在縣 XX 黨風廉政建設和反腐敗工作 會議上的講話

　同志們：

　今天，很高興參加縣 XX 的黨風廉政建設和反腐敗工作會議，與同志們面對面交流。這也是我回到 X 工作以后，首次來到縣 XX，近距離感受 XX 的工作和同志們的精神面貌。剛才，聽了派駐組 X 組長所作的工作報告，以及近期我對 XX 工作的了解，我感到，縣 XX 在過去的一年，對黨風廉政建設和反腐敗工作重視程度高、方法措施實，同時，作為縣反腐敗領導小組重要成員單位，縣 XX 充分發揮職能作用，與縣紀委監委同心協力、密切配合，取得了顯著的成效。縣紀委監委駐縣 XX紀檢監察組在履職過程中，監督思路清、工作定位準，工作開展扎實有力。一會兒，X 還要對相關工作進行安排，希望同志們認真學習領會，抓好貫徹落實。

　下面，我講三點意見，概括起來，就是要做到“清醒、擔當、堅守”。

　一、清醒 （一）要認清形勢。黨的十八大以來，黨中央對推進全面從嚴治黨提出了更高更嚴的要求，在持續釋放著一個重要的信號——越往后執紀越嚴。大家一定要對反腐敗斗爭有清醒認識，

　特別是要準確把握“三個越來越嚴”的新趨勢。

　一是正風反腐越往后越嚴。黨中央對當前反腐敗斗爭的要求是，堅決查處政治問題和經濟問題交織的腐敗案件，對黨的十八大后不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的，發現一起查處一起。加大對重點領域和關鍵環節反腐力度，堅決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅決破除權錢交易的關系網。通過構建不敢腐的懲戒機制，持續強化不敢腐的震懾，真正實現讓制度“長牙”、紀律“帶電”。

　二是紀律要求越往后越嚴。近年來，黨中央、中央紀委提出了把紀律挺在前面、抓早抓小、動輒則咎等重大策略，就是要喚醒黨員干部黨章黨規黨紀意識，使紀律要求從“寬、松、軟”轉到“嚴、緊、硬”，用紀律管住黨員干部大多數，使之不敢踩“紅線”、越“雷池”、闖“禁區”。“抓早抓小”體現了中央全面從嚴治黨、堅決鏟除腐敗滋生土壤的政治決心，體現了零容忍、全覆蓋、無禁區的反腐敗戰略方針，體現了露頭就打、嚴格執紀的更加凌厲的高壓趨勢。

　三是執紀標準越往后越嚴。十八大以來，中央強力實施全面從嚴治黨，每月中紀委網站都公布全國查處的違反中央八項規定精神的問題。中央八項規定實施以來，截至去年，全國各級紀檢監察機關共查處違反中央八項規定精神問題 31.7 萬起，處理黨員干部萬人，其中給予黨紀政務處分 26.9 萬人。從查處的違反中央八項規定精神黨員干部結構看，七年來處理的 43.7 萬人中，共有

　省部級 32 人、地廳級 4257 人、縣處級 3.7 萬人、鄉科級及以下 39.5 萬人。處置總量遠遠超過了監察體制改革前的數量,這也充分印證了“越來越嚴”的要求。

　（二）要看到成績。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞推進反腐敗斗爭作出了一系列重要指示和講話，并親自抓落實，推動了反腐敗斗爭深入有效開展，取得了舉世矚目的成就，極大地振奮了黨心民心，并取得了反腐敗斗爭壓倒性勝利。從全縣來講，黨風廉政建設和反腐敗斗爭也在逐步深入，每年黨紀政務處分的人數都在 200 多人以上，全縣干部作風明顯改進，政治生態持續向好。就縣 XX 來講，能夠緊緊圍繞中心、服務大局，始終堅持司法為民、公正司法的職責使命，忠誠履職盡責、勇于擔當作為，充分發揮刑事審判在反腐敗斗爭中的職能作用，依法公正高效審理貪污、賄賂、瀆職和職務犯罪等案件，為我縣全面從嚴治黨、深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出了積極貢獻。縣 XX 黨組歷來高度重視系統內黨風廉政建設和反腐敗工作，對派駐紀檢監察組的工作大力支持，凡是紀檢監察組提交黨組的議題都及時研究，凡是群眾來信都及時批辦。X 院長作為全院全面從嚴治黨第一責任人，能夠做到重要工作親自部署、重要問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，切實很好履行了全面從嚴治黨主體責任，縣 XX 黨風廉政建設和反腐敗工作呈現出良好的發展態勢，縣紀委監委

　對此是肯定的。

　（三）要正視問題。在看到成績的同時，我們也要清醒認識到，全面從嚴治黨永遠在路上，黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力的問題，在我縣還不同程度地存在。就縣 XX 來講，主要有以下五個方面：

　一是壓力傳導層層遞減。在落實全面從嚴治黨主體責任和班子成員“一崗雙責”方面，還沒有真正履行到位，存在著“上熱中溫下冷”現象，層層遞減現象還比較突出，反映 XX 系統的信訪舉報件和我們查處的信訪舉報問題，就說明了這一點。

　二是少數干警司法不公正、不規范的問題依然存在。個別干警政治意識不強、黨性觀念弱化，不知敬畏，仍存僥幸心理，特別是在審判、執行等環節還需要進一步規范提升。

　三是“ 四風” 問題禁而未絕，作風不嚴、工作效率 較低。雖然通過近幾年的努力，整治“四風”問題取得了階段性成效，但樹倒根存，還存在隱形變異的問題。特別是有的對案件審判久拖不立、不審、不執，庭審、合議流于形式，嚴重影響了我們整個 XX 系統的形象。

　四是廉政風險隱患突出。從全國層面來看，隨著司法體制改革的推進，在充分還權于法官的同時，法官手中的權力增大，法官被“圍獵”的涉及面明顯擴大，廉政風險也隨之增大。

　五是監督執紀力度還不夠。派駐紀檢監察組雖然發揮了很好的作用，但是在針對 XX 特殊職能做實做細監督方面還需要再下功夫，特別是對關鍵崗位、關鍵

　環節的權力運行監督還需要進一步加強。以上這些問題要引起我們的高度重視，在下步工作中采取有效措施認真加以解決。

　二、擔當 （一）要找準自身定位。XX 作為國家審判機關，不僅是政法機關，有維護社會公平正義的重要職責，更是政治機關，必須堅持黨的絕對領導，確保人民 XX 工作正確的政治方向。習近平總書記在黨的十九大報告中提出，“我們黨既要政治過硬，也要本領高強”。當前，XX 系統案件數量持續快速增長，新類型案件、復雜案件、敏感案件不斷涌現，審判運行機制尚需磨合，司法體制改革還要繼續配套完善，人民 XX 維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的要求更高、難度更大、擔子更重。因此，縣 XX 要把著眼點放在強化政治、思想、能力、廉潔建設上，切實做到打鐵必須自身硬。要把政治思想建設擺在首位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要嚴格遵守政治紀律和政治規矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅持從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，持之以恒加強干部隊伍作風建設，確保公正高效廉潔司法，確保司法清明、XX 清正、法官清廉。

　（二）強化“ 四責協同” 。貫通落實黨組主體責任、派駐組

　監督責任、黨組書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”四個責任，是黨風廉政建設和反腐敗斗爭布局中的關鍵一環，體現了黨中央推進全面從嚴治黨的一種全新思路，需要我們認真學習和領會。強化“四責協同”是手段，建立健全廉政風險內控機制，有效預防和懲治腐敗才是目的，這關系到我們黨的執政安全，也關系到民心向背。作為 XX 黨組，要切實把主體責任抓在手上、扛在肩上、落實到行動上。始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，認真履行主體責任，通過抓學習、抓制度、抓懲處，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為我區經濟社會發展提供了堅強有力的司法保障。當然，X 院長作為一把手，也要履行好第一責任人責任，肩上的責任更大、任務更重。在座的每一位班子成員也要牢固樹立“一崗雙責”意識，在抓好分管業務工作的同時，扎實抓好分管口線的黨風廉政建設工作，真正把自己擺進去、把責任扛起來。作為派駐組，要充分發揮好“探頭”作用，切實履行監督責任，發揮好“派”的權威和“駐”的優勢。在這里，也希望 XX 黨組繼續支持派駐組履行好監督責任，共同推進黨風廉政建設工作，把縣 XX 建設成為廉潔機關、高效機關和模范機關。

　（三）做到“ 無縫銜接” 。2018 年，全國人大通過了《監察法》，為推進反腐敗工作法治化提供了有力保證。實現執紀執法貫通、有效銜接司法，是深化國家監察體制改革的鮮明要求，

　也是紀檢監察機關高效順暢履行職責的關鍵。十九屆中央紀委三次全會工作報告要求，要依托紀檢、拓展監察、銜接司法，完善監察調查與刑事司法銜接機制，推動形成紀檢監察機關與審判機關等執法部門互相配合、互相制約的體制機制。縣 XX作為審判機關，在反腐敗斗爭中發揮著不可替代的重要作用。相對于紀檢監察機關的處分，XX 的判決是對腐敗分子更大的震懾，同時 XX 嚴格的審理程序和對證據、文書的細致規范的規定和要求，對于紀檢監察機關更是具有很大的借鑒意義。作為反腐敗領導小組的主要成員單位，要不斷加強與紀檢監察機關的密切協作，充分發揮專長、互通有無、通力配合。下一步，要在法律知識的交流培訓、證據文書制作交流借鑒、刑事判決書及時送達銜接等方面，進一步健全完善相關制度機制，不斷增強反腐合力。

　三、堅守 （一）要忠誠。忠誠是政治本色。縣 XX 要履行好確保國家安全和社會政治穩定的首要政治要務，始終做到忠于黨，忠于國家，忠于人民，忠于法律。對于 XX 干警而言，忠誠是不言而喻的，因為我們背負著法律的威嚴，肩扛著社會的公平正義，守護著社會和諧安寧的重要防線，使命和責任是艱巨和沉重的。這不僅僅是我們選擇的一份職業，更是我們選擇的一份政治責任。

　（二）要為民。為民是宗旨理念。對縣 XX 而言，根本使命是維護人民合法權益，保障人民安居樂業。對于每一名干警來說，要始終把人民放在心中的最高位置，帶著對群眾的深厚感情去執法、服務和管理，盡心竭力為群眾排憂解難。要深刻認識到人民群眾是司法工作最深厚的基礎，群眾滿意是衡量司法工作最根本的標準，服務基層是執法為民最有效的抓手，始終把人民放在心中最高位置，密切聯系群眾、緊緊依靠群眾、努力服務群眾，進一步實現好維護好發展好最廣大人民群眾的根本利益。

　（三）要公正。沒有公正，就沒有穩定；沒有穩定，就沒有和諧；沒有和諧，就沒有發展。審判機關是維護社會公平正義的最后一道防線，如果這道防線守不住，人民群眾不僅會對審判機關失望，更會對黨和政府失望。我們的法官要爭做公平正義的維護者，每辦一起案件，都要經得起社會的檢驗、人民的檢驗、歷史的檢驗。人民群眾只有在深刻認同司法公正的時候，才會愿意遵守和服從司法的保護、調解和懲處，并自覺尊重和信仰法律。要把履職公正作為 XX 工作之要，秉承一顆公正之心，講良心、講公心，牢記法內無情、法不容情，始終以事實為依據，以法律為準繩，公平公正，不為私、不為利，只唯公、只唯法，守牢維護社會公平正義的最后一道防線。

　（四）要廉潔。廉潔是最基本的職業操守。大家既然選擇

　了這一維護社會公平正義的神圣職業，就要義無反顧地為之奮斗、為之奉獻。對在座的每一位而言，廉潔是一種品行，是一種操守，更是需要永遠堅守的底線和紅線。“人生猶如白駒過隙”。在這短暫的一生中，面對各種誘惑，我們必須要慎獨慎微、敬終如始，始終做到政治上堅定、經濟上清白、作風上正派，保持一顆積極進取之心、清正廉潔之心、執法為民之心，讓廉潔自律內化于心、外化于行，在今后的人生道路上行穩致遠。

　今天我就講這些，謝謝大家！

　學習習近平總書記在中央和國家機關黨的建設 工作會議上重要講話精神檢視剖析材料

　按照中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組印發《關于認真學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話的通知》要求，黨組(黨委)組織本部門全體黨員認真學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上重要講話精神，重點圍繞“五查五看”(①查找在做到“兩個維護”方面的差距，看是否做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決杜絕；②查找在加強理論學習方面的差距，看是否在真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫；③查找在夯實基層基礎方面的差距，看是否存在機關黨建“燈下黑”的問題；④查找在正風

　肅紀方面的差距，看是否堅決克服形式主義、官僚主義，是否堅持嚴字當頭，加強對黨員、干部全方位的管理監督，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐；⑤查找在落實主體責任方面的差距，看是否牽住責任制這個“牛鼻子”，做到明責、履責、盡責。)深入檢視剖析，共查找存在突出問題 16 項，深刻剖析原因，深挖問題產生根源，明確了努力方向與整改落實措施。

　一、存在突出問題 (一) 在做到“兩個維護”方面的差距。主要有三點：

　一是在做到黨中央提倡的堅決響應上，還存在行動慢半拍的問題。往往等待觀望，看看他們是怎么辦的，再行動，沒有做到先人一步、馬上執行到位。

　二是在做到黨中央決定的堅決照辦上，還依然存在形式主義問題。往往表現為會議落實會議、文件落實文件、用簽訂責任落實責任。

　三是在做到黨中央禁止的堅決杜絕上，還存在斗爭精神不強問題。面對讓中國百姓對政治淡化、讓黨政干部在市場經濟大潮沖擊下腐化、把中國領袖丑化、讓馬列主義在多元化意識形態下熔化等意識形態領域斗爭，不敢于主動發聲。

　(二) 在加強理論學習方面的差距。在真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫不夠。突出表現為三個方面：

　一是對標“ 往深里走” ，做到真學促深化不夠。對習近平新時代中國特色社會主義思想的理論體系和思想精髓深刻領悟不夠，對其核心內容“八個明確”的指導思想和“十四個堅

　持”的基本方略不能深入理解和把握。對習近平新時代中國特色社會主義思想的理論品質深刻把握不夠，特別是對歷史性與時代性的高度統一、政治性與人民性的高度統一、理論性與實踐性的高度統一“三個高度統一”

　悉心領悟不深。

　二是對標“ 往心里走” ，做到真信促消化不夠。在堅定理想信念，堅守馬克思主義真理信仰，樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想上，與中央要求相比還有差距；在提升思想境界，做到敢于斗爭、甘于奉獻，以事業為重、以奮斗為樂，創造一流業績上，與中央要求相比還有差距。

　三是對標“ 往實里走” ，做到真。

　用促轉化不夠。在弘揚馬克思主義理論聯系實際的學風，在“實”字上下功夫，把學習成效轉化為做好工作的思路舉措，提高運用黨的創新理論指導實踐、推動工作的能力上還有欠缺。

　(三)

　在夯實基層基礎方面的差距。機關黨建“燈下黑”問題還依然存在。主要表現在以下四個方面：

　一是思想上的“ 燈下黑”。

　，在黨建意識上存在不思進取的問題。被動地而不是主動地、敷衍地而不是認真地、表皮地而不是深入地抓機關黨的建設。二是方法上的“ 燈下黑” ，在黨建方式上存在不接地氣的問題。不懂機關黨建的內在門道、基本規律和實際需求，對新時代機關黨建工作不適應、不會為、不善為，只能憑借思維定勢和過時經驗一味蠻干盲干，眉毛胡子一把抓，造成了負面效果。

　三是執行上的“ 燈 下黑” ，在黨建制度執行上主要存在抓落實不到位的問題。主要存在“表層性執行”“選擇性執行”“激活性執行”

　等執行不到位的現象，還存在上級機關黨組織只抓下級機關黨組織，就是不抓自身黨組織建設，是一種典型的拿著手電筒只照他人就是不照自己的“燈下黑”現象。

　四是責任上的“ 燈下黑” ，對黨建責任認識不清、擔當不夠態的問題。主要表現為“無關論”“麻煩論”“裝飾論”三種典型的論調。

　(四)在正風肅紀方面的差距。突出再現為三個方面：

　一是形式主義、官僚主義問題依然存在。貫徹落實中央重大決策部署表態多調門高，行動少落實差，虛多實少；“經典調研線路”“走秀式調研”禁而不止；“門好進、臉好看、事難辦”“推繞拖”等服務群眾，讓群眾心煩；熱衷于打造領導“可視范圍”內的項目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”；“只求不出事，寧愿不做事”，凡事都要上級拍板，避免自己擔責；工作不重實效重包裝，搞“文字材料美化”，靠“材料出政績”；熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”，將責任下移，試圖讓下級的“責任狀”成為自己的“免責單”；對身邊不良風氣和違規問題態度漠然，事不關己、高高掛起，知情不報、聽之任之，甚至在組織向其了解情況時仍不說真話。

　二是對黨員、干部全方 位的管理監督嚴格程度不夠。一些部門書記權力過于集中，監督缺乏有效性，對自己有利的搶著干，無利的互相推諉，損害的是國家和公民的利益，謀取的是個人和小團體的利益。對領導干部特別是“一把手”有效監督不夠，缺乏同級和自上而下的監督制約機制，有的領導干部獨斷專行，不尊重班子成員的意見，任意越權包攬，集

　體領導流于形式；有的班子成員原則性差，看領導眼色行事，使一些錯誤意見也能通過合法程序。權力運行過程缺乏有效的程序制約和保障，一些審批程序、辦事程序仍然存在不規范、不健全的問題；有甚者干脆跳出程序之外，由領導出面打招呼、定項目，即所謂的首長項目、領導工程。垂直單位黨員領導干部監督存在盲區，在監管方面存在“地方管不了，上級管不好”的問題。黨員、干部“八小時”以外監督管理制度還不完善。

　三是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的工作力度有待進一步加大。對黨中央大政方針不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子等錯誤表現時有出現，空泛表態、應景造勢、敷衍塞責、出工不出力等突出問題有時產生，不作為、假作為、亂作為、慢作為等問題依然存在。

　(五)在落實主體責任方面的差距。主要有三個方面問題：一是明責不到位。“抓黨建就是最大政績”的理念樹得不牢固，對黨建主體責任，書記第一責任人責任、分管負責人具體責任、班子成員“一崗雙責”、支部書記的最終具體落實責任只是一般號召性提出，沒有細化、量化、具體化到人，無法操作與具體落實。

　二是履責不到位。對落實黨建主體責任認識不足，重視不夠，工作只注重開會、發文和簽責任狀，依然存在重形式輕內容，認為業務工作是主業，黨建差一點無關大局，不求優秀，但求無過，致使落實黨建主體責任的思路不清，工作流于形式，積極性和主動性大打折扣。責任落實措施乏力，對落實黨建文

　件精神和相關規定疏于學習、疏于研究，還是依照往年落實的老套路抓黨建，跟不上新時代新形勢的新變化。

　三是盡責不到位。缺乏敢抓的底氣，面對違法亂紀行為管起來腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”。缺乏嚴抓的黨性，存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對違規違紀的一些現象和人員有時睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問題。缺乏常抓的韌勁，對黨建工作上級重視基層就重視，開展活動就緊一陣，不開展活動就松一陣，時緊時松，缺乏持之以恒的韌勁。缺乏細抓的定力，對苗頭性、傾向性問題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評的不批評，該約談的不約談，“全面從嚴治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。

　二、主要原因剖析 (一)忽視了政治理論武裝。沒有把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本首要政治任務，用其全面武裝自己的頭腦，在主觀認識上不重視，在工作擺布上沒有放在首位和黨的建設統領位置，抱有一種應付心態，停留在計劃、報告、總結中，沒有深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想中蘊含的精神實質、理論品格和做事做人的深刻道理，導致學習不能走深、走心、走實，政治站位高度不夠，“兩個維護”堅決程度不夠。

　( 二) 淡化了思想根基意識。沒有把思想建設作為黨的基礎性建設，把理想信念作為黨的思想建設的根本首要任務，在實

　際工作中，只注重抓經濟發展項目建設，認為這是看得見、摸得著的硬任務，把精力和力量應該全部用在硬任務建設上；黨的建設特別是黨的思想建設是虛的，是軟任務，在黨的思想建設上盡量少花精力、用功夫，忽視了用習近平新時代中國特色社會主義思想這個當代馬克思主義理論去武裝自己的頭腦，去打好意識形態領域的主動仗，導致愛黨、憂黨、興黨、護黨的黨性觀念弱化。

　( 三) 放松了抓基層打基礎。對黨的工作最堅實的力量支撐在基層，抓好基層、打好基礎是長遠之計和固本之舉的認識不到位，工作中沒有樹立大抓基層大抓支部的鮮明導向 對落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》抓得不緊，沒有作為踐行初心使命的重要措施，沒有與深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫通起來，沒有把加強基層黨組織建設作為基層建設的“頭號工程”，層層壓實各級黨組織的主體責任、書記的“第一責任”、班子成員的“一崗雙責”，推動從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展，推動基層組織全面進步全面過硬，推進黨的建設高質量發展，從而導致在抓基層基礎工作中還存在機關黨建“燈下黑”等不容忽視的問題。

　(四)降低了自我革命標準。勇于自我革命是我黨最鮮明的品格。在正風肅紀工作方面存在的問題，主要是對嚴禁“四風”和八項規定的執行不夠嚴格造成的，沒有充分發揚以刀刃向內的自我革命精神，對照檢視出來的問題和短板，一一列出清單，

　精準對標，補短板、強弱項、固根本，防源頭、治苗頭、打露頭，堵塞制度漏洞，健全監督機制，以新的理念、思路、辦法、手段進行刮骨療傷，開方抓藥治療，真槍真刀解決好存在的各種矛盾和問題。

　(五)沒有樹牢抓黨建就是最大政績理念。在實際工作中，只注重抓經濟發展項目建設，認為這是看得見、摸得著的硬任務，把精力和力量應該全部用在硬任務建設上，不能在黨的建設上花精力、用功夫，黨的建設特別是黨的思想建設是虛的，是軟任務，沒有必要用智用力，從而導致了黨建各項責任沒有傳導和壓實到位，黨建與經濟、黨建與業務不能融合，“兩張皮”問題依然存在，影響黨建高質量發展。

　三、努力方向與整改措施 (一)自覺做堅決踐行“兩個維護”表率。要繼承在革命、建設、改革各個時期我們黨旗幟鮮明講政治的優良傳統，堅持黨的政治建設是黨的根本性建設，把黨的政治建設擺在黨的建設的首位，統領黨的各項建設，決定著黨的建設方向和效果。要堅決同黨內存在的忽視政治、淡化政治、不講政治的問題，甚至存在偏離中國特色社會主義方向的嚴重問題作堅決斗爭，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，把準政治方向，堅持黨的政治領導，夯實政治根基，涵養政治生態，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，

　從歷史和現實、理論和實踐、國內和國際的結合上深刻認識、強化認同，不斷增強擁護核心、跟隨核心、捍衛核心的思想自覺政治自覺行動自覺，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。

　(二)自覺做真學真懂真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想的表率。按照學習往深里走、往心里走、往實里走的要求， 一要做到真學促深化，深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義，深刻領悟其思想精髓，深入把握“八個明確”的指導思想和“十四個堅持”的基本方略，悉心領悟其思想的歷史性與時代性、政治性與人民性、理論性與實踐性的“三個高度統一”理論品質 ；二要做到真信促消化，更加理解堅定理想信念就是堅定馬克思主義真理信仰、共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，更加增強“四個意識”、堅定 “四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以人民為中心，不斷提升思想境界，做到敢于斗爭、甘于奉獻，以事業為重、以奮斗為樂，創造一流業績； 三要做到真用促轉化，大力弘揚馬克思主義理論聯系實際的學風，在“實”字上下功夫，努力把學習成效轉化為努力把學習成效轉化為政治成果、思想成果、理論成果、實踐成果、制度成果“五大成果”。

　(三)自覺做夯實黨建基層基礎的表率。要以突出政治功能、提升組織力為重點，鍛造堅強有力的機關基層黨組織。堅持領

　導帶頭，認真學習貫徹《黨支部工作條例(試行)》，領導干部、各級各部門一把手要先學一步、學深一層，為廣大黨員作好示范、當好表率。要開展全方位、立體式的學習宣傳，使《條例》精神準確傳達到每個支部、每名黨員，確保實現全覆蓋。要抓住“五個基本”建設關鍵重點，大力推進支部標準化規范化建設，努力把黨支部鍛造得更加堅強有力，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬，更好地服務中心、服務群眾、促進工作、推動發展。

　(四)自覺做持之以恒正風肅紀的表率。面對新出現的“四風”、違反八項規定精神問題和各種風險挑戰，要發揚刀刃向內的自我革命精神，針對各種弱化黨的先進性、損害黨的純潔性的因素，各種違背初心和使命、動搖黨的根基的危險，透過現象看本質，在思想深處找根源，著重從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深挖理論修養、理想信念、宗旨意識、紀律規矩和作風操守等方面深層次原因，深入反思，見筋見骨，觸及靈魂，找到問題產生的思想根源，堅持問題導向，真刀真槍解決問題。要發揚“面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭”的“五個敢于”擔當精神，始終保持堅強的黨性和堅定的信念，堂堂正正做人，扎扎實實做事，不做不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進取的庸官，不做

　以權謀私、蛻化變質的貪官，用自己的“一身正氣”壓倒一切歪風邪氣，營造風清氣正的政治生態。

　(五)自覺做履行黨建主責主業職責的表率。要強化主責意識，帶頭履職盡責，時刻牢記黨組(黨委)書記是抓黨建工作的第一責任人，“抓好黨建工作是本職、不抓黨建工作是失職、抓不好黨建工作不稱職”，牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，對基層黨建工作要親自研究、親自謀劃、親自調度、親自上手，親自協調解決在班子配備、硬件建設、活動經費等方面遇到的問題，切實做到以黨建工作統攬全局，引領其他工作有效開展。要突出任務分解，構建責任體系，落實黨建“一崗雙責”，將黨建工作責任分解到每名班子成員，層層簽訂《抓基層黨建工作責任承諾清單》，明確承諾事項和目標要求，真正把主體責任延伸到基層，將管黨治黨責任分解到部門、落實到人頭，形成一級抓一級、層層抓落實的工作鏈、任務鏈，變“一人熱”為“大家熱”、變“一人干”為“共同干”。保持高壓態勢，嚴肅考核問責，制定“積分管理、觀摩拉練、檢查通報”等為主要內容的督責問責體系，推動管黨治黨責任“硬指標”落到實處。

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