝任、不稱職、不作為的干部“下課”，讓全縣每一名干部不敢懈怠、不敢失職、不敢瀆職。特別是要改革干部選任舉措，嚴格落實黨委書記、紀委書記在人選廉潔自律結論性意見上“雙簽字”舉措；要充分發揮黨組織領導和把關作用，堅持先談話推薦、后會議推薦，防止簡單以票取人。縣委將一如既往地堅持好干部 20字標準，堅持以實績論英雄、用干部的用人導向，真正把想干事、能干事、會干事、干成事、不出事的好干部選拔到合適的領導崗位上來，讓選用的每一名干部都能展示能力、發揮作用。二是要從嚴培訓教育。要從事業發展需要、梯隊建設需要出發，著眼“兩個階段”目標和我縣轉型發展布局，進一步完善干部發現儲備、培養鍛煉、選拔使用和管理監督的全鏈條機制。要以培養鍛煉為重點深化年輕干部的供給側結構性改革，制定后備干部培養鍛煉辦法，進一步加大對現有后備干部的深入跟蹤了解、培養管理和選拔任用，對條件成熟的適時使用，對表現欠佳的及時進行動態調整。要積極創造鍛煉平臺，前天縣委常委會專題研究了今年的干部培訓計

　劃，各培訓責任單位要精心組織，落實好培訓任務，要通過培訓教育，培養出具有好思想、好品質、好作風的干部隊伍。三是要嚴管厚愛干部。好干部是“選”出來的，更是“管”出來的。再好的種子灑下去，如果沒人澆水施肥、修枝剪葉，也難以茁壯成長。我們要深入研究新時代干部管理工作特點和規律，正確處理選與管、嚴與愛、獎與懲的辯證關系，把干部的精氣神引導凝聚到干事創業上來。要把管政治、管思想、管作風、管紀律統一起來，突出遵守政治紀律和政治規矩、貫徹執行黨中央決策部署情況的監督，絕不允許上有政策、下有對策，堅決防止不切實際唱高調、光說不練喊口號。要加強干部日常管理監督，堅持抓早抓小抓預防，把“帶病提拔”、個人有關事項報告納入常態化管理，督促領導干部把責任扛在肩上，敢抓敢管、勇于監督。要努力構建關心厚愛、撐腰鼓勁的正向激勵新機制，進一步健全完善加強干部政治激勵、物質激勵、精神激勵的配套制度，做好平時獎勵、專項表彰獎勵工作，關心愛護基層干部，給他們以更多的理解和幫助。

　第三，突出強基固本，著力提升組織力，進一步夯實轉型發展的組織基礎。

　 基礎不牢，地動山搖。落實從嚴治黨要求，必須夯實基層基礎。習近平總書記強調，“加強基層組織建設，要以提升組織力為重點，突出政治功能”。提升組織力，就是要“說話有

　人聽、辦事有人跟”，突出政治功能，就是“聽黨話、跟黨走”。在省市組織部長會議都對基層黨組織建設工作作出了具體部署。今年，我們要聚焦“X”，推進基層黨建各項工作任務落實。

　 一要深入推進“X”。“X”是當前全省黨建工作的主流。去年，在組織部的牽頭下，各鄉鎮各有關部門做了大量工作，也取得了明顯成效。今年，我們要一鼓作氣、持續用力，按照省市“X”總體部署，實現不斷深化拓展、顯著改觀的目標。剛才，X 部長已經講到了，今年的“X”共有 X 項 X 條任務，這是年底必須向縣委、市委交賬的“硬任務、硬指標”，必須不折不扣完成。

　 二要統籌推進各領域黨建。按照整體推進的思路，堅持一切從實際出發，對基層黨組織建設分類別具體指導，分領域統籌推進。要持續推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉村振興。以“打不贏脫貧攻堅戰就對不起這塊紅色土地”的政治責任感，做好抓黨建促脫貧攻堅工作。要建強組織保障脫貧，管好用好農村第一書記，加強農村帶頭人隊伍建設，切實抓好軟弱渙散基層班子整頓、發展壯大村集體經濟、嚴厲整治“村霸”等工作。特別是，要鞏固村“兩委”換屆選舉成果，持續保持抓好全縣農村（社區）黨組織書記的學習培訓。要積極推進黨支部標準化、規范化建設。這是提高基層黨建質量的重要舉措，是今年基層黨建工作的一項核心任務。要對照省市部

　署要求，以組織健全、制度完善、運行規范、活動經常、檔案齊備、作用突出為標準，分類設定黨支部建設具體任務，使黨支部擔負好直接教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾的職責。要持續深化社區黨建工作。去年，我們在社區活動陣地建設、配備專職人員、強化經費保障等方面取得了實質性突破，今年要堅持集中攻堅，推動實現社區活動場所X平方米“全覆蓋”，全面拓展社區場所服務功能，高標準建設、高標準打造，努力創建我縣社區黨建“服務型”品牌。

　第四，突出引才引智，強化培養選育，進一步凝聚推動發展的優秀人才。

　習近平總書記指出，“人才是支撐發展的第一資源”。黨的十九大提出，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，賦予了新時代人才工作新定位、新使命、新格局。我們要深入學習領會習近平總書記人才工作重要思想，以更高站位、更大氣魄、更實方法加快實現“人才強縣”戰略新突破。要以引進“高精尖缺”人才為突破，精準對接全縣重點領域、重點行業和重點項目的人才需求，不唯地域引進人才，不求所有開發人才，不拘一格用好人才，通過“項目+人才”模式，把招商引資與招才引智結合起來，引進一批高層次人才團隊。要以培育本土人才為根本，根據人才發展特質和培訓需求，舉辦特色培訓，推動本土人才隊伍壯大提質。要以激勵優秀

　人才為手段，充分利用黨的政治優勢、組織優勢、思想工作優勢，完善黨管人才工作運行機制，全面優化人才服務環境，努力營造尊重人才、見賢思齊的良好氛圍。

　 三、嚴格落實責任，努力開創全縣黨的建設和組織工作新局面

　全面從嚴治黨是鞏固黨的執政地位的必然要求，事關黨的生死存亡和事業興衰成敗。全縣各級黨組織務必要適應從嚴治黨新常態，強化使命擔當，自覺履行從嚴治黨的政治責任，切實做到言傳身教、立說立行，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，進一步推動形成從嚴治黨的良好局面。

　第一，要樹牢主業意識抓黨建。抓黨建是書記的主業，抓好黨建是書記的第一職責。當前，全縣正處于經濟轉型升級的關鍵時期，改革發展穩定的任務十分繁重。越是關鍵時期，越是任務繁重，就越要更加重視基層組織建設。只有持之以恒地抓好基層基礎，各級黨組織應對復雜局面、解決矛盾困難、化解危機、促進發展的中流砥柱作用才能充分顯現，廣大黨員干部沖鋒陷陣、帶頭排憂解難的先鋒模范作用才能充分發揮，黨的執政根基才會更加牢靠。對各級黨組織書記來講，一定要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，進一步強化主業意識，切實擔負起基層黨建的政治責任，經常對照問一問自己是否真正做到

　了把責任扛在肩上、放在心上、抓在手上，問一問班子成員是否真正履行了抓分管領域黨建的責任。通過一級抓一級、一級帶一級，真正把黨建工作實體化。對各職能部門來講，要根據分工承擔起直接責任，有效整合基層黨建工作的力量和資源，推動形成黨組織抓、書記抓、部門抓的基層黨建工作格局。

　第二，要強化責任落實抓黨建。從嚴治黨能不能落實，關鍵看責任能不能落實。只有責任到位，管黨才能做到真管，治黨才能做到嚴治。首先，要清晰明責。各級黨組織“一把手”要認真履行管黨治黨第一責任，班子成員要落實“一崗雙責”，真正把抓基層打基礎的責任落實到位，切實履行好總攬統籌、掛帥推進、牽頭考評、兜底達標的責任。組織部門要把每一項重點工作都列出相應的“責任清單”，把責任分解到崗到人，使權責對應起來，把人事匹配起來。其次，要忠誠盡責。要進一步完善黨建工作綜合考核評價辦法，用好“黨建述職評議考核”指揮棒，強化黨建考核結果運用，把抓基層黨建工作情況作為考核評價領導班子的重要標準作為選拔任用干部的重要依據，真正把責任落實到每個環節、每個崗位、每個干部。再次，要嚴格追責。對思想上不重視、工作上不研究、精力投入少、不真抓實干、不解決實際問題，甚至空喊口號、擺花架子、造勢作秀的要限期整改，情況嚴重的要嚴肅問責，

　在強化問責追責中不斷強化黨員領導干部在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的角色意識和政治擔當。

　 第三，要堅持務實作風抓黨建。求真務實，是我們黨的一貫作風，也是貫徹黨的實事求是思想路線的必然要求。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要堅持求真務實，真抓實干，發揚釘釘子精神，咬定目標，一錘接著一錘敲，推動黨的建設和組織工作任務落到實處。工作思路上要更加務實。要把破解“黨建工作抓得不實、與中心工作存在“兩張皮?問題”作為首要任務，始終堅持“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的工作理念，推動黨的建設與“X”中心工作高度融合，形成思想上緊貼“中心”，工作中圍繞“中心”，檢驗工作不離開“中心”的良好局面。工作措施上要更加務實。要深入細致的思考和調研，什么方式實現效果好，什么措施效率高，就選擇什么樣的方式去推動目標和任務的落實，堅決杜絕那些機械地用會議落實會議、文件落實文件的現象，確保各項工作的高效率推進，高標準落實。

　打鐵還須自身硬。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門，要主動適應新常態，從嚴治部、從嚴律己。要旗幟鮮明講政治，把堅定理想信念宗旨作為組工干部的頭等大事，把提高政治能力作為忠誠品格來鍛造，把“以黨的政治建設為統領”貫穿到組織工作各方面全過程，在選拔干部和發展黨員中突出政治標準和政治考察，在教育管理監督干部中突出政治

　紀律和政治規矩，在基層組織建設中突出政治屬性和政治功能，在人才工作中注重政治引領和政治吸納，以對黨忠誠之心、選對黨忠誠之人、盡對黨忠誠之責。要公道正派重擔當，堅持原則、堅守正道，敢于擔當、嚴守紀律，嚴格按規矩辦事、按政策辦事、按程序辦事，該有的環節不能少、該守的規矩不能破，絕不能搞親疏遠近、含糊變通。要正心修身樹形象，始終保持自重的覺悟、自警的清醒、自律的底線，不斷增強思想定力、政治定力、道德定力、抵腐定力，努力打造與新時代相適應的模范部門、過硬隊伍。

　同志們，習近平總書記在新年賀詞中指出，幸福都是奮斗出來的，要把藍圖變為現實，必須不馳于空想，不騖于虛聲，一步一個腳印，踏踏實實干好工作。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，忠誠擔當、砥礪前行，為實現“X”、決勝全面小康新X 提供堅強組織保證！

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