某某機關“紀律作風建設年” 專項活動實施方案

　 根據縣委統一安排，為進一步加強我單位工作人員紀律作風建設，全力打造過硬隊伍，經單位黨組研究決定，我單位開展為期一年的“紀律作風建設年”專項活動。為確保活動扎實有效開展，制定本實施方案。

　一、指導思想 以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央、省委、市委、縣委政法工作會議精神，牢牢堅持“打鐵必須自身硬”的工作理念，緊緊圍繞“從嚴治理、作風重塑，嚴督實查、務求實效”的總體要求，認真落實《關于新形勢下加強隊伍建設實施意見》，聚焦機關隊伍紀律作風建設，切實促進機關工作人員清正、隊伍清廉，為做好各項工作提供強有力的紀律保證。

　二、目標要求 以打造風清氣正的政治生態為總目標，通過加強紀律學習、踐行紀律要求、嚴查紀律作風、強化紀律監督等途徑，做到既政治過硬又紀律嚴明，有效解決機關在理想信念、紀律作風、服務群眾、廉潔從政等方面，以及風險防控能力、群眾工作能力、創新發展能力、規范執法能力與新時代、新形勢、新要求“四個不適應”的問題，使機關工作人員政治意識進一步增強、紀律作風進一步轉變、形象進一步樹立，全

　面提升執法公信力和人民群眾滿意度，努力把機關工作人員鍛造成信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的鐵軍。

　三、主要內容 （一）集中整治理想信念方面的問題。重點解決個別工作人員理想信念動搖、“四個意識”淡薄、職業操守缺失、宗旨意識弱化、法治思維模糊的問題；追求拜金主義與享樂主義，喪失正確人生觀和世界觀的問題；追求世俗名利與個人前程，喪失正確權力觀和價值觀的問題；追求低級趣味與腐化墮落的生活方式，喪失正確道德觀和名譽觀的問題。

　（二）集中整治隊伍建設方面的問題。重點解決領導班子、個別黨組成員“一崗雙責”落實不到位的問題；對紀律作風建設不敢亮劍、不敢擔當、不敢負責的問題；對不良風氣、違紀違法行為不敢嚴查深究，不敢動真碰硬，刻意回避矛盾，缺乏直面問題勇氣的問題；執紀問責失之于寬、失之于軟，甚至對個別工作人員違紀違法行為包庇縱容、姑息遷就的問題。

　（三）集中整治擔當履職方面的問題。重點解決個別工作人員精神萎靡、消極懈怠、推諉扯皮、敷衍塞責的問題；紀律松弛、自由散漫，工作時間不在崗，在崗期間不盡責的問題；懶政怠政不作為，工作不推不動甚至推而不動，對上級安排的工作和發布的警令置若罔聞的問題；攻堅克難、敬業進取精神不足，面對歪風邪氣不敢斗爭，危機關頭不敢挺身而出，遇到矛盾不敢迎難而上的問題。

　（四）集中整治工作紀律方面的問題。重點解決在執法辦案中違規向當事人通風報信，違規與當事人、中間人、律師進行不正當交往，插手、干預、過問、打聽他人辦理案件的問題；有令不行、有禁不止，將工作紀律“束之高閣”的問題。

　（五）集中整治服務群眾方面的問題。重點解決工作方法簡單粗暴，對待群眾態度蠻橫生硬、漫不經心、刻意刁難的問題；“門好進、臉好看、事依然難辦”，急事緩辦、草率敷衍，漠視群眾利益的問題；違規向工作服務對象亂收費、亂攤派、亂罰款，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。

　（六）集中整治廉潔從 檢 方面的問題。重點解決個別工作人員特別是領導干部利用手中職權，為本人或他人謀取不正當利益，非法收受賄賂、禮金，甚至陷入非法利益鏈的問題；違反中央“八項規定”，使用公款大吃大喝、鋪張浪費，以及其它“四風”方面的問題；個人品行不端、道德敗壞，貪圖享樂、生活奢靡，生活圈、交際圈復雜混亂，違反職業道德規范的問題；徇私情、謀私利、惡意串通，辦理“金錢案、人情案、關系案”的問題；為非法經營活動提供保護、充當黑惡勢力和黃賭毒“保護傘”等涉黑、涉惡的問題。

　四、工作措施 本次專項活動，要聚焦隊伍紀律作風問題，以政治督察、紀律巡查、案件評查為主要手段，把嚴肅查處工作人員違紀違法案件貫穿全程，強化紀律執行，強力正風肅紀。

　（一）

　探索 實施政治督察制度。聚焦全面從嚴治黨，由機關黨組牽頭，對各內設部門，就貫徹落實黨的路線方針政策和重大決策部署、執行黨的政治紀律和政治規矩，以及重大事項請示報告制度貫徹落實情況進行監督檢查，確保思想政治建設落到實處。

　（二）開展正風肅紀明察暗訪。由辦公室牽頭，加強對各內設部門、重點執法環節和重點敏感時段的明察暗訪，做到各類問題不查清不放過、整改措施不落實不放過、整改效果不明顯不放過。對在明察暗訪中發現的違紀違法行為，要當場作出處理，有關情況要第一時間移交派駐紀檢監察組；對查實的工作人員違紀違法案件，形成《工作人員違紀違法典型案例例行通報》，在機關內部進行月通報，重大違紀違法案件將實時通報。

　（三）認真開展信訪案件評查。全面開展執法規范化大檢查，以深入推進“規范執法示范崗”評選活動為載體，著力解決執法不嚴格、不規范、不公正、不文明的問題。認真梳理久訪不息的涉檢信訪案件，將批捕、公訴確定為重點領域進行個案抽查。

　（四）嚴格查處 工作人員 違規違紀違法案件。對通過信訪、紀檢監察部門、群眾來訪舉報、明察暗訪中查實的工作人員違紀違法案件，堅持從嚴處理，絕不心慈手軟、絕不枉開一面、絕不姑息遷就，特別是要結合“掃黑除惡”專項行動，將充當黑惡勢力保護傘的，依規依紀依法查辦，直至清

　除政法隊伍。

　（五）嚴肅追究責任。堅持有錯必糾、有責必問，按照實事求是、客觀公正、罰當其責、懲教結合的原則，準確運用監督執紀“四種形態”，對政法工作人員違紀違法行為，一經查實，嚴肅追究相關責任人責任。按照《中國共產黨紀律處分條例》，對發生輕微違紀行為的，要責令作出書面檢查、通報批評；對造成一定負面影響的一般違紀案件，要進行誡勉談話、組織處理；對造成惡劣負面影響的嚴重違紀案件，要移交紀檢監察部門核查并給予黨政紀處分，構成違法犯罪的要依法追究法律責任。要嚴格落實“一案雙查、一案雙責”，對因教育不力、管理不嚴、袒護包庇而發生重大違紀甚至違法犯罪的，要追究所在部門主體責任，切實形成嚴肅查處工作人員違紀違法案件的高壓態勢。

　（ 六 ）強化對整改情況的跟蹤問效。建立整改情況通報反饋制度，定期對各部門整改進度及成效進行通報，對重點問題的整改落實情況要及時向院紀檢組進行反饋。嚴格落實考評通報制度，對活動進展較好、問題查擺到位、措施明確具體、成效明顯突出的將通報表揚；對作風不實、督查不嚴，以及整改態度不堅決、整改效果不明顯、整改問題不徹底的部門及個人要進行問責，并給予通報批評。

　五、階段要求 （一）認真組織學習（2018 年 年 3 月 月 1 日—3 月 月 31 日）。要進一步統一思想、強化認識、端正態度，采取集中學習、

　傳達交流、專題研討、自主學習等方式，圍繞中國共產黨《廉潔從政準則》、《紀律處分條例》等黨內法規、政策要求開展學習，使工作人員樹牢底線意識、紅線思維。要嚴格落實工作人員宣誓制度，統一和規范職業儀式，切實增強工作人員職業榮譽感和崗位責任感。在學習教育階段組織每名工作人員集中開展承諾宣誓，承諾在專項活動中立言立行、立查立改，切實解決自身存在的紀律作風問題，打牢參與活動的思想基礎。

　（二）嚴肅開展自查自糾（2018 年 年 4 月 月 1 日—4 月 月 30日）。要從部門職責和個人職位兩個層面，逐條對照、逐項查擺，工作人員個人要形成問題清單，明確指出自身在紀律作風方面存在的問題和不足，嚴格杜絕“以共性問題代替個性問題、以表面問題代替深層次問題、以具體工作建議代替紀律作風問題”等認識不深、剖析不透、查擺不實的情況。要按照邊查邊改、立行立改的要求，對查擺出來的問題制定整改方案，拿出切實可行的整改措施，明確整改責任人、目標要求、解決途徑、時間節點，切實抓好整改落實。

　（三）廣泛征求意見建議（2018 年 年 5 月 月 1 日—5 月 月 31日）。要積極協調對接紀檢監察、信訪等部門，采取設立舉報電話、征求意見箱等方式，主動面向服務對象、基層群眾、代表委員等社會群體，及時受理工作人員違紀違法線索，采取臺賬式銷號管理，做到該澄清事實的第一時間向當事人進行反饋說明，該嚴肅處理的及時核實查辦，確保問題線索清

　倉見底。

　（四）集中開展專項督查（2018 年 年 6 月 月 1 日—11 月 月 30日）。

　要在自查自糾自改階段結束后，集中開展政治督察、作風巡查、案件評查，重點督查已經列入問題清單的紀律作風問題是否落實整改或明顯好轉；重點抽查與群眾接觸密切的窗口部門工作人員是否存在粗暴、隨意執法的違規行為；重點清查群眾反映強烈的重要崗位和關鍵環節是否還存在紀律作風問題，做到發現問題緊盯不放、直至問題解決。

　（五）健全監督管理體系（2018 年 年 12 月 月 1 日—2019年 年 1 月 月 31 日 日 ）。按照“精細管理、精準監督，分步推進、常態長效”的要求，深入剖析查找監管漏洞和制度缺失。重點探索實施紀律作風狀況經常性分析研判和督查巡查機制，完善違紀違法案件的規范查辦、集中通報、公開曝光制度，全面落實領導干部干預執法辦案活動的紀律通報追責、內部人員過問案件記錄追責制度，進一步強化對執法司法權力的監督和制約。

　六、組織領導 （一）提高認識，高度重視。此次“紀律作風建設年”專項活動是機關開展“不忘初心，牢記使命”主題教育的重要載體，也是年度隊伍建設的首要政治任務。要以此次專項活動為契機，深化自我體檢，強化隊伍自身建設，拿出“刀刃向內”的勇氣，亮出“主動整改”的決心，聚焦“自我凈化”的

　目標，確保通過專項活動使機關隊伍紀律作風進一步轉變，隊伍良好形象進一步樹立。

　（二）加強領導，落實責任。機關黨組要切實強化抓政法隊伍紀律作風建設的政治意識、責任意識，建立紀律作風建設領導小組，由機關黨組書記某某任組長，嚴格落實局長負總責、其他班子成員履行“一崗雙責”、部門負責人承擔具體責任、每名工作人員直接承擔紀律作風建設工作任務的責任分工體系，形成一級抓一級、層層抓落實、人人扛任務的工作機制，嚴抓狠管，務求實效。

　。

　（三）周密部署，狠抓落實。要認真研究部署專項活動，及時制定切實可行的分解方案，狠抓各項措施的執行落實。確保學習教育入腦入心、外化于行，自查自糾要問題精準、切中要害，專項督查要直面問題、動真碰硬，監督管理要常態長效、常抓不懈。

　（四）做好宣傳，強化警示。要認真貫徹落實“三同步”工作意見，重視正面典型宣傳，及時發現和大力宣傳在紀律作風建設方面探索出的有效經驗和先進典型，充分發揮示范帶動作用。要勇于“揭丑”，敢于“亮劍”，加大對違法違紀行為的通報曝光力度，充分發揮警示教育的震懾作用，切實達到查處一個、警示一批、教育全體的效果。

　 附件：某某機關“紀律作風建設年”專項活動領導小組

　 某某局

　 2018 年X月X日

　 領導講話 同志們: 根據縣委的統一安排，決定用一年的時間在機關開展“紀律作風建設年”專項活動，目的就是為了適應新時代對某某工作的新要求，圍繞當前某某工作的薄弱環節，集中開展一次“紀律作風體檢”，促進人員清正、隊伍清廉，努力造就一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的新時代隊伍。今天召開這次會議，就是要對這次專項活動進行安排部署，動員機關全體人員統一思想，提高認識，扎扎實實地搞好這項活動。下面，就如何抓好這次專項活動，我講三點意見。

　一、充分認識開展這次“紀律作風建設年”專項活動的重要性和必要性 近年來機關隊伍建設取得了長足的進步，隊伍的整體素質和形象不斷地朝好的方向發展，群眾和社會各界的評價也在不斷提高。特別是在去年黨的十九大、全國和省“兩會”等重要節點，我縣政治穩定，社會安寧。這些成績的取得與我院廣大工作人員的辛勤努力是分不開的。但是我們也應該看到，某某機關肩負責任重，掌握權力大，極少數人因為經

　受不住考驗，引發和暴露出不少問題，有的甚至相當嚴重。所以，我單位工作人員一定要將思想統一到縣委的決策部署上來，以高度的政治責任感切實認識到開展此次活動的重要性和必要性。

　一是要從某某隊伍地位作用上充分認識開展專項活動的重要性和必要性。

　。某某隊伍擔負著維護國家政治安全、確保社會大局穩定、保障人民安居樂業的神圣使命，特殊的地位和作用決定了某某隊伍必須是一支聽黨指揮、能打勝仗、作風過硬、紀律優良的隊伍。但就機關來說，一些工作人員素質參差不齊，工作績效不佳，服務不力，隊伍形象不高，慵懶散、粗拖浮現象不同程度的存在。所以我們必須開展紀律作風整頓，保持良好的紀律作風才能履職盡責，才能維護和諧穩定的社會局面，才能保護好人民群眾的切身利益，取得人民群眾的信任和支持。

　二是要從維護黨和政府的形象上充分認識開展專項活動的重要性和必要性。某某隊伍是黨的隊伍，隊伍的形象很大程度上影響到黨和政府在人民群眾心中的形象。如果我們對一些久禁不止、久治不愈的突出問題聽之任之，不重視、不解決，必然會導致黨和國家方針政策得不到貫徹落實，人民群眾的各項權益得不到維護保障，某某機關就會可能由保障者和維護者變為破壞者和侵權者。因此，我們要痛下決心，采取堅決措施，自覺扎實地搞好此項活動。

　三是要從某某隊伍圍繞中心服務大局的角度充分認識

　開展專項活動的重要性和必要性。經濟社會發展，穩定是前提。能不能創造一個安定和諧的發展空間和法治環境，要看某某隊伍整體素質和履職盡責能力。但我們之中存在著一些人，缺乏大局意識、責任意識，不敢為、不作為甚至亂作為，矛盾糾紛解決不好，甚至引發涉檢信訪案件，本應是社會和諧穩定的捍衛者，卻變成了矛盾麻煩的制造者。所以開展這次活動，就是要從紀律作風入手，發現問題、解決問題，純潔隊伍、提振精神，以嚴明的紀律、扎實的作風，更好地履行為經濟社會發展保駕護航的神圣職責使命。

　二、突出問題導向，全面聚焦重點領域和關鍵環節 我們開展這次“紀律作風建設年”專項活動，是為了給我們的工作人員一次警醒、立一項規矩、劃一條紅線，切實把機關存在的歪風邪氣狠狠剎住、扭轉過來，解決屢教不嚴、屢禁不止、屢改屢犯的問題。縣里下發的活動方案中列出 6個方面、24 條具體問題表現。歸納起來就是四大方面: 一是整頓思想。解決好政治意識、大局意識、責任意識淡薄，法紀意識、公平正義觀念不強的問題；解決好特權思想嚴重，目無群眾、態度蠻橫、簡單粗暴，甚至欺壓群眾的問題；解決好貪圖享樂思想嚴重，比待遇、講排場、擺闊氣的問題。

　二是整頓組織。整頓好班子，預防班子出現不團結、不堅持原則、戰斗力不強的問題；整頓好干部，預防班子成員和科室主要領導不稱職、不作為、失職瀆職問題；整頓好隊

　伍，預防隊伍教育、管理、監督流于形式，失之于軟、失之于寬的問題。

　三是整頓作風。整頓工作作風，重點解決不作為、亂作為、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題；整頓辦公作風，重點解決自由散漫、工作時間不在崗，在崗期間不盡責的問題；整頓辦事作風，重點解決精神萎靡、消極懈怠、推諉扯皮、敷衍塞責的問題。

　四是整頓紀律。整頓執法紀律，重點解決違規插手、干預、過問、打聽他人辦理案件的問題；整頓廉政紀律，重點解決以權謀私問題，查處打擊充當違法經營和黑惡勢力保護傘的行為; 整頓行業紀律，重點解決有令不行、有禁不止的問題。

　三、強化工作措施，確保這次專項活動取得預期效果 一是加強組織領導，明確職責分工。這次活動，成立了由我任組長的專項活動領導小組，并設立辦公室，為的就是全面抓好活動的組織協調、推進落實等工作。各部門也要切實強化政治意識和責任意識，配合機關開展好這次活動，嚴格落實“一把手”負總責、班子成員履行“一崗雙責”、所屬部門負責人具體負責、每名工作人員積極參與的工作制度，嚴抓狠管，務求實效，確保通過督查和開展專項活動，達到提高隊伍素質的目的。

　二是把握時間節點，強化督導檢查。這次專項活動為期一年，從形式上看主要分為學習教育、自查自糾、征求意見、

　集中督查、建章立制五個階段，這五個階段環環相扣、緊密銜接，每個階段的重點任務既要集中開展，也要在其他階段中持續貫穿。要將隊伍紀律作風建設抓常抓細，持續發力，持之以恒。各部門根據自身實際，細化活動方案和工作步驟，嚴格把握時間節點，推動活動開展，確保各個階段都能拿出實招、見到成效。同時，要充分運用機關內宣、外宣平臺，進行廣泛而有力地宣傳引導工作，特別要強化對專項活動成效、先進典型、經驗做法的宣傳報道，為推進紀律作風建設和培樹模范典型營造良好環境氛圍。同時，也要謹慎對待宣傳工作，防止引發不必要的涉檢負面輿情。

　三是依法依規整頓，強化責任追 究。這次活動，我們要以查辦工作人員違紀違法案件為主要手段，對通過信訪、紀檢監察部門、群眾來訪舉報、明察暗訪中查實的機關工作人員違紀違法案件，堅持從嚴、從重處理，絕不心慈手軟、絕不枉開一面、絕不姑息遷就。要結合“掃黑除惡”專項斗爭，對發現充當黑惡勢力和黃賭毒“保護傘”的，要依規依紀進行查辦。同時要強化責任追究，對違紀違法人員，要準確運用監督執紀“四種形態”、《中國共產黨紀律處分條例》進行追責。對領導干部，要查是否嚴格執行“一崗雙責”，是否在抓好分管領域業務工作同時，也抓好了分管領域的紀律作風建設。

　同志們，我們開展這次“紀律作風建設年”專項活動的目的是發現問題、解決問題、進而改進工作。但同時，我們

　更應該樹立職業自信，堅持揚正氣、樹新風、勇擔當、敢作為的工作理念和工作態度，來開展工作，做到在歪風邪氣面前堅決斗爭，在誘惑干擾面前挺直脊梁，在困難挑戰面前敢于擔當，用勤勤懇懇為民、兢兢業業工作、干干凈凈用權、清清白白做人的實際行動，為黨分憂、為國盡責、為民奉獻。

　同志們，讓我們以此次專項活動為契機，進一步增強機關隊伍建設、特別是紀律作風建設的責任感和緊迫感，以更嚴的標準、更實的措施、更高的要求，整頓作風、嚴肅紀律，樹立形象，努力打造“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的鐵軍，為實現全縣社會穩定和長治久安提供堅強保障。

　在全局紀律作風集中整頓活動 動員大會上的講話

　今天這次會議，主要是貫徹落實縣委關于開展黨員干部紀律作風集中整頓活動的部署要求，全面查找問題，深入抓好整改，進一步壓實管黨治黨責任，加強全局干部職工紀律作風建設，為經濟社會發展提供堅強保障。下面，我講四點意見。

　一、樹牢政治意識，充分認識開展紀律作風集中整頓活動的重要意義 第一，開展紀律作風集中整頓活動，是推動全面從嚴治黨的重要內容。紀律建設、作風建設是全面從嚴治黨的重要內容。全面從嚴治黨以來，管黨治黨的制度文件一個接著一個出臺，從貪污腐敗到吃喝之風，從機關作風到家教家風，從 8 個小時之內到 8 個小時之外，要求越來越全面、越來越具體，制度的籠子越織越密。對出現的新問題新苗頭，中央也總是第一時間發出警示，比如形式主義、官僚主義“10 種新表現”，動態性、指向性非常強。在這一背景下，我們開展紀律作風整頓活動，是落實管黨治黨主體責任的重要舉措，對推動我局全面從嚴治黨工作，具有極其重大的意義。各科室、單位一定要站在講政治的高度來認識這項活動，用開展紀律作風建設的實際成效，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

　第二，開展紀律作風集中整頓活動，是落實省、市、縣委決策部署的具體體現。省、市、縣委對加強紀律作風建設

　一直高度重視，常抓不懈，對紀律作風方面存在的問題堅決整治、毫不手軟。特別是 X 月下旬，X 嚴重違反會風會紀規定，擅自外出接受宴請和聚餐飲酒，市委 X 書記在全市紀律作風集中整頓活動動員會議上連續用了“痛定思痛”“非常震驚”“代價巨大”等字眼，直言“這樣的教訓太慘痛了”，講得非常嚴厲、非常深刻。同時，X 書記要求全市上下要知恥而后勇，全面整改紀律作風領域存在的突出問題。從整體方面說，我局的紀律作風是好的，但是在市、縣紀委的明察暗訪中，我們也還是常有違反工作紀律的情況發生，特別在上下班紀律、工作紀律方面，還存在一些突出問題。全局干部職工要認真貫徹落實省、市、縣委的部署要求，真正把紀律觀念、紀律意識樹起來，認真開展紀律作風集中整頓活動，促進黨員干部嚴紀律、轉作風、講奉獻、敢擔當、樹形象。

　第三，開展紀律作風集中整頓活動，是解決突出問題、保障經濟社會發展的迫切需要。近年來，自上而下，馳而不息正風肅紀，相繼開展了隱形“四風”問題專項整治、貫徹中央八項規定精神加強干部作風建設等活動，不斷加大明察暗訪和整治力度，黨風政風有了明顯好轉，社會風氣向好向上。但是，面對新的發展形勢和要求，還面臨不少問題，“老病灶”與“新變異”相互交織，頂風違紀的現象仍然存在，防止“四風”反彈回潮的壓力依然較大。規劃局作為縣域經濟建設的重要服務單位，在優化產業布局，促進經濟轉型升級，推動新舊動能轉換方面具有無可替代的地位，全局干部職工要以這次紀律作風整頓活動為新的契機，將其作為一個

　新起點，大力加強紀律作風建設，以作風的轉變帶動工作效能的提升，為加快經濟社會發展提供堅強保障。

　二、堅持問題導向，全面整頓紀律作風方面存在的突出問題。

　（一）要全面整頓政治站位不高、“四個意識”不牢的問題。這次我市 X 名人大代表嚴重違反會風會紀事件，就是一個政治站位不高的典型事例。這些同志沒有從講黨性講政治、講紀律講規矩的高度，認識嚴守會風會紀的重要性，把嚴肅的會風會紀要求置于腦后，以致釀成大錯。以前覺得會議期間外出吃頓飯、喝杯酒沒什么大事，最多批評教育，但如果在目前上級三令五申強調紀律作風的情況下，還不收斂、不收手，就不僅僅是紀律作風的問題了，而是頂風而上、公然挑戰對抗上級精神，就要受到頂格處理。按照縣委要求，從X月X日開始，工作日期間全程禁酒，希望大家立說立行、嚴格自律，堅決做到令行禁止。規劃局各職能科室與編制、設計、施工等單位都有千絲萬縷的聯系，雖然我們沒有“吃、拿、卡、要”的情況，但是服務的過程中，服務對象出于感謝，宴請吃飯的情況還會有，大家一定要把這種情況上升到工作作風的高度，堅決杜絕。下一步，要全面查擺貫徹落實上級部署安排、指示要求行動遲緩、態度不堅決等問題，真正從講政治、講大局的高度加以解決，確保全局干部職工不斷提高政治站位，樹牢“四個意識”。

　（二）要全面整頓 組織觀念不強、基層基礎薄弱的問題。市委、縣委反復強調，這次整頓要重點突出三個方面的問題：

　一是全面整治黨員信教問題。不信仰宗教是黨章對黨員的一項基本要求，但在實際工作中，有的對黨員理想信念教育、黨性修養鍛煉抓得不到位。二是全面整治不良言論問題。有的政治敏銳性不強，轉發有損黨的形象的微信微博，并以此為樂，博取關注。三是有的散布不實言論，妄議黨委政府決策，在干部調整、突發事件中，傳播小道消息，顯示“個人能量”。下步，要加大查處力度，抓出一批反面典型，公開通報曝光，凈化輿論環境。

　（三）要全面整頓紀律規矩不嚴、放松 自我約束的問題。紀律規矩是紅線、底線和高壓線，任何時候任何情況下都不能觸碰。可謂底線不能踩、紅線不能跨、高壓不能碰、雷池不能越。我局在這方面存在的問題主要有：有的紀律觀念淡薄，上班遲到、早退，隨意脫崗、串崗；有的在工作時間玩游戲、看娛樂節目等。從當前上級對紀律作風方面的要求來看，呈現出要求更嚴、查處更嚴、處理更嚴三個特點；從現實存在的問題來看，表現出兩種錯誤思想傾向：一是心存僥幸，覺得不會那么巧查到自己頭上；二是不當回事，覺得即使查到了最多批評教育。市委部署開展紀律作風集中整頓活動后，在縣委反復強調、周到安排的情況下，通過組織開展明察暗訪，仍然發現了部分人員上班遲到早退、觀看手機視頻等 8 條問題線索。下一步，市里還將設立曝光臺，明察暗訪也將成為常態。X 書記要給紀委、監察委配備更好的設備、更精干的人員，堅持常態化、長年化地組織暗訪。對此，縣里也下決心進行整治，一旦再發現類似問題，特別是被市委

　通報曝光的，絕不能簡單的批評教育，將堅決從嚴從重處理，絕不姑息遷就。從我局的實際情況看，有些問題是很值得大家思考的，比如福利待遇問題，在沒有八項規定前，局長的工作主要做好兩條，一是搞好福利，解決后顧之憂，二是創造環境，受他人尊重。但現在情況不同了，有政策、有規定、有制度，企業、事業、公務員待遇有差別。

　（四）要全面整頓作風不實、“四風”隱形變異的問題。這是群眾反映最強烈的問題，也是這次集中整頓的重中之重，這個問題不解決，我們的工作效率就上不來，抓推進、促落實就是一句空話。對照“六查六看”突出問題清單，我局干部職工隊伍的作風還存在一些問題：有的干工作前怕狼、后怕虎，畏首畏尾，得過且過，遇到困難不敢面對，遇到矛盾繞道走，上推下卸，不負責任；有的光說不做，答應的事落實不到位，慢慢騰騰，習慣于說說講講、安排一下，當甩手掌柜；有的不用心、不思考，憑主觀意志辦事，靠經驗推動工作，自己發展沒招數、別人干了不服氣；有的大局意識不強，服務觀念淡薄、部門利益至上，工作效率低下；有的擔當意識不強，對待工作畏難發愁，遇到難點不想辦法解決，而是過分依賴推脫；有的缺乏工作積極性、主動性，習慣于推一推動一動，不推不動，等等。

　三、明確工作步驟，確保紀律作風集中整頓活動扎實穩步推進 （一）動員部署、學習教育階段，主要抓手是集中測試。各科室、單位要根據活動安排組織學習關于加強紀律作風建

　設的制度規定、文件講話，重點學習《中國共產黨章程》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》、中央八項規定實施細則和省市委實施辦法。學習教育要注重質量，堅決避免走過場，重點做好“六個一”，即制定一個學習計劃。要結合我局實際認真制定學習方案和配檔表，進一步細化學習內容，采取個人學、集中學、專題輔導、講黨課等方式，確保學習取得實效。觀看一次廉政警示片。集中組織黨員干部收看《XXX》典型案例警示片和違紀違法干部懺悔錄，引導黨員干部從案例中汲取教訓，做到警鐘長鳴、防微杜漸。開展一次重溫入黨誓詞活動。結合主題黨日等組織黨員到紅色教育基地祭奠烈士、重溫入黨誓詞，強化廣大黨員干部的宗旨意識，進一步增強其榮譽感和使命感。舉行一次專題學習研討。聚焦X代表團X名人大代表嚴重違反會風會紀問題，深入開展分析討論，對照自身查擺不足，進一步提升黨員干部對加強紀律作風建設重要性、緊迫性的認識。研討活動可結合民主生活會、組織生活會進行。撰寫一篇個人學習體會。在集中學習教育和查擺問題的基礎上，緊密結合個人思想工作實際，撰寫個人心得體會，重點從理想信念、黨性修養、遵規守紀、勤勉盡責等方面談認識和體會，達到自我教育、自我凈化、自我警醒、自我提高的目的。組織一次集中測試。堅持考學結合、以考促學，針對學習內容組織一次閉卷考試，考試成績記入個人廉政檔案。

　（二）對照檢查、查擺問題階段，主要抓手是“黨員畫像”。按照實施方案要求，對照工作方案中的 X 種問題，通

　過“六查六看”給自己做一次全面紀律作風“體檢”，找出政治站位、思想認識、組織觀念等六個方面的病癥所在。“六查六看”的主要內容是：一查政治站位，看“四個意識”是否樹牢。重點查找是否存在在黨不言黨、在黨不護黨，各自為政、陽奉陰違，弄虛作假、欺上瞞下，有令不行、有禁不止等問題。二查思想認識，看汲取教訓是否深刻。重點查找是否存在對作風紀律要求不重視、對嚴重違紀問題不警醒和是否存在主體責任意識不強、對苗頭性、傾向性問題防范糾治不力等問題。三查組織觀念，看黨性錘煉是否過硬。重點查找是否存在不講黨性原則、團團伙伙、拉幫結派、個人主義嚴重等問題。四查紀律規矩，看遵規守紀是否嚴格。重點查找是否存在紀律規矩意識不牢、自我約束不嚴、履職盡責不實、法紀觀念淡薄等問題。五查作風建設，看執行八項規定是否到位。重點查找是否存在隱形變異“四風”問題、違反八項規定要求以及不作為、亂作為、辦事拖拉、漠視群眾等問題。六查建章立制，看制度執行是否有效。重點查找是否存在制度缺失、制度虛置和執行不嚴等問題。

　廣大黨員干部職工要圍繞“六查六看”突出問題清單，創新運用黨員干部職工“畫像”方法，深入開展“自我畫像”“開門畫像”“互相畫像”等活動，真正找準找細找實問題不足。“自我畫像”就是要對照黨紀黨規和突出問題清單，逐條逐項將自己存在的問題找清找全并查明原因，做到“畫得準”；“開門畫像”就是要通過設立舉報電話、公開征求意見、談心談話、接受監督部門反饋等方式，廣開渠道發現和

　認領問題，做到“畫得細”；“互相畫像”就是要通過召開民主生活會、組織生活會等方式，既自省自查、自我批評，又開誠布公、相互批評，切實把各類問題查深找準摸透，做到“畫得實”。在此基礎上，對照“六查六看”突出問題清單，逐項列出自身存在的問題，逐項進行量化打分，逐項作出書面整改承諾，簽訂整改責任書，一式兩份報單位備案。“畫像”情況、量化打分情況、整改承諾情況要在民主生活會、組織生活會上作出說明。

　（三）深入整治、完善制度階段，主要抓手是整改驗收。聚焦解決“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、認真執行黨中央決策部署和上級黨委決議決定、對黨忠誠老實不做兩面人、擔當負責攻堅克難、糾正‘四風’不止步、嚴格執行廉潔自律準則”六個方面存在的突出問題，集中力量抓好專項整治。對查擺出的問題分類梳理，建立專項臺賬，做到一項一項整改、一個一個突破、一件一件銷號。同時，要梳理完善制度，做到有章有制可循;要嚴格抓好制度的執行落實，為常態化、長效化推進黨員干部紀律作風建設提供有效保障。

　四、堅持全面從嚴，確保紀律作風集中整頓活動各項任務落到實處 （一）加強組織領導。成立領導小組，全面負責活動的開展。各科室、單位要把本次活動擺上重要日程，在宣傳發動、自查自糾等各個環節精心安排，周密部署。領導干部要帶頭履責，對集中整頓活動親自部署、重大問題親自過間、

　重要環節親自協調、重要事項親自督辦。領導班子成員要帶頭參加活動、帶頭查擺問題、帶頭攻堅克難、帶頭遵規守紀，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，推動形成上級帶頭、領導示范、上行下效的生動局面。

　（二）搞好協作配合。這次全縣黨員干部紀律作風整頓活動為期兩個月，跨越春節這個重要節點，要處理好過節和活動開展的關系，活動時間節點不能有任何松動，活動內容不能有任何縮水，活動要求不能有任何放松。各科室、單位要高度重視，按照活動的統一部署，各司其職、通力協作，全力抓好活動的組織實施，確保我局紀律作風集中整頓活動深入扎實有效。

　（三）強化督促檢查。局黨組對這次活動開展負具體責任，要切實加強對活動開展情況的督導檢查。要做到全程督導，活動的每一階段、每一環節都要派督導人員參加；要采取隨機抽查、集中督查、交叉檢查等方式，確保督導效果；要強化督導結果運用，把紀律作風整頓情況作為干部考核、考察的重要依據，對督導發現的重視不夠、措施不實、推進不力、流于形式的科室、單位，嚴肅追究責任。

　（四）狠抓工作落實。活動過程中，市、縣兩級將持續不斷開展明察暗訪，活動后市里還將對活動完成情況進行驗收，大家一定要高度重視，決不能出現問題、讓活動走了過場。特別是窗口性崗位，直接與群眾打交道，更要立足服務，視群眾為親人、為家人，設身處地為他們著想，細致、耐心、熱情、周到地為他們提供服務，在服務中轉作風，在服務中

　樹形象。

　同志們，紀律作風是形象、是力量，是做好各項工作的重要前提。全局干部職工一定要以開展紀律作風整頓為契機，進一步樹牢紀律觀念，轉變工作作風，強化實干精神，狠抓工作落實，以紀律作風建設的實際成效提升管黨治黨水平，為建設富有實力、宜居宜業、生態優美、開放包容、人民幸福的新 XX 作出新的更大貢獻。

推薦訪問： 整頓 大會上 全局