關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見材料

　 關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見材料

　 為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，動員全縣上下集中人力、物力、財力，盡快解決貧困人口的脫貧問題，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到 2020 年全縣農(nóng)村貧困人口如期脫貧，特制定本實施意見。

　 一、切實增強(qiáng)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的使命感緊迫感

　 “十*五”以來，我縣認(rèn)真貫徹落實省委省政府和市委市政府的部署，大力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，全縣累計實現(xiàn)**.*萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平有了較大提升。但是，按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)我縣還有***個貧困村、**.*萬農(nóng)村貧困人口，貧困程度較深，脫貧難度更大，減貧成本更高。

　 全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，實現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾，是我們黨的政治使命。沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會，做好扶貧工作事關(guān)我縣全面建成小康社會的工作大局。2020 年是黨中央確定的全面建成小康社會的重要時間節(jié)點(diǎn)，如期實現(xiàn)全縣貧困村和貧困人口的脫貧，任務(wù)十分繁重，時間十分緊迫。各級黨委和政府必須把脫貧攻堅工作作為一項重大政治任務(wù)來抓，切實增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實解決好思想認(rèn)識不到位、體制機(jī)制不健全、工作措施不落實等突出問題，不辱使命、勇于擔(dān)當(dāng)，只爭朝夕、真抓實干，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會中的這塊突出短板，決不讓一個貧困村、一個貧困人口掉隊。

　 二、準(zhǔn)確把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總體要求

　 (一)指導(dǎo)思想

　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、*中、*中、*中全會及中央、省委和市委扶貧開發(fā)工作會議精神，以*****、“****”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互促進(jìn)，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護(hù)并重，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全縣之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　 (二)目標(biāo)任務(wù)

　 到 20**年，基本實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下***個貧困村全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)退出貧困序列，**.*萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，20**—2020 年鞏固提升;穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障”的總體目標(biāo)。

　 (三)基本原則

　 1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負(fù)責(zé)制，縣鄉(xiāng)村三級書記一起抓。切實加強(qiáng)貧困村基層黨組織建設(shè)，使其成為帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　 2.堅持政府主導(dǎo)，增強(qiáng)社會合力。強(qiáng)化政府責(zé)任，引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力，鼓勵先富幫后富，構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。

　 3.堅持精準(zhǔn)扶貧，推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實提高扶貧成果可持續(xù)性，讓貧困人口有更多的獲得感。

　 4.堅持保護(hù)生態(tài)，實現(xiàn)綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)保護(hù)放在優(yōu)先位置，脫貧攻堅不能以犧牲生態(tài)為代價。

　 5.堅持群眾主體，激發(fā)內(nèi)生動力。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)式扶貧，處理好國家、社會

　幫扶和自身努力的關(guān)系，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，充分調(diào)動干部群眾積極性和創(chuàng)造性，注重扶貧先扶智，增強(qiáng)貧困人口自我發(fā)展能力。

　 6.堅持因地制宜，創(chuàng)新體制機(jī)制。根據(jù)脫貧攻堅任務(wù)合理配置扶貧資源，統(tǒng)籌兼顧好貧困村與非貧困村;突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新脫貧攻堅路徑，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新脫貧攻堅模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。

　 三、全面落實精準(zhǔn)扶貧方略，確保貧困人口精準(zhǔn)脫貧

　 (四)健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制

　 1.抓好精準(zhǔn)識別、建檔立卡這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打好基礎(chǔ)，為推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、逐步實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化創(chuàng)造條件。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，使建檔立卡中有勞動能力的貧困人口通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育支持、醫(yī)療救助等措施實現(xiàn)脫貧，其余完全或部分喪失勞動能力的貧困人口實行社保政策兜底脫貧。對建檔立卡貧困村、貧困戶和貧困人口定期進(jìn)行全面核查，建立精準(zhǔn)扶貧臺賬，實行有進(jìn)有出的動態(tài)管理。將符合條件的殘疾人貧困戶全部納入建檔立卡范圍。建立貧困戶脫貧認(rèn)定機(jī)制，對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在攻堅期內(nèi)讓其繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退。嚴(yán)格按照脫貧標(biāo)準(zhǔn)和脫貧任務(wù)進(jìn)行精準(zhǔn)考核，脫貧一個、驗收一個、銷號一個，定期公開信息，接受社會監(jiān)督。(縣扶貧辦、縣民政局、縣統(tǒng)計局、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府。排在首位的為牽頭單位，其他為主要參加單位，下同)

　 2.加強(qiáng)對扶貧工作績效的社會監(jiān)督，開展貧困群眾扶貧滿意度調(diào)查，實行對扶貧政策落實情況和扶貧成效的第三方評估機(jī)制。(縣扶貧辦、縣統(tǒng)計局、縣委黨校)

　3.評價精準(zhǔn)脫貧成效，既要看減貧數(shù)量，更要看脫貧質(zhì)量，不提不切實際的指標(biāo)，對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。(縣扶貧辦、縣監(jiān)察局、縣統(tǒng)計局)

　 (五)制定精準(zhǔn)脫貧攻堅規(guī)劃

　 4.制定精準(zhǔn)脫貧攻堅實施方案。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要制定脫貧攻堅實施方案，明確各自脫貧攻堅的任務(wù)書、時間表、路線圖。***個貧困村要按照精準(zhǔn)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，因地制宜，找對路子，制定脫貧規(guī)劃。(縣扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府)

　 5.要明確各部門、各單位的任務(wù)與責(zé)任，按照精準(zhǔn)扶貧措施和脫貧規(guī)劃，主動做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃與脫貧規(guī)劃的銜接，制定分年度的幫扶計劃、項目安排、資金投放規(guī)模、脫貧成效目標(biāo)等具體措施。(縣扶貧辦,承擔(dān)本意見工作任務(wù)和責(zé)任的縣直各行業(yè)部門)

　 6.對非貧困村中的貧困人口實行同樣脫貧扶持政策，做到應(yīng)扶盡扶。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分運(yùn)用貧困人口建檔立卡成果，研究制定貧困人口分類扶持規(guī)劃和年度實施計劃，根據(jù)規(guī)劃和年度實施計劃及相關(guān)政策足額落實財政資金。(縣扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府)

　 (六)落實“六個精準(zhǔn)”要求

　 7.扶持對象精準(zhǔn)，聚焦建檔立卡的貧困村、貧困戶，實行精準(zhǔn)化管理，通過建檔立卡對貧困村、貧困戶精準(zhǔn)識別，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有信息平臺，完善精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)對接共享，做到貧困底數(shù)清、致貧原因清、幫扶措施清、脫貧責(zé)任清、脫貧進(jìn)度清。項目安排精準(zhǔn)，堅持問題導(dǎo)向，實事求是，因地制宜，貧困戶、貧困村脫貧需要什么樣的項目就安排什么項目。資金使用精準(zhǔn)，資金跟著項目走，規(guī)劃好的扶貧項目要有資金保障，要及時

　足量，不能搞半拉子工程和“胡子”工程，要加強(qiáng)資金使用管理，專項專用，專資專審，專戶專管，跟蹤問責(zé)，避免“跑冒滴漏”。措施到戶精準(zhǔn)，堅持因戶施策，因貧困原因和貧困類型施策，扶貧措施要符合貧困戶的實際情況，增強(qiáng)針對性和實效性。因村派人精準(zhǔn)，堅決克服形式主義和官僚主義，派駐的扶貧工作隊和第一書記要具備完成脫貧任務(wù)的能力素質(zhì)，對不能勝任工作任務(wù)的要及時調(diào)整更換，不能濫竽充數(shù)、貽誤戰(zhàn)機(jī)，不能掛名扶貧。脫貧成效精準(zhǔn)，要在精準(zhǔn)脫貧上下功夫、想辦法，出實招、見實效，真正讓貧困群眾有實實在在的獲得感、認(rèn)同感，力戒“數(shù)字脫貧”。(縣扶貧辦、縣委組織部、縣委農(nóng)辦，縣財政局、縣民政局、縣監(jiān)察局、縣審計局、縣統(tǒng)計局、縣殘聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府)

　 (七)加快轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧

　 8.要圍繞脫貧攻堅謀劃發(fā)展，把脫貧攻堅與推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)勞動密集型企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展載體支撐能力，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，把更多的貧困勞動力轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)落戶，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。(縣人社局、縣發(fā)改委、縣工信委、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局)

　 9.加大貧困農(nóng)民工培訓(xùn)投入，統(tǒng)籌使用各類培訓(xùn)資源，以就業(yè)為導(dǎo)向，開展靈活多樣的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和實效性。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，引導(dǎo)企業(yè)扶貧與職業(yè)教育相結(jié)合，鼓勵貧困家庭子女積極就讀職業(yè)院校和技工學(xué)校，確保貧困家庭勞動力至少掌握一門致富技能，實現(xiàn)靠技能脫貧。(縣人社局、縣教體局共同牽頭，縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧辦、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián))

　 10.加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持力度。進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)基層勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺，引導(dǎo)和支持用人企業(yè)在貧困農(nóng)村建立勞務(wù)培訓(xùn)基地，開展好

　訂單、定向培訓(xùn)，建立和完善輸出與輸入地勞務(wù)對接機(jī)制。(縣人社局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣扶貧辦、縣總工會、縣工商聯(lián))

　 11.大力支持家政服務(wù)、物流配送、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展貧困勞動力外出就業(yè)空間。(縣人社局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局、縣商務(wù)局)

　 (八)發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)脫貧

　 12.分類制定縣、鄉(xiāng)、村特色產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展規(guī)劃，出臺專項政策，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持貧困村、貧困戶因地制宜發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè)等。把脫貧攻堅與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與發(fā)掘農(nóng)村資源、發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，實施貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動，建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地。(縣農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣林業(yè)總站、縣商務(wù)局、縣旅游局、縣供銷社、縣扶貧辦、縣婦聯(lián)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府)

　 13.加強(qiáng)農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體培育，發(fā)揮其對貧困人口的組織和帶動作用，強(qiáng)化其與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。促進(jìn)貧困村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈增值收益。(縣農(nóng)業(yè)局、縣委農(nóng)辦，縣發(fā)改委、縣林業(yè)總站、縣農(nóng)機(jī)局、縣扶貧辦、縣供銷社、縣殘聯(lián))

　 (九)著力加強(qiáng)教育脫貧

　 14.完善教育扶貧的政策措施，加快實施教育扶貧工程，讓貧困家庭子女都能接受公平有質(zhì)量的教育，阻斷貧困代際傳遞。教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步向貧困農(nóng)村、基礎(chǔ)教育傾斜。健全學(xué)前教育資助制度，幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育。加大對鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的支持力度，特崗計劃向基層傾斜，培養(yǎng)留得下、穩(wěn)得住的一專多能教師，制定符合實際的教師招聘引進(jìn)辦法，落實鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充機(jī)制，推動城鄉(xiāng)教師合理流動。合理布局貧困農(nóng)村中小學(xué)校，改善基本辦學(xué)條件，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)，提高義務(wù)教育鞏固率。普及高中階段教育，率

　先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實施普通高中、中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，讓未升入普通高中的初中畢業(yè)生都能接受中等職業(yè)教育。加強(qiáng)有專業(yè)特色并適應(yīng)市場需求的中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)，落實中等職業(yè)教育國家助學(xué)金資助政策。辦好特殊教育和遠(yuǎn)程教育。加大對貧困家庭大學(xué)生的救助力度。對貧困家庭離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生提供就業(yè)支持。(縣教體局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人社局、縣扶貧辦、團(tuán)縣委)

　 (十)開展醫(yī)療保險和醫(yī)療救助脫貧

　 15.實施健康扶貧工程，保障貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。對貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費(fèi)部分由財政給予補(bǔ)貼。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜，對新型農(nóng)村合作醫(yī)療和大病保險支付后自負(fù)費(fèi)用仍有困難的，加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將符合條件的貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，使貧困人口大病醫(yī)治得到有效保障。加大農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)和醫(yī)療救助力度，擴(kuò)大納入基本醫(yī)療保險范圍的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目。對貧困人口大病實行分類救治，積極推行先診療后付費(fèi)的結(jié)算機(jī)制。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才引進(jìn)與培養(yǎng)。支持和引導(dǎo)符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。(縣衛(wèi)計委、縣編辦、縣發(fā)改委、縣教體局、縣財政局、縣民政局、縣人社局、縣扶貧辦、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、人壽保險公司湯陰分公司)

　 (十一)實行農(nóng)村最低生活保障制度兜底脫貧

　 16.完善農(nóng)村最低生活保障制度，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困人口實現(xiàn)政策性保障兜底。加大農(nóng)村低保統(tǒng)籌力度，制定農(nóng)村最低生活保障制度與脫貧攻堅政策有效銜接的實施方案，三年內(nèi)逐步達(dá)到國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查工作，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范

　圍，做到應(yīng)保盡保。將靠家庭成員供養(yǎng)的參與社會生活自理困難的重度殘疾人，按規(guī)定納入最低生活保障范圍，按照我縣低保政策予以救助。提高農(nóng)村特困人員供養(yǎng)水平，改善供養(yǎng)條件。建立農(nóng)村低保和脫貧攻堅的數(shù)據(jù)互通、資源共享信息平臺，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測管理、工作機(jī)制有效銜接。(縣民政局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人社局、縣統(tǒng)計局、縣扶貧辦、縣殘聯(lián))

　 17.加快完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，適時提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)農(nóng)村貧困人口積極參保續(xù)保，逐步提高保障水平。(縣人社局、縣財政局)

　 (十二)積極探索資產(chǎn)收益等扶貧新模式

　 18.在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、鄉(xiāng)村旅游等項目形成的資產(chǎn)，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，尤其是喪失勞動能力的貧困戶或貧困殘疾人。資產(chǎn)可由村集體、合作社或其他經(jīng)營主體統(tǒng)一經(jīng)營。積極探索合作扶貧新模式，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、電商企業(yè)、流通組織、新型農(nóng)民等市場主體與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)農(nóng)戶分散生產(chǎn)和社會化大市場的有效對接。要強(qiáng)化監(jiān)督管理，明確資產(chǎn)運(yùn)營方對財政資金形成資產(chǎn)的保值增值責(zé)任，建立健全收益分配機(jī)制，確保資產(chǎn)收益及時回饋持股貧困戶。支持農(nóng)民合作社和其他經(jīng)營主體通過土地托管、牲畜托養(yǎng)和吸收農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股等方式，帶動貧困戶增收。(縣農(nóng)業(yè)局、縣委農(nóng)辦，縣發(fā)改委、縣財政局、縣林業(yè)總站、縣水務(wù)局、縣工信委、縣旅游局、縣商務(wù)局、縣國土資源局、縣供銷社、縣扶貧辦、縣殘聯(lián)、縣供電公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府)

　 (十三)臨時救助扶危濟(jì)困脫貧

　 19.加大臨時救助制度落實力度，對那些遇到突發(fā)災(zāi)禍可能返貧致貧的群眾，要及時掌握情況，及時給予臨時救濟(jì)和社會救濟(jì)，幫助他們渡過難關(guān)。(縣民政局、

　縣財政局)

　 (十四)健全留守兒童、留守婦女、留守老人和殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系

　 20.對全縣農(nóng)村“三留守”人員和殘疾人進(jìn)行全面摸底排查，建立詳實完備、動態(tài)更新的信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)兒童福利院、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等服務(wù)設(shè)施和隊伍建設(shè)，不斷提高管理服務(wù)水平。建立家庭、學(xué)校、基層組織、政府和社會力量相銜接的留守兒童關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對未成年人的監(jiān)護(hù)。健全孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、低收入家庭重病重殘等困境兒童的福利保障體系。健全發(fā)現(xiàn)報告、應(yīng)急處置、幫扶干預(yù)機(jī)制，幫助特殊貧困家庭解決實際困難。(縣民政局、縣編辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣教體局、團(tuán)縣委、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián))

　 21.加大貧困殘疾人康復(fù)工程、特殊教育、技能培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)實施力度。針對殘疾人的特殊困難，全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。(縣殘聯(lián)、縣教體局、縣財政局、縣民政局、縣人社局)

　 22.對低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人等重點(diǎn)救助對象，提高救助水平，確保基本生活。引導(dǎo)和鼓勵社會力量參與特殊群體關(guān)愛服務(wù)工作。(縣民政局、縣財政局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián))

　 四、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，破除制約發(fā)展瓶頸

　 (十五)加快交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　 23.積極爭取中央、省、市資金投入我縣貧困村交通建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村公路安全防護(hù)和危橋改造。(縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣扶貧辦)

　 24.加強(qiáng)貧困村水利工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等水利項目建設(shè)。實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題。小型農(nóng)田水利、“五小水利”工程等建設(shè)向貧困村傾斜。在符合高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)規(guī)劃的前提下，

　土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食等農(nóng)田水利建設(shè)工程重點(diǎn)向貧困村傾斜。(縣水務(wù)局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣國土資源局)

　 25.加強(qiáng)農(nóng)村氣象為農(nóng)服務(wù)體系和災(zāi)害防御體系建設(shè)。(縣氣象局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣扶貧辦)

　 26.加快推進(jìn)貧困村電力農(nóng)網(wǎng)改造升級，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，提升電力服務(wù)水平。積極推進(jìn)光伏扶貧工程，支持光伏發(fā)電設(shè)施接入電網(wǎng)運(yùn)行，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)。(縣供電公司、縣發(fā)改委、縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、縣扶貧辦)

　 (十六)加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度

　 27.加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋貧困村。(縣工信委、縣發(fā)改委、縣財政局、移動公司湯陰分公司、聯(lián)通公司湯陰分公司、電信公司湯陰分公司)

　 28.加快實施數(shù)字廣播電視入戶工程。(縣文廣新局)

　 29.深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，實施電商扶貧工程。支持電商企業(yè)拓展農(nóng)村業(yè)務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺建設(shè)。加強(qiáng)電商人才培訓(xùn)。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的原則，積極推進(jìn)電商扶貧工程，對貧困家庭開設(shè)網(wǎng)店給予網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)補(bǔ)助、小額信貸等支持。開展互聯(lián)網(wǎng)為民便民服務(wù)，提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)水平，擴(kuò)大信息進(jìn)村入戶覆蓋面。加快農(nóng)村物流配送體系建設(shè)，支持郵政、供銷合作等系統(tǒng)在貧困村建立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵引導(dǎo)電商企業(yè)開辟特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺，與合作社、種養(yǎng)大戶建立直采直供關(guān)系。(縣商務(wù)局、縣發(fā)改委、縣工信委、縣財政局、縣人社局、縣農(nóng)業(yè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣供銷社、縣郵政局、縣政府金融辦、縣人行湯陰中心支行)

　 (十七)加快農(nóng)村危房改造和人居環(huán)境整治

　 30.加快推進(jìn)全縣農(nóng)村危房改造，統(tǒng)籌開展農(nóng)房抗震改造，把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置，落實補(bǔ)助政策，探索采用貸款貼息等多種形式，切實保障貧困戶

　基本住房安全。(縣住建局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣政府金融辦、人行湯陰中心支行、縣殘聯(lián))

　 31.優(yōu)先安排貧困村開展人居環(huán)境連片整治，加大貧困村生活垃圾處理、污水治理、改廁和村莊綠化美化力度。(縣委農(nóng)辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣住建局、縣環(huán)保局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)計委、縣林業(yè)總站、縣文廣新局、縣愛衛(wèi)辦)

　 32.加大貧困村以工代賑投入力度，支持農(nóng)村水田林路建設(shè)。財政支持的微小型建設(shè)項目，涉及貧困村的，允許按照一事一議方式直接委托村級組織自建自管。(縣發(fā)改委、縣財政局)

　 33.以整村推進(jìn)為平臺，加快改善貧困村生產(chǎn)生活條件，扎實推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。(縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣住建局、縣財政局)

　 五、強(qiáng)化政策保障，健全脫貧攻堅支撐體系

　 (十八)加大財政扶貧投入力度

　 34.發(fā)揮政府投入在脫貧攻堅中的主體和主導(dǎo)作用，積極開辟脫貧攻堅新的資金渠道，確保政府扶貧投入力度與脫貧攻堅任務(wù)相適應(yīng)。縣級財政專項扶貧資金規(guī)模實現(xiàn)較大幅度增長，一般性轉(zhuǎn)移支付資金、各類涉及民生的專項轉(zhuǎn)移支付資金和財政預(yù)算內(nèi)投資進(jìn)一步向貧困村和貧困人口傾斜。放大財政資金的倍增效應(yīng)，提高財政資金使用效益。各部門安排的各項惠民政策、項目和工程，要最大限度地向貧困村、貧困人口傾斜。(縣財政局、縣發(fā)改委、縣扶貧辦及各涉農(nóng)行業(yè)部門)

　 35.建立健全脫貧攻堅多規(guī)劃銜接、多部門協(xié)調(diào)長效機(jī)制，整合目標(biāo)相近、方向類同的涉農(nóng)資金。按照權(quán)責(zé)一致原則，以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項目為平臺，把專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用。推廣政府與社會資本合作、政府購買服務(wù)等模式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)本地脫貧攻堅需要，增

　加對貧困村水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提高基本公共服務(wù)水平的投入。(縣財政局、縣發(fā)改委、縣扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府)

　 36.加強(qiáng)財政監(jiān)督檢查和審計、稽查等工作，建立扶貧資金違規(guī)使用責(zé)任追究制度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、揮霍浪費(fèi)等違法違規(guī)問題，堅決從嚴(yán)懲處。推進(jìn)脫貧攻堅領(lǐng)域反腐倡廉建設(shè)，集中整治和加強(qiáng)預(yù)防扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作。(縣財政局、縣監(jiān)察局、縣審計局、縣檢察院分別負(fù)責(zé))

　 37.建立扶貧公告公示制度，強(qiáng)化社會監(jiān)督，保障資金在陽光下運(yùn)行。(縣扶貧辦、縣發(fā)改委、縣財政局)

　 (十九)加大金融扶貧力度

　 38.積極爭取商業(yè)性、政策性、開發(fā)性、合作性等各類金融機(jī)構(gòu)加大對脫貧攻堅的金融支持。(縣政府金融辦、人行湯陰中心支行、縣發(fā)改委)

　 39.中國農(nóng)業(yè)銀行湯陰支行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湯陰支行、郵政儲蓄銀行湯陰縣分行等金融機(jī)構(gòu)要延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加貧困村信貸投放。對有穩(wěn)定還款來源的扶貧項目，允許采用過橋貸款方式，撬動信貸資金投入。(縣政府金融辦、人行湯陰支行、農(nóng)行湯陰支行、農(nóng)發(fā)行湯陰支行、湯陰郵政儲蓄銀行)

　 40.支持農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)為貧困戶提供免抵押、免擔(dān)保扶貧小額信貸，由財政按基礎(chǔ)利率貼息。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、助學(xué)貸款、婦女小額貸款、康復(fù)扶貧貸款實施力度。支持貧困村培育發(fā)展農(nóng)民資金互助組織，開展農(nóng)民合作社信用合作試點(diǎn)。鼓勵上市企業(yè)到貧困農(nóng)村投資建廠、并購企業(yè)、合作開發(fā)。(縣政府金融辦、人行湯陰支行、縣財政局、縣扶貧辦、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)、縣委農(nóng)辦)

　 41.積極發(fā)展扶貧小額貸款保證保險，對貧困戶保證保險保費(fèi)予以補(bǔ)助。建立

　完善針對貧困人口的健康保險和養(yǎng)老保險制度。(縣財政局、人行湯陰支行、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)總站、縣殘聯(lián)、縣扶貧辦、人壽保險公司湯陰縣分公司、財產(chǎn)保險公司湯陰分公司)

　 (二十)完善脫貧攻堅用地政策

　 42.在安排土地整治項目、分配高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金時，要向貧困村傾斜。(縣國土資源局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局)

　 (二十一)發(fā)揮科技、人才支撐作用

　 43.加大科技扶貧力度，解決貧困農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)中的關(guān)鍵技術(shù)問題。鼓勵科技人員進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化，加快先進(jìn)實用技術(shù)成果在貧困農(nóng)村的轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化貧困農(nóng)村基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)。(縣科技局、縣教體局、縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)總站、縣科協(xié))

　 44.加大政策激勵力度，鼓勵各類人才扎根貧困農(nóng)村建功立業(yè)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的人員在職稱評聘等方面給予傾斜。積極實施貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程。(縣人社局、縣委組織部、縣扶貧辦、縣殘聯(lián)、縣科協(xié))

　 六、廣泛動員社會力量，合力推進(jìn)脫貧攻堅

　 (二十二)建立駐村精準(zhǔn)幫扶機(jī)制

　 45.進(jìn)一步加強(qiáng)和完善定點(diǎn)幫扶工作，完善駐村幫扶選派機(jī)制，落實“駐村第一書記當(dāng)代表，派駐單位做后盾，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”工作要求。駐村第一書記要真正發(fā)揮宣傳政策、組織動員、摸清底數(shù)、制定規(guī)劃、協(xié)助落實、建好班子的作用，助推精準(zhǔn)扶貧。第一書記派駐單位要分包所駐村，單位主要領(lǐng)導(dǎo)為該村脫貧攻堅第一責(zé)任人，成立扶貧工作隊，切實做到精準(zhǔn)幫扶。要接地氣、訪民情，全面摸清致貧原因和發(fā)展需求，指導(dǎo)村黨組織制定村級發(fā)展規(guī)劃，選準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)項目，幫助貧困戶脫貧致富。(縣委組織部、縣委農(nóng)辦，縣扶貧辦，縣直派駐貧困村

　第一書記的單位)

　 46.完善考核評價機(jī)制，確保各單位落實幫扶責(zé)任，切實做到精準(zhǔn)考核。采取定性與定量相結(jié)合、定期檢查與不定期巡查督導(dǎo)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)駐村第一書記日常考核管理，對派駐單位和駐村第一書記實行“雙重考評”。完善保障機(jī)制，落實駐村第一書記生活補(bǔ)助，讓駐村第一書記安心工作，確保吃住在村、工作在村。動員黨員干部與派駐村建檔立卡貧困戶開展結(jié)對幫扶，確保每個建檔立卡貧困戶都有幫扶責(zé)任人。(縣委組織部、縣委農(nóng)辦，縣扶貧辦，縣直派駐貧困村第一書記的單位)

　 (二十三)完善社會力量精準(zhǔn)參與機(jī)制

　 47.充分發(fā)揮好“1017”全國扶貧日社會動員作用。積極構(gòu)建全縣社會扶貧信息服務(wù)平臺，鼓勵支持民營企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅，實現(xiàn)社會幫扶資源和扶貧對象脫貧需求的精準(zhǔn)有效對接。(縣扶貧辦，縣委宣傳部、縣文明辦、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣民政局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣殘聯(lián))

　 48.縣工商聯(lián)要組織民營企業(yè)大力開展企業(yè)幫扶貧困村行動，鼓勵企業(yè)家到貧困村擔(dān)任“名譽(yù)村主任”，與貧困村開展扶貧共建。(縣委統(tǒng)戰(zhàn)部，縣工商聯(lián))

　 49.對吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)的企業(yè)，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等支持政策。全面落實企業(yè)和個人公益扶貧捐贈所得稅稅前扣除政策。采取政府購買服務(wù)等方式，鼓勵各類社會組織開展到村到戶精準(zhǔn)扶貧。(縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣人社局)

　 七、大力營造良好氛圍，為脫貧攻堅提供強(qiáng)大精神動力

　 (二十四)加強(qiáng)貧困農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

　 50.積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)中華民族自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困、扶殘助殘的傳統(tǒng)美德，振奮貧困農(nóng)村廣大干部群眾精神，堅定改變貧困落

　后面貌的信心和決心，凝聚全縣脫貧攻堅強(qiáng)大合力。倡導(dǎo)現(xiàn)代文明理念和生活方式，改變落后風(fēng)俗習(xí)慣，發(fā)揮村規(guī)民約在扶貧濟(jì)困中的積極作用，激發(fā)貧困群眾奮發(fā)脫貧的熱情。(縣委宣傳部、縣文明辦)

　 51.推動文化投入向貧困村傾斜，集中實施一批文化惠民扶貧項目。鼓勵文化單位、文藝工作者和其他社會力量為貧困村提供文化產(chǎn)品和服務(wù)。(縣委宣傳部、縣文明辦，縣文廣新局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣教體局)

　 (二十五)扎實做好脫貧攻堅宣傳工作

　 52.宣傳部門和主流媒體，要有計劃地做好脫貧攻堅宣傳工作，堅持正確輿論導(dǎo)向，全面宣傳我縣脫貧攻堅取得的重大成就，準(zhǔn)確解讀黨和政府脫貧攻堅的決策部署、政策舉措，及時宣傳脫貧攻堅取得的實際效果、成功經(jīng)驗、典型案例，宣揚(yáng)扶危濟(jì)困的優(yōu)良傳統(tǒng)、宣揚(yáng)社會幫扶的好人好事，傳遞正能量，營造脫貧攻堅的良好氛圍。(縣委宣傳部，縣文明辦、縣扶貧辦)

　 53.落實國家扶貧榮譽(yù)制度，對在脫貧攻堅中表現(xiàn)突出、成效明顯的各類社會組織、團(tuán)體、單位和個人，要給予榮譽(yù)，大力表彰。(縣扶貧辦、縣人社局)

　 八、切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實脫貧攻堅工作政治保障

　 (二十六)強(qiáng)化脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

　 54.成立縣委書記任政委，縣政府縣長任指揮長的湯陰縣脫貧攻堅指揮部，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)全縣脫貧攻堅工作。根據(jù)工作需要，成立七個專項脫貧攻堅行動小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)九大脫貧攻堅工程。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位包村制度。(縣扶貧辦、縣直有關(guān)單位)

　 55.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府要切實承擔(dān)主體責(zé)任，成立相應(yīng)的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長作為第一責(zé)任人，要親自抓好進(jìn)度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實施等工作。逐級簽訂脫貧攻堅責(zé)任書，建立縣

　鄉(xiāng)村層層抓扶貧工作的責(zé)任落實機(jī)制。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年要向縣里作出脫貧進(jìn)展情況報告。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要認(rèn)真承擔(dān)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任，做好人力、財力、物力的統(tǒng)籌保障，組織項目實施和管理等工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行黨的群眾路線，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把嚴(yán)的要求、實的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅始終。(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府)

　 (二十七)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用

　 56.抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，集中整頓軟弱渙散村黨組織，提高貧困村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。完善村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將村干部報酬、村辦公經(jīng)費(fèi)和其他必要支出作為保障重點(diǎn)。注重選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部到貧困村駐村，選聘高校畢業(yè)生到貧困村工作。(縣委組織部、縣民政局、縣教體局、縣財政局、縣總工會、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián))

　 57.根據(jù)貧困村的實際需求，精準(zhǔn)選配第一書記，精準(zhǔn)選派駐村工作隊。加大駐村干部考核力度，不穩(wěn)定脫貧不撤隊伍。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的駐村干部，要重點(diǎn)培養(yǎng)使用。(縣委組織部、縣委農(nóng)辦，縣扶貧辦，縣直選派貧困村第一書記的單位)

　 (二十八)加強(qiáng)脫貧攻堅隊伍建設(shè)

　 58.加強(qiáng)與精準(zhǔn)扶貧工作要求相適應(yīng)的脫貧攻堅隊伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)脫貧攻堅機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職能，充實配強(qiáng)脫貧攻堅工作力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專門干部負(fù)責(zé)脫貧攻堅工作。加強(qiáng)扶貧干部思想作風(fēng)建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，全面提升扶貧干部隊伍能力水平。(縣委組織部、縣委農(nóng)辦、縣編辦，縣扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府)

　 (二十九)實行行業(yè)部門脫貧攻堅責(zé)任制

　59.所有承擔(dān)本意見規(guī)定脫貧攻堅任務(wù)的各單位，要認(rèn)真做好與其他相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對接，在縣脫貧攻堅指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，制定保障支持脫貧攻堅實施的配套政策文件和本行業(yè)系統(tǒng)的專項脫貧攻堅實施方案，經(jīng)縣脫貧攻堅指揮部審定后下發(fā)。所有承擔(dān)脫貧攻堅任務(wù)的縣直有關(guān)部門和單位，要于每年 6 月底和 12 月底前向縣脫貧攻堅指揮部報告工作進(jìn)展情況。(縣發(fā)改委、縣財政局、縣民政局、縣國土資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信委、縣水務(wù)局、縣教體局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)計委、縣住建局等承擔(dān)本意見規(guī)定脫貧攻堅任務(wù)的縣直各有關(guān)單位)

　 (三十)嚴(yán)格扶貧考核督查問責(zé)

　 60.制定出臺我縣脫貧攻堅目標(biāo)考核辦法，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府進(jìn)行考評，主要考核指標(biāo)為脫貧成效。(縣委組織部、縣委農(nóng)辦，縣發(fā)改委、縣財政局、縣扶貧辦、縣統(tǒng)計局)

　 61.建立脫貧攻堅工作督導(dǎo)制度，嚴(yán)格督查落實縣委、縣政府關(guān)于脫貧攻堅決策部署的情況，重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實及完成情況，對落實不力的部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，提出嚴(yán)厲批評，直至追責(zé)。(縣委辦公室、縣政府辦公室、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣扶貧辦)

　 62.加快扶貧項目建設(shè)和資金撥付進(jìn)度，提高扶貧資金使用的時效性，上級財政安排的專項扶貧資金年度支出進(jìn)度要達(dá)到**%以上。對納入扶貧規(guī)劃和年度計劃的扶貧項目，凡因資金撥付不及時、不到位造成財政扶貧資金滯留延壓的，要追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任;凡因項目組織實施不力、項目前期準(zhǔn)備工作不充分等影響項目實施進(jìn)度造成財政扶貧資金滯留延壓的，要追究相關(guān)項目主管部門和項目實施單位的責(zé)任。(縣財政局、縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府)

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