最新黨建和業(yè)務(wù)融合工作方案

　黨建和業(yè)務(wù)融會(huì)是 1 個(gè)大問(wèn)題。X 市 X 局擔(dān)當(dāng)著“統(tǒng) 1 行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng) 1 行使所有國(guó)土空間用處管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)”兩個(gè)核心職責(zé)的使命，如何推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融會(huì)、X 整體融會(huì)，引領(lǐng)推動(dòng)強(qiáng)化資源保護(hù)能力、強(qiáng)化服務(wù)保障水平，是新時(shí)期新出發(fā)點(diǎn)上機(jī)關(guān)黨建工作亟待探索解答的嶄新課題。____總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上深入指出，只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)大眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融會(huì)，機(jī)關(guān)黨建工作才能找準(zhǔn)定位。這是 1 條顛撲不破的真諦。能定位才能有方向、有作為，會(huì)融會(huì)才會(huì)有深度、有力度。

　1、機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融會(huì)的背景分析 ?

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　X 市資源計(jì)劃局自 2020 年 X 月組建，整合了市國(guó)土資源局、市計(jì)劃局職責(zé)，市發(fā)改委組織編制主體功能區(qū)計(jì)劃職責(zé)，市水利局水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，市農(nóng)委(市林業(yè)局)森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，和相干市轄區(qū)相應(yīng)職責(zé)。機(jī)構(gòu)改革調(diào)劑后，市資源計(jì)劃局有干部職工 X 人，其中 X 名黨員，在職黨員達(dá) X 人，黨員數(shù)量在全市黨政機(jī)關(guān)中排在前列。新機(jī)構(gòu)新職能迫切需要黨建引領(lǐng)推動(dòng)融會(huì)，盡快從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，促使局本級(jí)處室、事業(yè)單位和人員從“物理融會(huì)”轉(zhuǎn)向“化學(xué)融會(huì)”，真正在全市資源計(jì)劃系統(tǒng)中走在前、帶好頭、示好范。

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　(1)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融會(huì)缺少設(shè)計(jì)。從認(rèn)識(shí)出發(fā)點(diǎn)上看，各級(jí)黨組織中“第 1 責(zé)任人”“1 崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”“不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”等還缺少深入

　認(rèn)識(shí)，對(duì)黨建工作缺謀劃、欠兼顧。從關(guān)注焦點(diǎn)上看，單純業(yè)務(wù)觀念仍起安排作用，有的把黨建工作當(dāng)作“被要求”完成的政治任務(wù)，認(rèn)為業(yè)務(wù)工作才是中心，對(duì)黨建工作強(qiáng)調(diào)的多、研討的少，存在以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的現(xiàn)象。從設(shè)計(jì)落點(diǎn)上看，有的輕視機(jī)關(guān)黨組織的地位作用，沒(méi)有當(dāng)做 1 級(jí)組織，而是作為 1 般處室，口頭應(yīng)付多，實(shí)際支持少，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記和專兼職黨務(wù)干部成了義不容辭的機(jī)關(guān)黨建責(zé)任人，“關(guān)鍵少數(shù)”和處室主要領(lǐng)導(dǎo)則成了情勢(shì)上的責(zé)任人，絕大多數(shù)黨員干部成了“過(guò)路人”，大大削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的引領(lǐng)性和凝聚力。

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　(2)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融會(huì)缺少兼顧。從資源配置上看，機(jī)關(guān)黨建工作存在被虛化、邊沿化的現(xiàn)象，“1 手軟”的現(xiàn)象普遍存在，黨員干部特別是年輕干部不愿從事黨務(wù)工作，兼職黨務(wù)工作者大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門(mén)系統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)和鍛煉，不懂、不會(huì)做黨務(wù)工作問(wèn)題制約著黨建工作水平。從黨建質(zhì)效上看，基層黨組織的黨務(wù)干部常常都是業(yè)務(wù)骨干，絕大部份是兼職，容易混淆黨內(nèi)身份與行政職務(wù)，用干部會(huì)議替換黨內(nèi)會(huì)議，以工會(huì)活動(dòng)替換黨的活動(dòng)，特別是對(duì)組織生活制度抓得不實(shí)，流于情勢(shì)，對(duì)黨員干部的教育、管理和監(jiān)督失之于寬、失之于軟。從工作內(nèi)容上看，基層黨組織缺少“虛事實(shí)做”的支持保障，有的黨支部乃至“實(shí)事虛做”，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，自弄 1 套，做成情勢(shì)主義，從而成為“額外負(fù)擔(dān)”，容易引發(fā)黨員干部的反感和應(yīng)付，難以激起黨員干部發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同感和向心力。

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　(3)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作融會(huì)缺少抓手。從鼓勵(lì)機(jī)制上看，缺少統(tǒng) 1 醒目的、深入人心的黨建品牌和標(biāo)識(shí)，對(duì)黨員示范窗口、黨員先

　鋒崗、黨建陣地建設(shè)不夠，對(duì)發(fā)掘宣揚(yáng)身旁黨員干部典型等鼓勵(lì)機(jī)制應(yīng)用不多，各項(xiàng)工作缺少相互銜接,致使黨建工作干好干壞 1 個(gè)樣,導(dǎo)致黨員干部的先進(jìn)性和創(chuàng)造力未能有效激起。從隊(duì)伍建設(shè)上看，有的黨員身份意識(shí)淡化，沒(méi)有真正從思想上入黨，對(duì)黨史、黨紀(jì)、黨規(guī)知之甚少，不愿接受黨的教育管理監(jiān)督，習(xí)慣把自己混同等于 1 般大眾。從工作創(chuàng)新上看，新媒體時(shí)期各種思潮、言論、價(jià)值觀、不良事件等充匝耳邊身邊，加上意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜尖銳斗爭(zhēng)，種種不良、毛病的世界觀對(duì)黨員干部特別是年輕干部的影響不可低估，而機(jī)關(guān)黨建工作方法手段情勢(shì)難以滿足黨員干部?jī)r(jià)值多元、訴求多樣、觀念多變的客觀現(xiàn)實(shí)，削弱了機(jī)關(guān)黨建工作的影響度和感化力。

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　2、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融會(huì)的實(shí)踐探究 ?

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　2020 年以來(lái)，X 市 X 局深入貫徹新時(shí)期黨的建設(shè)總要求，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持黨建領(lǐng)航、品牌引領(lǐng)，把“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”作為黨建主題，把推動(dòng)“雙融會(huì)雙統(tǒng) 1 雙強(qiáng)化”作為重要著眼點(diǎn)，著力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全市X 事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

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　(1)堅(jiān)持政治首位抓融會(huì)。黨的政治建設(shè)是根本性建設(shè)，必須擺在首位，牢牢把住融會(huì)發(fā)展的方向。1 是著力強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)。2020 年X 月 X 日，局黨組專題研究出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)推動(dòng)全市X 事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，從堅(jiān)定政治信仰、強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、修養(yǎng)政治生態(tài)、永葆政治本質(zhì)、壓實(shí)政治責(zé)任 6 個(gè)方面進(jìn)行部署，并制定了堅(jiān)持不懈推動(dòng)理論武裝、旗幟鮮明講政治、大力加

　強(qiáng)思想政治教育、堅(jiān)決做到“兩個(gè)保護(hù)”、嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制、增強(qiáng)基層黨組織政治功能、強(qiáng)化黨和人民事業(yè)至上的政治擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化“依托學(xué)習(xí)走向未來(lái)”的理念、強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的工作風(fēng)格、認(rèn)真履行民主集中制各項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、深入推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)防控、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)政治責(zé)任、強(qiáng)化督查考核等 19 條舉措。2 是大力推動(dòng)“雙融會(huì)雙統(tǒng) 1 雙強(qiáng)化”。2020 年 X 月 X 日，局專題召開(kāi)全市 X 工作暨全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) X 同志以《X》《X》為主題作了兩個(gè)報(bào)告，對(duì)全市X 工作和全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了全臉部署，強(qiáng)調(diào)要提高政治站位、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、強(qiáng)化剛性管控，突出政治能力、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，重視審時(shí)度勢(shì)、集中心思精力，深入領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性，準(zhǔn)確掌控加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的豐富內(nèi)涵，全面提升加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的效能水平，堅(jiān)決打好“下半場(chǎng)”戰(zhàn)役。3 是努力提高政治能力。2020 年 X 月 X 日，正值中共黨的 1 大召開(kāi) 99 周年之際，局專題召開(kāi)機(jī)關(guān)黨的建工作會(huì)議。X 同志圍繞“講政治、勇?lián)?dāng)、善作為、走在前”，以《X》為題作了報(bào)告，解讀____總書(shū)記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神，并強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明講政治，響鼓重錘勇?lián)?dāng)，講求規(guī)律善作為，眾志成城走在前，堅(jiān)決做到“兩個(gè)保護(hù)”，牢牢牽住責(zé)任制“牛鼻子”，正確處理“5 個(gè)關(guān)系，努力做好“3 個(gè)榜樣”，全面提升我局機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。

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　(2)堅(jiān)持組織筑基強(qiáng)融會(huì)。黨的氣力來(lái)自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)融會(huì)也必須首先架好“4 梁 8 柱”。1 是摸清工作底數(shù)。2020 年 X 月份，專門(mén)組織全市

　系統(tǒng)黨員干部思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，各市、區(qū)局(分局)和機(jī)關(guān)各支部、各事業(yè)單位采取個(gè)別談話、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等情勢(shì)組織了專題調(diào)研。全市系統(tǒng) X 多名黨員參與了調(diào)研活動(dòng)，市局機(jī)關(guān)黨委和部份市、區(qū)局(分局)還召開(kāi)了座談會(huì)，構(gòu)成了有較強(qiáng)針對(duì)性的建議報(bào)告，為做好機(jī)構(gòu)改革期間的思想穩(wěn)定和融會(huì)工作提供了很好的參考。2 是理順組織架構(gòu)。根據(jù)機(jī)構(gòu)調(diào)劑改革實(shí)際，局于 2020 年 X 月底前及時(shí)籌建機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委，調(diào)劑組建了局工會(huì)和機(jī)關(guān)團(tuán)支部、婦聯(lián)，并在 X 月 X 日成立了黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。X 月 X日機(jī)關(guān)處室人員到位后，依照“3 個(gè)充分”(充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，充分體現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的深度融會(huì)，充分利于黨員教育管理和活動(dòng)展開(kāi))的原則，X 月 X 日即明確市局本級(jí)基層黨組織架構(gòu)設(shè)置調(diào)劑，本著局領(lǐng)導(dǎo)分管和事業(yè)單位相對(duì)獨(dú)立的斟酌，共設(shè) X 個(gè)在職黨員黨支部。X 月初，在職黨員黨支部全部完成成立選舉工作，全面落實(shí)黨支部書(shū)記由部門(mén)單位處室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)機(jī)制，X 名局黨組成員還兼任了下屬事業(yè)單位黨支部書(shū)記，有效強(qiáng)化了“抓黨建工作是本職而不是兼職”意識(shí)。3 是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指點(diǎn)。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，局黨組為每位黨支部書(shū)記贈(zèng)送了 1 份特殊的禮物(1 本黨章、1 本支部工作條例、1 面黨旗、1 枚支部公章)。此前，并專門(mén)組織黨支部召集人會(huì)議，組織了黨建平臺(tái)管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并用 1 天時(shí)間觀摩了 1 個(gè)黨支部的成立選舉大會(huì)和 1 個(gè)黨支部與基層所黨支部的共建結(jié)對(duì)儀式，切實(shí)做到黨建工作與機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作融會(huì)推動(dòng)、同步落實(shí)。在主題教育期間，局組織機(jī)關(guān)基層黨支部書(shū)記和黨建工作聯(lián)系員前后進(jìn)行專題培訓(xùn)，明確職責(zé)要求和工作清單，同時(shí)局黨組集中學(xué)習(xí)研討期間吸收黨支部書(shū)記、委員和黨建工作聯(lián)系員跟學(xué)跟訓(xùn)，確?；鶎狱h支部主題教育走深走實(shí)。

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　(3)堅(jiān)持品牌立魂求融會(huì)。“相信品牌的氣力”，是中央電視臺(tái)廣告部的王牌主題廣告詞。簡(jiǎn)短的 7 個(gè)字，充分辯明了品牌的重要性。1 是向縱深發(fā)掘創(chuàng)品牌。堅(jiān)持把征集創(chuàng)建品牌的進(jìn)程作為凝心聚力的進(jìn)程，2020 年年 X 月份起，面向全系統(tǒng)、全社會(huì)征集黨建品牌和標(biāo)識(shí)，經(jīng)過(guò)量輪評(píng)審和黨組研究，決定了“自然鋒”黨建品牌和標(biāo)識(shí)，基本做到了主題鮮明、內(nèi)涵豐富、造型美觀，榮獲 X 省自然資源廳“黨建與業(yè)務(wù)融會(huì)創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎(jiǎng)”。在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，專門(mén)宣讀《關(guān)于 X 市 X 局黨建品牌名稱和標(biāo)識(shí)的決定》，解說(shuō)了“自然鋒”黨建品牌的內(nèi)涵，并舉行了局黨組書(shū)記向局黨建辦和機(jī)關(guān)黨委授與黨建品牌標(biāo)識(shí)旗的儀式，提升了黨建工作的知名度、認(rèn)知度和凝聚力、影響力。自然鋒，既包含“X 事業(yè)先鋒”簡(jiǎn)稱，又凸顯黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)，表意黨建與業(yè)務(wù)深度融會(huì)、X 整體融會(huì)。2 是向周邊拓展強(qiáng)品牌。“自然鋒”黨建品牌標(biāo)識(shí)目前已逐漸應(yīng)用在字畫(huà)攝影作品展顯著位置和黨員學(xué)習(xí)教育筆記本、書(shū)簽、文化衫、1 次性水杯等 1 批衍生產(chǎn)品上，在政治儀式教育和各類集體活動(dòng)中廣泛發(fā)聲亮相，作為黨員過(guò)政治生日的生日禮物，作為向社會(huì)宣揚(yáng)的窗口用品，從而將“自然鋒”品牌浸潤(rùn)各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)層級(jí)，進(jìn) 1 步提升了品牌凝聚力和社會(huì)影響力。3 是向基層延伸立品牌。年初以來(lái)，局本著融會(huì)、服務(wù)、特點(diǎn)的理念，大力展開(kāi)“1 局 1 品牌、1 支部 1 特點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，積極推動(dòng)市局本級(jí)基層黨支部創(chuàng)建各自特點(diǎn)，著力打造全系統(tǒng)的窗口工程和政府機(jī)關(guān)的服務(wù)品牌。2020 年“71”期間，市局本級(jí)總計(jì)取得 X 個(gè)榮譽(yù)，其中 X 個(gè)基層黨組織、X 名個(gè)人，省廳榮譽(yù) X 個(gè)、市級(jí)榮譽(yù) X個(gè)。X 黨支部繼 20XX 年 X 月份被命名為“X 市標(biāo)兵行動(dòng)支部”，再度被 X 市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”，成為全市 X 個(gè)受表彰對(duì)象中唯

　逐一個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織;X 黨支部被省廳黨組授與 20XX 年 X 省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口“黨員先鋒崗”稱號(hào)，信息中心黨支部被 X 市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀行動(dòng)支部”，監(jiān)察支隊(duì)黨支部的學(xué)習(xí)型黨組織市級(jí)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)建設(shè)、計(jì)劃展現(xiàn)館黨支部的“海棠花紅”先鋒陣地建設(shè)也都在積極創(chuàng)建當(dāng)中。

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　(4)堅(jiān)持學(xué)習(xí)在先推融會(huì)。機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融會(huì)需要堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，關(guān)鍵要用____新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想武裝頭腦，構(gòu)成廣泛的思想共鳴，解決好“總開(kāi)關(guān)”的問(wèn)題。1 是以活動(dòng)為載體，不忘初心、牢記使命。我局延續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，壓實(shí)責(zé)任、分層組織等做法 X 次刊載市簡(jiǎn)報(bào)，相干活動(dòng)報(bào)導(dǎo)X 次，綜合報(bào)導(dǎo)《X》刊登 X 日?qǐng)?bào)頭版，并被“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”X 平臺(tái)轉(zhuǎn)載，遭到市委主題教育指點(diǎn)組充分肯定。局黨組通過(guò)自檢共查找 6 類 X 個(gè)方面問(wèn)題，制定 X 項(xiàng)措施，肯定重點(diǎn)整改項(xiàng)目 X 個(gè);領(lǐng)導(dǎo)班子成員 3度對(duì)標(biāo)反思找差距，自檢查找問(wèn)題 X 條，“4 不兩直”到基層調(diào)研訪問(wèn) X 次，展開(kāi)“3 聽(tīng)兩問(wèn)”X 次，構(gòu)成調(diào)研成果 X 篇;局向其他市級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和系統(tǒng)縣(市、區(qū))征集意見(jiàn)建議 X 條，舉行市民論壇、專家咨詢會(huì)、部門(mén)研討會(huì)、“4 套班子”專題會(huì)議 X 屢次，許多建言舉措進(jìn)入政府決策和文件細(xì)則。2 是以“雙周學(xué)習(xí)日”為統(tǒng)攬打造學(xué)習(xí)新矩陣。專門(mén)下發(fā)《關(guān)于設(shè)立“雙周學(xué)習(xí)日”的意見(jiàn)》，以____新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想為指點(diǎn)，以政治學(xué)習(xí)為根本，以增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提升素質(zhì)本領(lǐng)為核心，提出學(xué)習(xí)目標(biāo)，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，規(guī)定學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化組織保障，明確每個(gè)月第 2 周、第 4 周 1 個(gè)工作日為黨組、支部集中學(xué)習(xí)時(shí)間，以黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為主導(dǎo)，廣泛展開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部講座、處長(zhǎng)微講堂、書(shū)記微黨課、專家學(xué)習(xí)講壇、青年讀書(shū)會(huì)、研

　討會(huì)和知識(shí)比賽、專題培訓(xùn)、主題宣講等活動(dòng)，著力打造立體、多元、交互的“1+6+X”學(xué)習(xí)矩陣，到達(dá)強(qiáng)黨性、強(qiáng)本領(lǐng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)風(fēng)格的目標(biāo)，切實(shí)以思想上“零偏差”確保推動(dòng)上“零溫差”、發(fā)展上“零落差”和行動(dòng)上“零時(shí)差”。已前后舉行 X 多期集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，參與人員 X 多人。經(jīng)驗(yàn)做法被收錄《2020 年度 X 市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)新安全匯編》。3 是以“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)習(xí)為抓手開(kāi)啟學(xué)習(xí)新局面。專題召開(kāi)機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要以抓好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)學(xué)管用為契機(jī)積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織。“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”管理同志在定期通報(bào)、積極調(diào)和、上門(mén)服務(wù)、同享學(xué)習(xí)方法的同時(shí)，及時(shí)根據(jù)進(jìn)度和實(shí)際提出動(dòng)員口號(hào)，比如“方法千萬(wàn)條，學(xué)習(xí)第 1 條”，“提高活躍度，消滅零登錄”，“學(xué)貴常常，周末不息”，并在組織架構(gòu)調(diào)劑后又立即組織“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)新管理員的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)講授。自學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)平臺(tái)使用以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭每天登錄學(xué)習(xí)，廣大黨員干部登錄“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、專注學(xué)習(xí)提升蔚然成風(fēng)，每天的參與度都在 X%以上，人均積分在 X 市級(jí)機(jī)關(guān)中始終保持前列，學(xué)管用做法被市委宣揚(yáng)部專稿報(bào)導(dǎo)表?yè)P(yáng)，并被表彰為“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)學(xué)用示范黨組織。

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　(5)堅(jiān)持文化聚氣促融會(huì)。文化自信，是更基本、更深沉、更持久的氣力。市資源計(jì)劃局堅(jiān)持把____生態(tài)文明思想作為系統(tǒng)文化的內(nèi)核，著力堅(jiān)定富有自然資源特點(diǎn)的文化自信，推動(dòng)“兩個(gè)統(tǒng) 1 行使”的使命擔(dān)當(dāng)。1 是開(kāi)辟政治文化陣地。2020 年以來(lái)，局以“融會(huì)自然、計(jì)劃未來(lái)”為全年文化主題，結(jié)合“38 婦女節(jié)”“地球日”、51 勞動(dòng)節(jié)、54 青年節(jié)、“土地日”“71”等時(shí)機(jī)，展開(kāi)局本級(jí)和全系統(tǒng)的文化活動(dòng)，征集歌頌新時(shí)期、宏揚(yáng)主旋律的優(yōu)秀書(shū)法、美術(shù)、攝影

　和文學(xué)作品，機(jī)關(guān)黨委還聯(lián)合工會(huì)、團(tuán)支部、婦聯(lián)配合展開(kāi)了相應(yīng)集體活動(dòng)和黨員志愿者活動(dòng)，并在局 1 樓大廳舉行“慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立 99 周年”作品展，著力營(yíng)建積極健康、和諧向上的政治文化環(huán)境。機(jī)關(guān)黨委黨建信息工作被市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委評(píng)為 2020 年度機(jī)關(guān)黨建信息工作 1 等獎(jiǎng)，《X》被評(píng)為 2020 年度機(jī)關(guān)黨建“10 佳信息”。局2 度蟬聯(lián)了“X 省文明單位”稱號(hào)。2 是加強(qiáng)政治儀式教育。2020 年6 月份，設(shè)計(jì)制作了政治生日賀卡，并發(fā)所有支部。7 月 5 日資源計(jì)劃局機(jī)關(guān)黨委以”過(guò)政治生日、講初心故事”為主題，專門(mén)組織 7 月份入黨的同志集體過(guò)“政治生日”，重溫入黨誓辭，觀看《初心永久》張富清先進(jìn)業(yè)績(jī)視頻，聽(tīng) X 名黨員代表講述了初心故事，并作政治生日寄語(yǔ)。幾名同志真摯樸實(shí)的情感表達(dá)，不但激起了其他黨員的共鳴，也開(kāi)啟了 1 場(chǎng)生動(dòng)的黨性教育課，較好地強(qiáng)化了黨員干部的身份意識(shí)、主旨意識(shí)、先鋒意識(shí)和使命意識(shí)。3 是打造先鋒團(tuán)隊(duì)。著力指點(diǎn)市 X 黨支部成立黨員志愿服務(wù)先鋒隊(duì)，把“便民利民，我們永久在路上”作為服務(wù)主旨，急事難事看擔(dān)當(dāng)，攻關(guān)克難顯本質(zhì)。2020 年 X月初，黨員骨干重點(diǎn)攻關(guān)的“XXX”APP 正式上線，成為 24 小時(shí)不打烊的高質(zhì)量服務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)模式并榮獲 X 中心城市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)審第 1 名，進(jìn) 1 步增強(qiáng)了人民大眾和企業(yè)的取得感、幸福感、安全感。作為 X 省不動(dòng)產(chǎn)登記窗口的“黨員先鋒崗”，在技術(shù)隘口眼前，他們沒(méi)日沒(méi)夜無(wú)私研究;在行動(dòng)不便的“特殊群體”眼前，他們盛夏酷暑上門(mén)服務(wù)“送清涼”;在交易系統(tǒng)因調(diào)劑而暫停的關(guān)口，他們帶頭周末加班加點(diǎn)人工辦結(jié)業(yè)務(wù);在社區(qū)學(xué)校和田間地頭，他們熱情為市民現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑。8 月初，X 黨員組成的隊(duì)伍再度在全省不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能比賽中榮獲團(tuán)體 2 等獎(jiǎng)。

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　(6)堅(jiān)持共建聯(lián)系真融會(huì)。不管是 X 的職能、人員，還是黨建與業(yè)務(wù)，在融會(huì)之初最需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，架起聯(lián)通的橋梁。1 是深入聯(lián)系基層。資源計(jì)劃局建立和落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)制度，專門(mén)發(fā)文規(guī)定“4 項(xiàng)職責(zé)”，明確“5 項(xiàng)制度”。今年以來(lái)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員屢次到基層聯(lián)系點(diǎn)，與基層所(分局)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位和服務(wù)對(duì)象座談?wù){(diào)研，1 線指點(diǎn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù)、“3 優(yōu)3 保”、掃黑除惡、“百日行動(dòng)”等專項(xiàng)工作和基層組織建設(shè)。在上下聯(lián)動(dòng)的努力下，局 X 項(xiàng)年度重點(diǎn)工作得到有力推動(dòng)，確保年度完成度 100%。2 是做實(shí)結(jié)對(duì)工作。資源計(jì)劃局在市局本級(jí)基層黨支部展開(kāi)了“3 結(jié)對(duì) 5 聯(lián)系”活動(dòng)，通過(guò)結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶、結(jié)對(duì)服務(wù)，聯(lián)系基層所(分局)、聯(lián)系服務(wù)對(duì)象、聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目、聯(lián)系村組、聯(lián)系社區(qū)，在共駐共建、互學(xué)共進(jìn)中提升黨建和業(yè)務(wù)融會(huì)的深度廣度。目前每一個(gè)支部都共建了 1⑶個(gè)對(duì)象。3 是創(chuàng)新融會(huì)項(xiàng)目。X 黨支部把黨旗插在項(xiàng)目上，打造“綠色儲(chǔ)備”特點(diǎn)黨建工程。土壤污染治理修復(fù)“X 經(jīng)驗(yàn)”構(gòu)成了有 X 特點(diǎn)的管理機(jī)制，不但為 X 土壤修復(fù)提供了高效治理，也為各地土壤修復(fù)探索了 10 分寶貴的經(jīng)驗(yàn)，在 7 月初召開(kāi)的全國(guó)土壤污染防治經(jīng)驗(yàn)交換及現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交換，得到國(guó)家生態(tài)環(huán)境部的充分肯定。他們還與定銷房小區(qū)結(jié)對(duì)居民、軌道交通共建項(xiàng)目部組織展開(kāi)了黨建聯(lián)誼活動(dòng)，并赴共建社區(qū)參加“城市環(huán)境提升百日行動(dòng)”，將收儲(chǔ)地塊資源上的綠植遷移到有需求的安置房小區(qū)，榮獲了 X 市第 104 屆“便民杯”優(yōu)良服務(wù)比賽活動(dòng)第 2 季度活動(dòng)紅旗。

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　3、機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)深度融會(huì)的幾點(diǎn)啟示 ?

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　習(xí)總書(shū)記在談到“媒體融會(huì)發(fā)展”時(shí)指出，融會(huì)發(fā)展關(guān)鍵在融為 1 體、合而為 1，從“你是你、我是我”變成“你中有我、我中有你”，進(jìn)而變成“你就是我、我就是你”。這對(duì)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)的深度融會(huì)也有著很強(qiáng)的指點(diǎn)意義。

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　(1)必須把轉(zhuǎn)變工作機(jī)制作為切入點(diǎn)，強(qiáng)化系統(tǒng)思惟，構(gòu)成融會(huì)協(xié)力。東西南北中，黨領(lǐng)導(dǎo) 1 切。要在黨組的統(tǒng) 1 領(lǐng)導(dǎo)下，構(gòu)成黨建辦總牽頭，辦公室、綜合處、人事處和機(jī)關(guān)黨委具體組織調(diào)和，各業(yè)務(wù)處室和機(jī)關(guān)基層黨支部密切配合的良性機(jī)制，從制度層面加快融會(huì)進(jìn)度，發(fā)揮出黨建工作的最大綜合效益。1 是資源整合。積極發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)和黨建辦兼顧的職責(zé)功能，整合黨建和業(yè)務(wù)工作資源，圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，確保黨建工作有聯(lián)系實(shí)際的抓手和依托，抓好黨建促業(yè)務(wù)，確保業(yè)務(wù)工作得到堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想保障，力爭(zhēng)使黨建、業(yè)務(wù)資源由“兩根筷子”變成“1 根麻花”。2 是流程融會(huì)。把黨建工作融進(jìn)業(yè)務(wù)工作的全進(jìn)程，滲透到業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到 1 起謀劃、1 起部署、1 起落實(shí)、1 起檢查，構(gòu)成全方位、多層次、多渠道、多情勢(shì)的工作格局。3 是監(jiān)督聚合。要結(jié)合本身職能特點(diǎn)，建立 1 套完善的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，將風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)控機(jī)制與全面從嚴(yán)治黨機(jī)制很好的聚合起來(lái)，共同為中心工作保駕護(hù)航。

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　(2)必須把建立科學(xué)考核機(jī)制作為關(guān)鍵點(diǎn)，強(qiáng)化剛性思惟，落實(shí)融會(huì)責(zé)任?？己耸亲詈玫闹笓]棒，使用是最好的培養(yǎng)。1 是健全黨建工作考評(píng)機(jī)制。參照改進(jìn)年度綜合考核工作體系和考核指標(biāo)體系，厘清黨建工作與業(yè)務(wù)工作關(guān)系，單設(shè)黨建工作指標(biāo)并適度提高權(quán)重，加強(qiáng)考評(píng)指標(biāo)管理保護(hù)，根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際及時(shí)調(diào)劑，加大考核力度。

　2 是加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果利用。把考評(píng)結(jié)果與黨員干部績(jī)效、賞罰、調(diào)劑等結(jié)合起來(lái)，對(duì)重視黨建工作、履職盡責(zé)到位，大眾反響好的黨務(wù)干部要與業(yè)務(wù)工作優(yōu)秀的干部同等重視、同等培養(yǎng)、同等使用。3 是加大對(duì)黨支部和黨務(wù)干部的考核。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)役力的基礎(chǔ)，也是推動(dòng)融會(huì)的核心保證。要引導(dǎo)基層黨支部和黨務(wù)干部立足主業(yè)，聚焦主業(yè)，把黨務(wù)工作實(shí)績(jī)突出的干部充實(shí)到機(jī)關(guān)處室和事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。

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　(3)必須把便民惠政作為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化用戶思惟，把準(zhǔn)融會(huì)方向。機(jī)關(guān)黨的建設(shè)實(shí)踐證明，只有牢牢捉住服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以人民為中心，以基層為導(dǎo)向，主動(dòng)回應(yīng)黨員干部大眾呼聲訴求，機(jī)關(guān)黨建工作才能有持久的生命力。1 是服務(wù)基層架構(gòu)融。依照有益于基層黨組織發(fā)揮作用，有益于黨員干部教育監(jiān)督管理，有益于直面問(wèn)題服務(wù)大眾，有益于助力中心工作和活動(dòng)展開(kāi)的原則，靈活調(diào)劑基層黨組織結(jié)構(gòu)，根據(jù)具體項(xiàng)目、具體情況探索完善聯(lián)合黨支部、臨時(shí)黨組織、活動(dòng)黨小組的組織情勢(shì)，建立全覆蓋的黨組織脈絡(luò)。2 是服務(wù)地方項(xiàng)目融。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點(diǎn)和黨支部“3 結(jié)對(duì) 5 聯(lián)系”作用，關(guān)注資源計(jì)劃工作的重點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)痛點(diǎn)，發(fā)掘優(yōu)良、有用、管用的黨建融會(huì)項(xiàng)目，推出有有深度、有品位、有效益的黨建融會(huì)活動(dòng)，增強(qiáng)引領(lǐng)力、吸引力，帶動(dòng)構(gòu)成黨建和業(yè)務(wù)深度融會(huì)的良好氛圍，展現(xiàn)資源計(jì)劃人的良好形象。3 是服務(wù)大眾內(nèi)容融。圍繞破解制約服務(wù)大眾的困難難事謀劃推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作，把黨組織的政治功能、組織任務(wù)與服務(wù)黨員干部大眾相結(jié)合，直面大眾需求，找準(zhǔn)工作重心，提供精準(zhǔn)服務(wù)，切實(shí)讓干部大眾切身感遭到黨組織的溫暖，感遭到黨組織的氣力和核心作用。

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　(4)必須把工作創(chuàng)新作為著力點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)品思惟，打造融會(huì)品牌。機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新升級(jí)是推動(dòng)融會(huì)落地的重點(diǎn)，其中有 1 個(gè)好的品牌計(jì)劃引領(lǐng)是重中之重。1 是契合情勢(shì)。以____新時(shí)期中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義思想為指點(diǎn)，全面貫徹新時(shí)期黨的建設(shè)總要求，從黨的科學(xué)理論中來(lái)，從黨中央的決策部署中來(lái)，圍繞各級(jí)黨建工作要求和唆使精神落地見(jiàn)效進(jìn)行工作創(chuàng)新，確保不偏不虛、跟進(jìn)作為。2 是切合特點(diǎn)。突出融會(huì)、服務(wù)、特點(diǎn)的主旨，充分體現(xiàn)黨建工作核心理念，體現(xiàn)本系統(tǒng)、本部門(mén)、本地域特點(diǎn)，做到準(zhǔn)確清晰、簡(jiǎn)潔明了，既通俗易懂又寓意深入，能夠叫得響、記得住、推得開(kāi)，打造集政治性、規(guī)范性、專業(yè)性、實(shí)用性為 1 體的統(tǒng) 1 黨建品牌，增進(jìn)人員的合心協(xié)力，提升黨建工作的認(rèn)知度、知名度。3 是整合創(chuàng)新。以黨建為核心，大眾需求為先，中心工作為重，找準(zhǔn)與業(yè)務(wù)工作同頻共振、融會(huì)發(fā)展的切入點(diǎn)，尋求應(yīng)用新模式、新平臺(tái)、新手段、新辦法解決新問(wèn)題，努力向基層延伸、向周邊拓展、向深處發(fā)掘，不斷提升黨建工作的凝聚力、感化力和影響力。

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