安全生產(chǎn)專項整治動員部署會講話 稿

　 同志們：今天，園區(qū)黨委、政府在這里召開會議，就是要對全區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治進行專題動員部署，我們一定要認真抓好貫徹落實。

　11 月 23 日，國務院安委會印發(fā)了《全國安全生產(chǎn)集中整治方案》；在此之前，按照國務院督導要求，省委、省政府、南通市委、市政府會議精神，啟東市委、市政府具體要求，啟動了為期一年的全區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動。我園區(qū)根據(jù)市專項行動工作方案（征求意見稿），結合本地區(qū)實際，迅速研究制定了全區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動工作方案，根據(jù)會議安排，由我將工作方案重點內(nèi)容進行了傳達，具體方案待啟東市方案正式下發(fā)，再作進一步修改完善后，下發(fā)給各單位，希望在座各位能夠統(tǒng)一思想、凝聚力量，深刻吸取“3·21”事故教訓的同時，扎實做好本次專項整治活動，等會，黃紅春書記對本次專項整治工作提具體要求，我們一定要認真抓好貫徹落實。

　專項整治行動重點包括以下四個方面：

　一、提高政治站位，以更強擔當抓好專項整治 安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全、事關社會大局和諧穩(wěn)定，是民生問題更是重大的政治問題。今年 3 月 21 日，我省發(fā)生響水天嘉宜特別重大爆炸事故，損失慘重、傷亡慘重、教訓慘重。事故發(fā)生后，習近平總書記先后兩次作出重要指示。中央、省、南通市、啟東市密集召開安全生產(chǎn)工作會議，深入反思、痛定思痛，舉一反三，對開展安全生產(chǎn)專項整治行動，推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進行了系統(tǒng)部署。我們要自覺把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要指示上來，統(tǒng)一到黨中央國務院、省委省政府、南通市委市政府、啟東市委市政府的決策部署上來，把維護安全穩(wěn)定的政治責任牢牢扛在肩上、抓

　在手上、落實在行動上，堅決守牢發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線，進一步把安全生產(chǎn)各項要求落實到經(jīng)濟社會發(fā)展各領域、各環(huán)節(jié)。

　深入開展安全生產(chǎn)專項整治，既是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央、國務院決策部署的重大政治任務，也是省委省政府向全省人民做出的莊嚴承諾、立下的軍令狀。園區(qū)上下要堅決做到思想認識跟得上，深刻領會習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要論述，深入貫徹新發(fā)展理念，不斷增強接受安全生產(chǎn)專項整治的思想自覺、政治自覺、行動自覺，切實扛起防范化解風險隱患、維護全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的政治責任。要堅決做到工作節(jié)奏跟得上，堅決貫徹黨中央、國務院、省委省政府和南通市委市政府的部署要求，積極主動接受督導，堅決守好政治紀律和政治規(guī)矩，主動服從配合，切實做到自覺接受檢查指導，深入查找安全隱患，深挖問題根源，堵塞安全漏洞。要堅決做到具體措施跟得上，深刻吸取“3·21”事故教訓，全面開展安全生產(chǎn)專項整治，全面抓好整改落實，著力整治認識上的差距，整治責任上的差距，整治工作上的差距，切實打贏安全生產(chǎn)專項整治硬仗，推動安全發(fā)展水平得到明顯提升。

　二、堅持動真碰硬，以更實舉措完成整改任務 根據(jù)國務院、省、南通市、啟東市部署安排，園區(qū)黨委、政府決定，從今年 11 月起至 2020 年 12 月底開展為期一年的安全生產(chǎn)專項整治行動，涵蓋化工、危險化學品、冶金工貿(mào)、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、建筑施工等 30 個重點行業(yè)領域（我們依據(jù)啟東市專項整治工作方案，結合我園區(qū)實際，去掉了長江和海上交通安全、鐵路運輸安全兩個方面）。全區(qū)鎮(zhèn)上下要認真貫徹園區(qū)黨委、政府決策部署，全方位、無死角開展安全生產(chǎn)專項整治，對隱患問題實行閉環(huán)管理、逐一銷號、狠抓落實、務求實效。

　一是突出抓好危化行業(yè)專項整治。今年以來，我園區(qū)深入開展了危化品等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大排查大整治、危險品生產(chǎn)經(jīng)營儲存大排查、大檢查專項行動，以及重點化工（危險化學品）企業(yè)本質安全診斷治理專項行動，取得了一定成效。但是我們必須充分認識危險化學品行業(yè)的特殊性、高風險，園區(qū)各有關部門要對相關企業(yè)持續(xù)深入開展大評估、大排查、大整治，著力抓薄弱、補短板，把安全風險防控、達標排放等要求落實到各環(huán)節(jié)、各崗位，安全沒保障的堅決關停。要重點做好關閉、停產(chǎn)企業(yè)的安全工作，系統(tǒng)考慮、科學處置、全面管控，以最嚴格最有力的舉措堅決守住安全環(huán)保底線。要強化部門間信息共享，分工協(xié)作、共同發(fā)力，嚴防在流通環(huán)節(jié)成為“移動的炸彈”。

　二是統(tǒng)籌抓好其他重點行業(yè)專項整治。交通運輸方面，要加大道路交通安全監(jiān)管和執(zhí)法力度，從嚴打擊超速、超限、超載和酒后駕駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為，著力解決大客車、貨掛車、重型工程車等重點車輛交通違法問題，切實減少道路交通安全事故。建筑施工方面，要扎實推進“高處墜落”安全專項治理，對起重機械、深基坑等危險性較大的分部、分項工程加強檢查，強化施工現(xiàn)場安全隱患排查治理和高風險點安全管控，嚴厲打擊各類非法轉包分包行為，堅決杜絕因盲目趕工期、搶進度施工造成的安全隱患。消防安全方面，要深化電氣火災、高層建筑消防安全綜合治理，緊盯人員密集場所、地下工程、易燃易爆單位、以及“三合一”“群租房”等重點場所，開展消防安全檢查巡查，督促整改火災隱患。城鎮(zhèn)燃氣方面，要持續(xù)開展餐飲燃氣安全綜合治理行動，扎實推進燃氣領域“瓶改管”工程建設，建立餐飲場所長效管理機制，對存量單位全面排查整治，對新增單位嚴格審批把關。

　三是全力抓好當前安全生產(chǎn)各項工作。臨近年底，節(jié)假日增多，人流、物流、車流集聚，安全生產(chǎn)風險隱患倍增。全區(qū)鎮(zhèn)上下要牢牢把握冬季安全生產(chǎn)特點，緊緊盯住易發(fā)生事故的重點行業(yè)、領域，突出問題導向和目標導向，加強源頭治理、綜合治理、精準治理，全力防范化解各類安全風險，堅決壓降各類安全生產(chǎn)事故，保障好人民群眾生命財產(chǎn)安全，全力維護歲末年初安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。

　三、明確工作重點，以更高要求維護安全穩(wěn)定 開展安全生產(chǎn)專項整治是一項嚴肅的政治任務。園區(qū)上下要堅持過程與結果相統(tǒng)一，聚焦重點、條塊結合、齊抓共管，把工作成效體現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)和化解重大風險隱患上來，體現(xiàn)到壓降事故數(shù)量和死亡人數(shù)上來，體現(xiàn)到提升本質安全水平上來，堅決做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。

　一要把握節(jié)點要求。本次專項整治到 2020 年 12 月底結束，分為學習動員、排查整治、督查落實“回頭看”三個階段。學習動員階段從現(xiàn)在起到本月底結束，要通過深入學習、廣泛宣傳，推動全市上下進一步增強開展專項整治的政治自覺和行動自覺。各村、企業(yè)和部門要全面摸清本區(qū)域、本行業(yè)領域安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項，科學制定方案，層層傳導壓力、層層壓實責任，根據(jù)排查整治情況不斷深化、細化相關舉措，一步一個腳印扎實向前推進。排查整治階段從本月開始到 2020 年 9 月底，要摸清底數(shù)、加強調(diào)度，有計劃、有步驟推進相關領域重點問題排查整治，抓好落實跟進和成效跟蹤，做到靶向發(fā)力、精準用力，要在提高質量、解決問題上下功夫，對存在的安全隱患、明確的整改任務，要分類分級實施掛牌督辦、銷號管理，確保隱患問題整改到位，整治徹底。督查落實“回頭看”階段從 2020 年 10 月至 12 月，通過采取突擊檢查、隨機抽查、回頭檢查

　等多種方式，加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的督查檢查，推動問題隱患真正整改落實到位，堅決防止各類問題“死灰復燃”。

　二要強化整體聯(lián)動。本次專項整治行動將成立海工園安全生產(chǎn)專項整治行動領導小組及其辦公室，并組建 30 個行業(yè)領域專項整治工作組，強化高位統(tǒng)籌。園區(qū)“專治辦”要切實擔負起牽頭抓總職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查推進。各部門要落實好監(jiān)管責任，具體負責各自條線內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作，特別是要對全區(qū)鎮(zhèn)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全覆蓋檢查，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。園區(qū)各有關部門和單位要按照“誰主管誰負責”的要求，承擔起主管部門安全生產(chǎn)責任，牽頭組織重點行業(yè)領域的專項整治，切實形主要領導、分管領導各司其職、齊抓共管的工作格局。

　三是建立推進機制。總結相關整治工作經(jīng)驗，園區(qū)黨委、政府決定建立六大推進機制，即建立點評通報機制，實行周報送、月點評、季通報，推動責任落實、措施落地。建立明查暗訪機制，組織專家、技術人員下沉一線通過明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題、鎖定證據(jù)，對發(fā)現(xiàn)存在責任不落實、措施不到位、推進不力的，一律通報警示約談。建立分級復核機制，實行企業(yè)自查、條線普查、園區(qū)復查機制，確保專項整治橫向到邊、縱向到底。建立信息報送機制，各單位、各行業(yè)領域專項整治工作組要按照每月報送以及方案中明確的 5 個具體時間節(jié)點報送要求，及時、規(guī)范、準確地報送相關信息。建立銷號驗收機制，堅持結果導向，實行問題隱患清單管理、動態(tài)管理和閉環(huán)管理。建立考核督導機制，將專項整治工作與平時工作相結合、與年終績效考評相結合、與責任追究相結合，確保全區(qū)鎮(zhèn)專項整治取得實實在在成效。

　四要做好迎檢準備。根據(jù)安排，從 2019 年 11 月 26 日到 2020 年 2 月底，國務院督導組將下沉江蘇各市縣指導，幫助查找問題、完善整改措施，督導重點行業(yè)領域突出問題專項整治。大家務必要高度重視、高度敏感、高度警醒，立即進入“戰(zhàn)時狀態(tài)”，積極做好應對準備，絕不能有任何僥幸心理。各村、企業(yè)和部門要堅決服從、全力配合好此次督導工作的開展，對督導組提出的各項工作要求必須快速響應，第一時間落實，絕不允許陽奉陰違、敷衍應付、推諉扯皮。針對本次督導發(fā)現(xiàn)的問題，安監(jiān)局要會同相關部門迅速制定整改落實方案，建立整改問題清單，明確整改任務、整改責任、整改時限和整改標準，扎實推進問題整改，切實做到即知即改、真抓實改、改出成效。

　四、壓實工作責任，以更大合力確保整治成效 安全生產(chǎn)關鍵在抓落實。抓而不緊，等于沒抓；抓而不實，等于白抓。各條線和部門要層層擰緊責任螺絲，把屬地管理責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任壓得更緊更實，確保責任鏈條全面覆蓋、無縫對接。

　一要組織領導到位。園區(qū)上下要嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)工作要求，堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全的責任制度，壓實屬地管理、部門監(jiān)管、企業(yè)主體“三個責任”，主要領導親自抓、具體抓，切實將“全域安全”的理念貫穿于生產(chǎn)、建設和社會管理的全過程、各環(huán)節(jié)，真正做到思想上更加警醒、責任上更加嚴密、防范上更加有力。

　二要督察問責到位。嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，嚴肅查處安全生產(chǎn)各類問題。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，加大對整改工作的督導檢查力度，實行掛牌督辦、專

　案盯辦、跟蹤問效，定期調(diào)度進展情況，確保問題整改不留死角、不留盲區(qū)。對責任不落實、整改進展緩慢、在工作中推諉扯皮貽誤整改工作、整改工作出現(xiàn)重大失誤的責任單位和個人，依法依規(guī)嚴格追究責任。

　三要宣傳引導到位。要充分發(fā)揮媒體作用，廣泛開展宣傳，積極營造聲勢氛圍。要建立舉報獎勵機制，借助社會力量，共同抓好齊抓安全生產(chǎn)工作。要加大媒體的曝光力度，對專項整治中發(fā)現(xiàn)的典型案例，加大曝光力度，倒逼安全生產(chǎn)責任落地落實。

　以上就是本次專項整治工作的重點內(nèi)容。同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山，來不得半點馬虎，容不得一絲僥幸。園區(qū)上下務必把安全生產(chǎn)作為政治責任、硬性任務擺到突出位置，強化底線意識，突出問題導向，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最過硬的作風，全力抓好各項工作落實，堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生，推動全區(qū)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

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