關于赴江蘇省南京市、蘇州市學習考察的報告

　201x 年 10 月 10 日至 13 日，為了加強與臺資企業及行業公會的聯絡，推進長臺兩地產業合作，學習兄弟省市海岸兩岸青年創業基地建設經驗，由市臺辦副主任袁湘鄂的帶隊組織市臺辦機關處室和部分區（市）臺辦主任赴江蘇省南京市、蘇州市進行了為期 4 天的考察交流活動。考察期間，我們分赴南京市眾創碼頭、伊諾光點·創夢基地、臺灣青年創業學院等青創基地，以及臺資企業宏全國際集團蘇州廠、蘇州榮成紙業有限公司進行了考察交流和座談，并參加了臺灣電電公會 x 周年慶典活動。在考察、交流、學習過程中，我們不僅對南京市青創基地的發展模式、蘇州市臺資企業發展狀況有了更直觀的認識，也結合我市對臺工作實際情況做了一定思考。現匯報如下：

　一、參訪對象及電電公會慶典活動的簡要情況 眾創碼頭座落于南京市江北新區海峽兩岸科技工業園內，是該園區唯一臺灣初創企業者的孵化空間。2016 年 8 月被國臺辦授予“海峽兩岸青年創業基地”。伊洛光點·創夢基地是南京江北新區浦口海峽兩岸科技工業園與臺灣伊洛股份有限公司合作建立的青創基地，依托臺灣在科技研發、產學研合作和科技成果轉化等方面的優勢，打造兩岸卓越項

　目及青年創業創新的集成平臺，為江蘇省海岸兩岸青創基地。南京臺灣青年創業學院位于南京江寧經濟技術開發區九龍湖國際企業總部園，依托東南大學、江寧九龍湖國際企業總部園聯合成立的非營利性教育機構，聚焦人才培養和產業研究。201x 年 5 月被國臺辦授予“海峽兩岸青年創業基地”。宏全國際集團大陸總部及蘇州廠位于蘇州市吳中經濟開發區內，初期專業生產鋁蓋、塑蓋及標簽等產品。隨著大陸飲料市場的迅猛發展，宏全集團陸續在各地設立飲料加工廠，目前在大陸已設立了 15 個生產基地，實現了從產制瓶蓋、標簽、瓶胚及 PET 耐熱結晶瓶以及連同對客戶的飲料灌裝代工等一條龍全方位的整體配套服務。蘇州榮成紙業有限公司位于蘇州相城經濟開發區內，堅守環保造紙、綠色包裝理念，生產銷售高檔紙、紙板和其他相關新型包裝材料。現已在江蘇、上海、湖北等地建成 6 個分廠，湖南寧鄉廠區準備啟動建設。產品涉及家電、家具、食品、化妝品、五金、鞋盒、電動工具等行業。電電公會慶典活動情況。12 日，臺灣區電機電子工業同業公會（以下簡稱電電公會）成立 70 周年慶典活動在蘇州太湖國際會議中心舉行。全國 30 余座城市代表及臺商 500 余人出席活動，湖南省臺辦、長沙市臺辦受邀出席。慶典會上，市臺辦副主任袁湘鄂代表長沙市受贈《推動臺商合作優良城市感謝狀》。從 2000 年開始，臺灣區電電公會以城市競爭力、投資環境力、投資風險度、臺商推薦度為評估要素，對我國大陸地區臺商投資密集城市的投資環境與投資風險進行調查評估，長沙獲評為 201x 年“推動臺商

　合作優良城市”之一。

　二、思考和總結 根據參訪對象的介紹和我們的思考，認為參訪點具有以下特點：

　1、注重在促進企業發展方面抓服務機制融合。我們參訪的三個青年創業基地都注重聯合政府相關各職能部門、園區、學校，整合對臺工作要素，搭建服務平臺，為臺灣青年創客、入駐臺灣企業提供系統配套服務，減少行政成本。

　2、注重在政治導向方面抓政企融合。對臺工作要緊抓政治建設這個統領，任何時候、任何情況下都非常重要。青創基地在扶持臺青創新創業的同時，注重對臺青的宣傳、培訓和教育，引導他們秉持“兩岸一家親”理念，了解大陸的法律法規、政策和精神文化，促進兩岸同胞心靈契合。例如：南京臺灣青年創業學院就是以構筑臺青臺商精神家園為主要目標之一的青創基地，學院負責人南京市江寧區臺辦主任張燕介紹：青創學院基地有別于其它青創基地，它不僅只是打造臺灣青年的創業孵化器，也不僅是臺灣青年學生實習就業的通道，更是臺青臺商的精神家園、百家講壇，在增進兩岸青年交流、共同弘揚中華文化、追求兩岸融合共好等方面做貢獻。

　3、注重在技術研發創新方面抓產學融合。隨著虛擬現實和人工智能等技術的高速發展，我國逐步由原來的傳統型經濟向發展以創新創業為主導的新經濟轉型。現有人才不能滿足大數據、物聯網、人工智能等新經濟領域的需求，青創

　基地針對市場現狀，融合園區、高校、企業三方資源，創新新經濟發展人才支撐體系及合作技術研發的運行機制，以基地為平臺，以高校知名教授為團隊骨干，進行深度的產學融合，既有效地吸引了優秀臺青創客及臺資企業入駐，也更好地促進了企業優化轉型和創新發展。

　三、啟示與建議 為期四天的江蘇之行，雖然行程比較緊，但南京、蘇州的工作理念、工匠精神、運作模式給我們留下了深刻的印象，值得我們學習和借鑒。綜合我市實際情況，提出以下幾點啟示和建議：

　1、加強平臺建設。

　一是加強機構平臺建設。不僅要加強經貿方面的平臺建設，還要加強文化、教育、服務等領域的平臺建設；既需要政府部門牽頭搭橋，又要充分發揮臺胞、臺企的主導力量，多領域、多行業、多層次建立富有生機和活力的交流服務平臺。

　二是加強園區基地平臺建設。根據市、區、縣園區的不同特點，因地制宜，鼓勵在各工業園、創業園、科技園、商業區、物流商貿區設置海峽兩岸交流基地，臺辦牽頭爭取扶持政策，對接臺灣相應行業協會，嫁接交流交往橋梁。

　三是加強活動平臺建設。依托湘臺經貿交流會、青創基地、名人故居展館等載體，廣泛開展交流交往、文化推廣會演、經貿洽談、科技論壇等活動，通過日益豐富的活動，不斷擴大影響。

　2、強化多點融合。

　一是強化資源融合。充分發揮臺辦“組織、指導、管理、協調”職能，整合各級、各部門的對

　臺工作要素，形成上下聯動的配合機制，共同推進對臺工作協調發展的良好局面； 二是強化品牌優勢融合。依托芙蓉區臺灣青年創業基地，融合各市、區、縣臺商、臺生、臺屬對應的園區、學校、協會等各方資源，形成以青創基地為中心，以各區優勢特點為抓手，集合力量，實現互利共贏，升級打造我市對臺工作品牌。

　3、務實惠臺舉措。31 條惠臺措施及居住證申領發放辦法實施后，在陸臺胞歡欣鼓舞、交口稱贊。此舉不僅便利了在大陸的現有臺胞的學習、創業、就業和生活，也必將帶動其他臺胞對大陸的關注和參與度。但對于我們而言，上層的政策框架出臺后，要能落實到地方上仍需一定磨合期。省臺辦即將聯合各部門出臺細則，各市、區、縣應迅速結合本地實際情況，研討并制定貫徹落實惠臺措施及細則的舉措，以共享為主題，切實提升廣大臺胞臺商的獲得感。

　長沙市臺辦經濟處

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