在區(qū)人大常委會機關干部作風教育整治活動動員大會上的講話

　 同志們：

　今天召開這次會議，主要是貫徹落實省、市重要會議精神，按照區(qū)委會議要求，在區(qū)人大常委會機關部署開展干部作風教育整治活動，進一步明確要求、安排任務、細化措施，推動整治活動取得實效。剛才，X 同志傳達了《區(qū)人大常委會機關干部作風教育整治活動實施方案》，大家要按照方案的要求，認真抓好落實。

　下面，就開展好這項活動，講三個方面的意見。

　一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強作風教育整治的緊迫感和責任感 干部的作風，體現(xiàn)著黨的形象，決定著事業(yè)的成敗。只有充分認識開展作風教育整治活動的重要意義，持續(xù)加強自身作風建設，才能為人大機關有效運轉和服務常委會更好履職、推動全區(qū)高質量發(fā)展，提供堅實保障。

　一是要提高政治站位抓活動開展。持續(xù)深化作風建設，是新時代全面從嚴治黨的內在要求，也是增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要舉措。習近平總書記曾多次指出:“黨的作風就是黨的形象，關系人心向背，關系黨的生死存亡”，強調“糾正四風’不能止步，作風建設永遠在路上”。X 月 X 日，

　區(qū)委又召開全區(qū)干部作風教育整治活動動員大會，就全區(qū)各級黨組織開展作風教育整治活動提出了明確要求。大家要從“講政治”的高度充分認識到，開展這次作風教育整治活動，是全面貫徹落實黨中央全面從嚴治黨新要求的具體實踐，也是自上而下安排的一項重要政治任務，要切實把思想和行動統(tǒng)一到省、市及區(qū)委的部署要求上來，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，明確要求、真抓實干，全力以赴開展好區(qū)人大常委會機關干部作風教育整治活動。

　二是要圍繞中心工作抓活動開展。今年是全省的“工作落實年”，也是我區(qū)的“項目建設年”，“心無旁騖干事業(yè)，聚精會神抓落實”的工作導向十分明確。韓偉區(qū)長在“全區(qū)干部作風教育整治活動動員會”上指出，X“產(chǎn)業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的 X 東部新區(qū)”的發(fā)展目標沒有變，“X”工作體系的發(fā)展路徑?jīng)]有變，抓作風整治要從五個方面查擺問題，大干快上、真抓實干，切實打好 X 新區(qū)“三年有突破”的決勝之戰(zhàn)。我們在開展作風教育整治活動時，一定要強化大局意識，將整治干部作風、提升工作效能，同發(fā)揮人大作用、服務全區(qū)發(fā)展有機結合起來，立足人大本職工作，主動對標全區(qū)“X”工作體系、“兩個爭創(chuàng)”工作目標和“項目建設年”工作導向，在改進人大監(jiān)督、調研的重點和方式方法上下功夫，在監(jiān)督實效上下功夫，不斷把整治成果轉化為推動 X 東部新區(qū)建設的重要力量。

　三是要強化緊迫感和責任感抓活動開展。開展這次作風教育整治活動，目的就是聚焦市委王忠林書記提出的“十個方面重點問題”，全面整治“庸懶散拖”等問題，讓干部作風更嚴更實。我們要切實把自己擺進去，以對組織、對群眾、對個人負責的態(tài)度，深入找問題、查不足、抓整改、促提升。領導干部要切實負起責任，堅持以上率下，帶動機關作風全面好轉。這次活動的階段劃分和任務要求都十分明確，必須按照時間節(jié)點做好各項工作，工作要往前擺，決不能往后拖。區(qū)委將采取組織和紀檢兩種監(jiān)督手段強化檢查，大家一定要強化抓好整治工作的責任感和按期完成各項整治任務的緊迫感，崇尚實干、務求實效，確保人大機關作風教育整治活動取得實實在在的成效。

　二、聚焦作風，明確路徑，采取有效措施切實抓好作風整治 對于開展作風教育整治活動的總體要求和具體安排，區(qū)委動員會和我們的實施方案已經(jīng)做了明確規(guī)定。下一步，關鍵是立足自身、放眼全局、明確路徑、抓好整治。

　一是要加強學習、提高本領抓作風整治。習近平總書記強調我們黨面臨“四種危險”，其中之一就是能力不足的危險。面對新時代、新理論、新知識，我們作為基層人大機關干部，積累不夠、能力不足的問題是實實在在存在的，關鍵是要有加強學習的緊迫感。要強化政治理論學習，更加全面

　深入地學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，切實做到“四個服從”“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣落實中央決策部署，始終站穩(wěn)正確的政治立場。要強化黨規(guī)黨紀學習，全面系統(tǒng)學習中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則、紀律處分條例、關于新形勢下黨內政治生活的若干準則等重大黨規(guī)黨紀，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和實施細則精神，切實做到把紀律和規(guī)矩挺在前面。要強化人大知識和新理論、新知識的學習，加強對法律法規(guī)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、優(yōu)化營商環(huán)境、新舊動能轉換等知識的理解和掌握。要通過學習，不斷提升機關全體干部職工的思想境界、工作本領、履職水平，以人員素質的提升促進機關作風的轉變，以機關作風的轉變促進人大整體工作水平的提高。關于學習工作，機關各支部、黨小組要結合黨建要求，認真組織好，同時進行有思想碰撞的研討。

　二是要改進人大監(jiān)督和調查研究的方式抓作風整治。要進一步密切與區(qū)委、政府的溝通聯(lián)系，及時全面的掌握區(qū)委決策部署和政府工作重點，使監(jiān)督議題的選取更加精準，監(jiān)督作用的發(fā)揮更加有力。要繼續(xù)探索更加簡潔有效地會前視察、調研、執(zhí)法檢查方式，在求深、求精、求實上下功夫，使審議意見更具針對性和可操作性。要切實抓好人大決議、

　決定和審議意見、代表建議的落實，努力使人大工作落到實處、見到實效，更加有力地促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生改善。要著力提升調查研究的質量，深入一線，深入群眾，發(fā)現(xiàn)典型，解剖麻雀，力求用事實說話、用數(shù)據(jù)印證，使調研成果更加符合實情、更好反映民意、更利決策制定。

　三是要密切聯(lián)系代表群眾、提升服務質量抓作風整治。要把拓寬聯(lián)系代表渠道、拓展服務群眾方式、推動民生問題解決，作為人大機關抓作風整治的重要舉措，進一步強化群眾意識、宗旨意識和服務意識，在常委會委員固定聯(lián)系代表、集中聯(lián)系代表、“項目建設年，代表在一線”等活動開展過程中，不重形式重內容，不重聲勢重實效，一桿子插到底，與代表和群眾座談交流，不斷提升服務代表群眾的質量，著力解決好深入基層聯(lián)系代表不經(jīng)常、服務群眾效果不明顯等問題，努力增強聯(lián)系代表、服務群眾、改善民生的實效。要扎實做好人大機關包聯(lián)扶貧工作，突出脫貧攻堅的目標和重點，真正幫助困難群眾解決實際問題，改善生活質量，確保按期完成脫貧任務。

　四是要加強制度建設和黨風廉政建設抓作風整治。要以建立長效制度機制為落腳點，嚴格依法健全完善人大會議制度、議程規(guī)則，用制度規(guī)范行為、提高工作效率，促進人大工作制度化、程序化、規(guī)范化。要不斷健全機關黨建、學習、工作等制度，著力提高機關服務效能，切實做到機關工作任

　務明確、措施到位、責任到人。要始終把黨風廉政建設擺在突出位置，認真貫徹十九屆中央紀委四次全會精神，帶頭落實從嚴治黨責任，帶頭貫徹中央八項規(guī)定及實施細則精神，帶頭營造良好政治環(huán)境，努力推動人大機關黨風廉政建設工作再上新臺階，為開展好作風教育整治活動提供堅強保障。

　三、轉變作風，振奮精神，為做好人大各項工作注入新的動力

　 全區(qū)干部作風教育整治活動動員大會上，X 區(qū)長指出要強化“六種意識”，努力使全區(qū)各項工作繼續(xù)保持在全市和全省的領先位置。我們一定要發(fā)揮人大作用，振奮“三個精神”，著力把作風教育整治的成效體現(xiàn)在聚力項目建設、加速動能轉換、推動高質量發(fā)展上面。

　。

　一是要振奮“擔當精神”。今年是我區(qū)的“項目建設年”，也是 X 新區(qū)“三年有突破”的決戰(zhàn)決勝之年，發(fā)展責任重大，建設任務艱巨。項目建設年，代表在一線，全體人大機關干部職工更是在一線，我們一定要振奮勇于擔當?shù)木珰馍瘢鲃尤谌氚l(fā)展大局，切實增強推動全區(qū)高質量發(fā)展的責任感和使命感。人大的每一項工作，歸根到底是靠我們每一名代表、每一名機關同志去完成，在人大工作面前，我們都是“主人翁”、“戰(zhàn)斗員”，而不是“局外人”、“旁觀者”。大家要嚴格按照常委會年度工作要點和監(jiān)督計劃的安排，全面擔負起憲法法律賦予的各項職責，著力推動 X 事業(yè)再創(chuàng)新輝煌。

　二是要振奮“創(chuàng)新精神”。要圍繞新形勢、新任務對人大工作提出的新要求，與時俱進推動人大工作創(chuàng)新，積極學習上級人大履職新方式，借鑒外地人大工作好做法，不斷提升人大工作效能，激發(fā)人大工作的動力與活力，扎實推進人大工作創(chuàng)新完善發(fā)展。我們在座的每一名同志，有的在基層工作多年，有的在人大機關工作多年，積累了豐富的工作經(jīng)驗。在具體實踐中，要善于把這些經(jīng)驗轉化為做好新時期人大工作的動力，有好的想法、好的創(chuàng)意可以大膽提出來。我們的目標是一致的，就是大家齊心協(xié)力、共同推進人大工作再上新水平。

　三是要振奮“務實精神”。總體上講，人大工作要緊緊圍繞區(qū)委決策部署和政府中心工作選取監(jiān)督議題、開展監(jiān)督活動，確保人大工作始終與黨委決策部署同心同向、步調一致，努力助推全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。就個人而言，每一名干部職工都要找準自己在人大工作、人大機關工作中的位置，珍惜崗位、珍惜工作，忠誠干凈擔當，在不同的崗位上踏踏實實、盡職盡責，為人大各項工作順利開展貢獻自己的力量。另外，近期要抓好機關工作作風，務必按時上下班，保持好良好的工作秩序和干凈整潔的辦公環(huán)境。

　同志們，作風凝聚黨心民心，作風決定事業(yè)成敗。希望大家以這次動員會為起點，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，振奮精神，銳意創(chuàng)新，以高度的事業(yè)心和責任感，全力抓好作

　風整治，推動工作落實，為加快建設產(chǎn)業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、人民幸福的 X 東部新區(qū)，做出人大新的貢獻。

　在全區(qū)群眾評議機關和

　干部作風活動動員大會上的講話

　 同志們：

　今天大會的召開，標志著我區(qū)評議機關、檢驗干部作風工作的全面啟動，也是樹立干部形象，加強機關自身建設的一個重大舉措，剛才，XX 同志宣讀了群眾評議機關、干部作風活動實施方案和聘任特邀紀檢監(jiān)察員的通知。圍繞這項活動，我想講三個方面的意見。

　一、為什么要抓作風建設？

　黨的作風建設事關黨和政府形象，事關事業(yè)興衰成敗，是實現(xiàn)既定發(fā)展目標的根本保障。黨風正則干群和、干群和則社會穩(wěn)、社會穩(wěn)則事業(yè)興。

　首先，加強機關和干部作風建設是密切黨群干群關系的重要途徑。作風問題說到底是對人民群眾的感情問題、態(tài)度問題。就拿機關干部下基層來說，自活動開展以來，省、市各級領導干部在我區(qū)累計走訪群眾 X 萬戶，落實各類項目資金 X 億元，解決突出問題 X 多個；各級機關干部通過下基層聯(lián)系群眾梳理出了發(fā)展中普遍存在的共性問題，也探索出了一些適合我區(qū)實際的基層工作方法，比如機關干部幫扶勞務移民機制，處級幫三戶、科級幫兩戶，大家都帶著責任、帶著感情、帶著愛心去幫，應該說作用還是很大的，區(qū)、市兩

　級明顯暗訪普遍反映 X 幫扶移民點子活、效果好。而且通過這一機制的實施，我區(qū)的勞務移民現(xiàn)已實現(xiàn)戶均 X 人的就業(yè)目標，極大的提高了勞務移民的收入。因此，大家要進一步提高認識，把加強作風建設作為一件大事來抓，持之以恒地抓下去，下決心抓緊抓實、抓出更大成效。

　其次，加強機關和干部作風建設是打造內陸開放型經(jīng)濟先行區(qū)的重要保證。有好的作風，才能抓住重大的發(fā)展機遇。作風好、效率高，先人一步、爭取主動，就能從不斷變化的發(fā)展形勢中捕捉和把握稍縱即逝的機遇。這幾年我們邁出的幾大步，X 平方公里土地從自然保護區(qū)調出、X 工業(yè)園區(qū)升級為國家級園區(qū)、X 運示范項目的啟動、循環(huán)化改造和老工業(yè)基地搬遷政策的爭取，就是這樣實現(xiàn)的。有好的作風，才能營造良好的發(fā)展環(huán)境，才能形成一個區(qū)域的核心競爭力，才能吸引生產(chǎn)要素聚集。正是因為當年大家大干五十天建成了 X，才有了后來連續(xù)三年國土資源部每年 X 個億的沉陷區(qū)治理資金；正是因為我們的干部靠前服務，積極主動幫助項目建設解決各類問題，X 才能如此快的落地投資。這無不說明干部隊伍在推動發(fā)展中的重要作用。有好的作風，才能做好謀長遠、打基礎的工作。現(xiàn)在正是我們謀長遠、干大事、打基礎的大好時機，去年通過換屆我們換出了一股正氣，換出了一股新風，大家齊心協(xié)力謀事干事，發(fā)展勢頭十分好，XX 等一批對我區(qū)未來產(chǎn)業(yè)布局有重大影響的項目都看好 X，

　XX 等打基礎、利長遠的規(guī)劃，都得到了廣大開發(fā)商的響應和群眾的稱贊，關鍵是我們要以時不我待的精神推動落實，為X 科學發(fā)展、打造內陸開放型經(jīng)濟先行區(qū)打下良好基礎。

　第三，加強機關和干部作風建設是構建和諧 X 的必然要求。在座各位不僅是經(jīng)濟建設的具體組織者、管理者，而且是直接面向社會、面向廣大群眾的服務者。我們每天都在和基層單位、企業(yè)和老百姓打交道，作風如何，不僅直接關系能否做好每一項工作，而且直接關系到經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關系到黨和政府的形象。有些問題不是我們解決不了，而是面對困難束手無策。天天坐在辦公室，等待群眾來反映問題，不到現(xiàn)場、不到一線，發(fā)現(xiàn)問題難，解決問題慢，這是很可怕的作風問題，大家一定要警醒。

　二、作風建設抓什么？

　機關、干部、行業(yè)作風建設的重點是什么？到底要抓什么？根本上就是圍繞服務發(fā)展、服務群眾，真正做到“兩提高”、“一端正”，即提高工作效率和工作質量，端正對工作、對群眾的態(tài)度，最終推動發(fā)展、社會和諧。具體來講，抓好以下三點。

　一是勤學習，樹立開拓創(chuàng)新的思想作風。實踐證明，工作靠“拍腦袋”不行，靠單純出大力、流大汗不行，靠“跟著感覺走”更不行，必須靠長期堅持不懈地刻苦學習，不斷增加知識儲備，更新改善知識結構，提高自身綜合素質和能

　力水平。各級干部群眾要把學習作為一種責任、一種追求、一種境界，持之以恒的堅持下去，在學習中不斷增強工作的預見性、洞察力和駕馭力，不斷提高對國家、省、市各項政策的理解和把握，真正把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。

　二是強責任，樹立真抓實干的工作作風。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。只有撲下身子，埋頭苦干，才能贏得民心、形成合力、成就事業(yè)。干與不干絕對不一樣。上周我們舉行了全區(qū)上半年重點工作（項目）觀摩評比交流會，許多單位、部門都拿出了各自的亮點工作，而有些單位卻連一個觀摩點都選不出來。我看主要是這些單位的領導缺乏創(chuàng)新的意識，缺乏干事的激情，缺乏領導的責任。能夠親歷 X 區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展建設的時代洪流，是我們的一大幸事，大家一定要懂得珍惜。要將全部精力投入到干事創(chuàng)業(yè)中去，進一步強化事業(yè)心、責任感和榮譽感，集中精力辦成幾件看得見、摸得著的大事、實事，最大限度地實現(xiàn)、維護、發(fā)展好群眾的根本利益。拆遷難已成天下第一難，但我認為只要想辦法就不難。這幾天，X 鎮(zhèn)就突破了這一難題，X 書記帶領的班子成員和干部職工值得稱贊表揚。

　三是講廉潔，樹立勤儉從政的生活作風。X 區(qū)的發(fā)展，關鍵在領導班子和領導干部。八項規(guī)定出臺后，習近平總書記在新華社內參上批示，要求厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費；

　李克強總理在當選為國務院總理后的首場記者招待會上提出“約法三章”，對此，我們要嚴格執(zhí)行。大家要學會過緊日子，習慣過緊日子，在保障民生支出的前提下，能不花的錢就不花，能少花的錢就少花，堅決剎住吃喝風、享樂風、攀比風。好作風是抓出來的，更是帶出來的。各級領導干部要以身作則、率先垂范，自覺帶頭執(zhí)行婚喪嫁娶事宜申報、節(jié)假日公車使用申報、個人重大事項報告等各項規(guī)定和要求，帶頭學黨章、守紀律，下基層、解民憂，密切聯(lián)系群眾，以良好作風帶動整個社會風氣進一步好轉。

　三、群眾評議活動怎么抓？

　機關作風重在建設，貴在堅持。

　一要加強監(jiān)督檢查。區(qū)紀委監(jiān)委、兩辦督查室，要加強督查力度，敢于唱黑臉、嚴查處，決不當“和事佬”，無論是明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的，還是群眾舉報查實的，都要從速從嚴按程序處理，決不姑息遷就，決不搞下不為例。對重點單位和行業(yè)要重點評議，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題。今天聘任的特邀紀檢監(jiān)察員，要盡快進入角色，主動大膽開展工作，反映群眾意見訴求，認真分析查找原因，切實督促責任部門抓好整改落實，促進部門轉變作風、改進工作。

　二要強化輿論監(jiān)督。要充分發(fā)揮 X 區(qū)公眾網(wǎng)、廣播、電視和手機報等媒體的監(jiān)督作用，按照“群眾提、媒體曝、糾

　風督、單位辦、社會評”的模式，將機關和干部作風建設置于全社會的監(jiān)督之下，切實解決群眾反映強烈的突出問題。

　三要注重結果運用。要進一步加大評議結果運用，一是將結果體現(xiàn)到年度目標考核、機關效能考核、黨風廉政建設責任制和懲防體系建設考核、精神文明單位驗收等各類考核中。二是對今年評選出的機關干部作風建設“十佳單位”要予以表彰，對排名靠后單位的領導要進行集中談話，并取消領導班子及成員年度評先評優(yōu)資格。三是今后科級以上干部作風的評議結果，將作為選拔任用干部的重要依據(jù)，切實做到大家公認的好干部進重要崗位、合適的干部到合適的崗位。

　同志們，加強機關、干部作風建設是一項長期、艱巨的任務，任重而道遠、容不得我們有絲毫的懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各部門和廣大干部要以這次會議為契機，切實將改進作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做為經(jīng)濟社會發(fā)展的“第一推動力”來抓，進一步解放思想、創(chuàng)新機制、強化措施，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

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