黨員，即政黨的成員，是贊同某黨的綱領和政策、遵守黨章、自愿加入該黨的成員。黨員是構成政黨的基石和細胞。黨員的數量和質量決定政黨的規(guī)模和群眾基礎，黨員的素質在很大程度上決定政黨的水平。黨員有一定的權利和義務，受黨紀的約束，在實現黨的決議（綱領、， 以下是為大家整理的關于農村發(fā)展黨員排查整頓工作報告5篇 , 供大家參考選擇。

農村發(fā)展黨員排查整頓工作報告5篇

【篇1】農村發(fā)展黨員排查整頓工作報告

2013年以來實際發(fā)展黨員排查情況報告

街道黨員發(fā)展工作，以十八大精神為指導，按照區(qū)委組織部及《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定有關要求，“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展”，努力做好培養(yǎng)、考察、發(fā)展各個環(huán)節(jié)的工作，取得了一定成效。現對我街道2013年以來發(fā)展黨員工作情況自查如下：一、嚴格黨員發(fā)展程序在黨員發(fā)展工作中，我們嚴格按照《黨章》關于黨員發(fā)展的程序和制度以及十六字方針，充分發(fā)揚民主，健全了黨員的吐故納新新機制，對新發(fā)展的黨員做到了入黨前培訓、考察、審批、公示、入黨后交任務、壓擔子、跟蹤培養(yǎng)，保證新黨員的質量，切實做到了成熟一名、發(fā)展一名，真正把那些立場堅定、思想進步、文化素質高、具有年齡優(yōu)勢的入黨積極分子吸納到黨組織中來，進一步優(yōu)化了黨員年齡、性別、文化結構。二、發(fā)展黨員工作計劃完成情況今年，我們發(fā)展黨員工作計劃是2名，實際完成情況為：各黨（總）支部共參加培訓2名，轉正黨員8名，黨的發(fā)展對象3名，入黨積極分子1名。其中，按文化程度分，初中文化程度1人，高中文化程度1人，大專以上文化程度2人；按年齡分29歲以下的1人，29歲至40歲的1人，40歲以上的2人，新黨員結構體現了“兩提高一降低”,黨員隊伍的文化程度和年齡結構更趨優(yōu)化。在堅持標準、嚴格程序的基礎上，我們主要采取支部引導、黨小組帶動、黨員結對幫扶等形式，把致富能人中的先進分子盡快培養(yǎng)成為入黨積極分子，使其政治上不斷追求進步，進一步加大發(fā)現、培養(yǎng)、教育入黨積極分子的工作力度，多渠道、多層次、全方位地吸收入黨積極分子。通過這些措施的落實，我們初步建立了一支數量充足、結構合理、素質較高的入黨積極分子后備隊伍。在黨員組織關系的轉接問題上，我們嚴格按照全區(qū)統(tǒng)一的黨員組織關系轉接介紹信和回執(zhí)單手續(xù)進行，清除了“口袋”黨員的問題。三、嚴格健全黨員信息庫2013年，我街道全面健全了黨員信息庫工作，把全街道429名黨員分支部進行了登記造冊，同時詳盡注明了黨員的相關信息。同時，安排專人對黨員信息庫進行及時地更新維護，確保黨員信息工作的精確到位，為實現對黨員的全方位管理提供了堅實基礎。四、存在的問題我街道在今年發(fā)展黨員工作中盡管取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要表現在兩個方面：一是極個別村支部在黨員發(fā)展材料整理上不太規(guī)范；二是黨員匯報的主動性不是很高，每次匯報都需要提醒。2016年，我街道將對發(fā)展黨員工作做得不好的支部進行全面的督促指導，進行一到兩次黨員發(fā)展工作業(yè)務知識培訓，保證黨員發(fā)展工作上一個新的臺階。

【篇2】農村發(fā)展黨員排查整頓工作報告

發(fā)展黨員預審報告

縣委組織部：

我黨（工）委安排相關人員對XXX等XX名擬接收為預備黨員對象（名單附后）的培養(yǎng)、教育、考察、政審、培訓、公示等情況進行了嚴格審查，并召開黨委會議討論研究，認為以上XX名同志無違紀違法行為，整治歷史清白，入黨程序規(guī)范，完全符合入黨條件。

特此報告

附：擬接收為預備黨員對象名冊

中共XXXXXXX委員會

XXXX年XX月XX日

附：

擬接收為預備黨員對象名冊

（此報告一式兩份，縣委組織部加注意見后，黨工委按程序進行發(fā)展。）

【篇3】農村發(fā)展黨員排查整頓工作報告

　　報告是下級機關向上級機關行文,是為上級機關進行宏觀領導提供依據, 一般不需要受文機關的批復, 屬于單向行文。本站今天為大家精心準備了XX單位十八大以來發(fā)展黨員排查情況報告，希望對大家有所幫助!

　　XX單位十八大以來發(fā)展黨員排查情況報告

　　根據縣委組織部8月3日黨建工作部署培訓會上要求，我鎮(zhèn)黨委對系統(tǒng)內十八大以來發(fā)展黨員工作進行了全面調查，通過審查發(fā)展黨員的檔案和資料、個別訪談等形式對有關情況進行排查，現將有關情況匯報如下

　　一.基本情況

　　xxx鎮(zhèn)黨委高度重視新黨員發(fā)展工作，十八大以來，黨委下屬71個基層支部共發(fā)展了168名共產黨員、8名發(fā)展對象、21名入黨積極分子。黨員隊伍結構進一步優(yōu)化，基層黨組織建設持續(xù)加強。

　　二.主要做法

　　(一)落實責任情況

　　主要看是否將發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，納入黨建工作責任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務公開的重要內容;在發(fā)展黨員工作中負有責任的黨組織及其書記、副書記和組織委員、培養(yǎng)聯系人、入黨介紹人、談話考察人，以及涉及政治審查等方面的審核人員和其他相關人員，是否認真履行職責，是否嚴格審核把關;對支部書記、組織委員是否進行發(fā)展黨員工作培訓等情況。

　　(二)嚴格組織程序，保證黨員質量

　　嚴格黨員發(fā)展程序是確保黨員發(fā)展質量的制度保證和重要環(huán)節(jié)。一是注重入黨前培養(yǎng)教育。黨委、支部注重發(fā)展前培養(yǎng)和篩選工作，吸納入黨積極分子和優(yōu)秀干部職工參與黨員學習和培養(yǎng)，定期與其談心交心，掌握思想動態(tài)，引導他們積極向黨組織靠攏。二是嚴把入口關，優(yōu)化黨員發(fā)展工作。在選擇入黨積極分子的環(huán)節(jié)充分聽取民意，不僅要在黨支部黨員大會上通過，還要聽取普通職工群眾意見建議，不僅促進了黨員結構不斷優(yōu)化，而且與代表最廣大人民利益相契合。

　　(三)強化教育培訓，提高建黨對象綜合素質

　　加強對入黨對象教育培訓，提高綜合素質是發(fā)展黨員的關鍵環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)黨委和有關支部結合黨員大會、黨課、黨員活動日、志愿服務等納入建黨對象學習教育工作，參與組織活動，進一步激發(fā)爭當先鋒爭模范的積極性。及時組織參與學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，組織觀看了黨性教育片，撰寫心得體會，與普通黨員一同參加支部組織生活會，深刻剖析自身存在的問題，在明確新時期黨員干部標準的同時，充分讓其感受嚴肅負責的黨內政治環(huán)境，在思想上打好“預防針”。

　　三、存在的問題

　　一是部分支部對入黨積極分子培養(yǎng)教育還不夠，主動學習教育少，被動傳達應付較多;二是討論研究有關問題不夠及時，比如有些支部對入黨積極分子沒有及時召開黨員大會，黨員主動向黨支部和培養(yǎng)人思想匯報還不夠;三是預備黨員沒有及時主動向黨組織匯報自身情況并申請轉正，黨組織對預備黨員轉正批復不夠及時。

　　四、意見建議

　　嚴肅工作紀律。審核黨員檔案要堅持實事求是、嚴格把關，防止簡單粗糙、寬嚴失度。對在檔案審核中弄虛作假或發(fā)現問題隱瞞不報的，要追究相關責任人的責任。要強化保密意識，排查工作信息和成效一律不得宣傳報道，排查工作數據一律不得對外公布。

　　加強輿論引導。針對部分群眾入黨積極性不高的情況，可利用微信、微博、紅星云、益村等社交媒體廣泛宣傳黨的路線方針政策，提高人民群眾對黨的認識;大力宣傳和表彰各行業(yè)優(yōu)秀黨員的先進事跡，提高黨員在群眾中的影響力，激發(fā)人民群眾向黨組織靠攏的政治熱情。

　　XX單位十八大以來發(fā)展黨員排查情況報告

　　根據《關于進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的通知》要求，XX黨委高度重視，對十八大以來發(fā)展黨員工作情況進行一次全面回顧、深入排查，現將排查情況匯報如下

　　一、發(fā)展黨員基本情況

　　XX黨委下設X個黨支部，截止目前，有正式黨員X名(其中在職在崗X名，退休X名)，預備黨員X名。

　　近年以來，共發(fā)展黨員X名。2013年發(fā)展黨員X名，14年發(fā)展黨員X名，15年發(fā)展黨員X名，16年發(fā)展黨員X名，17年發(fā)展黨員X名，18年發(fā)展黨員X名。其中,大專及以上學歷黨員X人;35歲及以下黨員X人。列為入黨積極分子X人。

　　二、加強組織領導，嚴格執(zhí)行5個階段25個程序

　　貫徹落實中央、省、市相關文件要求，做好發(fā)展黨員工作。黨委在發(fā)展黨員過程中，嚴格按照《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》、《省發(fā)展黨員工作規(guī)程(試行)》及《中國共產黨發(fā)展黨員工作流程圖》5個階段25個程序執(zhí)行發(fā)展黨員工作。堅持“個別吸收、慎重發(fā)展”原則，堅持“成熟一個，發(fā)展一個”。把好“入口關”，對自愿提交入黨申請書的同志組織黨員與其談話;把好“考察關”，被確定為入黨積極分子后，支部及時吸收他們參加組織活動，逐步增強其黨的意識和先鋒模范帶頭作用，并確定X名培養(yǎng)聯系人。確定為發(fā)展對象，指定X名入黨介紹人，進行政治審查。開展集中培訓，召開支委會審查;把好“公示關”，對經過一年以上培養(yǎng)考察對象，思想行動上有突出表現的，能起到很好地帶頭模范作用的同志。召開支部大會討論，進行入黨宣誓繼續(xù)對其進行教育考察，由預備黨員本人提出轉正申請，支部大會討論通過。

　　三、全面深入排查十八大以來發(fā)展黨員工作情況

　　黨委深入排查黨的十八大以來發(fā)展黨員工作情況，認真對照《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》和《省發(fā)展黨員工作規(guī)程(試行)》，對發(fā)展黨員工作5個階段25個環(huán)節(jié)逐項進行自查。排查執(zhí)行談心談話程序、開展政治審查、入黨宣誓不及時、預備黨員逾期未轉正等情況，經排查，我司嚴格按照5個階段25個程序執(zhí)行發(fā)展黨員工作，嚴格執(zhí)行政治審查制度開展政治審查工作，及時開展入黨宣誓。對發(fā)展黨員談心談話程序進行排查，經查，近年以來發(fā)展黨員均執(zhí)行談心談話程序，在各黨員《入黨志愿書》中體現有黨員談話記錄，但無單獨的談心談話紙質材料，現已整改完畢，補充談心談話紙質材料。

　　四、存在的問題及下步工作打算

　　同時，我們也清醒地看到，我們的工作還有一定的差距，主要表現在發(fā)展黨員工作做得不夠，發(fā)展黨員數量少;對黨員的學習教育力度還不夠，學習形式不夠豐富多樣。

　　在下步工作中，我們將嚴格按照《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》、《省發(fā)展黨員工作規(guī)程(試行)》規(guī)定，堅持發(fā)展黨員標準、履行發(fā)展黨員程序;進一步加強黨務工作人員業(yè)務學習，提高理論水平，高效能、高質量開展發(fā)展黨員工作;繼續(xù)做好在高學歷、青年職工、干部隊伍中發(fā)展黨員工作，提高黨員隊伍的整體素質;加強發(fā)展黨員過和后續(xù)教育工作，切實把好黨員入口關和后續(xù)教育、管理，充分發(fā)揮入黨積極分子和黨員在發(fā)展工作中的先鋒模范作用，使其真正成為單位的主力軍。

　　XX單位十八大以來發(fā)展黨員排查情況報告

　　根據《中共河南省委組織部辦公室關于開展黨的十八大以來發(fā)展黨員工作調研措查的通知》(豫組辦(2018)8號)要求，我局嚴格對十八大以來發(fā)展黨員工作情況進行了全面自查，現將自查情況匯報如下:

　　一、黨員發(fā)展情況

　　基本情況;運管局黨總支下設5個基層黨組織，黨員總數111人，在職黨員93人，占黨員總數的84%;退休黨員18人，占黨員總數的16%;十八大以來發(fā)展黨員20人，其中2人為運管局正式編織，其余18人(3名預備黨員)均為國企工作人員。

　　2、發(fā)展黨員工作的主要做法;保證新發(fā)展黨員質量，切實增強發(fā)展黨員的邊明度，黨支部根據黨員、群眾推薦結果研究確定積極分子培養(yǎng)對象，對其進行培養(yǎng)教育，一年后對符合條件的培養(yǎng)對象進行黨內外推薦和評議，確定為黨員發(fā)展對象，在此基礎上再經公示成為預備黨員，滿一年后具備黨員條件的轉正成為正式黨員。通過“兩推一審公示制”和民生評議票決制，廣泛聽取了各方面意見，加強了對發(fā)展黨員工作的監(jiān)督，增強了黨員隊伍的生機和活力。

　　二、排查情況

　　十八大以來，我們堅持以《中國共產黨章程》和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》為指導，有領導、有計劃、有組織地抓好黨員發(fā)展工作。在排查中，我們通過重點排查《入黨申請書》、《入黨積極分子考察表》、《入黨志愿書》、《支部綜合政審材料》、《個人思想匯報》等是否填寫規(guī)范，排查入黨申請書、志愿書是否由本人親筆填寫，從支部確定其為入黨積極分子到支部通過其為預備黨員，是否均為一年以上的考察培養(yǎng)期，培養(yǎng)教育期間支部是否按要求確定培養(yǎng)人，培養(yǎng)人是否每季度填寫一次考察鑒定，入黨積極分子要求經過培訓，黨支部的會議記錄是否完整，《入黨志愿書》中應該簽名蓋章的位置是否有簽名和蓋章，預備黨員預備期滿時，是否提出書面轉正申請，入黨材料上填寫的時間與各種記錄具有一致性，符合邏輯關系等。通過排查發(fā)現，我支部入黨材料齊全，發(fā)展黨員工作完成后，入黨材料按規(guī)定存入本人人事檔案中。

　　三、存在問題

　　我們雖然取得了一定的成效，但仍在排查中發(fā)現了個別積極分子鑒定書和入黨志愿書中有填寫不夠規(guī)范的問題: 一是申請人有填寫筆跡不一致現象;二是培養(yǎng)聯系人的填寫有一筆到底的現象;三是在時間的填寫上有違反邏輯的現象。

　　在下一步的工作中，我們將正存在的問題，積極想方設法進行整改和完善，并在工作中加強對黨務工作者的培訓力度，不斷提高專業(yè)理論和實際操作能力，杜絕類似問題的發(fā)生。

　　

【篇4】農村發(fā)展黨員排查整頓工作報告

農村青年黨員發(fā)展工作報告

一、堅持把發(fā)展重點放在高素質的青年農民中
　　認清形勢調思路。近年來，縣委對農村黨員隊伍整體結構現狀和近五年發(fā)展黨員工作的情況進行了認真調查分析，發(fā)現農村黨員隊伍結構年齡老化、文化偏低，致富能力偏弱的問題比較突出。為此，研究出臺了《進一步加強農村黨員發(fā)展工作的意見》，把發(fā)展重點放在年紀輕、文化高、政治素質強、致富
能力強的群體中。
　　立足實際訂規(guī)劃。在明確發(fā)展重點之后，縣委提出用五年左右的時間，發(fā)展農村黨員3000名，其中年齡在35歲以下占80%，高中以上文化的占60%，擁有一技之長的占90%，種養(yǎng)大戶和致富能手占70%，并具體制定了年度計劃，加強對農村發(fā)展黨員工作的宏觀調控和指導。
　　明確分工定職責。建立了發(fā)展農村黨員工作責任制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人，要親自抓，分管組織工作的黨委委員是具體責任人，要經常抓。常委會定期聽取工作情況匯報，研究解決具體問題。發(fā)展工作不力，一年考評不合格的，黨委書記實行誡免談話，二年考評不合格的予以免職。
　　二、增強農村青年教育引導工作的針對性
　　深入調研，建立臺帳。我們對農村青年進行了“拉網式”的摸底，全面掌握農村高素質青年的分布、數量等情況，發(fā)現農村高素質青年主要分布在外出務工人員、“兩新”組織的從業(yè)人員、農村生產經營大戶和退伍網軍人中。在此基礎上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立管理臺賬，特別優(yōu)秀的還單獨建立了個人檔案。縣委組織部實行宏觀管理，每半年檢查一次臺賬的建立情況。
　　教育引導，激發(fā)熱情。由于受市場經濟和生活方式多樣化等因素負面效應的影響，農村青年特別是部分外出務工青年對黨組織的認識不高，缺乏政治熱情。為破解這一難題，我們在加強農村基層黨組織自身建設，增強凝聚力、吸引力的基礎上，采取多種措施有針對性的進行引導和激勵。一是大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀基層黨員干部典型，增強他們對黨組織和黨員的認同感。二是強化服務進行引導。我們在勞務輸出部門和培訓中介機構建立黨組織，及時收集他們的訴求信息，積極幫助他們排憂解難，用實際行動對他們進行感召。三是廣泛開展聯誼活動。基層黨組織指派專人長期聯系，利用集中返鄉(xiāng)機會召開座談會，在流動人口集中地舉辦聯誼會，廣泛宣傳黨的政策理論和宗旨信仰，鼓勵他們積極向黨組織靠攏。通過教育引導，近三年來，全縣有1700多名外出務工青年向黨組織遞交了入黨申請書。
　　注重源頭，實行對接。抓好農村中學生的教育培養(yǎng)，對發(fā)展高素質的農村黨員有事半功倍之效。為此，我們將目光前移，實行了農村黨組織與學校黨組織的有效對接，在全縣20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學中成立了業(yè)余黨校，對品學兼優(yōu)的學生進行重點培養(yǎng)，定期考評，畢業(yè)返鄉(xiāng)后及時移交村黨組織，繼續(xù)培養(yǎng)。近三年來，全縣重點培養(yǎng)農村中學生2500多名，有700多人成為入黨積極分子。
　　三、切實解決發(fā)展農村青年黨員工作的突出難題
　　創(chuàng)新教育方式，解決培養(yǎng)難的問題。一是擇時集中培訓。利用大部分外出農村青年返鄉(xiāng)的冬季農閑時節(jié)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位舉辦入黨積極分子培訓班，縣委派出黨性教育講師團，逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）授課。培訓對象經考試合格后，才能作為發(fā)展對象。二是聯系幫帶培養(yǎng)。我們建立了多層次的聯系幫帶體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包片聯村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村聯系重點對象，村干部和優(yōu)秀共產黨員聯系到人，對入黨積極分子進行聯系幫扶，了解情況，溝通思想，解決成長中的各種具體問題。三是跟蹤委托培養(yǎng)。對外出務工人員實行跟蹤管理，明確專人進行聯系，定期了解思想學習狀況。同時，積極與外出務工人員所在的當地黨組織聯系，進行委托培養(yǎng)。
　　創(chuàng)新發(fā)展方式，解決支部難通過的問題。一是設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委黨支部。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委中建立黨支部，把宗派嚴重、黨員思想保守等原因阻礙青年入黨的村的優(yōu)秀農村青年納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委黨支部培養(yǎng)和發(fā)展。近三年來，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委黨支部共發(fā)展120多名農村優(yōu)秀青年入黨。另外，我們還建立柑橘協(xié)會、馬頭羊公司等新經濟組織黨支部，大力發(fā)展其中的優(yōu)秀農村青年入黨。二是配備發(fā)展黨員工作組織員。縣委組織部對二年以上未發(fā)展黨員的村，下派發(fā)展黨員工作組織員，參與發(fā)展黨員工作的全過程。調查研究發(fā)展黨員工作存在的問題，協(xié)助村黨支部挑選培養(yǎng)對象，幫助村黨支部共同實施培養(yǎng)，督促村黨支部及時進行納新，監(jiān)督發(fā)展黨員工作制度落實。三是利用節(jié)假日召開支部大會。我們在“國慶”、“五一”、春節(jié)等重大節(jié)假日，利用外出人員返鄉(xiāng)的機會及時召開支部大會，解決了入黨積極分子不能按時到會的問題.

【篇5】農村發(fā)展黨員排查整頓工作報告

XX鎮(zhèn)2020年排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作實施方案

為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，切實解決農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題，提高發(fā)展黨員質量，按照全國、全省、全市組織部長會議和基層黨建工作重點任務推進會部署要求，根據《中共中央組織部關于印發(fā)〈2020年排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作方案〉的通知》（組通字〔2020〕10號）以及《XX省2020年排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作實施方案》等文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，現就開展排查整頓工作制定如下實施方案：

一、總體安排

2020年7月至11月，重點對黨的十八大以來,我鎮(zhèn)各村（社區(qū)）黨組織發(fā)展的黨員進行排查。

二、排查整頓的主要問題

主要排查各村（社區(qū)）發(fā)展黨員工作中，是否存在以下4類違規(guī)違紀問題。

（一）帶病入黨問題。主要是將違法犯罪等不符合黨員條件的人員發(fā)展入黨。重點排查是否將曾受到刑事處罰且未經黨組織長期考察的人員，受到行政處罰且造成惡劣影響的人員，村霸和涉黑涉惡、涉邪教人員，被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除的人員，信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員發(fā)展為黨員。

（二）弄虛作假問題。主要是黨員身份造假或入黨材料造假。重點排查是否存在為非黨員出具黨員身份證明、偽造黨員檔案，偽造、篡改支部大會或黨委會表決結果，在政治審查環(huán)節(jié)提供虛假證明，以及本人偽造相關材料、提供虛假學習工作經歷證明等。

（三）徇私舞弊問題。主要是發(fā)展人情黨員、違規(guī)發(fā)展農村基層干部近親屬入黨和違規(guī)異地入黨。重點排查是否存在以下情形：利用職權或職務上的影響說情打招呼、干預基層黨組織發(fā)展黨員，利用發(fā)展黨員搞權力尋租、利益輸送，通過贈送明顯超出正常禮尚往來的財物、提供宴請等不正當手段發(fā)展入黨；村（社區(qū)）兩委負責人是否降低標準發(fā)展近親屬入黨，或優(yōu)先照顧發(fā)展近親屬入黨且造成不良影響；在校學生、現役軍人、機關事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工等人員違規(guī)在戶籍所在地的農村黨組織入黨。

（四）嚴重違反入黨程序問題。重點排查是否存在以下情形：入黨積極分子培養(yǎng)教育不滿一年即確定為發(fā)展對象的；未對發(fā)展對象進行政治審查的；接收預備黨員和預備黨員轉正時未按規(guī)定召開支部大會、支部大會討論表決票數未達到規(guī)定要求發(fā)展入黨的；上級黨組織在批準申請人入黨前沒有派人談話的；未經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體研究批準入黨以及轉正的；預備黨員預備期不滿一年轉正的。

三、排查問題的認定處理

對入黨過程存在疑似違規(guī)違紀問題的黨員，區(qū)分為違規(guī)與違紀、一般性違規(guī)與嚴重違規(guī)、主觀原因與客觀原因、個人責任與組織責任，綜合分析把握其入黨動機、入黨過程、現實表現、相關站所和相關人員意見、黨員群眾評價等情況，以黨章黨紀黨規(guī)為準繩，具體情況具體分析，認定是否屬于違規(guī)違紀問題。確屬違規(guī)違紀問題的，要準確把握政策界限，嚴肅審慎作出處理，做到事實清楚、依據充分、程序規(guī)范、處理恰當。本人不符合黨員條件的，一律不予承認黨員身份或取消預備黨員資格。涉嫌違紀的，依規(guī)依紀追究相應紀律責任。

（一）對帶病入黨人員的處理。對曾受到刑事處罰且未經黨組織長期考察的人員，村霸和涉黑涉惡、涉邪教人員，信仰宗教、熱衷于組織和參加迷信活動的人員，一般應當予以除名。其中，對曾參加宗教和迷信活動的人員，經黨組織教育幫助已經轉變的，可保留黨員身份并進行提醒談話；對參加某些民族風俗活動的，不應視為信仰宗教。

對入黨時隱瞞因犯罪情節(jié)輕微免予刑事處罰、因黃賭毒受到行政處罰或因其他違法行為受到行政拘留處罰、被人民法院納入失信被執(zhí)行人名單且尚未刪除等嚴重錯誤，入黨后現實表現不好的，一般應當予以除名；入黨后未再發(fā)生違紀違法行為、表現尚好、黨員群眾認可，可保留黨員身份的，依規(guī)依紀給予相應紀律處分。未隱瞞上述嚴重錯誤，但未經黨組織長期考察的，根據違法情形、造成的社會影響等給予相應紀律處分、組織處置或進行提醒談話、批評教育。

對入黨時存在其他錯誤，入黨后現實表現良好、符合黨員條件的，可保留黨員身份并進行提醒談話。

（二）對存在弄虛作假問題人員的處理。對經核實認定為黨員身份造假、偽造黨員檔案的假黨員，一律不予承認黨員身份。對入黨過程存在其他弄虛作假情形，與本人直接相關的，一般不予承認黨員身份或取消預備黨員資格；不直接相關的，可保留黨員身份并進行提醒談話、批評教育。對入黨材料不規(guī)范的要分析甄別，注意區(qū)分涂改與篡改、補填與偽造等情況，防止簡單視為弄虛作假。

（三）對徇私舞弊發(fā)展入黨人員的處理。對人情黨員，情節(jié)較輕的，進行提醒談話、批評教育；情節(jié)嚴重的，給予勸其退黨、除名處置或取消預備黨員資格；涉嫌違法的，由有關國家機關調查處理。

對屬于降低標準將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村（社區(qū)）兩委負責人有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的人員發(fā)展入黨，或優(yōu)先照顧發(fā)展入黨且黨員群眾意見較大的，一般不予承認黨員身份或取消預備黨員資格；現實表現一般、黨員群眾認可度不高的，給予限期改正、勸其退黨等處置。本人符合黨員條件、現實表現良好、黨員群眾認可的，不視為違規(guī)入黨。

對不在長期（兩年以上）工作、學習所在單位或居住地黨組織申請入黨，而違規(guī)在戶籍所在地的農村黨組織入黨的在校學生、現役軍人、機關事業(yè)單位和國有企業(yè)正式員工，不符合黨員條件的，不予承認黨員身份或取消預備黨員資格；符合黨員條件的，經本人申請，可由其工作、學習所在單位黨組織從確定為發(fā)展對象起重新履行入黨手續(xù)。

（四）對入黨過程嚴重違反入黨程序人員的處理。對本人不符合黨員條件的，一律不予承認黨員身份或取消預備黨員資格。對符合黨員條件、現實表現良好、黨員群眾認可的，可由黨組織認定其黨員身份，視情形重新履行相應手續(xù)。

對存在兩種以上違規(guī)違紀情形的，依照處分較重的規(guī)定定性處理或加重處理；主動交代本人應當受到黨紀處分的問題，以及配合核實審查工作的，可以依據《中國共產黨紀律處分條例》相關規(guī)定從輕或減輕處理。

四、排查整頓工作的具體步驟

排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作政治性、政策性強，社會敏感度高，各基層黨組織要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨章為遵循，以《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》等有關黨內法規(guī)為依據，嚴格程序、講究方法，準確把握政策，精心組織實施，按照以下四個階段積極穩(wěn)妥推進。

（一）出臺方案，動員部署（7月中旬至8月中旬）。

1.出臺方案（7月底前完成）。根據中央、省、市、縣文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，制定出臺全縣排查整頓工作具體實施方案，經鎮(zhèn)黨委會專題研究通過后，報縣委組織部審查備案。

2.組建專班（7月底前完成）。成立XX鎮(zhèn)排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)紀委書記、鎮(zhèn)組織委員（常務）、鎮(zhèn)分管政法領導任副組長，鎮(zhèn)派出所、司法、民族宗教、信訪、衛(wèi)健等相關站所負責人為成員，下設辦公室，加強領導指導，有力開展研究部署、業(yè)務培訓、督促檢查、場所安排、經費保障等各項事宜，及時發(fā)現和解決工作中的困難和問題，審慎穩(wěn)妥、有力有序推進排查整頓工作。同時，從每個領導小組成員站、辦、所各抽調1名骨干力量，組建工作班子，專門負責整頓工作。鎮(zhèn)黨政負責人每人聯系一個村，指導做好排查整頓工作。

3.談心談話（8月上旬前完成）。嚴格落實四個必談，即鎮(zhèn)黨委書記與村（社區(qū)）黨組織書記必談，以個別談話、集中座談等方式引導基層干部統(tǒng)一思想認識，消除思想顧慮、扎實開展工作。

4.動員培訓（8月中旬前完成）。召開全鎮(zhèn)動員部署會議和專題業(yè)務培訓會，對鎮(zhèn)排查整頓工作專班、村（社區(qū)）黨組織書記、黨建專干進行專題業(yè)務培訓和政策輔導，明確工作目標、任務、方法和要求。

（二）全面排查，認真核實（8月中旬至10月底）。

1.組織自查（8月底前完成）。鎮(zhèn)組織室要將轄區(qū)內村（社區(qū)）黨組織自黨的十八大以來發(fā)展的黨員（含黨組織關系轉入的黨員）花名冊整理好，于8月7日前報縣委組織部，黨員檔案于8月13日前送縣委組織部4樓會議室封存保管。同時，由鎮(zhèn)黨委牽頭，村（社區(qū)）黨組織配合，通過對比問題清單、查閱相關資料、訪談相關人員、實地走訪等方式，進一步掌握違規(guī)違紀問題線索。鎮(zhèn)、村兩級要公布舉報電話、設置意見箱，接受群眾來信來訪。鎮(zhèn)黨委將對問題清單、調查走訪情況、來信來訪情況進行集體研究，在8月28日前形成自查報告報縣委組織部。

對轄區(qū)內屬于十八大以后發(fā)展的黨員但組織關系轉出的，由鎮(zhèn)黨委聯系接收組織關系的黨組織做好排查工作，對組織關系轉入的要按規(guī)定對其黨員身份進行甄別，對發(fā)現的黨的十八大以前農村發(fā)展黨員存在的突出問題也要認真核實處理。

2.審查核實（10月下旬前完成）。對疑似違規(guī)違紀問題，及時組織調查組到村組進行調查核實，并根據需要開展函調外調工作。到村、組進行調查核實要注重聽取村兩委成員和黨員、群眾代表意見。

對疑似弄虛作假的，通過核查入黨材料、向相關人員調查等方式，回溯分析入黨過程，發(fā)現問題線索，進行調查核實。對疑似人情黨員的，對走訪調查、群眾反映、信訪舉報發(fā)現的問題線索，采取與當事人談話、做深入細致思想工作以及鎮(zhèn)紀委參與核查等方式進行核實。對疑似農村基層干部近親屬違規(guī)入黨的，到村（社區(qū)）聽取黨員群眾意見，了解具體情況，并與同時期其他申請人比對分析。對疑似違規(guī)異地入黨的，將通過查閱入黨材料、走訪黨員群眾進行核實。

3.綜合復查（10月底前完成）。及時做好迎接省委、市委、縣委組織部開展的交叉抽檢復查各項準備工作。

（三）分級分類，依規(guī)處理（10月底至11月中下旬）。

發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題的認定和處理，由鎮(zhèn)黨委提出初步意見，上報縣委組織部，按程序辦理，對涉嫌違紀違法的移交縣紀委監(jiān)委或有關國家機關依規(guī)依紀依法處理。

作出處理前，鎮(zhèn)黨委派人與擬處理人員深入談心，做細做實思想工作。處理結果應當及時通知本人，以適當方式宣布，認定處理材料按規(guī)定歸檔。對排查發(fā)現存在違規(guī)違紀問題、經組織認定承認黨員身份的，由鎮(zhèn)黨委在其《入黨志愿書》備注欄中說明情況。

整頓處理工作自鎮(zhèn)黨委會作出處理決定之日起，一般在1個月內完成。被處理人員對處理決定不服的，可以按照有關規(guī)定提出申訴，有關黨組織應當按規(guī)定受理并作出答復。

（四）總結提升，完善制度（11月底完成）。

認真總結經驗，形成總結報告，選取發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題的典型案例，于11月15日前報縣委組織部。

健全完善保證發(fā)展黨員質量的工作機制，研究提出防范和解決發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題的辦法措施。要嚴格對照《重點對象入黨備案審批制度（試行）》的有關要求，進一步完善農村基層干部近親屬入黨實行鎮(zhèn)黨委組織考察、報縣委組織部預審，鎮(zhèn)黨委派人列席村（社區(qū)）黨組織發(fā)展黨員相關會議等做法。認真研究解決源頭不足、培養(yǎng)教育缺失、執(zhí)行程序隨意性大以及少數村（社區(qū)）黨組織長期不做發(fā)展黨員工作等問題，不斷提高農村發(fā)展黨員質量。

五、工作要求

（一）壓緊壓實領導責任。各基層黨組織要高度重視排查整頓工作，將其列為基層黨建工作重點任務，排查整頓工作將納入村（社區(qū)）黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核內容。各村（社區(qū)）黨組織要認真履行直接責任，配合鎮(zhèn)里做好調查核實、整頓處理等工作，書記作為第一責任人要親自抓，認真落實排查整頓任務，確保取得實效。

（二）統(tǒng)籌聯動強化指導。堅持上下聯動、部門配合，建立溝通會商制度，深入調研督查，及時分析研判并解決排查和處理中的重點難點問題，與相關執(zhí)紀執(zhí)法部門加強法規(guī)政策銜接，指導研究認定標準和處理意見。鎮(zhèn)聯點班子成員要加強對村（社區(qū)）的具體指導。

（三）精準吃透政策精神。排查整頓農村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題工作政治性、政策性強，各基層黨組織要深入領會相關政策精神，準確把握要求，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定，堅持從嚴從實，嚴禁規(guī)避遮掩、隱瞞不報，注重抓緊抓實抓細，堅決防止工作簡單化、片面化。要堅持服務中心大局，著力促進鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等中心工作。

（四）依紀依規(guī)追責問責。對排查發(fā)現的發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題，將按照誰培養(yǎng)誰負責、誰考察誰負責、誰審批誰負責的原則，依據《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨發(fā)展黨員工作細則》等相關規(guī)定，嚴格分析研判，區(qū)分主觀故意與工作過失，根據問題性質和情節(jié)輕重，及時追究相關黨組織及其負責人、有關責任人的責任。

（五）切實加強輿情管控。排查整頓相關情況一律不宣傳、不報道、不上網，相關人員不得就這項工作接受新聞媒體采訪。相關材料和數據嚴格保密，不向社會公布，不通過互聯網傳輸。各基層黨組織要注重網絡輿情監(jiān)測和管控，防止相關信息外泄和負面炒作。

要以開展排查整頓工作為契機，增強基層黨務干部發(fā)展黨員的政治責任意識，不斷提升業(yè)務能力水平，嚴格標準與程序，以求真務實的作風做好發(fā)展黨員工作，防止發(fā)生新的違規(guī)違紀問題。同時，要深化黨員的黨性宗旨教育和紀律規(guī)矩教育，從源頭上保持農村黨員隊伍的先進性、純潔性，不斷提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。

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