根據上級統一部署,市交通運輸局安全生產委員會決定即日起至2021年12月31日,在全市交通運輸系統范圍內開展消防安全大排查快整治嚴執法行動。現制定行動方案如下。
一、總體要求
按照市委、市政府決策部署,強化源頭治理、系統治理、精準治理,深入開展拉網式、起底式消防安全大排查快整治嚴執法行動,推動消防安全專項整治三年行動深入開展,杜絕較大以上火災事故,減少一般火災事故,為慶祝中國共產黨成立100周年、實現“十四五”良好開局、建設新時代現代化強市提供安全穩定的社會環境。
二、整治范圍
車站、港口碼頭、辦公樓等人員密集場所,各行業監管企業單位,在建交通工程施工工地。
三、整治內容
各單位結合行業特點,督促、指導本行業相關單位落實消防安全責任制,建立消防安全管理制度,確定專(兼)職消防安全管理人員,落實消防工作經費;
開展針對性消防安全檢查治理,消除火災隱患;
加強消防宣傳教育培訓,定期組織應急演練,提高行業從業人員消防安全意識。各類場所消防安全重點檢查內容附后(附件1)。
四、工作措施
本次消防安全大排查快整治嚴執法行動,分四個階段開展。
(一)單位全面自查自糾階段。各單位督促、指導監管企業圍繞“三不”原則(不發生、不亡人、不擴大),于2月26日前完成“七個一”活動,即開展一次以查火源、電源和可燃物、裝修材料,查疏散通道和安全出口,查消防設施作為重點消防安全自查;
開展一次消防安全培訓,對新入職員工開展崗前培訓,對既有員工進行應知應會培訓,對重點崗位員工強化專業培訓;
開展一次消防設施維護保養;
聘請電力機構開展一次電氣線路安全檢查;
開展一次模擬真火的滅火和應急演練;
結合單位、場所的實際對消防安全管理制度和操作規程進行一次全面修訂;
在單位、場所醒目位置張貼公告,公開消防安全責任人、管理人,向社會做出一次不存在突出風險或已落實防范措施的公開承諾。各單位于2月25日前將行業系統內單位自查自糾問題隱患和整改責任“兩個清單”(附件2)報局安委辦。
(二)緊急摸排階段。自即日起至3月底,各單位立即組織對本行業開展全方位的緊急摸底排查,確保不漏每個單位,每日15時前將摸底排查情況清單(附件4)報局安委辦。
(三)集中整治階段。自4月至6月底,各單位針對本行業的摸排情況,對存在火災隱患和消防違法行為的單位,建立“一企一策”隱患整改檔案(附件3),督促、指導有關單位逐條逐項確定整改措施、整改部門和責任人、整改期限,落實整改資金,確保6月底前徹底整改完畢。
(四)深化鞏固階段。自7月至12月底,各單位要以消防安全標準化建設為引領,打造本行業消防安全示范標桿單位。對檢查發現的突出隱患問題,要落實“管行業必須管安全”要求,切實履行行業監管責任,敢于較真碰硬。對應查未查、應報未報、應改未改、承諾失實的,依法從嚴從重處罰,并聯合實施信用懲戒;
對存在重大火災隱患問題未按期整改的,一律停產整頓。
(五)督導核查。市消防安全委員會辦公室將組織有關部門,對企業、單位開展常態化、不間斷督查,確保全市消防安全大排查快整治嚴執法各項措施落實落地。督導核查中發現自查不到位、整治走過場、隱患問題嚴重、造成嚴重后果的,或本行業發生較大以上或造成社會影響的火災事故的,組織開展警示教育,嚴肅追責問責。
五、工作要求
(一)高度重視,落實責任。各單位要高度重視此次專項整治工作,要細化整治方案,明確責任分工,組織行業單位開展消防安全標準化管理。各企業要嚴格落實消防安全主體責任,健全消防安全管理組織,明確消防安全責任人、管理人,落實“三自主兩公開一承諾”,開展火災隱患自查自糾工作,定期分崗位開展消防安全培訓,提升單位消防安全管理的能力水平。
(二)認真履職,嚴格執法。各單位要認真履行行業監管工作職責,狠抓措施落實。對排查出的火災隱患,要實行清單式管理,采取有效措施加以整治,做到工作部署不打折扣,安全檢查不留死角,嚴禁走過場、搞形式,確保“發現一處、整改一處,完成一處,銷號一處”。所有檢查記錄要存檔備查。
(三)加強聯動,形成合力。專項整治期間,要加強溝通協調,適時開展聯合執法,依法消除各類火災隱患。對存在整改難度較大、整改時間較長的要及時報局安委辦,由局安委辦函告消防部門督促整改。要對底數臺賬形成動態監控機制,根據單位實際經營情況及時進行臺賬調整。
(四)廣造氛圍,強化宣傳。要加強宣傳,加大輿論和群眾監督力度,督促生產經營單位落實安全生產教育培訓制度,加強相關人員依法參加相關消防安全培訓,自覺履行安全生產各項規章制度和崗位職責,杜絕各類違規現象的發生;
要積極教育和引導社會單位和廣大群眾,努力營造整治火災隱患的良好氛圍。
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