2021年是推進(jìn)法治政府部門建設(shè)承上啟下的關(guān)鍵之年。今年交通運(yùn)輸法治工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)法治思想,以建設(shè)人民滿意交通為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和煙臺(tái)市局關(guān)于法治政府建設(shè)的總體部署，有效提升依法防控、依法治理能力，扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)綜合交通法規(guī)體系和綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，為我市高水平建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

一、以法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)

（一）扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)。持之以恒抓好法治思想學(xué)習(xí)教育，把法治思想作為全市交通運(yùn)輸部門各級(jí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用。積極參與法治政府部門建設(shè)工作調(diào)研，把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)工作實(shí)效。廣泛開展法治思想學(xué)習(xí)培訓(xùn)宣傳，推動(dòng)法治思想深入人心、落地生根。

（二）不斷改進(jìn)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。認(rèn)真履行行政復(fù)議和應(yīng)訴的法定職責(zé)，依法規(guī)范出具行政復(fù)議答復(fù)意見，做到及時(shí)、全面履行行政復(fù)議決定。對(duì)涉及我局的行政訴訟案件，嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴和國家工作人員旁聽庭審制度，支持人民法院受理和審理行政案件，尊重并執(zhí)行人民法院生效裁判。深入開展以案釋法，加強(qiáng)對(duì)基層行政復(fù)議和應(yīng)訴工作的指導(dǎo)，提高基層行政復(fù)議和應(yīng)訴能力，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。

（三）進(jìn)一步提升依法防控、依法治理能力。依法履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控相關(guān)的法律制度，在處置重大突發(fā)事件中深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)與監(jiān)督，提高依法行政水平。

二、嚴(yán)格制度規(guī)范，強(qiáng)化行政制約體系建設(shè)

（一）嚴(yán)格行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核的規(guī)定要求，加強(qiáng)合法性審核工作規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)行政規(guī)范性文件備案監(jiān)督工作，依法依規(guī)做好合法性和公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。

（二）嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。按照《省重大行政決策程序規(guī)定》要求，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審核、集體討論決定等各項(xiàng)程序要求。重大行政決策出臺(tái)前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級(jí)黨組請(qǐng)示報(bào)告。重大行政決策作出后,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國政府信息公開條例》及時(shí)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）通過制度規(guī)范法治工作有序開展。堅(jiān)持并發(fā)展多年來實(shí)行的重大案件集體討論制度、案例分析會(huì)制度、執(zhí)法檢查日志制度、執(zhí)法工作例會(huì)等富有成效的法治工作制度。年內(nèi)，將適時(shí)組織全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)案例分析會(huì)等。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，著力強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)

（一）推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。結(jié)合綜合行政執(zhí)法改革，促進(jìn)行業(yè)管理治理體系和治理能力法治化水平的提升。

（二）提高執(zhí)法規(guī)范化和現(xiàn)代化水平。嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸行政處罰裁量基準(zhǔn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整交通運(yùn)輸領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰事項(xiàng)和一般違法行為減輕處罰事項(xiàng)清單。按照《交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》要求，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。通過建立健全執(zhí)法隊(duì)伍管理、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法信息化建設(shè)等長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提升執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法能力和水平。

（三）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴(yán)格執(zhí)法資格和證件管理，根據(jù)工作安排，落實(shí)《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》，推進(jìn)執(zhí)法證件樣式統(tǒng)一。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，通過明查暗訪、案卷評(píng)查、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)等形式加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。深入推進(jìn)“四基四化”建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，推動(dòng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法能力提質(zhì)增效。

四、開展普法宣傳和法治培訓(xùn)工作，強(qiáng)化法治文化體系建設(shè)

（一）深入推進(jìn)行業(yè)普法工作。組織實(shí)施普法規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，編制行業(yè)“八五”普法規(guī)劃，制定年度普法工作計(jì)劃并組織實(shí)施。研究普法宣傳新方法，培育行業(yè)法治文化。依托政務(wù)大廳、微信公眾號(hào)等線上宣傳陣地，開展法制宣傳教育。

（二）扎實(shí)開展法治培訓(xùn)工作。組織開展法治教育培訓(xùn)，進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，在全系統(tǒng)內(nèi)形成濃厚的學(xué)法、用法氛圍，讓法治觀念成為全市交通運(yùn)輸廣大干部職工的思維方式和行為習(xí)慣

（三）強(qiáng)化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。在全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍中開展講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專題教育，實(shí)施交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升三年行動(dòng)，加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮頭雁效應(yīng)。

五、深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化交通運(yùn)輸營商環(huán)境

（一）深化交通運(yùn)輸領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制建設(shè)，深化政府職能轉(zhuǎn)變。按照“應(yīng)放盡放、減無可減、放無可放”的原則，繼續(xù)落實(shí)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案，推行交通運(yùn)輸領(lǐng)域相關(guān)事項(xiàng)告知承諾制和“證照分離”等工作，做好行政權(quán)力的承接、取消和下放工作。

（二）加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，組織制定《市交通運(yùn)輸局2021年度“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作計(jì)劃》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，提升監(jiān)管效能，推動(dòng)監(jiān)管工作常態(tài)化。按照權(quán)限，及時(shí)通過省政府部門權(quán)責(zé)清單管理系統(tǒng)進(jìn)行權(quán)責(zé)清單的動(dòng)態(tài)管理。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”適時(shí)調(diào)整監(jiān)管事項(xiàng)清單，加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚。

（三）加快推進(jìn)交通運(yùn)輸信用體系建設(shè)。把交通運(yùn)輸信用建設(shè)納入“十四五”發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮信用監(jiān)管在新型監(jiān)管機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用，協(xié)調(diào)配合做好相關(guān)信用評(píng)價(jià)、公示和聯(lián)合獎(jiǎng)懲等工作。

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