“信息化+機關黨建”的實踐與探索 南京市審計局機關黨委

　習近平總書記在黨的十九大報告中提出，全黨要善于運用互聯網技術和信息化手段開展工作。處于高速發展的信息社會時代背景下，我們切身體會到，機關黨建的信息化，是黨務工作在信息化時代的必由之路和必然升級，是黨建工作傳統型向現代型轉變、推進黨建工作高質量發展的時代需要，也是建設學習型、服務型、創新型黨組織的客觀要求。只有更加主動地對接時代潮流，以開放創新的心態、敢為人先的勇氣，把信息化與黨的建設工作有機結合起來，先行先試、大膽實踐，才能搶占發展的先機和“制高點”。

　一、“信息化+機關黨建”的實踐 2019 年，我們認真落實市委市政府和市委市級機關工委的部署，堅持以機關黨建為引領，以落實制度為目標，以考核體系為框架，以信息技術為支撐，自行研發了黨建信息管理系統。系統運行近一年來，局機關各黨支部補臺賬應付檢查的現象杜絕了，推諉扯皮的少了，主動抓、自覺抓的意識強了。實踐使我們體會到，黨建工作信息化帶動了黨建工作制度化、規范化、常態化，推動了中心工作的完成，初步實現“5、6、7、8”的黨建信息化建設目標：

　一是形成 “五個功能”：依托信息化管理形成了填報、監測、統計、提示和歸檔五項功能。

　二是涵蓋“六大建設”：即政治建設、思想建設、組織建設、干

　部隊伍建設、作風建設、紀律建設6 個方面，共44 項建設內容。

　三是建立“七種制度”：實現 排名動態制，對機關支部黨建由高到低進行實時動態排名； 工作積分制，每項上報內容經管理員審核通過后，由系統計算得出總分； 按時提醒制，對制度性例行性工作及時提醒； 審核反饋制，管理員審核意見實時反饋到各支部； 臺賬分類制，黨建臺賬可直接打印和一鍵分類保存； 資料多元制，涵蓋了與黨建相關的各文件類型、各領域文件word、pdf、圖片、視頻等等。在系統主頁上加上可視頻播放的功能，用于視頻教學； 預留冗余制，系統留有自主擴展空間。

　四是推動“八個轉變”：

　一是“ 要我做” 到“ 我要做” 的轉變，信息化管理有力地改變了機關黨建落實中長期存在的“等靠”思想和“應付”習慣，充分調動了自主抓黨建的主動性積極性，形成了比學趕超的濃厚氛圍； 二是 從“ 抓重點” 到“ 全覆蓋” 的轉變，用信息化的方式手段將機關黨建涉及到方方面面工作聯結在了一起，條分縷析涇渭分明，縱向到邊橫向到底； 三是 從“ 粗放管理” 到“ 精確指導” 的轉變，通過信息系統所具備的指示、提醒、排名、監督等功能，既改變了支部抓黨建腳踩西瓜皮滑到哪兒算哪兒的隨意性，又強化了局機關黨委實施實時掌握、精確指導的工作力度； 四是 從“ 零敲碎打” 到“ 規范運行” 的轉變，通過信息系統的提示與約束，推動機關支部形成黨建工作整體推進的概念，改變了以往想起來抓一抓、忙起來放一放的思維方式和拖沓應付的行為習慣，使黨建工作進一步規范有序；五是 從“ 線下人工” 到“ 線上智能” 的轉變，依托信息系統的自動生成

　功能，支部臺賬逐步實現無紙化； 六是 從“ 二維平面” 到“ 多維立體”的轉變，改變了以往僅靠文字臺賬反映黨建情況的傳統形式，推動黨建工作向多媒體、立體式、可視化方向發展； 七是 從“ 紙面臺賬”到“ 電子數據” 的轉變，數據化既使紙面臺賬“準”起來，以往補臺賬的行為在信息化管理下能夠被一覽無余，又使紙面臺賬“活”起來，系統的統計分析和一鍵歸檔功能，有效提高了黨建臺賬管理的工作效率； 八是 從“ 分時抽查” 到“ 全程監督” 的轉變，通過上下互聯的實時數據反映，實時性全局性掌握機關黨建動態，促進提高黨建工作效率水平。

　二、“信息化+機關黨建”的探索 （一）調研琢磨——落筆黨建信息化建設的“問答題”。新時代背景下的機關黨建怎么抓才能與時俱進？我們落筆黨建信息化，依靠信息技術提升黨建工作水平。為此，我們廣泛調研座談，做好問答題。

　一是回答好為什么建。我們感到，黨建工作信息化是黨建工作傳統型向現代型轉變，推進黨建工作高質量發展的時代需要，也是建設學習型、服務型、創新型黨組織的客觀要求。我局信息化工作整體水平較高，為黨建信息化建設提供了技術支撐。同時，實現黨建信息化管理，不僅能有效減少人為因素，而且能提高工作效率，增強黨建工作的及時性、真實性和有效性。

　二是回答好建什么。針對機關黨建政治性、政策性強的特點，我們對如何利用信息技術促進提升黨建工作質量進行集思廣益，思考黨建信息管理不同模式的差異和優劣，根據機關黨建的實際情況，設計符合實際工作需求的

　信息化管理流程和機制，研究信息系統的總體框架、信息數據庫、表格字段等，在頂層和底層設計上做好功課、答好問題。

　（二）探索構建——做細黨建信息化建設的“加減法”。如何既能為黨建工作減負、又能提高黨建工作質量，讓信息數據多“跑路”、讓黨務干部少“跑腿”，是我們建構黨建信息系統的起點和切入點。一是 數據 精細 化。

　。信息系統數據細化和涵蓋了全局16 個機關黨支部組織構成、職責分工、成立（換屆）時間，181 名黨員基本信息，黨建工作六大建設44 項工作，以及群團組織、獎懲工作等拓展性工作內容，使黨建工作依托信息化管理方式，產生和積累更加精細準確的數據，為規范精準推進機關黨建工作提供數據支撐。

　二是 工作 規范 化 。傳統的黨建工作僅依靠紙質記錄保存管理，黨建信息溝通、交流和使用很不便，導致很多黨支部的組織生活什么時候開展、哪些人參加、程序怎么安排、內容怎么確定都有些隨意，缺乏統一規范。對此，通過信息系統將支部“三會一課”“組織生活會”“民主評議黨員”“談心談話”等黨內政治生活全面納入信息化平臺管理，支部需要嚴格依照黨內規章制度規范開展黨內政治生活，實現機關黨建工作的全局化、一體化、規范化。

　三是 落實 可視化 。各黨支部黨建工作情況可在線上傳、實時上傳，并可附有相關圖片、視頻，極大便利了信息收集、儲存、調閱、處理，實現了“物理黨建”到“數字黨建”的轉換，確保了各黨支部工作的及時性和真實性。

　（三）監督考核——保障黨建信息化建設的“指揮棒”。信息系統以信息采集的形式，可隨時抽查調閱信息，對各支部黨建工作情

　況進行實時全程動態了解，避免了黨建工作虛化、 流于形式甚至應付造假現象的發生。

　一是精確指導。黨建信息系統對未按預設周期頻次開展組織生活的黨支部，系統自動生成警示信息，一端反饋給支部進行提醒，一端反饋給機關黨委進行督查，真正將過去的事后監督、紙質化檢查變為事前提醒、線上審核，變粗放管理為精確指導。

　二是全程監督。各支部上報的每項工作都需要經過機關黨委的管理員審核通過后，方能計入系統總分，同時將審核意見反饋各支部，指出存在問題和改進建議。同時，通過排名與統計，實時顯示全局機關黨建推 進情況，為機關黨委連續全面掌握情況提供有力依據，推動了黨建工作“分時抽查”到“全程監督”的轉變。

　三是剛性考核。我們將機關黨建工作考核辦法嵌入系統，各支部上報的黨建數 據與考核內容一一對應，構建了智能化監督考核和綜合考評機制。在每月召開的月度工作推進會上，各支部首先要匯報黨建工作開展情況。機關黨委總結本月黨建工作情況，印發下個月黨建工作提示單，并對各支部黨建工作得分排名實時通報。此外，經局黨組研究同意，年底對黨建工作考核排名末位的實行評先“一票否決”，黨建信息系統為黨建考核提供了客觀翔實的數據支撐，成為推動支部黨建整體推進、建設水平整體提升 的指揮棒。

　（四）活動點睛——用好黨建信息化建設的“小品牌”。隨著審計全覆蓋的推進，異地交叉審計越來越多，長時間、成建制在外審計成為常態。為加強外出黨員的教育管理和監督，充分發揮黨支部和黨員的“兩個作用”，我局創新開展臨時黨支部“審前、審中、審

　后”“3D”工作法，即：審計前，審計項目計劃與黨建工作計劃一起下，把組織建起來；審計中，審計業務工作與黨務工作一起抓，讓黨旗飄起來；審計后，審計業務總結與黨建總結會一起開，把典型樹起來。做到審計工作開展到哪里，黨建工作就跟進到哪里，黨旗就在哪里高高飄揚，實現了黨務工作與業務工作的雙提升。“3D”工作法獲全國優秀黨建工作創新案例，成為我局黨建工作的新常態、新品牌。為了拓展豐富審計一線黨建工作內涵，今年，我們拓展活動內容，開展了“黨旗在一線飄揚、黨徽在崗位閃耀”活動，并嵌入黨建信息系統，給各支部提供了風采展示的網絡空間，支部開展活動實時上傳、動態展示，并納入支部評優評先和支部書記述職考核。由此，支部求新求變的動力被激發出來，先進的有榮譽感，力爭再接再厲；落后的有緊迫感，力爭迎頭趕上，支部活動實效性得到提升，黨員的參與度和獲得感也大為提高。

　下一步，我們將認真落實市委市政府和市委市級機關工委的部署要求，進一步把先進的信息技術和網絡優勢與機關黨組織的政治優勢和組織優勢結合起來，為機關黨建插上信息化的“翅膀”，推動全面從嚴治黨向縱深發展，為審計高質量發展走在前提供堅強的政治保證。

推薦訪問： 黨建 信息化 探索